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2025-11-06~2025-12-06

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독감백신 27만명분 영하에 노출… 유통과정 부실 또 드러나

정부가 유통 중 상온에 노출된 인플루엔자(독감) 백신을 검사한 결과 품질에 이상이 없었다고 밝혔다. 하지만 일부 백신은 영하(0도 미만)로 운송된 것으로 확인되는 등 유통 과정의 문제점이 추가로 드러났다. 질병관리청(질병청)과 식품의약품안전처(식약처)는 6일 독감 백신 유통 과정 조사 및 품질평가 결과를 발표했다. 9월 10~21일 신성약품과 협력업체 디엘팜이 운송한 539만 도스(dose·1회분 투입량) 가운데 상·하차 과정에서 상온에 노출된 백신은 약 17만 도스로 확인됐다. 이 밖에 2000도스는 운송 도중 길게는 800분(13시간 20분)가량 적정 보관 온도(2~8도)를 벗어났다. 보관 온도가 아예 확인되지 않은 물량도 3만 도스였다. 0도 미만 온도에 노출된 백신도 있었다. 이처럼 적정 온도를 벗어났거나 적정 온도 유지 여부가 확인되지 않는 물량은 총 48만360도스에 달했다. 정부는 14개 지역에 배송된 백신 중 2100도스를 샘플로 수거해 적정 온도를 벗어난 조건에서 14일간 무균실험 등을 진행한 결과 모두 이상이 없는 것으로 나타났다. 또 신성약품과 조달계약을 체결한 8개 업체가 생산한 백신 1만2736도스를 별도로 조사한 결과에서도 이상이 없었다. 8개 제품 모두 25도에서 24시간 노출돼도 품질에는 이상이 없었고, 37도에서는 5개 제품이 72시간 이상, 1개 제품은 48시간, 2개 제품은 12시간 품질을 유지했다. 질병청은 “이번에 유통 중 문제가 된 백신 중에는 37도 환경에 노출된 경우는 없었다”고 밝혔다. 하지만 이번 조사를 통해 영하의 온도에서 운송된 백신이 27만770도스나 있었던 것으로 확인됐다. 유통 과정상 새로운 문제가 발견된 셈이다. 정은경 질병청장은 “동결이 됐을 경우 백신에 뿌연 침전물이 생기는 경우가 왕왕 있다. 그럴 경우 주사기가 막힌다든지 접종 현장에서 실제적인 문제점이 발생할 수 있다”고 말했다. 다만 해당 물량에서 동결이 발생했다는 뜻은 아니며 0도 미만 보관 제품도 안전성에 문제가 없었다고 덧붙였다. 정부는 운송 과정에 문제가 있었던 것으로 확인된 물량은 수거하기로 했다. 품질 검사 결과 이상이 없는 것으로 확인됐지만 백신의 효력이 떨어지는 ‘물백신’일 가능성을 완전히 배제할 수 없어서다. 수거 대상 물량이 배송된 곳은 서울 대구 인천 광주 경기 강원 충남 전남 경북 경남 제주 등 11개 지역이다. 이 가운데 7개 지역에서 554건 접종이 이뤄진 것으로 밝혀졌다. 정부는 예방접종심의위원회를 거쳐 이들에 대한 조치 방안을 마련할 예정이다. 재접종이나 환불 등도 검토될 전망이다. 정부는 12일부터 접종을 재개할 계획이다. 지난달 22일 이후 접종이 중단됐던 고등학생(만 16~18세)과 중학생(만 13~15세) 무료 접종이 재개된다. 당초 고등학생은 9월 22~29일, 중학생은 10월 5~12일이 집중 접종 기간이었다. 초등학생(만 7~12세)과 임신부의 경우 앞서 지난달 25일부터 접종을 재개했다. 일부 시민은 여전히 불안감을 감추지 못했다. 서울 양천구에 사는 신모 씨(37·여)는 “일부 백신이 정말 상온에 노출된 것으로 나타났다니 영·유아용이나 유료 접종 물량 등 다른 백신들은 괜찮은지 걱정”이라고 말했다. 정기석 한림대성심병원 감염내과 교수(전 질병관리본부장)는 “신성약품이 배송한 539만 도스 중 식약처가 검사를 시행한 샘플은 1만4000여 도스에 불과해 100% 안심하다고 볼 수는 없다”며 “백신 관리를 여러 기관이 맡다 보니 사각지대가 발생할 수밖에 없을 것”이라고 지적했다.이미지 image@donga.com·강동웅 기자}
- 2020-10-07
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정부 “상온노출 독감백신 안전·품질 문제없다…12일 접종 재개

정부가 유통 중 상온에 노출된 인플루엔자(독감) 백신을 검사한 결과 품질에 이상이 없는 것으로 나타났다. 정부는 문제가 된 백신의 유통을 맡았던 신성약품이 공급한 8개 회사 제품 1만2736도스(dose·1회분 투입량)를 수거해 품질과 안정성 등을 검사했다. 품질에는 문제가 없는 것으로 확인됐지만 백신 보관 적정 온도(2~8도)를 길게는 13시간 넘게 벗어난 상태로 운송된 물량이 2000도스를 넘는 등 국민 안전과 직결된 백신 유통 관리에 상당한 문제점이 드러났다. 정부는 약 48만 도스를 수거하기로 했는데 해당 물량을 접종받은 사람도 500명을 넘는 것으로 파악됐다. 일단 무료 예방접종은 12일 재개될 예정이지만 여전히 불안해하는 시민이 많다. 질병관리청(질병청)과 식품의약품관리처(식약처)는 6일 독감 백신 유통과정 조사 및 품질평가 결과를 발표했다. 상온 노출이 의심됐던 백신을 조사한 결과 일부 물량이 적정 온도를 벗어난 상태로 운송됐지만 품질에는 이상이 없는 것으로 확인됐다. 조사 대상 8개 제품 모두 25도 온도에서 24시간 노출돼도 품질에는 이상이 없는 것으로 파악됐다. 온도를 37로 높인 조건에서는 5개 제품이 72시간 이상, 1개 제품은 48시간 이상 품질이 유지됐다. 나머지 2개 제품은 12시간 내에 품질 변화가 발생했다. 질병청은 “이번에 유통 중 문제가 된 백신 중에는 37도 환경에 노출된 경우는 없었다”고 밝혔다. 유통 과정상의 문제는 추가로 확인됐다. 관리 규정과 달리 0도 미만의 온도에 노출된 백신 물량은 27만770도스나 됐다. 독감 백신은 동결되면 효력이 떨어질 수 있다. 상하차 작업 중 야외바닥에 적재된 경우, 배송 중 적정 보관 온도를 800분(13시간 20분)이나 벗어난 경우도 확인됐다. 유통 중 보관온도가 확인되지 안흔 물량도 3만 도스를 넘는다. 정부는 이처럼 운송 과정에 문제가 있었던 것으로 확인된 물량은 수거하기로 했다. 품질 검사 결과 이상이 없는 것으로 확인됐지만 백신의 효력이 떨어지는 ‘물백신’일 수 있다는 우려 때문이다. 수거 대상 물량이 배송된 곳은 서울과 대구, 인천, 광주, 경기, 강원, 충남,전남, 경북, 경남, 제주 등 모두 11개 지역이다. 수거 대상 물량은 모두 48만360도스다. 이 가운데 이미 접종이 이뤄진 것으로 확인된 것만 7개 지역에서 554명인 것으로 확인됐다. 정부는 예방접종심의위원회 논의를 거쳐 이들에 대한 재접종이나 환불 등을 추진할 방침이다. 상온 노출 백신에 대한 품질검사 결과 문제가 없는 것으로 확인됨에 따라 정부는 12일부터 접종을 재개할 계획이다. 지난달 22일 이후 접종이 중단됐던 고등학생(만16~18세)과 중학생(만13~15세) 무료접종이 재개된다. 당초 고등학생은 9월 22~29일, 중학생은 10월 5~12일이 집중 접종기간이었다. 초등학생(만7~12세)과 임신부의 경우 앞서 지난달 25일부터 접종을 재개했다. 정부는 문제없는 백신에 대해 접종을 재개한다고 밝혔지만 일부 시민들은 여전히 불안감을 감추지 못했다. 서울 양천구에서 아이 첫 접종을 앞두고 있는 신모 씨(37·여)는 “일부 백신이 정말 상온에 노출된 것으로 나타났다니 영·유야용이나 유료접종물량 등 다른 백신들은 괜찮은 것인지 걱정이다”고 말했다. 정기석 한림대성심병원 감염내과 교수(전 질병관리본부장)는 “신성약품이 배송한 539만 도스 중 식약처가 검사를 시행한 샘플은 1만4000여 개에 불과해 100% 안심할 수 있다고 볼 수는 없다”며 “백신 관리를 질병청, 식약처 등 여러 기관이 맡다 보니 사각지대는 발생할 수밖에 없을 것”이라고 지적했다. 이미지기자 image@donga.com강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2020-10-06
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‘상온 노출’ 백신 접종 873명

유통 중 상온 노출이 의심되는 인플루엔자(독감) 백신을 접종한 사람이 873명으로 늘어났다. 질병관리청(질병청)은 29일 독감 예방접종사업 중단 관련 자료를 통해 “(조사 대상인) 정부 조달 물량 접종 건수는 28일 기준으로 14개 지역에서 873건이 보고됐다”고 밝혔다. 지역별로는 전북이 279건으로 가장 많았고, 경북 126건, 인천 86건, 부산 83건 등의 순이었다. 앞서 질병청은 27일 “문제의 백신 접종 사례가 407건으로 파악됐다”고 밝혔다. 하루 새 466건이 늘어난 것이다. 특히 백신 사용 중단 이전에 이뤄진 접종이 605건에 달했다. 해당 물량은 22일 시작될 만 13∼18세 대상의 무료 접종용이다. 국가 예방접종사업에 쓰이는 백신 관리가 총체적으로 부실하다는 지적이 나오고 있다.이미지 기자 image@donga.com}
- 2020-09-30
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신규확진 38명으로 줄었지만… 추캉스-귀성 겹쳐 ‘살얼음판’

29일 0시 기준 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 신규 확진자가 38명 나왔다. 수도권을 중심으로 한 코로나19 2차 유행이 시작되기 전인 지난달 11일(34명) 이후 49일 만에 50명 아래로 떨어졌다. 수도권 신규 환자도 17명으로 역시 49일 만에 10명대까지 내려왔다. 하지만 여전히 마음을 놓을 수 있는 상황은 아니다. 수도권뿐 아니라 전국 각지에서 규모는 작지만 집단 감염이 산발적으로 계속되고 있기 때문이다. 방역당국이 “지금은 분명히 (확진자가) 감소세 국면인 것은 맞다”면서도 “하루하루의 상황과 통계에 큰 의미를 부여하는 것은 성급하고 위험하다”고 밝힌 것도 같은 이유에서다. 방역당국은 30일부터 시작되는 추석 연휴를 향후 코로나19 확산 여부를 가를 최대 고비로 보고 있다. 일부 귀성객과 ‘추캉스(추석+바캉스)’, 개천절 집회 등이 자칫 집단 감염의 도화선이 될 수 있다는 우려도 나온다. 이날 서울대에서는 교내 2차 감염이 확인됐다. 이 대학 도서관 청소노동자 A 씨가 감염된 것으로 29일 확인됐다. A 씨는 전날 확진 판정을 받은 도서관 청소노동자 B 씨에게서 감염된 것으로 추정된다. 서울대는 확진자 동선을 따라 방역 소독을 하기 위해 30일 오후 1시까지 관정도서관 7층 출입과 열람실 좌석 이용을 제한하겠다고 알렸다. 서울 도봉구 다나병원에서는 50, 60대 입원환자 2명이 코로나19 양성으로 확인됐다. 두 환자는 같은 층에 입원해 있었지만 같은 병실을 사용하지는 않은 것으로 파악됐다. 이들의 감염 경로가 아직 확인되지 않아 방역당국은 병원 내 감염 확산을 우려하고 있다. 병원 측은 28일부터 환자 166명, 병원 종사자 20명 등 186명의 검체를 채취해 검사하고 있다. 경기도에서는 이날 신규 환자 6명이 나왔다. 경기 안양시 음악학원과 성남시 방위산업체 집단 감염 환자가 추가로 확인돼 두 곳의 관련 환자는 각각 13명과 10명으로 늘었다. 성남시 방위산업체의 경우 24일 첫 환자가 발생한 후 이틀 뒤인 26일부터 나흘 연속 관련 확진자가 계속 나오고 있다. 수도권 외 3개 시도에서도 환자 6명이 발생했다. 부산 3명, 경북 2명, 충북 1명이다. 부산 동아대 부민캠퍼스 집단 감염 관련 환자가 2명 추가돼 누적 확진자는 모두 16명으로 늘었다. 신규 확진자 수는 감소세이지만 감염경로가 파악되지 않은 환자 비율이 줄지 않고 있는 것도 방역당국으로서는 걱정스러운 부분이다. 최근 2주간(9월 16∼29일) 감염경로 미확인 비율은 20.5%로 여전히 방역당국의 기대 범위를 크게 웃돌고 있다. 방역당국은 감염경로 미확인 비율이 5%를 넘게 되면 역학조사와 의료체계에 과부하가 걸릴 수 있다고 본다. 권준욱 중앙방역대책본부 부본부장은 “지금은 (감염 확산이) 억제되고 있지만 경로를 알 수 없는 조용한 전파가 계속 이어지고 있기 때문에 언제든지 다시 폭발할 수 있는 상황”이라며 “추석 연휴 기간과 이어지는 10월 초가 매우 중요한 시기”라고 했다. 정부는 다음 달 11일까지를 ‘추석 특별방역기간’으로 정하고 대규모 확산을 막기 위해 안간힘을 쓰고 있다. 정세균 국무총리는 29일 중앙재난안전대책본부 회의에서 “평소 같으면 설렐 명절이지만 지금은 살얼음판을 걷는 심정”이라며 “하반기 우리 경제와 사회의 정상화가 이번 추석 방역의 성패에 달려 있다”고 강조했다. 이미지 image@donga.com·이지훈 기자}
- 2020-09-30
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‘상온노출’ 백신접종 자고나면 늘어… 예방사업 부실 민낯

인플루엔자(독감) 백신의 ‘배달사고’를 계기로 국가 예방접종사업의 부실한 민낯이 드러나고 있다. 정부의 접종 중단 조치에도 불구하고 유통 과정에서 상온에 노출됐을 가능성이 있는 독감 백신이 수백 명에게 접종됐다. 게다가 접종자 수는 계속 늘어나고 있다. 정부가 유통 과정의 사고를 미리 막지도 못하고 사후 대처도 허둥댄다는 지적이 나오고 있다. 29일 질병관리청(질병청)에 따르면 상온 노출이 의심되는 백신 접종은 25일 기준으로 224건 확인됐다. 이후 접종 건수가 추가로 보고되면서 26일 324건, 27일 407건, 28일 873건으로 늘었다. 정부는 정확한 상황도 파악 못 한 채 22일 “해당 백신의 접종 사례가 없다”고 발표한 것이다. 해당 의료기관의 상당수는 정부의 백신 관리 지침을 제대로 지키지 않은 것으로 조사됐다. 접종이 확인된 873건 가운데 605건은 중단 조치가 내려진 21일 이전에 접종된 것으로 나타났다. 이 독감 백신은 정부가 만 13∼18세 청소년용으로 조달한 물량이다. 접종은 22일 시행될 예정이었다. 즉 의료기관이 청소년에게 접종해야 할 정부 조달 물량을 엉뚱한 사람에게 접종했다는 뜻이다. ‘상온 노출’과 상관없이 이미 의료 현장에서는 백신 물량이 뒤섞인 채 접종이 이뤄진 셈이다. 문제는 이 같은 백신 부실 관리가 어제오늘의 일이 아니라는 것이다. 국회 보건복지위 소속 더불어민주당 신현영 의원이 질병청으로부터 제출받은 ‘국내 생백신의 콜드체인 유지관리 현황분석 및 개선방안’ 보고서에 따르면, 2018년 7월∼2019년 2월 보건소와 민간 병원 86곳 중 백신 적정 온도(2∼8도)를 제대로 지키고 있는 곳은 26곳(30.3%)에 불과했다. 당시 연구를 맡은 서울대 산학협력단(책임연구원 오명돈)이 조사한 결과 보건소 39곳의 경우 24곳(61.5%)은 냉장고 온도가 2도 아래로 내려가거나 8도 이상으로 올라가는 등 적정 온도로 유지되지 않은 것으로 조사됐다. 병의원 47곳 중에서도 적정 온도를 유지한 곳은 11곳에 그쳤다. 이런 잘못된 보관 방식은 백신의 효능 저하로 이어졌다. 질병청은 당시 보고서를 바탕으로 추가 조사를 거쳐 백신 관리지침을 만들고 올 7월 이를 의료기관에 배포했다고 밝혔다. 하지만 최근 조사에 따르면 이 지침마저 의료기관에 제대로 전달되지 않은 것으로 나타났다. 한편 29일 전북 전주에서는 독감 백신을 맞은 생후 8개월 된 남자아이가 다리에 마비 증상을 보여 보건당국이 역학조사에 착수했다. 질병청은 이날 브리핑에서 아이가 맞은 백신은 상온 노출 백신이 아니라고 밝혔다.이미지 image@donga.com / 전주=박영민 기자}
- 2020-09-30
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‘상온 노출’ 독감 백신, 접종 중단후에도 112명이 맞아

정부가 ‘상온 노출’을 이유로 인플루엔자(독감) 백신 사용을 전면 중단한 뒤에도 100여 명이 해당 백신을 접종받은 것으로 확인됐다. 28일 질병관리청에 따르면 유통 중 상온 노출이 의심되는 국가조달백신의 접종자 407명 가운데 112명은 22∼25일 접종을 받았다. 앞서 질병청은 21일 해당 백신의 상온 노출 의심 신고를 접수하고 같은 날 오후 늦게 전면 접종 중단을 결정했다. 하지만 이 같은 결정이 현장 의료기관에 제대로 전달되지 않은 것이다. 중단 결정 이전 접종자는 295명이었다. 해당 백신은 22일부터 만 13∼18세 등을 대상으로 실시하려던 무료 접종용이었다. 백신 접종 사례는 10개 시도, 407명으로 집계됐다. 지역별로는 전북이 179명으로 가장 많고 부산 75명, 경북 52명, 전남 31명, 인천 30명, 서울 20명 등이다. 이 중 1명에게서 이상 반응이 보고됐다. 양동교 질병청 의료안전예방국장은 이날 브리핑에서 “27일 1명이 주사를 맞은 부위에 통증이 있다는 보고가 있었다. 통증 부위는 점차 완화되고 있다고 들었다”고 밝혔다. 독감 백신의 경우 접종 후 10∼15%에게서 붓거나 통증이 나타나는 이상 반응이 보고된다. 보통 1, 2일 정도면 증상이 사라진다. 접종 중단 후에도 정부의 상황 파악이 제대로 이뤄지지 않자 백신 유통 체계를 근본적으로 고쳐야 한다는 지적이 나오고 있다. 이에 따라 정부는 29일 예방접종전문위원회를 열어 접종 재개 방향과 전반적인 개선 방안을 논의할 예정이다. 하지만 백신에 대한 불안감이 커지면서 일부에서는 수입 백신을 찾는 사람도 있다. 올해 독감 예방접종용 백신을 공급하는 회사는 모두 10곳이다. 이 중 8곳은 국내, 2곳은 해외 제조사다. 서울 양천구의 한 소아청소년과의원 간호사는 28일 “유통 사고가 난 뒤 수입 백신을 찾는 문의가 3배 이상 늘었다”고 전했다. 김우주 고려대구로병원 감염내과 교수는 “독감 백신은 기본적으로 해마다 연초에 세계보건기구(WHO)가 그해 유행할 것으로 예상해 발표하는 바이러스 균주로 만들기 때문에 차이가 없다”고 했다. 또 일부 지방자치단체는 백신 확보가 어려워질 것을 우려해 정부 단가보다 높은 가격에 백신 공급 계약을 체결하고 있다. 정부 계약 단가는 8620원인데 지자체들은 비싸게는 1만6000원 안팎에 계약을 맺고 있다.이미지 image@donga.com·이소정 기자 / 전남혁 인턴기자 고려대 국어국문학과 4학년}
- 2020-09-29
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‘상온 노출’ 백신 접종, 이틀동안 183명 늘어

유통 중 상온에 노출된 인플루엔자(독감) 백신을 접종받은 사람이 계속 늘어나 400명을 넘어섰다. 질병관리청은 27일 “상온 노출 백신 접종 사례가 최소 407건인 것으로 파악됐다”며 “조사 결과에 따라 수치는 변경될 수 있다”고 밝혔다. 더 늘어날 수 있다는 것이다. 25일까지만 해도 상온 노출 백신 접종자 수는 224명으로 집계됐다. 그러나 하루 만인 26일 324명으로 100명이나 늘었다. 이어 27일 다시 83명이 추가된 것이다. 앞서 질병청은 백신의 상온 노출 사고 신고를 접수한 다음 날인 22일 ‘문제의 백신이 실제로 접종된 사례는 없다’고 발표했다. 질병청은 “정부가 조달하는 무료 접종 백신 물량과 민간에서 자체적으로 조달하는 유료 접종 물량을 분리하지 않고 사용한 사례, 백신 접종 중단 결정 후에도 의료기관이 이를 인지하지 못하고 접종한 사례 등이 계속 확인되고 있다”며 백신 접종자가 늘어나는 이유를 설명했다. 접종 후 이상 증세가 나타난 사례는 아직 보고되지 않았다. 보건당국은 문제의 백신이 배달된 지역 의료기관별로 접종된 백신과 기관별 보유 수량, 정부 조달 공급 수량 등을 비교하는 확인 작업을 벌이고 있다. 정부는 해당 백신이 실제로 접종된 사례를 지역별로 파악해 공개할 방침이다. 앞서 보건당국은 25일 서울, 부산, 전북 전주시, 전남 목포시 등에서 상온 노출이 의심되는 독감 백신이 접종된 사례가 보고됐다고 밝혔다. 전문가들은 백신 관리 체계를 전반적으로 개선해야 하다는 의견이다. 현재 감염병예방법 등에 따라 감염병에 관한 총괄적 대응은 질병청의 역할이다. 하지만 백신의 안전성이나 유통을 관할하는 곳은 식품의약품안전처다. 유통질서 감독과 의료기관의 보관 및 접종은 해당 지방자치단체(보건소)와 보건복지부의 업무다. 이렇다 보니 관리 사각지대가 발생하기 쉽고, 문제가 발생하면 책임 소재도 분명치 않다. 김우주 고려대구로병원 감염내과 교수는 “의료보장 범위가 늘면서 소아 대상 필수예방접종(무료)만 해도 17종이 될 정도로 국가 예방접종 사업의 규모가 커졌는데, 이를 전체적으로 총괄하는 부서도 없고 업무도 여기저기 쪼개져 있다”고 지적했다.이미지 기자 image@donga.com}
- 2020-09-28
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‘백신 파문’ 신성약품, 접종 재개때도 유통 맡을듯

유통 중이던 인플루엔자(독감) 백신의 상온 노출로 무료 예방접종이 전면 중단된 가운데 질병관리청(질병청)이 25일 유통 과정에 대한 현장조사 결과를 발표한다. 질병청은 24일 유통업체인 신성약품 조사 상황을 묻는 질의에 이 같은 계획을 밝혔다. 다만 현재 진행 중인 독감 백신의 유효성 및 안전성 검사 결과는 빨라야 다음 달 6, 7일 나올 것으로 전망된다. 이에 따라 전체 무료 접종 일정의 조정이 불가피해 보인다. 백신을 검사 중인 식품의약품안전처(식약처) 관계자는 24일 “백신 검사는 규정에 따라 반드시 14일간 균을 배양하게 돼 있다”며 “접종 재개 시점은 빨라야 다음 달 6일 이후로 봐야 한다”고 말했다. 당초 22일 고등학생(만 16∼18세), 10월 5일 중학생(만 13∼15세) 순으로 접종이 실시될 예정이었다. 질병청은 학생 접종 일정을 전반적으로 조정하는 방안을 검토 중이다. 다만 10월 13일 시작될 만 62세 이상 노인의 접종은 변동 없이 진행할 계획이다. 질병청은 접종 일정 지연을 막기 위해 신성약품에 계속 유통을 맡기는 걸 검토 중이다. 질병청 관계자는 “조달청을 통해 재입찰을 진행하려면 상당한 기간이 소요되기 때문에 접종을 시급히 재개하려면 재선정이 사실상 어렵다”며 “조사 결과에 따라 신성약품에 조치를 내리고 문제를 개선하도록 한 뒤 배송을 계속 맡길 가능성이 높다”고 전했다. 한편 국회 보건복지위원회 소속 국민의힘 강기윤 의원은 “유효성 검사 물량이 500만 도스(dose)의 0.015％인 750도스에 불과하다”며 “검사 여부나 결과에 상관없이 전량 폐기해야 한다”고 주장했다.이미지 image@donga.com·김소민 기자}
- 2020-09-25
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저가조달 추진에 입찰 진통… 정부백신 유통 경험 없는 업체 계약

유통 과정의 문제로 인플루엔자(독감) 백신 무료 예방접종이 전면 중단되는 초유의 사태가 벌어지면서 공공 백신 공급 과정의 문제가 수면으로 드러나고 있다. 증상이 비슷한 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)과의 ‘트윈데믹(twindemic)’을 막기 위해 독감 무료 접종 대상을 크게 늘린 정부가 백신 공급을 너무 촉박하게 추진한 게 아니냐는 지적도 나온다. 22일 질병관리청에 따르면 만 13∼18세를 대상으로 한 독감 백신 무료 접종을 하루 앞둔 21일 오후 백신 유통 과정에 문제가 있다는 신고가 접수됐다. 백신을 제약회사에서 받아 전국의 각 병의원과 보건소로 전달하는 유통업체인 신성약품이 백신을 공급하는 과정에서 적정 보관 온도를 제대로 유지하지 않았다는 내용이었다. 독감 백신은 빛이 차단된 상태로 2∼8도 온도에서 냉장 보관하는 것이 원칙이다. 독감 백신을 상온과 같은 높은 온도에 장시간 노출하면 단백질 함량이 낮아지면서 효과가 떨어지게 된다.○ 상온 노출에 종이상자로 배송 보건당국 조사 결과 신성약품이 백신 배송을 위탁한 업체가 백신이 담긴 상자를 옮기면서 냉장차의 문을 열어두거나 상자를 한동안 상온에 노출시킨 정황이 일부 확인됐다. 신성약품이 공급하는 물량은 국내 총공급물량 2964만 도스(dose·1도스는 1회 접종량) 가운데 국가 확보 물량 전량인 1259만 도스다. 일부 의사는 이 업체가 냉동 보관이 가능한 아이스박스가 아닌 일반 종이상자에 백신을 넣어 운반했다는 문제를 제기했다. 임현택 대한소아청소년과의사회 회장은 “일부 회원이 독감 백신을 종이상자로 받았다고 전했다”며 “수령인이나 수령 일시를 사인해야 하는 절차도 지키지 않았다고 한다”고 말했다. 설대우 중앙대 약대 교수는 “독감 백신은 보관과 운송 모두를 냉장 상태에서 하게 돼 있다”며 “모든 의약품은 보관하라는 규정대로 해야 한다”고 했다. 생물학적제제(백신) 제조·판매관리에 관한 규칙에 따르면 냉동·냉장차량으로 수송 시 별도의 냉각용기를 이용하지 않아도 된다. 하지만 냉장 온도를 내내 유지하기 쉽지 않은 경우에는 플라스틱 상자나 스티로폼 등 단열재 상자를 이용하도록 규정하고 있다. 플라스틱 상자에서는 5∼6시간, 스티로폼 상자에서는 10∼11시간 10도 이하 온도가 유지될 수 있다. 신성약품 측은 정부 당국의 조사에 성실히 임하겠다는 입장이다. 또 배송 과정에서 백신이 상온에 노출됐다는 사실은 인정하면서도 백신 품질이 변질될 정도로 긴 시간은 아니었다고 주장한다. 김진문 신성약품 대표는 “배송기사가 배송 계획을 점검하기 위해 잠시 차를 세우고 짐을 재정돈하면서 일부 박스를 땅에 내려놨던 것이 보건당국에 신고가 된 것 같다”며 “몇 분이 채 안 돼 백신 품질이 변했을 가능성은 낮다고 본다”고 말했다. 김 회장은 또 “전국에 2만 곳 넘게 배송을 해야 하니까 일정이 빡빡했다”며 “배송 물량이 많다 보니 그런 실수가 생긴 것 같다. 결과적으로 우리 직원들이 가서 (위탁) 배송 직원들이 그런 일 못 하게끔 했어야 했는데 그러지 못했다”고 했다. 정부는 이 업체가 이미 공급을 마친 500만 도스 중 일부 샘플을 뽑아 2주간 배양검사를 진행할 예정이다. 샘플 검사에서 백신에 문제가 없는 것이 확인되면 곧바로 무료 접종을 다시 시작하고 남은 국가 물량에 대해 새로운 배송업체를 선정할 계획이다. 하지만 백신이 변질된 것으로 확인되면 폐기할 수밖에 없어 추가 물량 확보 등의 문제가 빚어질 것으로 보인다.○ 유통업체 연속 유찰로 배송 일정 촉박 지적도 이번 사태를 두고 예고된 사고라는 지적도 나온다. 정부는 예산이 한정된 상황에서 코로나19 방역 혼란을 막겠다며 백신 무료 접종 대상을 크게 늘리면서도 백신 공급단가를 올리지 않았다. 이 때문에 유통업체 선정이 늦어지면서 백신 운송 일정이 촉박해졌다는 것이다. 올해 독감 백신 유통업체 선정은 두 달에 걸쳐 4차례 유찰 끝에 5차에서 겨우 낙찰됐다. 정부가 무료 접종 백신을 3가 백신보다 더 비싼 4가 백신으로 바꾸면서 입찰단가는 크게 올리지 않았기 때문이다. 정부가 제시한 조달 입찰가는 8790원으로 시중 가격에 많이 못 미친다. 지난해 서울의료원 및 서울시 산하 의료기관 4가 백신 입찰가는 1만800원이다. 접종 시작을 불과 한 달 앞둔 8월에야 업체가 결정되면서 촉박한 일정을 맞추려다가 배송 위탁업체 관리·감독 부실이 발생했을 가능성이 있다는 지적이 나온다. 이에 여러 유통업체가 입찰에 나섰지만 제약사가 공급에 응하지 않았다. 유통업체가 선정돼도 제약사가 유통업체에 물량을 공급하기로 계약을 해야 최종적으로 낙찰될 수 있다. 한 제약사 관계자는 “백신은 전반적으로 물량 자체가 굉장히 많기 때문에 제약사들이 믿을 만한 업체라고 생각해야 물건(백신)을 내준다”며 “신성약품이 마진을 낮게 불렀다기보다는 굉장히 큰 유통사여서 선정된 것이 아닌가 한다”고 말했다. 또 그동안 백신을 조달했던 업체들이 입찰방해 혐의로 검찰 조사를 받은 것 때문에 제조사들이 공급계약을 꺼린 것도 신성약품이 낙찰을 받는 데 영향을 미친 것으로 알려졌다. 신성약품이 국가 백신 조달사업에 참여한 건 이번이 처음이다. 이미지 image@donga.com·이소정 기자전남혁 인턴기자 고려대 국어국문학과 4학년}
- 2020-09-23
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저가 낙찰에 촉박한 일정…독감 백신 무료 접종 중단은 예고된 사고

유통 과정의 문제로 인플루엔자(독감) 백신 무료 예방접종이 전면 중단되는 초유의 사태가 벌어지면서 공공백신 공급 과정의 문제가 수면 위로 드러나고 있다. 증상이 비슷한 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)과의 ‘트윈데믹(twindemic)’을 막기 위해 독감 무료접종 대상을 크게 늘린 정부가 백신 공급을 너무 촉박하게 추진한 게 아니냐는 지적도 나온다. 22일 질병관리청에 따르면 만 13~18세 어린이와 만 62세 이상 어르신 일부를 대상으로 한 독감 백신 무료접종을 하루 앞둔 21일 오후 백신 유통 과정에 문제가 있다는 신고가 접수됐다. 백신을 제약회사에 받아 전국의 각 병의원으로 전달하는 유통업체인 신성약품이 백신을 공급하는 과정에서 적정 냉장온도(2~8도)를 제대로 유지하지 않았다는 내용이었다. 독감 백신을 상온과 같은 높은 온도에 장시간 노출하면 단백질 함량이 낮아지면서 효능이 떨어진다. 신고는 다른 한 의약품 도매업체가 한 것으로 알려졌다. 보건당국 조사결과 신성약품이 백신 배송을 위탁한 업체가 백신이 담기 상자를 옮기면서 냉장차의 문을 열어두거나 상자를 한동안 상온에 노출시킨 정황이 일부 확인됐다. 신성약품이 공급하는 물량은 국내 총 공급물량 2964만 도즈(1회 접종분) 가운데 국가 확보 물량 전량인 1259만 도즈다. 신성약품에 의해 21일까지 500만 도즈가 각 지역 의료기관으로 공급됐다. 일부 의사들은 이 업체가 냉동보관이 가능한 아이스박스가 아닌 일반 종이박스에 백신을 넣어 운반했다는 문제를 제기했다. 임현택 대한소아청소년과의사회 회장은 “일부 회원이 독감 백신을 종이박스로 받았다고 전했다”며 “수령인이나 수령 일시를 사인해야 하는 절차도 지키지 않았다고 한다”고 말했다. 업체 측은 배송과정에서 백신이 잠시 상온에 노출되긴 했지만 변질될 정도는 아니었다며 정부 조사에 성실히 임하겠다는 입장이다. 김진문 신성약품 회장은 “배송기사가 배송 계획을 점검하기 위해 잠시 차를 세우고 짐을 재정돈하면서 일부 박스를 땅에 내려놨던 것이 보건당국에 신고가 된 것 같다”며 “몇 분이 채 안돼 백신 품질이 변했을 가능성은 낮다고 본다”고 말했다. 정부는 이 업체가 이미 공급을 마친 500만 도즈 중 일부 샘플을 뽑아 2주간 배양검사를 진행할 예정이다. 샘플 검사에서 백신에 문제가 없는 것이 확인되면 곧바로 무료접종을 다시 시작하고 남은 국가 물량에 대해 새로운 배송업체를 선정할 계획이다. 하지만 백신이 변질된 것으로 확인되면 폐기할 수 밖에 없어 추가 물량 확보 등의 문제가 빚어질 것으로 보인다. 이번 사태에 대해 예고된 사고라는 분석도 나온다. 정부가 코로나19 방역 혼란을 막겠다며 백신 무료접종 대상을 크게 늘리면서 정작 백신 공급단가를 올리지 않아 부실 배송을 자초했다는 것이다. 올해 독감 백신 유통업체 선정은 두 달에 걸쳐 4차례 유찰 끝에 5차에서 겨우 낙찰됐다. 정부가 무료접종 백신을 3가 백신보다 더 비싼 4가 백신으로 바꾸면서 입찰단가는 크게 올리지 않았기 때문이다. 정부가 제시한 조달 입찰가는 8740원으로 시중 가격에 턱없이 못 미친다. 올해 서울의료원 및 서울시 산하의료기관 4가 백신 입찰가만 해도 1만800원이다. 이에 여러 유통업체가 입찰에 나섰지만 제약사가 공급에 응하지 않았다. 유통업체가 선정돼도 제약사가 해당업체에 공급을 하기로 계약해야 유통업체로 최종낙찰될 수 있다. 신성약품이 정부의 독감 백신 물량 유통사업에 참여한 건 이번이 처음이다. 접종 시작을 불과 한 달 앞둔 8월에야 업체가 결정되면서 촉박한 일정을 맞추려다 위탁업체 관리·감독 부실이 발생했을 가능성이 있다는 분석이 나온다. 이미지 기자 image@donga.com이소정 기자 sojee@donga.com}
- 2020-09-22
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정은경 “대규모 인구 이동땐 전국 확산 위험”

“대규모 인구 이동은 분명히 전국 유행 확산의 원인이 될 것입니다.” 정은경 질병관리청장이 추석 연휴 기간 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)의 확산 가능성을 경고했다. 정 청장은 21일 중앙방역대책본부(방대본) 브리핑에서 “급증세는 꺾였지만 수도권 등 지역사회에 잠복 중인 감염이 상당수이고, 추석 연휴를 통해 전국적으로 확산되고 증폭될 위험이 큰 상황”이라며 이같이 말했다. 그동안 코로나19는 연휴 직후에 확산되는 양상을 보였다. 부처님오신날부터 어린이날까지 ‘4말 5초’ 연휴 때 서울 이태원 클럽 등 집단감염이 발생했다. 임시공휴일 지정에 따른 8월 15∼17일 광복절 연휴 이후에도 곳곳에서 확진자가 쏟아졌다. 이번 추석 연휴는 30일에 시작된다. 하지만 기업 중에는 26일부터 쉬는 곳도 많다. 정부는 귀성이나 모임 자제를 권고하고 있지만, 여행 수요는 증가하고 있다. 원희룡 제주도지사는 21일 “26일부터 일주일간 제주를 찾는 사람은 30만 명 이상으로, 어린이날과 광복절 연휴 때의 규모를 넘어설 것으로 예상된다”고 말했다. 정부는 추석 특별방역 기간(9월 28일∼10월 11일)에 시행할 방역 세부 조치를 25일 발표한다. 현재 사회적 거리 두기 2단계보다 강도 높은 조치가 예상된다. 21일 0시 기준 신규 확진자는 70명이다. 이틀 연속 두 자릿수다. 수도권 지역은 40명이다. 하지만 여전히 안심할 수 없는 상황이다. 지난주 국내 확진자 중 감염 경로가 불분명한 환자 비율은 31.3%나 됐다. 수도권 말고도 부산과 경남 등지에서 소규모 집단감염 발생이 이어지고 있다.이미지 image@donga.com·송혜미 기자}
- 2020-09-22
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독감백신 무료접종 일시 중단… “보관상 문제”

22일 예정된 만 18세 이하 어린이와 청소년 그리고 임신부 대상의 인플루엔자(독감) 백신 무료 예방접종이 전격 중단됐다. 질병관리청(질병청)은 독감 백신 유통 과정에서 문제점이 발견돼 무료 접종 일정을 일시 중단한다고 21일 밝혔다. 질병청 관계자는 “일부 물량의 유통 과정에서 보관상의 문제가 발생한 것으로 보인다”며 “품질 검증을 위해 전체 대상자에 대한 예방접종을 중단하기로 했다”고 밝혔다. 질병청은 이미 공급된 무료 접종용 백신에는 문제가 없는 것으로 확인했다. 현재까지 백신 접종자에 대한 이상 반응이 신고된 사례도 없다. 독감 무료 예방접종은 이달 8일 만 6개월∼8세 어린이부터 시작됐다. 질병청 관계자는 “유통 온도가 2∼8도에서 유지돼야 하는데, 이 범위를 벗어났을 가능성이 있다”며 “정확한 상황을 확인한 후 안전하게 예방접종을 실시하려고 한다”고 말했다. 식품의약품안전처는 질병청으로부터 품질 문제가 생긴 제품 시험검사 의뢰를 받아 조만간 검사에 착수할 예정이다. 정부는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산에 따른 방역 혼란을 방지하기 위해 올해 독감 무료 접종 대상자를 대폭 확대했다.이미지 기자 image@donga.com}
- 2020-09-22
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감염경로 모르는 환자 계속 늘어 10명중 3명꼴… 추석 방역 비상

최근 2주간(9월 6∼19일) 일일 평균 국내 발생 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진자 수는 121명으로 직전 2주간의 274.7명에 비해 절반 이상으로 줄었다. 하지만 감염 경로를 알 수 없는 환자 비율이 계속 증가하고 있다. 소규모 집단감염도 전국 곳곳에서 산발적으로 계속 이어지고 있다. 윤태호 중앙사고수습본부 방역총괄반장이 21일 정례 브리핑에서 “(확진자) 감소 추세가 안정화되고 있는 것으로 판단한다”면서도 “방역망 내 관리비율은 여전히 낮은 상황”이라고 밝힌 이유다. 방역당국에 따르면 21일엔 신규 환자 40명이 나온 수도권(서울, 경기, 인천)뿐만 아니라 부산에서도 확진자 8명이 추가됐다. 부산에서는 17일 첫 확진자가 발생한 동아대에서 학생 환자 3명이 더 나왔다. 이 대학 관련 전체 확진자는 12명으로 늘었다. 경북 포항의 세명기독병원 관련 확진자도 3명이 추가돼 누적 환자는 4명이 됐다. 정은경 질병관리청장은 “감염 경로를 보면 의료기관이나 요양시설, 투자설명회 등과 관련된 집단 발병 사례가 아직도 다수 보고되는 상황”이라며 “다중이용시설 등을 통한 다양한 집단에서 감염이 계속 발생하고 있다”고 했다. 방역당국은 감염병 고위험군이 몰려 있는 의료기관 내 감염 확산을 막기 위해 21일부터 의심증상이 없더라도 모든 입원 환자를 대상으로 코로나19 진단검사를 하고 있다. 중앙방역대책본부(방대본)에 따르면 이달 6∼19일 2주간 발생한 집단감염은 직전 2주간(65건)에 비해 크게 줄었지만 여전히 25건에 이른다. 확진자 수가 떨어지고 있는 상황이지만 경로를 알 수 없는 감염 사례 비율이 계속 늘고 있어 방역당국의 걱정을 키우고 있다. 국내 발생 환자의 경우 감염 경로 미확인 비율은 8월 30일∼9월 5일 19.1%, 6∼12일 28.9%, 13∼19일 31.3%로 계속 높아지고 있다. 정부는 감염 경로가 확인되지 않은 환자 비율이 5%를 넘지 않아야 방역망 관리 범위 안에 있는 것으로 본다. 방역당국은 이번 추석연휴 기간의 대이동으로 전국 곳곳에서 집단 감염이 이어지면서 경로가 확인되지 않은 환자들이 증가하는 상황을 우려하고 있다. 부처님오신날과 어린이날을 포함한 5월 초 연휴(4월 30일∼5월 5일) 직후 일주일간 확진자 수는 133명으로 그 전 주(52명)에 비해 2.6배 늘었다. 광복절과 임시공휴일을 포함한 7말 8초 연휴 때는 477명에서 1963명으로 4.1배로 증가했다. 21일 방역당국은 국내 첫 재감염 의심사례와 관련된 추가 정보를 공개했다. 서울에 거주하는 20대 여성으로 완치 후 일주일 만에 다시 양성 판정을 받았다. 1차로 감염된 바이러스는 코로나19 바이러스 유형 중 V형으로 대구 신천지예수교 집단감염을 비롯해 주로 올해 2, 3월 주로 유행했던 바이러스다. 2차 감염 바이러스는 GH형으로 서울 용산구 이태원클럽 집단감염 이후 최근까지 제일 많이 발견되는 유형이었다. 이미지 image@donga.com·김소민 기자}
- 2020-09-22
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독감 백신 무료접종 전격 중단…“유통과정서 문제 발견”

22일 예정된 만 18세 이하 어린이와 청소년 그리고 임신부 대상의 인플루엔자(독감) 백신 무료 예방접종이 전격 중단됐다. 질병관리청(질병청)은 독감 백신 유통과정에서 문제점이 발견돼 무료 접종 일정을 일시 중단한다고 21일 밝혔다. 질병청 관계자는 “유통 과정에서 보관상의 문제가 발생한 것으로 보인다”며 “품질 검증을 위해 전체 대상자에 대한 예방접종을 중단하기로 했다”고 밝혔다. 질병청은 이미 공급된 무료 접종용 백신에는 문제가 없는 것으로 확인했다. 현재까지 백신 접종자에 대한 이상 반응이 신고 된 사례도 없다. 독감 무료 예방접종은 이달 8일 만 6개월~8세 어린이부터 시작됐다. 질병청 관계자는 “유통온도가 2~8도에서 유지돼야 하는데, 이 범위를 벗어났을 가능성이 있다”며 “정확한 상황을 확인 후 안전하게 예방접종을 실시하려고 한다”고 말했다. 식품의약품안전처는 질병관리청으로부터 품질 문제가 생긴 제품 시험검사 의뢰를 받아 조만간 검사에 착수할 예정이다. 정부는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산에 따른 방역 혼란을 방지하기 위해 올해 독감 무료접종 대상자를 대폭 확대했다. 올해 무료접종 대상자는 만 6개월~18세 어린이·청소년과 임신부, 만 62세 이상 어르신 등 총 1900만 명이다.이미지 기자 image@donga.com}
- 2020-09-21
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‘코로나19’ 감기처럼 재감염 우려…추석 방역 비상

최근 2주간(9월 6~19일) 일일 평균 국내 발생 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진자 수는 121명으로 직전 2주간의 274.7명에 비해 절반 이상 줄었다. 하지만 감염 경로를 알 수 없는 환자 비율이 계속 증가하고 있다. 소규모 집단감염도 전국 곳곳에서 산발적으로 계속 이어지고 있다. 윤태호 중앙사고수습본부 방역총괄반장이 21일 정례 브리핑에서 “(확진자) 감소 추세가 안정화되고 있는 것으로 판단한다”면서도 “방역망 내 관리비율은 여전히 낮은 상황”이라고 밝힌 이유다. 방역당국에 따르면 21일엔 40명의 신규 환자가 나온 수도권(서울, 경기, 인천)뿐 아니라 부산에서도 8명의 확진자가 추가됐다. 부산에서는 17일 첫 확진자가 발생한 동아대에서 3명의 학생 환자가 더 나왔다. 이 대학 관련 전체 확진자는 12명으로 늘었다. 추가 확진된 3명은 주점과 식당, 동아리 모임 등에서 바이러스에 노출된 것으로 방역당국은 추정하고 있다. 경북 포항의 세명기독병원 관련 확진자도 3명이 추가돼 누적 환자는 4명이 됐다. 정은경 질병관리청장은 “감염경로를 보면 의료기관이나 요양시설, 투자설명회 등과 관련된 집단발병 사례가 아직도 다수 보고 되고 있는 상황”이라며 “다중이용시설 등을 통한 다양한 집단에서 감염이 계속 발생하고 있다”고 했다. 방역당국은 감염병 고위험군이 몰려 있는 의료기관 내 감염 확산을 막기 위해 21일부터 의심증상이 없더라도 모든 입원 환자를 대상으로 코로나19 진단검사를 실시하고 있다. 중앙방역대책본부(방대본)에 따르면 이달 9~16일 2주간 발생한 집단감염은 직전 2주간(65건)에 비해 크게 줄었지만 여전히 25건에 이른다. 확진자 수가 떨어지고 있는 상황이지만 경로를 알 수 없는 감염 사례 비율이 계속 늘고 있어 방역당국의 걱정을 키우고 있다. 국내 발생 환자의 경우 감염경로 미확인 비율은 8월 30일~9월 5일 19.1%, 6~12일 28.9%, 13~19일 31.3%로 계속 높아지고 있다. 정부는 감염경로가 확인되지 않는 환자 비율이 5%를 넘지 않아야 방역망 관리 범위 안에 있는 것으로 본다. 방역당국은 이번 추석연휴 기간 대이동으로 전국 곳곳에서 집단감염이 이어지면서 경로가 확인되지 않는 환자들이 증가하는 상황을 우려하고 있다. 석가탄신일과 어린이날을 포함한 5월 초 연휴(4월 30일~5월 5일) 직후 일주일간 확진자 수는 133명으로 그 전 주(52명)에 비해 2.6배 늘었다. 광복절과 임시공휴일을 포함한 7말 8초 연휴 때는 477명에서 1963명으로 4.1배 증가했다.강도태 중앙재난안전대책본부 1총괄조정관(보건복지부 2차관)은 “추석연휴 기간 감염 확산을 최소화하기 위해서는 (추석연휴 전에) 확실히 안심할 수 있는 수준까지 확진자 수 줄여놔야 한다”고 했다. 21일 방역당국은 국내 첫 재감염 의심환자와 관련한 추가 정보를 공개했다. 서울에 거주하는 20대 여성으로 완치 후 일주일 만에 다시 양성 판정을 받았다. 1차로 감염된 바이러스는 코로나19 바이러스 유형 중 V형으로 대구 신천지예수교 집단감염을 비롯해 주로 올해 2~3월 주로 유행했던 바이러스다. 2차 감염 바이러스는 GH형으로 서울 용산구 이태원클럽 집단감염 이후 최근까지 제일 많이 발견되는 유형이었다. 방역당국은 이 환자가 재감염 사례가 맞을 경우 1차 입원과 2차 입원 사이의 간격이 짧은 점으로 볼 때 항체가 충분히 형성되지 않았을 것으로 보고 있다. 정 청장은 “재감염 사례가 주는 함의는 코로나19가 보통 감기를 일으키는 인플루엔자처럼 바이러스가 일부 변이를 하게 되고 그런 경우에는 면역이 평생 유지되지 않기 때문에 반복적으로 감염될 수 있다는 것”이라고 설명했다. 이미지기자 image@donga.com김소민기자 somin@donga.com}
- 2020-09-21
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늘어난 주말 이동… “용수철처럼 튈수 있는 상황”

18일 0시 기준 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 신규 확진자는 126명으로 16일째 100명대를 유지했다. 급증세는 꺾였지만 더 이상의 눈에 띄는 감소세가 보이지 않아 방역당국이 답답해하고 있다. 권준욱 중앙방역대책본부 부본부장은 18일 정례 브리핑에서 “최근 2주간의 양상을 보면 전체적으로는 거리 두기 효과가 나타났지만 위험하고 아슬아슬한 상황”이라며 “지금은 용수철처럼 튀어오를 수 있는 대규모 유행을 거리 두기로 억제하고 있는 형국”이라고 말했다. 방역당국은 특히 확진자 수가 좀처럼 줄지 않는 수도권 상황을 우려하고 있다. 18일 수도권 신규 확진자는 82명으로 국내 발생 환자 109명 가운데 75.2%였다. 최근 일주일(12∼18일)간 일일 신규 확진자 수(83.1명)와 차이가 거의 없다. 지난 주말(12, 13일) 수도권 시민 이동량은 2883만 건으로 직전 주말(5, 6일)의 2661만3000건에 비해 8.3% 증가했다. 수도권에 사회적 거리 두기 2단계가 적용된 지난달 19일 이전보다는 적은 수치이지만 증가세로 바뀐 것이다. 정세균 국무총리는 18일 중앙재난안전대책본부 회의에서 “조선왕조실록 등 여러 사료를 확인해 보면 과거 선조들도 홍역이나 천연두 같은 역병이 돌 때면 명절 차례를 지내지 않았다고 한다”며 추석 연휴 기간에 이동을 자제해 줄 것을 다시 한 번 당부했다.이미지 기자 image@donga.com}
- 2020-09-19
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수도권 교회 20일부터 실내예배 ‘20명→50명’ 완화

일요일인 20일부터 수도권 교회에서 예배를 볼 수 있는 인원에 대한 제한이 일부 완화된다. 예배실 규모 300석 이상 교회는 기존 20명에서 50명으로 늘어난다. 300석 미만은 종전과 같이 계속 20명으로 제한된다. 18일 정부는 한국기독교교회협의회 등과 협의를 거쳐 이같이 결정했다고 밝혔다. 방역당국은 수도권에 적용하던 강화된 사회적 거리 두기 2단계인 이른바 2.5단계 조치를 이달 14일 2단계로 낮추면서도 교회에 대한 비대면 예배 원칙은 계속 유지했었다. 다만 온라인 예배를 위한 영상 제작 등에 필요한 인원 등을 포함해 20명 이내의 예배실 내 집합을 허용한 바 있다. 거리 두기 2단계에서는 원칙적으로 방역수칙을 철저히 지키는 조건 아래 대면 예배를 볼 수 있게 돼 있다. 수도권 외 지역에도 이 같은 규정이 적용되지만 각 지방자치단체는 자체적인 판단에 따라 교회시설에 대한 집합금지 명령을 내리는 곳도 있다. 정부는 20일로 끝나는 비수도권에 대한 사회적 거리 두기 2단계 조치의 연장 여부를 이번 주말에 발표한다. 비수도권에 대한 2단계 조치는 지난달 23일부터 적용 중이다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산세가 방역당국의 기대치만큼 꺾이지 않은 데다 국민들의 이동량이 늘어날 것으로 예상되는 추석 연휴를 앞두고 있는 만큼 연장될 가능성이 높다. 수도권에 적용 중인 2단계 조치는 27일까지다. 정부는 또 28일부터 추석연휴가 끝난 뒤인 다음 달 11일까지 2주간의 특별방역기간에는 거리 두기 단계를 더 강화할 수 있다는 입장이다. 권준욱 중앙방역대책본부 부본부장은 18일 브리핑에서 “(전국이 일일 생활권인) 교통이나 물류, 유통 사정을 감안하면 비수도권도 수도권만큼 위험한 상황으로 보고 있다”고 했다. 방역당국에 따르면 최근 2주간(8월 30일∼9월 12일) 발생한 집단감염 35건 중 11건이 비수도권에서 나왔는데 모두 감염경로가 파악되지 않았다. 이번 주말 정부는 추석연휴가 시작되기 전까지의 방역 강화 방침에 대해서도 설명할 것으로 보인다.이미지 기자 image@donga.com}
- 2020-09-19
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정부, 비수도권 ‘거리두기 2단계’ 연장 여부 주말쯤 발표할 듯

일요일인 20일부터 수도권 교회에서 예배를 볼 수 있는 인원에 대한 제한이 일부 완화된다. 예배실 규모 300석 이상 교회는 기존 20명에서 50명으로 늘어난다. 300석 미만은 종전과 같이 계속 20명으로 제한된다. 18일 정부는 한국기독교교회협의회 등과 협의를 거쳐 이같이 결정했다고 밝혔다. 방역당국은 수도권에 적용하던 강화된 사회적 거리 두기인 이른바 2.5단계 조치를 이달 14일 2단계로 낮추면서도 교회에 대한 비대면 예배 원칙은 계속 유지했었다. 다만 온라인 예배를 위한 영상제작 등에 필요한 인원 등을 포함해 20명 이내의 예배실 내 집합을 허용한 바 있다. 거리 두기 2단계에서는 원칙적으로 방역수칙을 철저히 지키는 조건 아래 대면 예배를 볼 수 있게 돼 있다. 수도권 외 지역에도 이같은 규정이 적용되지만 각 지방자치단체는 자체적인 판단에 따라 교회시설에 대한 집합금지 명령을 내리고 있다. 정부는 20일로 끝나는 비수도권에 대한 사회적 거리두기 2단계 조치의 연장 여부를 이번 주말에 발표한다. 비수도권에 대한 2단계 조치는 지난달 23일부터 적용 중이다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산세가 방역당국의 기대치 만큼 꺾이지 않은 데다 국민들이 이동량이 늘어날 것으로 예상되는 추석연휴를 앞두고 있는 만큼 연장될 가능성이 높다. 수도권에 적용 중인 2단계 조치는 27일까지다. 정부는 또 28일부터 추석연휴가 끝난 뒤인 다음 달 11일까지 2주간인 특별방역기간에는 거리 두기 단계를 더 강화할 수 있다는 입장이다. 권준욱 중앙방역대책본부 부본부장은 18일 브리핑에서 “(전국이 일일 생활권인) 교통이나 물류, 유통 사정을 감안하면 비수도권도 수도권 만큼 위험한 상황으로 보고 있다”고 했다. 역당국에 따르면 최근 2주간(8월 30일~9월 2일) 발생한 집단감염 35건 중 11건이 비수도권에서 나왔는데 모두 감염경로가 파악되지 않았다. 이번 주말 정부는 추석연휴가 시작되기 전까지의 방역강화 방침에 대해서도 설명할 것으로 보인다. 이미지 기자 image@donga.com}
- 2020-09-18
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세계 3000만명 감염… 커지는 3대 논란

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태가 9개월째 이어지고 있다. 기세가 꺾이기는커녕 확진자 증가세는 더욱 가팔라지고 있다. 북반구는 가을에 접어들었다. 더 큰 유행의 파고가 우려된다. 앞으로 방역 쟁점은 3가지다. 대부분의 나라에서 ‘셧다운(shutdown·봉쇄)’ 효과가 한계를 보이고 있다. 코로나19 종식의 유일한 희망으로 꼽히는 백신 개발의 불확실성도 커지고 있다. 방역카드가 마땅치 않자 일부에선 ‘집단면역’이 다시 주목받고 있다.① 봉쇄 전략은 지속 가능할까 최근 코로나19 확진자가 급증한 국가들은 다시 강력한 사회적 거리 두기로 돌아가고 있다. 이스라엘 정부는 5월 봉쇄 조치 해제 후 확진자가 급증하자 이달 18일(현지 시간)부터 3주간 전국적인 봉쇄령을 실시할 예정이라고 밝혔다. 프랑스는 12일 하루 확진자 수가 1만 명을 넘기며 일일 확진자 수 최고치를 경신한 가운데 마르세유, 보르도 등 특정 지역에 한해 △야외 10명 이상 집합 금지 △결혼식 포함 공개 장소에서 댄스 금지 등의 조치를 내렸다. 앞서 한국도 8월 광복절 연휴 이후 확진자가 늘자 강화된 거리 두기 2단계(2.5단계)를 발령한 바 있다. 하지만 봉쇄 정책의 효과가 한계에 이르렀다는 분석이 많다. 정기석 한림대성심병원 호흡기내과 교수는 “거리 두기 같은 제한 전략은 너무 장기화하면 그 효과가 떨어진다. 지속 가능하지 않은 전략이다”라고 말했다. 의료계는 거리 두기의 효과를 최대 8주로 보고 있다. 실제 스페인, 프랑스 등에서는 여름 휴가철 이후 젊은이들을 중심으로 감염이 급증했다. 국내에서는 거리 두기 단계를 격상해도 이동량이 초기만큼 줄지 않는 현상이 나타나고 있다. 일부 국가는 유연한 전략을 취하고 있다. 미국과 오스트리아 등에서는 해외 입국자에 대한 자가 격리가 의무가 아닌 권고다. 미국, 유럽 국가, 중국 등 주요국들은 한국을 포함해 감염 대응을 효과적으로 하고 있다고 판단하는 국가에 대해서는 입국을 엄격하게 제한하지 않고 있다.② 백신 개발하면 종식될까 대부분의 전문가는 내년에야 백신이 개발돼 보급될 수 있을 것으로 본다. 로버트 레드필드 미 질병통제예방센터(CDC) 국장은 16일(현지 시간) 상원 청문회에서 “백신이 일반인에게 보급되는 시기는 내년 2분기(4∼6월) 말 또는 3분기(7∼9월)쯤이 될 것”이라고 설명했다. 레드필드 국장은 또 “마스크를 쓰는 것이 백신을 맞는 것보다도 코로나19에서 자신을 보호하는 데 도움이 될 수 있다”고 말했다. 그러나 몇 시간 후 도널드 트럼프 대통령은 브리핑을 통해 “올해 말까지 1억 회분의 백신이 미국에 보급될 것”이라며 “백신은 수주 안에 일반 대중이 즉시 사용할 수 있을 것”이라고 주장했다. 하지만 최근 해외에서 개발 중인 백신 중 일부가 임상 단계에서 잇달아 부작용을 보이고 있다. 계획대로 개발에 성공해도 기대한 만큼의 면역 효과를 얻을 수 있을지 미지수다. 중앙임상위원회에 따르면 일반적인 호흡기 질환의 백신 효능은 50% 정도. 백신을 맞아도 절반은 감염될 수 있다는 뜻이다. 독감 백신의 효능도 50∼70% 수준으로 알려져 있다. 얼마나 빨리, 충분한 물량이 공급될지도 중요하다. 앤서니 파우치 미국 국립알레르기전염병연구소 소장은 “충분한 사람에게 백신을 공급해 공동체에 ‘면역의 우산’을 씌우려면 몇 달이 더 걸릴 수 있다”고 내다봤다.③ 다시 시작된 ‘집단면역’ 논란 코로나19 사태 초반에 일부 국가는 집단면역을 통해 이를 극복하는 노선을 택했다. 집단면역이란 국민의 상당 비율이 전염병에 걸려 단체로 면역력을 가지도록 해 바이러스의 확산을 막는 것을 뜻한다. 적극적인 역학조사로 확진자를 찾아내는 한국의 ‘추적방역’과 반대의 개념이다. 대표적인 국가가 스웨덴이다. 16일 영국 가디언에 따르면 스웨덴의 일일 확진자 수는 6월 1000명대에서 8월 200명대로 떨어진 뒤 9월 첫 주 평균 108명으로 하락세다. 10만 명당 확진율도 프랑스, 스페인, 영국 등과 비교해 현저히 낮다. 안데르스 텡넬 공공보건청장은 “문을 닫는 식의 전략이 아니라 지속 가능하고, 제자리를 지키는 전략이 차이를 보인 것”이라고 설명했다. 최근 확진자 수가 크게 줄어든 남아프리카공화국 역시 항체 조사 결과 전체 인구 5800만 명의 약 20%인 1200만 명이 코로나19에 감염됐을 수 있다는 조사 결과가 나오면서 집단면역 가능성이 제기되고 있다. 국내의 경우 학계에서 이제 코로나19 환자 발생과 사망률 등이 어느 정도 안정적 상황에 도달했다는 견해가 나온다. 한 의료계 관계자는 “초기보다 사망률이 줄었고 연령별 사망자 비율도 비교적 일정하게 나타난다”고 설명했다. 그러나 이를 근거로 집단면역의 성과를 판단하기는 이르다는 것이 다수의 의견이다. 김우주 고려대구로병원 감염내과 교수는 “스웨덴이나 영국에서 초반에 상당히 많은 사망자가 발생했다. 집단면역은 그 과정에서 희생이 상당할 것”이라고 말했다.이미지 기자 image@donga.com /뉴욕=유재동 / 파리=김윤종 특파원}
- 2020-09-18
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정은경 “태풍 부는 바다… 끝까지 항해할 것”

“아직 우리는 태풍이 부는 바다 한가운데에 있지만 저는 질병관리청이라는 새로운 배의 선장이자 또 한 명의 선원으로서 여러분 모두와 함께 끝까지 이 항해를 마치는 동료가 되겠습니다.” 14일 충북 청주시 질병관리청에서 열린 개청 기념식에서 정은경 초대 청장(사진)이 직원들에게 약속한 말이다. 질병관리청은 12일 보건복지부 산하 질병관리본부에서 독립기관으로 승격했다. 정 청장은 이날 기념사를 통해 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 위기가 계속되는 상황을 ‘태풍이 부는 바다’에 비유하며 새로 출범하게 된 질병관리청의 중요성을 강조한 것이다. 정 청장은 “건강한 국민, 안전한 사회라는 비전을 깊이 새겨서 힘들고 지치더라도 조직의 존재 이유를 깊이 성찰하고, 확대된 조직과 사명에 걸맞은 책임과 역량을 키워 코로나19 위기를 극복하자”고 당부했다. 이날 정 청장은 노란색 민방위복 대신 갈색 정장 차림으로 행사에 참석했다. 정 청장은 코로나19 관련 브리핑 때 늘 노란색 민방위복을 입었다. 11일 문재인 대통령이 질본 긴급상황센터를 직접 찾아 임명장을 수여할 때에도 정 청장은 같은 옷을 입었다. 정 청장은 코로나19 백신과 치료제 개발 지원도 강조했다. 그는 “코로나19를 완전히 극복하기 위해 반드시 넘어야 할 산인 백신과 치료제 개발을 총력 지원하겠다”며 “국산 치료제와 백신 확보를 목표로 관련 기업, 연구소와 협업을 강화해 속도감 있게 개발되도록 지원하겠다”고 말했다. 또 지속가능하고 실효성 있는 사회적 거리 두기 실행을 위해 업종·시설별로 수칙을 보완할 계획도 밝혔다. 이날 개청 행사에는 박능후 보건복지부 장관과 권준욱 국립보건연구원장 등이 참석했다. 박 장관은 축사에서 “질병관리청의 더 강화된 전문성과 역량을 바탕으로 코로나19 상황을 슬기롭게 극복하고 국가적 방역대응체계를 갖추자”고 당부했다.　이미지 기자 image@donga.com}
- 2020-09-15
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