최예나 기자

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동아일보 정책사회부

취재분야

2025-11-26~2025-12-26

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공수처, 조희연 부당특채 의혹… ‘1호 사건’으로 정해 수사 착수

고위공직자범죄수사처(공수처)가 조희연 서울시교육감(사진)이 해직 교사 5명을 부당하게 특별 채용했다는 의혹을 ‘1호 사건’으로 정해 수사에 착수했다. 10일 공수처는 최근 조 교육감 관련 사건에 사건번호 ‘2021년 공제1호’를 붙여 수사를 시작했다고 밝혔다. ‘공제1호’는 공수처의 첫 사건을 뜻한다. 감사원은 지난달 조 교육감을 국가공무원법 위반 혐의로 경찰에 고발했으며, 경찰은 공수처의 요청에 따라 사건을 이첩했다. 공수처는 올 1월 말 출범 후 3개월여 만에 1000건 넘게 접수된 사건 중 조 교육감 사건을 1호 사건으로 선택했다. 공수처는 조 교육감이 해직 교사들을 특별 채용하도록 한 조치가 공정의 가치를 위반한 소지가 있다고 보고 첫 수사 대상으로 정한 것으로 알려졌다. 공수처는 지난달 말 정부과천청사 5동에 입주해 있는 공수처 건물 안팎의 참고인 및 피의자의 출석 경로를 점검하며 수사를 준비한 것으로 전해졌다. 하지만 조 교육감 사건의 경우 공수처가 수사만 할 수 있을 뿐 기소를 할 수 없어 1호 사건으로서는 부적합한 것 아니냐는 지적도 나온다. 공수처 설치와 운영에 관한 법률에 따르면 조 교육감 사건은 공수처가 아닌 서울중앙지검이 기소권을 갖고 있다. 공수처가 기소를 할 수 있는 사건은 피의자가 검사와 판사, 경무관 이상의 경찰인 경우에 한정된다. 감사원에 따르면 조 교육감은 공직선거법 위반 등의 혐의로 대법원에서 해직이 확정된 전국교직원노동조합(전교조) 소속 교사 4명 등 해직 교사 5명을 2018년 교육공무원으로 채용하라고 지시했다. 전교조 측이 “특별 채용을 해달라”고 요구한 데 따른 것이다. 이들 교사 중 2명은 조 교육감의 선거운동을 도왔다. 특히 이들 중 한 명은 2018년 교육감 선거에서 예비 후보로 출마했지만 조 교육감으로 후보 단일화를 한 이후 선거 과정에서 조 교육감 측 캠프 공동 본부장을 맡기도 했다. 감사원은 조 교육감이 당시 서울시교육청 담당자들이 반대했지만 실무진의 결재 없이 채용을 강행했다고 판단했다. 또 조 교육감의 지시로 채용에 관여한 직원은 자신과 인연이 있는 인물들로 채용 심사위원 5명을 구성한 것으로 조사됐다. 해당 직원은 당시 심사위원들에게 채용 목적이 해직 교사 5명을 뽑기 위한 것이라고 알리기도 한 것으로 파악됐다. 조 교육감은 “공수처가 균형 있는 판단을 할 것으로 생각하고, 특별 채용의 제도적 특성과 혐의 없음을 적극 소명하겠다”고 밝혔다.황성호 기자 hsh0330@donga.com·최예나 기자}
- 2021-05-11
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중고교 교사 10명중 8명 “고교학점제 전면 시행 반대”

전국 중고교 교사 10명 중 8명이 고교학점제 전면 시행에 반대하는 것으로 조사됐다. 고교학점제는 100여 개의 다양한 선택과목을 개설해 대학처럼 학점 이수로 고교를 졸업하는 제도다. 문재인 정부의 핵심 국정과제로 2025년 전국 고교에 일제히 도입된다. 10일 전국중등교사노동조합과 인천교사노동조합에 따르면 최근 전국 중고교 교사 650명을 대상으로 설문을 진행한 결과 전체 응답자의 83.1%(540명)가 고교학점제에 반대한다고 답했다. 고교학점제 연구·시범학교에 미리 근무한 교사의 반대율 역시 81.4%에 달했다. 교사들은 일선 학교의 준비가 부족하다는 이유를 꼽았다. 또 입시제도가 바뀌지 않은 상황에서 고교 교육과 입시의 괴리가 너무 크다는 점도 지적했다. 특히 고교학점제의 다양한 과목 개설에 필요한 강사를 교원자격증 없는 기간제 임용을 통해 확보하겠다는 법안에 대해선 응답자의 95.7%가 반대했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-05-11
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공수처 ‘1호 사건’은 조희연 특채 의혹…조희연 “혐의 없음 소명하겠다”

고위공직자범죄수사처(공수처)가 조희연 서울시교육감이 해직 교사 5명을 부당하게 특별 채용했다는 의혹을 ‘1호 사건’으로 정해 수사에 착수했다. 10일 공수처는 최근 조 교육감 관련 사건에 사건번호 ‘21년 공제1호’를 붙여 수사를 시작했다고 밝혔다. ‘공제1호’는 공수처의 첫 사건을 뜻한다. 감사원은 지난달 조 교육감을 국가공무원법 위반 혐의로 경찰에 고발했으며, 경찰은 공수처의 요청에 따라 사건을 이첩했다. 공수처는 올 1월 말 출범 후 3개월 여만에 1000건 넘게 접수된 사건 중 조 교육감 사건을 1호 사건으로 선택했다. 감사원에 따르면 조 교육감은 공직선거법 위반 등의 혐의로 대법원에서 해직이 확정된 전국교직원노동조합(전교조) 소속 해직교사 4명 등 해직교사 5명을 2018년 교육공무원으로 채용하라고 지시했다. 전교조 측이 “특별채용 해달라”고 요구한데 따른 것이다. 이들 교사 중 2명은 조 교육감의 선거운동을 도왔던 것으로 알려졌다. 감사원은 조 교육감이 당시 서울시교육청 담당자들이 반대했지만 실무진의 결재 없이 채용을 강행했다고 판단했다. 또 조 교육감의 지시로 채용에 관여한 직원은 자신과 인연이 있는 인물들로 채용 심사위원 5명을 구성한 것으로 조사됐다. 조 교육감은 “공수처가 균형 있는 판단을 할 것으로 생각하고, 특별채용의 제도적 특성과 혐의 없음을 적극 소명하겠다”고 밝혔다. 황성호 기자 hsh0330@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-05-10
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중학생 선배와 유치원생이 함께 등교… ‘한 지붕 두 학교’의 특별한 아침

“내 걸음이 빠르진 않지?” 4일 오전 서울 강동구 강빛초중이음학교에서 중2인 김경민 양(14)이 박서준 군(6)의 손을 꼭 붙잡고 물었다. 교문 앞에서 할머니와 헤어진 서준 군은 자원봉사자 누나의 말에 고개를 끄덕였다. “오늘 어린이날 맞아서 벽화그리기 한다는데 재미있을 것 같아?” 교문에서 유치원 현관까지 걸어가며 김 양은 계속 말을 붙였다. 유치원에 도착한 뒤에는 서준 군이 실내화로 갈아 신는 것과 체온 측정을 하는 것을 도와줬다. 김 양을 비롯해 이 학교 중학생 25명은 매일 아침 정문에서 유치원 후배들을 맞고 손을 잡고 유치원 현관까지 데려다준다. 서울지역 최초의 유초중 통합운영학교로 올 3월 개교한 이 학교만의 특별한 봉사활동이다. 통합운영학교는 ‘한 지붕 두 학교’로, △유치원 △초등학교 △중학교 △고등학교 등 급이 다른 학교가 시설·설비와 교원을 공동으로 활용하는 모델이다. 서울시교육청은 ‘이음학교’라고 부른다. 전국에 113곳 있는데 서울은 3곳에 불과하다. 통합운영학교가 생긴 건 학령인구 감소 때문이다. 학생 수가 갈수록 적어지는 상황에서 각각 별도의 급별 학교를 운영하는 게 효율성이 떨어지는 것. 서울도 학령인구 감소 추이가 빨라지면서 통합운영학교를 늘린다는 게 서울시교육청의 계획이다. 하지만 가장 큰 걸림돌은 초등학교 학부모들이 ‘중학생에게 자녀가 괴롭힘을 당하지 않겠느냐’고 우려하는 것이다. 기존 학교를 처음 통합하는 사례로 서울 마포구 창천초중이음학교가 추진됐지만 초등학교 학부모들의 반발로 지지부진하다. 강빛초중이음학교에서는 이런 걱정이 무색하게 중학생들이 유치원생과 초등학생을 돕는다. ‘등원맞이 봉사’가 대표적이다. 여기에 참여하는 중학생들은 유아의 특성을 파악하기 위한 교육까지 받았다. 4일 최시양 군(5)이 마구 뛰어가자 봉사자 학생은 “넘어져. 손잡고 뛰자!”라며 쫓아갔다. 이날 중2와 초6 29명은 초1, 2의 어린이날 기념 소체육대회에 도우미로도 투입됐다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 인한 거리 두기를 위해 14가지 경기종목이 체육관과 도서실, 복도 등 곳곳에서 진행됐는데 각 종목의 놀이방법을 가르쳐주는 역할이었다. “이렇게 하면 실패야. 많이 넣으면 이기는 거야! 누가 먼저 시작할지 정하자. 가위바위보!” 병 앞에서 ‘투호’ 화살이 떨어지자 당황한 최이석 군(12)이 웃으면서 말했다. 분명히 동생들을 만나기 전에 수없이 연습했는데 쉽지가 않다. 하지만 최 군은 1학년들이 직접 해볼 수 있도록 능숙하게 이끌었다. 홍재영 군(12)은 큰 라켓으로 공을 튀기는 놀이를 한 뒤 진 팀에 “진 거 아냐. 진짜 잘했어. 한 명 한 명 열심히 했어”라고 말했다. 학교급이 다른 아이들은 서로 교류하며 도와주고 나누는 법을 스스로 배우는 모습이었다. 이날 소체육대회에서도 교사들은 나서지 않고 옆에서 지켜봤다. 중학교 이지영 교사는 “학교급이 다양하다 보니 아이들이 서로 도와주는 법을 더 잘 배울 수 있다”며 “앞으로 중학생들이 초등학생에게 책을 추천하고 읽어주는 활동도 계획 중”이라고 말했다. 1학년 신소율 양은 “오빠와 언니들이 무섭지 않고 도와줘서 고맙다”며 웃었다. 강빛초중이음학교는 현재 초중 연합 국악오케스트라도 운영 중이다. 중학교 수업이 늦게 끝나는 탓에 토요일 오전에 모여 연습 중인데 12월에 발표회를 열 예정이다. 등원맞이 봉사는 내년에 초1까지 대상을 확대할 예정이다. 최창수 교장은 “학부모들도 아이들이 형님들과 친해질 수 있다며 좋아하고 믿어준다”며 “같은 울타리 내에서 생활을 오래 하는 게 장점이 돼 학생들의 학교 적응력도 높아질 것”이라고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-05-06
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위기의 지방대, 신입생 확보 ‘생존게임’

대구에서 30년간 고교 교사였던 채문기 씨는 올 3월 명함이 바뀌었다. ‘대구진학지도협의회 공립대표’에서 ‘대구가톨릭대 입학부처장’으로. 대구 시내 일반고 진학담당 부장교사들 모임인 대구진학지도협의회에서 공립고 대표였던 채 부처장은 특임교수로서 대구가톨릭대에 임용됐다. 지역 고교 진학지도부장들에게 가장 필요한 게 무엇인지 누구보다 잘 아는 그에게 대학이 그야말로 ‘특임’을 맡긴 것이다. 채 부처장은 교사들에게 배포할 학과별 취업률, 각 대학 전형 유형별 자료 등을 정리하며 대구가톨릭대의 학과를 함께 소개한다. 학과별 상담 교수 전화번호와 e메일 정보를 넣는 것도 빼먹지 않는다. 채 부처장은 “대학 홍보를 하는 동시에 교사들에게 필요한 자료를 만들어 서비스하는 것”이라고 말했다. 최근 급격한 학령인구 감소로 대규모 신입생 미달사태를 겪은 지방대들 사이에서 진학지도 업무를 오래 한 퇴직 교사나 교장을 모셔가는 사례가 늘고 있다. 지방대는 70∼80%가 지역 인재로 구성되는 만큼 해당 지역 고교를 돌며 대학을 홍보하는 게 매우 중요하다. 이를 위해 퇴직 교사나 교장 출신의 ‘후배 교사 네트워크’를 활용하려는 것. 한 대학 총장은 “학교에서 후배들과 관계가 좋았던 퇴직 교원을 모셔오면 대학들이 ‘찾아가는 설명회’를 할 때도 고교를 접촉하기가 훨씬 쉽다”고 말했다. 실제 대구대는 입학전형 관련 현장 의견을 듣기 위해 3월에 퇴직 교장을 객원교수로 초빙했다. 내년에 개교하는 전남 한국에너지공과대도 고교에서 진학부장을 오래 하고 교육부와 전국시도교육감협의회 대입제도 개편 관련 위원회에서 일했던 교사를 입학센터장으로 임용했다. 지방대들은 특히 올해 초저출산(합계출산율 1.3명 이하)이 시작된 2002년생이 입학하면서 더욱 비상이 걸렸다. 2021학년도 기준 대입 정원은 학생 수보다 7만6000명이나 많다. 이전 같았으면 지방대에 갈 학생들도 수도권에 지원해 빠져나가다 보니 거꾸로 학생이 아니라 대학이 나서 학생 모집을 위한 ‘대입전형 컨설팅’을 받는 처지다. 대학가의 한 관계자는 “예전에는 대입원서 대행업체가 컨설팅을 하더라도 입학처 관계자들만 참석하는 게 보통이었다”며 “하지만 올해는 확대교무회의에 총장 이하 모든 보직교수가 참여하고, 학과장들은 심지어 줌(ZOOM)으로 듣는다”고 전했다. 대학들이 가장 궁금해하는 건 ‘어떻게 해야 지원자를 더 모을 수 있냐’다. 이에 대입원서 대행업체들은 자신들이 갖고 있는 정보를 바탕으로 해당 지역 수험생이 선호하는 대학과 성적별 지원 경향 등을 알려준다. 한 대행업체 관계자는 “때로는 어떤 학과를 이렇게 바꿔야 한다, 왜 백화점식으로 모든 학과를 다 홍보하려 하냐, 선택과 집중을 하라는 잔소리까지 하게 된다”며 “총장 이하 모두가 심각한 표정으로 듣는다”고 전했다. 지방대 한 관계자는 “지방대 입시는 더 이상 ‘선발’이 아닌 ‘모집’”이라며 “그렇다 보니 현장의 학생 선호도를 반영하려고 노력하는 것”이라고 말했다. 하지만 일각에서는 ‘다 소용없다’는 자조 섞인 목소리도 나온다. 지방대의 한 교수는 “대학은 많고 학생은 없는데 무슨 방법을 쓴다고 없는 학생이 오겠냐”며 “이미 지방대의 위상은 생존을 고민하는 처지에 놓인 것”이라고 토로했다.최예나 yena@donga.com·이소정 기자}
- 2021-05-05
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[단독]서울대, 올해도 고3 지역균형선발 기준 완화

서울대가 올해도 고3에 대한 ‘신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)’ 구제방안으로 수시모집 지역균형선발전형의 합격 조건을 완화하는 것으로 30일 확인됐다. 대학수학능력시험 최저학력기준(음대 별도)을 기존 4개 영역(국어 수학 영어 탐구) 중 3개 영역 이상 ‘2등급 이내’에서 ‘3등급 이내’로 변경하는 것. 코로나19가 장기화되면서 일선 고교의 정상적인 교육 활동에 제약이 발생하고 있는 상황을 고려했다는 게 서울대 설명이다. 서울대는 최근 한국대학교육협의회에 2022학년도 지역균형선발전형의 수능 최저기준을 완화하겠다며 입학전형 변경 심의를 신청했다. 서울대는 지역균형선발전형이 생긴 2005학년도 이후 처음으로 지난해 수능 최저학력기준을 3등급으로 완화했다. 이후 지난달 2022학년도 입학전형을 발표할 때 이를 2등급으로 되돌렸는데, 다시 이를 변경하려는 것이다. 대교협 관계자는 “원래 입학전형은 입학연도의 1년 10개월 전까지 공표된 것에서 변경할 수 없지만, 교육부가 지난해에 이어 올해도 ‘코로나19는 고등교육법 시행령에 따라 입학전형 변경이 가능한 사유 중 천재지변에 해당한다’고 밝혔다”며 “현재 서울대 건을 심의 중”이라고 밝혔다. 지난해도 통과됐던 만큼 서울대는 올해도 수능 최저학력기준을 완화할 수 있을 전망이다. 지난해 고3 구제 방안으로 수능 최저학력기준을 완화한 것은 서울대 뿐이었다. 그러나 올해는 다른 대학들도 수능 최저학력기준 변경을 고심 중이다. 코로나19가 아닌 2022학년도 수능 때문이다. 올해는 수능 수학과 국어영역이 ‘공통과목+선택과목’으로 치러진다. 이에 문과생이 대거 수능 최저학력기준을 통과하지 못하며 수시에 불합격할 가능성이 높다. 종로학원하늘교육에 따르면 3월 전국연합학력평가에서 수학 1등급 학생의 92.5%는 이과생이었고 문과생은 7.5%에 불과했다. 2등급은 각각 79.0%, 21.0%였다. 상당수 대학이 인문계열의 수능 최저학력기준을 자연계열보다 높게 설정한다. 하지만 일부 대학은 인문계열의 수능 최저학력기준을 자연계열 수준으로 낮추고 싶어 한다. 그러나 교육부는 이런 사유로 수능 최저학력기준을 변경할 수는 없다는 입장이다. 교육부 관계자는 “입학전형 변경 심의 신청은 대학 자유고 대교협이 판단할 것”이라면서도 “2022학년도 수능은 천재지변이 아니고 이미 예측됐던 거라 받아들여지지 않을 가능성이 높다”고 말했다. 대교협 관계자는 “(교육부의) 정책적 판단이 필요한 일”이라고 했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-04-30
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現고2 대입때 정시 40%로 확대… “고교학점제 취지 어긋나” 지적

현재 고등학교 2학년 학생을 대상으로 하는 2023학년도 대학입학전형 때는 서울 주요 대학의 정시모집 비율이 40%를 넘는다. 정시는 대학수학능력시험(수능) 결과를 위주로 선발하는 전형이다. 29일 한국대학교육협의회가 발표한 전국 198개 대학의 2023학년도 대학입학전형 시행계획에 따르면 서울 주요 16개 대학의 수능 위주 전형 선발 비중은 40.5%다. 올해보다 9.1%포인트 늘어난다. 이 같은 변화는 2019년 조국 전 법무부 장관의 자녀 입시비리 의혹으로 ‘대입 공정성’을 둘러싼 국민 분노에 놀란 정부가 서울 주요 대학에 “2023년까지 수능 위주 전형을 40% 이상으로 늘리라”고 주문한 데 따른 것이다. 교육부가 이를 재정지원사업과 연계하면서 서울 16개 대학은 2022학년도부터 수능 위주 전형 비중을 37.6%까지 늘렸다. 그리고 2023학년도에 40.5%로 늘려 정부 목표치를 맞췄다.○ ‘수시 이월’ 감안하면 사실상 정시가 절반 가장 많이 늘어나는 곳은 서울대다. 학생부종합전형(학종)을 통한 선발을 선호해 온 서울대의 2022학년도 정시 선발 비중은 30.1%(1029명)였다. 하지만 2023학년도에는 40.2%(1395명)로 10.1%포인트 급증한다. 서울대 입시는 10년 전으로 회귀했다는 평가다. 서울대의 수능 위주 전형은 2010학년도에는 42.1%였지만, 학종 선호가 이어지면서 2011학년도에는 37.9%로 줄었고 2021학년도에는 22.4%까지 낮아졌다. 그러나 정부 주문에 따라 2023학년도에 다시 40.2%로 높아지게 됐다. 16개 대학 가운데 수능 위주 전형 비율이 가장 높은 대학은 서울시립대(45.9%)다. 다음은 △한국외국어대(42.6%) △서강대(40.5%)다. 고려대와 연세대 등 나머지는 40.0% 또는 40.1%를 맞췄다. 입시전문가들은 “수시 미충원 인원이 정시로 이월되는 것을 감안하면 수능 위주 전형 비중은 45∼50%까지 육박할 수 있다”고 말했다. 이 같은 변화는 서울 주요 대학을 노리는 상위권 학생들에게 큰 영향을 미칠 것으로 전망된다. 이만기 유웨이 교육평가연구소장은 “수능에 강세인 특수목적고와 자율형사립고, 비평준화 지역 우수고 학생들에게 유리할 수 있다”고 말했다. 하지만 내신도 소홀해선 안 된다. 서울대는 2023학년도부터 정시에서도 ‘교과평가’라는 이름으로 내신도 반영할 방침이다. 수능 선발을 선호하지 않음에도 정부 지시대로 선발 비중을 늘릴 수밖에 없었던 서울대의 궁여지책이라는 평가가 나온다.○ 5년 뒤 대입 또 바뀔 듯문제는 2025년 고교학점제가 전면 도입된다는 것이다. 고교학점제는 소질과 적성에 따라 학생 스스로 교과를 선택해 배우는 제도다. 다양한 사회 변화에 맞춰 올바른 진로를 찾고 대학 진학 때 최적의 전공을 선택하도록 하기 위한 것이다. 교육계에선 수능점수만으로 입학생을 뽑는 ‘줄세우기식’ 선발 확대가 고교학점제 도입 취지와 맞지 않는다는 지적이 이어지고 있다. 이 때문에 2025년 고교 신입생이 대학에 진학할 2028학년도에 입시제도가 다시 한번 크게 바뀔 가능성이 높다. 고교학점제 취지를 살리기 위해 다시 수능 비중을 약화시킬 수 있는 것이다. 지방대의 학생 미달 문제는 더 심각해질 것으로 보인다. 2023학년도 전체 대학의 모집정원은 34만9124명으로 2022학년도보다 2571명 증가했다. 급격한 학령인구 감소로 인해 고3 학생 수는 4904명 줄어드는데 모집정원은 늘어난다. 대교협 관계자는 “2021학년도 미충원 인원을 차차연도에 반영할 수 있어서”라고 설명했다. 비수도권 대학의 모집정원은 2022학년도 21만6991명에서 2023학년도 21만7342명으로 351명 늘어난다. 특히 수시 선발 비중이 82.3%(17만8553명)에서 86.1%(18만7222명)로 크게 늘어난다. 이들 대학은 정시로는 학생 선발이 어려워 수시를 늘린 것이다. 수도권 대학의 경우 모집정원이 12만9562명에서 13만1782명으로 2220명 증가한다. 임성호 종로학원하늘교육 대표는 “모집정원이 늘어 비수도권 대학은 수시에서 못 뽑는 인원이 정시로 이월되고 결국 대규모 미달과 추가모집으로 이어지는 올해 같은 현상이 반복될 것”이라고 했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-04-30
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영재학교서 의-약대 지원땐 ‘학생부 불이익’ 받는다

전국 8개 영재학교가 입학 후 의대나 약대에 진학하려는 학생에게는 대입에 불리한 학교생활기록부를 제공하기로 했다. 이공계 인재 양성이라는 설립 취지와 다르게 졸업 시 의대를 지원하는 학생들이 늘어나는 것을 막기 위함이다. 8개 영재학교는 경기과학고 광주과학고 대구과학고 대전과학고 서울과학고 세종과학예술영재학교 인천과학예술영재학교 한국과학영재학교다. 전국 8개 영재학교로 구성된 영재학교장협의회는 29일 “영재학교 학생의 의·약학계열 진학 제재 방안을 공동으로 마련해 2022학년도 입학전형 모집 요강에 반영하기로 했다”고 밝혔다. 협의회에 따르면 앞으로 영재학교에 와서 의·약대에 진학하려는 학생들은 사실상 수시전형 응시가 어렵게 된다. 학교 측은 학생들이 의·약대 진학을 고려할 시 어떠한 상담도 하지 않고 일반고 전출을 권고하기로 했다. 학생부 역시 ‘영재학교 학생부’가 아닌 ‘일반고 학생부’로 변환할 예정이다. 영재학교에서 한 연구 활동, 리더십 활동, 연구발표 실적은 상당부분 삭제된다. 내신도 A+부터 F까지 학점 표기 방식이 아닌 석차 등급으로 변환해 제공하기 때문에 등급이 매우 불리해진다. 정규 수업 시간 외 기숙사와 독서실 등 학교 시설 이용도 제한된다. 앞서 영재학교들은 재학생들의 의대 선택을 막기 위해 △의대 진학 시 정부가 지원한 교육비와 장학금을 환수하고 △대입 추천서도 써주지 않았다. 그러나 일부 학생들이 ‘지원금만 반환하면 된다’는 식으로 생각해 실효성이 없다는 지적을 받아 왔다. 학교들은 이달 30일이나 5월 1일 중 이 같은 달라진 입학 전형을 공고할 예정이다. 이 모든 방침에 학생과 학부모가 자필로 서명을 해야 입학원서 접수가 가능하다. 새 방침은 내년에 입학하는 학생들이 대학에 진학할 때 적용되지만 일부 학교는 올해 고3부터 적용하는 방안을 고민 중인 것으로 알려졌다. 그러나 일각에서는 여전히 실효성이 부족하다는 지적도 나온다. 진학사 우연철 입시전략연구소장은 “수시 지원은 확실히 불리해지지만 의·약학계열은 정시 선발도 적지 않다”며 “수시 지원에서도 만약 대학이 면접을 통해 정성평가로 학생을 선발하면 그만”이라고 말했다. 또 다른 입시업체 관계자는 “영재학교 출신을 뽑은 의대에 교육부가 페널티를 주는 게 가장 확실한 처방”이라고 내다봤다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-04-30
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의대·약대 지원하는 영재고 학생, ‘학생부 불이익’ 받는다

전국 8개 영재학교가 입학 후 의대나 약대에 진학하려는 학생에게는 대입에 불리한 학교생활기록부를 제공하기로 했다. 이공계 인재양성이라는 설립 취지와 다르게 졸업시 의대를 지원하는 학생들이 늘어나는 것을 막기 위함이다. 8개 영재학교는 경기과학고 광주과학고 대구과학고 대전과학고 서울과학고 세종과학예술영재학교 인천과학예술영재학교 한국과학영재학교다. 전국 8개 영재학교로 구성된 영재학교장협의회는 29일 “영재학교 학생의 의·약학계열 진학 제재 방안을 공동으로 마련해 2022학년도 입학전형 모집요강에 반영하기로 했다”고 밝혔다. 협의회에 따르면 앞으로 영재학교에 와서 의·약대에 진학하려는 학생들은 사실상 수시전형 응시가 어렵게 된다. 학교 측은 학생들이 의·약대 진학을 고려시 어떠한 상담도 하지 않고 일반고 전출을 권고하기로 했다. 학생부 역시 ‘영재학교 학생부’가 아닌 ‘일반고 학생부’로 변환할 예정이다. 영재학교에서 한 연구활동, 리더십활동, 연구발표실적은 모두 삭제된다. 내신도 A+부터 F까지 학점 표기방식이 아닌 석차등급으로 변환해 제공하기 때문에 등급 따기가 매우 불리해진다. 정규수업시간 외 기숙사와 독서실 등 학교시설 이용도 제한된다. 앞서 영재학교들은 재학생들의 의대 선택을 막기 위해 △의대 진학시 정부가 지원한 교육비와 장학금을 환수하고 △대입 추천서도 써주지 않았다. 그러나 일부 학생들이 ‘지원금만 반환하면 된다’는 식으로 생각해 실효성이 없다는 지적을 받아왔다. 학교들은 이달 30일이나 5월 1일 중 이 같은 달라진 입학전형을 공고할 예정이다. 이 모든 방침에 학생과 학부모가 자필로 서명을 해야 입학원서 접수가 가능하다. 새 방침은 내년에 입학하는 학생들이 대학 진학 시 적용되지만 일부 학교는 올해 고3부터 적용하는 안을 고민 중인 것으로 알려졌다. 그러나 일각에서는 여전히 실효성이 부족하다는 지적도 나온다. 진학사 우연철 입시전략연구소장은 “수시지원은 확실히 불리해지지만 의약학 계열은 정시 선발도 적지 않다”며 “수시지원에서도 만약 대학이 면접을 통해 정성평가로 학생을 선발하면 그만”이라고 말했다. 또 다른 입시업체 관계자는 “영재학교 출신을 뽑은 의대에 교육부가 패널티를 주는 게 가장 확실한 처방”이라고 내다봤다. 최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-04-29
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턱스크 일상화… 위기의 학교방역

‘(긴급)코로나19 확진자 발생에 따른 학사운영 변경 안내.’ 중간고사를 불과 이틀 앞둔 24일 서울 노원구의 A고교 학생과 학부모들은 학교 측의 긴급 공지를 받았다. 이 학교 교사가 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진 판정을 받은 것이다. 이후 휴업과 원격수업이 이어지고 중간고사는 2주 연기되면서 1학기 학사 일정이 줄줄이 꼬였다. A고 학부모는 “아이는 철없이 시험이 미뤄졌다고 좋아하더라”며 “중요한 시기에 긴장감이 풀어진 것 같아 걱정”이라고 말했다. 최근 학교 안팎에서도 코로나19 감염이 산발적으로 발생하자 교육당국은 다음 달 11일까지를 전국 학교·학원 집중방역기간으로 정했다. 그러나 막상 학교 현장에서는 “코로나19 감염이 이 정도에서 유지되는 게 기적”이란 말이 나올 정도로 방역의식이 무너졌다는 지적이 나온다. 가장 큰 문제는 학생들이 마스크를 제대로 쓰지 않는다는 점이다. 교사들은 “지난해보다 등교수업 일수가 늘었지만 학생들의 긴장감은 풀어졌다”며 “교사들이 쉬는 시간마다 조를 짜서 돌며 점검하지만 교사 말을 제대로 안 듣는 경우가 많다”고 토로했다. “‘(마스크를 턱에 걸치는) 턱스크’를 한 아이들에게 조금만 강하게 이야기해도 애들이 눈을 하얗게 뜨고 쳐다봐요. 교권 없는 시대라고 하잖아요.”(충남 한 고교 교사) “쉬는 시간이 클럽 수준이에요. 날씨가 더워질수록 더 문제입니다.”(서울 한 고교 교사) 또 다른 문제는 화장실이다. 초중고교를 막론하고 방역수칙 통제가 가장 어려운 공간이기 때문이다. 서울의 한 초등학교 교장은 “최근에는 5, 6학년 여학생도 화장이 일종의 문화가 돼서 쉬는 시간이면 다들 마스크를 벗고 화장실 거울 앞에 서 있다”며 “하지만 화장실까지 방역 인력을 둘 여력이 없다”고 말했다. 또 다른 초등학교 교장도 “세면대에는 칸막이도 없어 불안하다”며 “화장실은 사생활이 존중돼야 할 공간이다 보니 쫓아가서 잔소리하기도 힘들다”고 전했다. 실제 학교 구성원들의 감염은 개학 초기 대비 크게 늘었다. 3월 2∼10일에는 하루 평균 학생 확진자가 35.2명, 교직원 확진자가 2.7명이었지만 이달 15∼21일 하루 평균 학생 확진자는 52.7명, 교직원은 9.4명으로 급증했다. 신학기 개학 이후 지금까지 누적 확진자는 학생 2204명, 교직원 325명에 달한다. 그러나 학교 방역을 강제할 수단은 제한적이다. 대전시는 이달 초 집단감염 역학조사 과정에서 학생 대다수가 마스크를 제대로 착용하지 않았던 사실이 드러난 고교에 행정처분을 예고했지만, 결국 아무 조치도 못 했다. 대전시 관계자는 “학교가 학생들을 신고하기도 그렇고 학교 안에서 벌어진 일은 잘 드러나지 않아 조치가 어렵다”고 설명했다. 한편 최근 벌어진 학교 내 코로나19 확산은 상당수가 학원에서 감염된 학생을 통해 전파된 게 특징이다. 28일에는 대형 입시학원인 서울 강남구 대성학원에서 2000여 명을 전수조사한 결과 총 10명의 확진이 확인됐다.최예나 yena@donga.com·이소정 기자}
- 2021-04-29
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“장애인-비장애인 함께 일하는 사회 꿈꿔요”

직원의 절반 이상이 발달장애인으로 이뤄진 동구밭은 친환경 고체 샴푸와 세제, 화장품을 생산하는 사회적 기업이다. 동구밭은 발달장애인들이 쉽게 적응해 장기간 일할 수 있으면서 사업 수익도 낼 수 있는 아이템을 고민하다가 고체 화장품을 만들게 됐다. 이 회사의 원칙은 전 직원의 절반 이상을 발달장애인으로 고용하는 것이다. 하지만 장애인 고용률 수치에 의미를 두기보다 발달장애인 직원을 뽑은 이후 근속연수를 보장하는 업무환경을 조성하고 안정된 삶의 주기를 만들 수 있도록 돕는 것을 더 중요하게 여긴다. 동구밭은 2일부터 30일까지 발달장애인에 대한 이해와 관심을 높이고, 장애인과 비장애인이 함께 더불어 일하는 문화 확산을 위한 ‘블루로드 캠페인’(사진)을 진행하고 있다. 세계 각국의 지역 명소는 2일 세계 자폐인의 날을 기념해 자폐인에 대한 관심과 이해를 상징하는 파란빛을 밝히는 ‘블루라이트 글로벌 캠페인’을 진행한 바 있다. 블루로드 캠페인은 이 행사의 일환이다. 이번 캠페인을 통해 동구밭은 장애인과 비장애인이 함께하는 일상 속의 장소나 장애인 채용 업체의 오프라인 스토어를 구글맵으로 정리한 블루로드를 소개한다. 블루로드 속 장소를 방문하거나, 일상에서 만나는 파란색을 사진으로 찍어 소셜네트워크서비스(SNS)에 필수 해시태그(#블루로드캠페인 #LightItUpBlue #동구밭)와 함께 업로드하면 참여자 중 추첨을 통해 동구밭 제품을 증정한다. 동구밭은 결식아동 문제 해결에 공감한 기업, 정부, 시민이 협력하는 사회공헌 네트워크 ‘행복얼라이언스’의 멤버사로 2018년부터 참여 중이다. 자라나는 아이들이 깨끗한 환경에서 생활할 수 있도록 위생을 고려한 친환경 비누와 고체 샴푸를 기부한다. 동구밭 관계자는 “발달장애인들이 자연스럽게 사회와 융화되고, 사회 역시 그들을 필요로 하는 세상을 만드는 게 목표”라고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-04-29
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[기자의 눈/최예나] 곽노현과 똑 닮은… 조희연 ‘특채 논란’

전국교직원노동조합(전교조) 출신 등 해직교사 5명을 부당한 방법으로 특별채용(특채)해 감사원으로부터 고발당한 조희연 서울시교육감. 이런 모습은 교육계에서 낯설지 않다. 2010년 ‘진보교육감 1세대’를 표방하며 당선된 곽노현 전 서울시교육감과 닮은꼴인 탓이다. 2012년 후보자 매수 혐의로 유죄가 확정돼 교육감직을 상실한 곽 전 교육감도 재임 중 전교조 출신 인사를 특채했다. 2012년 2월 전교조 출신 비서 1명과 해직교사 2명을 공립고에 특채한 것이다. 곽 전 교육감은 이들을 공개 경쟁조차 없이 내부 면접만으로 뽑았다. 나중에 이 사실이 드러난 뒤, 교육부는 특채라도 공개채용을 반드시 하도록 규정을 명문화했다. 조 교육감이 이번 특채에서 ‘형식적으로’나마 공채 절차를 진행한 건 이때 바뀐 규정 때문이다. 감사원 보고서에 따르면 조 교육감은 2018년 교육청 담당자들의 반대에도 불구하고 “정치적인 부담을 포함한 모든 책임은 내가 다 지겠다”며 특채를 강행했다. 곽 전 교육감 재임 당시 서울시교육청 관계자도 “3명이 특채를 해달라고 요청했고 교육감의 판단을 거쳐 특채가 가능하다고 봤다”고 밝혔다. 잘못을 인정하지 않고 계속해서 자신의 주장을 펼치는 태도도 곽 전 교육감 때와 비슷하다. 조 교육감은 “나와 정치 성향이 다른 전임 문용린 교육감도 2명을 특채로 복직시켰다”며 자신의 행위를 합리화했다. 하지만 이는 사실과 다르다. 문 전 교육감 전임자인 곽 전 교육감이 실행했던 특채가 교육부에 의해 직권 취소됐다가 곽 전 교육감이 유죄를 받고 교육감직을 잃은 뒤 문 전 교육감 때 행정소송 판결 이후 채용된 것이기 때문이다. 두 사건에서 유일하게 다른 건 교육부의 태도다. 2012년 교육부는 “특정인을 내정한 것은 현장 교사들에게 혼란을 일으키고 사기를 저하시키는 등 교육공무원 특채 제도의 취지를 훼손한 것”이라며 특채를 직권 취소했다. 그러나 이번엔 말이 없다. 기자가 직접 이유를 묻자 “조 교육감이 재심의를 청구한다고 해 모니터링 중”이라고 했다. 교육부가 ‘일을 하고자’ 한다면 감사원의 고발과 별개로 절차상 하자 여부를 조사하고 직권으로 임용을 취소할 수도 있다. 하지만 교육부는 “거기까지는 너무 성급하다” “교육부의 할 일을 검토 중”이란 말만 반복했다. 임용을 기다려왔던 예비교사, 아이를 맡긴 학부모들은 이번 일에 크게 분노하고 있다. 이번 주 내내 서울시교육청 앞에서는 교육시민단체들의 조 교육감 사퇴 요구가 이어지고 있다. 27일 집회 현장에서 학부모단체가 외쳤다. “어떻게 범법자가 아이들을 가르치는 교육감 자리에 있느냐”고. 최예나·정책사회부 기자 yena@donga.com}
- 2021-04-28
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“아이 수강신청은 어떻게 하나요?” 코로나19 시대의 대학

“제가 아이와 직접 이야기할 수 없는 상황인데…. 수강신청은 어떻게 합니까?” 올 2월 서울의 한 대학 교무처에 이런 전화가 걸려왔습니다. 자신을 3월에 입학하는 신입생 아버지라고 밝힌 A 씨는 처음엔 “1학년 1학기를 휴학시키려 한다”고 말했다고 합니다. 학교 측이 답했죠. “1학기는 학칙상 휴학이 불가능합니다, 아버님. 일단 수강신청 하고 안 나오면 F학점을 받을 수밖에 없어요.” 이 이야기를 들은 A 씨는 “F학점을 받으면 그 다음엔 어떡하냐” 등을 꼬치꼬치 물은 뒤 말했습니다. “제가 수강신청을 해야 하는데 어떻게 하는지 방법을 알려줄 수 있을까요?” 이 이야기를 전해준 대학 관계자가 말했습니다. “자세히 물어볼 수는 없지만, 아이를 재수기숙학원에 보내서 그런 것 아닌가 하고 추측했어요. 올해 수강신청을 앞두고 유독 이런 전화가 많았습니다. ‘신입생도 자퇴가 가능한가’, ‘아이가 사정이 있어서 내가 수강신청을 해야 하는데 방법을 알려 달라’는 학부모 전화요.”● 코로나19에 반수 편입 급증 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) ‘2년 차’를 맞은 국내 대학의 현실입니다. 대학들은 “재학생이 없다”고 토로합니다. 원격수업 때문 아니냐고요? 네, 물론 등교수업이 줄어 캠퍼스에 학생들이 붐비지 않지요. 하지만 원격수업도 마찬가지입니다. 재학생 신분을 유지하는 학생이 많이 줄었습니다. 대학생활이 원격수업이 주가 되면서 반수나 재수, 편입을 준비할 시간적 여유가 많아졌습니다. 대학 생활에 큰 의미를 못 느끼고 휴학을 하는 학생도 있습니다. 또 코로나19로 취업문이 좁아져 졸업요건을 다 채우고도 졸업을 유예하는 학생도 많습니다. 이런 일은 물론 코로나19 이전에도 있던 일입니다. 하지만 지방대의 경우 특히 올해 학령인구 급감으로 입학생이 크게 줄어든 상황이라 위기감을 더 크게 느끼고 있습니다. “예년에 편입으로 빠져나가는 학생들이 80명이었다면 올해는 110명 정도인 것 같습니다. 옛날에는 학점이 부족한 애가 어떻게 갔을까 싶은 대학도 학령인구 감소로 편입을 받기 때문이죠.” (충북 B대) “반수나 편입 때문에 1, 2학년 중도탈락률이 높습니다. 이탈 인원이 10%를 넘어가면 학교가 재정적으로 어려워지죠. 하지만 이런 학생들은 (원격수업 질 좋게 하고) 열심히 가르쳐도 잡을 수가 없어요.”(대전 C대) 대학들은 이러한 현상을 ‘밑장빼기’라고 표현합니다. 학령인구 감소와 코로나19 여파로 ‘인 서울’ 대학이어도 하위권 대학 학생이 중위권 대학으로 가고, 중위권은 상위권으로 올라가는 식이라 지방대는 고사할 수밖에 없다는 겁니다.● 졸업 유예자 급증대학 입장에서도 눈물나는 일이지만, 학생들도 참 힘든 시절입니다. 졸업을 하고 싶어도 취업이 안 됩니다. 충남 D대 관계자는 “지난해보다 졸업 유예자가 10~15% 늘었다”며 “코로나19로 기업들이 직원을 안 뽑는 분위기인데다 취업할 때 재학생 신분을 선호하지 않느냐”고 말했습니다. 졸업 유예자는 재학생에서 제외됩니다. 최근 3년 사이 지방권의 입학생 대비 졸업생 비율을 살펴봤습니다. 이미 줄고 있습니다. 동아일보가 종로학원하늘교육과 대학알리미에서 전국 4년제 대학의 2018~2020년 입학생 대비 졸업생 비율을 비교했더니 지방권 대학(128곳)은 ―5.9%, ―7.0%, ―8.1%로 급격히 감소했습니다. 입학생 숫자는 18만 명대로 비슷하지만 졸업생이 17만1282명, 16만9127명, 16만6278명으로 감소한 것입니다. 그만큼 학생들이 입학 뒤 이탈하거나, 졸업을 유예한다는 뜻입니다. 이 수치는 아직 지난해 코로나19로 인한 여파가 전부 반영되지 않은 것입니다. 아마 올해 통계가 공개되면 입학생 대비 졸업생 비율은 더욱 줄어들 것입니다. 앞으로 이러한 경향은 더욱 극심해지겠지요. 반면 서울권 대학(43곳)은 ―3.5%, ―4.8%, ―3.0%로 비슷하게 유지했습니다. 지방대의 위기의식이 높은 이유입니다. 올해 대학 입학생은 2002년생입니다. 초저출산(합계출산율 1.3명 이하)이 시작된 해에 태어난 아이들이지요. 그해 출생아는 49만 명이었습니다. 그런데 3년 후에 입학할 2005년생은 43만 명으로 더 뚝 떨어집니다. 전문가들은 “대학의 생존이 3년 뒤 판가름 날 것”이라고 합니다.● 원격수업을 기회로 원격수업은 대학 입장에서 기회가 될 수 있습니다. US뉴스앤드월드리포트가 선정한 ‘미국 내 가장 혁신적인 대학’에서 2016년부터 6년 연속 1위를 차지한 미국 애리조나주립대는 온라인을 통해 학생 수를 늘렸습니다. ‘글로벌 프레시맨 아카데미’ 설치가 대표적인 예입니다. 이는 온라인에서 일정 교과목을 이수하면 오프라인 1학년 과정을 이수한 것으로 인정해주는 프로그램입니다. 이를 토대로 대학 교육을 계속할 수 있겠다고 생각되면 2학년부터 오프라인으로 수업을 들으면 됩니다. 누구든 저비용으로 고등 교육을 접해볼 수 있게 된 셈이죠. 애리조나주립대는 스스로 “우리는 저소득 학생의 접근 기회가 높은 대학”이라고 말하고 있습니다. 이 대학은 지난해 코로나19 상황에서 ‘ASU 싱크(Sync)’라는 원격수업 플랫폼을 도입했습니다. 오프라인 수업에 올 수 없거나, 건강을 염려해 등교하지 않는 학생들도 이 프로그램을 사용하면 온라인으로 실시간 수업을 들으며 강의실에 나온 학생과 함께 똑같이 수업에 참여할 수 있습니다. 덕분에 지난 가을 학기 4만 명이 넘는 학생이 온라인을 통해 대학 학업을 지속했습니다. 캠퍼스에서 수업을 들은 학생(6만 명)과 비교해 결코 작은 숫자가 아닙니다. 위기가 올 것을 알고도 대비하지 않으면 당할 수밖에 없지요. 코로나19는 이미 대학에서의 학습 방식에 큰 변화를 가져왔습니다. 대학이 크게 바뀌지 않는다면 재학생의 이탈은 더욱 심해질 것입니다. 우리 대학들의 의미 있는 변화가 필요한 때입니다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-04-27
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교육계 “부당특채 조희연, 공정가치 훼손… 궤변말고 사퇴해야”

조희연 서울시교육감이 자신의 선거운동을 도운 전국교직원노동조합(전교조) 출신 해직교사 등 5명을 부당하게 특별채용했다는 감사원의 감사 결과와 관련해 교육시민단체들이 조 교육감의 ‘즉각 사퇴’를 요구하고 나섰다. 서울경찰청은 해당 사건을 반부패·공공범죄수사대에 배당하기로 했다. 그러나 조 교육감은 “특별채용은 교육계 과거사 청산과 화합을 위한 노력 중 하나였다”며 반박을 이어갔다. 교육바로세우기운동본부 등 교육 관련 시민단체 3곳은 26일 서울시교육청 앞에서 합동 기자회견을 열고 “사회 각 분야의 적폐가 곳곳에서 물의를 빚어 왔지만 신성한 교육 현장에서마저 이럴 줄 몰랐다”며 “보은성 코드 인사로 공정의 가치를 훼손한 조 교육감은 즉각 사퇴하라”고 촉구했다. 신현욱 한국교원단체총연합회 정책본부장도 이날 본보와의 통화에서 “특별채용 정황이 감사에서 분명히 드러났는데도 조 교육감은 잘못이 없다고 변명으로 일관하고 있다”고 비판했다. 그러나 조 교육감은 이날 자신의 소셜네트워크서비스(SNS) 계정을 통해 “재량권 내에서 적법하게 추진한 것”이라는 입장을 고수했다. 조 교육감은 “교육 양극화 및 특권 교육 폐지 등에 공적이 있는 교사들에게 특별채용 기회를 제공하는 것이 새로운 시대정신에 맞는다고 판단했다”며 “5명만 특정해 채용한 게 아니라 최상위 점수를 얻은 지원자를 임용한 것”이라고 주장했다. 앞서 감사원은 조 교육감이 정해진 심사위원 구성 방식을 무시한 채 비서실장 측근들로 심사위원을 구성한 것 자체가 문제라고 지적했으나 이에 대한 해명은 없었다. 조 교육감은 또 “특별채용은 저와 정치 성향이 다른 전임 문용린 교육감 시절에도 이뤄졌던 일”이라고 주장했다. 하지만 이는 사실이 아닌 것으로 확인됐다. 교육계 관계자는 “문 전 교육감 시절 이뤄진 전교조 특별채용은 전임자였던 곽노현 전 교육감이 추진했던 것”이라며 “곽 전 교육감이 후보자 매수 혐의로 교육감직을 상실하면서 문 교육감 재임 중 채용이 실행된 것”이라고 설명했다. 이번 사안이 임용난에 시달리는 젊은 예비교사들의 공분을 자아낸다는 주장에 대해서도 조 교육감은 “신규 채용이 아니라 기존 교사를 다시 받아들이는 문제라 기회를 박탈한다는 주장은 전혀 타당하지 않다”고 밝혔다. 그러나 한 교육계 인사는 “빈자리가 안 나는데 무슨 수로 신규 교사를 뽑느냐”며 “특채가 신규 채용과 무관하다는 건 궤변”이라고 지적했다. 이날 조 교육감의 SNS 해명 글에는 노옥희 울산시교육감, 도성훈 인천시교육감, 장휘국 광주시교육감, 최교진 세종시교육감 등이 남긴 응원과 지지 댓글이 여럿 달렸다. 이들은 모두 전교조 출신 교육감이다. 전교조 서울지부와 서울교육단체협의회 등으로 구성된 서울교육지키기 비상대책위원회는 감사원 정문에서 기자회견을 열고 “감사원은 경찰 고발을 즉각 철회하라”고 요구했다.이소정 sojee@donga.com·최예나·박종민 기자}
- 2021-04-27
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5월부터 서울지역 학생·교직원 코로나 선제검사 받는다

5월부터 서울지역 초중고교의 학생과 교직원을 대상으로 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 진단검사가 실시된다. 지금까지는 교내 확진자 발생 시 검사가 이뤄졌지만, 앞으로는 확진자 발생 여부와 관계없이 희망하는 경우 검체 채취팀이 학교로 가 검사할 수 있다. 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관은 21일 정부서울청사에서 이 같은 내용의 ‘전국 학교·학원 코로나19 방역대응 강화 조치 계획’을 발표했다. 유 부총리는 “선제적 검사로 교내 전파 위험을 줄이고 등교수업을 안정적으로 운영할 수 있을 것으로 기대한다”며 “서울의 성과가 좋으면 전국으로 확대 추진할 계획”이라고 밝혔다. 실무를 진행할 서울시교육청은 희망 학교가 많을 경우 우선 확진자가 발생한 지역의 반경 1km 이내 학교를 검사할 계획이다. 서울시교육청 관계자는 “가능하면 해당 지역 학교의 모든 학생과 교직원을 검사하는 게 목표”라며 “희망자가 많으면 하루 또는 이틀에 걸쳐 할 수도 있다”고 말했다. 단, 각 학교를 대상으로 현장검사가 실시돼도 의심증상자는 반드시 선별진료소를 방문해 검사해야 한다. 유 부총리는 오세훈 서울시장이 제안한 ‘자가검사키트’ 도입에 대해선 “민감도나 실효성 문제에 대한 이견이 검증되지 않아 학교 적용은 신중히 살펴야 한다”고 말했다. 이날 0시 기준 국내 코로나19 신규 확진자는 731명이다. 일상 곳곳에서 크고 작은 집단감염이 발생하면서 1주 만에 다시 700명을 넘었다. 국제 대회를 마치고 귀국한 레슬링 국가대표팀 선수 5명과 트레이너 1명, 해외 체류 중인 레슬링 대표팀 선수 1명도 확진 판정을 받았다.최예나 기자 yena@donga.com이지윤 기자 asap@donga.com}
- 2021-04-21
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중위권 학생들 ‘원격수업 방목’속 하위권 추락

중고교 교사들 중에는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 이후 학생들의 중간·기말고사 성적을 볼 때마다 충격을 받는다는 이들이 많다. 모든 시험에서 중위권이 급감하다 보니 성적 분포도 허리가 마치 ‘모래시계’처럼 잘록해서다. 교사들은 “중산층이 많아야 경제가 원만히 돌아가듯 교실 수업도 마찬가지”라며 “중위권이 줄어들면 학교 수업 난이도를 어디에 맞춰 해야 할지가 애매해지고 결국 어느 누구도 수업 내용에 만족하지 못해 공교육의 질 논란이 심화할 수 있다”고 우려한다. 이 같은 ‘학력 중산층’의 중요성에도 불구하고 20일 발표된 서울시교육청 산하 서울교육정책연구소의 연구결과는 코로나19 이후 국내 학교에서 성적 양극화가 심각함을 보여주고 있다. 이번 연구는 2018∼2020년 중2들의 성적 분포 외에도 코로나19 이전 중2였던 학생들이 코로나19 이후 중3이 돼서 성적이 어떻게 달라졌는지도 분석했다. 그 결과 중위권에 있던 학생들이 1년 만에 양극으로 갈라진 현상이 관찰됐다. 양극화가 가장 심해진 과목은 수학으로, 중2 때 중위권에 존재했던 43.6%의 학생이 코로나19 이후 중3이 돼서는 14.9%포인트나 감소했다. 국어와 영어의 중위권 분포도 각각 1년 만에 13.0%포인트, 8.9%포인트 줄었다. 연구원은 “통상 평년에는 중2가 중3이 되면서 중위권이 줄고 상위권으로 이동한다”며 “그러나 지난해에는 중위권이 예년에 비해 크게 줄었고 상위권뿐 아니라 하위권으로도 다수 이동했다”고 설명했다. 실제 국어의 경우 코로나19 이전인 2018∼2019년에는 하위권(60점 미만)의 비율이 중2에서 중3으로 가며 1.9%포인트 줄었지만 지난해에는 5.0%포인트가 늘었다. 영어 역시 코로나19 이전에는 하위권 비율이 0.4%포인트 줄었지만 지난해에는 0.8%포인트 늘었다. 수학은 코로나19 이전에는 하위권이 0.6%포인트만 증가했지만 이후에는 2.5%포인트 늘었다. 교사들은 “중위권 비율을 유지하기 위해 예년보다 시험을 훨씬 쉽게 냈는데도 하위권이 늘었다”고 전했다. 수도권의 한 중학교 교사는 “중위권은 자기주도성이 낮은 편이라 학교에서 친구와 같이 수업을 듣고 교사가 관리, 감독을 해주는 것이 중요하다”며 “이런 계층이 원격수업이 계속되는 동안 적절한 관심과 사교육 도움을 받으면 상위권으로, 그럴 수 없었던 계층은 하위권으로 떨어진 것”이라고 분석했다. 교사들은 곧 치러질 올해 1학기 중간고사 결과도 눈여겨보고 있다. 양극화 현상이 더 뚜렷해질 것으로 보기 때문이다. 서울의 한 중학교 수학교사는 “지난해 수업 내용을 이해하지 못한 채 학년이 바뀌자 벌써부터 학업을 포기하는 아이들이 늘고 있다”고 우려했다.이소정 sojee@donga.com·최예나 기자}
- 2021-04-21
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코로나 장기화에 학력 격차 현실로…중학생 중위권 비율 급감

중고교 교사들 중에는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 이후 학생들의 중간·기말고사 성적을 볼 때마다 충격을 받는다는 이들이 많다. 모든 시험에서 중위권이 급감하다보니 성적분포도 허리가 마치 ‘모래시계’처럼 잘록해서다. 교사들은 “중산층이 많아야 경제가 원만히 돌아가듯 교실 수업도 마찬가지”라며 “중위권이 줄어들면 학교 수업 난이도를 어디에 맞춰해야할지가 애매해지고 결국 어느 누구도 수업 내용에 만족하지 못해 공교육의 질 논란이 심화할 수 있다”고 우려한다. 이 같은 ‘학력 중산층’의 중요성에도 불구하고 20일 발표된 서울시교육청 산하 서울교육정책연구소의 연구결과는 코로나19 이후 국내 학교에서 성적 양극화가 심각함을 보여주고 있다. 이번 연구는 2018~2020년 중2들의 성적 분포 외에도 코로나19 이전 중2였던 학생들이 코로나19 이후 중3이 돼서 성적이 어떻게 달라졌는지도 분석했다. 그 결과 중위권에 있던 학생들이 1년 만에 양극으로 갈라진 현상이 관찰됐다. 양극화가 가장 심해진 과목은 수학으로, 중2 때 중위권에 존재했던 43.59%의 학생들이 코로나19 이후 중3이 돼서는 14.91%포인트나 감소했다. 국어와 영어의 중위권 분포도 각각 1년 만에 12.95%포인트, 8.84%포인트 줄었다. 연구원은 “통상 평년에는 중2가 중3이 되면서 중위권이 줄고 상위권으로 이동한다”며 “그러나 지난해에는 중위권이 예년에 비해 크게 줄었고 상위권 뿐 아니라 하위권으로도 다수 이동했다”고 설명했다. 실제 국어의 경우 코로나19 이전인 2018~2019년에는 하위권(60점 미만)의 비율이 중2에서 중3으로 가며 1.85%줄었지만 지난해에는 4.97%가 늘었다. 영어 역시 코로나 이전에는 하위권 비율이 0.37% 줄었지만 지난해에는 0.81% 늘었다. 수학은 코로나 이전에는 하위권이 0.59%만 증가했지만 이후에는 2.53% 늘었다. 교사들은 “중위권 비율을 유지하기 위해 예년보다 시험을 훨씬 쉽게 냈는데도 하위권이 늘었다”고 전했다. 수도권의 한 중학교 교사는 “중위권은 자기주도성이 낮은 편이라 학교에서 친구와 같이 수업을 듣고 교사가 관리·감독을 해주는 것이 중요하다”며 “이런 계층이 원격수업이 계속되는 동안 적절한 관심과 사교육 도움을 받으면 상위권으로, 그럴 수 없었던 계층은 하위권으로 떨어진 것”이라고 분석했다. 교사들은 곧 치러질 올해 1학기 중간고사 결과도 눈여겨보고 있다. 양극화 현상이 더 뚜렷해질 것으로 보기 때문이다. 서울의 한 중학교 수학교사는 “지난해 수업 내용을 이해하지 못한 채 학년이 바뀌자 벌써부터 학업을 포기하는 아이들이 늘고 있다”고 우려했다. 이소정 기자 sojee@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-04-20
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학력저하 진단해야 처방할 텐데… “교육감, 받아쓰기도 못보게해”

‘2분의 1 더하기 3분의 1은? 5분의 2.’ ‘오늘 선생님한테 졸발리게(쪽팔리게) 혼났다.’ 수도권 중학교의 김모 교장은 기초학력 미달학생 지도교사가 보여준 학생들의 수학 답안지와 일기장을 한참 들여다봤다. 도무지 왜 이렇게 쓴 건지 이해가 안 됐기 때문이다. 분수 덧셈은 기초학력 미달학생 40명 중에 40명이 5분의 2라고 답을 써놓은 상태였다. “정말 오랫동안 방치되고 누적됐구나 싶더라고요. 초3 때 분수의 기초를 제대로 못 배우고, 한글에서 쌍지읒도 모른 채 쭉 올라온 거죠. 그럴 수 있어요. 초등학교는 6년간 시험을 안 보잖아요. 게다가 코로나19까지 겹쳤으니…. 운 나쁘게 6년 내내 사명감 없는 선생님을 만나면 이런 상태로 중학교에 옵니다.” 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)은 국내 초중고교의 기초학력 미달 문제를 교육계의 수면 위로 끌어올렸다. 교사들은 그 물밑의 근본 원인이 ‘진단의 부재’라고 꼬집었다. 교육당국이 일부 교육단체의 반발에 밀려 수년간 초중학생의 학력 확인에 손을 놓았고, 여기에 원격수업까지 더해지자 기초학력 참사가 일어났다는 것이다. 이런 상황에서 진단 없는 땜질 처방만 늘어놓으니 문제가 해결될 리 없다는 지적이 나온다.○ 아픈 곳을 모르는데 어떻게 치료? 헛발질 대책 “이미 수년 전부터 교육부도, 교육청도 전국이나 지역단위 평가를 진행하지 않아요. 평가권한을 교사에게 넘기라며 기초학력 진단검사조차 반대한 일부 교육단체의 주장을 받아들였기 때문이죠. 모든 게 교사 자율이니 기초학력 진단도 안 해도 그만이고…. 그 결과도 예전엔 교육부나 교육청에 보고해야 했지만 지금은 아닙니다.”(서울 지역 초등교사) 인천의 또 다른 초등교사는 “교육감들이 나서서 선생님들에게 ‘초1은 받아쓰기나 일기쓰기 시키지 말라’고 지시하니 교사들도 ‘편하네? 안 하고 말지’ 하는 것”이라며 “하지만 결과적으로는 한글이나 맞춤법 해득을 제때 지원할 시기만 늦어지고 있다”고 지적했다. 요즘 학생들은 초1부터 중1까지 시험을 보지 않는다. “그렇게 중2가 되고 첫 중간고사를 보고서야 기초학력이 무너져 내린 걸 절감해요. 표준화된 검사가 있어야 국가 차원에서 관리하고 체계적으로 보정하는데 그럴 기회 자체가 없는 것이죠.”(인천 지역 중학교 교사) 서울 지역 한 고교 교사는 “기초학력 진단을 하면 반별, 학교별, 지역별 격차가 드러나고 결국 교육부와 교육청의 숙제가 되는 셈이니 다들 하기 싫은 것”이라고 꼬집었다. ○ 기초학력 책임, 기간제에 ‘외주화’ 비판 이런 상황에서 교사와 전문가들은 교육부가 초1∼3 과밀학급에 파견한 ‘기간제 협력교사’ 제도를 통해 기초학력 미달 문제를 해결하겠다는 게 황당하다는 입장이다. 학습 부진 학생을 지도하는 것은 일반 학생을 지도할 때보다 더 오랜 교감과 더 많은 지도 노하우가 필요한데도 ‘기간제 투입’이라는 면피성 대책으로 생색만 냈다는 것이다. 실제 협력교사 중에는 초등학생을 가르쳐 본 적이 없는 중등자격증 소지자나 교원자격증을 갖고 학습지 교사를 하던 이들도 있다. 교사들은 “때로는 이들에게 기초학력 부진 학생 지도가 역부족이란 생각이 든다”고 말했다. 경기 A초 교사는 “반을 두 개로 나누면 좋으련만 과밀학교라 남는 교실이 없으니 결국 교사 두 명이 한 교실에서 어색한 동거를 하는 것”이라며 “수업은 담임 혼자 하고 협력교사는 교실 뒤에서 난처해하거나 가끔 막히는 학생을 돕는 정도”라고 토로했다. 박남기 광주교대 교수는 “기초학력 미달 지도는 일반 지도보다 훨씬 더 전문성을 가진 사람이 할 수 있는 것”이라며 “기초학력을 끌어올리는 것은 수업 중간에 짬을 내 몇 달 했다고 되는 게 아니다”라고 말했다. 이어 “한 교실에서 두 명의 교사가 수업하는 것 또한 서로 훈련이 필요하다”며 “이런 과정 없이 일방적으로 협력교사를 투입하다 보니 서로의 역할이 혼란스러운 것”이라고 분석했다. 실제 일부 협력교사는 담임교사의 수업에 대해 품평하거나 ‘나를 협력교사라고 부르는 게 불쾌하다’며 항의해 갈등이 빚어지기도 한다. 김경회 성신여대 교수는 “결국 아이들을 이끌 사람은 담임”이라며 “과거처럼 교사들에게 별도의 수당 등 인센티브를 줘서라도 담임들을 움직이게 해야 한다”고 말했다. 경기 지역 중1 담임인 이모 교사 역시 “방과 후를 활용해 개별적으로 보충지도를 해야지 수업시간 일시적인 지도로는 한계가 있다”며 “지금 제대로 보충을 못 하면 영원히 못 할 것”이라고 걱정했다. 경기 지역 6학년 담임교사는 “방과 후나 방학을 활용해 희망자를 받으면 학교 밀집도도 엄청나게 오르진 않을 것 같다”고 제언했다.최예나 yena@donga.com·이소정 기자}
- 2021-04-15
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“20억 들여 ‘첨단 강의실’ 구축… 혁신 인재 양성에 앞장설 것”

김승우 순천향대 총장(60)은 취임한 지 약 한 달 만인 이달 2, 3일 ‘글로벌 교육·의료 혁신 심포지엄’(GLIF&GIMS 2021)을 개최했다. 전 세계 석학 및 전문가와 함께 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 위기 이후 대학교육과 의료의 변화를 모색하는 자리였다. 이는 의사이자 교육자였던 순천향대 설립자 고(故) 서석조 박사의 탄생 100주년을 기념하는 행사이기도 했다. 2일 충남 아산시 순천향대에서 만난 김 총장은 “대학 입학자원이 급격히 감소하고 코로나19 사태가 장기화되면서 대학의 재정 건전성이 약해지고 있다”며 “임기 동안 대학 혁신을 이끌어 순천향대의 브랜드 가치를 세계 200위 안으로 끌어올리겠다”고 강조했다. ― 지난해 원격수업을 어떻게 진행했나. “지난해 초부터 8월 말까지 20억 원을 들여 ‘O2O(Online to Offline) 하이브리드 강의실’을 126개 구축했다. 강의를 온라인과 오프라인으로 실시간 중계할 수 있는 시스템이 갖춰진 강의실이다. 고화질의 강의 추적 카메라가 달려 한 수업에서 학생 3분의 1은 강의실에서 듣고, 3분의 2는 줌(Zoom)을 통해 모두 한 강의실에 있는 것처럼 참여할 수 있다. 학내 구성원 누구든 건강에 대한 염려 없이 교육과 연구에 매진할 수 있게 하기 위해서였다.” ― 실감형 온라인 실습도 가능하다던데…. “가상현실(VR)을 이용해 학생들이 코로나19로 인해 오프라인에서 하기 어려운 실습을 실감 있게 할 수 있다. 예를 들어 공연영상학과 ‘뮤지컬 실습’ 강의는 학생이 VR 헤드셋을 쓰면 수천 명의 관객이 있는 무대와 유명 배우가 나타난다. 학생은 그 배우와 대사를 주고받으며 연기할 수 있다. 간호학과 수업도 ‘혈당 검사’와 ‘인슐린 피하주사’ 등을 VR 실습으로 병원과 유사한 환경에서 실제 환자에게 하는 것처럼 진행 중이다. 앞으로 이런 강의를 더 확대할 계획이다.” ― 3월 입학식도 독특했다. “가상현실로 순천향대 대운동장과 유사한 공간을 구현했다. 그 공간에 과잠(학과 점퍼)을 입은 학생 아바타들을 만들고 학생들이 각자의 아바타를 통해 자기소개를 하고 소통하게 했다. 코로나19로 비록 다같이 만날 순 없지만 학생들이 대학 생활을 즐겁게 시작할 수 있게 하고 싶었다.” ― 코로나19 이후 순천향대의 교육은 어떻게 될까. “이번 GLIF에서 미래 교육학자 마크 프렌스키는 말했다. ‘오늘날 학생들은 더 이상 이전 교육 시스템이 가르치려 했던 그 아이들이 아니다.’ 순천향대는 학생들이 온라인에서 스스로 자기 개발을 모색할 수 있는 ‘열정 캠퍼스 플랫폼’을 구축할 방침이다. 가상현실 캠퍼스에서는 학생들이 MT나 학과별 모임 등을 체험해볼 수 있다. 또 창업과 인턴십 등 다양한 도전과 체험적 실패를 경험할 수 있도록 관련 정보를 총망라한 ‘도전학습 플랫폼’도 만들 예정이다.” ― 신임 총장으로서 비전은…. “대학을 둘러싼 현재와 미래 교육 환경이 갈수록 어려워지고 있다. 제9대 총장 임기 동안 순천향의 ‘좋은 대학’ 이미지를 기반으로 새로운 대학 혁신을 이끌어 사회 전반에 지속적인 영향력을 발휘할 수 있는 ‘위대한 대학’으로 변환시킬 생각이다. 이 사회가 진정으로 원하는 대학, 글로벌 표준에 부합하는 성과 창출이 가능한 대학으로 발전시키려 한다. 교육, 연구, 산학, 사회봉사, 교직원 윤리 등 모든 분야에서 도전하겠다. 순천향대의 브랜드 가치를 세계 상위 200위 안에 진입시키겠다.”아산=최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-04-15
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“교육감, 받아쓰기도 못보게해”… 담임도 애들 수준 몰라

“선생님! 협력선생님께서 자고 있어요!” 얼마 전 경기지역의 한 초등학교 교실에서 아이들이 수업 중인 담임교사를 향해 외쳤다. 교실 뒤편 의자에 앉아 있던 협력교사가 조는 모습을 본 것이다. ‘협력선생님’은 기초학력을 높이기 위해 교육부가 학교에 배치한 기간제 교사다. 이 학교 관계자는 “미리 협의도 없이 개학 일주일 전에 협력교사가 학교로 갈 것이라는 교육청의 통보를 받았다”며 “서로 갑자기 한 교실에 두 교사가 있게되니 마땅히 뭘 할지 모르셨던 것 같다”고 전했다. 협력교사 제도는 원격수업으로 인한 기초학력 하락을 해결하기 위해 교육부가 내놓은 사실상 유일한 현장 지원책이다. 임용 대기자나 퇴직 교사 등을 1년 한시로 채용해 한 반 인원이 30명 이상인 초1∼3학년 과밀학급에 배치한다. 전국적으로 약 1900명이 배치됐다. 학교 현장에서는 현실을 무시한 대책이라는 비판이 거세다. ‘한 교실 두 교사’로는 기초학력 붕괴를 근본적으로 해결할 수 없기 때문이다. 전문가들은 교육당국이 ‘평가=줄 세우기’라는 일부 교육단체의 반발만 의식해 실태 파악을 위한 기본적인 진단마저 회피하는 게 문제라는 의견이다. 한 교사는 “제대로 된 진단이 없으니 제대로 된 처방이 나올 리 없다”고 꼬집었다.학력저하 진단해야 처방할 텐데… “교육감, 받아쓰기도 못보게해” ‘2분의 1 더하기 3분의 1은? 5분의 2.’ ‘오늘 선생님한테 졸발리게(쪽팔리게) 혼났다.’ 수도권 중학교의 김모 교장은 기초학력 미달학생 지도교사가 보여준 학생들의 수학 답안지와 일기장을 한참 들여다봤다. 도무지 왜 이렇게 쓴 건지 이해가 안 됐기 때문이다. 분수 덧셈은 기초학력 미달학생 40명 중에 40명이 5분의 2라고 답을 써놓은 상태였다. “정말 오랫동안 방치되고 누적됐구나 싶더라고요. 초3 때 분수의 기초를 제대로 못 배우고, 한글에서 쌍지읒도 모른 채 쭉 올라온 거죠. 그럴 수 있어요. 초등학교는 6년간 시험을 안 보잖아요. 게다가 코로나19까지 겹쳤으니…. 운 나쁘게 6년 내내 사명감 없는 선생님을 만나면 이런 상태로 중학교에 옵니다.” 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)은 국내 초중고교의 기초학력 미달 문제를 교육계의 수면 위로 끌어올렸다. 교사들은 그 물밑의 근본 원인이 ‘진단의 부재’라고 꼬집었다. 교육당국이 일부 교육단체의 반발에 밀려 수년간 초중학생의 학력 확인에 손을 놓았고, 여기에 원격수업까지 더해지자 기초학력 참사가 일어났다는 것이다. 이런 상황에서 진단 없는 땜질 처방만 늘어놓으니 문제가 해결될 리 없다는 지적이 나온다.○ 아픈 곳을 모르는데 어떻게 치료? 헛발질 대책 “이미 수년 전부터 교육부도, 교육청도 전국이나 지역단위 평가를 진행하지 않아요. 평가권한을 교사에게 넘기라며 기초학력 진단검사조차 반대한 일부 교육단체의 주장을 받아들였기 때문이죠. 모든 게 교사 자율이니 기초학력 진단도 안 해도 그만이고…. 그 결과도 예전엔 교육부나 교육청에 보고해야 했지만 지금은 아닙니다.”(서울 지역 초등교사) 인천의 또 다른 초등교사는 “교육감들이 나서서 선생님들에게 ‘초1은 받아쓰기나 일기쓰기 시키지 말라’고 지시하니 교사들도 ‘편하네? 안 하고 말지’ 하는 것”이라며 “하지만 결과적으로는 한글이나 맞춤법 해득을 제때 지원할 시기만 늦어지고 있다”고 지적했다. 요즘 학생들은 초1부터 중1까지 시험을 보지 않는다. “그렇게 중2가 되고 첫 중간고사를 보고서야 기초학력이 무너져 내린 걸 절감해요. 표준화된 검사가 있어야 국가 차원에서 관리하고 체계적으로 보정하는데 그럴 기회 자체가 없는 것이죠.”(인천 지역 중학교 교사) 서울 지역 한 고교 교사는 “기초학력 진단을 하면 반별, 학교별, 지역별 격차가 드러나고 결국 교육부와 교육청의 숙제가 되는 셈이니 다들 하기 싫은 것”이라고 꼬집었다. ○ 기초학력 책임, 기간제에 ‘외주화’ 비판 이런 상황에서 교사와 전문가들은 교육부가 초1∼3 과밀학급에 파견한 ‘기간제 협력교사’ 제도를 통해 기초학력 미달 문제를 해결하겠다는 게 황당하다는 입장이다. 학습 부진 학생을 지도하는 것은 일반 학생을 지도할 때보다 더 오랜 교감과 더 많은 지도 노하우가 필요한데도 ‘기간제 투입’이라는 면피성 대책으로 생색만 냈다는 것이다. 실제 협력교사 중에는 초등학생을 가르쳐 본 적이 없는 중등자격증 소지자나 교원자격증을 갖고 학습지 교사를 하던 이들도 있다. 교사들은 “때로는 이들에게 기초학력 부진 학생 지도가 역부족이란 생각이 든다”고 말했다. 경기 A초 교사는 “반을 두 개로 나누면 좋으련만 과밀학교라 남는 교실이 없으니 결국 교사 두 명이 한 교실에서 어색한 동거를 하는 것”이라며 “수업은 담임 혼자 하고 협력교사는 교실 뒤에서 난처해하거나 가끔 막히는 학생을 돕는 정도”라고 토로했다. 박남기 광주교대 교수는 “기초학력 미달 지도는 일반 지도보다 훨씬 더 전문성을 가진 사람이 할 수 있는 것”이라며 “기초학력을 끌어올리는 것은 수업 중간에 짬을 내 몇 달 했다고 되는 게 아니다”라고 말했다. 이어 “한 교실에서 두 명의 교사가 수업하는 것 또한 서로 훈련이 필요하다”며 “이런 과정 없이 일방적으로 협력교사를 투입하다 보니 서로의 역할이 혼란스러운 것”이라고 분석했다. 실제 일부 협력교사는 담임교사의 수업에 대해 품평하거나 ‘나를 협력교사라고 부르는 게 불쾌하다’며 항의해 갈등이 빚어지기도 한다. 김경회 성신여대 교수는 “결국 아이들을 이끌 사람은 담임”이라며 “과거처럼 교사들에게 별도의 수당 등 인센티브를 줘서라도 담임들을 움직이게 해야 한다”고 말했다. 경기 지역 중1 담임인 이모 교사 역시 “방과 후를 활용해 개별적으로 보충지도를 해야지 수업시간 일시적인 지도로는 한계가 있다”며 “지금 제대로 보충을 못 하면 영원히 못 할 것”이라고 걱정했다. 경기 지역 6학년 담임교사는 “방과 후나 방학을 활용해 희망자를 받으면 학교 밀집도도 엄청나게 오르진 않을 것 같다”고 제언했다.교사들 “애가 부족하다 하면 학부모 펄쩍”… 학부모 “교사들, 강의에 적극적이지 않아” ‘진단-신뢰’ 흔들리는 교육 두 축 “우리 애가 뭐가 부족한데요?” 수화기 너머로 냉랭함이 느껴졌다. 서울의 한 초등학교 교사가 3학년 지훈이(가명) 부모에게 ‘수학과 국어 기초학력이 좀 부족한 것 같으니 방과 후에 남아서 보충수업을 하면 좋겠다’고 말한 뒤였다. 이 교사는 “대부분의 부모가 아이의 기초학력이 부족하다는 교사의 판단을 인정하지 않는다”며 “아이들을 따로 남겨 가르쳐 보려 해도 이를 받아들이지 않고 불쾌해하는 경우가 많아 조심스럽다”고 말했다. 동아일보가 취재한 전국 초중고교 교사와 교육전문가들은 현재의 기초학력 붕괴가 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 발생으로 심화됐을 뿐, 일찍이 이미 ‘진단’과 ‘신뢰’라는 교육의 두 축이 흔들리면서 무너져 왔다고 분석했다. △정부의 전국 단위 진단평가나 학업성취도평가가 사라지고 교사 개개인별 평가가 이뤄지다 보니 학부모들에게 공신력을 잃었고 △학교와 교사에 대한 학부모들의 신뢰가 떨어지면서 서로가 서로에게 기대기보단 학원 등 사교육에 의지해 왔다는 것이다. “교사들이 학부모에게 ‘기초학력이 부족하다’는 말을 하기가 제일 어렵다고 해요. 얘길 꺼내면 ‘학력의 개념이 달라졌는데 읽기, 셈하기가 뭐가 중요하냐’ ‘내가 알아서 한다’ ‘학원에 보내겠다’며 화를 낸다는 거죠.”(서울시교육청 관계자) 이와 반대로 학부모들은 교사의 관심과 지도를 원하는데 교사들이 전혀 움직이지 않는다는 지적도 나온다. “학부모들이 거부해서 방과 후 지도를 못한다고요? 공교육에서 교사들이 별도 시간을 투자해 기초학력 미도달 학생을 가르친다는 이야기를 들어본 적이 없습니다. 한 반 학생 수가 20명 이하인 곳도 많으니 교사들이 의지를 가지면 충분히 개별 지도 방식으로 기초학력을 키울 수 있는데도요.”(박주호 한양대 교육학과 교수) 서울의 한 초등학교 교장은 학교 안에 답이 있지만 아무도 그 얘기를 못 꺼낸다는 속내를 털어놓기도 했다. “방과 후가 어려우면 원격수업 때 실시간 쌍방향을 안 하는 교사들이라도 돌아가면서 돌봄교실에 있는 어려운 학생들 공부 좀 봐줬으면 싶죠. 근데 말을 못 해요. 돌봄은 돌봄교사 일이고, 수업은 정규교사 일이라고 선을 그으니까요. 그런데 그렇게 하면 기초학력 문제는 영원히 해결 못 합니다. 지금의 교직사회 분위기가 안타까울 뿐이에요.”최예나 yena@donga.com·이소정 기자·이지윤 기자}
- 2021-04-15
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