'全大 시기-형식' 내분불씨 여전…과도체제 잘 굴러갈까

김대중(金大中) 대통령이 8일 민주당 총재직을 사퇴함에 따라 민주당은 당분간 총재권한대행 중심의 비상과도체제로 운영될 전망이다. 그러나 총재 및 대선후보 선출을 위한 전당대회 개최 시기 및 절차를 둘러싸고 다시 심각한 내분에 휩싸일 가능성이 있다.

▼과도체제▼

총재는 전당대회 또는 중앙위원회에서 선출하며 잔여 임기가 6개월 미만인 경우 당무회의에서 뽑을 수도 있다. 총재 선출 때까지는 총재권한대행이 당을 이끌게 된다.

이에 따라 총재권한대행으로 지명된 한광옥(韓光玉) 대표가 새로 임명될 당4역과 함께 과도체제를 구성해 정기국회 운영과 대야 및 대정부 관계 등을 담당하게 된다.

전당대회 일정 등 민감한 정치적 사안은 대선예비주자들의 이해관계를 대변하는 특별기구를 구성해 논의하는 이원적 체제가 될 것으로 보인다.

당의 구심력과 결속력이 현저히 떨어진 데다 대선예비주자들의 목소리가 더욱 커진 상황에서 한시적 과도체제가 지도력을 발휘하기는 상당히 어려울 것이란 전망이 지배적이다.

▼전당대회▼

흐트러진 당을 추스르기 위해서는 전당대회를 열어 명실상부한 지도체제를 갖춰야 한다는 것이 대세다.

따라서 전당대회 개최 시기 및 절차를 논의하기 위한 ‘전당대회 준비위원회’ 성격의 특별기구가 설치될 가능성이 크다. 시기는 정파간 이해관계에 따라 내년 1월과 3, 4월이 엇갈리고 있다.

또한 △대의원 규모 △대의원 수의 지역별 분포 △총재만 선출할지, 총재와 대선후보를 동시에 선출할지 등을 놓고 첨예한 대립이 빚어질 공산이 크다.

이러한 문제가 결정되면 전국 227개 지구당과 16개 시도지부 개편대회를 통해 대의원을 선출한 뒤 전당대회가 열리게 된다.

<윤종구기자>jkmas@donga.com