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강성명

강성명 기자

동아일보 부산경남취재본부

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안녕하세요. 강성명 기자입니다.

smkang@donga.com

취재분야

2025-11-06~2025-12-06
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산업3%

  • 부산 ‘빅2’ 공기업 사장 임명에 시의회-노조 반발

    박형준 부산시장이 공석이던 부산교통공사와 부산도시공사 등 ‘빅2’ 공기업 사장 2명을 임명했다. 이들의 인사검증을 벌인 부산시의회가 거부 의사를 밝혔지만 박 시장은 “각 분야 최고 전문가들로 자질과 도덕성 면에서 인사를 철회할 만한 흠결이 없다”는 입장이다. 부산시는 18일 부산교통공사 사장에 한문희 전 한국철도공사(코레일) 경영기획본부장을, 부산도시공사 사장에 김용학 전 경기주택도시공사 사장을 각각 임명했다. 시에 따르면 한 사장은 한국철도공사에서 주요 보직을 거치면서 경영혁신을 주도했으며 철도 서비스 수준을 끌어올린 점이 높이 평가됐다. 시 관계자는 “한 사장은 안전관리 체계 확립, 수송 수요 회복, 무임 손실 관련 국비 확보를 통한 재정적자 타개 등 공사의 여러 난제를 해결하기 위한 전문성과 소통 능력을 겸비했다”고 말했다. 김 사장은 한국토지주택공사(LH) 재직 시 부산의 녹산·생곡산단 등 전국 10여 개 산단 개발 사업을 성공적으로 이끈 이력 등이 높은 점수를 받았다. 시는 “김 사장은 도시계획 전문가로 동서 균형 발전 등 부산의 시급한 개발 현안에 대한 이해가 높다. 인천도시공사 사장 재직 때에는 공사 설립 2년 만에 흑자 경영을 달성했고 영종 국제도시 등 대규모 도시개발사업을 조기 착수하는 데 공이 컸다”고 말했다. 앞서 4일 이들에 대한 인사청문회를 한 부산시의회 인사검증특별위원회는 8일 ‘부적격’ 의견을 시에 통보했다. 위원회가 밝힌 부적격 사유는 부산에 연고가 없어 지역 이해도가 미흡하고 무리한 민영화 추진으로 공공성 후퇴 논란을 초래했으며, 노조의 장기 파업에 대응한 대량 징계 이력이 있다는 점을 들었다. 또 특정 정치단체 집회에 참석했고 노동자 권리에 대한 인식 부족 등을 부적격 이유로 꼽았다. 시는 “의회의 의견을 최대한 존중하기 위해 인사 검증 보고서를 꼼꼼하게 분석했다. 하지만 공모에 이은 임원추천위원회 추천 등 절차상 하자가 없고 병역기피, 세금탈루, 위장전입, 음주운전 등 현 정부의 고위공직 후보자 인사 검증 7대 기준상에도 전혀 문제가 없다”고 밝혔다. 박 시장은 16일 신상해 시의회 의장과 만나 대화를 나눴지만 견해차를 좁히지 못했다. 박 시장은 “시와 시의회 간 관점과 지향의 차이를 인정하는 것이 협치의 기본이라고 생각한다”며 “시의회 의견을 신중하고 면밀하게 검토했으나 유감스럽게도 임명하지 않을 타당한 사유를 찾기 어려웠다”고 밝혔다. 이에 대해 신 의장은 “시의회 인사검증에서 부적격 판단을 내린 두 사장 후보에 대한 임명을 강행하는 것은 시의회를 무시하는 것”이라며 유감을 드러냈다. 부산시의회는 더불어민주당 40명, 국민의힘 6명, 무소속 1명의 시의원으로 구성돼 있어 앞으로 시와 마찰이 예상된다. 당장 다음 주 진행될 내년도 부산시 예산안 심의부터 난항이 우려된다. 노조도 반발하고 있다. 부산지하철노조는 한 사장이 2016년 철도파업 당시 대량 징계, 부당해고, 부당노동행위의 전력이 있어 수용하기 어렵다는 입장이다. 노조는 “사장 출근 저지 투쟁에 나설 것”이라고 밝혔다. 부산도시공사 노조도 김 사장이 퇴직 후 부동산업체로부터 고액 연봉을 받았고 태극기 집회에도 참석한 이력 등을 비판하고 있다. 이들은 “우리는 흠결 많은 인물이 아니라 깨끗하고 미래지향적인 인물을 사장으로 임명해달라고 요구했지만 받아들여지지 않았다. 부적격 사장을 결코 인정할 수 없다”고 주장했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-11-19
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  • [동서남북/강성명]‘부산의 허파’ 황령산 개발 신중해야…

    황령산 개발 소식에 부산이 들썩이고 있다. 황령산은 부산의 16개 구군 중 연제구와 남구, 부산진구, 수영구 등 도심 한가운데의 4개 구에 걸쳐 있다. 접근성이 뛰어난 데다 해발 고도 427m로 등산하기에 좋아 시민들의 발길이 사계절 이어지는 명산이다. 그런 황령산에는 아픔이 있다. 13년 전 문을 닫아 흉물로 방치된 스키장이다. 눈이 잘 오지 않는 부산에서 파격적으로 시도된 사업이었지만 경영 악화로 실패했다. 이후 수차례 황령산 개발 시도가 있었지만 ‘환경 훼손’ 우려 때문에 매번 좌절됐다. 최근 지역 건설사 대원플러스그룹이 사업비 1조 원이 넘는 대규모 개발 계획을 마련해 부산시를 찾았다. 황령산 정상에 높이 500m의 전망대를 세우고 스키장 부지를 포함해 황령산 일대 23만2632m²를 대규모 유원지로 개발하겠다는 것. 특히 부산의 중심지인 서면에서 산 정상까지 케이블카로 연결하겠다는 파격적인 구상도 밝혔다. 이에 시는 이례적으로 업체와 업무협약을 체결하며 개발 의지를 보였다. 박형준 시장은 “황령산 야경은 세계적으로 유명하다. 많은 일자리를 창출하고 체류형 관광을 이끌 부산의 새 랜드마크가 될 것으로 기대된다”고 했다. 하지만 시민·환경단체는 강하게 반발하고 있다. 이들은 “도심의 소중한 산림 녹지로 대기오염물질을 정화시키는 역할을 하는 황령산의 생태적 가치를 보존해야 한다. 민간업체의 배를 불리는 것을 좌시하지 않겠다”는 입장이다. 도시는 다양한 개발 과정을 통해 성장한다는 것은 부인하기 어려운 역사적 사실이다. 더 나은 삶을 누리려는 시민의 욕구에 행정이 발을 맞추는 게 어쩌면 당연하다. 오히려 시가 나서서 ‘착한 개발’로 도시의 수준을 끌어 올려 찬사를 받는 경우도 많다. 그런데 산이나 바다처럼 시민들 전체가 누려야 하는 공공재 성격의 자연 환경은 다르다. 이를 공공이익을 우선시하는 관(官) 주도로 개발해도 반발이 이는데, 하물며 이익을 우선시하는 민간이 나설 경우 반대가 극심한 건 당연하다. ‘부산의 허파’로 불리는 황령산을 다루는 일은 다른 개발사업과 다르게 접근해야 하는 이유가 여기에 있다. 마그마가 지하 깊은 곳에서 식어 만들어진 암석 중 세계적으로도 희귀한 구상반려암(천연기념물 267호)이 개발 예정지 근처에 있으니 더더욱 그렇다. 그런 점에서 부산시가 민간업체의 황령산 개발 제안을 받자마자 토론회 등 공론화 과정 없이 덜컥 업무협약부터 맺은 것은 너무 서두른다는 느낌을 지울 수 없다. 시는 황폐화된 황령산 스키장 부지 문제가 서둘러 해결해야 할 장기 표류과제 중 하나라는 입장이지만 오히려 스키장 실패가 남긴 교훈을 되새겨야 한다. 황령산에 첫 삽을 뜨기 전 숙고와 토론, 합의는 아무리 많은 과정을 거쳐도 지나치지 않다. 한 번 훼손된 자연은 쉽게 복원되지 않는다.강성명 부산경남취재본부 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-11-17
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  • “1주 미뤄 드디어 주유, 가득이요”… 유류세 인하 첫날 주유소 풍경

    “오늘부터 가격이 내린다고 해서 일주일간 미뤘던 기름을 넣으러 왔습니다. 집에 있는 차 두 대 모두 오늘 넣었어요.” 김모 씨(65)는 유류세 인하 첫날인 12일 서울 서대문구의 한 주유소를 찾았다. 이 주유소에서는 보통 휘발유 가격이 L당 1653원, 경유 가격이 1496원이었다. 전날보다 165원, 117원씩 떨어졌다. 주유소 직원은 “손님이 전날에 비해 30% 이상 많다. ‘가득 넣어 달라’고 주문하는 고객도 늘었다”고 했다. 산업통상자원부에 따르면 이날부터 내년 4월 30일까지 약 6개월간 한시적으로 유류세가 20% 인하된다. 유가가 급등하며 서민 부담이 가중되자 2018년 이후 3년 만에 내린 조치다. 유류세 인하분이 실제 가격에 완전히 반영되려면 약 2주가 걸리지만 직영·알뜰주유소 등이 첫날부터 가격 인하에 나서며 기름값을 아끼려는 운전자들이 저렴한 곳을 찾느라 분주했다. 직장인 김민형 씨(38)는 “정부가 유류세를 내린다고 해서 사흘간 지하철로 출퇴근했다”며 “주말에 (부산에서) 경남 창원으로 장거리 운전을 해야 해 아침 일찍 기름을 가득 채웠다”고 말했다. 이날 기름을 넣은 1t트럭 운전사 정상일 씨(43)는 “요소수 대란에 기름값까지 치솟아 이중으로 고통을 겪었는데 유류세 인하로 기름값이 떨어져 한숨 돌린다”고 말했다. 기름값이 저렴한 주유소를 찾는 운전자가 크게 늘어 한국석유공사의 유류 정보사이트 ‘오피넷’은 한때 접속이 지연되기도 했다. 오피넷에서는 전국 주유소의 기름값과 유류세 인하 전 가격을 비교할 수 있다. 전북 전주시의 한 알뜰주유소를 찾은 김기영 씨(35)는 “유류세가 인하된다고 해서 ‘오피넷’을 보고 찾은 주유소에 10분 넘게 운전해 왔다”고 했다. 반면 가격 인하를 하지 않은 주유소는 인하분을 반영한 주유소와 가격 차이가 L당 100원 이상 나다 보니 드문드문 차들이 오갈 뿐 한산한 모습이었다. 유류세 인하분을 반영하지 않은 주유소를 찾은 양정일 씨(48)는 “기름값이 내리면 넣으려고 기다렸는데 가격이 그대로여서 당황스러웠다”며 “당장 운행을 해야 해 오늘은 2만 원어치만 주유했다”고 설명했다. 산업부는 유류세 인하 당일 주문 물량이 평소의 2.5배가량 폭증할 것으로 보고 저유소를 24시간 운영하고 배송 시간을 연장하는 등의 대책을 내놨다. 세종=구특교 기자 kootg@donga.com김윤이 기자 yunik@donga.com부산=강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-11-13
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  • 학계-시민단체 참여한 ‘부산대중교통미래포럼’ 출범

    부산시버스운송사업조합은 시민단체, 학계 등과 함께 ‘부산대중교통미래포럼’을 출범시켰다고 10일 밝혔다. 포럼은 대중교통의 수요를 늘리고 미래 기술 변화에 효과적으로 대응하기 위해 회의와 세미나를 분기별로 열 예정이다. 성현도 부산시버스운송사업조합 이사장과 신용은 동의대 교수(도시공학과), 김정환 부산YWCA 사무총장이 포럼의 공동 대표를 맡았다. 성 이사장은 “시민에게 보다 편리한 대중교통 서비스를 만드는 게 설립 목적”이라고 말했다. 9일 열린 창립 세미나에서 도한영 부산경실련 사무처장은 ‘시내버스 서비스 실태 및 개선 방안’을 주제로 발표했다. 부산경실련이 최근 시민 300명을 대상으로 실시한 시내버스 서비스 만족도 조사에서 배차 간격에 대한 불만이 가장 높았고 안전과 요금, 친절도 등의 순으로 불만족을 드러냈다. 경성대 신강원 도시공학과 교수는 ‘미래 기술과 대중교통 서비스 향상 방안’의 주제 발표에서 해외 교통 선진 도시의 복합환승센터, 인공지능 차고지, 자율주행, 서비스형 모빌리티(MaaS·마스) 등을 소개했다. 마스는 다양한 교통수단의 노선과 결제 시스템을 연계해 하나의 플랫폼에 모은 통합 이동 지원 시스템이다. 신 교수는 “마스와 자율주행 버스 체계를 접목하면 대중교통을 차별화해 시민 이용률을 높일 수 있다”고 제안했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-11-11
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  • 잇따른 기업 투자유치-특구지정… 부산경제 활기 되찾나

    부산에 기업 투자가 활기를 띠고 있다. 배달플랫폼과 클라우드, 블록체인 업체에 이어 부산이 친환경에너지 규제자유특구로 지정돼 침체된 지역 경제에 활력소가 될 전망이다. 부산시는 ㈜LX인터내셔널과 물류센터 건립을 위한 2300억 원 규모의 투자 유치 협약을 최근 맺었다고 8일 밝혔다. 이 회사는 20개국에 50여 개의 사업 거점을 지닌 글로벌 종합무역상사로 부산 강서구 국제산업물류도시에 약 6만 m² 규모의 거점 물류센터를 건립할 계획이다. 1500여 명을 신규 고용해 2025년 1월부터 가동한다. 국내 최대 배달플랫폼 ‘배달의민족’을 운영 중인 ㈜우아한형제들도 부산에 투자한다. 이 회사는 부산 중구와 부산진구에 컨택센터를 각각 신설하고 500여 명을 고용하기로 했다. 또 ‘배민아카데미’를 열어 지역 소상공인에게 맞춤형 교육과 컨설팅을 제공하기로 했다. 국제산업물류 투자처로도 부산이 각광을 받고 있다. 올해 쿠팡㈜, ㈜BGF리테일, 미국의 EMP벨스타㈜가 잇달아 부산에 러브콜을 보냈다. 박형준 부산시장은 “부산이 가진 장점을 최대한 끌어올리고 기업이 원하는 투자처를 파격적인 조건으로 제공해 2025년까지 10개 이상의 기업을 유치하겠다”고 말했다. 클라우드 기술 강소기업인 ㈜클루커스는 이르면 내년에 부산 해운대구 센텀시티에 사무실을 연다. 8억 원을 투자해 30여 명을 고용한다는 계획. 국내 클라우드 기업 중엔 유일하게 마이크로소프트사의 최고등급 파트너사인 만큼 부산의 클라우드 생태계 구축이 속도를 낼 전망이다. 블록체인 기업의 부산 진출도 속도를 내고 있다. 블록체인 개발업체 ㈜온더, 블록체인 메타버스 기업 ㈜바오밥파트너스는 부산으로 본사를 이전하기로 최근 결정했다. 국내 가상자산거래소 ㈜코인원은 부산에 블록체인 기술 개발을 위한 투자를 적극 검토 중이다. 이들 3개 회사는 4일 해운대 벡스코에서 열린 ‘NFT BUSAN 2021’에서 부산시와 이 같은 내용의 투자양해각서(MOU)를 체결했다. 심재운 부산상공회의소 경제정책본부장은 “부산이 블록체인 특구로서 성장하기 위해서는 상업 자본의 유치가 반드시 필요하기에 MOU 체결은 의미 있는 성과”라고 말했다. 이준승 부산시 디지털경제혁신실장은 “부산이 가진 지리적 이점과 성장 가능성에 관심이 높은 국내외 물류, 정보기술(IT), 의료, 블록체인 관련 기업의 투자 문의가 크게 증가하는 추세”라고 전했다. 정부가 최근 부산을 ‘암모니아 친환경에너지’ 규제자유특구로 지정한 것도 지역 경제에는 희소식이다. 수소와 질소로 구성된 암모니아는 연소과정에서 탄소 배출 없이 수소를 추출할 수 있어 친환경적이라는 평가다. 탄소제로 시대, 수소경제 시대의 핵심 자원으로 꼽히는 이유다. 규제 특례가 허용된 사업은 △암모니아 기반 연료전지 하이브리드 친환경 선박 실증 △이동형 액화암모니아 표준용기(ISO탱크컨테이너) 실증 △이동형 암모니아 연료 선박 벙커링 실증 등 세 가지로 2023년부터 2년간 국비와 시비 등 380억 원이 투입된다. 김윤일 부산시경제부시장은 “암모니아 규제자유특구 지정을 계기로 부산을 수소의 생산, 유통, 운송, 보급, 활용을 모두 아우르는 생태계로 만드는 게 목표”라고 말했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-11-09
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  • [파워리더 인터뷰]“혁신으로 시대 선도… 지식과 문화가 조화된 미래도시 건설하겠다”

    “부산의 크고 빠른 변화를 위해 ‘혁신의 파동’을 일으키겠습니다.” 박형준 부산시장(61)은 22일 동아일보와의 인터뷰에서 혁신을 여러 차례 강조했다. 박 시장은 “시대 흐름을 선도하려는 노력이 혁신의 조건”이라며 “지식과 문화가 조화를 이루는 ‘미래도시 부산’의 건설이 시작됐다”고 말했다. 박 시장은 부산을 성장 가능성이 높은 도시라고 평가했다. 항만 인프라에 가덕도신공항이 더해지면 홍콩, 싱가포르 등을 넘어서는 동북아 물류 허브 도시로 떠오르기 충분하다는 것. 40여 개 혁신기술이 적용되는 에코델타시티, 첨단 정보통신기술(ICT) 융복합 산업밸리로 조성될 제2센텀시티 등도 강력한 무기라고 소개했다. 다만 그는 “부산은 4차산업으로의 전환이 느려 양질의 청년 일자리가 부족한 게 사실”이라고 진단했다. 기계부품이나 조선·자동차 하청 중심의 제조업이 떠받치는 구조로는 미래 유망 산업을 좇는 청년들을 붙잡기 힘들다고 인정했다. 박 시장이 꺼내든 혁신 카드는 ‘지산학 프로젝트’. 지자체와 산업계, 학계가 손을 잡고 채용연계형 인재 양성 프로그램을 개발하는 게 핵심이다. 첫발은 반려동물 산업으로 내디뎠다. 건강, 미용, 음식 등 반려동물과 관련된 모든 산업 인프라를 구축하고 대학종합동물병원 유치와 펫파크 조성도 목표로 뒀다. 대학은 연구 인력과 부지를 제공하고 기업·연구소는 고부가가치 상품 개발에 힘을 모아 일자리를 창출하자는 것. 컨트롤타워 역할을 맡은 시는 5년간 810억 원을 투입한다. 박 시장은 “베스핀글로벌, 더존ICT그룹과는 4, 5년 내 부산에 2700여 명 규모의 소프트웨어 고급 인재를 양성하기로 했다”며 “청년이 살고 싶은 도시, 도전을 꿈꾸는 청년이 원하는 도시를 만들겠다”고 했다. 산업밸리 및 창업공간 조성과 지산학 프로젝트의 힘으로 2025년까지 10개 이상의 기업 유치와 1조2000억 원 규모의 펀드 조성도 약속했다. ‘혁신의 파동’은 여러 갈래에서 진행되고 있다. 박 시장은 지역의 해묵은 과제에 얽히고설킨 실타래도 빨리 풀겠다고 했다. 그는 “시의회가 합의한 ‘12개 부산 장기표류 과제’가 어떤 방향으로 풀려 나갈 것인지 올해 안에 시민들께 보고드릴 것”이라며 자신했다. 속도는 빠른 편이다. 4년간 파행된 침례병원 매각 문제는 최근 부지 매입을 결정하며 공공병원 건립의 청신호를 켰다. 오거돈 전 부산시장 때 규모가 대폭 축소돼 논란이 된 ‘시청 앞 행복주택’ 사업은 확대 추진키로 했다. 다대소각장 매입 등을 통한 다대포 중심의 서부산권 관광개발과 부전도서관 공공개발 추진을 위한 공청회 추진도 눈에 띈다. ‘15분 도시 조성’도 한 갈래다. 박 시장은 “시민들이 주거지를 중심으로 15분 안에 생활에 필요한 모든 인프라를 누릴 수 있는 도시의 구현을 전국 최초로 추진한다”고 했다. 인공지능(AI)을 활용한 스마트 교통망 구축과 대중교통 노선 조정, 문화시설의 고른 확충 등이 주 내용이다. 박 시장은 “외부에선 민주당이 다수인 시의회가 발목을 잡는다고 오해하지만 실제론 여야가 시민 행복을 위해 협치하는 분위기”라고 전했다. 오히려 그는 수도권 중심의 경제·문화정책, 산업·기업은행마저도 수도권 벤처·창업 투자에만 열을 올리는 현실이 안타깝다고 토로했다. 박 시장은 “지방이 소멸되면 국가의 미래도 없다”며 “부울경 메가시티의 성공적 출범과 2030월드엑스포 부산 유치를 위한 정부의 강한 의지를 보여 달라”고 부탁했다. 특히 “부산은 엑스포 유치 이전과 이후로 완전히 달라지는 만큼 온 힘을 쏟겠다”고 덧붙였다. 4·7보궐선거로 당선된 박 시장은 1년 2개월의 짧은 성과로 시민의 재평가를 받아야 한다. 직원 성추행 사건으로 오 전 시장이 지난해 4월 물러나면서 밀린 숙제도 많은 상황. 이날 목이 쉰 채 인터뷰에 응하던 그는 “청와대에서도 근무했지만 지금이 가장 바쁘고 힘든 시기인 것 같다. 검토하고 결정해야 할 일들이 생각보다 너무 많다”고 했다. 그가 재선 도전을 위해 당장 넘어야 할 장애물은 재판이다. 박 시장은 검찰이 허위사실 공표 혐의로 기소한 사실에 대해선 “국정원에 민간인 사찰을 지시하거나 보고받은 적이 없다. 증거 없이 추정만으로 이뤄진 정치적인 기소여서 진실이 밝혀지는 데 오랜 시간이 걸리지 않을 것”이라고 주장했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-10-25
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  • ‘북항 재개발 사업 계획’ 변경안에 부산시민들 뿔났다

    해양수산부가 부산 북항 재개발 사업 계획을 일방적으로 변경하자 부산시와 시민단체가 거세게 반발하고 있다. 부산시는 북항 재개발 사업계획 변경 철회와 재개발 사업의 성공적 추진을 위한 협의회 구성을 해수부에 긴급 제안했다고 20일 밝혔다. 해수부는 최근 북항 1단계 재개발 사업 계획 변경안을 고시하면서 노면전차(트램)의 매입비 180여억 원을 제외시켰다. 또 1부두 상부시설(복합문화공간 등) 사업비 300여억 원과 해양레포츠센터 건립비 200여억 원을 삭감하고 두 시설이 들어설 부지는 공원에서 항만시설로 변경했다. ‘부산북항공공성실현을 위한 부산시민행동’ 등 시민단체는 해수부의 계획 변경안 고시 직후인 14일 기자회견을 열고 “문성혁 해수부 장관이 1단계 사업 일정을 차질 없이 진행하겠다고 약속해놓고 뒤집으려 한다”고 목소리를 높였다. 해수부는 지난해 12월 트램 설치와 9개 문화·관광시설 등을 담은 북항 1단계 재개발 사업 9차 변경안을 확정·고시했다. 하지만 올 4, 5월 감사가 진행되는 과정에서 트램 등 일부 시설의 추진이 중단됐다. 이에 부산 시민단체가 반발하자 문 장관은 7월 “부산항 북항 재개발 이익을 가져갈 생각이 없다. 잘못된 절차를 3개월 안에 치유하고 노면전차와 9개 공공콘텐츠를 정상 추진하겠다”고 밝혔다. 그런데 이번 10차 계획안에서 약속이 지켜지지 않자 부산시와 시민단체가 반발하고 있는 것. 해수부는 트램 차량 구입비를 삭감한 이유에 대해 “차량은 기반시설이 아니기 때문”이라며 항만 재개발법 등을 근거로 들었다. 트램 궤도와 철도는 기반시설로 정의하고 있지만 트램 자체는 언급이 없다는 것. 철도 노선은 깔아줄 수 있지만 트램 차량을 구입해줄 수는 없다는 게 해수부의 설명이다. 시는 철도차량을 기반시설에서 제외시키는 건 어불성설이란 입장이다. 박형준 부산시장은 “항만재개발법은 기반시설과 관련해 국토계획법을 따라야 하고 국토계획법상 기반시설은 도로 철도 등의 교통시설인 만큼 사업 시행자인 부산항만공사가 차량 구입비를 부담해야 한다”고 주장했다. 한국토지주택공사 등이 시행한 서울 위례선 트램 사업에 차량 구입비 전액을 부담한 것을 예로 들었다. 또 복합문화시설과 해양레저시설 건립비를 총사업비에서 제외한 결정에 대해 박 시장은 “만약 이 사업비가 제외된다면 시민을 위한 여가 공간 확보 약속도 지키기 어렵게 됐다”며 강한 유감을 드러냈다. 해수부는 시민을 위한 문화·여가 공간 마련을 위해 18만574m² 부지를 문화공원으로 조성한다는 계획을 세웠다가 이번에 공원시설을 2만2000m²가량 줄이고 그 대신 항만시설을 늘리겠다고 밝혔다. 해수부는 “1부두 상부시설과 해양레포츠센터를 완공해 부산시에 넘겨주기 위해 두 시설이 들어설 곳을 문화공원으로 정했지만 내부 감사 결과 ‘항만시설은 국가나 자치단체에 귀속시킬 수 없다’고 지적해 항만시설에 편입하려는 것”이라고 설명했다. 시는 해수부가 부지 조정을 한 건 시설물이 지자체로 무상 귀속되는 걸 피하기 위한 의도로 의심하고 있다. 박 시장은 “어떠한 이유에서도 부산시민과 지난해 12월 약속한 대로 북항 1단계 재개발 사업계획은 차질 없이 진행되어야 한다”며 “이를 위해 부산시와 해수부가 협의회를 만들어 연내에 모든 문제를 해결할 것”을 제안했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-10-21
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  • 부산시민협치協, 오늘 ‘협치의 날’ 심포지엄 개최

    부산시는 20일 시의회 대회의실에서 제1회 ‘협치의 날’ 심포지엄을 개최한다. 이날 심포지엄은 부산시민협치협의회 출범 2주년을 맞아 협치를 통한 분야별 지역문제 해결 과제를 모색하기 위해 마련됐다. 신라대 초의수 사회복지학과 교수가 ‘대전환시대 도시문제와 부산거버넌스 전략’을 주제로 기조 강연을 한 뒤 차재권 부경대 정치외교학과 교수를 좌장으로 시민건강, 문화예술 등 다양한 분야 전문가들이 지역문제를 진단하고 협치를 통한 해결 방안을 모색한다. 토론 참석자는 △시민건강 분야 김창훈 교수(부산대 의대 예방의학과) △문화예술 분야 황해순 본부장(부산문화회관 문화사업본부) △시민사회 분야 오문범 사무총장(부산YMCA) △도시공간 분야 한영숙 대표(건축사사무소 싸이트플래닝) △사회복지 분야 류강렬 관장(개금종합사회복지관) △청년미래 분야 박진명 대표(생각하는 바다) 등이다. 2019년 9월 출범한 부산시민협치협의회는 부산시장을 의장으로 민관협치 경험이 풍부한 시민단체·전문가를 비롯해 공개 모집된 시민위원과 구청장 등으로 구성돼 있다. 시민들의 적극적인 시정 참여를 통한 민주주의 가치 실현과 시민의 삶의 질 향상이 목적이다. 박형준 부산시장은 “다양한 시민의 참여와 소통을 촉진하는 협치시정의 제도적 기반을 선도적으로 만들 것”이라고 말했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-10-20
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  • “부산 광안대교 해무 실시간으로 확인하세요”

    부산 광안대교의 해무를 실시간 확인할 수 있는 서비스가 마련됐다. 부산시설공단은 기상청과 함께 광안대교 해무 정보 서비스를 시작한다고 19일 밝혔다. 해양기상정보포털에 접속하면 광안대교 5개 지점 폐쇄회로(CC)TV 화면과 공기의 혼탁 정도를 재는 기구(시경계)로 측정한 가시거리를 확인할 수 있다. 또 광안대교 주변의 날씨와 기온, 풍향, 풍속 예보 및 교통 통제 상황도 확인할 수 있다. 바다를 건너는 다리 위로 끼는 해무는 운전자 시야를 가려 교통사고를 유발할 위험이 높다. 2015년 인천 영종대교에서 발생한 국내 최다 연쇄추돌 교통사고인 ‘106중 추돌사고’ 원인 중 하나도 짙게 낀 해무였다. 기상청은 서해대교나 인천대교 등 다른 바다 위를 지나는 다리에도 해무 정보 서비스를 확대하는 방안을 검토 중이다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-10-20
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  • 국립부산과학관 ‘공룡 특별전’ 21일 개막

    국립부산과학관에서 공룡을 주제로 어린이 체험전이 열린다. 과학관은 21일부터 내년 2월까지 김진재홀에서 특별 기획전 ‘다이노소어’(부제 ‘공룡이 다시 돌아온다면’)를 연다고 18일 밝혔다. 전시는 △공룡이 생존했던 시대의 지구 환경을 구현한 ‘공룡의 시간’ △한반도 및 부산의 지질환경과 화석 발굴 과정을 소개하는 ‘공룡의 땅’ △티라노사우루스, 스테고사우루스 등 움직이는 공룡 모형을 통해 공룡의 특징을 생생하게 체험하는 ‘다이노시티’ △공룡의 피부·이빨·배변·알·화석 등을 통해 당시 자연환경을 심층 탐구하는 ‘다이노랩’ △상상속 공룡을 그림으로 표현하고 공룡 머리띠 화석 필통 만들기 등 체험하는 ‘다이노랑 놀작(作)’ 등 5개의 체험 존으로 운영된다. 과학관은 생생한 체험을 위해 다양한 공룡 모형뿐 아니라 증강현실(AR), 홀로그램 등 첨단 기술을 활용할 예정이다. 또 높이 8m의 움직이는 공룡 모형을 1층 로비에 세워 방문객의 호기심을 자극한다. 기획전은 하루 5회 운영되고 회차별 입장 인원은 사회적 거리 두기 단계에 따라 조정된다. 김영환 국립부산과학관장은 “어린이들이 즐거운 체험을 통해 고대 한반도에 서식했던 공룡과 당시 환경을 집중 탐구할 수 있는 좋은 기회가 될 것”이라고 말했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-10-19
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  • 원주민 90% 정착, 반값 관리비… 부산 괴정5구역 재개발 사업 ‘눈길’

    부산 사하구 괴정동에서 진행 중인 대규모 재개발사업이 높은 원주민 재정착률과 빠른 사업 추진으로 주목을 끌고 있다. 괴정5구역 재개발조합은 “원주민들로 구성된 총 조합원 1830가구 중 소재가 파악되지 않는 70가구 등을 제외한 총 1700가구가 재건축 이후 건립될 아파트에 거주하기 위한 분양을 신청해 ‘원주민 90% 이상 재정착’이라는 당초 목표를 달성했다”고 14일 밝혔다. 조합 측은 “원주민들에게 최대한 이익을 보장하고 모든 사업 절차를 투명하게 추진했기 때문”이라고 밝혔다. 괴정5구역 재개발은 2015년 부산시가 지역 최초의 ‘주민자치형 생활권 시범마을’로 선정하면서 사업이 추진됐다. 사하구 낙동대로 307 일원 16만3895m² 부지가 사업 대상으로 아파트 3600여 채가 건립된다. 조합 측은 높은 분양가 등의 이유로 많은 원주민이 재개발 이후 삶의 터전을 잃었던 악습을 끊고, 주민에게 실질적인 도움이 되도록 사업을 설계했다. 이를 위해 조합은 가장 먼저 ‘클린 수주단’을 발족했다. 공사 수주를 위해 건설사가 조합장이나 조합 관계자 등 주민들을 은밀히 접촉하고 이 과정에서 검은 뒷거래가 발생했던 과거 재개발 사업의 나쁜 선례를 끊자는 게 발족 취지. 주영록 조합장은 “과도한 수주경쟁으로 불필요한 비용이 발생하면 결국 분양가가 높아지고, 비리가 발생하면 사업이 지연돼 주민 피해가 크기 때문에 시공사 선정 등 모든 절차를 투명하게 진행했다”고 말했다. 이 덕분에 대규모 재개발임에도 사업 추진 속도가 빨랐다. 괴정5구역 재개발 사업은 2017년 9월 정비구역 및 정비계획 지정을 시작으로 2018년 5월 조합 설립인가, 2018년 9월 시공사 선정총회(포스코·롯데 공동사업단 선정), 2019년 7월 시 건축위원회 심의 통과, 2020년 6월 주택재개발 정비사업 사업시행인가를 완료했다. 주 조합장은 “상당수 재개발 사업 추진이 10년 이상 걸리는 점을 고려하면 약 3년 만에 사업시행인가를 받은 것은 획기적인 결과”라고 말했다. 주 조합장은 시공사를 상대로 주민 이주비 100% 지급, 상가 책임분양, 일반분양 골든타임 분양 등을 이끌어냈다. 골든타임 분양제는 조합원 이익을 극대화할 수 있는 시기에 일반분양을 하는 것으로 사실상 후분양이다. 조합은 빠르고 투명한 사업 추진을 위해 외부지원 없이 각종 용역과 설계, 주민 행사 등을 치렀다. 그는 “내 고향을 살리겠다는 의지 하나로 보수 없이 그동안 20억 원 상당의 사재를 이 사업을 위해 썼다”며 “주민자치형 시범마을 재개발의 전례가 부산에 없다 보니 모든 일을 자체적으로 진행하는 어려움이 있었다”고 토로했다. 조합원 분양을 마친 괴정5구역은 다음 달 13일 해운대구 벡스코에서 주민들을 대상으로 관리처분 총회를 개최한다. 내년 초부터는 주민들의 이주가 시작된다. 오래된 주택이 밀집된 괴정5구역은 이르면 2025년 부산의 새로운 명품 주거지로 변모할 예정이다. 아파트 3600여 채와 오피스텔, 실버타운 등으로 구성된다. 27개 동에 지하 4층, 지상 39층으로 지어질 아파트는 전용면적 19∼118㎡형으로 다양하다. 오피스텔은 84m² A·B 등 2개형이다. 아파트는 배수·오수관로를 외부로 노출해 내부 공사를 최소화하고, 사용자의 취향에 맞게 리모델링이 가능한 방식으로 건설된다. 지진 피해를 최소화하기 위해 규모 8.0의 지진이 발생해도 버틸 수 있는 내진설계를 갖추고, 각종 첨단 신재생에너지 시스템을 도입해 난방비 등을 크게 낮춰 기존 아파트보다 절반 정도의 관리비만 내도록 할 계획이다. 교통도 편리하다. 괴정5구역은 부산도시철도 1호선 사하역을 끼고 있고, 낙동대로변과 장평로 부근에 버스정류소가 각각 4개씩 있다. 2026년 사하구와 서구를 잇는 서부산터널(제2 대티터널)이 개통되면 남포동까지 차량으로 10분 내 이동이 가능해진다. 주 조합장은 “오랫동안 개발에서 소외되고 슬럼화된 괴정동 일대가 남서부산권의 명품 주거지로 우뚝 설 것”이라고 말했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-10-15
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  • 부산시 공공 배달앱 ‘동백통’ 내년 1월 정식 운영

    부산시는 소상공인의 온라인 상거래 부담을 덜어주기 위해 공공 배달앱 ‘동백통’을 개발했다고 6일 밝혔다. 동백통은 전국 최초로 전통시장과 식음료점, 지역 기업제품 쇼핑몰을 통합 플랫폼으로 구축했다. 가입비나 월 회비, 광고비, 중개수수료가 없다. 민간 배달앱과 달리 지역 화폐인 ‘동백전’도 사용할 수 있다. 가맹점주의 경우 신용카드 수수료 1.65∼3%와 배달수수료 3000원만 내면 된다. 시 관계자는 “똑같은 매출을 올리더라도 통백통이 민간 배달앱에 비해 부담이 매우 작기 때문에 코로나19로 어려움을 겪고 있는 소상공인에게 큰 도움이 될 것”이라고 말했다. 현재 등록한 지역 가맹점은 6700여 개에 달한다. 시는 이달 중 연제구민 100명을 선정해 시범 운영을 시작한다. 운영 대상과 지역을 점차 넓혀가며 단점을 보완한 뒤 내년 1월 정식 운영에 들어갈 계획이다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-10-07
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  • 가덕도 신공항 건설 사업 ‘가속도’… 국제 물류-관광도시 꿈꾼다

    부산 가덕도 신공항 건설 사업이 속도를 내고 있다. 가덕도 주민 지원을 위한 협의체 구성과 함께 신공항 주변 개발 방향도 검토하기 시작했다. 부산시는 ‘가덕도 신공항 건설을 위한 특별법’이 최근 시행됨에 따라 주민 지원을 위한 민관협의회를 공식 출범했다고 5일 밝혔다. 협의회는 가덕도 주민 4명을 비롯해 부산시, 부산시의원, 민간전문가 등 총 10명으로 구성됐다. 지난달 27일 첫 회의를 주재한 부산시 심재민 신공항추진본부장은 “협의회는 주민들의 의견을 적극 수렴해 정부에 전달하는 소통 창구이면서 여러 갈등 요소를 원만히 해결하기 위한 기구”라고 설명했다. 이날 회의를 통해 오원세 부산시의원(강서구)이 위원장으로 호선됐다. 이들은 앞으로 분기별 1회 모임을 갖고 △주민 지원 방안 및 지원 대상 선정 △관계기관과의 협력체계 구축 등 세부 논의를 이어간다. 부산시는 가덕도 신공항 건설 예정지 주변을 효과적으로 개발하기 위한 ‘에어시티(Air City) 마스터플랜 용역’도 발주했다. 이 용역은 앞으로 1년간 신공항 예정지와 2∼4km 떨어진 가덕도 눌차만과 천성항 일원 677만9000m² 규모 부지의 개발 방안을 연구한다. 시 관계자는 “신공항을 중심으로 물류·상업·행정업무의 기능을 갖춘 도시를 조성하는 게 목표”라며 “일자리 창출 등 공항 건설에 따른 경제적 유발효과를 높이고 부산이 국제 물류도시이자 ‘마이스(MICE·기업회의 포상관광 컨벤션 전시회) 산업’으로 재도약하는 최적의 방안을 찾겠다”고 말했다. 정부 역점 사업인 ‘2050 탄소중립’ 추진 전략을 반영하고 체계적인 교통망을 수립하는 것도 용역의 주요 과제다. 정부도 발 빠르게 움직이고 있다. 국토교통부는 최근 ‘가덕도 신공항 건립 추진단’을 발족하고 이상일 부산항공청장을 추진단장에 임명했다. 공항 건설과 관련된 관계 기관에서 16명의 직원도 파견받았다. 국토교통부는 지난달 17일 향후 5년간 공항정책 추진 방향을 담은 ‘제6차 공항 개발 종합계획안’을 최종 확정했다. 국토부는 가덕도 신공항이 국토 균형발전을 가져올 수 있는 핵심시설인 만큼 ‘24시간 운영되고 여객과 화물을 처리할 수 있도록 하겠다’고 밝혔다. 2024년 착공해 2029년까지 완공하겠다고 덧붙였다. 다만 국토부는 가덕도 신공항을 대구·새만금·제주 공항 등과 같은 수준인 ‘거점공항’으로 분류했다. 공항은 규모에 따라 중추·거점·일반 등 3단계로 분류된다. 이에 대해 지역 시민단체는 비판의 목소리를 높였다. 동남권관문공항추진 부울경범시민운동본부 등 6개 시민단체는 최근 기자회견을 열고 “가덕도 신공항은 780만 동남권 주민뿐 아니라 330만 서남권 주민들도 이용 가능한 남부권의 허브 공항으로 건설돼야 한다”며 ‘중추’ 공항으로 개발할 것을 촉구했다. 부울경범시민운동본부는 또 활주로 길이가 3500m 이상 되어야 하고, 예비타당성 조사를 면제하는 등 사업 추진에 속도를 높여 달라고 당부했다. 박형준 부산시장은 “부산과 울산, 경남의 오랜 염원인 가덕도 신공항이 2030 엑스포 이전에 반드시 완성될 수 있도록 모든 역량을 총동원하겠다”고 강조했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-10-06
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  • [단독]‘건설업자에 20억 수수’ 분양사, 화천대유 5개 아파트 단지 대행 독점

    경기 성남시 대장동 개발사업과 관련해 한 건설업자로부터 20억 원을 받아갔던 분양대행업체가 화천대유자산관리(화천대유)가 대장동 부지에서 직접 시행한 5개 아파트 단지 분양 대행을 모두 독점한 것으로 밝혀졌다. 30일 동아일보 취재를 종합하면 이달 16일부터 분양에 나선 대장동의 ‘판교 SK뷰 테라스’ 아파트 단지의 분양대행을 B 업체가 맡고 있는 것으로 나타났다. 이 단지는 대장동 지구 15개 블록 중 화천대유가 수의계약으로 받아간 5개 블록 가운데 1곳이다. 앞서 화천대유는 4개 블록에 대해 대우건설과 포스코건설을 시공사로 선정해 2018년 분양을 끝마쳤다. 당시에도 B사는 4개 블록에 세워진 아파트 분양을 모두 독점했다. 한 대형건설사 관계자는 “시행사와 특별한 관계가 있지 않고서는 불가능한 분양대행 계약 구조”라고 설명했다. B 사는 2014년 말부터 2015년 3월까지 A 토목건설업체로부터 “대장동 부지 토목 사업권을 주겠다”며 20억 원을 받아간 곳이다. 개발 사업을 책임지는 시행사가 아닌 분양대행업체가 사업권을 빌미로 돈을 받아갔다는 점에서 돈의 용처가 수상쩍다는 지적이 나온다. A 사 대표는 최근 동아일보 기자와 만나 “B 사가 제시한 조건은 단순 하도급이 아닌 토목 관련 전반에 대한 사업권을 주겠다는 것이었다”며 “자신들이 판교AMC와 계약을 통해 이 같은 권리를 확보했다면서 계약서도 제시했었다”고 말했다. 판교AMC는 천화동인 5호 소유주인 정영학 회계사가 대표로 있던 곳이다. 이 회사의 모회사는 천화동인 4호 소유주 남욱 변호사가 대표를 맡던 판교프로젝트금융투자다. 2016년 도시기반시설 조성을 위한 건설업체 선정 절차에서 A 사가 선정되지 않자 B 사는 20억 원을 A 사에 돌려줬지만 법조계에서는 이 돈이 화천대유 측 사업자 선정 입찰 로비 명목으로 사용된 것 아니냐는 의구심도 제기된다. B 사의 대표 이모 씨는 2016년 화천대유의 고문을 맡았던 박영수 전 특별검사와도 관계가 있다. 이 씨는 B 사 외에도 유리 관련 코스닥 상장사를 운영고 박 전 특검은 2014년 이 업체의 사외이사를 맡기도 했다.유원모 기자 onemore@donga.com부산=강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-09-30
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  • 부산 빌딩풍 피해예방 위해 전국 첫 조례 시행

    부산에서 빌딩풍의 피해를 줄이기 위한 조례가 전국에서 처음 시행된다. 빌딩풍은 고층 빌딩 사이를 지나면서 바람의 세기가 증폭된 돌풍으로 창문 파손 등의 피해를 입힌다. 부산시의회는 최근 열린 임시회 본회의에서 ‘부산시 빌딩풍 예방 및 피해 저감에 관한 조례’를 가결했다고 29일 밝혔다. 이 조례는 ‘부산시가 빌딩풍 예방과 피해 저감을 위해 관련 시책을 발굴하고, 빌딩풍으로부터 시민의 생명과 재산을 보호하기 위해 노력해야 한다’고 규정하고 있다. 이 조례에 따라 앞으로 분야별 추진과제, 협력체계 구축, 재원 확보, 빌딩풍 예방 안전교육, 피해 실태조사 등이 포함된 ‘안전계획’을 수립해야 한다. 또 빌딩풍 예방 안전위원회를 두고 안전계획과 빌딩풍 예방·대비사업을 심의, 시행해야 한다. 건축 사업자는 빌딩풍을 막는 데 필요한 방안을 마련하고, 시가 추진하는 빌딩풍 안전대책에 협조해야 한다. 50층 이상이거나 높이가 200m 이상인 건축물이 조례 적용 대상이다. 지난해 12월 기준 부산에는 50층 이상 건물이 38동 있으며 이 중 28개가 해운대구에 있다. 시의회는 조례의 적용 대상을 점차 넓혀 나갈 계획이다. 강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-09-30
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  • 부산 여성의 전화, ‘젠더폭력 방지 집담회’ 29일 온라인 개최

    사단법인 부산 여성의 전화는 ‘젠더폭력에 인권을 입혀라 : ON & 溫 LIVE’ 집담회를 29일 온라인으로 연다고 27일 밝혔다. 2021년도 부산여성가족개발원의 여성기관ㆍ단체 역량강화사업의 일환으로 진행되는 이번 집담회는 부산여성단체연합이 주최하고 부산 여성의 전화가 주관한다. 젠더폭력 당사자와 각 분야 전문가, 여성인권지원 활동가들이 ‘젠더폭력의 사각지대’와 ‘여성폭력과 사회구조적 문제의 접점을 찾기 위한 연대’라는 주제로 진행된다. 29일 오후 7~10시까지 1~3부로 나눠 진행된다. 젠더폭력 관련 현장 활동가와 여성인권에 관심이 많은 일반인 50명을 대상으로 선착순으로 참가 신청을 받고 있다. 부산 여성의 전화 홈페이지에서 자세한 내용을 확인할 수 있다. 강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-09-27
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  • 부산시, 동서 균형발전 위해 다대포 사업 본격 추진

    부산의 동서 균형 발전을 위한 다대포 개발 사업이 본격 추진된다. 부산시는 “장기간 표류해온 지역 사업인 사하구 다대소각장 개발 계획을 포함해 다대포를 서부산권 관광거점으로 조성하기 위한 ‘다대 뉴 드림 플랜’을 추진한다”고 23일 밝혔다. 시는 다대포가 지닌 천혜의 자연환경을 활용해 전시컨벤션 사업과 연계한 체류형 관광거점으로 개발한다는 구상이다. 다대포의 위치가 현재 개발이 한창인 에코델타시티와 사상스마트시티의 중간 지점이라는 점에서 관광 산업 효과가 높을 것으로 시는 보고 있다. 다대포 일원 유휴 공업지역을 활용한 개발계획은 그동안 수차례 수립됐지만 경기 침체, 민간투자 유치 실패 등의 이유로 진척이 없었다. 이에 시는 다대포 일원의 도시계획을 직접 수립하고 개발계획이 실현될 수 있도록 법적 토대도 마련할 방침이다. 이를 통해 토지 소유자들의 참여를 유도하고 지역주민 및 관련 기관과 충분한 협의를 거쳐 내년 중 도시계획 수립을 완료할 계획이다. 특히 시는 2013년 가동 중지된 다대소각장(1만2883m²)도 개발할 계획이다. 청소년을 위한 유스호스텔과 디자인박물관, 어린이 복합문화센터 등을 건립하고 엘리베이터와 브리지를 활용해 주민들이 복합문화센터나 다대포해수욕장에 쉽게 접근할 수 있도록 하는 등 주민 친화적 개발을 구상 중이다. 박형준 부산시장은 “다대포는 해운대·광안리해수욕장, 마린시티 못지않게 빼어난 관광 및 정주 여건을 갖추고 있다. 부산의 균형발전을 위한 ‘다대 뉴 드림 플랜’은 서부산 발전의 획기적인 계기가 될 것”이라고 했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-09-24
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  • 코로나 여파로 부산경제 ‘먹구름’… 고용 충격에 기업경영 악화

    신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 여파로 부산 경제가 심각한 타격을 받는 것으로 나타났다. 부산의 취약한 산업구조가 주요 원인으로 꼽혔다. 16일 부산연구원 경제동향분석센터의 ‘코로나19 이후 부산 고용의 질적 변화 분석’ 보고서에 따르면 지난해 부산의 일시 휴직자는 전년 대비 33.2%인 3만3000명 증가했다. 상용직의 초과근로 시간은 전년 대비 16.7% 감소했다. 이에 따라 부산 근로자의 임금도 하락했다. 지난해 상반기 3개월 평균 임금은 전년 동기 대비 2000원(―0.1%) 떨어졌지만, 하반기에는 4만7000원(―1.9%) 하락했다. 반면 이 기간 전국 평균 임금은 상승했다. 지난해 상반기에는 전년 동기 대비 7만2000원(2.7%), 하반기엔 2000원(0.1%)가량 올랐다. 코로나19 발생 전인 2019년 하반기 부산지역 월평균 임금은 246만5000원으로 전국 평균인 266만5000원에 비해 20만 원 적었지만, 지난해 하반기에는 241만8000원으로 하락하면서 전국 평균과의 격차가 24만9000원으로 커졌다. 부산연구원은 코로나19로 인한 고용 충격이 전국보다 더 큰 원인으로 기반 서비스 산업이 부족하고 영세 제조업이 많은 부산의 취약한 산업구조를 지목했다. 부산연구원 이상엽 경제동향분석위원은 “부산은 이미 양질의 일자리가 부족해 30, 40대 핵심 생산연령층과 고학력 청년층의 역외 유출, 인구 감소와 고령화가 심각하다”며 “경제의 성장 잠재력이 약한 상황에서 고용의 질적 저하는 상황을 더 악화시킬 수 있다”고 지적했다. 이에 따라 보고서는 산업구조 고도화와 지자체·산업·학계의 연계 강화를 부산 경제의 활로 방안으로 제시했다. 세부적으로는 △지역 주력 제조업의 사업 다각화 전환에 필요한 지원책 수립 및 수출 지원책 강화 △영화·영상·콘텐츠·마이스(MICE) 등 고부가가치 지식기반 서비스업의 비대면 경제 대응력 제고 △대학에 인력 양성 및 직업교육훈련 사업 우선권 부여 등을 주문했다. 주요 기업의 상황도 코로나19 이전보다 악화됐다. 부산상공회의소가 최근 발표한 ‘2020년도 매출액 전국 1000대 기업’ 분석 보고서에 따르면 매출액 1000대 기업에 포함된 부산 기업은 29곳에 불과했다. 역대 최고치였던 2008년 55개사에 비해 10여 년 새 절반가량 줄었다. 2002년 매출액 1000대 기업 조사 이후 부산 기업이 30곳 아래로 떨어진 건 이번이 처음이다. 특히 부산의 매출 1위 기업으로 2019년 유일하게 매출 100대 기업에 포함(94위)됐던 르노삼성자동차㈜가 지난해 118위로 밀려났다. 1000대 기업에 포함된 부산 29개 기업의 총매출액은 27조9280억 원으로 2019년 34개 기업의 31조7845억 원에 비해 12.1% 감소하며 전국 대도시 중 가장 큰 폭으로 떨어졌다. 1000대 기업 중 743곳, 100대 기업 중 91곳이 수도권에 몰린 것으로 나타났다. 부산상의 관계자는 “코로나19로 인한 경기 침체의 영향을 많이 받는 제조업체가 많은 것이 부산 경제 하락의 원인”이라며 “고부가가치 산업으로의 구조 개편과 신성장 산업 육성을 위한 중장기 실행계획 추진이 시급하다”고 강조했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-09-17
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  • ‘부울경 메가시티 상품권’ 16일 첫 발행

    부산과 울산, 경남에서 함께 사용할 수 있는 상품권이 처음 출시된다. 한국간편결제진흥원은 “총 20억 원 규모의 ‘부울경 메가시티 상품권’을 16일 발행할 예정”이라고 13일 밝혔다. 이 상품권은 올 7월 출범한 부울경 특별지방자치단체 합동추진단이 3개 시도 주민이 메가시티 통합을 체감하도록 발굴한 시책 중 하나다. 지역 구분 없이 3개 권역 제로페이 가맹점에서 편리하게 사용할 수 있다. 소비자는 물건 구매 시 액면가의 5%를 할인 받을 수 있어 지역 경제 활성화에 도움이 될 것으로 기대된다. 또 결제 수수료를 없애 소상공인의 부담도 덜었다. 1인당 최대 20만 원까지 사용할 수 있으며 대규모 점포나 사행·유흥업소 등 일부 시설에선 쓸 수 없다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-09-14
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  • 도시농업의 모든 것, 온라인으로 만난다

    부산시농업기술센터는 30일부터 다음 달 3일까지 ‘17회 부산도시농업박람회’를 개최한다고 8일 밝혔다. 올해 박람회 주제는 ‘도시농업! 그린스마트 가치를 더+하다’. 사회적 거리 두기 차원에서 전 행사를 온라인으로 진행한다. 센터는 ‘기획관’ ‘기술관’ 등 세부 코너에서 도시농업의 가치와 다양한 정보를 영상으로 제공할 예정이다. 초보자 텃밭농사 길라잡이, 나만의 도시정원 꾸미기, 폐품활용 화분 만들기, 공기정화식물 배치법, 반려식물 가꾸기 체험 등 다양한 정보가 소개된다. 또 도시농업 창업 성공 특강, 심포지엄, 공모전 등도 마련된다. 이를 위해 센터는 박람회 홈페이지와 행사 전용 모바일 앱, 영상채널, 웨비나(web+seminar) 등 여러 온라인 플랫폼을 활용할 계획이다. 김정국 부산시농업기술센터 소장은 “도시농업의 알찬 정보를 제공하기 위해 특강, 심포지엄, 제품 판매 등 쌍방향 소통이 필요한 프로그램은 모두 생방송으로 운영해 현장감을 높일 예정”이라고 말했다.강성명 기자 smkang@donga.com}

    • 2021-09-09
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