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외교안보 현장을 취재하고 있습니다. 이 땅에 영향을 미치는 글로벌 정책의 흐름을 정확하고 빠르게 따라가겠습니다.

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취재분야

2025-11-18~2025-12-18
칼럼94%
선거3%
미국/북미3%

  • [단독]성 김 전 주한 美대사, 국무부 동아태차관보 대행으로 복귀

    북한 전문가이자 ‘한국통’인 성 김 인도네시아 주재 미국대사가 조 바이든 행정부의 외교안보팀 핵심인사로 복귀한다.21일(현지 시간) 국무부가 바이든 행정부의 출범과 함께 새로 업데이트한 동아시아태평양국(Bureau of EAP) 홈페이지에 따르면 성 김 대사는 동아태 담당 차관보 대행에 임명됐다. 국무부는 당초 홈페이지 내 차관보 자리에 ‘고위 당국자’로 성 김 대사의 이름을 올려놨다가 이후 ‘차관보 대행’으로 직함을 바꿨다.국무부 수장인 토니 블링컨 국무장관 지명자가 상원의 최종 인준을 거쳐 임명이 확정 되는대로 성 김 대사는 동아태국을 책임지는 동아태 차관보에 임명될 가능성이 높다. 동아태 차관보는 국무부에서 중국과 한국, 일본 실무를 책임지는 가장 높은 자리다.다만 워싱턴의 외교소식통은 “성 김 대사가 일단 차관보 대행으로 오지만 최종 임명될지, 아니면 정식 인사가 이뤄질 때까지 한시로 그 자리를 맡을지 여부는 아직 결정되지 않았다”고 설명했다. 그는 22일 워싱턴에 도착해 국무부 내부 회의에 참석할 것으로 알려졌다.성 김 대사는 2006년 국무부 한국과장을 거쳐 2008년 6자회담 수석대표 겸 대북특사로 발탁됐다. 그 해 6월 북한 영변 핵시설 냉각탑 폭파현장에 미국 대표로 참석해 현장을 지켜보고 관련 자료들을 살폈던 핵심 실무자이기도 했다. 바이든 행정부에서 백악관의 ‘아시아 차르(Tzar)’로 임명된 커트 캠벨의 신임도 두터운 것으로 알려져 있다. 그는 2011년 한국계로는 처음으로 주한미국대사에 지명됐다. 2014년 마크 리퍼트 대사에게 자리를 넘겨준 뒤에는 국무부 동아태국 부차관보로 복귀했다.이후 필리핀 대사로 자리를 옮겼지만 북한 업무에는 이후에도 깊이 관여해왔다. 2018년 6월 도널드 트럼프 대통령과 김정은 북한 국무위원장 간의 첫 싱가포르 북-미 정상회담을 앞두고 북한과의 사전 실무협상에 나선 것이 대표적이다. 그는 최선희 북한 외무성 부상과 판문점과 싱가포르에서 수차례 협상을 이어가며 마지막까지 ‘완전하고 검증 가능하며 불가역적인 핵 폐기(CVID)’를 둘러싼 샅바싸움을 벌였다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-22
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  • 바이든 “동맹 복원, 전세계 이끌겠다”

    통합과 민주주의, 그리고 동맹관계 복원. 조 바이든 미국 대통령이 20일(현지 시간) 취임사에서 밝힌 세 가지 핵심 키워드는 이렇게 요약된다. 21분간의 연설에서 도널드 트럼프 행정부에서 악화된 사회 분열과 갈등을 치유하고, 손상된 민주주의를 회복하며 대외적으로는 ‘미국 우선주의’를 폐기함으로써 미국의 글로벌 영향력을 복원하겠다는 국정 방향을 천명한 것이다. 사회 분열을 야기한 보수와 진보 간의 다툼을 ‘미개한 전쟁’이라 표현하기도 했다. 바이든 대통령은 이날 워싱턴 국회의사당에 마련된 야외무대에서 진행한 취임식 연설에서 “통합이 없으면 평화도 없다”며 “위기와 도전의 역사적인 이 순간에 통합이 우리가 나아갈 길”이라고 역설했다. “분노와 미움, 폭력, 질병, 실직 같은 공동의 적에 맞서 싸우기 위해서는 단결해야 한다”며 “이를 위한 나의 길에 동참해주기를 모든 미국인에게 부탁한다”고 호소했다. 악화돼온 사회 분열을 지적하며 “민주당 대 공화당, 시골 대 도시, 보수 대 진보의 골을 깊게 만드는 ‘미개한 전쟁(uncivil war)’을 끝내야 한다”고 했다. 도널드 트럼프 전 대통령의 대선 불복으로 악화한 정치권의 분열을 의식한 듯 “정치는 옆으로 제쳐놓고 하나의 국가로서 팬데믹에 맞서야 한다”고 촉구했다. 바이든 대통령은 또 “오늘은 민주주의의 날”이라며 민주주의의 승리를 선언했다. 그는 “우리는 민주주의가 소중하다는 것을 깨달았다”며 “이것은 깨지기 쉽지만 이 시간 민주주의는 승리했다”고 했다. 그는 그러면서도 “우리는 민주주의와 진실에 대한 공격에 직면해 있다”며 이를 극복하기 위한 미국인의 단합 필요성을 강조했다. 이를 바탕으로 정부의 위기 대응과 정책 추진도 속도감 있게 추진할 것임을 공언하며 “위기와 가능성의 이 겨울에 회복하고 보수하고 재건하며 치유할 것들이 많다”고 했다. 바이든 대통령은 대외적으로 동맹 및 파트너 국가들과의 협력을 강화할 것이라는 뜻도 다시 밝혔다. 그는 “국경 밖에 있는 이들에게 내가 전달하는 메시지는 미국은 시험대에 올랐으나 더 강해졌다는 것”이라며 “우리는 동맹을 복원하고 전 세계에 다시 관여할 것”이라고 했다. 그는 취임식 행사가 모두 끝난 뒤 백악관 오벌오피스에서 곧바로 업무를 시작했다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-22
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  • 바이든, 국민통합 8차례나 호소… “내 모든 영혼 쏟아붓겠다”

    “1월의 오늘, 나의 모든 영혼은 여기에 놓여 있다. 미국을 하나로 묶는 것, 국민을 통합시키는 것, 국가를 단결시키는 것에.” 20일(현지 시간) 정오 워싱턴 국회의사당에 마련된 조 바이든 대통령의 취임식 무대. 취임선서를 마치고 연단에 선 바이든 대통령은 1863년 에이브러햄 링컨 대통령이 노예해방선언 당시 “나의 모든 영혼을 여기 담는다”라고 했던 연설 일부를 인용하며 이렇게 말했다. 이날 취임 연설에서 가장 많이 나온 단어는 ‘통합(unity)’과 ‘민주주의(democracy)’였다. 불과 2주 전 시위대의 의회 난입사태와 폭력으로 얼룩졌던 바로 그곳에서 바이든 대통령은 이 두 단어를 각각 8번, 11번 반복하며 그 의미를 강조했다. 바이든 대통령은 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19), 민주주의에 대한 공격, 인종차별, 약화하는 미국의 글로벌 위상 등 미국이 직면한 냉혹한 현실을 언급하며 “우리가 이런 문제들에 동시에 직면한 게 현실”이라고 진단했다. “우리를 갈라놓는 힘은 깊고 실재하는 것”이라고 했고 “통합을 이야기하는 것이 누군가에게는 어리석은 환상으로 들릴 수 있다는 것을 안다”고 말하기도 했다. 미국은 코로나19 확진자가 2500만 명에 육박하고 사망자가 41만5000명을 넘어서며 경제적으로도 크게 타격을 받은 상황. 실업 증가와 소비 위축 등의 경제적 난관도 지속되고 있다. 그러나 그는 곧이어 “우리 모두는 일어서야 한다. 담대함이 필요한 때”라며 “우리는 해야만 하고 해낼 것”이라고 격려했다. 미국이 남북전쟁과 대공황, 세계대전, 9·11테러 등을 겪으면서도 단결과 노력, 희생을 통해 늘 극복해냈음을 상기시켰다. 또 통합을 역설하며 “우리는 두려움이 아닌 희망, 분열이 아닌 통합, 어둠이 아닌 빛의 이야기를 함께 써내려갈 것”이라고 했다. 민주주의라는 단어는 역대 어느 대통령의 취임사에서보다 많이 사용됐다. CNBC방송에 따르면 해리 트루먼 전 대통령과 프랭클린 루스벨트 전 대통령이 각각 1949년, 1941년 취임사에서 민주주의란 단어를 반복해서 썼지만 당시는 모두 9번이었다. 바이든 대통령 연설문 작성팀은 당초 원고에서 통합에 초점을 맞췄으나 바이든 대통령이 의회 난입 사태 이후 민주주의의 중요성을 강조하며 비중을 늘린 것으로 알려졌다. 취임사 첫 문장부터 “오늘은 민주주의의 날”이라고 선언한 그는 국회의사당에 난입했던 시위대를 ‘폭도(mob)’로 부르며 “민의를 침묵시키고 우리 민주주의를 중단시키기 위해 폭력을 사용할 수 있다고 생각했겠지만 그런 일은 일어나지 않았고 앞으로도 절대 일어나지 않을 것”이라고 역설했다. 바이든 대통령은 전임 정부의 ‘미국 우선주의’를 폐기하고 대외적으로 동맹 및 파트너 국가들과의 협력을 강화할 뜻도 재차 천명했다. 그는 “국경 밖에 있는 이들에게 내가 전달하는 메시지는 미국은 시험대에 올랐으나 더 강해졌다는 것”이라며 “우리는 동맹을 복원하고 전 세계에 다시 관여할 것”이라고 했다. “단순히 힘의 사례로 리드하는 게 아니라 우리의 모범이 갖는 힘으로 그렇게 하겠다”고 다짐했다. “평화와 발전, 안전을 위해 강력하고 신뢰할 수 있는 파트너가 되겠다”고 했다. 이날 취임사는 바이든 대통령이 36년간 상원의원, 8년간 부통령을 지내며 해왔던 수많은 연설 중에서도 가장 중요한 역사적 연설이다. 그는 오랜 측근인 마이크 도닐런 대통령 선임고문과 연설비서관인 비네이 레디 등 참모들의 도움을 받아 연설문을 마지막까지 다듬으며 공을 들여온 것으로 알려졌다. 그 결과 4년 전 도널드 트럼프 대통령이 했던 연설과는 크게 다른 연설문이 완성됐다. 당시 트럼프 대통령은 빈곤과 폭력, 러스트벨트 지역의 산업 침체 같은 문제를 거칠게 비판하며 ‘미국 학살(American Carnage)’이라는 표현을 썼다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-22
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  • 바이든, 취임사서 통합·민주주의 반복 강조…어떤 내용 담겼나 보니

    “1월의 오늘, 나의 모든 영혼은 여기에 놓여 있다. 미국을 하나로 묶는 것, 국민을 통합시키는 것, 국가를 단결시키는 것에.” 20일(현지 시간) 정오 워싱턴 국회의사당에 마련된 조 바이든 대통령의 취임식 무대. 취임선서를 마치고 연단에 선 바이든 대통령은 1863년 에이브러햄 링컨 대통령이 노예해방선언 당시 “나의 모든 영혼을 여기 담는다”라고 했던 연설 일부를 인용하며 이렇게 말했다. 이날 취임 연설에서 가장 많이 나온 단어는 ‘통합(unity)’과 ‘민주주의(democray)였다. 불과 2주 전 시위대의 의회 난입사태와 폭력으로 얼룩졌던 바로 그 곳에서 바이든 대통령은 이 두 단어를 각각 9번, 11번 반복하며 그 의미를 강조했다. 바이든 대통령은 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19), 민주주의에 대한 공격, 인종차별, 약화하는 미국의 글로벌 위상 등 미국이 직면한 냉혹한 현실을 언급하며 “우리가 이런 문제들에 동시에 직면한 게 현실”이라고 진단했다. “우리를 갈라놓는 힘은 깊고 실재하는 것”이라고 했고 “통합을 이야기하는 것이 누군가에는 어리석은 환상으로 들릴 수 있다는 것을 안다”고 말하기도 했다. 미국은 코로나19 확진자가 2500만 명에 육박하고 사망자가 41만5000명을 넘어서며 경제적으로도 크게 타격을 받은 상황. 실업 증가와 소비 위축 등의 경제적 난관도 지속되고 있다. 그러나 그는 곧이어 “우리 모두는 일어서야 한다. 담대함이 필요한 때”라며 “우리는 해야만 하고 해낼 것”이라고 격려했다. 미국이 남북전쟁과 대공황, 세계대전, 9·11테러 등을 겪으면서도 단결과 노력, 희생을 통해 늘 극복해냈음을 상기시켰다. 또 통합을 역설하며 “우리는 두려움이 아닌 희망, 분열이 아닌 통합, 어둠이 아닌 빛의 이야기를 함께 써내려갈 것”이라고 했다. 민주주의라는 단어는 역대 어느 대통령의 취임사에서보다 많이 사용됐다. CBNC방송에 따르면 해리 트루먼 대통령과 프랭클린 루스벨트 대통령이 각각 1949년, 1941년 취임사에서 민주주의란 단어를 반복해서 썼지만 당시는 모두 9번이었다. 바이든 대통령 연설문 작성팀은 당초 원고에서 통합에 초점을 맞췄으나 바이든 대통령이 의회 난입 사태 이후 민주주의의 중요성을 강조하며 비중을 늘린 것으로 알려졌다. 취임사 첫 문장부터 “오늘은 민주주의의 날”이라고 선언한 그는 국회의사당에 난입했던 시위대를 ’폭도(mob)‘로 부르며 “민의를 침묵시키고 우리 민주주의를 중단시키기 위해 폭력을 사용할 수 있다고 생각했겠지만 그런 일은 일어나지 않았고 앞으로도 절대 일어나지 않을 것”이라고 역설했다. 바이든 대통령은 전임 정부의 ’미국 우선주의‘를 폐기하고 대외적으로 동맹 및 파트너 국가들과의 협력을 강화할 뜻도 재차 천명했다. 그는 “국경 밖에 있는 이들에게 내가 전달하는 메시지는 미국은 시험대에 올랐으나 더 강해졌다는 것”이라며 “우리는 동맹을 복원하고 전 세계에 다시 관여할 것”이라고 했다. “단순히 힘의 사례로 리드하는 게 아니라 우리의 모범이 갖는 힘으로 그렇게 하겠다”고 다짐했다. “평화와 발전, 안전을 위해 강력하고 신뢰할 수 있는 파트너가 되겠다”고 했다. 이날 취임사는 바이든 대통령이 36년간의 상원의원, 8년간의 부통령을 지내며 해왔던 수많은 연설 중에서도 가장 중요한 역사적 연설이다. 그는 오랜 측근인 마이크 도닐런 대통령 선임고문과 연설비서관인 비네이 레디 등 참모들의 도움을 받아 연설문을 마지막까지 다듬으며 공을 들여온 것으로 알려졌다. 그 결과 4년 전 도널드 트럼프 대통령이 했던 연설과는 크게 다른 연설문이 완성됐다. 당시 트럼프 대통령은 빈곤과 폭력, 러스트벨트 지역의 산업 침체 같은 문제를 거칠게 비판하며 ’미국 학살(American Carnage)‘이라는 표현을 썼다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-21
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  • 바이든 대통령 “내 모든 영혼 담아 美통합 시키겠다”

    “1월의 오늘, 나의 모든 영혼은 여기에 놓여 있습니다. 미국을 하나로 묶는 것, 국민을 통합시키는 것, 국가를 단결시키는 것에.” 20일(현지 시간) 정오 국회의사당에 마련된 조 바이든 대통령의 취임식 무대. 취임선서를 마치고 연단에 선 바이든 대통령은 1863년 에이브러햄 링컨 대통령이 노예해방선언 당시 “나의 모든 영혼을 여기 담는다”고 했던 연설 일부를 인용하며 이렇게 말했다. 이날 취임 연설을 관통하는 메시지는 ‘통합(unity)’과 ‘민주주의(democracy)’였다. 불과 2주 전 의회 난입사태와 폭력으로 얼룩졌던 바로 그 곳에서 바이든 대통령은 이 두 단어를 각각 9번, 11번씩 반복하며 그 의미를 강조했다. 바이든 대통령은 “통합이 없으면 평화도 없다”며 “위기와 도전의 역사적인 이 순간에 통합이 우리가 나아갈 길”이라고 역설했다. “우리는 두려움이 아닌 희망, 분열이 아닌 통합, 어둠이 아닌 빛의 이야기를 함께 써내려갈 것”이라고 했다. “분노와 미움, 폭력, 질병, 실직 같은 공동의 적에 맞서 싸우기 위해서는 단결해야 한다”며 “이를 위한 나의 길에 동참해주기를 모든 미국인에게 부탁한다”고 호소했다. 도널드 트럼프 전 대통령의 대선 불복으로 악화한 정치권의 분열을 의식한 듯 “정치는 옆으로 젖혀놓고 하나의 국가로써 팬데믹에 맞서야 한다”고 촉구했다. 그는 “우리는 속도감 있게 전진할 것”이라며 “위기와 가능성의 이 겨울에 회복하고 보수하고 재건하며 치유할 것들이 많다”고 했다. 미국이 남북전쟁와 대공황, 세계대전, 9·11테러 등을 겪으면서도 단결과 노력, 희생을 통해 늘 극복해냈음을 상기시켰다. 바이든 대통령은 전임 정부의 ‘미국 우선주의’를 폐기하고 대외적으로 동맹 및 파트너 국가들과의 협력을 강화할 것이라는 뜻도 재차 천명했다. 그는 “국경 밖에 있는 이들에게 내가 전달하는 메시지는 미국은 시험대에 올랐으나 더 강해졌다는 것”이라며 “우리는 동맹을 복원하고 전 세계에 다시 관여할 것”이라고 했다. “단순히 힘으로 리드하는 게 아니라 우리의 모범이 갖는 힘으로 그렇게 하겠다”고 다짐했다. 이날 취임사는 바이든 대통령이 36년 간의 상원의원 및 8년 간의 부통령을 하며 해왔던 수많은 연설 중에서도 가장 중요한 역사적 연설이다. 그는 오랜 측근인 마이크 도닐런과 수석연설가 비네이 레디 등 참모들의 도움을 받아 연설문을 마지막까지 다듬으며 공을 들여온 것으로 알려졌다. 바이든 대통령은 이날 취임사에 앞서 존 로버츠 연방대법원장 앞에서 취임선서를 했다. 1893년부터 가보처럼 내려오며 소중히 간직해온 성경 위에 손을 얹고 대통령으로서의 임무를 다짐했다. 두께가 5인치(12.7㎝)에 이르는 이 두꺼운 성경은 그가 1973년 상원의원으로 취임할 때부터 2013년 부통령 취임선서를 할 때까지 매번 사용돼온 것으로, 안에는 취임선서 날짜들이 기록돼 있다고 한다. 그에 앞서 카멀라 해리스 부통령은 소니아 소토마요르 대법관 앞에서 선서식을 가졌다. 미국 역사상 첫 흑인 여성으로 부통령 자리에 오르는 해리스 부통령이 첫 라틴계 여성 연방대법관인 소토마요르 대법관 앞에서 선서를 하는 순간이었다. 취임식 행사로는 팝스타 레이디가가의 국가 열창에 이어 제니퍼 로페즈의 ’이 땅은 여러분의 땅‘, 컨트리가수 브룩스의 ’어메이징 그레이스(Amazing Grace)‘가 이어졌다. 흑인 여성 시인인 어맨다 고먼의 자작시 ’우리가 오르는 언덕(The Hill We climb)‘을 낭송했다. 의장대 사열을 마친 바이든 대통령은 알링턴 국립묘지에서 헌화식을 한 뒤 백악관 앞에서 간소한 차량 퍼레이드를 했다. 백악관 인근에서 퍼레이드가 멈추자 그는 차에서 내려 부인 질 바이든 여사의 손을 잡고 가족들과 함께 백악관 입구까지 걸어서 이동했다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)과 의회 난입 사건 이후 강화된 통제로 거리에 인파는 찾아보기 어려웠다. 차분한 분위기 속에서 걸어가던 바이든 대통령은 길거리에 나온 시민을 발견하자 가까이 다가가 인사를 건네기도 했다.워싱턴=이정은특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-21
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  • 바이든의 美는 “대북정책 재검토” 韓은 ‘대북 원년멤버’ 정의용 복귀

    조 바이든 미국 행정부의 토니 블링컨 국무장관 지명자가 도널드 트럼프 행정부 시절 등 “대북 정책 전반을 재검토하겠다”고 밝힌 상황에서 문재인 대통령이 ‘트럼프 행정부의 북핵 성과 계승’을 미국에 설득할 외교부 장관으로 정의용 전 청와대 국가안보실장을 내정했다. 정만호 대통령국민소통수석비서관은 20일 브리핑에서 “정 후보자는 문재인 정부 국가안보실장으로 3년간 재임하면서 한미 간 모든 현안을 협의 조율하고 한반도 평화프로세스 실행을 위한 북-미 협상, 한반도 비핵화 등 주요 정책에도 깊이 관여했다”고 밝혔다. 청와대 관계자는 동아일보에 “정 후보자는 2018년부터 3년간 진행된 톱다운 방식 북핵 협상의 산증인”이라며 “2018년 싱가포르 북-미 공동선언의 의미와 북핵 협상 과정, 우리의 대북 구상을 바이든 행정부 출범 직후 미국 측에 설명할 것”이라고 했다. 18일 신년 기자회견에서 “싱가포르 공동선언에서 다시 시작해야 하고 트럼프 정부의 성과를 계승 발전시켜야 한다”고 강조한 문 대통령이 이를 미국에 설득할 외교 수장으로 현 정부 외교안보 라인 원년 멤버인 정 후보자를 낙점했다는 것이다. 하지만 정 후보자의 카운터파트(대화 상대)가 될 블링컨 지명자는 19일(현지 시간) 상원 외교위원회에서 열린 인사청문회에서 북한의 비핵화 문제에 대해 “우리가 가장 먼저 하게 될 일은 대북 접근법과 정책 전반을 살펴보는 것”이라고 밝혔다. 이어 “북한 문제는 기존 행정부들을 괴롭혔던 어려운 문제이며 나아지지 않고 사실 더 악화됐다”고 강조했다. 트럼프 행정부가 톱다운 방식으로 추진해 왔던 대북 정책을 접고 대북 제재를 강화해 북한을 협상으로 이끌어내는 새로운 접근법을 시도할 것임을 확인한 것이다. 이 때문에 우리 정부가 ‘싱가포르 선언 계승’을 조급하게 밀어붙일 경우 북핵 해법을 둘러싸고 한미 간에 파열음이 날 수 있다는 우려가 나온다. 로이터는 20일(현지 시간) “2019년 하노이 북-미 정상회담 실패에 일부 책임이 있는 정 후보자가 차기 외교부 장관으로 지명됐다”며 “정 후보자는 북-미 정상회담이 합의점을 도출하지 못하자 (북-미) 양측을 오도(misleading)했다는 비난을 받았다”고 보도했다. 문 대통령은 이날 강경화 외교부 장관 교체 6시간여 만에 김현종 청와대 국가안보실 2차장을 외교부 내 ‘북미통’으로 평가받는 김형진 서울시 국제관계대사로 교체했다. 문화체육관광부 장관과 중소벤처기업부 장관 후보자로는 더불어민주당 황희 의원과 권칠승 의원을 각각 지명했다.윤완준 기자 zeitung@donga.com / 워싱턴=이정은 특파원 / 박효목 기자}

    • 2021-01-21
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  • “미국이 돌아왔다” 바이든 美대통령 취임

    조 바이든 미국 대통령 당선인(79)이 20일(현지 시간) 제46대 대통령으로 취임했다. 이날 ‘하나가 된 미국(America United)’을 주제로 열린 취임식에서 바이든 대통령은 ‘미국이 돌아왔다’는 선언과 함께 미국의 글로벌 영향력 회복을 이끌 ‘바이든호’의 출범을 세계에 알렸다. 바이든 대통령은 이날 오전 워싱턴 국회의사당에 마련된 야외 취임식장에서 취임 선서를 하고 4년 임기를 시작했다. 그는 취임사에서 “우리는 회복할 것들이 많다. 절대로 미국을 실패하게 놔둘 수 없다”며 “속도감 있게 진전을 이뤄낼 것”이라고 밝혔다. 또 “오늘은 통합으로 가는 출발점으로 모든 미국인에게 이 길을 함께 갈 것을 부탁한다”고 호소하며 “오늘은 미국의 날이고 민주주의 날이다. 미국은 도전으로부터 일어섰다”고 했다. 동맹을 회복하고 전 세계에 다시 관여할 것이라는 의지도 드러냈다. 그는 “통합 없이는 어떤 평화도 없다. 우리는 서로가 필요하다”며 “팬데믹에 하나의 국가로 맞서자”고 말했다. 최대 200만 명의 인파가 몰렸던 기존의 대통령 취임식과 달리 이날 취임식은 최근 시위대의 의회 난입 사태와 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산 방지를 위해 정부 인사 약 1000명만 참석한 가운데 열렸다. 이날 정오를 기해 임기가 종료된 도널드 트럼프 대통령은 백악관을 떠나기 전 전통에 따라 바이든 대통령에게 메모를 남겼다고 CNN방송은 전했다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-21
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  • 오스틴 “한미방위비 협상 조속히 마무리”

    로이드 오스틴 미국 국방장관 지명자(사진)가 19일(현지 시간) 한국과의 방위비 분담금 협상을 빠른 시일 내에 타결하겠다는 뜻을 밝혔다. 다자주의와 동맹 복원을 천명한 조 바이든 행정부의 정책기조에 맞춰 한미동맹 강화의 걸림돌이 되는 현안부터 조속히 해결하겠다는 방침을 분명히 한 것이다. 오스틴 지명자는 이날 상원 군사위원회에서 열린 인사청문회 서면답변에서 한미동맹을 “역내 평화와 안정을 위한 린치핀(핵심 축)”이라고 평가했다. “전 세계에서 가장 연합돼 있고, 역동적인 양자 동맹으로 한반도에 대한 공격을 막아내는 강한 억지력(deterrence)”이라며 의미를 부여했다. 동맹과의 관계 강화가 바이든 행정부 외교안보 정책의 핵심이 될 것이라는 점을 상기시키며 “인도태평양 지역 내 동맹을 현대화하는 데 초점을 맞추겠다”고 했다. 그는 그러면서 “이런 노력의 일환으로 한국과의 방위비 분담금 협정의 협상을 빠른 시일 내에 타결할 방법을 찾겠다”고 밝혔다. 한미 방위비 분담금 협상은 도널드 트럼프 행정부가 한국에 무리한 증액을 요구하면서 양국관계의 주요한 갈등 요인으로 작용해왔다. 트럼프 대통령이 주한미군 감축 가능성을 흘리면서 5배 증액을 요구하는 것을 놓고 워싱턴에서조차 “주한미군을 용병으로 보고 한미동맹을 거래 대상으로 만든다”는 비판이 나왔다. 트럼프 행정부는 이후 요구 금액을 기존의 50%가량 인상된 13억 달러로 낮췄지만 한국이 제시한 13% 인상안과 합의점을 찾지 못한 채 장기교착 상태에 놓여 있다. 오스틴 지명자는 이날 청문회에서 북한의 위협에 대응하기 위해 한국을 비롯한 동맹국들과 협력하겠다는 뜻도 거듭 밝혔다. “한국, 일본은 북한의 위협에 맞서 역내 안보와 안정을 유지하기 위한 핵심 파트너”라고 강조했고, 미사일 대응과 관련된 질문에서도 “북한의 미사일 역량에 맞서 동맹들과의 방어 능력을 강화하기 위한 모든 활동을 점검하겠다”고 답변했다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

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  • 블링컨 “대북압박 높이겠다”는데 정의용은 “평화프로세스 계속”

    20일 외교부 장관에 내정된 정의용 전 청와대 국가안보실장은 2018년부터 3년간 톱다운 방식의 북-미 정상회담 등 북핵 협상에 깊숙이 관여해온 인물이다. 18일 신년 기자회견에서 조 바이든 미국 대통령을 향해 “2018년 싱가포르 공동선언에서 다시 시작해야 하고 도널드 트럼프 행정부의 성과를 계승 발전시켜야 한다”고 강조한 문재인 대통령이 바이든 행정부를 설득하기 위해 누구보다 이 과정을 잘 알고 있는 정 후보자를 낙점한 것으로 풀이된다. 2019년 하노이 북-미 정상회담 결렬 이후 중단된 북핵 협상과 한반도 평화 프로세스를 다시 살려보겠다는 문 대통령의 의지가 강하게 반영됐다는 뜻이다. 하지만 정 후보자의 카운터파트(대화 상대인)인 토니 블링컨 미국 국무장관 지명자는 정 후보자 내정 발표 6시간 전인 19일(현지 시간) 상원 인사청문회에서 북핵 문제에 대해 “더 나빠졌다”며 ‘대북정책 전반 재검토’를 강조했다. 트럼프 전 대통령 방식의 즉흥적 톱다운 방식을 접고 대북 제재 강화를 통해 북한을 협상으로 이끌어내겠다는 새로운 해법을 시사한 것. 특히 블링컨 지명자 등 바이든 행정부 인사들이 실패했다고 비판해온 트럼프 시대의 북핵 협상에 깊이 개입해온 정 후보자를 회전문 인사로 다시 기용해 바이든 행정부와 신뢰 구축에 나설 수 있겠느냐는 지적이 나오고 있다.○ 블링컨 “대북 압박 높일 효과적 옵션 찾겠다” 정 후보자는 이날 내정 직후 “문재인 정부가 추진해온 외교정책이 결실을 맺고 한반도 평화프로세스가 뿌리를 내릴 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 했다. 75세인 정 후보자는 지난해 7월 국가안보실장 퇴임 뒤 6개월 만에 같은 장관급인 외교부 수장으로 복귀했다. 여권 관계자는 “정 후보자가 직급에 상관없이 문 대통령의 남은 임기 동안 어떻게든 남북미 관계를 복원시켜야 한다는 사명감이 컸다”며 “문 대통령이 정 후보자에 대한 신뢰가 크다”고 했다. 하지만 블링컨 지명자는 19일 북한의 비핵화와 관련해 “가장 먼저 할 일은 대북 접근법과 정책 전반을 들여다봐야 하고 그렇게 할 생각”이라며 “어떤 선택지가 북한을 협상 테이블로 끌어내기 위한 압박을 높이는 데 효과적인지 들여다보겠다”고 했다. 특히 그는 “이는 기존 행정부들을 괴롭혔던 어려운 문제이며 나아지지 않고 사실 더 악화됐다”고 강조했다. 북-미 정상 간 친분에 의존한 채 실질적 진전을 가져오지 못한 트럼프식 접근법이 북핵 해결에 전혀 도움이 안 됐다고 비판한 것이다. 바이든 행정부 입장에선 정 후보자가 잘못된 북-미 협상을 주도해온 인물로 해석될 수 있는 대목이다. 이 때문에 워싱턴 정가에서 당시 북-미 간 중개자를 자처했던 정 후보자에 대한 불신이 적지 않다는 지적도 나온다. ○ 외신 “정 후보자의 북-미 중재 실질 진전 없었다” 정 후보자가 블링컨 지명자와 특별한 인연이 없는 등 미국 민주당 측 외교안보 라인과 교류가 별로 없는 것도 약점으로 지적된다. 앞서 문 대통령은 18일 신년 기자회견에서 “북한과 관련해서는 아직 바이든 대통령과 구체적인 협의를 하지는 못했다”고 인정한 바 있다. 이 때문에 정 후보자가 바이든 행정부가 비판적 태도를 보이고 있는 ‘싱가포르 선언 계승’을 조급하게 설득하고 나설 경우 한미 간 파열음을 피할 수 없다는 우려가 나온다. 김홍균 전 외교부 한반도평화교섭본부장은 “너무 성급하게 (대북 정책 관련) 우리 생각대로 움직이길 요구하면 역효과가 날 것”이라고 했다. AFP통신은 “트럼프 대통령에게 ‘김정은 위원장이 비핵화를 원한다’고 말해준 인물이 외교부 장관에 지명됐다”며 “정 후보자는 트럼프와 김정은의 회담을 중개하는 데 중요한 역할을 했지만 실질적인 진전은 거의 없었다”고 지적했다. 박효목 기자 tree624@donga.com /워싱턴=이정은 특파원 정의용 외교부 장관 후보자△서울(75) △서울대 외교학과 △미국 하버드대 행정대학원 석사 △외교통상부 통상교섭조정관 △주제네바국제연합사무처 특명전권대사 △17대 국회의원 △청와대 국가안보실장 △대통령외교안보특별보좌관}

    • 2021-01-21
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  • “美의 적국” 中 두들긴 바이든 참모들… 中 “내정간섭 말라”

    조 바이든 미국 행정부 외교안보팀 수장들은 19일(현지 시간) 인사청문회에서 미국이 직면한 최대 위협이자 도전으로 중국을 꼽고 이에 적극적으로 맞설 필요성을 한목소리로 강조했다. 중국을 ‘적국’으로 규정한 장관 지명자도 있었다. 이에 대해 중국 정부는 “내정 간섭을 단호히 반대한다”며 불편한 심기를 드러냈다. 로이드 오스틴 국방장관 지명자는 미국이 대외적으로 직면한 가장 중요한 도전으로 ‘중국, 러시아와 가속화하는 경쟁에 따른 안보 지형’을 들면서 “이에 대응하기 위해 국방력을 강화할 필요가 있다”고 했다. 중국이 인도태평양 지역에서 해군력을 강화하는 움직임에 대해선 “중국의 군사력 현대화는 공격적이고 강압적인 조치들과 함께 인도태평양 지역은 물론 전 세계에서 점점 더 시급한 도전이 돼가고 있다”고 지적했다. 이와 함께 ‘태평양 억지력 구상(Pacific Deterrence Initiative)’의 추진, 국방기술 분야의 진전, 역내 미군의 역할 강화 등을 중국의 해군력 강화에 대응하는 구체적인 방안으로 언급했다. 토니 블링컨 국무장관 지명자도 중국이 지정학적, 외교적, 군사적, 경제적으로 가장 큰 도전이라는 의원들의 지적에 동의하며 “미국이 강한 입장을 취해야 한다”고 말했다. 도널드 트럼프 행정부의 대중국 강경책에 대해서는 “그가 진행한 방식에는 동의하지 않지만 기본 원칙은 올바른 것이었다”고 인정했다. ‘신장위구르족에 대한 인권 탄압 문제에 대해 취임 후 30일 내에 어떤 조치를 취하겠느냐’는 질문에도 “강제노동으로 만들어진 제품을 사지 않고 탄압에 가담한 기업들의 수출을 막아야 한다”며 트럼프 행정부의 조치와 크게 다르지 않은 답변을 내놨다. ‘관세 폭탄’과 제재의 칼을 휘두르며 중국을 압박했던 트럼프 대통령의 거친 방식을 따르지는 않겠지만 대중국 강경 기조 자체는 바이든 행정부에서도 이어질 것임을 시사하는 대목이다. 바이든 대통령은 지난해 2월 민주당 당내 대선 경선 기간에 신장위구르족에 대한 인권 탄압과 관련해 중국의 행동을 나치의 유대인 학살과 같은 제노사이드(인종청소)에 비유하기도 했다. 블링컨 지명자는 다만 외교 수장으로서 중국과의 협의 여지를 열어놓으려는 듯 “팬데믹과 기후변화 등에서는 중국과 협력할 부분이 있다”며 수위 조절을 하는 모습이었다. 대만을 국가로 인정할 것인지에 대한 질문에도 “국제사회에서 더 큰 역할을 해야 하며, 그들이 관여할 다른 방법들이 많다”며 즉답을 비켜갔다. 애브릴 헤인스 국가정보국(DNI) 국장 지명자는 중국을 ‘적국’으로 규정했다. 그는 “중국의 불공정과 불법, 공격적·강압적 행동뿐 아니라 인권 침해에 더 잘 대응할 수 있게 하는 데 정보력을 활용하길 원한다”고 말했다. 이들은 중국의 부상을 경계하면서 이에 맞서기 위해 역내 동맹국들과 협력하겠다는 뜻도 재확인했다. 블링컨 지명자는 미국의 국내총생산(GDP)이 전 세계의 25%를 차지하지만 파트너 및 동맹국들과 합치면 70%대까지 커진다는 점을 언급했다. 오스틴 지명자는 중국을 러시아와 함께 ‘중대 도전’으로 규정하면서 “국방부는 국제적 파트너 및 동맹들과 함께 이들의 공격을 막아내는 데 핵심적인 역할을 할 것”이라고 강조했다. 화춘잉(華春瑩) 중국 외교부 대변인은 20일 정례 브리핑에서 “대만, 홍콩, 신장위구르 문제 등에 대한 중국의 입장은 미국과 충돌하지 않고 상생 관계를 만들어 내는 것”이라면서 “다만 이 문제를 이용해 중국의 내정에 간섭하는 행위는 단호히 반대한다”고 밝혔다. 또 미국에 대해 “미중 관계를 정확히 파악해 올바른 궤도에 올려놓는 것이 양국의 이익에 부합하며 국제사회의 보편적 기대와도 일치한다”고 했다. 중국 관영 글로벌타임스는 바이든 대통령 취임과 관련해 “미국 우선주의 정책이 세계 다자주의에 끼친 피해가 크다”면서 “다자주의 체제에 재가입하려는 바이든 대통령조차 하루아침에 회복하기는 어렵다”고 전했다. 특히 왕이웨이(王義외) 런민대 국제관계학과 교수와의 인터뷰를 통해 “바이든 행정부의 다자주의는 중국이 추진하는 것과는 다르다”면서 “중국이 포괄적인 다자주의를 표방하고 있다면, 바이든 행정부는 우방 중심의 다자주의”라고 지적했다. 미국의 다자주의는 한 국가가 주도하면서 특정 국가(중국)를 배제하려는 의도라는 것이다. 워싱턴=이정은 lightee@donga.com /베이징=김기용 특파원}

    • 2021-01-21
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  • “미국이 돌아왔다”…바이든, 美 46대 대통령 취임

    조 바이든 미국 대통령 당선인(79)이 20일(현지 시간) 제46대 대통령으로 취임했다. 49년 전 30세 나이로 최연소 상원의원 기록을 썼던 그는 최고령 미국 대통령이 됐다. 이날 ‘하나가 된 미국(America United)’을 주제로 열린 취임식에서 바이든 대통령은 ‘미국이 돌아왔다’는 선언과 함께 미국의 글로벌 영향력 회복을 이끌 ‘바이든호’의 출범을 세계에 알렸다. 바이든 대통령은 이날 오전 워싱턴 국회의사당에 마련된 야외 취임식장에서 취임선서를 하고 4년 임기를 시작했다. 그는 취임사에서 “우리는 회복할 것들이 많다. 절대로 미국을 실패하게 놔둘 수 없다”며 “속도감 있게 진전을 이뤄낼 것”이라고 밝혔다. 또 “오늘은 통합으로 가는 출발점으로 모든 미국인에게 이 길을 함께 갈 것을 부탁한다”고 호소하며 “오늘은 미국의 날이고 민주주의 날이다. 미국은 도전으로부터 일어섰다”고 했다. 동맹을 회복하고, 전 세계에 다시 관여할 것이라는 의지도 드러냈다. 최대 200만 명의 인파가 몰렸던 기존의 대통령 취임식과 달리 이날 취임식은 최근 시위대의 의회 난입 사태와 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산 방지를 위해 정부 인사 약 1000명만 참석한 가운데 열렸다. 이날 정오를 기해 임기가 종료된 도널드 트럼프 대통령은 백악관을 떠나기 전 전통에 따라 바이든 대통령에게 메모를 남겼다고 CNN방송은 전했다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-21
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  • “美의 적국”…바이든 참모들, 한목소리로 ‘중국 때리기’

    조 바이든 미국 행정부 외교안보팀 수장들은 19일(현지 시간) 인사청문회에서 미국이 직면한 최대 위협이자 도전으로 중국을 꼽고 이에 적극적으로 맞설 필요성을 한목소리로 강조했다. 중국을 ‘적국’으로 규정한 장관 지명자도 있었다. 이에 대해 중국 정부는 “내정 간섭을 단호히 반대한다”며 불편한 심기를 드러냈다. 로이드 오스틴 국방장관 지명자는 미국이 대외적으로 직면한 가장 중요한 도전으로 ‘중국, 러시아와 가속화하는 경쟁에 따른 안보 지형’을 들면서 “이에 대응하기 위해 국방력을 강화할 필요가 있다”고 했다. 중국이 인도태평양 지역에서 해군력을 강화하는 움직임에 대해선 “중국의 군사력 현대화는 공격적이고 강압적인 조치들과 함께 인도태평양 지역은 물론 전 세계에서 점점 더 시급한 도전이 돼가고 있다”고 지적했다. 이와 함께 ‘태평양 억지력 구상(Pacific Deterrence Initiative)’의 추진, 국방기술 분야의 진전, 역내 미군의 역할 강화 등을 중국의 해군력 강화에 대응하는 구체적인 방안으로 언급했다. 토니 블링컨 국무장관 지명자도 중국이 지정학적, 외교적, 군사적, 경제적으로 가장 큰 도전이라는 의원들의 지적에 동의하며 “미국이 강한 입장을 취해야 한다”고 말했다. 도널드 트럼프 행정부의 대중국 강경책에 대해서는 “그가 진행한 방식에는 동의하지 않지만 기본 원칙은 올바른 것이었다”고 인정했다. ‘신장위구르족에 대한 인권탄압 문제에 대해 취임 후 30일 내에 어떤 조치를 취하겠느냐’는 질문에도 “강제노동으로 만들어진 제품을 사지 않고 탄압에 가담한 기업들의 수출을 막아야 한다”며 트럼프 행정부의 조치와 크게 다르지 않은 답변을 내놨다. ‘관세 폭탄’과 제재의 칼을 휘두르며 중국을 압박했던 트럼프 대통령의 거친 방식을 따르지는 않겠지만 대중국 강경 기조 자체는 바이든 행정부에서도 이어질 것임을 시사하는 대목이다. 바이든 대통령은 지난해 2월 민주당 당내 대선 경선 기간에 신장위구르족에 대한 인권탄압과 관련해 중국의 행동을 나치의 유태인 학살과 같은 제노사이드(인종청소)에 비유하기도 했다. 블링컨 지명자는 다만 외교 수장으로서 중국과의 협의 여지를 열어놓으려는 듯 “팬데믹과 기후변화 등에서는 중국과 협력할 부분이 있다”며 수위 조절을 하는 모습이었다. 대만을 국가로 인정할 것인지에 대한 질문에도 “국제사회에서 더 큰 역할을 해야 하며, 그들이 관여할 다른 방법들이 많다”며 즉답을 비껴갔다. 애브릴 헤인스 국가정보국(DNI) 국장 지명자는 중국을 ‘적국’으로 규정했다. 그는 “중국의 불공정과 불법, 공격적·강압적 행동뿐 아니라 인권 침해에 더 잘 대응할 수 있게 하는데 정보력을 활용하길 원한다”고 말했다. 이들은 중국의 부상을 경계하면서 이에 맞서기 위해 역내 동맹국들과 협력하겠다는 뜻도 재확인했다. 블링컨 지명자는 미국의 국내총생산(GDP)이 전 세계의 25%를 차지하지만 파트너 및 동맹국들과 합치면 70%대까지 커진다는 점을 언급했다. 오스틴 지명자는 중국을 러시아와 함께 ’중대 도전‘으로 규정하면서 “국방부는 국제적 파트너 및 동맹들과 함께 이들의 공격을 막아내는 데 핵심적인 역할을 할 것”이라고 강조했다. 화춘잉(華春瑩) 중국 외교부 대변인은 20일 정례 브리핑에서 “대만, 홍콩, 신장위구르 문제 등에 대한 중국의 입장은 미국과 충돌하지 않고 상생 관계를 만들어 내는 것”이라면서 “다만 이 문제를 이용해 중국의 내정에 간섭하는 행위는 단호히 반대한다”고 밝혔다. 또 미국에 대해 “미중 관계를 정확히 파악해 올바른 궤도에 올려놓는 것이 양국의 이익에 부합하며 국제사회의 보편적 기대와도 일치한다”고 했다. 중국 관영 글로벌타임스는 바이든 대통령 취임과 관련 “미국 우선주의 정책이 세계 다자주의에 끼친 피해가 크다”면서 “다자주의 체제에 재가입하려는 바이든 대통령조차 하루아침에 회복하기는 어렵다”고 전했다. 특히 왕이웨이(王義¤) 런민대 국제관계학과 교수와 인터뷰를 통해 “바이든 행정부의 다자주의는 중국이 추진하는 것과는 다르다”면서 “중국이 포괄적인 다자주의를 표방하고 있다면, 바이든 행정부는 우방 중심의 다자주의”라고 지적했다. 미국의 다자주의는 한 국가가 주도하면서 특정 국가(중국)를 배제하려는 의도라는 것이다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com베이징=김기용 특파원 kky@donga.com}

    • 2021-01-20
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  • 오스틴 美 국방장관 지명자 “한미방위비 협상 조속히 마무리”

    로이드 오스틴 미국 국방장관 지명자가 19일(현지 시간) 한국과의 방위비 분담금 협상을 빠른 시일 내에 타결하겠다는 뜻을 밝혔다. 다자주의와 동맹 복원을 천명한 조 바이든 행정부의 정책기조에 맞춰 한미동맹 강화의 걸림돌이 되는 현안부터 조속히 해결하겠다는 방침을 분명히 한 것이다. 오스틴 지명자는 이날 상원 군사위원회에서 열린 인사청문회 서면답변에서 한미동맹을 “역내 평화와 안정을 위한 린치핀(핵심 축)”이라고 평가했다. “전 세계에서 가장 연합돼 있고, 역동적인 양자 동맹으로 한반도에 대한 공격을 막아내는 강한 억지력(deterrence)”이라며 의미를 부여했다. 동맹과의 관계 강화가 바이든 행정부 외교안보 정책의 핵심이 될 것이라는 점을 상기시키며 “인도태평양 지역 내 동맹을 현대화하는 데 초점을 맞추겠다”고 했다. 그는 그러면서 “이런 노력의 일환으로 한국과의 방위비 분담금 협정의 협상을 빠른 시일 내에 타결할 방법을 찾겠다”고 밝혔다. 한미 방위비 분담금 협상은 도널드 트럼프 행정부가 한국에 무리한 증액을 요구하면서 양국관계의 주요한 갈등 요인으로 작용해왔다. 트럼프 대통령이 주한미군 감축 가능성을 흘리면서 5배 증액을 요구하는 것을 놓고 워싱턴에서조차 “주한미군을 용병으로 보고 한미동맹을 거래 대상으로 만든다”는 비판이 나왔다. 트럼프 행정부는 이후 요구 금액을 기존의 50% 가량 인상된 13억 달러로 낮췄지만 한국이 제시한 13% 인상안과의 합의점을 찾지 못한 채 장기교착 상태에 놓여 있다. 오스틴 지명자는 이날 청문회에서 북한의 위협에 대응하기 위해 한국을 비롯한 동맹국들과 협력하겠다는 뜻도 거듭 밝혔다. “한국, 일본은 북한의 위협에 맞서 역내 안보와 안정을 유지하기 위한 핵심 파트너”라고 강조했고, 미사일 대응과 관련된 질문에서도 “북한의 미사일 역량에 맞서 동맹들과의 방어 능력을 강화하기 위한 모든 활동들을 점검하겠다”고 답변했다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-20
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  • 北, 바이든 취임 겨냥 신형SLBM 도발 움직임

    북한이 조 바이든 미국 대통령 당선인의 취임을 전후로 신형 잠수함발사탄도미사일(SLBM) 도발에 나설 가능성이 있다는 분석이 나왔다. 18일(현지 시간) 워싱턴포스트(WP)는 상업위성 맥사테크놀로지가 지난해 12월 31일 촬영한 위성사진을 분석한 결과 과거 북한이 SLBM 시험발사에 사용했던 수중용 바지선이 남포 해군기지에서 정비를 받고 있는 정황이 포착됐다고 보도했다. 한동안 정박해 있던 바지선이 지난해 11월 인근의 부두로 옮겨졌다는 것. 위성사진을 분석한 미들베리연구소 ‘제임스 마틴 동아시아 비확산센터’의 제프리 루이스 소장과 데이비드 슈멀러 연구원은 “이는 평상시와는 다른 움직임으로, 조만간 북한이 바지선을 발사에 사용하기 위해 정비 작업에 들어간 것일 수 있다”고 했다. 다만 이들은 “남포에서의 최근 활동이 시험발사 가능성을 시사하고 있지만 발사 시점을 예측하기는 어렵다”고 덧붙였다. 한미 양국의 북한 전문가들은 북한이 바이든 행정부의 관심을 끌고 협상 초반 몸값을 높이기 위해 취임 초기 도발할 가능성을 경고해왔다. 미사일 발사의 경우 위협 수위를 조절하는 차원에서 미국 본토까지 도달할 수 있는 대륙간탄도미사일(ICBM)보다는 SLBM이 될 것이라는 전망이 많았다. 북한이 최근 8차 노동당 대회 열병식에서 선보인 신형 SLBM ‘북극성-5ㅅ’은 기존 북극성-4형보다 탄두부와 직경이 커진 것으로 분석됐다. 국제전략문제연구소(IISS)의 마이클 엘먼 비확산·핵정책 국장은 이 SLBM에 대해 “사거리가 최대 1900마일(약 3060km)로 동해에서 괌까지 도달할 수 있는 무기”라고 평가했다. WP는 “이런 사거리의 미사일 시험발사가 핵실험이나 ICBM 발사를 하지 않겠다는 북한의 자체적 모라토리엄을 깨는 것은 아니다”라면서도 “이는 유엔 안전보장이사회 결의안을 위반하는 것으로 바이든 행정부에는 심각한 골칫거리가 될 것”이라고 했다. 북한이 도발 카드를 만지작거리고 있지만 막상 이를 감행하기는 어려울 것이라는 의견도 있다. 비핀 나랑 매사추세츠공대(MIT) 교수는 “김정은이 신종 코로나바이러스 감염증과 식량 생산, 경제 문제 등 심각한 국내 현안들로 고전하는 상황에서 쉽게 도발에 나서지는 않을 것”이라고 말했다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-20
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  • 블링컨 美국무 지명자 “동맹과 함께 北위협 대응”

    조 바이든 차기 미국 행정부의 외교정책을 이끌게 될 토니 블링컨 국무장관 지명자(사진)가 동맹국들과 함께 북한의 위협에 대응하겠다는 뜻을 밝혔다. 블링컨 지명자는 19일 오후 상원 외교위원회에서 열린 청문회에 앞서 제출한 모두발언문을 통해 “우리는 핵심 동맹관계를 복원하여 전 세계에 우리의 영향력을 훨씬 더 높일 수 있다”며 “(동맹국과) 함께할 때 우리는 훨씬 더 나은 위치에서 러시아와 이란, 북한의 위협에 맞서 민주주의와 인권을 옹호할 수 있게 된다”고 했다. AFP통신이 사전 입수해 보도한 발언 요약본에 따르면 그는 “지금 세계는 민족주의가 팽배하고, 민주주의는 후퇴하고 있으며, 중국과 러시아 및 다른 권위주의 국가들과의 경쟁이 점점 치열해지고 있다”고 진단했다. 중국과 관련해 그는 “우리는 중국을 이길 수 있다”며 “미국은 더 큰 이익을 위해 다른 나라들을 동원해 결집시킬 수 있는 능력을 여전히 지구상의 어떤 나라보다 많이 갖추고 있다”고 했다. 국무부와 함께 정보당국도 대중(對中) 정보전에서 강경한 입장을 취할 것으로 보인다. 애브릴 헤인스 미국 국가정보국(DNI) 국장 지명자는 이날 인사청문회에 앞서 진행되는 모두발언에서 “미국의 정보기관들은 중국의 의도와 역량에 대한 통찰을 확보, 공유함으로써 중국과 경쟁하기 위한 미국의 장기적이고 초당적인 노력을 지원할 것”이라고 밝힐 것이라고 로이터통신이 바이든 인수위원회 관계자를 인용해 보도했다. 이 관계자는 통신에 “헤인스 지명자는 베이징의 인권침해 문제를 비롯해 불공정하고 불법적이고 공격적이며 강압적인 조치들에 맞서기 위한 미국의 즉각적인 시도를 지원할 것”이라고 말했다. DNI는 중앙정보국(CIA), 연방수사국(FBI)을 비롯한 미국의 17개 정보기관을 총괄하는 핵심 기관이다. 바이든 행정부를 구성할 내각 수장 지명자들의 청문회가 이날부터 본격 시작됐다. 청문회가 지연되면서 바이든 당선인이 단 한 명의 확정된 장관 없이 임기를 시작할 수 있다는 우려도 나왔다. 청문회가 바이든 당선인의 20일 취임식을 하루 앞두고 빠듯한 일정으로 진행된 배경은 조지아주 상원의원 결선투표로 상원 구성이 늦어진 데다 시위대 의회 난입 사건 등으로 청문회 일정이 지연됐기 때문이다. 바이든 당선인의 승리를 인정하지 않는 공화당이 그가 지명한 인사들에 대한 청문회 개최를 미적거린 탓도 있다. 버락 오바마 전 대통령은 취임식 날까지 7명, 도널드 트럼프 대통령은 2명의 장관이 최종 인준된 상태였다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-20
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  • ‘확정 장관 0명’ 바이든 내각, 19일부터 인사청문회 몰아치기

    조 바이든 미국 행정부를 구성할 내각 수장 지명자들의 청문회가 19일부터 본격 시작됐다. 상원의 인사검증은 장관 지명자들의 역량 검증과 함께 바이든 행정부의 주요 분야별 정책 방향을 그려볼 수 있는 가늠자가 될 전망이다. 청문회가 지연되면서 바이든 당선인이 단 한 명의 확정된 장관 없이 임기를 시작할 수 있다는 우려도 나왔다. 19일에는 토니 블링컨 국무장관, 로이드 오스틴 국방장관, 에브릴 헤인스 국가정보국(DNI) 국장, 알레한드로 마요르카스 국토안보부 장관 지명자 등 외교안보 분야 수장들의 청문회가 한꺼번에 열린다. 비(非)외교안보 분야로는 재닛 옐런 재무장관 지명자의 청문회가 같은 날 예정돼 있다. 21일에는 피트 부티지지 교통부 장관, 27일 데니스 맥도너 보훈부 장관이 검증대에 오른다. 청문회가 20일 바이든 당선인의 취임식을 단 하루 앞두고 빠듯한 일정으로 진행된 배경은 조지아주 상원의원 결선투표로 상원 구성이 늦어진데다 시위대 의회 난입 사건 등으로 청문회 일정이 지연됐기 때문이다. 바이든 당선인의 승리를 인정하지 않는 공화당이 그가 지명한 인사들에 대한 청문회 개최를 미적거린 탓도 있다. 버락 오바마 전 대통령은 취임식 날까지 7명, 도널드 트럼프 대통령은 2명의 장관이 최종 인준된 상태였다. 청문회가 끝나도 상원의 최종 인준절차까지 진행되는 데에는 시간이 더 걸린다. 오스틴 국방장관 지명자의 경우 군에서 퇴직한 지 7년이 지나지 않아 장관이 되려면 의회의 특별면제 승인까지 따로 받아야 한다. 이를 감안해 바이든 당선인은 국방장관 임명절차가 마무리될 때까지 현재 국방부 2인자인 데이비드 노퀴스트 국방부 부장관에게 임시 장관대행을 맡아달라고 요청했다. 바이든 인수위원회는 당초 복지부 장관 등 코로나19 관련된 국내 부처 담당 장관들의 청문회부터 시작할 방침이었으나 “적대국들의 움직임을 감안할 때 외교안보 공백이 생겨서는 안 된다”는 지적에 따라 외교안보 분야 장관 및 참모들을 1순위로 바꾼 것으로 알려졌다. 이번 청문회에서는 중국과 이란, 북한 등 주요 외교안보 현안들이 집중적으로 다뤄질 전망이다. 이란은 최근 한국 선박의 억류 및 이란 정부가 공언한 농도 20%의 우라늄 농축 등으로 시급한 우선순위에 올라 있다. 중국은 외교안보 뿐만 아니라 거의 모든 분야 및 부처 청문회에서 다뤄질 것으로 보인다. 공화당 상원의원들은 트럼프 대통령이 “중국의 꼭두각시”라고 공격해온 바이든 당선인 및 행정부의 중국 정책을 깐깐하게 검증하겠다고 벼르고 있다. 청문회 대상에 오르는 장관 지명자들은 버락 오바마, 빌 클린턴 행정부 시절 고위직으로 경험과 연륜을 갖춘 노장들이거나 바이든 당선자와 호흡을 맞췄던 베테랑들이 상당수여서 ‘돌고 돌아 회전문 인사’라는 지적까지 나오고 있다. 여성과 성소수자, 흑인 등 각 인종과 성별을 두루 감안해 다양성을 강화한 것은 장점으로 평가받는다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-19
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  • 美 남북전쟁후 최악의 분열… 바이든 취임사 주제는 ‘하나된 미국’

    “우리는 도널드 트럼프 행정부에서 가장 분열적인 4년을 보냈다. 그것이 조 바이든(사진)이 대선 출마를 결심하게 된 이유였다.” 론 클레인 백악관 비서실장 지명자가 17일 CNN방송과의 인터뷰에서 ‘통합(unity)’에 대한 바이든 대통령 당선인의 의지를 강조하며 내놓은 설명이다. 그는 이와 함께 바이든 당선인이 20일 취임식에서 내세울 핵심 메시지로 “통합, 나라를 앞으로 나아가게 하는 것, 그리고 일이 되게 만드는 것”이라고 밝혔다. 최근 트럼프 지지자들의 국회의사당 난입 사태로 사회 분열상이 적나라하게 노출된 상황에서 갈등을 치유하고 국가적 단합에 우선적으로 집중하겠다는 것이다. 바이든 당선인은 취임 첫날부터 만만치 않은 국내 현안들을 받아들게 된다. 지난해 5월 백인 경찰의 과잉 진압으로 숨진 조지 플로이드 씨 사망사건으로 촉발된 인종차별과 사회 분열, 갈등의 문제가 무엇보다 심각하다. 트럼프 지지자들의 과격한 시위와 보수파의 반발은 트럼프 대통령의 퇴임 후에도 계속될 것이라는 전망이 나온다. 트럼프 대통령에 대한 주류 언론의 날 선 공격에도 유권자 7400만 명이 트럼프 대통령에게 표를 던졌다는 사실은 바이든 행정부가 외면하기 힘든 사실이다. 워싱턴포스트(WP)와 ABC방송이 함께 실시해 이날 발표한 여론조사 결과에 따르면 응답자의 31%는 ‘트럼프 대통령이 제기하는 부정선거 의혹에 근거가 있다’고 했다. 또 전체의 67%는 ‘바이든 당선인이 정권 인수를 잘하고 있다’고 답했지만 이는 취임 전 70∼80%대의 지지를 받은 버락 오바마 전 대통령이나 조지 W 부시, 빌 클린턴 전 대통령과 비교하면 낮은 수치다. 특히 ‘바이든 당선인이 미국의 미래를 위해 옳은 결정을 내릴 것으로 확신하느냐’는 질문에는 절반에 못 미치는 49%만 긍정적으로 응답했다. ‘아니다’라는 대답이 50%로 조금 더 많았다. 팽팽하게 둘로 나뉜 미국의 현주소를 그대로 보여주는 것으로 바이든 당선인이 해결해야 할 과제다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 같은 시급한 현안들도 쌓여 있다. 백신 접종이 시작됐지만 예상보다 더딘 속도로 배포 계획에 차질이 빚어지고 있다. 클레인 지명자는 “2월 말까지 코로나19 사망자가 50만 명에 육박할 수 있다”는 어두운 전망을 내놨다. 코로나19 여파에 따른 경제 피해와 재정 부담도 숙제다. 그러나 각 분야의 대응을 진두지휘해야 할 내각 수장들은 아직 아무도 의회 인준을 받지 못했다. 의회전문매체 ‘더 힐’은 “바이든 당선인이 전례 없는 도전들에 직면한 위기의 순간에 취임한다”며 이런 문제들을 조명했다. 바이든 인수위가 취임식 주제를 ‘하나가 된 미국(America United)’으로 정한 것은 그만큼 극단으로 분열된 지금의 미국 사회 문제를 심각하게 받아들이고 있다는 의미다. 취임 시점에 사회적 분열의 치유와 통합이라는 숙제를 받아든 미국 대통령이 바이든 당선인만은 아니다. 에이브러햄 링컨 대통령이 취임하던 1861년 미국은 남북전쟁 직전 두 동강 나다시피 했다. 경제적 난관은 1933년 대공황의 한복판에서 취임한 프랭클린 루스벨트 대통령 때가 더 심했다. 그러나 바이든 당선인의 경우 이런 모든 문제와 함께 코로나19라는 글로벌 팬데믹과 선거부정 논란까지 함께 직면해 있다. 워싱턴포스트는 이를 언급하며 “미국 역사에서 가장 껄끄러운 취임식이 될 것”이라고 했다.워싱턴=이정은 lightee@donga.com / 뉴욕=유재동 특파원}

    • 2021-01-19
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  • 바이든 20일 취임, 첫 메시지는 ‘통합’

    조 바이든 미국 대통령 당선인(사진)은 20일(현지 시간) 취임식 첫 일성으로 분열된 미국 사회의 ‘통합’을 강조할 예정이다. 보수와 진보 간의 갈등, 인종차별, 대선 부정선거 의혹 등으로 갈라진 미국의 상처를 회복하고 다시 하나로 합치겠다는 메시지다. 론 클레인 백악관 비서실장 지명자는 17일 CNN방송과의 인터뷰에서 “바이든 당선인 취임식의 메시지는 통합, 국가를 앞으로 나아가게 하는 것, 그리고 일이 되게 만드는 것”이라고 밝혔다. 그는 6일 도널드 트럼프 대통령 지지자들의 국회의사당 난입 사태에 대해 “이번 사건은 미국의 영혼이 얼마나 상처받았는지, 이를 회복시키는 게 얼마나 중요한지를 보여준다”며 통합의 의미를 강조했다. 케이트 베딩필드 백악관 공보국장 지명자도 폭스뉴스와의 인터뷰에서 “취임식은 바이든 당선인이 지난 4년간 계속된 분열과 증오의 페이지를 넘기고 긍정적이고 낙관적인 국가 비전을 제시하는 순간이 될 것”이라고 했다. 그는 ABC방송과의 인터뷰에서는 “바이든 당선인은 (시위대가 점거했던) 의사당 서쪽 계단에서 취임 선서를 한다”며 “이는 미국 민주주의의 회복력을 전 세계에 보여주는 매우 중요한 시각적 이미지가 될 것”이라고 말했다. 국회의사당에서 열리는 취임식은 20일 오전 11시 반(한국 시간 21일 오전 1시 반)부터 약 1000명의 정부 주요 인사가 참석한 가운데 진행된다. 바이든 당선인은 이날 정오경 취임 선서와 연설을 마친 뒤 곧바로 백악관으로 이동해 업무를 시작한다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-19
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  • 바이든 취임 일성은 ‘통합’…미국의 복원력에 ‘초점’

    조 바이든 미국 대통령 당선인은 20일(현지 시간) 취임식 첫 일성으로 분열된 미국 사회의 ‘통합’을 강조할 예정이다. 보수와 진보 간의 갈등, 인종차별, 대선 부정선거 의혹 등으로 갈라진 미국의 상처를 회복하고 다시 하나로 합치겠다는 메시지다. 론 클레인 백악관 비서실장 지명자는 17일 CNN방송과의 인터뷰에서 “바이든 당선인 취임식의 메시지는 통합, 국가를 앞으로 나아가게 하는 것, 그리고 일이 되게 만드는 것”이라고 밝혔다. 그는 6일 도널드 트럼프 대통령 지지자들의 국회의사당 난입 사태에 대해 “이번 사건은 미국의 영혼이 얼마나 상처받았는지, 이를 회복시키는 게 얼마나 중요한지를 보여준다”며 통합의 의미를 강조했다. 케이트 베딩필드 백악관 공보국장 지명자도 폭스뉴스와의 인터뷰에서 “취임식은 바이든 당선인이 지난 4년간 계속된 분열과 증오의 페이지를 넘기고 긍정적이고 낙관적인 국가 비전을 제시하는 순간, 협력을 통해 우리가 앞으로 나아가는 길을 열어놓는 순간이 될 것”이라고 했다. 그는 ABC방송과의 인터뷰에서는 “취임식은 미국 민주주의의 회복력을 전 세계에 보여주는 매우 중요한 시각적 이미지가 될 것”이라며 미국의 복원력에 초점을 맞췄다. 국회의사당에서 열리는 취임식은 20일 오전 11시 반(한국 시간 21일 오전 1시 반)부터 약 1000명의 정부 주요 인사들이 참석한 가운데 진행된다. 바이든 당선인은 이날 정오경 취임 선서와 연설을 마친 뒤 곧바로 백악관으로 이동해 업무를 시작한다. 워싱턴=이정은특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-18
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  • 취임식장 주변 戰時처럼 ‘레드존 봉쇄’… 오바마 때의 3배 軍투입

    16일(현지 시간) 기자가 찾아간 미국 수도 워싱턴 도심은 마치 이라크나 아프가니스탄과 같은 분쟁지역을 연상케 했다. 국회의사당으로 연결되는 거의 모든 도로는 경찰차와 함께 대형 군용차들이 입구를 봉쇄하고 있었다. 높이가 3.5m 이상인 대형 철제 펜스가 국회의사당의 사면을 빈틈없이 둘러쌌다. 이 펜스를 따라 총을 든 방위군들이 일정한 간격으로 배치돼 있었다. 6일 도널드 트럼프 대통령 지지자들이 의회에 난입해 폭력 사태를 일으키면서 20일로 예정된 조 바이든 대통령 당선인의 취임식을 앞두고 이 지역 경비가 크게 강화된 것이다. 국회의사당 앞에서 링컨기념관까지 뻗은 기다란 잔디 공원 ‘내셔널 몰(National Mall)’도 전부 철제 펜스로 접근이 원천 봉쇄됐다. 자전거를 타거나 조깅을 하러 나왔다가 공원에 들어가지 못한 시민들은 이 장면을 사진으로 찍고 있었다. 동영상을 찍던 한 백인 남성은 “워싱턴에서 이렇게 어이없는 상황이 벌어졌다고 나중에 내 손자들에게 꼭 이야기해 주리라”라고 혼잣말을 했다. 매년 관광객으로 북적이던 이곳 인근 도로에선 군인과 군용차량을 제외하면 행인이나 차량도 쉽게 찾아보기 힘들었다. 워싱턴 보안당국은 이날부터 취임식 날까지 백악관과 국회의사당 인근의 모든 지하철역을 봉쇄한다. 자동차 도로들도 워싱턴 진입 구간부터는 겹겹이 통제됐다. 기자증이나 의회 출입증이 없는 외부 일반인들은 사실상 워싱턴 중심부로 들어갈 방법이 없었다. 기자가 국회의사당에서 멀리 떨어진 지하철역에 내려 한참을 걸은 뒤 여러 차례의 검문 구간을 거쳐 정문을 통과하기까지는 1시간이 넘게 걸렸다. 폭력 사태가 벌어졌던 국회의사당에도 들어가 봤다. 별관의 방문자센터에는 군복을 입은 주 방위군 병사 100여 명이 곳곳에 있었다. 잠시 자리를 비운 병사들의 배낭은 바닥에 한 줄로 늘어서 있었다. 말 그대로 임시 막사였다. 방문자들이 이용하던 카페테리아는 어느새 병사들의 구내식당이 돼 있었다. 워싱턴시 당국은 취임식이 열릴 도심을 ‘레드존’과 ‘그린존’으로 나눠 출입을 통제하고 있다. 레드존은 백악관과 국회의사당을 포함해 링컨기념관, 워싱턴 모뉴먼트, 스미스소니언 자연사박물관 등 핵심 지역으로 특별허가를 받은 차량만 들어갈 수 있다. 그린존은 국제통화기금(IMF) 국무부 청사 등 그보다 외곽 지역으로, 이 지역에 사는 주민과 사업자들만 출입이 가능하다. 그린존은 2003년 미국이 이라크 점령 후 수도 바그다드에 조성한 안전지역을 뜻하는 용어다. 미 연방우체국(USPS)은 테러에 이용될 것을 우려해 전국 주요 도시의 우체통을 일시적으로 철거했다. CNN은 적어도 17개 주와 워싱턴 우편당국이 관할구역 내 우체통을 철거했다고 전했다. 워싱턴에는 취임식 당일 주 방위군 2만5000명이 투입될 것으로 보인다. 흑인 대통령에 대한 테러 우려로 9000명이 투입된 2009년 버락 오바마 대통령 취임식 때보다 두 배 이상 많아진 것이다. 뮤리얼 바우저 워싱턴 시장은 기자회견을 갖고 “혹시라도 수상한 행동을 보면 즉시 신고해 달라”고 당부하며 전화번호를 카메라 앞에서 직접 불렀다. 취임식 기간에는 워싱턴을 방문하지 말고 집에서 TV로 행사를 지켜봐 달라고 호소했다. 백악관 비밀경호국(SS)은 총을 비롯한 무기와 반려동물, 풍선, 플래카드는 물론이고 셀카봉까지 포함한 취임식 행사 ‘금지 품목’을 공지했다. 워싱턴뿐 아니라 50개 주 정부들도 정부 청사나 법원 건물 등에 경찰 병력을 늘리는 등 보안을 강화하고 있다. 극우집단이 취임식 날까지 미 전역에서 무장 봉기를 할 수 있다는 연방수사국(FBI)의 경고가 나왔기 때문이다. 캘리포니아주는 주도(州都) 새크라멘토의 의회 건물에 철제 펜스를 설치하고 주 방위군 1000명을 투입했다. 극단주의 세력의 불법 행위가 빈발했던 미시간주도 의회 건물과 주지사 사무실에 대한 경비를 강화했다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-01-18
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