이형주 기자

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동아일보 광주호남취재본부

취재분야

2026-01-11~2026-02-10

지방뉴스62%

사회일반8%

사건·범죄8%

사고5%

행정5%

인사일반5%

정치일반3%

미담3%

기상/기후2%

검찰-법원판결-1%

“캄보디아 가면 대박” 술집주인이 20대 종업원 범죄조직에 넘겨

30대 업주가 20대 종업원을 꼬드겨 캄보디아 보이스피싱 범죄조직에 넘긴 혐의로 구속영장이 신청됐다. 종업원은 1년 여 동안 감금돼 있다 결국 감금 피해자에서 사기 범죄 가담자가 돼 체포된 것으로 알려졌다.광주경찰청은 14일 국외이송유인 혐의 등으로 문모 씨(31)에 대해 구속영장을 신청했다.광주에서 술집을 하던 문 씨는 2024년 12월 종업원으로 일하던 이모 씨(22)에게 “캄보디아에서 일을 하면 돈을 많이 벌수 있다”고 현혹했다. 이후 이 씨는 캄보디아로 유인돼 갔다가 보이스피싱 조직에 감금됐다.이 씨는 지난해 10월경 부모에게 “캄보디아 감금돼 있다”고 피해를 호소했고, 부모가 경찰에 신고해 수사가 시작됐다. 경찰은 통신·금융 수사 등을 통해 국내에서 이 씨를 캄보디아로 보낸 문 씨의 신원을 확인해 체포했다. 국내 유인책으로 추정되는 문 씨는 모든 범행을 부인하고 있다. 경찰은 문 씨가 금전적 이득을 노리고 이 씨를 캄보디아로 보낸 것으로 보고 이를 입증하기 위해 수사력을 모우고 있다.이 씨는 캄보디아에서 1년 여 년 동안 감금돼 있다가 결국 보이스피싱 조직 사기범행에 가담했다가 최근 현지에서 검거돼 국내 송환을 앞두고 있는 것으로 전해졌다. 경찰 관계자는 “유인 감금 피해자인 이 씨가 국내 송환되면 구체적 사건 내용이 확인될 것”이라고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-14
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집배원 노조비 4000만원 가로채 해외여행…전남 노조위원장 법정구속

집배원 2000여명이 낸 노조비를 쌈짓돈처럼 쓴 노조 간부들이 법정 구속됐다.광주지법 형사3단독 장찬수 부장판사는 14일 업무상횡령혐의로 불구속 기소된 전국우정노동조합 전남지방본부 위원장 이모 씨(57)에 징역 1년 6개월을, 전 위원장 정모 씨(63)에 대해 징역 1년을 각각 선고하고 법정 구속했다. 범행 당시 노조 총무국장이던 이 씨는 2021년부터 2022년까지 정 씨와 공모해 9차례에 걸쳐 노조비와 시 지원금등 총 4000만 원을 횡령한 혐의를 받고 있다. 이 씨 등은 2021년경 노조원인 광주·전남지역 집배원 등 우정직 공무원 2400명이 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)에 대응할 수 있도록 “마스크, 손세정제 등을 구입하겠다”는 명목으로 노조비 등을 가로챈 혐의를 받고 있다. 또 노조원들에게 “선물로 커피포트를 나눠 주겠다” 등의 각종 명목으로 노조비 등을 가로챈 혐의도 받고 있다. 이 씨 등은 횡령한 노조비 등으로 해외 골프여행을 가기도 한 것으로 알려졌다. 이 씨 등은 경찰 수사단계에서 범행을 인정했다가 재판과정에서는 “일부 노조원이 거짓 주장을 하고 있다”며 범행을 부인했다. 그러나 재판부는 “이 씨 등이 노조원들이 한푼 두푼 낸 노조비 등을 쌈짓돈처럼 마음대로 쓰고 범행을 부인하며 반성조차 하지 않고 있어 엄벌에 처한다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-14
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28년간 우리바다 지킴이 박정균 사무관

“28년간 우리 바다를 지킨 공직 생활은 큰 보람입니다.”박정균 해양수산부 서해어업관리단 사무관(59·사진)은 인사혁신처 주관 제11회 대한민국 공무원상(대통령 표창)을 받은 소감을 14일 이렇게 밝혔다.박 사무관은 41년 동안 세계 바다를 누볐다. 그는 전남 완도 수산고를 졸업한 뒤 참치 어선 선원과 선장으로 13년 동안 일했다. 이후 1998년 국립수산과학원 직원이 됐고 2004년부터 어업관리단에서 근무하고 있다.그는 28년 동안 한국 수산자원 보호와 어업 질서 확립에 힘썼다. 어업관리단에서 일하면서 한·중 어업협정 이행, 불법 어업 지도·단속, 어업분쟁 예방·조정 등 현장 중심의 업무를 주로 맡았다. 한국 배타적 경제수역(EEZ) 내 중국어선 불법 어업에 대한 지도·단속 및 사건처리 체계를 정비하고 한중 불법어업공동단속시스템 구축·운영에 참여했다.그는 한·중 어업공동위원회 및 관련 실무회의에 참여해 현장 경험을 바탕으로 무허가 어선에 대한 몰수·폐선 등 실효성 있는 지도·단속 방안을 제시했다. 이런 노력 덕분에 불법조업 중국어선 예방·관리 체계에 기반을 마련한 우리 바다 지킴이라는 평가를 받는다.그는 지난해부터 서해 먼바다에서 불법 조업 중국어선을 단속하는 4500t급 어업지도선 무궁화 42호 선장을 맡고 있다. 무궁화 42호는 지난해 9월부터 최근까지 3차례 단속에 나서 불법조업 중국어선 4척을 검거했다. 무궁화 42호는 기상악화 상황에서도 불법조업 지도단속이 가능하다. 박 사무관은 “바다를 지키는 공직 생활을 한 기억에 감회가 새롭다”며 “공직 생활이 끝날 때까지 우리 바다를 지키는 데 최선을 다하겠다”고 강조했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-14
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‘119년 전통’ 광주 중앙초교, 올해 신입생 0명 충격

광주 도심에 자리한 중앙초등학교가 올해 신입생 0명을 기록했다. 13일 광주시교육청에 따르면 올해 중앙초교에 입학할 신입생은 한 명도 없는 것으로 파악됐다. 1907년 개교 이후 119년 만에 처음이다. 중앙초교는 한때 광주에서 손꼽히는 대규모 초등학교였지만 지난해 신입생이 1명에 그쳤다. 한때 전교생이 4000명에 육박했지만, 구도심 인구 감소와 저출산 영향으로 올해 전교생 수는 21명까지 줄었다. 올해는 신입생이 없어 1학년이 없는 5학급 체제로 운영된다. 광주시교육청 관계자는 “올해 취학 대상 아동 2명이 있었지만 다른 학교를 선택한 것으로 보인다”며 “119년 전통을 지닌 학교에 신입생이 없어 안타깝다”고 말했다.광주 지역 초등학교는 모두 151곳이다. 올해 취학 대상 아동 수가 1만 명 아래로 떨어지면서 신입생이 한 명도 없는 학교는 중앙초교와 삼도초교 등 2곳으로 집계됐다. 전남 지역도 학령인구 감소 속에 신입생 0명인 초등학교가 34곳으로 늘었다.전남도교육청 관계자는 “인구 소멸 위기에 따른 학령인구 감소는 불가피한 흐름”이라며 “학생 수 감소가 교육 여건 악화로 이어지지 않도록 대응책을 마련하겠다”고 밝혔다.이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-13
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41년간 위기 청소년 지킨 ‘사회 키퍼들’

8일 오후 7시 전북 익산시 부송동의 한 건물 2층 ㈔맥지청소년사회교육원(이하 맥지) 익산 키퍼트리 사무실에 시민 30여 명이 모였다. 시민들은 최경국 명지대 명예교수가 인공지능(AI)으로 제작한 ‘홀로 선 아이들의 마지막 비명’이란 강의를 들었다. 강의에서는 “2023년 자립 준비 청년 18.3%가 삶을 포기하는 것을 생각한 적이 있다”는 응답 자료를 제시했다. 이를 토대로 사회적 타살이라는 메시지를 전하며 위기의 현황 진단, 생명을 구축하는 시스템에 관해 설명했다. 시민들은 자립 준비 청년을 자립돌이라고 부르며 돕는다. 이어 정순일 원광대 명예교수가 ‘명상이란 무엇인가?’를 주제로 강의했다. 강의에서 명상을 통해 내면의 평정과 생리적 개선 효과 등에 대해 알려줬다. 정 교수는 “명상은 내면 수련이자 잡념을 버리는 것”이라고 말했다. 익산 키퍼트리에는 시민 900명이 키퍼로 참여하고 있다. 키퍼는 위기 청소년, 자립돌이 건강한 사회인으로 성장하고 자립을 성공적으로 해낼 수 있도록 지키는 사람을 뜻하고, 트리는 모임 의미를 담고 있다. 키퍼는 후원자, 재능기부자, 활동 참여자가 있다. 익산 키퍼트리는 18세가 되면 사회복지시설에서 나와 홀로 생활해야 하는 자립돌에게 따듯한 지원을 해주고 있다. 이들은 2024년 11월 21일부터 매주 목요일 자립돌에게 긍정의 마음을 전하기 위해 각계 전문가들을 초청해 공부 모임을 하고 있다. 공부 모임은 네가포지(NegaPosi)로 부정(negative)을 긍정(positive)으로 바꾸는 마음 공부를 통해 자립돌의 위기를 예방하고 생명존중 문화를 만들어 가자는 뜻을 담았다. 이날 네가포지 공부 모임은 51번째였고 2시간 동안 진행됐다. 시민들은 네가포지 강의를 들으며 공부해 자립돌이 있는 그룹 홈, 사회복지시설 등을 방문해 긍정의 힘을 전하고 있다. 이들은 자립돌의 취업 지원도 해주고 있다. 원광대병원 직원인 키퍼 추찬호 씨(32)는 “강의를 듣고 자립돌을 만나 이야기를 나누고 있다”며 “자립돌을 만나 맑게 웃는 모습을 보면 기분이 좋고 작은 힘이 되고 싶은 생각이 든다”고 말했다. 맥지는 광주 동구 소태동에 본부를 두고 있다. 이곳은 1980년 5·18민주화운동에 참여한 이강래 맥지청소년사회교육원 이사장(원광대 명예교수) 등이 위기청소년 등을 돕기 위해 처음 만들었다. 5·18 이후 “살아남은 이들의 몫으로 위기 청소년을 돕자”는 약속에서 설립됐고 맥지라는 명칭은 ‘한겨울 보리처럼 버티게 하겠다’는 의지를 담았다. 맥지는 41년 동안 위기 청소년, 자립돌을 지원하기 위해 한길을 걷고 있다. 맥지는 대안학교인 도시속참사람학교를 비롯해 위기 청소년 등을 보살피는 광주 여자중장기청소년쉼터, 동구학교밖청소년지원센터, 서구청소년상담복지센터, 서구학교밖청소년지원센터를 운영한다. 맥지는 한국청소년영화제를 개최하고 위기 청소년, 자립돌 등에게 장학금 지원사업을 펼치고 있다. 또 교육과 상담 지원은 물론이고 진로자립 지원, 문화예술 체험 등도 진행하고 있다. 2024년부터 성평등가족부 산하 전국 법인체로 승격돼 다양한 활동을 펼치고 있다. 광주에는 위기 청소년 등을 위한 키퍼 600여 명이 활동하고 있다. 맥지가 41년 동안 활동을 이어갈 수 있는 버팀목은 지역사회의 온정 덕분이다. 이 이사장은 12일 “위기 청소년, 자립돌을 위한 자립, 교육, 정서 지원 사업을 지속하며 키퍼 체계를 더 강화하겠다”며 “오랫동안 온정을 지원해 주는 많은 후원자(키퍼)가 고맙다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com박영민 기자 minpress@donga.com}
- 2026-01-13
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위기 청소년·자립준비청년 41년간 도운 맥지 사람들

8일 오후 7시 전북 익산시 부송동 한 건물 2층 (사)맥지청소년사회교육원(이하 맥지) 익산 키퍼트리 사무실에 시민 30여 명이 모였다. 시민들은 최경국 명지대 명예교수가 인공지능(AI)으로 제작한 ‘홀로 선 아이들의 마지막 비명’이라는 강의를 들었다. 강의에서는 “2023년 자립 준비 청년 18.3%가 삶을 포기하는 것을 생각한 적이 있다”는 응답 자료를 제시했다. 이를 토대로 사회적 타살이라는 메시지를 전하며 위기의 현황진단, 생명을 구축하는 시스템에 관해 설명했다. 시민은 자립 준비 청년을 자립돌이라고 부르며 돕는다.이어 정순일 원광대 명예교수가 ‘명상이란 무엇인가?’라는 주제로 강의했다. 강의에서 명상을 통해 내면의 평정과 생리적 개선 효과 등에 대해 알려줬다. 정 교수는 “명상은 내면 수련이자 잡념을 버리는 것”이라고 말했다. 익산 키퍼트리에는 시민 900명이 키퍼로 참여하고 있다. 키퍼는 위기 청소년, 자립돌이 건강한 사회인으로 성장하고 자립을 성공적으로 해낼 수 있도록 지키는 사람을 뜻하고 트리는 모임 의미를 담고 있다. 키퍼는 후원자, 재능기부자, 활동 참여자가 있다.익산 키퍼트리는 18세가 되면 사회복지시설에서 나와 홀로 생활해야 하는 자립돌에게 따듯한 지원을 해주고 있다. 이들은 2024년 11월 21일부터 매주 목요일 자립돌에게 긍정의 마음을 전하기 위해 각계 전문가들을 초청해 공부 모임을 하고 있다. 공부 모임은 네가포지(NegaPosi)로 부정(negative)을 긍정(positive)으로 바꾸는 마음공부를 통해 자립돌의 위기를 예방하고 생명존중 문화를 만들어가자는 뜻을 담았다.이날 네가포지 공부 모임은 51번째이었고 2시간 동안 진행됐다. 시민들은 네가포지 강의를 들으며 공부해 자립돌이 있는 그룹 홈, 사회복지시설 등을 방문해 긍정의 힘을 전하고 있다. 이들은 자립돌의 취업 지원도 해주고 있다. 원광대병원 직원인 키퍼 추찬호 씨(32)는 “강의를 듣고 자립돌을 만나 이야기를 나누고 있다”며 “자립돌을 만나 맑게 웃는 모습을 보면 기분이 좋고 작은 힘이 되고 싶은 생각이 든다”고 말했다.맥지는 광주 동구 소태동에 본부를 두고 있다. 이곳은 1980년 5·18민주화운동에 참여한 이강래 맥지청소년사회교육원 이사장(원광대 명예교수) 등이 위기청소년 등을 돕기 위해 처음 만들었다. 5·18 이후 “살아남은 이들의 몫으로 위기 청소년을 돕자”는 약속에서 설립됐고 맥지라는 명칭은 ‘한겨울 보리처럼 버티게 하겠다’는 의지를 담았다.맥지는 41년 동안 위기 청소년, 자립돌을 지원하기 위해 한길을 걷고 있다. 맥지는 대안학교인 도시속참사람학교를 비롯해 위기 청소년 등을 보살피는 광주 여자중장기청소년쉼터, 동구학교밖청소년지원센터, 서구청소년상담복지센터, 서구학교밖청소년지원센터를 운영한다.맥지는 한국청소년영화제를 개최하고 위기 청소년, 자립돌 등에 장학금 지원사업을 펼치고 있다. 또 교육과 상담 지원은 물론 진로자립 지원, 문화예술체험 등도 진행하고 있다. 2024년부터 성평등가족부 산하 전국 법인체로 승격돼 다양한 활동을 펼치고 있다.광주에는 위기 청소년 등을 위한 키퍼 600여 명이 활동하고 있다. 맥지가 41년 동안 활동을 이어갈 수 있는 버팀목은 지역사회의 온정 덕분이다. 이강래 이사장은 12일 “위기 청소년, 자립돌을 위한 자립, 교육, 정서 지원 사업을 지속하며 키퍼 체계를 더 강화하겠다”며 “오랫동안 온정을 지원해 주는 많은 후원자(키퍼)가 고맙다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com박영민 기자 minpress@donga.com}
- 2026-01-12
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광주시립수목원, 겨울방학 체험프로그램 운영

광주시 시립수목원은 13일 오전 10시부터 어린이를 위한 2026년 겨울방학 체험 프로그램 참가자 640명을 모집한다고 7일 밝혔다. 참가 신청은 광주시 누리집을 통해 접수하며, 정원이 남을 경우 당일 현장 접수도 진행한다.체험 프로그램은 총 4가지로, 6∼10세 자녀를 둔 가족을 대상으로 1월 20일부터 2월 13일까지 운영된다. 각 프로그램은 참여 어린이들이 겨울방학 동안 가족과 함께 자연 관찰과 생태 학습, 만들기 체험 등을 하며 자연과의 친밀감을 높일 수 있도록 기획됐다. ‘흔적으로 찾는 야생동물’은 고양이과 야생동물의 생태와 흔적에 대해 배우고 고라니 배설물로 액자를 만드는 프로그램이다. ‘나만의 다육이 정원 만들기’ 프로그램에서는 천연비누를 활용해 다육식물 모형을 제작할 수 있다.시립수목원은 또 민들레와 질경이 같은 로제트 식물의 특징과 생존 전략을 관찰하는 ‘똑똑한, 로제트’와 나뭇잎 등 자연물을 활용해 세뱃돈 봉투를 제작하는 ‘겨울나무로 전하는 마음’ 프로그램도 운영한다.김희석 광주시 수목원·정원사업소장은 “이번 겨울방학 특별체험 프로그램을 통해 아이들이 자연을 관찰하고 체험하며 자연에 대한 친근감을 키우길 바란다”며 “시민들이 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 지속적으로 운영하겠다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-08
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광주 혁신기업 28곳, 美 CES 2026 참가

광주시는 6일부터 9일(현지 시간)까지 미국 라스베이거스에서 열리는 국제전자제품박람회(CES) 2026에서 광주공동관을 운영한다고 밝혔다. 광주공동관에는 시 지원 기업 17개사를 포함한 지역 혁신기업 28개사가 참가한다. CES는 정보기술(IT), 가전, 모빌리티, 헬스케어 등 첨단기술을 선도하는 세계 최대 규모의 전시회다. 올해는 혁신가들의 등장을 주제로 인공지능(AI) 기술이 적용된 혁신 제품, 서비스가 공개된다. 시는 지난해 5월 기업 모집 공고를 시작으로 지원 기업을 선정했다. 선정된 혁신기업을 대상으로 비즈니스 교육, CES 혁신상 상담 등 사전 준비를 체계적으로 지원했다. 그 결과 이번 CES 2026에서 시 지원 기업 5개사를 포함한 지역 기업 7개사가 CES 혁신상을 받았다. 이번 수상은 지역 기업의 세계 경쟁력과 기술력 향상을 보여주는 계기가 될 것으로 기대된다. 시는 CES 2025에서 15개 혁신기업을 지원했으며 방문객 6270명, 바이어 상담 371건, 수출 상담 5700만 달러의 성과를 거뒀다. 시는 CES 이후에도 바이어 상담, 사후관리를 지속하며 지역 혁신기업의 성장을 뒷받침하고 있다. 강기정 광주시장은 “AI 실증 밸리를 기반으로 조성한 광주의 산업 생태계가 모빌리티, 디지털 헬스케어, 안전 분야 등에서 결실을 보고 있다”며 “광주 지역 참가 기업들이 CES에서 혁신 역량을 보여주길 바란다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-07
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광주 혁신기업 28개사, CES 2026 참가

광주시는 6일부터 9일(현지시간)까지 미국 라스베이거스에서 열리는 국제전자제품박람회(CES) 2026에서 광주공동관을 운영한다고 밝혔다. 광주공동관에는 시 지원기업 17개 사를 포함한 지역 혁신기업 28개 사가 참가한다.CES는 정보기술(IT), 가전, 모빌리티, 헬스케어 등 첨단기술을 선도하는 세계 최대 규모의 전시회다. 올해는 혁신가들의 등장을 주제로 인공지능(AI) 기술이 적용된 혁신제품, 서비스가 공개된다.시는 지난해 5월 기업모집 공고를 시작으로 지원기업을 선정했다. 선정된 혁신기업을 대상으로 비즈니스 교육, CES 혁신상 상담 등 사전 준비를 체계적으로 지원했다. 그 결과 이번 CES 2026에서 시 지원기업 5개 사를 포함한 지역기업 7개 사가 CES 혁신상을 받았다. 이번 수상은 지역 기업의 세계 경쟁력과 기술력 향상을 보여주는 계기가 될 것으로 기대된다.시는 CES 2025에서 15개 혁신기업을 지원했으며 방문객 6270명, 바이어상담 371건, 수출상담 5700만 달러의 성과를 거뒀다. 시는 CES 이후에도 바이어 상담, 사후관리를 지속하며 지역 혁신기업의 성장을 뒷받침하고 있다. 강기정 광주시장은 “AI 실증 밸리를 기반으로 조성한 광주의 산업 생태계가 모빌리티, 디지털 헬스케어, 안전 분야 등에서 결실을 보고 있다”며 “광주 지역 참가 기업들이 CES에서 혁신 역량을 보여주길 바란다”고 말했다. 이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-06
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1000원씩 모아… 무등산 57만㎡ 지켰다

광주·전남의 진산(鎭山)인 무등산 공유화 운동이 추진된 지 35년 동안 시민 5만6000여 명이 참여해 약 57만 m²를 공유화하는 성과를 거뒀다. 무등산이 국립공원으로 지정되면서 난개발 가능성은 줄었지만, ‘시민이 무등산의 주인’이라는 취지를 살리기 위해 공유화 운동을 더욱 확산해야 한다는 목소리가 나온다. 5일 (사)무등산보호단체협의회에 따르면 무등산 공유화 운동은 1991년 광주 제2순환도로 건설과 고층 아파트 단지 조성으로 개발 위기에 놓인 무등산 훼손을 막기 위해 시작됐다. ‘무등산 땅 1m² 갖기 1000원 모금 운동’이 출발점이었다. 무등산보호단체협의회는 무등산의 공익적 가치를 보존하기 위한 시민운동을 펼치기 위해 1989년 시민단체 74곳이 참여해 만든 단체다. 무등산보호단체협의회가 주도한 ‘무등산 땅 1m² 갖기 1000원 모금 운동’과 ‘무등산 사유지 기증 운동’에는 시민들의 참여가 이어졌다. 시민들이 모금한 약 4억 원으로 무등산 사유지 45만3000여 m²를 매입해 공유화 부지 8곳을 조성했다. 이들 공유화 부지는 난개발 우려 지역이나 자연·역사·문화유산 보전지역, 희귀 동식물 서식지, 상수원 보존지역을 중심으로 우선 조성됐다. 공유화 부지 8곳은 광주 동구 동적골·증심골·용추계곡, 북구 원효계곡·화암계곡·평두메계곡, 전남 화순군 이서면 등에 위치해 아름다운 숲을 유지하고 있다. 시민들의 자발적인 사유지 기증도 이어졌다. 현재까지 기증된 무등산 사유지는 12만1000m²에 이른다. 2000년 김복호 씨가 동적골 인근 토지 1408m²를 처음 기증했고, 이를 계기로 무등산공유화재단이 설립됐다. 지난달에는 구제길 광주사회복지공동모금회 회장이 북구 증심계곡 일대 2만3000m²를 기증했다. 이처럼 시민 5만6000여 명이 35년 동안 참여해 무등산 사유지 0.57km²(약 17만 평)를 공유화했다. 무등산국립공원은 호남정맥의 중심 산줄기로 광주 북구와 동구, 전남 화순군과 담양군에 걸쳐 있다. 2013년 제21호 국립공원으로 지정됐으며 전체 면적은 75.721㎢다. 해발 1187m의 무등산은 ‘비할 데 없이 높고 큰 산’ 또는 ‘등급을 매길 수 없을 정도로 고귀한 산’이라는 의미를 지닌다. 최고봉 천왕봉을 중심으로 서석대와 입석대 등 수직으로 치솟은 암벽이 장관을 이룬다. 봄에는 진달래, 여름에는 참나리, 가을에는 단풍과 억새, 겨울에는 설경 등 사계절 생태 경관이 뚜렷하다. 수달과 하늘다람쥐, 으름난초 등 멸종위기 야생 동식물도 서식하고 있다. 무등산의 토지 소유 형태를 보면 사유지가 56.5%(42.765㎢)로 가장 많다. 이어 국유지 20.9%(15.863㎢), 지자체 소유 공유지 18.2%(13.786㎢), 사찰 부지 4.4%(3.307㎢) 순이다. 무등산보호단체가 공유화한 0.57㎢는 사유지에 포함되며, 이는 무등산 전체 면적의 0.75%를 차지한다. 무등산이 국립공원으로 지정되면서 난개발 가능성은 줄었지만, 사유지 소유자와의 개발 갈등은 여전히 진행 중이다. 정부가 무등산 사유지 매입을 추진하고 있으나 여러 여건으로 속도를 내지 못하고 있다. 무등산국립공원사무소 관계자는 “시민들이 무등산 사유지를 매입해 공공 목적의 공유화가 이뤄지면 개발 욕구와 갈등도 줄어들 것”이라며 “시민들이 무등산에 대한 주인의식을 갖는 데도 도움이 될 것”이라고 말했다. 무등산보호단체협의회는 성금 모금에 참여한 시민들의 뜻을 기리기 위해 다섯 차례에 걸쳐 무등산 공유화 토지 기증 기념비 제막식을 열었다. 이재창 무등산보호단체협의회 운동본부장은 “세계적으로도 유례를 찾기 힘든 무등산 사랑 운동인 공유화 운동을 광주를 대표하는 시민·환경 운동으로 이어가겠다”고 말했다. 이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-06
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무등산 공유화운동 35년…시민 5만여명 참여 성과

광주·전남의 진산(鎭山)인 무등산 공유화운동이 추진된 지 35년 동안 시민 5만6000여 명이 참여해 약 57만㎡를 공유화하는 성과를 거뒀다. 무등산이 국립공원으로 지정되면서 난개발 가능성은 줄었지만, ‘시민이 무등산의 주인’이라는 취지를 살리기 위해 공유화 운동을 더욱 확산해야 한다는 목소리가 나온다.5일 (사)무등산보호단체협의회에 따르면 무등산 공유화운동은 1991년 광주 제2순환도로 건설과 고층 아파트 단지 조성으로 개발 위기에 놓인 무등산 훼손을 막기 위해 시작됐다. ‘무등산 땅 1㎡ 갖기 1000원 모금운동’이 출발점이었다. 무등산보호단체협의회는 무등산의 공익적 가치를 보존하기 위한 시민운동을 펼치기 위해 1989년 시민단체 74곳이 참여해 만든 단체다.무등산보호단체협의회가 주도한 ‘무등산 땅 1㎡ 갖기 1000원 모금운동’과 ‘무등산 사유지 기증 운동’에는 시민들의 참여가 이어졌다. 시민들이 모금한 약 4억 원으로 무등산 사유지 45만3000여㎡를 매입해 공유화 부지 8곳을 조성했다. 이들 공유화 부지는 난개발 우려 지역이나 자연·역사·문화유산 보전지역, 희귀 동식물 서식지, 상수원 보존지역을 중심으로 우선 조성됐다. 공유화 부지 8곳은 광주 동구 동적골·증심골·용추계곡, 북구 원효계곡·화암계곡·평두메계곡, 전남 화순군 이서면 등에 위치해 아름다운 숲을 유지하고 있다.시민들의 자발적인 사유지 기증도 이어졌다. 현재까지 기증된 무등산 사유지는 12만1000㎡에 이른다. 2000년 김복호 씨가 동적골 인근 토지 1408㎡를 처음 기증했고, 이를 계기로 무등산공유화재단이 설립됐다. 지난달에는 구제길 광주사회복지공동모금회 회장이 북구 증심계곡 일대 2만3000㎡를 기증했다. 이처럼 시민 5만6000여 명이 35년 동안 참여해 무등산 사유지 0.57㎢(약 17만 평)를 공유화했다.무등산국립공원은 호남정맥의 중심 산줄기로 광주 북구와 동구, 전남 화순군과 담양군에 걸쳐 있다. 2013년 제21호 국립공원으로 지정됐으며 전체 면적은 75.721㎢다. 해발 1187m의 무등산은 ‘비할 데 없이 높고 큰 산’ 또는 ‘등급을 매길 수 없을 정도로 고귀한 산’이라는 의미를 지닌다.최고봉 천왕봉을 중심으로 서석대와 입석대 등 수직으로 치솟은 암벽이 장관을 이룬다. 봄에는 진달래, 여름에는 참나리, 가을에는 단풍과 억새, 겨울에는 설경 등 사계절 생태 경관이 뚜렷하다. 수달과 하늘다람쥐, 으름난초 등 멸종위기 야생 동식물도 서식하고 있다.무등산의 토지 소유 형태를 보면 사유지가 56.5%(42.765㎢)로 가장 많다. 이어 국유지 20.9%(15.863㎢), 지자체 소유 공유지 18.2%(13.786㎢), 사찰 부지 4.4%(3.307㎢) 순이다. 무등산보호단체가 공유화한 0.57㎢는 사유지에 포함되며, 이는 무등산 전체 면적의 0.75%를 차지한다.무등산이 국립공원으로 지정되면서 난개발 가능성은 줄었지만, 사유지 소유자와의 개발 갈등은 여전히 진행 중이다. 정부가 무등산 사유지 매입을 추진하고 있으나 여러 여건으로 속도를 내지 못하고 있다. 무등산국립공원사무소 관계자는 “시민들이 무등산 사유지를 매입해 공공 목적의 공유화가 이뤄지면 개발 욕구와 갈등도 줄어들 것”이라며 “시민들이 무등산에 대한 주인의식을 갖는 데도 도움이 될 것”이라고 말했다.무등산보호단체협의회는 성금 모금에 참여한 시민들의 뜻을 기리기 위해 다섯 차례에 걸쳐 무등산 공유화 토지 기증 기념비 제막식을 열었다. 이재창 무등산보호단체협의회 운동본부장은 “세계적으로도 유례를 찾기 힘든 무등산 사랑 운동인 공유화 운동을 광주를 대표하는 시민·환경운동으로 이어가겠다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-05
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“내달 말까지 광주-전남 행정통합 특별법 처리 할 것”

강기정 광주시장과 김영록 전남지사가 2일 광주·전남 행정통합 추진을 공식 선언하면서 향후 추진 일정과 성사 여부에 관심이 쏠린다. 강 시장과 김 지사는 이날 광주 북구 국립5·18민주묘지에서 공동선언문을 발표하고 6월 지방선거에서 통합 지자체장을 선출한 뒤 7월 초 통합 지방정부를 출범시키겠다고 밝혔다. 두 단체장은 통합 추진을 위한 구체적인 일정도 제시했다. 이달 5일 각각 통합 추진단을 출범하고 시도가 함께하는 협의체를 구성한다. 협의체를 통해 국회 논의를 거쳐 2월 말까지 행정통합 특별법 처리를 목표로 한다는 계획이다.● 통합 첫 단추 ‘특별법 제정’ 행정통합을 위한 첫 단추는 특별법 제정이다. 특별법에는 ‘광주시와 전남도라는 자치단체를 합쳐 하나만 남는다’는 내용과 함께 국가 차원의 행정적, 재정적 지원 내용을 담을 수 있다. 통합에 따른 행정 공백을 최소화하기 위해 기존 공무원·조례·행정행위의 연속성을 보장하고 통합 광역단체장과 의회는 차기 지방선거에서 선출하도록 하는 내용도 담길 것으로 보인다. 더불어민주당 정준호 의원(광주 북갑)이 ‘광주·전남 초광역 특별자치도 설치 및 지원 특례에 관한 특별법’을 발의한 만큼 추가 보완을 통해 특별법 제정에 나설 것으로 전망된다. 특별법이 제정되면 주민투표나 시도의회 의결을 통해 통합을 선언하고 이후 행정안전부 승인을 받는다. 지방자치법에 따르면 지방자치단체를 통합할 때 주민투표를 실시하거나 지방의회의 의견을 청취해 결정한다. 지방의회가 통합에 찬성하면 주민투표를 생략할 수도 있다. 광주시·전남도 행정통합 시도는 이번이 4번째다. 1995년 당시 전남지사가 시도통합을 추진했으나 광주시의 반대로 무산됐다. 2001년엔 전남도청 이전 문제로 행정통합 이슈가 제기됐으나 흐지부지됐다. 2020년 광주시가 행정부시장을 단장으로 하는 광주·전남 통합준비단을 출범, 같은 해 11월 이용섭 당시 시장과 김영록 지사가 ‘광주·전남 행정통합 논의 합의문’에 서명했다. 시도는 통합 연구용역을 거쳐 공론화 위원회를 구성하기로 했지만 구체적인 시점은 제시하지 못하며 흐지부지됐다.● 인구 320만·GRDP 150조 기대 4번째 도전 만에 행정통합에 성공할 경우 인구 약 320만 명(광주 140만 명, 전남 180만 명) 지역내총생산(GRDP) 150조 원(광주 50조 원, 전남 100조 원) 규모의 초광역권 도시가 탄생한다. 대구·경북(486만 명, 200조 원), 세종·대전(144만 명, 71조 원), 부산·울산·경남(770만 명, 342조 원) 등 권역별 거대 지자체와 어깨를 맞대고 경쟁할 수 있는 구조를 갖추는 셈이다. 행정통합이 기대감을 높이는 이유는 ‘지방소멸’에 대응할 수 있다는 점이다. 광주와 전남 모두 수도권으로 인구 유출과 고령화가 심각한 상황에서 행정통합은 인구 감소와 수도권 집중화에 대응하는 초광역 자치권 강화로 경쟁력을 높일 수 있다는 전망이 나온다. 광역 단위의 산업전략을 추진하는 데 속도를 낼 수 있다는 점도 주목할 만하다. 광주와 전남 모두 현재 반도체와 인공지능(AI), 에너지 전환 등 신산업에 열을 올리고 있는데 이러한 신산업 플랫폼을 지역 차원에서 설계·집행할 수 있는 행정 권한을 확보할 수 있게 된다. 재정이나 행정 기능 확대도 기대해 볼 수 있다. 세원을 통합하고 국비 확보를 위한 경쟁력이 향상되고 2차 공공기관 유치 작업 등에서 ‘규모의 경제’가 실현될 수 있다. 여론도 통합에 힘을 실어주고 있다. 광주시의회가 지난해 10월 한국정책연구원에 의뢰해 광주 거주 만 18세 이상 남녀 700명을 대상으로 면접조사(표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.7%포인트)를 벌인 결과 광주·전남 행정통합에 대해 응답자의 71.7%가 긍정적 입장을 보였다. ‘매우 긍정’도 22.4%에 달했다. ‘부정’과 ‘매우 부정’은 10%대와 한 자릿수에 그쳤다.● 넘어야 할 산 많아 이런 기대에도 불구하고 광주시와 전남도가 목표로 내건 ‘7월 통합’이 현실화할지는 미지수다. 지방선거를 불과 5개월 앞둔 시점에서 전격적으로 통합 추진 선언이 이뤄져 짧은 시간에 시도민과 지방의회 등의 여론을 어떻게 반영할지가 통합의 관건이 될 것으로 보인다. 광주·전남 광역자치단체의 장이 6월 3일 지방선거를 통해 선출된다면 공무원 등 행정조직은 통합 지자체에 그대로 흡수될 것으로 보인다. 하지만 지방의회의 경우 특별법 부칙 등을 통해 의원 수 등을 조정해야 하는데 이 과정에서 광역의회는 물론 시군구의회의 반발이 예상된다. 행정통합청사 명칭과 함께 청사를 어디에 둘 것인지도 논의 대상이다. 명칭의 경우 역사성과 상징성, 조화성, 미래성을 두루 갖춰야 하고, 주민 설문이나 투표도 거쳐야 한다. 청사 두 곳을 그대로 유지하면 문제 될 게 없지만 통합청사를 만들 경우 지역이나 단체장 이기주의가 발동할 수 있다. 지역 정치권의 이해관계도 행정통합을 계기로 재편이 불가피할 전망이다. 민주당의 경우 단체장 후보들이 당장 통합에 대한 이견을 내긴 어렵겠지만 민주당 외 정당들은 ‘일방적 행정통합’ 논의에 반대할 가능성도 있다. 전문가들은 각종 이해관계 속에 시도민을 설득하기 위해선 광주·전남 통합에 따른 명확한 가치와 구체적인 이익을 제시해야 한다고 지적한다. 강인호 조선대 행정복지학부 교수는 “시도 통합에 대한 강력한 의지와 협치가 동반되지 않을 경우 분란과 갈등만 조장할 수 있다”며 “무엇보다 통합 주체는 정치권이 아닌 지역주민이어야 하며 주민이 중심이 돼 논의가 이뤄져야 한다”고 말했다.정승호 기자 shjung@donga.com이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-05
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화염 뚫고 사선 넘은 ‘새해 투혼’… 소방관들, 아파트 화재서 60대 부부 극적 구조

새해 초부터 화염 속으로 몸을 던진 소방대원들의 헌신적인 수색작업 덕분에 60대 부부가 무사히 구조됐다.4일 광주소방안전본부에 따르면 전날 오전 4시 2분경 광주 북구 운암동의 한 아파트 5층에서 불이 났다는 신고가 접수됐다. 신고 접수 4분 만인 오전 4시 6분에 현장에 도착한 북부소방서 동림119안전센터 대원들은 즉각 진화작업에 나섰고, 이어 도착한 북부소방서 구조대원 6명은 오전 4시 11분경 불길이 거센 집 내부로 진입을 시도했다.류금용 구조대장(57) 등 구조대원들이 79㎡ 크기의 집 안으로 들어섰을 당시, 거실과 베란다는 이미 거센 화염에 휩싸여 있었다. 하지만 안방과 화장실 등은 문이 닫혀 있어 연기 유입이 상대적으로 적은 상태였다.대원들은 즉시 안방 수색에 돌입해 침대에 누워있던 부인과 침대 틈새에 끼여 있던 남편 이 모 씨를 잇달아 발견했다. 대원들은 부인을 먼저 대피시킨 뒤 체격이 큰 이 씨를 틈새에서 끌어내 구조하는 데 성공했다. 이 모든 수색과 구조 과정은 불과 2, 3분 만에 이뤄졌다.이 씨 부부는 구조대원이 업고 나갈 때까지 연기를 마셔 콜록 콜록하면 기침을 하고 있었다. 이 씨 부부가 화염과 연기가 들어오지 않은 안방에서 잠을 자고 있다가 연기를 마셨던 것으로 추정된다. 잠을 자고 있다가 약간 의식이 혼미한 상태로 수평 상황을 유지하고 있어 피해가 최소화됐다는 분석도 나온다. 집이 전소된 상황에서 안방에서 자던 부부가 무사히 구조된 것은 드문 사례로 알려졌다.불이 나자 소방관 41명, 소방차 등 소방장비 22대가 출동해 1시간 반만에 완진했다. 주민 80명은 화재로 자력 대피했다. 소방관 30년차인 류 대장은 “화염이 치솟아 무섭다는 생각도 들었지만 인명을 구조해야 한다는 각오로 화염 속에서 수색작업을 벌였다”며 “60대 부부를 무사히 구조할 수 있어 큰 보람을 느낀다”고 말했다.북부경찰서는 이 씨의 50대 동생이 “거실에 라이터로 불을 붙였다”고 진술한 것을 감안해 정확한 경위를 조사 중이다. 경찰은 이 씨의 동생은 정신건강의학과 관련 병원에 입원시키고 치료를 받도록 했다. 이 씨 부부는 화상를 입고 연기를 흡입해 병원 치료를 받고 있지만 생명에는 지장이 없는 상태다. 경찰 관계자는 “소방대원들이 적극적으로 구조작업을 벌여 인명피해 확산을 막은 것 같다”고 말했다. 이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-04
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광주-전남 “市-道 행정통합… 6월 지방선거서 통합 지자체장 선출”

이재명 대통령이 2일 새해 첫 소셜네트워크서비스(SNS) 메시지에서 광주·전남의 행정통합 가능성을 언급하며 “쉽지 않아 보였던 광역단체 통합이 조금씩 속도를 내고 있다”고 했다. 6월 지방선거를 앞두고 대선 공약이었던 국가균형발전에 대한 의지를 드러낸 것. 이날 광주와 전남은 행정통합을 선언했고, 대전·충남은 이미 통합을 추진하고 있다. 하지만 반발도 적지 않아 ‘슈퍼 지방자치단체’ 탄생이 현실화되기까지는 쉽지 않을 거란 관측도 있다. 강기정 광주시장과 김영록 전남도지사는 이날 광주 북구 국립5·18민주묘지에서 공동선언문을 발표하고 6월 지방선거에서 통합 지자체장을 선출한 뒤 7월 초 통합 지방정부를 출범시키겠다고 밝혔다. 이를 두고 이 대통령은 X(옛 트위터)에 “수도권 1극 체제를 극복하고 ‘지역 주도 성장’의 새 길을 열어야 한다는 데 국민의 뜻이 모이고 있는 것 같다”며 “여러분의 의견은 어떠신가요”라고 적었다. 앞서 대전·충남도 행정통합을 선언했다. 이장우 대전시장과 김태흠 충남도지사는 지난해 공동선언을 통해 통합 추진에 합의했고 이 대통령 역시 충남 지역 타운홀미팅에서 “대전·충남을 모범적으로 통합해 보면 어떨까 하는 생각을 갖고 있다”며 힘을 실었다. 부산과 경남 역시 통합 논의를 이어가고 있다. 부산·경남 행정통합 공론화위원회는 지난해 말 주민 여론조사를 실시했고, 이달 중 결과와 최종 의견서를 공개할 예정이다. 광역지자체들이 앞다퉈 통합 논의에 나선 건 지방 소멸에 대한 위기감이 자리 잡고 있다. 통합이 성사되면 광주·전남 인구는 약 322만 명, 대전·충남은 358만 명, 부산·경남은 656만 명으로 늘어난다. 인구·재정·산업 규모 측면에서 수도권과의 격차를 줄일 수 있고 더 큰 행정 단위와 인구를 토대로 산업 정책과 인프라를 설계할 수도 있다. 청와대와 정부 역시 행정통합에 적극적이다. 이 대통령은 올해 신년사에서 “‘5극 3특 체제’로의 대전환은 지방에 대한 시혜가 아니라 대한민국 재도약을 이끌 필수 전략”이라고 했다. ‘5극 3특’은 수도권 1극 체제를 완화해 5개 광역경제권과 3개 특별자치권을 육성하자는 구상이다. 이와 관련해 청와대는 이날 “이 대통령이 더불어민주당 광주·전남 국회의원들을 청와대로 초청해 오찬 간담회를 가질 예정”이라고 밝혔다. 앞서 대전·충남 의원들과의 간담회에서 통합 속도전을 주문한 것처럼, 광주·전남 통합을 독려하려는 행보로 해석된다. 일각에서는 6월 지방선거를 앞두고 호남에서 민주당과의 정면승부를 통해 정치적 교두보를 확보하려는 조국혁신당을 의식한 행보라는 분석도 나온다. 그러나 각 지자체들이 목표로 내건 ‘7월 통합’이 현실화할지는 미지수다. 가장 먼저 통합을 천명한 대전·충청권의 경우 반발 여론이 만만치 않다. 대전시의회 게시판에는 통합을 반대하는 글이 수백 건 게시됐고, 설동호 대전시교육감과 김지철 충남도교육감은 최근 만나 “행정통합 자체에는 공감하지만 교육 문제는 신중히 접근해야 한다”고 했다. 또 대전KBS가 1일 공개한 여론조사에서는 ‘행정통합을 처음 듣거나 내용을 잘 모른다’는 응답이 대전 70%, 충남 72%에 달했다. 전문가들 역시 충분한 공론화와 단계적 접근이 필요하다고 지적한다. 김호균 전남대 행정학과 교수는 “통합의 구체적인 내용과 파급 효과가 주민들에게 충분히 설명되지 않았다”며 “행정 구조, 재정 배분, 권한 조정 등의 쟁점을 차근차근 공개하고 합의를 쌓아가는 과정이 선행돼야 한다”고 말했다.한재희 기자 hee@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com대전=김태영 기자 live@donga.com윤다빈 기자 empty@donga.com}
- 2026-01-03
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광주·전남 행정통합 선언…‘슈퍼 지자체’ 추진에 李도 힘 실어줘

이재명 대통령이 2일 새해 첫 소셜네트워크서비스(SNS) 메시지에서 광주·전남의 행정통합 가능성을 언급하며 “쉽지 않아 보였던 광역단체 통합이 조금씩 속도를 내고 있다”고 했다. 6월 지방선거를 앞두고 대선 공약이었던 국가균형발전에 대한 의지를 드러낸 것. 이날 광주와 전남은 행정 통합을 선언했고, 대전·충남은 이미 통합을 추진 중이다. 하지만 반발도 적지 않아 ‘슈퍼 지자체’ 탄생이 현실화 되기까지는 쉽지 않을거란 관측도 있다. 강기정 광주시장과 김영록 전남지사는 이날 광주 북구 국립 5·18민주묘지에서 공동선언문을 발표하고 6월 지방선거에서 통합 지자체장을 선출한 뒤 7월 초 통합 지방정부를 출범시키겠다고 밝혔다. 이를 두고 이 대통령은 X(옛 트위터)에 “수도권 1극 체제를 극복하고 ‘지역 주도 성장’의 새 길을 열어야 한다는 데 국민의 뜻이 모이고 있는 것 같다”며 “여러분의 의견은 어떠신가요”라고 적었다. 앞서 대전·충남도 행정통합을 선언했다. 이장우 대전시장과 김태흠 충남지사는 지난해 공동선언을 통해 통합 추진에 합의했고 이 대통령 역시 충남 지역 타운홀미팅에서 “대전·충남을 모범적으로 통합해 보면 어떨까 하는 생각을 갖고 있다”며 힘을 실었다. 부산과 경남 역시 통합 논의를 이어가고 있다. 부산·경남 행정통합 공론화위원회는 지난해 말 주민 여론조사를 실시했고, 이달 중 결과와 최종 의견서를 공개할 예정이다. 광역지자체들이 앞다퉈 통합 논의에 나선 건 지방 소멸에 대한 위기감이 자리 잡고 있다. 통합이 성사되면 광주·전남 인구는 약 322만 명, 대전·충남은 358만 명, 부산·경남은 656만 명으로 늘어난다. 인구·재정·산업 규모 측면에서 수도권과의 격차를 줄일 수 있고 더 큰 행정 단위와 인구를 토대로 산업 정책과 인프라를 설계할 수 있다. 청와대와 정부 역시 행정통합에 적극적이다. 이 대통령은 올해 신년사에서 “‘5극 3특 체제’로의 대전환은 지방에 대한 시혜가 아니라 대한민국 재도약을 이끌 필수 전략”이라고 했다. ‘5극 3특’은 수도권 1극 체제를 완화해 5개 광역경제권과 3개 특별자치권을 육성하자는 구상이다. 이와 관련해 청와대는 이날 “이 대통령이 더불어민주당 광주·전남 국회의원들을 청와대로 초청해 오찬 간담회를 가질 예정”이라고 밝혔다. 앞서 대전·충남 의원들과의 간담회에서 통합 속도전을 주문한 것처럼, 광주·전남 통합을 독려하려는 행보로 해석된다. 일각에서는 6월 지방선거를 앞두고 호남에서 민주당과의 정면승부를 통해 정치적 교두보를 확보하려는 조국혁신당을 의식한 행보라는 분석도 나온다. 그러나 각 지자체들이 목표로 내건 ‘7월 통합’이 현실화할지는 미지수다. 가장 먼저 통합을 천명한 대전·충청권의 경우 반발 여론이 만만지 않다. 대전시의회 게시판에는 통합을 반대하는 글이 수백 건 게시됐고, 설동호 대전교육감과 김지철 충남교육감은 최근 만나 “행정통합 자체에는 공감하지만 교육 문제는 신중히 접근해야 한다”고 했다. 또 대전KBS가 1일 공개한 여론조사에서는 ‘행정통합을 처음 듣거나 내용을 잘 모른다’는 응답이 대전 70%, 충남 72%에 달했다. 전문가들 역시 충분한 공론화와 단계적 접근이 필요하다고 지적한다. 김호균 전남대 행정학과 교수는 “통합의 구체적인 내용과 파급 효과가 주민들에게 충분히 설명되지 않았다”며 “행정구조, 재정 배분, 권한 조정 등 쟁점을 차근차근 공개하고 합의를 쌓아가는 과정이 선행돼야 한다”고 말했다.한재희 기자 hee@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com대전=김태영 기자 live@donga.com윤다빈 기자 empty@donga.com}
- 2026-01-02
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광주 ‘백운∼매곡’ BRT 도입 추진

광주시가 올해부터 백운∼매곡 간선급행버스체계(BRT) 구축 사업을 추진한다. 광주시는 총사업비 361억 원을 투입해 백운광장에서 매곡동 광주공고까지 8.67km를 오가는 백운∼매곡 BRT를 도입해 대중교통 중심 교통체계로 전환한다고 1일 밝혔다. BRT는 버스의 통행을 일반 차량과 분리해 정시성, 수송량을 향상한 대중교통 시스템이다. 도로 위 지하철이라고 불리며 노면전차, 무궤도 전차와 비슷한 특징을 지니고 있다. 시는 광천재개발, 신세계백화점 확장, 더현대 광주 개점 등 대규모 개발 사업이 집중되는 광천 권역의 교통난을 해소하고 시민 불편을 최소화하기 위해 광천 권역 대자보(대중교통·자전거·보행 중심) 특별교통대책을 마련했다. 시는 1차 BRT 종합계획 수정계획에 백운광장(옛 대동고)에서 농성역, 광천사거리, 경신여고를 거쳐 광주공고까지 이어지는 백운-매곡 BRT 노선을 반영했다. 올해 국비 7억5000만 원을 확보해 백운∼매곡 BRT 노선의 시설 계획, 운영 체계 등을 확정해 기본 및 실시설계를 추진할 예정이다. 백운∼매곡 BRT 도입으로 대중교통 속도와 정시성이 높아지고 시민 이용 편의성이 강화될 것으로 기대된다. 김종호 광주시 광역교통과장은 “백운∼매곡 BRT 구축은 도심 남북축 대중교통체계 전환의 핵심 사업”이라며 “올해 기본 및 실시설계를 차질 없이 추진하겠다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-02
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광주시, 올해 백운~매곡 BRT 설계 착수

광주시가 올해부터 백운~매곡 간선급행버스체계(BRT) 구축 사업을 추진한다. 광주시는 총사업비 361억원을 투입해 백운광장에서 매곡동 광주공고까지 8.67㎞를 오가는 백운~매곡 BRT를 도입해 대중교통 중심 교통체계로 전환한다고 1일 밝혔다. BRT는 버스의 통행을 일반 차량과 분리해 정시성, 수송량을 향상한 대중교통 시스템이다. 도로 위 지하철이라고 불리며 노면전차, 무궤도 전차와 비슷한 특징을 지니고 있다.시는 광천재개발, 신세계백화점 확장, 더현대 광주 개점 등 대규모 개발사업이 집중되는 광천 권역의 교통난을 해소하고 시민 불편을 최소화하기 위해 광천 권역 대자보(대중교통·자전거·보행 중심) 특별교통대책을 마련했다.시는 1차 BRT 종합계획 수정계획에 백운광장(옛 대동고)에서 농성역, 광천사거리, 경신여고를 거쳐 광주공고까지 이어지는 백운-매곡 BRT 노선을 반영했다. 올해 국비 7억5000만 원을 확보해 백운-매곡 BRT 노선의 시설계획, 운영체계 등을 확정해 기본 및 실시설계를 추진할 예정이다.백운~매곡 BRT 도입으로 대중교통 속도와 정시성이 높아지고 시민 이용 편의성이 강화될 것으로 기대된다. 김종호 광주시 광역교통과장은 “백운~매곡 BRT 구축은 도심 남북축 대중교통체계 전환의 핵심사업”이라며 “올해 기본 및 실시설계를 차질 없이 추진 하겠다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-01
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李대통령-기초단체장 사진, ‘AI 합성 의혹’ 해프닝… 지방선거 앞 사진 진위논란 확산 우려

재선 출마를 앞둔 한 기초지방자치단체장과 이재명 대통령이 함께 찍은 사진이 인공지능(AI)으로 합성됐다는 의혹이 제기돼 논란이 일었다. 해당 지자체장이 실제 사진이라며 직접 브리핑까지 나서면서 해프닝으로 마무리됐지만, 지방선거를 다섯 달 앞두고 AI를 이용한 가짜 사진과 영상이 유포돼 유권자 판단에 혼선을 줄 수 있다는 우려가 커지고 있다. 31일 광주 광산구 주민 등이 주로 참여한 다수의 카카오톡 단체채팅방에 박병규 광산구청장과 이 대통령이 밝은 표정으로 주민을 만나는 모습이 담긴 사진이 게시됐다. 해당 사진은 박 구청장의 행정 성과를 강조하는 기사 일부처럼 구성돼 있었고, 사진의 구도와 배경이 자연스럽지 않다는 점 등을 들어 일부 언론과 정치권에서는 박 구청장이 AI로 조작한 사진 아니냐는 의혹을 제기했다. 그러나 박 구청장은 “해당 사진은 지난해 6월 발간된 광산구보에 공식적으로 게재된 사진으로, 여러 각도에서 촬영된 실제 사진”이라고 해명했다. 이어 “명백한 오보”라며 “현재의 상황은 단순한 해프닝을 넘어 또 하나의 마타도어가 시작되는 계기가 되고 있다”고 했다. 이번 논란을 계기로 AI로 생성된 가짜 영상과 이미지가 급증하면서 선거에도 영향을 미칠 수 있다는 우려도 커지고 있다. 서울의 한 구의원은 “AI를 이용해 상대 진영을 공격하거나, 선거운동이 본격화되는 설 연휴를 앞두고 명절 인사를 가장한 가짜 문안이나 영상이 유통될 수 있다는 걱정이 크다”고 말했다. 실제로 2024년 총선 기간 중앙선거관리위원회가 삭제 요청한 딥페이크 선거운동 게시물은 388건이었지만 지난해 대선 기간에는 1만510건으로 크게 늘었다. 현행 공직선거법은 선거일 90일 전부터 선거운동을 목적으로 AI 기술을 이용한 음향·이미지·영상 등의 제작과 유포를 금지하고 있다. 그 이전이라 하더라도 AI 생성물임을 반드시 표시하도록 의무를 두고 있다. 그러나 현장에서는 AI 생성물 표시 누락을 적발하거나 선거운동 목적을 입증하기가 쉽지 않고, 플랫폼이나 단체채팅방을 통한 유통은 추적에도 한계가 있다는 지적도 나온다. 권현영 고려대 정보보호대학원 교수는 “AI 합성물 여부를 신속히 검증하고 그 결과를 공적으로 설명할 수 있는 체계가 필요하다”며 “콘텐츠를 유통하는 플랫폼 기업들의 책임과 협력도 강화돼야 한다”고 했다.전남혁 기자 forward@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-01-01
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‘다운로드 3년간 4회’ 유명무실 공공앱 57개…관리비는 7억원

올해 충남 예산군의 ‘예산군 안심서비스’ 애플리케이션(앱)을 내려받은 사람은 단 두 명이었다. 최근 3년간 다운로드 횟수를 모두 합쳐도 네 차례에 그쳤다. 고독사를 예방하기 위해 노인이 일정 시간 휴대전화를 사용하지 않으면 자녀 등 지정한 보호자에게 알림을 보내는 취지로 개발됐지만, 사실상 담당 공무원 외에는 이용자가 없는 셈이다.11만 명이 내려받은 ‘울산버스정보’ 앱 리뷰는 ‘악플 일색’이다. “종점에서 출발도 하지 않은 버스가 ‘8분 뒤 도착’으로 표시된다”거나 “버스 시간표조차 보기 어렵다. 세금을 어디에 쓴 것이냐”는 혹평이 이어진다. 이 앱의 평점은 5점 만점에 2.8점에 그쳤다.● 57개 공공 앱 폐기 권고부실한 기능과 콘텐츠로 예산만 소모하는 공공기관 앱이 적지 않다는 지적이 나온다. 행정안전부는 31일 607개의 공공 앱을 대상으로 운영 성과를 평가한 결과, 전체의 9.4%에 해당하는 57개 앱 운영 기관에 폐기를 권고했다고 밝혔다. 연간 다운로드 횟수와 업데이트 빈도, 사용자 평가 등을 종합적으로 고려한 결과다.예산군 안심서비스를 비롯해 경북 고령군의 ‘고령 안심서비스’, 광주 남구의 ‘으뜸 효남구 안심동행’, 충북 괴산의 콜택시 기사용 앱 등 6개 앱은 해 연간 다운로드 횟수가 10회에도 못 미쳤다. 이 가운데 일부 앱은 최근 업데이트 시점이 2021년에 머물러 사실상 관리가 중단된 상태였다.행안부는 이들 57개 앱을 폐기할 경우 연간 관리 비용만 7억 원을 절약할 수 있다고 설명했다. 순수 관리비만 따진 수치로, 개발비까지 포함하면 절감 규모는 수십억 원에 달할 것으로 보인다. 한 지자체 관계자는 “앱 하나를 유지하는 데만 연간 900만 원가량의 유지·보수비가 들었다”고 전했다.폐기 권고 대상에 포함된 충북 괴산군의 콜택시 기사용 앱은 이미 현장에서는 ‘사실상 폐기’ 상태로 분류된다. 이 앱은 2025년 다운로드 건수가 6회에 그쳐 운영 실적이 거의 없었다. 괴산군에 따르면 이 앱은 2023년 9월 출시돼 콜버스 이용이 어려운 주민을 위한 대체 교통수단으로 기획됐다. 택시 위치를 파악해 주민과 연결하는 구조였지만, 기사들이 앱 사용 시 실시간 위치 정보가 노출된다는 점에 부담을 느끼며 참여를 꺼린 것으로 파악됐다.이 앱은 단독 사업이 아니라 2022년부터 추진된 ‘중소도시 스마트시티 조성사업’의 일부다. 괴산군은 국토교통부 공모에 선정돼 확보한 국비 20억 원을 포함해 총 40억 원을 스마트시티 사업에 투입했다. 노선 개편과 초경량버스 정보시스템 도입, 앱·웹 관제와 콜센터 운영 등이 함께 추진됐다. 다만 콜택시 기사용 앱에 투입된 정확한 예산은 별도로 집계돼 있지 않다. 괴산군 관계자는 “본인이 부임하기 전 추진된 사업이라 자료를 다시 확인해야 한다”며 “앱 개발 자체에 많은 비용이 들지는 않았을 것”이라고 말했다.이용 실적이 기대에 미치지 못한 배경으로는 농촌 지역의 이용자 특성이 꼽힌다. 괴산의 경우 이용객 대부분이 고령층으로, 스마트폰 앱보다는 기존처럼 전화로 택시를 호출하는 방식이 여전히 일반화돼 있다는 분석이다.충남 예산군의 안심서비스 앱도 비슷한 구조적 한계를 안고 있다. 예산군의회 소속 한 의원은 “예산 낭비라는 지적이 있어도 지역사회에서 이슈화되지 않고 민원도 없다 보니, 앱이 있는지도 모르는 경우가 많아 묵인되는 측면이 있다”고 말했다. 이 앱은 독거노인과 중증장애인, 1인 취약가구를 대상으로 일정 시간 휴대전화 움직임이 없을 경우 보호자에게 자동으로 문자를 보내는 서비스다. 재해·재난 안전대책 예산의 일부로 개발돼 정확한 앱 개발 비용은 분리 산정돼 있지 않지만, 관련 안전 예산은 수억 원 규모다. 그러나 올해 내려받은 횟수는 단 두 차례에 불과했다. 예산군은 이에 대해 별도의 입장을 내놓지 않았다.● 서비스 중복되고 범용 앱 생기자 이용자 뚝광주 남구의 ‘으뜸 효남구 안심동행’은 중복 서비스 문제를 보여주는 사례다. 남구는 2021년 경남 의령군에서 해당 프로그램을 무상으로 제공받아 운영해 왔다. 다만 이후 업그레이드가 이뤄지지 않아 현재는 원스토어에서만 설치가 가능해 이용 환경이 크게 제한됐다. 실제 앱 이용자는 2명에 그친다.전남 광양시의 ‘내 손안 안심벨’은 범용 앱 등장 이후 역할이 줄어든 사례다. 광양시는 2021년 행정안전부 공모사업에 선정돼 3억 원을 들여 이 서비스를 도입했다. 휴대전화에 부착된 비상벨 버튼을 누르면 위치 정보와 현장 소리가 보호자에게 자동 전송되는 구조다. 그러나 이후 행안부가 기능이 더 다양한 ‘긴급신고 바로 앱’을 출시하면서 이용률이 크게 떨어졌다. 전문가들은 공공 앱이 이처럼 유명무실해지거나 중복 운영되는 배경으로, 지자체들이 디지털 행정 성과를 내세우기 위해 우선 앱부터 만들고 이후 운영과 관리에는 상대적으로 소홀해지는 구조를 지적한다. 구교준 고려대 행정학과 교수는 “지자체장 교체와 잦은 인사이동으로 앱 운영의 연속성이 끊기기 쉬운 만큼 전담자를 지정하는 등 책임 있는 관리 체계를 마련할 필요가 있다”고 말했다. 김태윤 한양대 행정학과 교수도 “공공 앱은 출시 이후에도 지속적인 점검과 개선이 이뤄지지 않으면 금세 외면받을 수밖에 없다”고 했다.한재희 기자 hee@donga.com예산=김태영 기자 live@donga.com광양=정승호 기자 shjung@donga.com고령=명민준 기자 mmj86@donga.com괴산=이인모 기자 imlee@donga.com괴산=장기우 기자 straw825@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2025-12-31
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“李와 합성사진” 오해로 유권자 들썩…지방선거 ‘딥페이크 주의보’

재선을 앞둔 한 기초지방자치단체장과 이재명 대통령이 함께 찍은 사진이 인공지능(AI)으로 합성됐다는 의혹이 제기돼 논란이 일었다. 해당 지자체장이 실제 사진이라며 직접 브리핑까지 나서면서 해프닝으로 마무리됐지만, 지방선거를 다섯 달 앞두고 AI를 이용한 가짜 사진과 영상이 유포돼 유권자 판단에 혼선을 줄 수 있다는 우려가 커지고 있다.31일 광주 광산구 주민 등이 주로 참여한 다수의 카카오톡 단체채팅방에 박병규 광산구청장과 이 대통령이 밝은 표정으로 주민을 만나는 모습이 담긴 사진이 게시됐다. 해당 사진은 박 구청장의 행정 성과를 강조하는 기사 일부처럼 구성돼 있었고, 사진의 구도와 배경이 자연스럽지 않다는 점 등을 들어 일부 언론과 정치권에서는 박 구청장이 AI로 조작한 사진 아니냐는 의혹을 제기했다.그러나 박 구청장은 “해당 사진은 지난 6월 발간된 광산구보에 공식적으로 게재된 사진으로, 여러 각도에서 촬영된 실제 사진”이라고 해명했다. 이어 “명백한 오보”라며 “현재의 상황은 단순한 해프닝을 넘어 또 하나의 마타도어가 시작되는 계기가 되고 있다”고 했다.이번 논란을 계기로 AI로 생성된 가짜 영상과 이미지가 급증하면서 선거에도 영향을 미칠 수 있다는 우려도 커지고 있다. 재선을 준비 중인 서울의 한 구의원은 “AI를 이용해 상대 진영을 공격하거나, 선거운동이 본격화되는 설 연휴를 앞두고 명절 인사를 가장한 가짜 문안이나 영상이 유통될 수 있다는 걱정이 크다”고 말했다. 실제로 2024년 총선 기간 중앙선거관리위원회가 삭제 요청한 딥페이크 선거운동 게시물은 388건이었지만 지난해 대선 기간에는 1만 510건으로 크게 늘었다.현행 공직선거법은 선거일 90일 전부터 선거운동을 목적으로 AI 기술을 이용한 음향·이미지·영상 등의 제작과 유포를 금지하고 있다. 그 이전이라 하더라도 AI 생성물임을 반드시 표시하도록 의무를 두고 있다. 그러나 현장에서는 AI 생성물 표시 누락을 적발하거나 선거운동 목적을 입증하기가 쉽지 않고, 플랫폼이나 단체채팅방을 통한 유통은 추적에도 한계가 있다는 지적나온다. 권현영 고려대 정보보호대학원 교수는 “AI 합성물 여부를 신속히 검증하고 그 결과를 공적으로 설명할 수 있는 체계가 필요하다”며 “콘텐츠를 유통하는 플랫폼 기업들의 책임과 협력도 강화돼야 한다”고 했다.전남혁 기자 forward@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2025-12-31
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