통일준비委 공식 발족… 총 81명 ‘매머드’

DJ-盧정부 인사 등 두루 참여… 통일의지 결집시키는 허브로
민간 부위원장에 정종욱 교수… 平統과 업무중복 옥상옥 논란

청와대가 4월 초에 출범시키려다 세월호 참사를 거치며 3개월간 표류해 온 대통령직속 통일준비위원회가 15일 공식 발족했다. 박근혜 대통령이 직접 위원장을 맡았다. 민간 부위원장으로 김영삼 정부 때 대통령외교안보수석비서관과 주중 대사를 지낸 정종욱 인천대 석좌교수(74)가 임명됐다.

○ 야권 인사들도 참여

통일준비위에는 학계 전문가로 구성된 민간위원 30명, 정부 측 부위원장을 맡은 류길재 통일부 장관을 비롯해 기획재정부 장관 등 관련 부처 장관 8명, 외교안보수석과 국가안전보장회의(NSC) 사무처장 등 차관급 3명, 통일연구원 등 국책연구기관장 6명이 참여했다. 여기에 새누리당과 새정치민주연합 정책위원회 의장인 주호영, 우윤근 의원까지 참여해 정부, 여야, 민간을 망라한 초당적 범국가적 기구의 모습을 갖췄다. 이와 함께 △외교안보 △경제 △사회문화 △정치·법·제도 등 4개 분과위 전문위원 31명이 포함됐다. 통일준비위 위원은 총 81명으로 출범했다. 첫 회의는 다음 달 초 열릴 예정이다.

이 외에 각계각층의 의견을 수렴하기 위해 자문단도 구성됐다. 120여 시민단체가 참여하는 시민자문단을 비롯해 대학 총장 30명과 고교 교장 20명이 포함된 통일교육자문단, 언론인 18명으로 구성된 언론자문단 등이다.

○ 옥상옥이냐, 통일 의지 결집의 허브냐

통일준비위의 구체적인 역할은 아직 모호하다. 통일부, 민주평화통일자문회의 등 기존 부처와 역할이 겹치는 옥상옥(屋上屋)이 될 수 있다는 우려도 없지 않다. 정종욱 부위원장을 비롯한 민간위원들도 박 대통령이나 정부 측이 기대하는 통일준비위의 구체적인 역할에 대해 듣지 못한 것으로 알려졌다. 따라서 통일준비위의 역할과 위상은 자체적으로 만들어 나가야 한다. 박 대통령이 위원장을 맡은 만큼 정치 경제 사회 전 분야에서 범정부, 범국민 차원의 통일 의지를 결집하는 허브가 될 것이라는 전망도 나온다.

○ 통일 위한 통합 이미지 필요

박 대통령이 정 부위원장을 발탁한 것은 통일준비위의 사회통합 이미지를 염두에 둔 것이라는 해석이 나온다. 지나치게 보수적인 인사 또는 대북 강경론자가 맡으면 야권 측 인사들이 참여를 거부할 수 있다는 우려가 작용했다는 것이다. 정 부위원장은 이날 동아일보와의 통화에서 “통일에 대한 여러 위원의 생각을 수렴해 대통령의 통일 구상을 열심히 만들어 보겠다”고 말했다.

민간위원 중에는 전현직 연세대 김대중도서관장인 김성재 연세대 석좌교수, 문정인 연세대 교수가 나란히 이름을 올렸다. 김 교수는 김대중 정부 시절 문화부 장관을 지냈고 문 교수는 노무현 정부 때 동북아시대위원장을 맡았다. 노무현 정부 NSC 상임위원장을 지낸 라종일 한양대 석좌교수도 합류했다.

하지만 통일준비위가 내건 사회통합 이미지에 비춰 볼 때 야권 인사가 너무 적다는 지적도 나온다. 대북 소식통은 “세월호 국면을 지나는 과정에서 참여하기로 했던 야권 인사 중 상당수가 고사한 것으로 안다”고 말했다.

윤완준 기자 zeitung@donga.com　　　
김정안 기자 jkim@donga.com