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황형준

황형준 기자

동아일보 정치부

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2007년 입사해 사회부, 경제부, 정치부를 거치며 경찰, 기획재정부, 정당, 법조, 청와대 등을 취재했습니다. 정치와 법, 권력구조 그리고 사람 등에 관심이 많습니다.

constant25@donga.com

취재분야

2025-11-19~2025-12-19
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  • 유권자가 심판해야 할 꼼수 정치[여의도 25시/황형준]

    지난주 더불어민주당에서 더불어시민당으로 당적을 옮긴 A 의원과 점심을 함께 했다. 여러 차례 만난 의원이었지만 명함이 바뀌었는지 궁금해 일부러 “명함을 달라”고 했다. A 의원이 당적을 바꾼 건 일주일이 지난 시점. 하지만 명함에는 ‘더불어민주당 A 의원’으로 돼 있었다. 기자가 “아직 명함은 안 바꾸셨다”고 하자 A 의원은 “볼펜으로 줄 긋고 고쳐서 재활용해야겠다”며 멋쩍은 웃음을 지었다. 뜻하지 않게 호적은 정리했지만 ‘마음’까지 정리되진 않은 듯했다. 그는 “애초에 미래통합당의 위성정당을 허용한 중앙선거관리위원회가 잘못”이라면서도 “역사에 길이 남을 정치 촌극이 벌어지고 있다”고 자조(自嘲)했다. 지난해 말 준연동형 비례대표제 도입을 위한 공직선거법이 통과된 이후 여의도에는 전대미문의 ‘꼼수 정치’가 난무하고 있다. 미래통합당(옛 자유한국당)은 ‘4+1’협의체가 선거법 통과를 강행하자 비례 위성정당인 미래한국당을 만들었다. 위성정당 설립 금지 규정이 없는 현행법의 맹점을 악용한 것이다. 이후 미래한국당에 ‘의원 꿔주기’를 하더니 선거 직전에 교섭단체 구성 요건인 20명을 채웠다. 2000년 새천년민주당과 자유민주연합의 의원 꿔주기 이후 20년 만에 시계를 거꾸로 돌린 것이다. 민주당도 마찬가지다. 통합당을 비판하던 민주당은 미래한국당이 20석 이상 의석을 가져가게 되면 문재인 대통령 탄핵이 현실화될 수 있다는 우려를 앞세워 방향을 틀었다. 전당원 투표를 거쳐 동의를 얻은 민주당은 일부 시민사회 인사를 앞세워 더불어시민당이라는 위성정당을 한 달 만에 뚝딱 만들었다. 급기야 총선 불출마 의원들을 미래한국당으로 이적하도록 권유한 통합당 황교안 대표를 정당법 위반 등으로 2월 초 검찰에 고발한 것도 잊은 듯 앞선 투표용지 기호를 받는다는 명분으로 의원 8명을 더불어시민당에 꿔주었다. 거대 양당이 이 모양이니 당선만 될 수 있다면 유사 정당을 창당하거나 정당을 옮겨가며 정당정치를 부정하는 후보자들을 마냥 비난하기도 힘들다. 통합당 공천에서 배제된 재선의 이은재 의원은 기독자유통일당을 거쳐 한국경제당으로 옮겨 대표를 맡았고 8선의 서청원 의원은 우리공화당 비례대표 2번을 받아 9선을 노리고 있다. 민주당 소속으로 서울 강서갑에 출마하려다 좌절된 정봉주 전 의원이 주도해 만든 열린민주당은 김의겸 전 청와대 대변인, 청와대 하명 수사 의혹으로 기소된 최강욱 전 대통령공직기강비서관 등 민주당 공천 검증 문턱을 넘기 어려운 인사들을 당선권에 배치했다. 선거운동이 시작되며 계속되는 꼼수 정치는 정치 혐오증을 키우고 있다. 법의 취지는 외면한 채 소극적 해석과 기계적 중립만 고수하는 선관위 탓도 크다. 불출마하는 민주당 이해찬 대표는 후보자 신분이 아니라서 더불어시민당 선거운동을 할 수 있지만 선거에 출마한 통합당 황교안 대표는 미래한국당 선거운동을 할 수 없다는 선관위 해석도 ‘후보자’에 해당하느냐 아니냐를 따진 기계적 해석이라는 지적이 나온다. 공동 선대위를 구성하는 것은 불법이지만 공동 회의나 행사를 여는 것은 사안별로 검토가 필요하다는 선관위 해석도 이런 꼼수 퍼레이드에 결과적으로 숨통을 터준 것 아닌지 돌아봐야 한다. 미래한국당 원유철 대표가 점퍼를 뒤집어 입고, 민주당은 ‘쌍둥이 버스’에서 4·15총선일에 착안한 민주당 1번과 더불어시민당 5번을 강조한 것도 이런 틈을 노린 것 아닌가. 정당법 2조는 정당에 대해 ‘국민의 이익을 위해 책임 있는 정치적 주장이나 정책을 추진하고 공직선거의 후보자를 추천 또는 지지함으로써 국민의 정치적 의사 형성에 참여함을 목적으로 하는 국민의 자발적 조직을 말한다’고 정의하고 있다. 모(母)정당의 의도대로 만들어져 후보자를 대리 추천하고 ‘짜깁기’로 베낀 공약을 내놓은 위성정당들이 과연 이 개념에 부합하는지 의문이다. 여야의 캐치프레이즈인 ‘코로나 극복’과 ‘정권 심판론’도 좋지만 유권자들이 이번 총선에서 정치 꼼수를 심판하지 않으면 역사는 되풀이될 수밖에 없다. 　황형준 정치부 기자 constant25@donga.com}

    • 2020-04-07
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  • 민주당, 지방 돌며 “국난극복”… 통합당, 수도권서 “경제심판”

    4·15총선 선거운동 둘째 날인 3일 여당은 제주와 부산경남, 강원 등 전국 열세 지역에서 ‘국난 극복’을, 야당은 수도권을 돌며 ‘경제 실정’을 외쳤다. 수도권을 발원지로 ‘경제 실정 심판론’의 바람을 일으키려는 야당에 맞서 여당은 ‘조용한 선거’ 기조 속에 전국 각지에서 코로나19를 극복하기 위해 정부와 여당에 힘을 실어줄 것을 호소했다. 더불어민주당 이낙연 코로나19국난극복위원장은 3일 강원 춘천시 강원도당을 방문해 “민주당은 정부와 긴밀히 협력하면서 코로나19를 조속히 극복하고 국민 여러분의 고통을 완화하기 위해 진력하고 있다”며 “이번 총선에 임하는 저희들의 자세 또한 국난 극복과 국민 고통 완화에 집중하는 것으로 이뤄지고 있다”고 했다. 이인영 원내대표도 이날 제주에서 열린 ‘민주당-더불어시민당’ 합동선거대책회의에서 “코로나를 물리치고 국민의 안전과 생업을 든든히 지켜내는 것도 이번 선거 결과에 달려 있다”고 강조했다. 양정철 민주연구원장도 부산 북-강서을과 경남 양산갑 등 부산경남 지역 후보들과 정책협약식에 잇따라 참석하며 지원사격을 이어갔다. 반면 미래통합당은 선거운동이 시작된 뒤 이틀째 수도권을 돌며 ‘경제 실정 심판론’을 주장하며 ‘경제 총선’ 프레임을 내세웠다. 통합당 김종인 총괄선거대책위원장은 이날 인천 선거대책위원회의에서 “지금 경기 상황을 볼 것 같으면 ‘깡통을 찰 지경’에 도달하고 있는 실정”이라며 “지난 3년간 정부가 소득주도성장을 했다고 하는데, 소득주도성장이 아니라 ‘실업주도몰락’을 가져온 것”이라고 했다. 통합당은 선거운동 초기부터 부동층이 많지만 통합당 약세 지역인 수도권에 화력을 집중시켜 ‘정권 심판론’의 발원지로 삼는다는 전략을 짰다. 김 위원장은 인천 남동갑 유정복 후보 사무실 등 8개 지역을 돌며 경제 심판론을 외쳤고 황교안 대표는 서울 종로에서, 유승민 의원은 경기 고양에서 모두 경제 문제를 한목소리로 지적했다. 황형준 constant25@donga.com·최우열 기자}

    • 2020-04-04
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  • 춘천-부산 세확산 나선 민주당… 인천-고양 수도권 올인 통합당

    공식 선거운동 일정 이틀째인 3일 여당은 지방 곳곳에서 ‘국난 극복’을 강조하며 국지전에 집중했고, 야당 지도부는 수도권에서 ‘경제 실정과의 전쟁’을 선포하며 공중전에 돌입하는 등 뚜렷이 구분되는 전략을 구사했다. 미래통합당이 김종인 총괄선거대책위원장 중심으로 쏟아내는 현 정부의 ‘경제 실정’ 메시지에 대해 더불어민주당은 2차 추가경정예산안(추경) 카드를 내세워 맞대응하면서 경제전쟁 전선 형성도 불가피하게 됐다.○ 지방으로 ‘국난극복 메시지’ 확산 나선 민주당 민주당 지도부는 이날 제주, 강원, 부산 등 주요 거점지역으로 흩어진 채 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)과 위기 극복을 강조했다. 공동선대위원장인 이인영 원내대표와 박주민 최고위원, 윤호중 사무총장 등은 ‘제72주년 제주 4·3 희생자 추념식’을 계기로 제주에서 비례대표 전용 위성정당인 더불어시민당과 함께 합동 선거대책회의를 개최했다. 이 원내대표는 “코로나19를 물리치고 국민 안전과 생업을 지키는 것도 이번 선거에 달렸다”며 극난 극복을 위해 여당에 힘을 실어줄 것을 호소했다. 민주당 이낙연 코로나19국난극복위원장은 서울 종로에서 출근길 인사를 한 뒤 오후엔 강원 춘천 강원도당에서 기자간담회를 열고 제일중앙시장 유세에 나섰다. 이 위원장도 “우리의 코로나19 방역은 세계의 주목을 받고 있다”면서 “모든 것은 국민의 방역 협력 덕분”이라고 했다. 이 위원장은 오후 늦게 종로 평창동 유세를 펼치면서 “코로나19 치료제가 올해 하반기 이내에 상용화돼 일상적으로 사용될 것”이라며 GC녹십자 허은철 사장의 말을 전하기도 했다. 문재인 대통령의 정치적 고향이자 이번 총선의 최대 격전지 중 하나로 꼽히는 부산경남엔 문 대통령의 핵심 측근인 양정철 민주연구원장이 투입됐다. 양 원장은 이날 부산(북-강서을, 금정), 경남 양산 창원 등 부산경남 지역 후보의 정책협약식에 잇따라 참석하며 지원사격을 했다. 대통령의 측근인 자신이 각 후보의 공약을 ‘인증’한다는 메시지다. 양 원장은 부산 북-강서을 최지은 후보 사무실에서 “코로나19 위기가 전 세계를 덮칠 것으로 예상되는데 문재인 정부와 민주당은 유능한 경제전문가, 유능한 일꾼이 필요하다”면서 “부산에서 승리해야 이번 총선에서 진정한 승리를 할 수 있다”며 ‘국난 극복론’을 펼쳤다.○ ‘경제실정 심판론’ 펼친 통합당 통합당 김종인 위원장은 이날 인천에서 현장 선거대책위원회 회의를 연 뒤 밤늦게까지 인천 남동 연수 부평 등 8개 지역구를 돌며 후보 지원 유세에 나섰다. 전날 경기 오산 용인 광주 의정부 등 서울 경기지역 8군데의 일정을 소화한 데 이어 수도권 강행군이 이어진 것. 이틀에 걸친 김 위원장의 메시지는 일관되게 ‘경제 실정 심판론’이었다. 통합당 인천시당에서 열린 선대위 회의에 참석한 한 상인이 “경기가 참 거지 같다”고 하자 김 위원장은 “거지 같을 뿐만 아니라 깡통을 찰 지경이 한국 경제의 상황이다. 코로나19 사태가 어느 정도 지나가면 ‘경제 코로나’가 물밀듯 다가올 수밖에 없다”고 답했다. 이어 “지난 3년간 정부가 국민의 삶을 너무 어렵게 만들었다. 소득주도성장을 했다고 하는데, 소득주도성장이 아니라 ‘실업주도몰락’을 가져온 것이 정부의 실적”이라고 했다. 김 위원장은 본인이 내놨던 ‘100조 원의 정부 예산 재편론’을 재차 강조한 뒤 “대통령이 마음만 먹으면 긴급명령으로 국회를 소집하지 않고도 실행할 수 있는데, 무조건 반대만 할 뿐이지 아무런 조치가 없다. 뭐를 가르쳐줘도 받아들이지를 못한다”고도 했다, 통합당 황교안 대표는 출마 지역구인 서울 종로 지역 중 보수정당 열세 지역인 숭인동과 창신동 등에서 집중 유세를 벌였다. 황 대표는 “이 정권이 어떤 정권이라 생각하나. 저는 ‘폭망 정권’이라고 생각한다”면서 “경제가 무너진 건 말할 것도 없고 성장률이 현저히 낮아졌다. 단기 알바만 늘고 있다. 고용이 정말 폭망하고 있다”고 강조했다. 통합당 유승민 의원은 경기 고양을 함경우 후보 사무실을 지원 방문한 자리에서 “코로나19로 경제가 얼어붙고 마이너스로 추락하는 경제를 어느 정당에 맡겨야 빨리 살릴 수 있느냐, 경제위기를 극복하는 선택”이라고 강조했다. 통합당 관계자는 “‘100조 예산 재편론’뿐 아니라 중소상공인 소득 폭망론, 최저임금과 주 52시간 근로제 등 일자리 정책의 오류에 대한 다양한 공격 카드가 준비돼 있다”고 말했다. 연일 이어지는 야당의 ‘경제 실정 심판론’ 폭격에 대응을 자제하던 민주당은 추가 추경론으로 맞섰다. 이 원내대표는 이날 제주도에서 기자들과 만나 “정부와 민주당은 코로나19 대응을 위해 긴급재난지원금을 지급하기로 결정했고, 관련된 추경을 처리하기 위해서라도 국회 소집은 불가피하다”고 임시국회 방침을 밝혔다. 민주당 관계자는 “신속한 국회 소집과 추경 처리가 국난 극복을 위한 최우선 방안인데, 통합당은 ‘100조 예산 재편론’ 등 ‘실현 불가능한 허들’로 정부의 발목을 잡고 있다”고 비판했다. 최우열 dnsp@donga.com·황형준 기자}

    • 2020-04-04
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  • 손학규 “안철수, 선거운동이랍시고 마라톤… 코미디”

    민생당 손학규 상임선거대책위원장이 3일 더불어민주당과 미래통합당이 비례대표용 위성정당과 공동 유세에 나서면서 불거진 ‘꼼수 선거운동’ 논란과 국민의당 안철수 대표의 ‘마라톤 선거운동’에 대해 “코미디 선거를 야단쳐 달라”며 싸잡아 비판했다. 손 위원장은 이날 민생당 중앙선거대책위원회에서 “거대 양당은 연동형 비례대표제를 부정하고 위성 비례정당을 창당해 다수당을 차지하기 위한 경쟁만을 벌이고 있다”며 “국민의당은 아예 지역구 후보를 내지 않고, 비례대표 등록조차 하지 않은 안철수 대표 혼자 마라톤을 하며 선거운동이랍시고 하고 있다”고 비판했다. 이어 “거대 양당의 횡포에 국민이 볼모 잡히는 정치는 끝장내야 한다”고 말했다. 손 위원장은 이날 방송기자클럽 초청 토론회에서도 “지역구 없이 비례대표만 내는 정당이 정당이냐. 이는 의회 민주주의의 근본적인 부정”이라며 “거대 양당은 비례 위성정당을 만들어 국회를 또 싸움판으로 만들겠다고 나섰다”고 했다. 그러면서 “어떤 당에서는 이당 저당 왔다 갔다 하면서 선거를 이기겠다는 자칭 기술자를 선대위원장으로 모셔놓고 국민을 우롱하고 있다”며 “뒷맛이 씁쓸한 블랙 코미디”라고 비판했다. 황형준 기자 constant25@donga.com}

    • 2020-04-04
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  • 권노갑-정대철 등 동교동계 원로들 민주당 복당

    권노갑 정대철 전 상임고문 등 정치 원로들과 정 전 상임고문의 아들인 정호준 전 의원이 3일 더불어민주당 복당을 선언했다. 2016년 총선을 앞두고 민주당을 탈당한 지 4년 3개월 만이다. 정 전 상임고문 등은 이날 국회 소통관에서 기자회견을 열고 “지난날 같은 꿈을 꾸었고 그 꿈을 함께 이루었던 민주당에 오늘 복귀한다”며 “민주당이 국민의 폭넓은 지지를 받는 정당이 되도록 최선을 다할 것”이라고 밝혔다. 이들은 “신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태로 인한 국가적 위기 상황을 지켜보며 지금이야말로 민주당에 힘을 보태야 할 때라고 생각한다”며 “민주당에 힘을 보태는 것이 역사의 진전을 돕는 길이라고 판단했다”고 했다. 다만 이들의 복당 절차는 시도당 심사를 거쳐 총선 후에 이뤄질 것으로 보인다. 정 전 상임고문과 그의 아들인 정 전 의원은 서울 종로에 출마한 이낙연 후보 지원에 나설 계획이다. 이 후보는 정 전 상임고문이 2003년 새천년민주당 대표이던 시절 비서실장을 지낸 인연이 있다. 복당 신청은 했지만 권 전 상임고문은 전남 목포에서 김대중 전 대통령의 ‘마지막 비서실장’인 민생당 박지원 후보를 지원할 예정이다.황형준 기자 constant25@donga.com}

    • 2020-04-04
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  • “정당정치 훼손 선거법, 다음 국회서 고쳐야… 열린민주당과 연합-합당 상상해본적 없어”

    “다음 21대 국회에 가서 제도 약점이 없는지 들여다보고 고칠 건 고쳐야 한다.” 더불어민주당 이낙연 코로나19국난극복위원장이 2일 서울 양천구 목동 방송회관에서 열린 방송기자클럽 초청 토론회에서 여야의 비례위성정당과 관련해 “야당에서 시작해 여당까지도 자유롭지 못하게 된 상황의 전개가 정당정치의 근본 정신에 상처를 주는 게 아닌가 하는 반성 위에서 출발할 필요가 있다”며 이같이 밝혔다. 총선 공식 선거운동 첫날부터 준연동형 비례대표제를 담고 있는 선거법을 고쳐야 한다는 목소리가 나온 것. 미래통합당 황교안 대표도 이날 서울 종로 유세에서 “작년 말에 선거법, 고위공직자범죄수사처(공수처)법도 정말 무도하게 이 정권이 불법, 편법을 통해 통과시켰다”고 비판했다. 이 위원장은 더불어시민당의 ‘졸속 공약’ 비판에 대해선 “짧은 기간에 급히 만들어진 정당으로서의 취약점을 드러낸 것”이라며 “빠른 시일 내에 개선하고 보완해야 할 것”이라고 밝혔다. 총선 이후 열린민주당과의 합당 가능성에 대해서는 “연합이나 합당은 상상해본 적이 없다”면서도 “선거 후에 어떤 일이 벌어질지 지금 단계에서 상상하는 건 무리가 있다”고 가능성을 열어뒀다. 이 위원장은 또 종합부동산세 제도 개정 요구에 대해 “고려가 필요하다”고 밝혔다. 그는 이어 “1가구 1주택의 실수요자가 뾰족한 다른 소득이 없는데도 종합부동산세를 중과하는 것이 큰 고통을 준다는 하소연에 일리가 있다”고 했다. 황형준 기자 constant25@donga.com}

    • 2020-04-03
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  • 보수층 단일화에… 김부겸, 총선 출정식서 대망론 띄워

    대구 수성갑에 출마한 더불어민주당 김부겸 후보가 2일 “지역주의 정치와 진영 정치를 청산하고, 대한민국 대통령으로서 나라를 확실히 개혁하는 길을 가겠다”며 대선 도전을 선언했다. 김 의원은 이날 대구 수성구 범어네거리에서 출정식을 열고 “8년 전 대구에 내려오면서부터 도전을 시작한 포부가 있었다. 대구에서 시작해서 대한민국을 바꿔 보겠다는 꿈과 포부”라며 이같이 밝혔다. 전날 무소속 이진훈 후보가 사퇴하면서 보수 후보 단일화가 성사되자 여권의 잠재적 대선 주자임을 부각시켜 총선 경쟁을 유리하게 이끌겠다는 전략을 꺼낸 것이다. 그는 “지금 저에게도, 정부와 민주당에도 화가 나 있으신 것을 알고 있다. 문재인 정부의 공도 과도 제가 감당하겠다”며 “제가 그(대선 도전) 길로 당당하게 나아갈 수 있도록 제게 마지막 기회를 주십시오”라고 호소했다. 그러자 같은 지역구에서 경쟁하는 미래통합당 주호영 후보도 입장문을 내고 “이번 총선에서 승리하면 저 역시 통합당 대권 후보군에 들어간다”며 “김 후보의 대권 도전 선언이 이번 총선의 대의인 ‘문재인 정권 심판’에 물타기가 돼서는 안 된다”고 견제구를 던졌다. 황형준 기자 constant25@donga.com}

    • 2020-04-03
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  • 민주당 지역구 목표 “130석” vs 통합당 지역구 목표 “130석”

    신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)과 비례대표 위성정당의 난립 등 초유의 혼란 속에서 2일부터 4·15총선의 공식 선거운동이 시작된다. 더불어민주당은 ‘코로나19 사태로 인한 국난 극복’을, 미래통합당은 ‘경제난을 초래한 정권 심판’을 주장하며 각각 지역구 의석 130석, 위성비례정당 의석까지 더해 145석+α 의석 확보를 위한 총력전에 돌입했다. 민주당 이낙연 코로나19국난극복위원장은 1일 ‘더불어민주당-더불어시민당 선거대책위원회 연석회의’를 주재하며 “국난의 시기마저 정쟁으로 시간을 보낼 수는 없다”면서 “이번 선거는 싸우는 사람이 아니라 일할 사람을 뽑아야 한다”고 강조했다. 반면 미래통합당 김종인 총괄선대위원장은 정강정책 방송연설에서 “시중에선 ‘코로나로 죽으나 굶어죽으나 마찬가지’라는 말을 한다”면서 “대통령 긴급재정명령권을 발동해 기존 예산에서 100조 원을 마련하라”며 정부여당을 압박했다. 선거일 하루 전인 14일까지 후보자와 그 배우자, 선거사무원은 어깨띠와 소품 등으로 선거운동을 할 수 있다. 자동차와 이에 부착된 확성장치 등으로 공개 장소에서 연설을 할 수도 있다. 여야는 코로나19 사태와 함께 원내 1, 2당이 급조한 비례정당에 대한 유권자들의 평가가 총선 성패를 가를 핵심 변수가 될 것으로 보고 있다. 범여권의 연동형 비례대표제를 담은 선거법 강행 처리를 시작으로 ‘의원 꿔주기’로 받은 수십억 원의 국고보조금, 선관위 규제를 피한 모(母)정당과 비례정당의 ‘꼼수 한 몸 마케팅’을 지켜본 국민들이 어느 쪽 손을 들어줄지가 관건이라는 것이다. 민주당과 통합당은 공히 145석 안팎을 기대하고 있다. 4년 전 20대 총선처럼 몇 석으로 차기 원내 1당이 갈리는 박빙 승부가 될 가능성이 크다는 분석도 나온다. 민주당의 선거 전략을 실무 총괄하는 이근형 전략기획위원장은 “지역구는 130석 정도, 여기에 더불어시민당이 15석 이상을 얻을 것으로 예상된다”면서도 “(친여 성향 표를 나눠 가져 갈) 열린민주당 변수가 관건”이라고 했다. 통합당 이진복 총괄선대본부장은 “여권의 코로나19 자화자찬으로 3년간 이어진 정치와 경제, 안보 실정을 덮을 순 없다”면서 “통합당 지역구 130여 석과 미래한국당 비례대표 16∼20석으로 과반 달성까지 목표로 삼고 있다”고 말했다.최우열 dnsp@donga.com·황형준 기자}

    • 2020-04-02
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  • 이낙연 “문제된 부모 묘소 서둘러 옮길것”

    더불어민주당 이낙연 코로나19국난극복위원장이 전남 영광군 농지에 조성된 부모 묘소가 불법으로 밝혀져 논란이 일었다. 동생 소유 밭에 1991년 부친의 묘소, 2018년 모친의 묘소를 마련했는데 농지법상 불법이라며 최근 군청으로부터 과태료 100만 원과 6개월 내 이장 통보를 받았다는 것. 이 위원장은 1일 페이스북에 “거의 30년 전 밭에 모신 아버지의 묘 옆에 어머니를 모시는 일이 문제 될 것이라고는 미처 생각지 못했다”며 “법에 정해진 대로 과태료를 물고 서둘러 이장하겠다”고 밝혔다. “세밀하게 따져보지 못한 점, 사과드린다”고도 했다. 미래통합당 장능인 상근부대변인은 “이 위원장이 총리 재임 당시인 2018년에도 모친의 묘를 조성하며 법을 지키지 않았다는 것은 준법정신을 의심케 한다”고 주장했다.황형준 기자 constant25@donga.com}

    • 2020-04-02
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  • [단독]양정철, 총선 끝나면 黨 떠난다

    문재인 대통령의 ‘복심’으로 불리는 더불어민주당 양정철 민주연구원장(사진)이 4·15총선 직후 원장직에서 물러나겠다는 뜻을 주변에 밝힌 것으로 확인됐다. 총선 승패와 관계없이 당직에서 물러나 당분간 정치권과 거리를 두겠다는 것이다. 31일 복수의 여권 관계자들에 따르면 양 원장은 최근 이해찬 민주당 대표 등 주변에 “당과 대통령에게 거리를 두겠다. 시골로 가겠다”며 선거 다음 날 선대위 해단식과 함께 자리에서 물러나겠다는 뜻을 밝혔다고 한다. 그는 또 “총선이 끝나면 당도 새로운 질서로 재편돼야 한다. 당의 주요 포스트들이 통합형, 확장형 리더십으로 가야 한다. 내가 비켜주는 게 당에 도움이 될 것”이라고 한 것으로 전해졌다. 양 원장은 2017년 5월 대선 직후에도 “국정 운영에 부담을 주지 않기 위해 공직을 맡지 않겠다”며 한국을 떠났다가 2년 만인 지난해 5월 민주연구원장으로 현실 정치에 복귀했다. 임기가 내년 5월까지인 양 원장이 사퇴를 결정한 것은 민주당의 비례연합정당 참여를 주도하며 불거진 내홍이 적지 않은 영향을 미쳤다는 분석이 나온다. 양 원장은 2월 24일 비례연합정당 참여가 불가피하다는 내용의 민주연구원 보고서를 당 지도부 핵심들에게 보고하면서 연합정당 참여에 드라이브를 걸었다. 당 안팎의 반발이 거셌지만 그는 “이대로 가다간 원내 1당 지위를 빼앗긴다”는 시뮬레이션 결과를 제시하며 당 지도부를 설득했다. 그로부터 한 달여 후 민주당이 주도한 더불어시민당은 비례대표 후보 30명을 선관위에 등록했다. ‘꼼수’ 논란에 휩싸였지만 결과적으로 민주당은 더불어시민당을 통해 당초 7석 안팎으로 예상됐던 비례대표 의석수를 크게 늘릴 것이라는 관측이 나오고 있다. 그러나 비례정당을 밀어붙이면서 각종 파열음이 났다. 특히 정치개혁연합과 비례정당 구성을 논의하던 민주당이 돌연 플랫폼 정당인 ‘시민을 위하여’와 함께 비례연합정당을 꾸리자 정치개혁연합 측은 “비선 실세인 양 원장을 교체하라”며 강하게 항의했다. 당 핵심 관계자는 “양 원장이 총선을 치르면서 악역을 많이 맡았다”고 했다. 일각에선 양 원장이 자신이 총선 후 당에 계속 남을 경우 향후 시민당과의 통합은 물론이고 열린민주당 등 범여권 세력과의 연대에 걸림돌이 될 것으로 보고 선제적으로 ‘떠나겠다’는 메시지를 던진 것이라는 해석도 나온다. 하지만 양 원장이 민주당의 총선 전략을 디자인해온 만큼 총선 후 당직에서 물러나도 한동안 여권에 영향력을 유지할 것이라는 관측이다. 실제로 양 원장은 이해찬 대표와 이인영 원내대표, 윤호중 사무총장, 이근형 전략기획위원장 등과 비공식 ‘5인 협의체’를 꾸려 총선 전략을 이끌었다. 친문 핵심들 사이에선 양 원장이 정권 후반기 대통령비서실장 등을 맡으며 ‘청와대 순장조’의 길을 걷게 될 것이라는 말도 있다. 다만 양 원장은 주변에 “비서실장을 할 생각이 없다”는 뜻을 밝히고 있다.황형준 기자 constant25@donga.com}

    • 2020-04-01
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  • 선관위 “2개 정당 공동선대위는 위법”

    중앙선거관리위원회가 모(母)정당과 위성정당 등 2개의 정당이 공동으로 선거대책위원회를 구성해 선거운동을 하는 것은 공직선거법 위반이라고 30일 밝혔다. 선관위는 ‘비례대표 후보자만 낸 정당과 지역구 후보자만 낸 정당이 공동으로 선대위를 구성해 선거운동을 할 수 있는가’란 여야 의원들의 질의에 “정당 간에 선거운동을 위한 공동선거대책기구를 구성하는 것은 공직선거법상 유사기관의 설치금지 조항 위반”이라고 답했다. 선관위는 또 후보자가 아닌 국회의원이 다른 정당의 선대위에서 직책을 맡아 활동할 수 있는지에 대해선 가능하다고 판단했다. 또 더불어민주당과 더불어시민당이 1일부터 공동 선대위 회의를 열기로 한 것과 미래통합당과 미래한국당이 정책 연대 협약식을 여는 것은 문제가 없다고 했다. 한편 선관위는 4·15총선에 후보자를 낸 12개 정당에 선거보조금 440억7218만 원을 이날 지급했다. 민주당이 120억3814만 원으로 가장 많았고, △통합당 115억4932만 원 △민생당 79억7965만 원 △미래한국당 61억2344만 원 △더불어시민당 24억4937만 원 △정의당 27억8302만 원 등이었다.황형준 기자 constant25@donga.com}

    • 2020-03-31
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  • 비례당 난립 ‘꼼수총선’… 투표용지 길어 手개표

    4·15 국회의원 총선거에선 역대 가장 긴 투표용지가 등장하고 이에 맞는 개표 기계(투표지 분류기)가 없어 18년 만에 수(手)개표가 이뤄질 것으로 전망된다. 중앙선거관리위원회가 27일까지 이틀 동안 진행된 총선 후보 등록을 마감한 결과 비례대표 후보 등록을 신청한 정당은 38개였다. 선관위가 28일 서류 등을 심사한 뒤 모두 등록을 인정한다면 비례대표 후보 투표용지 길이가 51.9cm가 된다. 투표지 분류기는 24개 정당이 기재된 34.9cm의 용지만 처리할 수 있어 51.9cm 투표용지는 수개표를 해야 한다. 4년 전 20대 총선에서 비례대표 투표용지 길이는 33.5cm(21개 정당)였다. 지역구 후보는 21개 정당과 무소속 등 1118명이 등록해 4.4 대 1의 경쟁률을 보였고, 20대 총선 지역구 후보(934명)보다 184명이 늘어났다. 선관위는 후보 등록 마감 시한인 이날 오후 6시 기준 정당별 국회 의석수 등을 기준으로 지역구·정당 투표 기호를 정했다. 지역구 후보 기호를 포함한 정당의 전국통일기호는 더불어민주당이 1번, 미래통합당 2번, 민생당 3번, 미래한국당 4번, 더불어시민당 5번, 정의당 6번 순으로 정해졌다. 비례대표 후보 투표용지에는 비례대표 후보를 내지 않은 민주당과 통합당이 빠지면서 3번의 민생당이 가장 위 칸을 차지하고 이어 미래한국당, 더불어시민당, 정의당, 우리공화당 순으로 기재된다. 이처럼 출마 정당들이 난립하고 민주당, 통합당 등 원내 1, 2당이 비례대표 투표용지에서 빠지는 기현상은 지난해 12월 범여권 ‘4+1’ 협의체가 연동형 비례대표제를 핵심으로 하는 선거법 개정안을 강행 처리한 데 따른 것이다. 이에 대응하기 위한 야당의 비례대표 전용 위성정당 창당 및 여당의 맞불 창당, ‘의원 꿔주기’ 등 후보 등록 당일까지 꼼수와 기형적 상황이 벌어지게 됐다. 정치권에선 “민의를 더 왜곡시키는 ‘괴물 선거법’을 개정해야 한다”는 지적이 나오고 있다.최우열 dnsp@donga.com·황형준 기자 (donga.com/news/article/all/20200328/100388627/1) (donga.com/news/article/all/20200328/100388641/1) (donga.com/news/article/all/20200328/100388656/1) (donga.com/news/article/all/20200328/100388700/1) (donga.com/news/article/all/20200328/100392188/1)}

    • 2020-03-28
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  • 헷갈리는 투표용지… 지역구 첫칸 ‘민주당’ 비례 첫칸은 ‘민생당’

    4·15총선에서 유권자들이 투표소에서 받아 볼 비례대표 후보 투표용지는 총선 역사상 가장 긴 51.9cm가 될 것으로 전망된다. 준연동형 비례대표제가 도입된 결과 38개 정당이 비례대표 후보를 낸 데 따른 것이다. 정책은 물론 정체성도 제대로 파악할 수 없고 이름이 서로 엇비슷한 정당들이 우후죽순 생겨나면서 유권자들이 어느 때보다 선택에 혼란을 겪을 것이란 우려가 벌써부터 나오고 있다. 27일 중앙선거관리위원회에 따르면 21개 정당 소속과 무소속인 지역구 후보 1118명이 등록을 마쳤고, 38개 정당이 비례대표 후보를 냈다. 21개 정당과 무소속 지역구 후보 934명이 등록한 20대 총선보다 후보자가 184명 많다. 선관위 관계자는 “각 정당이 제출한 비례대표 후보 명단을 두고 선거법에 따라 1번 후보가 여성인지, 기탁금을 제대로 냈는지 등을 검토한다. 이 과정에서 1, 2개 정당은 비례대표 후보를 내지 못할 수도 있다”고 말했다. 역대 선거에선 2207명의 후보가 나왔던 2대 총선이, 1987년 민주화 이후엔 1386명의 후보가 등록한 15대 총선에서 후보자가 가장 많았다. 총선에 나선 미래통합당이 위성정당인 미래한국당을 만들고 더불어민주당이 연합정당인 더불어시민당을 만들면서 지역구 후보 투표용지와 비례대표 후보 투표용지의 순서가 달라지는 촌극도 빚어졌다. 지역구 후보 투표용지에는 의석수가 많은 민주당과 통합당, 민생당 소속 후보가 각각 1∼3번 기호를 받고 투표용지 상단에 위치하게 된다. 하지만 지역구 후보를 내지 않은 미래한국당과 더불어시민당은 투표용지에서 정당명이 빠진 채 6번 정의당이 민생당 아래 네 번째 칸에 위치하게 된다. 반대로 비례대표 후보 투표용지에는 후보자를 내지 않는 민주당과 통합당 없이 기호 3번을 받은 민생당이 첫 번째 칸에 놓이게 됐다. 이어 △4번 미래한국당 △5번 더불어시민당 △6번 정의당 △7번 우리공화당 등 순으로 기호를 받게 된다. 같은 의석을 가진 정당이 둘 이상일 때에는 최근에 실시된 선거에서의 정당 득표수가 높은 정당이 앞 기호를 받고 참여한 선거가 없으면 추첨을 통해 결정한다. 이에 따라 원내의석이 1석인 5개 정당 가운데 과거 선거 참여 이력이 있는 민중당과 한국경제당은 8번 또는 9번을 받고 신생정당인 국민의당, 열린민주당, 친박신당 등 3개 정당은 추첨으로 10∼12번을 받게 된다. 비례대표 후보를 낸 38개 정당이 모두 선관위의 서류 검토를 통과할 경우 투표용지 길이는 51.9cm가 된다. 지금까지 역대 최장 투표용지는 21개 정당이 비례대표 후보를 냈던 20대 총선으로 길이가 33.5cm였는데 이번 총선에서 기록을 갈아 치우게 됐다. 특히 이번 선거에선 2002년 지방선거에서 개표기가 등장한 이래 18년 만에 수개표로의 전환이 불가피해졌다. 개표에는 ‘투표지 분류기’와 ‘심사 계수기’라는 두 기계가 동원되는데 투표지 분류기는 정당 24개, 34.9cm 길이의 투표용지까지 넣을 수 있고 심사 계수기는 정당 39개, 52.9cm 길이까지만 사용할 수 있다. 이 때문에 이번 비례대표 투표용지 개표에선 투표지 분류기는 사용할 수 없게 됐다. 이에 대해 선관위 관계자는 “일부 기계장치를 사용할 수 없다는 애로 사항이 생긴 건 맞지만 기계는 개표 과정에서 개표 사무원들의 업무를 거드는 보조수단일 뿐”이라고 말했다. 개표 결과 발표도 일부 지연될 수 있다는 관측이 나온다. 19, 20대 총선에서 개표에 걸린 시간은 각각 6시간 23분, 7시간 50분으로 총선 다음 날 0시 23분과 오전 1시 50분경 개표 결과가 발표됐다. 선관위 관계자는 “각 시도 선관위에서 이런 상황에 대비해 1, 2월 동안 수개표 모의 연습을 수차례 진행했다”고 말했다. 전문가들은 세계 정당사에서 비슷한 사례를 찾기 어려운 준연동형 비례대표제를 도입한 탓에 정당이 난립하게 됐다고 지적한다. 서울대 정치외교학부 박원호 교수는 “1948년 초대 국회의원 선거에서 48개 정당이 난립한 적이 있는데 70년 전으로 시계를 돌린 것 같다”며 “21대 국회에서 부작용을 막기 위한 선거법 개정 논의가 필요할 것”이라고 말했다. 황형준 constant25@donga.com·최고야·유성열 기자 (donga.com/news/article/all/20200328/100388627/1) (donga.com/news/article/all/20200328/100388641/1) (donga.com/news/article/all/20200328/100388656/1) (donga.com/news/article/all/20200328/100388700/1) (donga.com/news/article/all/20200328/100392188/1)}

    • 2020-03-28
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  • 비례 첫칸은 3번 ‘민생당’부터 시작…투표용지 길이 51.9㎝ 달해

    4·15총선에서 유권자들이 투표소에 받아 볼 비례대표 후보 투표용지는 총선 역사상 가장 긴 51.9cm 길이가 될 것으로 전망된다. 준연동형 비례대표제가 도입된 결과 38개 정당이 비례대표 후보를 낸 데 따른 것이다. 정책은 물론 정체성도 제대로 파악할 수 없고 이름은 서로 엇비슷한 정당들이 우후죽순 생겨나면서 유권자들이 어느 때보다 선택에 혼란을 겪을 것이란 우려가 벌써부터 나오고 있다. 중앙선거관리위원회에 따르면 27일 오후 8시 현재 21개 정당의 지역구 후보 1116명이 등록을 마쳤고, 38개 정당이 비례대표 후보를 냈다. 21개 정당 소속 지역구 후보 934명이 등록한 20대 총선보다 후보자가 182명 많다. 선관위 관계자는 “각 정당이 제출한 비례대표 후보 명단을 두고 선거법에 따라 1번 후보가 여성인지, 기탁금을 제대로 냈는지 등을 검토한다. 이 과정에서 1, 2개 정당은 비례대표 후보를 내지 못할 수도 있다”고 말했다. 역대 선거에선 2207명의 후보가 나왔던 2대 총선이, 1987년 민주화 이후엔 1386명 후보가 등록한 15대 총선에서 후보자가 가장 많았다. 총선에 나선 미래통합당이 위성정당인 미래한국당을 만들고 더불어민주당이 연합정당인 더불어시민당을 만들면서 지역구 후보 투표용지와 비례대표 후보 투표용지의 순서가 달라지는 촌극도 빚어졌다. 지역구 후보 투표용지에는 의석수가 많은 민주당과 통합당, 민생당 소속 후보가 각각 1~3번 기호를 받고 투표용지 상단에 위치하게 된다. 하지만 지역구 후보를 내지 않은 미래한국당과 더불어시민당은 투표용지에서 정당명이 빠진 채 6번 정의당이 민생당에 아래 네 번째 칸에 위치하게 된다. 반대로 비례대표 후보 투표용지에는 후보자를 내지 않는 민주당과 통합당 없이 기호 3번을 받은 민생당이 첫 번째 칸에 놓이게 됐다. 이어 △4번 미래한국당 △5번 더불어시민당 △6번 정의당 △7번 우리공화당 등 순으로 기호를 받게 된다. 정당의 기호는 공직선거법 150조에 따라 국회에서의 의석 수를 기준으로 부여되지만 같은 의석을 가진 정당이 둘 이상인 때에는 최근에 실시된 총선에서의 정당 득표수를 따진다. 이에 따라 의석 수가 1석으로 같지만 20대 총선에 참여했던 민중당이 8번을 받고 국민의당과 열린민주당, 친박신당 등은 추첨을 통해 나머지 순번이 정해질 예정이다. 원외정당은 가나다순으로 그 이후 기호를 받는다.특히 비례대표 후보를 낸 정당이 24개를 넘어 투표지분류기를 사용할 수가 없게 되면서 2002년 지방선거에서 개표기가 등장한 이래 18년 만에 수개표 실시가 불가피해졌다. 개표 결과 발표도 일부 지연될 수 있다는 관측이 나온다. 19, 20대 총선에서 개표에 걸린 시간은 각각 6시간 23분, 7시간 50분으로 총선 다음날 0시 23분과 오전 1시 50분경 개표 결과가 발표됐다. 이에 대해 선관위 관계자는 “각 시·도 선관위에서 이런 상황에 대비해 1, 2월 동안 수개표 모의 연습을 수차례 진행했다”고 말했다. 전문가들은 세계 정당사에서 비슷한 사례를 찾기 어려운 준연동형 비례대표제를 도입한 탓에 정당이 난립하게 됐다고 지적한다. 서울대 정치외교학부 박원호 교수는 “1948년 초대 국회의원 선거에서 48개 정당이 난립한 적이 있는데 70년 전으로 시계를 돌린 것 같다”며 “21대 국회에서 부작용을 막기 위한 선거법 개정 논의가 필요할 것”이라고 말했다. 황형준 기자 constant25@donga.com유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2020-03-27
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  • 윤영찬 42.0%-신상진 30.2%… 尹 “도심 재개발” 申 “일자리 창출”

    경기 성남 중원은 의사 출신 4선 현역 의원인 미래통합당 신상진 후보에게 문재인 정부 초대 대통령국민소통수석비서관을 지낸 더불어민주당 윤영찬 후보가 도전장을 던진 지역구다. 중진 의원인 신 후보와 ‘문재인 대통령의 입’이었던 윤 후보의 맞대결은 야당이 내세운 정권 심판론의 여파를 가늠해 볼 수 있다는 점에서 관심이 높다. 윤 후보는 자신의 이력과 능력을 부각시키며 ‘해내는 사람’이라는 슬로건을 내세우고 있다. 신 후보는 ‘뚜벅뚜벅 36년! 권력 대신 오직 성남 중원!’이라는 구호를 외치며 성남 중원 토박이로서의 경륜을 강조하고 있다.○ 30∼50대 지지받은 尹, 주부 지지 높은 申 동아일보가 리서치앤리서치에 의뢰해 경기 성남 중원 지역구에 사는 만 18세 이상 성인 남녀 503명을 대상으로 23, 24일 여론조사를 실시한 결과 민주당 윤 후보에게 투표하겠다는 응답이 42.0%로 통합당 신 후보를 11.8%포인트 앞선 것으로 26일 나타났다. 19대 총선에서 당선됐다 통합진보당 해산으로 의원직을 상실했던 민중당 김미희 후보 지지율은 5.1%였다. 윤 후보는 30대(43.4%), 40대(53.2%), 50대(48.7%), 자영업자(50.5%), 화이트칼라 직업군(50.5%)에서 상대적으로 지지율이 높았고, 신 후보 지지층 중에는 60세 이상(46.3%)과 가정주부(42.1%)가 많았다. 유권자들이 각 후보에게 투표하기로 결정한 주요 요인으로 소속 정당이 29.3%로 가장 높게 나타났고, 능력과 경력(16.4%), 정책 및 공약(16.0%) 등 순이었다. 윤, 신 후보 모두 각 정파의 상징성을 어느 정도 갖고 있다는 점이 부각된 것으로 보인다. 정당 지지율은 민주당이 45.4%로 높게 나타났고, 통합당은 19.8%였다. 윤, 신 후보의 격차보다 정당 지지율이 더 벌어진 것은 그만큼 이 지역에서 4선을 한 신 후보 개인의 인지도가 만만치 않다는 해석이 가능하다. 한 지역 정가 관계자는 “현재 조사에선 10%포인트 안팎의 차이가 있지만 선거일로 갈수록 수도권에서 가장 치열한 접전이 벌어질 지역 중 하나가 될 것”이라고 내다봤다. 비례정당 투표에서는 민주당이 참여한 더불어시민당(19.2%)과 통합당의 위성정당인 미래한국당(18.5%)이 오차 범위 내에 있었다. 정봉주 전 의원 등이 주도하는 열린민주당은 10.9%였다.○ “16년 잃어버린 중원” vs “지역경제 살리겠다” 성남 중원은 여야 어느 쪽의 텃밭이라고 분류하기 어려운 지역이다. 15∼17대 총선에선 민주당 계열 후보가 당선됐고 2012년 19대 총선에서도 민주당과 후보 단일화를 한 통합진보당 김미희 후보가 당선된 적이 있다. 20대 총선에서도 신 후보는 4만9714표(42.9%)를 얻어 4만4546표(38.4%)를 얻은 민주당 은수미 후보(현 성남시장)를 5100여 표 차이로 이겼다. 이 지역은 성남 내에서도 분당구와 수정구에 비해 상대적으로 낙후됐다는 평가가 많다. 이를 의식한 듯 두 후보 모두 지역 개발을 핵심 공약으로 제시했다. 윤 후보는 “16년간 잃어버린 중원구를 다시 찾겠다”고 강조하고 있다. 성남시 내에서 상대적으로 개발이 덜 된 지역 상황을 신 후보 책임으로 돌리면서 문재인 정부 청와대 출신으로서 예산 확보를 제대로 할 수 있다는 것이다. △대원천 복원을 통한 둔치 개발 △지하철 위례∼신사선 확장 △중원구 재개발지역 추진 등이 주요 정책 공약이다. 신 후보도 위례∼신사선 확장 등 지하철 연장과 구도심 재개발을 핵심 공약으로 삼고 있다. 임대아파트가 많고 교통이 외진 도촌동과 여수동에 지하철역을 만들고, 상대원2동 민영 재개발 구역 안에 있는 시유지 등 공유지를 주민들에게 무상 양여하도록 하겠다는 공약도 내세웠다. 신 후보는 “위례∼신사선 연장 등 지하철을 확충해 상대원공단 등에 기업을 유치하고 일자리를 늘려 지역 경제를 살리겠다”고 했다.황형준 constant25@donga.com·조동주 기자}

    • 2020-03-27
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  • 김광수 탈당…민생당 교섭단체 지위 잃나

    전주 전주갑을 지역구를 둔 김광수 의원이 25일 민생당을 탈당했다. 비례대표 공천 등을 둘러싼 계파간 갈등으로 추가 탈당 가능성이 거론되고 있는 만큼 민생당이 다시 교섭단체 지위를 잃게 될 것이라는 관측이 나온다. 김광수 의원은 이날 전북도의회 브리핑룸에서 기자회견을 열고 “민생당은 적폐를 청산하고 있는 문재인 정부의 성공과 개혁정권 재창출이라는 역사적 대의보다는 자리다툼에 빠져 있다”며 탈당했다. 민생단 간판 대신 무소속 출마가 선거에 유리하다고 판단했다는 분석이 나온다. 이에 따라 민생당 의석 수는 21석에서 20석으로 줄었다. 문제는 바른미래당 시절 ‘셀프 제명’에 대한 법원의 효력정지 인용 판결로 복당된 신용현 이상돈 임재훈 의원 등 3명 중 임 의원이 탈당을 고민 중인데다 정동영 의원도 전날 탈당 가능성을 열어뒀다는 점이다. 30일 이전 탈당이 이뤄지면 민생당은 교섭단체 지위를 상실하면서 이날 지급되는 선거보조금 약 55억 원을 받지 못하게 된다. 비례대표 후보 공천은 계파 갈등의 뇌관이 될 것으로 보인다. 김정화 공동대표와 박주현 전 공동대표, 장정숙 원내대표 등 지도부가 비례대표를 신청한 가운데 비례대표 공천 결과에 따라 탈당 사태로까지 번질 가능성이 있다. 한편 민생당 공천관리위원회는 이날 비례대표 신청자 72명 중 1차 면접을 통과한 약 30명에 대한 심층면접을 진행했다. 당 조직국은 이날 2차 면접 대상자를에게 선관위 기탁금(500만 원)을 포함한 심층면접비로 1500만 원을 추가로 요구했다가 ‘공천 장사’ 논란이 되자 이를 보류했다.황형준기자 constant25@donga.com}

    • 2020-03-25
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  • 윤건영 43.3%-김용태 28.7%… 尹 “삶의질 개선” 金 “구로 재설계”

    “힘이 되는 사람, 구로는 이깁니다.”(더불어민주당 윤건영 후보) “복심(腹心)이 아닌 민심(民心)이 구로를 바꿉니다.”(미래통합당 김용태 후보) 이 같은 슬로건이 내걸린 서울 구로을 지역구는 민주당과 통합당이 각각 내세우고 있는 ‘정권 지지론’과 ‘정권 심판론’의 리트머스 시험지 같은 곳. 문재인 대통령의 ‘복심’이자 ‘호위무사’를 자처한 윤건영 전 대통령국정기획상황실장(51)과 문재인 정부 심판론을 내세운 김용태 의원(52)이 맞붙었다. 윤 후보가 올해 초부터 이 지역구를 닦자 통합당이 ‘자객’ 공천으로 서울 양천을에서 내리 3선하며 사무총장 등을 지낸 전략통 김 후보를 내세웠다. ○ 앞서 있는 尹, 점차 격차 좁혀가는 金동아일보가 서울 구로을 지역구에 사는 만 18세 이상 성인 남녀 504명을 대상으로 22, 23일 여론조사를 실시한 결과 민주당 윤 후보가 43.3%로 김 후보(28.7%)를 14.6%포인트 앞섰다. 다만 최근 여론조사의 흐름을 보면 윤 후보와 김 후보의 격차는 22%포인트(11, 12일 조사), 18%포인트(20, 21일 조사) 등으로 점점 좁혀지는 모양새다. 윤 후보는 연령별로 30∼50대(50∼55%)와 화이트칼라 직업군(50.8%), 호남 출신(62.2%)등에서 상대적으로 지지세가 높았다. 반면 김 후보는 60세 이상 연령층(43.9%), 충청권 출신(40.1%) 등에서 상대적으로 높았다. 윤 후보는 부산, 김 후보는 대전이 고향이다. 코로나19의 선거 영향 여부에 대해 ‘있다’(51.0%)는 답변이 ‘없다’(40.9%)를 앞섰다. 정부 대응 평가에 대해선 ‘긍정평가’(66.2%)가 ‘부정평가’(26.9%)보다 2배 이상으로 높았다. 두 후보 모두 각 정파에서 책임 있는 위치에 있었던 만큼 민주당과 통합당 가운데 ‘총선 공천을 누가 더 잘했다고 보느냐’고 물었더니 ‘둘 다 비슷하다’는 응답이 25.8%, 민주당이 잘했다는 응답은 24.6%였고 통합당이 잘했다는 응답은 12.2%였다. ‘잘 모르겠다’는 답변이 37.4%로 가장 많았다. 그 이유로 ‘전문성 있는 인재영입’이라고 응답한 사람 중 민주당 긍정 평가자가 77.5%였고 ‘세대교체’라고 응답한 사람 중 통합당 긍정 평가자가 48.9%였다. 이 지역 정당 지지도에서는 민주당 39.3%, 통합당 24.7%로 민주당이 앞섰지만 비례대표를 뽑는 정당투표 조사에선 미래한국당(21.3%)과 민주당 참여 비례연합정당(현 더불어시민당·17.4%)이 오차 범위 안에 있는 것으로 나타났다. 민주당 지지층이 더불어시민당에 투표하겠다는 응답은 41.4%로 나타난 반면 통합당 지지층이 미래한국당에 비례투표하겠다는 응답은 76.6%로 더 높았다. 민주당 지지층이 정의당, 열린민주당 등으로 분화될 수 있다는 분석이 가능한 대목이다. 이어 정의당이 14.4%로 세 번째를 차지했고 △국민의당 6.7% △열린민주당 6.6% △자유공화당 1.3% △민생당 0.7% △민중당 0.7% 등 순이었다.○ “교육문화 시설 확보” vs “핀테크 산업 메카로” 신도림동, 가리봉동, 구로1∼5동이 속한 이 지역구는 1964년 구로공단 조성으로 의류공장 등 중소 제조업 공장이 많았던 지역이다. 2000년대 들어 구로공단에 있던 공장들이 경기 안산과 광명 등으로 이전하고 가산디지털단지와 구로디지털단지로 탈바꿈하면서 정보기술(IT) 기업이 많이 입주했다. 1992년 14대 총선부터 최근 28년 동안 2001년 재선거(한나라당 이승철 의원 당선)를 제외하곤 민주당 계열 의원이 당선된 민주당의 텃밭이다. 신도림동은 비교적 보수세가 강한 지역이었지만 신도림역을 중심으로 호텔, 백화점은 물론이고 신축 아파트단지들이 생기고 30, 40대 비중이 늘면서 여권 강세가 계속되고 있다. 윤 후보 캠프는 리모델링한 지 30년이 넘은 구로역을 다시 손보는 것은 물론이고 주차장 문제 등 생활 밀접형 공약을 내세우는 데 집중하고 있다. 또 아파트단지가 많이 들어선 신도림역 주변에 문화체육시설 등을 짓겠다는 공약을 내걸고 있다. 윤 후보 캠프 관계자는 “신도림동 주민들은 학원가가 발달한 목동처럼 교육시설에 대한 수요가 크다”며 “문화공간, 체육시설, 도서관 등 주민 삶의 질 개선 쪽으로 공약을 내놓고 있다”고 말했다. 김 후보 캠프 측은 1호 공약으로 1호선 철도 및 차량기지 복개 등 ‘구로 재설계’를 내걸고 △주민들이 원하는 방식의 재건축·재개발 추진 △여의도와 연계한 핀테크 산업 메카 등을 핵심 공약으로 제시했다. 김 후보 캠프 관계자는 “김 후보는 서울 양천을에서 3선을 하는 동안 민원의 날을 2주에 한 번 열면서 ‘민원도사’라는 별칭을 얻었을 정도로 지역민과 소통에 탁월하다”며 “의정 경험이 없는 윤 후보에 비해 구로을 지역의 각종 민원에 대한 경륜과 경험을 보여줄 것”이라고 말했다. 황형준 constant25@donga.com·조동주 기자}

    • 2020-03-25
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  • 1번 김진애, 2번 최강욱, 4번 김의겸… 열린민주당 비례후보 순번 잠정 결정

    열린민주당의 4·15총선 비례대표 후보 경선 투표 결과 18대 국회의원을 지낸 김진애 전 민주당 의원과 최강욱 전 대통령공직기강비서관, 김의겸 전 청와대 대변인이 각각 1번과 2번, 4번 등 상위 순번에 배치됐다. 열린민주당은 22일부터 이날까지 일반 시민이 참여하는 선거인단 3만1864명 투표(50%)와 당원 2만5636명 투표(50%)를 통해 이같이 후보 순번을 잠정 결정했다고 밝혔다. 교사 출신 강민정 서울시교육청 혁신학교운영위원장이 3번 후보로 결정됐고 △4번 김 전 대변인 △5번 허숙정 전 육군 중위(30·기계화보병사단 인사안전 장교) △6번 주진형 전 한화투자증권 대표 △7번 한지양 노무사 △8번 황희석 전 법무부 검찰개혁추진지원단장 △9번 이지윤 전 서울시설공단 이사장 △10번 김성회 정치연구소 씽크와이 소장 등이 순번을 받았다. 당초 열린민주당은 이날 투표 후 중앙위원회 인준을 거쳐 이 순번을 유튜브 채널 손혜원TV와 BJ(봉주)TV를 통해 오후 8시에 공식 발표할 예정이었지만 중앙위원회가 파행으로 끝나면서 발표는 결국 무산됐다. 열린민주당 당규에 따르면 비례대표 후보는 중앙위의 순위투표로 결정된다. 하지만 당 최고위원회와 공천관리위원회가 경선 순위를 그대로 중앙위에서 찬반 투표를 묻는 것으로 갈음하자고 주장하자 비례대표 후보 12번을 받은 서정성 코로나19 달빛의료봉사단장 측 중앙위원들이 “중앙위에서 순위를 재조정하는 투표를 하자”며 맞서 결국 중앙위가 무산됐다고 한다. 이날 중앙위에서는 주 전 대표의 음주운전 논란을 둘러싼 자격 논란도 쟁점이었다. 앞서 주 전 대표는 22일 오후 열린민주당 홈페이지와 유튜브에 공개된 후보 면접 영상에서 ‘문제가 될 만한 개인사가 있느냐’는 질문에 “2008년인가에 제가 음주운전으로 면허정지를 받았다”며 “(200)7년인가 8년인가 그 사이다”라고 답변했다. 주 전 대표는 이어 “개인 가족사로는 제 아들이 2005년인가에 외국에서 태어나 이중국적자였는데, 2005년에 국적법 바뀔 때 한국 국적을 포기했다”고 말했다. 음주운전과 아들의 병역 면제 등이 논란이 되자 열린민주당은 이 부분을 삭제했다가 다시 동영상을 공개해 논란이 됐다. 이에 따라 향후 비례대표 명부 순번이 바뀔 가능성도 거론된다. 열린민주당 관계자는 “다음 중앙위 일정은 잡지 못했고 방법은 강구해 봐야 한다”며 “다시 중앙위를 열 수도 있고, 순위 확정에 대해 중앙위보다 더 큰 권한을 가진 전 당원 투표를 할 수도 있다”고 전했다. 황형준 constant25@donga.com·박성진 기자}

    • 2020-03-24
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  • 시민당 최고위, 1번 신현영-2번 김경만 비례대표 후보 확정…24일 선거인단 찬반 투표

    더불어민주당이 주도하는 비례대표 연합정당인 더불어시민당의 최고위원회가 신현영 전 대한의사협회 홍보이사 겸 대변인(39·여)과 김경만 중소기업중앙회 경제정책본부장(57)을 1,2번 비례대표 후보로 확정했다. 더불어시민당은 24일 선거인단의 찬반 투표를 거친 뒤 이를 최종 확정할 계획이다. 이어 △3번 권인숙 한국여성정책연구원장(55·여), △4번 이동주 한국중소상인자영업자총연합회 부회장(48) △5번 용혜인 전 기본소득당 대표(29·여) △6번 조정훈 시대전환 전 공동대표(47) △7번 윤미향 정의기억연대 이사장(55·여) △8번 정필모 전 KBS 부사장(61) △9번 양이원영 에너지전환포럼 사무처장(48·여) △10번 유정주 한국애니메이션산업협회 회장(45·여) 등이 배치됐다. 이어 11번부터 30번까지 더불어민주당 후보들과 더불어시민당 시민사회 공모 후보자들이 배치됐다. 연동형 비례대표제 취지를 살려 소수정당을 배려한다는 명분 아래 출범한 연합정당이었지만 정작 소수정당 몫은 기본소득당 용 전 대표와 시대전환 조 전 대표 등 2명뿐이어서 논란이 됐다. 후보를 내지 못한 소수정당은 “실컷 이용하고 헌신짝처럼 버려버린 더불어시민당의 사기”라며 연합정당 탈퇴를 선언했다. 정치권에선 민주당이 결국 소수정당을 들러리 세워 사실상의 ‘비례민주당’을 졸속으로 창당했다는 비판이 나온다. 더불어시민당은 비례대표 후보 명단을 내놓기까지 적잖은 진통을 겪었다. 당초 22일 밤 발표할 계획이었지만 밤샘 심사 끝에 한 차례 미뤘다. 그러더니 23일 오전엔 갑작스레 공공보건의료 분야 추가 공모를 시작하며 또 미뤘다. 공천 심사 도중 후보를 추가 공모하는 상황이 펼쳐진 것. 당 관계자는 “신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)과 최일선에서 싸워온 정책 역량이 뛰어난 의사를 모시기 위해 추가 공모를 했다”고 설명했다. 4개 군소정당 중 가자!평화인권당과 가자환경당이 낸 후보들이 탈락한 데에 대해 최배근 더불어시민당 공동대표는 “그분들이 제출한 후보들의 결격사유가 확인돼 양해를 구했다”며 “(탈락한) 정당들은 정책연대로 가기로 했다. 처음 합의할 때 결과에 대해 승복하기로 했다”고 했다. 이에 가자!평화인권당은 성명서를 내고 “우리가 낸 최용상 후보가 박근혜 전 대통령 행사 등에서 사진이 찍혔다는 이유로 부적격 통보를 받았다”며 “지금 민주당이 하는 행태는 일본 아베 (신조 총리)보다 더 나쁜 짓”이라고 규탄했다. 가자환경당도 더불어시민당 탈퇴를 논의하는 것으로 알려졌다. 더불어시민당은 24일 선거인단 투표와 최고위원회 재의결을 거쳐 최종 순번을 정할 계획이다. 하지만 김홍걸 민족화해협력범국민협의회 상임의장 등 민주당 비례 후보들이 “‘듣보잡’ 소수정당 후보들보다 전면 배치해 달라”고 주장하고 있어 잡음은 이어질 것으로 전망된다. 민주당 비례 후보 선출에 참여했던 민주당 국민공천심사단 참가자들도 이날 성명을 내고 “국민경선으로 선출한 비례대표 후보를 방치하는 무책임한 민주당을 규탄한다”고 밝혔다. 이들은 더불어시민당을 향해서도 “자체 후보를 내거나 추천하지 않고 순수한 플랫폼 정당 역할에 충실하겠다던 약속을 안 지키고 있다”고 비판했다. 그러나 더불어시민당은 총선 후에도 일정 기간 당을 존속할 가능성을 열어뒀다. 우희종 공동대표는 라디오에서 ‘더불어시민당과 열린민주당이 통합해 제3의 원내교섭단체를 만들어 고위공직자범죄수사처장을 추천하려는 것 아니냐’는 질문에 “총선 결과에 따라서 그렇게라도 하는 게 좋다고 생각한다”고 했다.김지현기자 jhk85@donga.com황형준기자 constant25@donga.com}

    • 2020-03-24
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  • 열린민주당 주진형 “과거 음주운전·아들 국적 포기”…후보 자격 논란

    열린민주당 비례대표 후보로 나선 주진형 전 한화투자증권 대표가 스스로 과거 음주운전 전력을 밝혀 후보 자격 논란이 일고 있다. 주 전 대표는 22일 오후 열린민주당 홈페이지와 유튜브에 공개된 후보 면접 영상에서 ‘문제가 될 만한 개인사가 있느냐’는 질문에 “2008년인가에 제가 음주운전으로 면허정지를 받았다”며 “(200)7년인가 8년인가 그 사이다”라고 답변했다. 주 전 대표는 이어 “개인 가족사로는 제 아들이 2005년인가에 외국에서 태어나서 이중국적자였는데, 2005년에 국적법 바뀔 때 한국 국적을 포기했다”고 말했다. 음주운전과 아들의 병역면제 등이 논란이 되자 열린민주당은 이 부분을 삭제해 게시했지만 “숨기는 게 더 문제”라는 당원들의 비판이 이어지자 다시 동영상을 공개했다. 당원 소통게시판에선 “윤창호법이 괜히 생겼느냐. 정의당 (비례대표) 6번 신장식(전 사무총장)도 (음주운전 때문에) 사퇴했잖나”라는 비판이 나왔다. 열린민주당은 23일 오후 7시까지 선거인단 및 당원 투표를 거쳐 24일 최종 비례대표 후보자를 선출할 예정이다. 황형준기자 constant25@donga.com}

    • 2020-03-23
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