기자

김희균

김희균 센터장

동아일보 지식서비스센터

구독 4

추천

안녕하세요. 김희균 센터장입니다.

foryou@donga.com

취재분야

2025-11-07~2025-12-07
칼럼78%
선거3%
역사3%
사설/칼럼3%
보건3%
사회일반3%
기타7%

  • 재단과 갈등 숙대 한영실 총장 연임 힘들듯

    재단과 갈등을 빚었던 숙명여대 한영실 총장의 연임이 불투명하게 됐다. 차기 총장 후보 2명을 뽑는 교수투표에서 한 총장이 황선혜 영문학부 교수에 이어 2위가 됐기 때문이다. 숙명여대 교수 305명이 참여한 가운데 25일 백주년기념관에서 열린 제18대 총장 후보 선출을 위한 교수회의에서 황 교수는 154표, 한 총장은 144표를 얻었다. 교수회의는 한 총장과 황 교수를 학교법인 숙명학원 이사회에 총장후보로 추천했다. 앞서 숙명학원과 한 총장은 기부금 회계 처리 문제를 둘러싸고 갈등을 빚었다. 숙명학원이 3월에 한 총장을 해임하고, 한 총장이 해임결의 효력정지 신청으로 맞서면서 양측은 완전히 등을 돌렸다. 이런 가운데 한 총장이 교수 투표에서 1위를 차지하지 못함에 따라 이사회가 한 총장을 차기 총장으로 지명할 가능성은 더 낮을 것으로 보인다. 차기 총장을 결정할 이사회는 이달 말 열린다. 차기 총장의 임기는 9월 1일부터다. 숙명여대 총장 선거는 10년 이상 재직한 전임교수로 구성된 후보인단(186명)을 대상으로 예비투표를 통해 5명의 후보 예정자를 선출하고 1, 2차 투표를 통해 압축된 2명을 이사회에 추천하는 방식으로 진행된다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-07-26
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 안철수 관련 글 11개 교과서에 수록 논란

    교과서의 정치 중립성 논란이 안철수 서울대 융합과학기술대학원장에게로 번지고 있다. 안 원장 관련 글이 현재 초중고교 교과서 11종에 실린 사실이 알려지면서다.안 원장이 소개된 교과서는 초등학교 도덕 교과서 1종, 중학교 국어와 도덕 교과서 등 6종, 고등학교 국어와 컴퓨터일반 등 4종이다. 그가 쓴 글(수필 ‘내 삶의 가치’)이 직접 실린 교과서도 있고, ‘시골의사’로 유명한 박경철 씨와 나눈 인터뷰가 실린 것도 있다. ○ 교과서 곳곳에 등장하는 안 원장 안 원장의 교과서 수록을 둘러싼 논란은 이미 지난해 11월에 한 차례 불거졌다. 당시 국회의원이던 강용석 의원이 “안철수 교수가 생존 인물로는 최초로 교과서 11권에 실려 있고, 그중 일부는 거짓 내용도 있다”며 정치적 편향성 문제를 제기한 것. 교육과학기술부의 조사에 따르면 고등 국어 하(금성출판사) 159쪽에 실린 만화에는 안 원장의 군 입대와 관련해 “내무반에 들어가고 나서야 가족들에게 연락하지 않은 것을 깨달았다”고 쓰여 있다. 그러나 안 원장의 부인 김미경 교수는 지난해 인터뷰에서 “(안 원장을 군대 가는) 기차 태워 보내고 혼자 돌아오는데 무지 섭섭했다”며 교과서 내용을 부인했다. 한국교육과정평가원은 강 의원의 지적에 대한 논의는 물론 수정권고 등의 조치를 하지 않았다.그러나 최근 안 원장의 대선 행보가 본격화하면서 이 문제가 다시 불거지고 있다. 25일 열린 국회 교육과학기술위원회 업무보고에서도 안 원장에 대한 질의가 나왔다. 김태원 새누리당 의원은 성태제 평가원장에게 “대통령 출마 여부가 결정 안 된 안 원장은 (교과서에서) 어떻게 할 거냐”고 물었다. 김세연 새누리당 의원도 “또 한 명의 유력한 대선 주자가 이미 교과서에 여러 번 등재됐다. 앞으로 또 갈등이 생기지 않게 현존 인물을 교과서에서 다루는 기준을 정립하는 게 좋겠다”고 말했다.성 평가원장은 “상당히 고민스러운 부분이다. 앞으로 현역 의원 문제를 어떻게 할지 사회 합의가 필요하다고 본다”며 즉답을 피했다. ○ 원칙 없는 검인정 시스템의 한계현재 진행 중인 교과서 검정 절차는 2009년 교육과정 개정에 따라 바뀌는 2013학년도 교과서를 심의하는 것이다. 따라서 8월 31일까지 진행되는 이번 심의를 통해 안 원장 관련 부분이 교과서에서 빠진다 해도 당장 2학기 교과서가 바뀌는 것은 아니다. 대선 이전에 교과서를 바꾸기가 쉽지 않다는 이야기다. 물론 안 원장이 대선 출마를 공식적으로 선언한다면 사정이 달라질 수는 있다. 평가원의 한 관계자는 “그가 공식적인 대선 주자가 된다면 긴급 검정심의회를 열어 수정 권고를 할 수 있을 것”이라고 밝혔다. 도종환 의원의 시 삭제 논란에 이어 교과서의 정치적 중립성 논란이 되풀이되는 것은 검인정 시스템에 원칙이 없기 때문이다. 검정 기준이 두루뭉술하다 보니 특정 인물이 문제가 될 때마다 똑같은 논란이 반복된다는 지적이다. 김희균 기자 foryou@donga.com　　최예나 기자 yena@donga.com　　}

    • 2012-07-26
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • [입학사정관전형]경희대 ‘창의적 체험활동’ 전형, 창의성이 가장 큰 평가기준

    경희대는 서울·국제 캠퍼스를 합쳐서 전체 모집인원의 28%인 1352명을 입학사정관 전형으로 뽑는다. 지난해보다 225명 늘어났다. ‘학교생활 충실자’ 전형도 신설했다. 원서는 8월 16일부터 22일까지 일주일간 받는다. 한의예과만 수능 최저학력기준이 있고 나머지는 학생부, 자기소개서, 교사추천서와 활동보고서, 실적물, 에듀팟 기록을 전형자료로 활용한다. 경희대의 입학사정관이 중요하게 보는 항목은 전공적합성, 자기주도성, 경험다양성, 발전가능성, 인화관계성이다. 올해는 특히 인성평가를 강화하기로 했다. 리더십과 의사소통능력, 배려심을 가진 학생을 찾는다. 지원자는 모든 입학사정관 전형에 에듀팟 자료를 활동 실적으로 제출할 수 있다. 지원자 스스로 중요하다고 판단한 활동을 골라 4건 이내로 제출하면 된다. 새로 생긴 학교생활 충실자 전형은 면접 없이 서류 평가만으로 학생을 선발하는 것이 특징이다. 1단계는 학생부 100%로 3배수를 뽑고, 2단계에서 서류평가만 실시한다. 교과 성적이 다소 떨어지더라도 성실한 학생을 찾기 위한 전형이다. ‘네오르네상스’ 전형은 교과 성적이 뛰어나면서 리더십과 봉사, 국제화, 과학, 문화인재 중 하나의 소양을 갖춘 학생을 뽑는다. 한 가지 소양에 강점을 보이면서 다양한 비교과 활동 경험을 쌓은 학생이 유리하다. 인문계 모집단위는 국제화와 리더십, 봉사 활동을 많이 한 학생이 좋은 평가를 받는다. 체험활동을 자기계발로 연결해 성장 가능성을 보여주는 것이 중요하다. 자연계 모집단위도 마찬가지다. 실험, 연구보고서, 과학 동아리 등 수학·과학과 관련된 심화 경험이 많은 학생이 유리하다. ‘창의적 체험활동’ 전형은 교과 성적을 반영하지 않는다. 창의성이 가장 큰 평가 기준이다. 앞서 경영학부에 합격한 학생을 예로 들면 직접 온라인쇼핑몰을 운영하면서 고수익을 낸 것이 높은 점수를 받았다. ‘고교 교육과정 연계’ 전형은 경희대가 지정한 창의인성 모델학교, 과학중점학교, 자율형공립고 등 창의인성교육 우수학교 재학생을 위해 특화된 전형이다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-07-25
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • [입학사정관전형]서울여대 학교생활 우수자 전형, 수시1, 2차에 걸쳐 선발

    최근 3년간 입학사정관 선도대학으로 선정된 서울여대는 올해 입학사정관제 모델대학으로 선정돼 입학사정관 전형을 잘 운영하는 대학으로 손꼽히고 있다. 서울여대는 입학사정관 전형을 통해 창의적 전문성, 인성과 소양, 봉사와 실천이라는 핵심 역량을 갖춘 인재를 선발하는 것을 목표로 하고 있다. 이에 따라 특별한 스펙을 보는 것이 아니라 학생부와 자기소개서 등 평소 소양을 볼 수 있는 서류심사를 꼼꼼히 하는 것이 특징이다. 올해는 수시 1차와 2차에 걸쳐 전체 모집인원의 48%인 883명을 입학사정관 전형으로 선발한다. 수시모집 인원 가운데 74%를 입학사정관이 뽑는 셈이다. 올해 전형이 지난해와 달라진 점은 대표 전형인 바롬플러스형 인재전형과 바롬에코 전형을 합쳐서 ‘바롬플러스형 인재’전형으로 통합한 것이다. 대신 바롬플러스형 인재전형을 리더십인재, 에코인재, 자기추천인재 등 3가지로 나눴다. 3가지 유형 모두 공동체 정신을 중요하게 평가한다. 기독교지도자 전형을 신설하고, 지난해까지 있었던 학업능력우수자 전형은 학교생활우수자 전형Ⅰ(수시 1차), 학교생활우수자 전형Ⅱ(수시 2차)로 바꿨다. 학교생활우수자 전형Ⅰ에서는 면접 없이 학생부 교과성적과 서류평가 점수를 일괄 합산해 교과성적에 자신 있는 학생에게 유리하다. 학교생활우수자전형Ⅱ는 수능 최저학력기준이 없다. 고교 교육과정을 충실히 이수하고, 진로에 대한 탐색을 많이 한 학생이 유리하다. 1차에서 5배수를 선발한 뒤 심층면접을 한다. 심층면접은 모든 전형에서 같은 방법으로 실시된다. 면접 장소에 들어가기 전 지문을 받아 정해진 시간 동안 준비를 한 뒤 이를 토대로 면접을 한다. 기초학업능력, 전공에 대한 관심과 목표의식, 인성, 의사소통 능력을 종합적으로 본다. 학교 홈페이지에 기출 문제가 있다. 수험생에게 서류 준비 부담을 주지 않기 위해 바롬플러스형 인재전형에서 교사추천서를, 기독교지도자 전형에서 목회자추천서를 받는 것을 제외하고는 추가 서류나 포트폴리오를 받지 않는다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-07-25
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • “한국, 고학력-전문직 외국인 영입 늘려야” 성균관대 MBA 9년간 이끈 클렘코스키 前 대학원장

    “제가 한국에 간다고 할 때는 동료 교수들이 남한인지 북한인지 묻더군요. 이번에 미국에 와보니 자기들도 한국 대학에 가고 싶은데 어떻게 해야 되냐고 묻네요. 하하.” 로버트 클렘코스키 미국 인디애나대 석좌교수는 수화기 너머로 크게 웃었다. 그는 국내 첫 외국인 대학원장, 국내 첫 한국거래소의 외국인 사외이사를 지냈다. 2004년 성균관대의 요청으로 정통 경영전문대학원(MBA)인 SKK GSB를 설립해 9년간 원장을 지낸 뒤 지난달 미국으로 돌아갔다. 클렘코스키 교수는 지난 10년간 한국이 대외적으로는 인지도가 무척 높아졌지만 대내적으로는 여전히 단일민족 국가의 성향이 강하다고 지적했다. “한국의 글로벌 이미지가 높아진 원동력은 삼성, 현대차, LG 같은 수출 기업이 세계 곳곳에 퍼뜨린 한국 제품이다. 경제가 글로벌화하는 속도에 비해 사회는 더디게 변하는 것 같다. 2003년 인천공항에 처음 내렸을 때와 비교하면 길거리에서 영어를 쓰는 사람이 많아졌을 뿐, 서울이 글로벌 시티가 됐다고 보기는 어렵다.” 금융 분야의 거장인 그는 한국이 계속 성장하려면 혁신적인 개방 정책, 강도 높은 투자 정책이 필요하다고 조언했다. 한국이 저출산을 극복하기 위해 외국 노동력이 반드시 필요한데, 정부가 저임금 노동자 유치에 신경을 쏟다 보니 고학력·전문직 영입에는 다소 뒤처지고 있다고 진단했다. 클렘코스키 교수는 “홍콩이나 싱가포르는 외국인 전문가 집단이 20∼30년씩 살면서 제2의 고향처럼 여기는 데 반해 한국은 아직 그런 곳이 아니다”며 “한국은 외국인 노동력을 유치할 때도 중국이라는 거대한 나라와 경쟁을 해야 하는 불리한 위치에 있다. 사회 전반에서 외국인을 환영하고 다문화를 존중하는 분위기가 꼭 필요하다”고 말했다. 한국 대학, 특히 MBA가 단기간에 성장해 고급 유학생을 끌어들이는 모습은 높게 평가했다. SKK GSB는 올해 파이낸셜타임스가 매기는 전 세계 MBA 평가에서 66위에 올랐다. 클렘코스키 교수는 “얼마 전 중국 베이징대를 방문했더니 모든 학부생을 해외로 보내고, 모든 외국 학생에게 장학금을 주는 국제화 전략을 세우더라. 한국 대학도 공격적인 투자를 통해 국제 평판도를 높여야 중국, 일본과의 경쟁에서 이길 수 있다”고 말했다. 또 그는 “모든 것이 빨리빨리 진행되고, 격식과 위계질서가 강한 한국 사회의 분위기가 처음에는 적응하기 어려웠지만 미국에 있는 지금은 오히려 그립다”며 “이런 한국의 장점을 더 잘 살리기 바란다”고 덧붙였다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-07-25
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • [입학사정관전형]순천향대 글로컬리더, 학교장 추천으로 최대 10명 우선 선발

    순천향대의 입학사정관전형은 나머지 수시전형과 모집 시기를 완전히 분리한 것이 특징이다. 8월의 수시 1차에서 입학사정관전형을, 9월의 수시 2차에서는 일반학생전형과 특별전형을, 11월의 수시 3차에서는 일반학생전형을 실시한다. 각 전형은 중복 지원이 가능하기 때문에 순천향대 진학을 희망하는 학생은 수시모집에서만 최대 3번까지 지원할 수 있다. 의예과와 간호학과를 제외한 나머지 학과의 입학사정관전형에는 수능 최저학력기준이 적용되지 않는다. 학생부 교과 성적의 학년별 반영 비율은 전 학년 모두 100%다. 입학사정관전형 선발 인원은 전체 모집정원의 24%인 639명이다. 주요 전형인 피닉스전형과 글로컬리더전형은 1단계에서 학생부와 서류를 50%씩 합산해 모집인원의 3배수를 선발한다. 2단계는 면접만 반영해 최종 합격자를 가린다. 462명을 선발하는 피닉스전형은 자기주도적인 학습이나 활동을 한 인재를 뽑는 전형이다. 전공 관련 활동이나 학업, 봉사활동, 동아리활동, 학생회활동 중 한 분야에서 강점을 보이면 된다. 지원자가 원할 경우에는 창의적 체험활동과 관련된 포트폴리오를 추가로 낼 수 있다. 글로컬리더전형은 대전·충청지역 소재 고등학교 재학생이나 졸업자를 대상으로 한다. 우선선발 제도를 도입해 전체 모집단위에서 최대 10명(모집단위별로는 최대 한 명)을 먼저 선발하는 것이 특징이다. 학교장 추천을 받은 학생을 대상으로 성적평가를 완전히 배제하는 파격적인 전형이다. 1단계는 서류 100%, 2단계는 에세이(50%)와 면접(50%)만으로 선발한다. 순천향대는 정원 외로 농어촌학생, 특성화고교 출신자, 사회적배려 대상자 특별전형을 실시한다. 예년에 비해 서류 비중을 늘려서 학생부 70%와 서류 30%로 177명을 뽑는다. 특성화고교 출신자 특별전형의 경우 전체 모집단위에서 최대 5명(모집단위별로는 최대 한 명)을 우선 선발한다. 1단계에서는 창업계획서를 포함한 서류 100%, 2단계에선 면접 100%로 평가한다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-07-25
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • [입학사정관전형]숙명여대, 4가지 전형 수능 최저학력기준 미적용

    입학사정관 선도대학에 4년 연속 선정된 숙명여대는 인문적 소양, 창의적 전문지식, 이타적 열정, 글로벌 리더십 등 4가지 역량을 갖춘 인재를 선발한다. 외국어, 학생부, 논술 등 다양한 특성화 전형도 병행해서 각 분야에서 잠재력을 가진 학생들을 찾아내고 있다. 올해는 수시모집 선발 인원의 25%인 545명을 입학사정관 전형으로 뽑는다. 1단계 서류심사는 학생부, 자기소개서, 추천서를 기본 평가 자료로 삼는다. 전형별로 해당자에 한해 활동 증빙자료나 에듀팟, 포트폴리오 등을 추가로 받기도 한다. 2단계 면접·구술시험은 해당 전형에서 요구하는 역량과 인성·적성을 보기 위해 과제수행형 역량기반 면접 방식으로 진행된다. 숙명여대의 대표적인 입학사정관 전형은 4가지다. ‘자기주도학습 우수자’ 전형은 고교 교육과정을 충실히 이수한 학생을 선발한다. 글로벌서비스학부(글로벌협력 전공, 앙트러프러너십 전공)의 신입생을 뽑는 ‘글로벌 여성인재’ 전형은 영어 의사소통 능력과 타 문화를 포용하는 개방성, 국제무대에서 활약하려는 도전 정신을 주로 평가한다. ‘지역핵심 인재’ 전형은 지역사회에서 활동한 경험으로 자기를 발전시키고, 이를 통해 다시 미래 지역사회에 기여할 수 있는 인재를 선발한다. ‘자기추천자’ 전형은 인문 또는 수학·과학역량이 우수한 학생을 선발하기 위한 전형이다. 4가지 전형 모두 수능 최저학력 기준을 적용하지 않는다. 이들 전형의 2단계 면접·구술시험은 지문에 제시된 문제에 대해 주어진 관련 정보와 자신의 논리 및 가치관 등을 적용해 해결 방안을 제시하는 방식이다. 단, 자기추천자 전형만 조금 다르다. 인문역량은 에세이형, 수학·과학역량은 문제풀이형으로 평가한다. 이 밖에도 수시 1차에서 △학생부만 100% 반영하는 학생부우수자 전형 △동아리 활동이나 학생회·학급 임원 경력을 바탕으로 추천을 받아야 하는 학교장추천리더십 전형 △외국어우수자 전형을 실시한다. 외국어우수자 전형은 영어, 프랑스어, 중국어, 독일어, 일본어 분야로 나눠 신입생을 뽑는다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-07-25
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • [입학사정관전형]동국대 Do Dream 전형, 단과 대학 특성 반영해 선발

    동국대는 전형별로 선발하려는 인재상이 뚜렷하다. 수능 최저학력기준도 적용하지 않는다. 입학사정관 전형의 취지에 맞는 수험생에게 혼란을 주지 않고 선발하려는 취지에서다. 주요 전형은 크게 두 가지. 고교생활을 충실히 한 수험생을 뽑는 학교생활우수자(DU ACTIVE) 전형, 전공과 관련한 역량이 뛰어난 학생을 뽑는 Do Dream 전형이다. Do Dream 전형은 동국대의 대표적인 입학사정관 전형이다. 2010학년도의 자기추천전형이 발전된 형태로, 단과 대학의 특성을 반영해 선발한다. 모집인원은 153명. 1단계에서 서류심사로 3배수를 뽑은 뒤 2단계에서는 1단계 성적(40%)과 전공수학능력평가(60%)를 합산한다. 전공과 관련된 교내외의 다양한 활동을 보여주는 것이 중요하므로 자기소개서나 학생부 외에도 단과대의 특성을 반영한 기타 서류를 추가로 내야 한다. 예를 들면 문과대는 독후감, 사범대는 교사추천서를 받는다. 전공수학능력평가의 내용은 문과대학은 주제토론, 이과대학은 지정내용 풀이, 사회과학대학은 그룹토론, 법과대학은 법과 관련된 의견 서술, 경영대는 프레젠테이션, 바이오시스템대학과 공과대학은 시청각자료, 사범대학은 교직 관련 주제발표다. 2단계에서는 올해 5개 학과에서 시범적으로 학과별 전형을 진행한다. 학교생활우수자전형(DU ACTIVE)은 지난해와 같이 1단계는 학생부 70%+서류심사 30%, 2단계는 1단계 성적 60%+면접 40%를 적용한다. 1단계 선발인원이 지난해 3배수에서 올해 5배수로 늘었다. 면접에서 인성평가를 강화하기 위해 교사의견서 문항에 학생의 인성에 대한 문항을 신설한 것이 특징이다. 이 밖에 건학이념을 살리기 위해 불교계 추천 전형을 실시한다. 조계종 산하의 사찰 주지 스님이나 종립고 학교장의 추천을 받아 지원할 수 있다. 지난해와 비교할 때 학생부의 비중이 줄고 서류와 면접 비중이 커졌다. 사회기여 및 배려자, 농어촌, 기회균형선발 전형에서는 내신이 조금 떨어지더라도 전공적합성을 갖춘 학생이 경쟁력을 발휘할 수 있다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-07-25
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • [@뉴스룸/김희균]공짜니까 던져볼까?

    국민이 5년마다 듣는 말이 있다. 대통령 선거철만 되면 여야 후보들이 너나없이 외치는 ‘입시 단순화’다. 모두들 대학 입시를 간소화하고, 고등학교 체제를 개편해 사교육을 줄이겠다고 약속한다. 요즘 이런 말이 자주 들린다. 대선이 다가오는 게 실감난다. 박근혜 새누리당 의원은 17일 수시모집은 학교생활기록부, 정시모집은 대학수학능력시험 위주로 바꿔 입시를 단순화하겠다고 밝혔다. 손학규 민주당 상임고문은 특수목적고와 자율형사립고를 폐지하겠다고 말했다. 이에 앞서 지난달 교육공약을 밝힌 정몽준 새누리당 의원은 입시를 내신 위주로 바꾸고 특목고와 입학사정관제를 폐지하겠다고 했다. 일가친척 중에 학생 한 명쯤 없는 집이 없다 보니 입시는 전 국민의 관심사다. 입시 관련 공약이 나오는 것이 당연하다. 그러나 대선이 아직 한참 남은 시점부터 유독 입시 공약이 단골로 등장하는 속사정은 따로 있다고 봐야 한다. 복지, 일자리, 국토개발 등 다른 공약과는 다른 ‘은밀한 매력(?)’이 있다는 얘기다. 입시 공약의 매력은 예를 들어보면 쉽게 알 수 있다. 일자리를 몇만 개 만들거나 지역균형 발전을 하겠다고 약속하려면 막대한 재정 계획을 함께 내놓아야 한다. 이명박 대통령이 대선 후보 시절 한반도 대운하 공약을 내놓으면서 건설비용으로 15조 원이 필요할 거라 했듯이. 반면 논술 고사를 폐지하거나 외국어고를 없애겠다는 약속에는 돈이 필요 없다. 정책연구를 거쳐서 법령만 바꾸면 된다. 이 대통령은 사교육비 절반 공약으로 대입 3단계 자율화 계획을 내놓았을 때 관련 예산을 언급하지 않았다. 돈은 안 드는데 관심을 끄는 데는 최고니 어찌 입시 공약이 매력적이지 않겠는가. 하지만 구체적이지 않은 입시 공약이 현장에 미치는 혼란은 생각보다 크다. 올해 초 당시 한나라당에서 입시를 수능 위주로 단순화하겠다는 얘기가 흘러나오자 수능 관련 인터넷 강의 업체의 주가가 급등했을 정도로 현장은 민감하다. 서울 강남의 모 사설학원은 발 빠르게 학부모 설명회에서 이 소식을 전하면서 “수능에 더 투자하라”고 주문했다고 한다. 학부모는 이런저런 입시 공약을 들을 때마다 우왕좌왕할 수밖에 없다. 수능 인터넷 강의를 더 듣게 해야 하나, 내신 학원에 더 보내야 하나, 특목고 준비를 포기해야 하나…. 머리가 복잡해진다. 주부 포털사이트나 학부모 대상 인터넷사이트에는 대선 주자의 교육 공약이 주르륵 뜨고 있다. 상반기에 죽을 쒔다던 대입학원 관계자는 “입시 얘기가 슬슬 나오면 학원 경기가 금방 좋아질 테니 걱정하지 않는다”고 했다. 사교육 업계에는 선거가 사교육을 먹여 살린다는 말이 있다. 하나의 입시안이 3, 4년쯤 이어져 예측가능성이 생길 만하면 선거 공약에 따라 뒤집어지니까 새로운 사교육 수요가 살아난다는 얘기다. 오죽하면 일선 학교에서 “최악의 입시라도 안 건드리는 게 최선”이라고 얘기할까. 세부 방안도 없고, 정책 결과에 대한 검토도 없이 원론적으로 던지는 입시 공약은 교육 현장에 큰 부작용을 끼친다. 후보들이 관심을 끌기 위해 설익은 입시 공약을 던지면 학부모와 학생의 불안감은 눈덩이처럼 커진다. 무심히 던진 돌멩이에 개구리는 맞아 죽는다. 좋은 대통령이 되겠다면 입시 공약을 내놓는 데 좀 더 신중해야 하는 이유다.김희균 교육복지부 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-07-19
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 朴 “5년간 6조 들여 고교 무상교육” 정부 “최소 年3조 필요”

    새누리당 박근혜 의원이 17일 고교 무상·의무교육과 저소득층 학생의 대학등록금 무료화 방안 등을 포함한 교육분야 대선공약을 내놨다. 박 의원은 이날 대구 동구 안일초등학교를 찾아 교사와 학생들을 만난 자리에서 “소질과 끼를 끌어내 열정을 갖고 적성에 맞는 꿈을 찾아가도록 이끌어 주는 것이 교육의 기본 방향”이라며 ‘즐겁고 행복한 교육 만들기 8대 약속’을 발표했다.○ 확산되는 ‘고교 무상교육’ 공약 박 의원은 “고교 무상·의무교육을 위해 교육기본법을 개정하겠다”고 약속했다. 2002년 대선에서 한나라당 이회창 후보와 2007년 대선 때의 이명박 후보가 ‘실업계 고교 무상교육’을 공약으로 제시한 적은 있으나 ‘고교 무상교육’이 사실상 새누리당의 대선공약으로 등장한 것은 처음이다. 야당에선 2002년 민주노동당 권영길 후보가, 2007년 대통합민주신당 정동영 후보가 고교 무상교육 공약을 내세웠다. 같은 공약이 10년 새 민노당에서 민주당으로, 이제 새누리당까지 점차 확산된 것이다. 박 의원은 올해 초 당 정강정책에 ‘고등학교 교육의 의무화 추진을 통한 균등한 교육기회 실현’이라는 문구를 넣었다. 당 관계자는 “총선 당시 고교 의무교육은 장기과제로 정강정책에 포함시켰지만 박 전 위원장이 대선공약으로 구체화한 만큼 이제 ‘곧 실현해야 할 과제’로 바뀌었다고 보면 된다”고 설명했다. 박 의원은 이날 “대상 고등학생이 142만 명이 되는 걸로 안다”면서 “한꺼번에 다 무상교육을 제공할 수 없고 예산을 매년 25%씩 늘려간다면 5년간 6조 원이 소요되는데 그 정도로 해서 무상교육을 할 수 있다고 생각한다”고 말했다. 고교 무상교육을 위한 구체적인 수요와 필요 재원까지 계산한 뒤 대통령 임기인 5년 안에 실현하겠다는 구상이다.○ 朴 “2조5000억” vs 정부 “부족” 박 의원 캠프의 정책메시지 본부장인 안종범 의원은 “고교 무상교육엔 연간 2조5000억 원이 든다”고 말했다. 이를 차기 대통령 임기 5년간 단계적으로 실시한다면 연평균 1조2000억 원이 소요된다. 안 의원은 “142만 명엔 특목고, 자사고, 특성화고는 포함되지 않는다”며 “고교 무상교육을 당장 100% 시행하는 게 아니라 2014년부터 단계적으로 완성해 나가기 때문에 예산 부담이 크지 않다”고 설명했다. 그러나 정부가 추산한 예산은 이보다 훨씬 많다. 교육과학기술부는 현재 저소득층 등 일부 고교생의 무상교육에 쓰는 9493억 원 외에 2조3647억 원을 더 투입해야 할 것으로 분석했다. 이는 일반계고, 특성화고, 국공립 특수목적고 학생의 수업료에만 국한한 예산이다. 여기에 사립 특수목적고와 자율형사립고까지 포함하면 총 3조8000억 원으로 늘어난다. 완전 무상교육을 위해 무상급식까지 실시한다면 연간 4조 원이 든다. 2008년 5월 이명박 대통령과 손학규 당시 민주당 대표의 영수회담에서도 고교 무상급식이 일부 긍정적으로 검토됐지만, 기획재정부가 재원 마련에 난색을 표해 추진되지 못했다. 이 밖에 박 의원은 ‘교육비 부담 축소 방안’으로 △EBS 방송을 태블릿PC 등으로 활용하는 체제 구축 △소득연계 맞춤형 등록금 지원 △학자금 이자의 실질적인 제로화 추진 등을 제시했다. 여기에도 상당한 재원이 들어간다.○ “이해찬 교육과 반대로 가야” 박 의원은 현재 대학입시 전형의 종류가 3000여 개인 점을 지적하며 “큰 틀에서 골격을 유지하면서도 수시는 학생부 위주, 정시는 수능 위주로 누구나 쉽게 파악할 수 있도록 대입전형 수를 대폭 단순화할 필요가 있다”고 말했다. “수능과 논술시험을 교과서 중심으로 출제해 학교 공부만으로 대학 진학이 가능한 체제를 구축하겠다”는 것이다. 교육 공약에는 △학생 1인 1예술 1스포츠 방안 △불필요한 ‘스펙 쌓기’ 방지를 위한 국가직무능력표준 개발 △고졸 취업자를 위한 학위 취득 인프라 구축과 국비 유학 기회 제공 등도 포함됐다. 박 의원은 기자간담회에서 ‘이해찬 세대(민주당 이해찬 대표가 김대중 정부의 교육부 장관일 때 대학입시를 겪은 세대)에서는 특기 하나만 있으면 대학에 갈 수 있다고 했지만, 결과적으로 학력 저하가 발생했다’는 지적에 대해 “하나만 잘하면 된다는 것과는 반대로 가야 한다”며 “다양성이 중시되고 다른 영역과 융합하고 교환하면서 새로운 창조가 일어나기 때문에 어린 시절에 하나만 몰두해서 한다는 것은 커서 더 방해가 된다”고 강조했다.대구=최우열 기자 dnsp@donga.com　　김희균 기자 foryou@donga.com　　}

    • 2012-07-18
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • “나홀로 영재 없다”… 2인 1조 문제풀이

    한국이 국제수학올림피아드에서 처음으로 종합 1위를 하면서 국내 수학교육에 대한 관심이 커지고 있다. 학생들이 가장 싫어하는 과목을 꼽으라면 단골 1위가 수학인 풍토에서 한국 학생들이 최고의 성적을 얻은 비결은 무엇일까. 단일 학교로는 국제수학올림피아드에서 가장 많은 수상자를 배출한 서울과학고가 비결을 보여준다. 국제수학올림피아드 시험 현장에서 한국 대표단의 분위기는 다른 나라와 사뭇 달랐다. 일부 국가는 학생 간에 경쟁이 과열돼 불화가 밖으로 터져 나왔다. 한국 학생들은 서로 도와주고 끌어줬다. 우선 대표 6명 가운데 5명이 서울과학고 선후배라서 친밀감이 남달랐다. 이들은 학교의 수학수업 방식에서 많은 도움을 받았다. 교사와 학생이 질문과 토론을 하면서 문제를 풀어 나가니까 논리력이 탄탄해졌다. 서울과학고는 2인 1조로 문제를 풀면서 결과를 이끌어 내도록 유도한다. 예를 들어 이번 수학올림피아드에서 2위를 차지한 1학년 김동률 군은 ‘블록 도형에 대접하고 고정점을 포함하는 최대 넓이의 삼각형에 관한 연구’라는 과제를 3월에 친구와 공동으로 맡았다. 이때 함께 토론하는 과정에서 사고를 확장하고 심화시킬 수 있었다고. 남선주 서울과학고 수학 교사는 “수학 문제는 혼자 풀어야 한다는 고정관념을 깬 것이 아이들의 실력 향상에 큰 도움이 된 것 같다”고 전했다. 수요일 오후, 중간고사 이후 등 특정한 기간에는 학교 진도와 관계없이 학생이 원하는 내용을 스스로 하도록 허용한다. 또 실생활에 응용할 만한 내용이나 이야기 형식으로 접근해 수학에 대한 흥미를 북돋우려고 한다. 신희관 서울과학고 교감은 “높은 학구열을 충족시키기 위해 교수 등 전문가들의 피드백을 주는 방법도 효과가 크다”고 말했다. 전문가들은 한국 학생의 수학 능력을 더 높이려면 영재 교육의 ‘질’과 일반 교육의 ‘양’을 함께 고민해야 한다고 입을 모은다. 전경옥 세종과학고 수학 교사는 “우리 사회가 수학을 포함한 기초과학에 투자를 많이 해야 영재들이 이 길을 계속 갈 수 있다”고 말했다. 미국이 최근 국제수학올림피아드에서 성적이 급상승하는 비결도 사회적 뒷받침 때문이다. 월가에서 수학 전공자에게 높은 연봉을 주고, 미국 국방부가 수학자를 거액에 스카우트하면서 엘리트 수학 열풍이 불고 있다는 말이다. 평범한 학생이 수학에 흥미를 느끼도록 수업 방법을 바꿔야 한다는 의견도 있다. 박제남 인하대 수학과 교수는 “국내 초중고교는 선진국에 비해 수학 진도가 1년 정도 빠르고 학습량이 너무 많다”고 비판했다. 신진우 기자 niceshin@donga.com　　김희균 기자 foryou@donga.com　　}

    • 2012-07-18
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 늘 숫자랑 놀던 아이… ‘수학의 별’ 따다

    장난감 대신에 자동차 번호판을 만지작거렸다. 달력을 좋아해 숫자에 동그라미를 치면서 놀았다. 어머니는 아이가 걱정됐다. 사회성이 부족할까봐.아이는 네 살 때 유치원에 갔다. 또래보다 조숙해 일찍 등록했다. 유치원 교사가 말했다. “좀 남다른 것 같아요. 수학적으로 머리가 상당히 좋은 것 같아요.” 이때부터였다. 부모가 아이의 수학적인 재능을 눈여겨보게 된 시점은.○ 고민, 또 고민아이는 지하층을 알리는 엘리베이터의 숫자를 보고 마이너스라는 개념을 배웠다. 길거리를 가다 숫자가 나오면 주문을 외듯 구구단을 읊었다.초등학교 진학을 앞뒀을 때쯤, 어머니는 걱정했다. 학원에서 선행학습을 시켜야 하나, 홈 스쿨링을 시켜야 하나…. 고민에 고민을 거듭하다가 결정했다. 일단 제도권 학교에서 교육을 시키자고.그 대신에 수학은 집에서 가르쳤다. 철저히 흥미 위주로 했다. 수학이란 말을 쓰지 않았다. 숫자 놀이라고 말했다. “건너뛰기를 해보자”면서 배수(倍數)를 가르치는 식이었다.아이가 초등학교 2학년 때였다. 어느 날 새벽에 잠에서 깬 어머니는 아이의 방에 불이 켜져 있는 걸 봤다. 혼자 수학 문제를 풀고 있었다. 밤새도록 문제와 씨름했다고 했다. 중학교 수학 문제집을 가져다줬더니 물 만난 고기마냥 문제를 풀었다. 오래 지나지 않아 중학교 과정을 다 마쳤다.하지만 부모는 칭찬만 하지 않았다. 수학 공부는 하고 싶은 만큼 하되, 학교 공부도 열심히 하라고 얘기했다. 다 아는 내용이라도 수업에서 배울 게 있다면서. 다행히 아이는 말을 잘 들었다. 초등학교 담임선생님은 “수학 실력이 탁월한데 겸손하기까지 하다”고 칭찬했다.별명이 애 늙은이. 이 아이는 질풍노도의 사춘기를 수학문제에 빠져 보냈다. 중학교를 1년 조기졸업하고 서울과학고에 올해 들어간 김동률 군(15·서울과학고 1학년) 이야기다.○ 지구 반대편에서 일 낸 아이들김 군을 포함한 한국 고교생 6명이 제53회 국제수학올림피아드(IMO)에서 사상 최초로 종합 1위를 차지했다. 한국이 1988년 제29회 대회에 처음 출전한 이래 25번째 만의 쾌거. 대회는 10, 11일 아르헨티나 마르델플라타에서 열렸다. 100개국에서 548명의 영재가 참가했다.이 대회는 1959년 루마니아에서 처음 열렸다. 국가별로 대학 교육을 받지 않은 20세 미만 6명이 대표로 나서는 수학의 올림픽이다. 이틀간 하루에 4시간 반씩 대수, 기하, 정수론, 조합 등 6개의 고난도 문제를 풀어내야 한다. 시험은 각자 치른다. 문항당 7점씩 42점이 만점.국가 순위는 개별점수를 합쳐서 매긴다. 김 군을 비롯해 서울과학고의 김동효 박태환 장재원(3학년) 박성진 군(2학년), 세종과학고의 문한울 군(2학년)은 모두 209점을 기록했다. 역대 대회에서 최다 1등을 차지한 중국이 195점으로 2위였다. 한국대표단은 모두 금메달을 목에 걸었다. 금메달은 참가자 가운데 상위 10%만 받는다. 이 중 3명은 개인 순위 10위 안에 들었다.대표단을 이끈 송용진 인하대 교수는 “지난해 출전한 아이들도 뛰어났는데 올해 아이들은 좀 더 눈에 띄었다. 그래도 종합 1위까지 오를 줄은 몰랐다”고 말했다.수상 소식이 16일 알려지자 김동률 군의 어머니 류정재 씨는 “고생했다”는 문자메시지를 보냈다. 아들은 “네”라는 답문을 보냈다. 무뚝뚝하게 보이지만 하나를 파고들어 세계 정상에 오른 한국 청소년의 모습이다.신진우 기자 niceshin@donga.com　　김희균 기자 foryou@donga.com　　}

    • 2012-07-17
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 재외국민 전형 ‘지원자격 기준’ 만든다

    대학마다 제각각이던 재외국민 특별전형의 지원자격에 대한 기준이 처음 생겨 지금 고교 2학년부터 입시에 적용된다. 한국대학교육협의회는 다음 달에 발표할 ‘2014학년도 대입전형 기본사항’에 재외국민·외국인 특별전형의 지원자격 가이드라인을 신설한다고 15일 밝혔다. 최근 감사원 조사와 검찰 수사에서 특별전형 부정 합격자가 잇달아 적발된 데 따른 조치다. 재외국민 특별전형은 대학마다 기준이 달라 지원자의 혼란을 초래한다는 지적이 많았다. 외국 서류를 위·변조하는 브로커도 많아 부정입학 사건도 끊이지 않았다. 최근 중국에서 브로커를 통해 재학 서류를 위조해 국내 유명 사립대에 입학한 77명이 검찰에 적발됐다. 곧 마련될 가이드라인은 특별전형에 지원할 수 있는 인정 기준으로 △고졸 학력인정 대상자 △국내 고교과정에 해당하는 외국 교육과정 이수자 등의 내용을 명시할 예정이다. 원칙적으로는 국내외에서 초중고교 12년 과정을 모두 이수해야 한다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-07-16
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • PISA, 사고력 위주 평가… 선행학습은 도움 안돼

    곽노현 서울시교육감(사진)이 한국의 학업성취도 국제비교연구(PISA) 성적을 사교육과 선행학습 결과라고 폄하한 데 대해 교육계에서는 PISA의 본질과 특징조차 모르는 발언이라고 비판했다. 교과 지식이 아니라 생활에 필요한 읽기, 수학, 과학 능력을 평가하므로 주입식 사교육으로는 점수를 올릴 수 없다는 지적이다. 교육과학기술부 관계자는 “사교육 효과라면 학생 간 성적 편차가 커야 하는데 시험이 거듭될수록 한국 학생들의 성적은 편차가 작아지면서 올라가는 특성이 나타난다. 지역과 가정환경 변수와의 연관성도 없어서 사교육 효과로 보기 어렵다”고 말했다. 교육전문가들은 한국 교육에 문제가 없지는 않겠지만 세계적으로 부러워하는 한국의 평가결과를 외국인 전문가 앞에서 깎아내리는 인식 자체가 비교육적이라고 말했다.○ 실생활과 관련된 문항 많아 PISA는 경제협력개발기구(OECD) 주관으로 1998년 시작됐다. 3년마다 읽기, 수학, 과학 영역을 평가한다. 객관성을 위해 표준화된 절차에 따라 참가국이 학생들을 직접 선정한다. 표본이 되는 수험생이 특정 지역에 쏠리지 않도록 전국 단위로 학교를 고른다. 가장 최근의 평가인 PISA 2009에는 65개국에서 47만 명이 참여했다. 한국은 대도시, 중소도시, 읍면에서 157개 학교를 골랐다. 만 15세인 중학교 3학년과 고교 1학년생 4990명이 평가에 응했다. 기출 문제 중 일부는 국가별 시행기관에 공개한다. 한국에서의 평가를 주관하는 한국교육과정평가원이 기출문제를 분석한 결과에 따르면 중학교 공교육을 이수한 학생이라면 사교육이나 선행학습 없이도 풀 수 있는 수준이다. 읽기는 대부분 지문에 답이 포함돼 있다. 글을 독해하는 능력을 평가하자는 취지다. OECD 역시 실생활에 필요한 문해력(literacy)을 본다고 설명하고 있다. 예를 들어 벌이 꿀을 채취하는 과정을 보여주는 지문을 주고 벌이 왜 춤을 추는지, 꿀이 있는 장소가 멀면 어떤 행동을 하는지를 묻는다. 수학은 다양한 상황이나 지도를 주는 문제가 많다. 해외여행을 갈 때 환율을 계산하거나 여러 도시 사이의 최단거리를 짜도록 하는 식이다. 서울 중랑구의 A고 수학교사는 “선행학습이 아닌 사고력이 필요하다. 수학적 내용을 현장의 문제 상황에 적용하느냐를 보니까 중학교 1학년도 사고력만 있다면 쉽게 풀 문제가 많다”고 말했다. 과학은 지문을 활용해 푸는 문제와 지문 없이 교과지식을 묻는 문제가 섞여 있다. 서울 동작구 B중 과학교사는 “난도가 낮은 편이고 학원에서 주로 배우는 것과 달라서 사교육 효과를 기대하기 어렵다”고 분석했다.○ 새 방식으로도 한국 학생들이 우수 PISA는 평가 영역을 부정기적으로 추가한다. PISA 2003에서는 문제해결능력, PISA 2009에서는 디지털문해능력 평가를 실시했다. 둘 다 사고력, 추론능력, 종합력을 요구한다. 사교육이 해답을 주기 어렵다. 한국 학생들은 어느 경우에도 성취도가 뛰어났다. PISA 2009의 디지털문해능력 순위는 568점으로 1위였다. 전체 평균(499점) 및 2위(537점·호주)보다 월등히 높다. 이 시험은 수시로 뜨는 컴퓨터 팝업창에서 정보를 찾아 문제를 푸는 식이다. PISA 2003의 문제해결능력은 범교과적으로 나왔다. 도서관 규칙을 해석해 책을 빌릴 수 있는 기간을 파악하거나, 남녀 학생이 합숙을 할 때 정해진 규칙에 따라 방을 배정하는 생활밀착형 문제다. 여기서도 한국 학생이 1위였다. PISA 분석 연구에 참여한 한 교육학 박사는 “두 시험은 새롭고 복합적이라서 진보된 시험이라는 평가를 받았다. 문제를 직접 봤다면 사교육으로 성적이 높다는 말은 할 수 없을 것”이라고 지적했다. 곽 교육감이 PISA의 성과를 깎아내렸다는 얘기를 듣고 교사와 학부모들은 ‘전국 꼴찌’인 서울의 학업성취도가 떠올랐다고 비판했다. 서울은 지난해 전국 단위 학업성취도평가에서 중학교 3학년과 고등학교 2학년의 기초학력 미달비율이 모두 5.0%로 16개 시도교육청 가운데 가장 높았다.김희균 기자 foryou@donga.com　　김도형 기자 dodo@donga.com　　}

    • 2012-07-14
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • “국제학업성취도평가(PISA), 사교육으로 점수 올릴 수 없어”

    곽노현 서울시교육감이 한국의 국제학업성취도평가(PISA) 성적을 사교육과 선행학습 결과라고 폄하한데 대해 교육계에서는 PISA의 본질과 특징조차 모르는 발언이라고 비판했다. 교과 지식이 아니라 사회생활에 필요한 읽기, 수학, 과학 능력을 평가하므로 주입식 사교육으로는 점수를 올릴 수 없다는 지적이다. 교육전문가들은 한국교육에 문제가 없지는 않겠지만, 세계적으로 부러워하는 한국의 평가결과를 외국인 전문가 앞에서 깍아내리는 인식 자체가 비교육적이라고 말했다.●실생활과 관련된 문항이 많아 PISA는 경제협력개발기구(OECD) 주관으로 1998년 시작됐다. 3년마다 읽기, 수학, 과학 영역을 평가한다. 객관성을 위해 표준화된 절차에 따라 참가국이 학생들을 직접 선정한다. 표본이 되는 수험생이 특정 지역에 쏠리지 않도록 전국 단위로 학교를 고른다. 가장 최근의 평가인 PISA2009에는 65개국에서 47만 명이 참여했다. 한국의 경우 대도시, 중소도시, 읍면도시에서 157개 학교를 골랐다. 만 15세인 중학교 3학년과 고교 1학년생 4990명이 평가에 응했다. 기출 문제 중 일부는 국가별 시행기관에 공개한다. 한국에서의 평가를 주관하는 한국교육과정평가원이 기출문제를 분석한 결과에 따르면 중학교 교육과정을 이수한 학생이라면 사교육이나 선행학습이 없이도 어렵지 않게 풀 수 있는 수준이다. 읽기는 대부분 지문에 답이 포함돼 있다. 글을 잘 독해하는 능력을 평가하자는 취지다. OECD 역시 실생활에 필요한 문해력(literacy)을 본다고 설명하고 있다. 예를 들어 벌이 꿀을 채취하는 과정을 보여주는 지문을 주고 벌이 왜 춤을 추는지, 꿀이 있는 장소가 멀면 어떤 행동을 하는지를 묻는다. 수학 영역에는 다양한 상황이나 지도를 주는 문제가 많다. 해외여행을 다녀올 때 환율을 계산하거나, 여러 도시 사이의 최단 거리를 짜도록 하는 식이다. 서울 중랑구의 A고 수학교사는 "PISA의 수학문제를 푸는 데는 선행학습이 아닌 사고력이 필요하다. 수학적 내용을 현장의 문제 상황에 적용하느냐를 보니까 중학교 1학년이 쉽게 풀만한 문제가 많다"고 말했다. 과학은 지문을 활용해 푸는 문제와 지문 없이 교과지식을 묻는 문제가 섞여 있다. 강원 평창군 봉평고의 박광서 교사는 "교과서 내용을 일반적인 생활에 응용할 수 있으면 풀 수 있는 수준이다. 중학교 3학년 교과과정을 기준으로 보면 선행학습이 필요 없다"고 말했다.●새 방식으로도 한국학생들이 우수 PISA는 평가 영역을 부정기적으로 추가한다. PISA 2003에는 문제해결 소양이라는 영역을, PISA 2009에는 디지털문해 능력이라는 영역을 새로 넣었다. 둘 다 사고력, 추론능력, 독해력을 요구한다. 사교육이 해답을 주기 어렵다. 한국 학생들은 어느 경우에도 성취도가 뛰어났다. PISA 2009의 디지털문해능력 순위는 568점으로 1위였다. 전체 평균(499점) 및 2위(호주 537점)보다 월등히 높다. 이 시험은 수시로 뜨는 컴퓨터 팝업창에서 정보를 찾아서 문제를 푸는 식이었다. PISA 2003의 문제해결능력을 보는 문항은 범교과적으로 나왔다. 도서관 규칙을 해석해 학생이 대출을 받을 수 있는 기간을 파악하거나, 남녀학생이 합숙을 할 때 정해진 규칙에 따라 방을 배정하라는 생활 밀착형 문제다. 여기서 한국 학생이 1위였다. 김경희 평가원 박사는 "두 시험은 유형이 새롭고 복합적이라서 진보된 시험이라는 평가를 받았는데 여기서도 한국학생들이 두각을 나타냈다. 문제를 직접 봤다면 사교육을 통해 성적이 오른다고 생각할 수 없다"고 지적했다. 곽노현 서울시교육감이 PISA의 성과를 깎아 내렸다는 얘기를 듣고 교사와 학부모들은 '전국 꼴찌'인 서울의 학업성취도가 떠올랐다고 비판했다. 서울은 지난해 전국단위 학업성취도평가에서 중학교 3학년과 고등학교 2학년의 기초학력 미달비율이 모두 5.0%로 16개 시·도교육청 가운데서 가장 높았다. 중3의 미달비율이 가장 낮은 충북(2.1%)과 고2의 미달비율이 가장 낮은 광주·대전(1.4%)에 비하면 2~3배 이상 높았다. 초등학교 6학년 역시 미달비율이 1.0%로 전국에서 가장 높은 수준이었다. 곽 교육감이 2년 전 취임하면서 "기초학력 보장은 공교육의 무한책임"이라고 강조했지만 학업성취도와 관련해 서울교육청은 아직 별다른 성과를 거두지 못했다.김도형기자 dodo@donga.com김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-07-13
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개

  • 더 푸짐해진 초중고교생 여름방학 무료프로그램

    여름방학에 초중고교생이 참여할 만한 교육 프로그램이 많아졌다. 기업과 공공기관, 대학이 교육기부 형태로 다양하게 준비한 덕분이다. 참가비를 받지 않으므로 학부모의 부담을 덜어주는 장점도 있다. 교육과학기술부와 한국과학창의재단이 10일 공개한 ‘2012학년도 여름방학 교육기부 프로그램’에 따르면 619개 기관이 7, 8월에 717개 프로그램을 운영한다. 108개 기관이 110개 프로그램을 운영한 지난 겨울방학보다 훨씬 풍성해졌다. 분야도 진로 탐색, 과학 실험, 문화 예술 등 다양하다. 교육기부 프로그램은 방학이 끝난 뒤에도 이어진다. 1학기에 열린 금호아시아나의 승무원 체험, 롯데홈쇼핑의 홈쇼핑 체험과정은 특히 인기가 많았다. 기상청, 수자원공사 같은 공공기관과 지방자치단체도 교육 프로그램을 상시 가동한다. 717개 프로그램 중 130개는 교육기부 포털사이트(www.teachforkorea.go.kr)에서 신청할 수 있다. 지역별, 학년별, 분야별, 기관별로 원하는 프로그램을 검색해 해당 기관에 직접 신청할 수도 있다. 자세한 문의는 한국과학창의재단 교육기부센터로 하면 된다. 전화 02-559-3935, 3983. e메일 donation@kofac.re.kr 한편 서울시와 자치구에서 제공하는 무료 체험 프로그램도 살펴보면 좋을 듯하다. 야외에서 체험할 수 있는 활동을 찾고 있다면 송파구가 마련한 가족캠프 ‘친절한 골목대장’으로 떠나 보자. 서울 근교 캠핑장에서 8월 11, 12일 1박 2일 동안 진행되며 부모 1인 이상이 함께 참여해야 한다. 매주 일요일 오전 10시∼11시 반, 오후 2시∼3시 반 두 차례에 걸쳐 서울숲 전역을 탐방하는 프로그램도 있다. 한강사업본부에서는 일주일 동안 60여 개가 넘는 다양한 생태학습 프로그램을 강서습지생태공원과 선유도공원, 여의도 샛강, 고덕 수변 생태복원지, 난지 수변센터 등에서 경험할 수 있다. 특히 29, 30일에는 1박 2일 자전거 에코캠프가 준비돼 있다. 전화(02-305-1334)로 문의하면 된다. 적성에 맞는 진로 설계를 돕기 위해 송파구 학습능력키움센터에선 ‘나의 비전과 인생 지도’ 특강을 마련해 초등학교 5, 6학년생을 대상으로 무료 강연을 연다. 문의는 02-2147-2381. 이 밖의 여름방학 프로그램에 대해서는 서울시 다산콜센터(국번 없이 120)로 전화하면 된다.김희균 기자 foryou@donga.com　　　강경석 기자 coolup@donga.com}

    • 2012-07-11
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 대학생-대학원생 2학기 학자금 9월 24일까지 대출 신청 접수

    한국장학재단은 11일부터 9월 24일까지 2학기 학자금 대출 신청을 받는다. 대학생과 대학원생을 대상으로 등록금과 생활비를 빌려준다. 2학기 대출 금리는 일반상환 학자금과 취업 후 상환 학자금(든든학자금) 모두 1학기와 같은 3.9%다. 대출 신청은 공인인증서를 사용해 장학재단 홈페이지(www.kosaf.go.kr)에서 하면 된다. 대출금은 11일부터 9월 28일 사이에 지급된다. 2학기부터 대출을 받을 수 있는 자격과 성적 기준이 약간 달라졌다. 든든학자금의 경우 다자녀(3자녀 이상) 가구 대출 자격이 완화됐다. 1학기까지는 소득 8∼10분위 가구의 경우 셋째 이후 자녀에게만 대출 자격을 줬지만, 2학기부터는 모든 자녀가 대출을 받을 수 있다. 소득 수준과 상관없이 다자녀 가구에 대한 혜택을 늘리자는 취지다. 가계 곤란 등 부득이한 사정으로 성적 기준(C학점 또는 70점 이상)에 못 미친 대학생을 구제하는 제도인 ‘특별추천제도’는 성적 하한선이 생겼다. 지금까지는 성적이 아무리 나빠도 대출을 받을 수 있었다. 2학기부터는 60점 이상(직전 학기 또는 누적 평점 기준)을 받아야만 이 제도의 혜택을 볼 수 있다. 기준이 강화된 대신 혜택 범위는 늘렸다. 기존에는 일반학자금만 받을 수 있던 것을 든든학자금까지 확대했다. 재학생 가운데 이미 등록을 마친 학생도 1회에 한해 대출을 신청할 수 있게 했다. 교육과학기술부가 지난해 학자금 대출제한 대학으로 확정한 17개 대학의 신입생은 대출이 제한된다. 자세한 안내는 장학서비스센터(1666-5114)에서 받을 수 있다. 김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-07-11
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • [툭 터놓고 톡] 교육감 직선제 어떻게 생각하십니까

    《 지방교육자치법이 2006년 12월 개정되면서 교육감 선출 방식은 학교운영위원의 간선제에서 지역 주민의 직선제로 바뀌었다. 교육감 임기가 먼저 끝난 부산(2007년) 서울 충남 전북(2008년) 경기(2009년)에서 순차적으로 직선제가 시행된 뒤 2010년 6월 전국동시지방선거를 통해 16개 시도의 교육감이 모두 직선제로 선출됐다. 교육감 직선제를 통해 유권자는 후보자의 교육 공약을 평가하기 시작했다. 자신의 뜻에 맞는 후보를 고르기 위해서다. 교육감도 정부의 일방적인 관리 감독에서 벗어나 독자적인 교육 정책을 펼칠 수 있게 됐다. 그러나 간선제 아래서 끊이지 않았던 선거 및 인사 비리가 직선제 아래서 근절되기는커녕 더욱 심해지고 있다는 지적이 일고 있다. 이 때문에 교육감 직선제 자체에 대한 회의적 시각이 만만치 많다. 전문가들에게 교육감 직선제의 나아갈 길을 들어봤다. 》 ■ 이래서 폐지해야교육감 직선제 폐지 주장의 근거는 명확하다. 교단이 정치화되고, 선거 비리가 만연해 교육계를 망치고 있다는 것이다. 교사 1000명을 대상으로 한국갤럽이 3월 실시한 조사에서는 23.5%만이 직선제를 유지해야 한다고 답했다. 2006년 같은 조사에서는 95%가 직선제에 찬성했다. 지난해 8월 리얼미터가 일반인 700명을 대상으로 실시한 설문조사에서도 직선제 폐지 의견(45%)이 유지(28%)보다 많았다. 폐지론자들은 다음 선거부터 바로 없애기 어렵다면 일단 존폐 논의부터 공론화하도록 요구하고 있다. ○ 교육의 중립성과 상극인 선거 교육감 직선제는 태생부터 모순적이었다는 비판이 많다. 헌법은 교육의 중립성을 명시하고 있는 데 반해 교육감 선거는 정당정치를 기반으로 한 공직선거법에 의해 치러지기 때문이다. 교육감 피선거권자인 교원은 정당 가입이 금지돼 있어 공직선거법에서는 무소속 후보처럼 취급된다. 바로 이러한 구조가 문제의 출발점이라는 지적이다. 2009년 충남도교육감 선거에 출마했던 권혁운 순천향대 교수는 “정치인은 공천을 받으면 정당에서 돈과 조직을 지원받지만 교육감 후보는 그럴 수가 없다. 이 때문에 정당은 교육감 선거에 몰래 개입하게 된다”고 말했다. 문권국 한국교원단체총연합회 정책기획국장도 “직선제는 선거 비용이 많이 들고 조직력이 필요하다. 평소 교육에 매진한 인물보다는 정치력을 쌓은 인사들이 당선되는 구조”라며 “간선제 당시 교육감 후보의 요건이었던 ‘학식과 덕망이 높은 인물’은 이제 출마조차 하기 어렵다”고 꼬집었다. 교단의 정치화를 우려하는 목소리도 높다. 권 교수는 “직선제 이후 교단에 이른바 줄이 생겼고 당선자의 보은인사로 교단은 엉망이 됐다. 선거에 한눈을 팔아야만 승진하는 풍토까지 생기고 있다”고 지적했다. ○ 교육자치 구현도 미지수 교육감 직선제의 목표인 교육자치가 비효율적이라는 문제 제기도 있다. 한국지방자치학회 부회장을 지낸 최영출 충북대 행정학과 교수는 “교육감을 직접 선출한다는 의미는 교육청과 지자체가 완전히 행정을 분리한다는 의미인데 실제로는 교육행정과 일반행정이 밀접한 관련이 있다. 학교를 짓거나 시설을 늘리는 등 모든 것이 연결돼 있다”고 전제한 뒤 “이를 분리하면서 생긴 행정력 낭비가 심하다”고 말했다. 또 그는 “특히 시도지사와 교육감의 정치성향이 다르면 학생과 학부모가 피해를 보게 된다. 오세훈 전 서울시장과 곽노현 서울시교육감의 대립이 대표적”이라고 덧붙였다. 외국에서도 미국 일부 주를 제외하고 교육감을 따로 뽑는 나라는 없다. 최 교수는 “미국도 50개 주 가운데에서 23곳만 직선제를 실시하지만 줄어드는 추세”라고 말했다. 교육감이 중앙정부와 지나치게 갈등을 빚는 모습도 학생들을 위해 바람직하지 않다는 지적이 많다. 문 국장은 “일부 교육감이 교육과학기술부와 대립하는 과정에서 지역의 교육력이 떨어지거나 학교가 혼란을 겪는 등 부정적인 요소가 드러났다”고 말했다. ○ 당장 폐지 어렵다면 시범 폐지라도 한번 도입된 직선제를 폐지하기는 쉽지 않다. 직선제 폐지론자에게는 민주주의에 역행한다는 비판이 쏟아지기도 한다. 그러나 최근 교육감 직선제의 부작용이 속출하면서 직선제 폐지론자에 대한 시선도 달라지고 있다. 직선제로 뽑힌 16개 시도 교육감 가운데 5명이 현재 선거 및 인사 비리로 수사나 재판을 받고 있다. 직선제 폐지 이후의 대안에 관심이 자연스럽게 커졌다. 최 교수는 임명제를 원칙으로 하되, 여의치 않으면 우선 선거에서 지자체장과 교육감의 러닝메이트 제도를 도입하자고 제안한다. 궁극적으로는 지자체장이 지역 의회의 동의를 받아 교육부지사 역할을 하는 교육감을 임명하자는 주장이다. 최 교수는 “일괄적으로 직선제를 폐지하기 어렵다면 세종시에서 시범적으로 폐지해보는 것도 좋은 방법”이라고 말했다. 문 국장은 “한국교원단체총연합회가 추진하는 간선제도 대안이 될 수 있다”며 “선거비용, 자질검증 같은 여러 사항을 고려해 새로운 선거 형태를 논의하는 과정이 시급하다. 구체적인 방안은 정치권이 아닌 교육계가 중심이 돼 만들어야 한다”고 주장했다.김희균 기자 foryou@donga.com　　 ■ 이래서 유지해야직선제는 교육자치의 헌법정신을 실현하는 근간이다. 폐지가 아니라 후원금 합법화를 통해 부작용을 줄일 방법을 찾아야 한다. 교육감 직선제 유지론자들은 현행 직선제에서 부작용이 생겼다고 폐지를 주장하는 모습은 본말이 뒤집혔다고 지적한다. 헌법에 명시된 교육자치라는 기본정신을 실현하기 위해서는 직선제가 근본인 만큼 현재의 문제점을 보완하려는 노력이 필요하다는 말이다.○ 직선제는 교육자치의 기본 전제상 공주교대 초등교육학과 교수는 “교육감 직선제가 참여율이 저조하거나 후유증이 남는다고 폐지를 주장하는 일은 부작용을 빌미로 뿌리를 흔드는 침소봉대”라며 “교육 자치는 헌법에 명시된 부분이므로 직선제 운영상의 문제점을 점검할 필요는 있지만 제도 자체의 존폐를 논하는 것은 안 된다”고 말했다. 전 교수는 “지역 교육의 문제는 지역 주민이 참여하고 의사결정을 해서 지역 주민에게 혜택이 돌아간다는 장점이 있다”며 “자율과 다양화라는 흐름을 봐서도 자치를 활성화하는 것이 시대정신”이라고 강조했다. 정부 방침에 따라 전국에서 일괄적인 교육 정책을 펴는 것보다 지역별로 적절한 교육제도와 방법을 찾아야 한다는 주장이다. 예컨대 강원도라면 산간 지역의 소규모 학교가 많다는 점을 고려한 정책을 도교육청 차원에서 시행해야 한다는 뜻이다. 교육자치와 관련해 대표성을 갖춘 교육감이 차별화된 정책을 추진할 수 있다는 장점을 지적하는 전문가들도 있다. 최보선 서울시 교육의원은 “서울시교육청은 최근 전시성 정책사업을 과감하게 없애고 문예체 교육을 강조하고 있다”며 “시민이 직접 선출한 대표라는 점이 정부의 눈치를 보지 않고 자신만의 정책을 추진할 수 있도록 하는 원동력”이라고 말했다.○ 다른 방식도 부작용 있어 직선제를 다른 선출 방식으로 바꾸더라도 부작용을 피할 수 없다고 직선제 유지론자들은 강조한다. 최 의원은 “직선제를 폐지하고 간접선거를 비롯한 다른 방식으로 뽑아도 매수나 부정의 가능성, 특정 단체의 영향력으로 교육감이 선출될 가능성은 없어지지 않을 것”이라고 말했다. 허종렬 서울교대 사회교육과 교수는 “직선제를 러닝메이트제나 시도지사의 임명제로 바꿀 경우 교육계 의사를 정치적으로 대변할 수 있는 제도적 기구가 완전히 사라진다. 교육감 선임과정에서 후보자 검증 기회를 포기하는 결과를 가져온다”며 “교육계의 인사와 재정운용, 교육과정 운영과 평가시스템, 학교운영의 자율성에 어떤 피해를 가져올지 모른다”고 지적했다. 학부모와 교사를 중심으로 하는 확대된 간선제 역시 주민대표성이 약하고, 선거에서 일부 교직단체의 영향력이 결과를 좌우하고, 교육계 인사들만의 잔치로 끝날 소지가 많다는 점도 직선제 유지론자들의 논점 중 하나다. 허 교수는 “과거 간선제의 한계를 극복하기 위해 직선제를 선택한 만큼 과거로 돌아가자는 말은 어불성설”이라고 덧붙였다.○ 폐지 아닌 보완 필요 직선제 유지론자들은 직선제를 폐지하지 말고 보완해야 한다고 주장한다. 최 의원은 “아직은 지방교육자치법이 정착되는 단계로 봐야 한다”며 “교육감 선거 출마를 위해 교육경력이 5년 이상 필요하다는 조항을 부활시키는 등의 보완책을 찾으면서 선거를 몇 차례 더 거치면 부작용이 해소될 수 있다”고 밝혔다. 막대한 선거 비용을 고려해 후원금 모금 확대를 합법화해야 한다는 의견도 있다. 허 교수는 “교육감 선거가 비용이나 조직면에서 시도지사 선거와 같은 수준인데도 선거를 뒷받침하고 있는 정당제도나 정치자금제도에서는 배제되고 있다”며 “교육감 개인이 받을 수 있는 후원금 상한을 현재 소요자금의 50%에서 최소한 소요자금의 70%로 인상하는 방안을 제안한다”고 말했다. 한편 전 교수는 “교육은 행정적으로 자치지만 재정적으로는 정부의 교부금이나 지자체 재정에 기댈 수밖에 없는 기형적인 구조”라며 “직선 교육감이 재원 마련과 활용에서도 자율성을 찾아야 본격적인 교육자치가 가능하다”고 말했다.김도형 기자 dodo@donga.com}

    • 2012-07-10
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • “교장선생님, 에어컨 켜줘요”… “전기요금 많이 나와서 안돼”

    서울 K중 학생들은 요즘 쉬는 시간이 되면 정수기 앞으로 우르르 몰려든다. 찜통 교실에서 수업을 받다가 땀범벅이 되자 갈증을 없애기 위해서다. 정수기의 냉수 기능이 고장 났지만 더운 물도 가리지 않는다. 서울 S고는 지난주에 기말고사 시간을 학년별로 달리했다. 3학년이 오전 9시부터 1시간 반 동안 시험을 치르고 하교하면 1, 2학년 시험이 시작됐다. 오전 11시 전에는 에어컨을 켜지 않는다는 학교 방침에 따라 조금이라도 시원할 때 고3이 먼저 시험을 치르게 했다. 1학년 교실에서는 26도에 맞춘 에어컨과 선풍기 4대가 쉬지 않고 돌아갔지만 남학생 50여 명이 뿜어내는 열기와 땀 냄새가 진동했다.예년보다 일찍 찾아온 무더위 속에 학교들이 더위와 전쟁을 치르고 있다. 전기요금이 지난해보다 크게 오르면서 빚어진 현상이다.한국전력공사는 겨울철 전력 사용량이 여름철보다 많아지자 올해부터 요금 체제를 바꿨다. 기본요금을 매길 때 7∼9월의 최대수요전력이 아니라 12∼2월의 최대수요전력까지 포함시켰다. 전기료가 원가에도 못 미치는 상황에서 전력난을 막자는 취지였다.문제는 일선 학교에서 여름보다 겨울에 더 많은 전기를 쓴다는 점. 이를 포함해서 기본요금을 산정하다 보니 부담이 크게 늘게 됐다. S고는 올 6월 전기사용량이 작년 같은 달보다 적은데도 300만 원가량 오른 1000만 원을 부담해야 한다.대부분 학교는 전기요금 고지서를 받아든 뒤에야 요금 방식이 바뀐 사실을 알았다. 설상가상으로 무상급식이 올해부터 전면 실시되면서 시설비 지원액마저 줄어 대책을 마련하기 힘들다. 서울 동대문구 성일중의 김규식 교장은 “전기요금이 지난해보다 20% 정도 올랐다. 학교 운영비가 연간 1억2000만 원인데 이 추세라면 올해 전기료만 8000만 원 정도 나올 것 같다”고 말했다.고육지책으로 학교들이 냉방 가동을 줄이자 학생과 학부모의 항의가 이어지고 있다. 고3 수험생인 전모 군은 “친구들이 더위를 먹어서 절반 정도가 수업시간에 잔다”며 “특히 체육수업 후에는 윗옷을 다 벗고 있어도 더운데, 여자 선생님이 들어올 때는 민소매 옷만 입어도 성희롱으로 벌점을 받으니 죽을 맛이다”고 말했다.일선 학교는 올해만이라도 전기료 지원금을 늘려주고, 내년부터는 예산에 반영해 달라고 호소한다. 서울 J고 행정실장은 “학교 예산은 그대로인데 무상급식이나 시설 유지에 드는 돈은 늘어났다. 공공요금까지 뛰면 학교 부담이 너무 크다”고 전했다. 고3 학부모인 임성은 씨(53·서울 서초구)는 “학교 전기료만은 융통성 있게 조절해 주면 좋겠다”고 말했다.김희균 기자 foryou@donga.com　　김도형 기자 dodo@donga.com　　김근희 인턴기자 고려대 미디어학부 4학년　　신진 인턴기자 연세대 경제학과 4학년　　}

    • 2012-07-09
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • ‘강사보호법’이 되레 독?… 팽 당하는 시간강사

    서울시내 한 여대의 시간강사 A 씨. 최근 학교로부터 2학기 강의시간이 줄어든다는 얘기를 들었다. 주당 강의시간이 1학기까지 9시간이었지만 다음 학기부터 3시간이 된다는 말이었다. 등록금 동결로 학교 사정이 어려워서 시간강사 인건비를 줄여야 한다는 이유에서였다. 시간강사 B 씨는 서울과 충청의 4개 대학에 출강했는데 2개 대학에서 재계약을 하지 않겠다는 통보를 받았다. 이에 따라 강의료가 월 170만 원 정도에서 80만 원으로 줄어들게 됐다. 그는 “3년 넘게 일한 대학에서 하루아침에 해고 통보를 받았다. 내가 하던 강의를 다른 교수가 한다고 들었다”며 한숨을 쉬었다. 여름방학이 시작되자 대학들은 다음 학기 강의시간표와 담당자를 확정하고 있다. 이 와중에 갑자기 해고되거나 강의시간이 감축되는 시간강사가 늘고 있다. 무슨 사정이 있어서일까.○ 선의로 만든 정책이 역효과 정부는 지난해 고등교육법을 개정했다. 시간강사에게 교원 지위를 인정하고, 계약 기간을 1년 이상으로 하며, 재임용 심사를 받을 수 있도록 했다. 4대 보험료는 대학이 부담하게 했다. 시간강사 95%의 계약기간이 6개월 미만인 현실에서 이들의 처우를 개선하는 데 큰 도움이 된다는 예상이 많았다. 개정안은 지난해 말 국회를 통과했다. 내년부터 전면 시행되는데 부작용이 나타나기 시작했다. 당장 6, 7월에 시간강사 채용 공고가 확 줄었다. 재계약을 하더라도 강의시간이 크게 줄어드는 경우가 많다. 등록금이 동결된 반면에 시간강사료가 지난해보다 평균 9% 정도 오르자 대학들은 강의를 교수에게 넘기고 있다. 고등교육법에 따르면 시간강사를 해고하기가 쉽지 않으므로 미리 수를 줄이려는 의도로 보인다. 국내 사립대들이 시간강사의 4대 보험료를 내주려면 980억 원 정도가 더 들어가니 부담이 크기 때문이다. 전국교수노조 관계자는 “강의 시간이 적은 시간강사는 아예 잘리고, 40대 이상은 강의를 많이 뺏기는 분위기다. 시간강사 중 일부는 이 법의 혜택을 받겠지만 나머지는 오히려 밀려날 수 있다”고 말했다. 좋은 의도로 법을 개정했지만 현장에서는 예상하지 못한 부작용이 생긴 셈이다. 이는 일명 비정규직 보호법(기간제 및 단시간근로자 보호 등에 관한 법률)이 오히려 비정규직을 양산하는 결과를 낳았던 것과 비슷하다. 2년 이상 근무한 기간제 근로자를 정규직으로 간주하도록 하자 상당수 기업은 비정규직을 2년 내에 해고했다. 사정이 이러니 민주노총 산하 비정규교수노조마저 자신들을 보호하기 위해 고친 고등교육법을 없애고 국가연구교수제를 도입하기 위한 법을 만들어야 한다고 주장한다. 교육과학기술부는 부작용을 막기 위해 현장 의견을 수렴하고 있지만 뾰족한 방법이 없어서 고민이다.○ 박사 급증하는 현실도 문제 시간강사의 처우가 열악한 현실은 박사가 지나치게 많은 현실과도 관련이 있다. 대학이 받아들일 만한 규모에 비해 교수나 연구직으로 취직하기를 희망하는 고급인력이 너무 많다. 예를 들어 연간 박사학위 취득자는 2000년 7701명에서 2010년 1만1183명으로 늘었다. 주목할 점은 국내박사가 해마다 크게 늘어난다는 점. 2000년에는 국내박사가 80%(6153명), 국외박사가 20%(1548명)였지만 2010년에는 국내박사 94.3%(1만542명), 국외박사 5.7%(641명)였다. 한국직업능력개발원의 송창용 연구위원은 “우리 사회가 소화 가능한 연구인력은 연간 3000명 정도인데 이를 넘으면 고학력 백수를 늘리는 문제가 생긴다”며 “점차 늘어나는 평생교육 수요를 충족시키기 위해 다양한 기관과 학위제도를 만들어서 넘치는 박사들을 활용해야 한다”고 말했다.김희균 기자 foryou@donga.com　　남윤서 기자 baron@donga.com　　}

    • 2012-07-05
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기