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외교안보 현장을 취재하고 있습니다. 이 땅에 영향을 미치는 글로벌 정책의 흐름을 정확하고 빠르게 따라가겠습니다.

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취재분야

2025-11-15~2025-12-15
칼럼94%
선거3%
미국/북미3%

  • 美국방부 대변인 “종전선언 논의 열려있어”…공식 논평서는 빠져

    존 커비 미국 국방부 대변인이 문재인 대통령이 유엔총회 연설을 통해 제안한 6·25전쟁 종전선언 논의에 열려 있다는 입장을 밝혔다. 주한미군 철수 및 유엔사령부 해체 요구의 근거로 이용될 수 있다는 지적을 받아온 종전선언을 두고 미국 국방부가 검토 가능하다는 답변을 내놓은 것이어서 배경에 관심이 쏠린다. 커비 대변인은 22일(현지 시간) 브리핑에서 종전선언에 대한 입장을 묻는 질문에 “미국은 북한과의 대화와 외교를 통해 한반도의 항구적인 평화를 달성하기 위해 계속 노력하고 있다”며 “우리는 계속해서 북한과의 관여를 모색하고 있고 종전선언 가능성에 대한 논의에 열려 있다”고 답했다. 또 “한반도의 완전한 비핵화라는 우리의 목표는 늘 그래왔듯이 유지된다”고 했다. 그는 ‘종전선언이 북한 핵문제의 해결방안이 아니냐’는 추가 질문에도 “우리는 종전선언 논의에 열려 있다”고 반복한 뒤 “하지만 우리는 비핵화 달성을 위해 북한과의 외교 및 대화에도 전념하고 있다”고 했다. 북한이 협상 테이블로 복귀해 비핵화의 진전을 이뤄내는 게 우선이라는 취지다. 커비 대변인의 이런 발언 직후 국방부 대변인실은 종전선언에 대한 입장 확인을 요청하는 본보 질의에 “미국은 북한과의 대화 및 외교를 통한 한반도의 지속적인 평화 달성에 전념하고 있다”는 기존의 원론적 답변을 내놨다. 한국, 일본 등 다른 동맹들과 긴밀히 협의하겠다는 뜻도 거듭 밝혔다. 종전선언 검토와 관련한 언급은 없었다. 최영삼 외교부 대변인은 23일 정례브리핑에서 “한미일 외교장관회의에서 우리 측은 한반도 평화 프로세스 진전 과정에서 종전선언이 중요한 모멘텀이 될 수 있다는 점을 미일 양측에 설명했다”면서 “미국 측은 우리 측 설명을 경청했다”고 말했다. 외교가에서 ‘경청했다’는 표현은 특정 사안에 대해 상대가 동의하지 않았을 때 주로 사용한다. 실제 미국 국무부는 22일(현지 시간) 뉴욕에서 열린 한미일 외교장관회의 관련 보도자료에 종전선언에 관한 언급 없이 “한반도의 완전한 비핵화를 위해 한국, 일본과 계속 협력하겠다는 미국의 의지를 재확인했다”는 원론적인 입장을 담았다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com최지선 기자 aurinko@donga.com}

    • 2021-09-23
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  • 정의용 “대북 제재 완화 검토할때…中 공세적 외교 당연”

    정의용 외교부장관이 22일(현지 시간) 북한의 핵실험 및 장거리 탄도미사일 발사 중단에 대한 보상 필요성을 언급하며 “이제는 대북 제재 완화를 검토할 때”라고 밝혔다. 문재인 대통령이 유엔총회 연설에서 종전선언을 제안한 데 이어 외교수장이 나서 대북제재 완화 문제를 공식적으로 꺼내든 것이다. 유엔총회 참석차 미국을 방문 중인 정 장관은 이날 뉴욕의 싱크탱크 미국외교협회(CFR) 초청 대담에서 북한의 비핵화 방안에 대한 질문을 받고 “한미 양국은 북한을 고립상태에서 끌어내 국제화 단계로 이끌기 위한 여러 방안을 시도해볼 수 있다”며 “우리는 북한에 인센티브를 제공하는 일에 소극적이어서는 안 된다”고 말했다. 그는 대북 인도적 지원, 종전선언 등과 함께 북한의 합의 위반시 제재를 복원하는 ‘스냅백(snap-back)’ 방식으로 북한에 인센티브를 주는 방식 등을 사례로 들었다. 정 장관은 이어 “우리는 또한 (북한의) 행동에 따라 제재를 완화하는 창을 열어놓는 것을 검토해야 한다”며 “미국은 특히 제재 완화나 해제에 준비가 안 돼 있지만 우리로써는 이제 이를 검토해야 할 때라고 생각한다”고 했다. 그는 북한이 2017년 11월 이후 4년 동안 장거리 미사일 발사를 중단한 것을 그 이유 중 하나로 거론했다. 그는 이날 청중과의 질의응답 과정 초기에 한일 관계, 팬데믹 대응 등의 질문이 나오자 “한반도 비핵화 이슈에 많은 질문을 기대했는데 아직까지 질문이 하나도 안 나온다”며 다소 조급함을 드러내기도 했다. 대북제재 완화를 비롯한 답변을 미리 준비해왔음을 짐작케 하는 장면이었다. 정 장관의 이날 발언은 미국이 대북제재 유지 방침을 고수하고 있는 가운데 나왔다. 에리카 바크스-러글스 국무부 국제기구 담당 고위관리는 불과 이틀 전인 20일 전화 브리핑에서 “우리는 대북 외교적 접근에 대해 전적으로 전념하고 있다”면서도 “우리(미국)의 제재와 유엔 제재는 시행 중에 있으며 다른 나라도 이를 강력히 이행할 것을 촉구한다”고 했다. 정 장관은 이날 중국에 대해서는 “공세적(assertive)이 되어가고 있는 것이 자연스러운 일”이라며 중국의 대외정책을 옹호하는 듯한 발언도 내놨다. 그는 진행자인 파리드 자카리아 CNN앵커가 ‘중국이 최근 몇 년간 점점 더 공세적이 되어가고 있다고 보느냐’는 질문에 “그것은 당연한 일(only natural)”이라며 “중국은 경제적으로 더 강해지고 있고 지금은 20년 전의 중국이 아니다”고 답변했다. “중국이 가진 것을 외교정책에 반영하기를 바라는 것은 자연스러운 일”이라며 “이것을 공세적이라고 부를 수 있는지 모르겠다”고 했다. ‘공세적’ 혹은 ‘독단적’으로 해석되는 이 영어단어는 미국 당국자와 언론이 ‘전체주의적(authoritarian)’이라는 단어와 함께 중국의 외교정책을 비판할 때 사용하는 형용사다. 정 장관은 자카리아 앵커가 질문 도중 인도태평양 지역의 외교 지형을 설명하면서 미국과 한국, 일본, 호주를 중국에 맞서는 하나의 블록으로 구분하려 하자 “그것은 중국 사람들이 말하듯이 냉전시대 사고(the mentality of Cold War)”라고 반박했다. 이어 “중국은 우리에게 매우 중요한 파트너이자 신기술 관련 여러 분야에서 점점 가까워지는 파트너”라고 강조했다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-23
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  • “아프간 난민 돕자” vs “우리 코가 석 자” 갈라진 美여론

    《미국 뉴욕에 거주하는 아프가니스탄계 여성 나질라 잠시디 씨는 최근 연방정부 측 관계자로부터 파슈토어, 다리어 등 아프간에서 널리 쓰이는 언어의 통역을 구해달라는 전화를 받았다. 지난달 30일 완료된 미군의 아프간 철수 직전 수니파 무장단체 탈레반 치하의 아프간을 탈출해 미국으로 들어온 아프간인을 지원하기 위해서였다. 잠시디 씨는 2016년 특별이민 비자를 받아 남편과 함께 미국에 정착했다. 과거 수도 카불, 서부 헤라트 등에서 미 국제개발처(USAID)의 통역 및 현지 업무를 지원한 공을 인정받았다.》 미국 내 아프간 지역사회에서 폭넓은 인맥을 보유하고 있는 잠시디 씨는 즉시 통역을 구하는 데 발 벗고 나섰다. 그는 기자와의 통화에서 “갑작스럽게 아프간을 떠나 미국으로 들어온 사람들은 대부분 영어를 잘 못 한다. 이들이 초기에 잘 정착하려면 의식주 등 물적 지원은 물론이고 언어 지원이 꼭 필요하다”고 강조했다. 美‘동맹 환영 작전’ 미군 철군 당시 미 수송기 등을 이용해 아프간을 탈출한 사람은 약 12만3000명이며 이 중 70% 이상이 아프간 국적자이다. 현재 미 뉴저지, 텍사스, 버지니아, 위스콘신주 등 미군기지 8곳에 분산 수용된 아프간인만 약 5만 명. 이들은 기지에서 신원 검증은 물론이고 미 질병예방통제센터(CDC)의 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 등을 포함한 각종 건강 검사 절차를 밟고 있다. 이달 중순 미 국방부가 처음으로 일부 언론에 공개한 텍사스주 엘패소의 포트블리스 기지에만 1만 명의 아프간인이 임시 거주하고 있다. 당시 공개된 사진을 통해 100명씩 수용할 수 있도록 간이침대를 일렬로 늘어놓은 흰색의 대형 텐트들을 볼 수 있다. 한쪽에는 후원받은 옷, 신발, 음식 등을 가져갈 수 있는 코너가 있다. 국방부는 이 임시숙소 설치 작업에 ‘동맹 환영 작전(Operation Allies Welcome)’이란 작전명을 붙였다. 정계 차원의 지원 논의도 계속되고 있다. 백악관은 아프간인의 정착을 위해 64억 달러의 긴급 예산을 의회에 요청했다. 빌 클린턴, 조지 W 부시, 버락 오바마 등 3명의 전직 대통령과 그 배우자 6명은 아프간 난민 재정착을 지원하기 위해 최근 발족한 비영리단체 ‘웰컴 닷 US(Welcome.US)’의 공동 명예의장을 맡았다. 월마트, 스타벅스 등 대기업도 기금 조성에 동참할 뜻을 밝혔다. 검증 절차를 완료한 아프간인들은 미 전역에서 새로운 생활 터전을 찾을 것으로 보인다. 이들이 당장 직면할 가장 큰 문제는 ‘집’이다. 워싱턴포스트(WP)에 따르면 아프간인이 대거 유입될 것으로 보이는 수도 워싱턴 인근의 북부 버지니아주는 지금도 주택 공급이 수요를 따라가지 못해 주민들이 애를 먹고 있다. 이 지역의 높은 물가를 감안하면 아프간인이 향후 90일 안에 미 정부에서 받을 2275달러(약 262만 원)의 지원금으로는 도저히 집을 구할 수 없는 상황이다.이어지는 온정의 손길 미 사회복지단체 루더런은 웹사이트에 아프간 난민을 위한 각종 후원 분야를 만들어놓고 기증자가 이름과 연락처를 올려놓을 수 있도록 했다. 다만 자신의 집과 방을 선뜻 내주려는 후원자가 있어도 이들이 제공하는 공간이 적절한지에 관한 검증을 거쳐야 해서 상당한 시간이 걸린다. 루더런은 임시방편으로 호텔 숙박이 가능한 기프트카드 발급, 빈방이 있는 호텔들의 스폰서십 같은 방법을 알아보고 있다. 후원단체들이 지원을 요청하고 있는 물품 중에서는 노트북컴퓨터, 스마트폰, 식료품점 기프트카드 등이 필수 지원품으로 꼽힌다. 법적 도움도 절실하다. 미 정부가 특별이민비자를 약속했지만 절차가 더딘 데다 조건 충족이 안 되는 사람도 적지 않을 것으로 보이기 때문이다. 여러 사정으로 고국을 당장 떠나지 못한 아프간 부모들이 카불 공항 경비를 서던 미군에게 던지다시피 해서 미국 땅을 밟은 어린이들은 당장 이들을 돌봐줄 미국인 가정을 찾아야 한다. 서부 애리조나주 피닉스의 데저트스프링 교회가 최근 열었던 후원행사에는 적지 않은 돈과 함께 양말, 속옷, 신발, 담요, 그릇, 세탁세제 같은 후원 물품이 등장했다. 북부 미네소타주의 한 농가는 아프간인을 위해 엄격한 이슬람 율법에 따라 도축한 ‘할랄’ 육식 가공 설비를 들여놨다. 남부 조지아주의 애틀랜타와 서배너, 캘리포니아주 로스앤젤레스 등에서도 아프간인을 돕자는 활동이 이어지고 있다. 남부 아칸소주 주민들은 아프간인에게 식료품 제공, 공항 픽업 등의 자원봉사 활동 신청서를 속속 제출하고 있다. 아칸소 벤턴빌에서 농장을 운영하는 제시카 진저 씨(39)는 뉴욕타임스(NYT)에 “수천 명의 사람이 갈아입을 옷 한 벌 정도만 간신히 들고 무작정 고향을 떠났을 것”이라며 “그 사람들에게 필요한 집과 도움을 주려고 한다”고 말했다. “이슬람이 美문화 희석” 우려 모두가 다 호의적인 것은 아니다. 대놓고 싫다는 말은 못하지만 예상치 못한 상황에서 급증한 이슬람 이민자가 가져올 정치사회적 변화를 우려하는 미국인 또한 적지 않다. 특히 도널드 트럼프 전 대통령이 집권 내내 노골적인 반(反)이민 정책을 펴면서 이민을 둘러싼 찬반양론이 미 사회의 고질적 뇌관으로 자리 잡은 상태다. 보수 진영에서는 아프간인 검증이 제대로 이뤄지지 않으면 테러범들을 걸러내지 못할 수 있다는 점을 우려한다. 야당 공화당 의원 26명은 최근 조 바이든 대통령에게 “최대 5만7000명의 아프간인이 미국 시민권 혹은 영주권, 특별이민비자 자격이 없는 상태로 현지를 빠져나온 것으로 추산된다”며 이들 중 일부는 테러 단체 및 범죄 집단에 연루됐을 가능성이 있다는 서한을 보냈다. 공화당은 미국에 정착한 아프간인들이 친민주당 성향이 될 수 있다는 점 또한 내심 우려하고 있다. 당장 내년 11월 중간선거에서 불리한 요인으로 작용할 수 있기 때문이다. 폭스뉴스의 유명 앵커 터커 칼슨은 “이민자들이 미국 문화를 희석시키고 공화당에 해를 입힐 것”이라며 “바이든 대통령이 민주당 지지자가 될 것이 확실한 아프간인을 선거 판세를 좌우하는 경합주에 정착시켜 중간선거에 이용하려 한다”고 주장했다. 다만 아직까지는 전반적인 여론이 아프간인에게 호의적인 편이다. WP와 ABC방송이 이달 초 공동진행한 여론조사에서 응답자의 68%는 아프간인을 받아들이는 데 찬성했다. 공화당 지지자만 대상으로 실시한 같은 조사에서도 56%가 긍정적 반응을 보였다. 피닉스의 아프간 후원단체 ‘웰컴투아메리카 프로젝트’의 마이크 설리번 국장은 NYT에 “이렇게 분열된 나라에서도 사람들이 선한 일에 뜻을 같이하는 모습을 보니 좋다”고 말했다. 이정은 워싱턴 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-23
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  • 바이든 “한반도 완전 비핵화 위한 진지한 외교 추구”

    조 바이든 미국 대통령이 21일(현지 시간) 유엔총회 연설에서 한반도의 완전한 비핵화를 위한 북한과의 외교 의지를 재확인했다. 바이든 대통령은 이날 뉴욕 유엔본부에서 진행한 취임 후 첫 유엔총회 연설에서 “우리는 한반도의 완전한 비핵화를 위해 진지하고 지속적인 외교를 추구하겠다”고 밝혔다. 그는 또 “우리는 한반도의 안정과 북한 주민들의 삶의 질을 높일 수 있는 실질적인 약속과 함께 (적용) 가능한 계획들을 향한 구체적인 진전을 추구하고 있다”고 설명했다. 그는 북한의 최근 순항미사일 및 단거리 탄도미사일 발사에 대해서는 언급하지 않았고 구체적인 대북 제안도 따로 내놓지 않았다. 바이든 행정부는 올해 4월 말 ‘실용적이고 조정된 대북정책’을 발표했으나 이후 현재까지 북-미 관계에 진전은 없는 상태다. 한미 양국이 백신을 포함한 대북 인도적 지원에 대해 협의하며 지속적인 대화 메시지를 보내고 있으나 북한은 호응하지 않고 있다. 에리카 바크스러글스 미국 국무부 국제기구 담당 고위관리는 앞서 20일 전화 브리핑에서 “우리는 대북 외교적 접근에 전념하고 있다”며 북한에 대화 복귀를 촉구했다. 그러면서도 “미국과 유엔의 (대북) 제재는 유지되고 있고 다른 나라들도 이를 이행할 것을 강력히 촉구한다”며 대북제재 유지 방침을 강조했다. 바이든 대통령은 유엔총회 연설에서 외교와 동맹, 인도·태평양을 반복적으로 언급하며 아프가니스탄에서의 혼란스러운 철군 사태를 털고 중국 견제에 역량을 집중하겠다는 뜻을 밝혔다. 그는 “미국은 오늘날과 미래에 가장 중대한 인도·태평양 같은 지역에 초점을 돌리고 있다”면서 “우리는 이를 동맹 및 파트너들과 함께할 것”이라고 했다. 또 “동맹과 우방을 옹호하고 약소국을 지배하려는 강대국들의 시도에 반대한다”며 무력에 의한 영토 변경, 경제적 강압, 기술 착취, 허위정보 유포 등을 견제 대상으로 열거했다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-09-23
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  • 美, 英-호주와 ‘핵잠 동맹’… 中견제 ‘오커스’ 신설

    미국이 인도태평양 지역에서의 안보 증진을 목적으로 영국, 호주와 함께 외교안보 3자 협의체 ‘오커스(AUKUS)’를 출범시켰다. 또 호주의 핵추진잠수함(핵잠) 개발과 보유를 지원하기로 했다. 아프가니스탄 철군 후 중국 견제에 집중하고 있는 미국이 60년 넘게 원칙으로 삼아 온 핵 비확산 체제에 예외까지 둬가며 대중국 공동 전선 확대에 나선 것이다. 조 바이든 미국 대통령은 15일(현지 시간) 백악관에서 보리스 존슨 영국 총리, 스콧 모리슨 호주 총리와 화상으로 연결한 기자회견을 갖고 오커스 발족을 공식 발표했다. 세 나라는 앞으로 정기적인 고위급 협의 등을 통해 외교안보와 관련된 사이버 공격 대응, 인공지능(AI) 같은 첨단기술 분야 협력, 정보 공유 등을 하게 된다. 미국과 영국은 앞으로 18개월간 호주의 핵잠 개발을 공동 지원한다. 미국이 핵잠 기술을 다른 나라에 이전하는 것은 1958년 영국 이후 63년 만이다. 로이터통신에 따르면 모리슨 총리는 이날 오커스 체제 아래 8척의 핵잠을 만들겠다는 계획을 밝혔다. 미국과 영국, 중국 등이 발표한 군사력 정보에 따르면 중국이 보유한 핵잠은 6∼9대다. 이날 백악관 고위 당국자는 오커스 출범을 두고 “역사적인 발표다. 인도태평양 지역의 평화와 안정을 위해 더 강한 파트너십을 구축하겠다는 바이든 행정부의 결단을 보여주는 것”이라고 했다. ‘중국’이라고 직접 표현하지는 않았지만 ‘인도태평양 지역의 평화와 안정’을 언급함으로써 중국 견제 목적임을 드러냈다. 그는 또 “우리의 전통적인 아시아 동맹 및 파트너 국가들과 양자 파트너십을 포함해 더 큰 협의체를 만들려는 노력의 하나”라고 설명하면서 인도태평양 지역 4자 협의체인 ‘쿼드(Quad)’와 함께 개별 국가로 한국, 일본, 태국, 필리핀 등을 예로 들었다. 자오리젠(趙立堅) 중국 외교부 대변인은 16일 정례브리핑을 통하여 오커스에 대해 “지역 내 평화와 안정을 심각하게 해치고 핵 비확산 노력을 약화시킨다. 매우 무책임하다”고 비판했다. 美, 中견제 적극 동참한 호주에 핵잠수함 지원…“단 한번뿐인 예외” 美, 英-호주와 ‘핵잠 동맹’ ‘오커스’ 신설은 인도태평양에서 일본, 호주, 인도를 거쳐 유럽의 섬나라 영국까지 연결하는 거대한 해양안보 전선을 구축하려는 미국의 전략적 의도가 반영된 것으로 볼 수 있다. 중국에 맞서 해양 안보를 강화하겠다는 미국의 움직임이 본격화하고 있는 것이다. 미국이 영국과 함께 호주의 핵잠수함 확보를 지원하겠다고 나선 것은 특히 눈여겨볼 부분이다. 현재 핵잠수함을 보유한 나라는 핵보유국인 P5(미국 영국 프랑스 중국 러시아)에 인도까지 6개 국가뿐이다. 핵 비확산 체제 유지 방침을 고수하고 있는 미국은 다른 나라의 핵잠수함 개발에 민감한 반응을 보여 왔다. 지난해 김현종 당시 청와대 국가안보실 2차장이 비공개로 방미해 핵잠수함 확보에 필요한 핵연료 제공을 요청했을 때도 비확산 원칙을 앞세워 거부한 것으로 알려져 있다. 그런 미국이 호주에 대해서는 이런 원칙을 이례적으로 허물어뜨린 것이다. 이런 지적이 나올 가능성을 염두에 둔 듯 백악관 고위 당국자는 15일(현지 시간) 브리핑에서 ‘특별한 상황’이라는 점을 강조했다. 이 당국자는 “(핵잠수함) 기술은 극도로 민감한 것이며 (호주에 대한 지원이) 많은 측면에서 예외인 것이 사실”이라며 “(핵잠수함 기술 이전이) 앞으로 다른 환경에서는 일어나지 않을 것이다. 단 한 번(one-off)일 것으로 본다”고 못 박았다. 뉴욕타임스(NYT)는 “다른 주요 동맹국에는 이(핵잠수함 기술)를 제공하지 않을 것”이라고 한 정부 당국자 설명에는 지난 수십 년간 자체 핵 능력을 갖추려고 움직여 왔던 한국도 포함된다고 전했다. 백악관 고위 당국자는 “바이든 행정부는 비확산에 대한 미국의 리더십에 깊이 전념하고 있다”며 호주가 핵확산금지조약(NPT)을 비롯한 글로벌 비확산 노력에 앞장서온 국가라는 점, 호주가 핵무기 개발 의도가 없다는 점, 이번 시도가 21세기 위협에 대처하기 위한 새로운 3자 협력이라는 점 등도 거듭 강조했다. 일각에서는 이것이 미국의 대중국 견제 정책에 동참하면서 중국의 호된 경제보복에 시달려온 호주에 대한 보상이자 중국을 향한 경고 메시지라는 해석도 나온다. 유엔 소비자무역통계국에 따르면 지난해 기준으로 호주의 수출국 1위는 중국(42%)으로 대중국 무역의존도가 압도적으로 높다. 그러나 호주는 자국 농산물과 와인에 대한 중국의 관세 폭탄, 해산물과 광물에 대한 수입제한 조치에도 불구하고 미국의 중국 견제 정책에 지속적으로 동참해왔다. 중국 관영매체 글로벌타임스는 16일 사설을 통해 “(미국은) 자신이 통제할 수 없는 적대감을 조성하며 동맹들을 결집시켜 중국에 맞서느라 이성을 잃고 있다”며 “호주가 어떻게 무장하든 간에 여전히 미국의 경주용 개(running dog)일 뿐”이라고 주장했다. 또 “호주가 중국을 도발한다면 호주 군대는 남중국해에서 생을 마감하는 첫 번째 서방 군대가 될 것”이라고 했다. 호주와 영국은 모두 서구 민주주의 국가이자 미국과 오랫동안 안보 협력을 유지해온 동맹국으로, 민감한 기밀을 공유하는 정보동맹체 ‘파이브 아이스(Five Eyes)’ 회원국이라는 공통점도 있다. 호주는 쿼드(Quad) 회원국이기도 하다. 미국이 이처럼 탄탄한 동맹체를 복수로 구성하고 있는 국가들과 또다시 오커스 설립에 나선 이유는 그만큼 남중국해 등지에서의 중국 견제 필요성을 절감하고 있다는 의미이기도 하다. 유럽에 있는 영국의 경우 지리적으로는 인도태평양 지역과 거리가 멀다. 그러나 ‘글로벌 브리튼(global Britain)’을 표방해온 영국은 미국과 발맞춰 중국 견제 및 이를 위한 인도태평양 지역의 안보 현안 대응에도 적극적으로 참여해왔다. 유럽연합(EU) 탈퇴 이후 유럽에서 아시아로 대외전략 방향을 트는 움직임이 명백하다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com김수현 기자 newsoo@donga.com}

    • 2021-09-17
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  • 트럼프, 中과 비밀통화 밀리에 “사실이면 반역”

    도널드 트럼프 전 미국 대통령이 지난해 대선 전후 중국과 은밀히 접촉했던 것으로 알려진 마크 밀리 미국 합참의장(사진)의 행보를 ‘반역’이라고 비난했다. 워싱턴 정치권에서도 ‘반역적 행동’이라는 비판과 ‘나라를 위한 충정’이라는 옹호가 맞서면서 논란이 커지고 있다. 트럼프 전 대통령은 워싱턴포스트(WP)의 밥 우드워드 부편집장이 트럼프 행정부의 실상을 폭로한 그의 세 번째 저서 ‘위험(Peril)’에서 기술한 밀리 의장에 대해 15일 뉴스맥스와의 인터뷰에서 “믿기 어렵지만 사실이라면 반역”이라고 했다. 그는 이어 발표한 성명에서 “밀리는 우리나라를 위험한 상황에 몰아넣었다”며 “그는 완전히 미치광이(nutjob)”라고 비난했다. 책에 따르면 밀리 의장은 지난해 대선 전후로 불안정한 트럼프 전 대통령이 중국과 우발적 전쟁을 일으킬 가능성을 우려해 대선을 나흘 앞둔 10월 30일 리쭤청(李作成) 중국 합참의장에게 전화해 “미국이 공격한다면 미리 알려주겠다”고 했다. 두 번째 통화는 올해 트럼프 전 대통령 지지자들의 워싱턴 국회의사당 난입 사태(1월 6일) 이틀 후에 이뤄졌다. 밀리 의장은 중국과 두 차례 통화한 사실은 인정했다. 그러나 합참 측은 “전략적 안정을 유지하기 위한 목적으로 진행한 통화로 합참의장의 정상적 의무와 책임의 범위하에 있었다. 프로토콜을 어긴 게 없다”고 주장했다. 조 바이든 대통령도 밀리 의장에 대한 신뢰를 재확인했다. 젠 사키 백악관 대변인은 이날 브리핑에서 관련 질문을 받고 “대통령은 그의 리더십과 애국심, 헌법에 대한 충성심에 완전한 신뢰를 갖고 있다”고 했다. 밀리 의장은 28일 아프가니스탄 철군 상황 등과 관련해 의회 청문회에 증인으로 출석할 예정이다. WP는 “초당적으로 구성돼 있는 의회에서 (통화) 진의와 내용을 검증해야 할 것”이라고 전했다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-17
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  • 트럼프, 中과 은밀히 접촉한 美 합참의장에 “사실이라면 반역“

    도널드 트럼프 전 미국 대통령이 지난해 대선 전후 중국과 은밀히 접촉했던 것으로 알려진 마크 밀리 미국 합참의장의 행보에 대해 ‘반역’이라고 비난했다. 워싱턴 정치권에서도 ‘반역적 행동’이라는 비판과 ‘나라를 위한 충정’이라는 옹호가 맞서면서 논란이 커지고 있다. 트럼프 전 대통령은 워싱턴포스트의 밥 우드워드 부편집장이 트럼프 행정부의 실상을 폭로한 그의 세 번째 저서 ‘위험(Peril)’에서 기술한 밀리 의장의 행보에 대해 15일(현지 시간) 뉴스맥스와의 인터뷰에서 “믿기 어렵지만 사실이라면 반역”이라고 했다. 그는 이어 발표한 성명에서 “밀리는 우리나라를 위험한 상황에 몰아넣었다”며 “그는 완전히 미치광이(nutjob)”이라고 비난했다. 책에 따르면 밀리 의장은 트럼프 전 대통령이 대선 전후 중국과 우발적 전쟁을 일으킬 가능성을 우려해 리쭤청(李作成) 중국 합참의장에게 전화를 걸어 “미국이 공격한다면 미리 알려주겠다”고 했다. 밀리 의장은 책에서 기술된 시점에 리 의장과 두 차례 전화통화를 한 사실은 인정했다. 그러나 합참 측은 통화에 대해 “전략적 안정을 유지하기 위한 목적으로 진행한 통화로 합참의장의 정상적 의무와 책임의 범위 하에 있다”며 “프로토콜을 어긴 게 없다”고 주장했다. 조 바이든 대통령도 밀리 의장에 대한 신뢰를 재확인했다. 젠 사키 백악관 대변인은 이날 브리핑에서 관련 질문을 받고 “대통령은 그의 리더십과 애국심, 헌법에 대한 충섬심에 완전한 신뢰를 갖고 있다”고 했다. 밀리 의장은 28일 아프간 철군 상황 등과 관련해 의회 청문회에 증인으로 출석할 예정이다. 친(親)트럼프 성향의 폭스뉴스는 연일 밀리 의장의 해임을 촉구하는 뉴스를 이어가고 있다. 워싱턴포스트는 “밀리 의장이 헌법이 부여한 자신의 권한을 극단까지 시험해본 결과”라며 “초당적으로 구성돼 있는 의회에서 그 진의와 내용을 검증해야 할 것”이라고 지적했다.워싱턴=이정은특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-16
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  • 유엔 안보리, 北 미사일 발사 규탄…“공동성명 도출은 안해”

    남북한 유엔 동시가입 30주년 기념일(9월 17일)을 이틀 앞두고 유엔 안전보장이사회가 북한의 탄도미사일 발사 등에 대응하기 위한 긴급회의를 열었다. 외교가에서는 한반도 평화를 위해 남북한이 함께 국제무대에 진출하기로 한 역사적인 날을 앞두고 유엔이 한반도의 긴장 고조를 우려하는 상황이 전개되고 있다는 분석이 나온다. AFP통신 등에 따르면 안보리는 15일(현지 시간) 오후 미국 뉴욕 유엔본부에서 프랑스와 에스토니아의 요청에 따라 현재 한반도 상황에 대한 비공개 회의를 열었다. 안보리 이사국들은 이날 회의에서 북한이 15일 동해상으로 발사한 단거리 탄도미사일과 한국이 독자 개발에 성공한 잠수함발사탄도미사일(SLBM) 발사 시험 등이 한반도 상황에 미치는 영향을 중점적으로 논의한 것으로 전해졌다. 회의 소집을 요청한 프랑스의 니콜라 드 리비에르 주유엔 대사는 회의를 마치고 나와 기자들에게 “우리 모두는 (미사일 발사) 시험들에 대해 규탄하고 우려했다”면서 “이는 평화와 안보에 대한 중대한 위협이고 안보리 결의에 대한 명백한 위반”이라고 강조했다. 리비에르 대사는 이어 “물론 정치적 대화나 해법도 필요하지만 그 전제조건은 북한의 결의안 준수”라며 “이는 한국 일본을 비롯한 전 세계에 대한 위협”이라고 덧붙였다. 다만 그는 이번에 이사국들의 공동 성명은 도출되지 않을 것이라고 밝혔다. 이에 대해 한 외교소식통은 “이사국들이 북한에 우려를 표명했지만 서로 입장이 다른 만큼 구체적인 결론이나 결의안이 도출되지는 않은 것”이라고 설명했다. 유엔 차원에서도 북한의 미사일 발사를 우려하는 움직임이 나오고 있다. 스테판 두자릭 유엔 대변인은 이날 브리핑에서 “우리는 (북한 미사일 발사에 관한) 언론 보도를 잘 알고 있고 우리가 봐 온 최근의 상황에 대해 우려한다”면서 “외교적 관여가 한반도의 지속적 평화와 완전하고 검증 가능한 비핵화로 이를 수 있는 유일한 길로 남아 있다”고 했다. 미국도 이날 북한의 탄도미사일 발사 등 무력시위를 규탄했다. 다만 외교적 접근의 필요성을 재차 강조하며 대화의 길은 열어놨다. 국무부 대변인은 이날 북한의 미사일 발사에 대한 동아일보의 입장 질의에 “미국은 북한의 미사일 발사를 규탄한다”며 “이번 발사는 여러 안보리 결의 위반이며 주변국과 국제사회의 다른 국가들에 위협을 제기한다”고 지적했다. 그러나 대변인은 “우리는 북한에 대한 외교적 접근에 여전히 전념하고 있으며 이들이 대화에 관여할 것을 촉구한다”며 “한국과 일본 방어에 대한 우리의 약속은 여전히 철통같다”고 덧붙였다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-16
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  • 미국, 영국·호주와 3자 안보파트너십 신설…濠에 핵잠수함 기술 지원

    미국이 인도태평양 지역에서의 안보 증진을 목적으로 영국, 호주와 함께 외교안보 3자 협의체를 신설한다. 또 이를 위해 호주의 핵추진잠수함 확보에 동의하고 이를 위해 기술적 지원에 나서기로 했다. 아프가니스탄 철군 후 중국 견제에 집중하고 있는 미국이 지금까지 철칙으로 지켜온 핵 비확산 체제의 적용까지 예외로 두며 공동 전선을 확대하고 있는 것이다.● 영국으로까지 본격 확대되는 대중 전선 15일(현지 시간) 백악관에 따르면 미국과 영국, 호주는 인도태평양 지역에 초점을 맞춘 3자 안보 파트너십 ‘오커스(AUKUS)’를 신설하기로 합의했다. ‘오커스’는 세 나라의 첫 글자 혹은 약어를 조합해 만든 명칭이다. 이들 3국은 앞으로 외교안보 분야의 고위급 회담을 열고 지속적인 협의를 해나갈 계획이다. 외교안보와 관련된 사이버 공격 대응, 인공지능(AI) 같은 첨단기술 분야의 협력과 관련 정보의 공유도 이뤄지게 된다. 미국과 영국은 이와 함께 기술적, 전략적 팀 및 해군과 함께 향후 18개월 간 호주의 핵추진잠수함 개발을 위한 공동 지원을 시작한다고 밝혔다. 호주의 핵잠 확보를 통해 삼국 간의 해군 및 핵 관련 인프라의 상호운영성과 협력 강도를 높일 수 있다는 것이다. 시기를 18개월로 특정한 것은 앞으로 1년 반 안에 호주의 핵잠수함 개발을 완료하도록 하겠다는 의미로 풀이된다. 백악관 고위당국자는 이날 언론과 진행한 전화 간담회에서 “역사적인 발표”라며 “이는 인도태펴양 지역의 평화와 안정을 위해 더 강한 파트너십을 구축하겠다는 바이든 행정부의 결단을 보여주는 것”이라고 의미를 부여했다. 그는 “21세기의 도전에 대응하기 위한 협력과 동맹 강화의 문제”라며 “이는 우리의 전통적인 아시아 동맹 및 파트너 국가들과의 양자 파트너십을 포함해 더 큰 ‘협의 군단(constellation)’를 만들려는 노력의 일환”이라고 설명했다. 그는 이 부분에서 인도태평양 지역의 4자 협의체인 ‘쿼드(Quad)’와 함께 개별 국가로는 일본, 한국, 태국, 필리핀 등을 들었다. 호주와 영국은 모두 서구 민주주의 국가이자 미국과 오랫동안 안보 협력을 유지해온 동맹국으로, 민감한 기밀을 공유하는 정보동맹체 ‘파이브 아이즈(Five Eyes)’의 회원국이라는 공통점도 갖고 있다. 호주는 ‘쿼드(Quad)’의 회원국이기도 하다. 유럽에 있는 영국의 경우 지리적으로는 인도태평양 지역과 거리가 멀다. 그러나 ‘글로벌 브리튼(global Britian)’을 표방해온 영국은 미국과 발맞춰 대중 견제 및 이를 위한 인도태평양 지역의 안보 현안 대응에도 적극적으로 참여해왔다. 최근에는 퀸 엘리자베스 항모 전단을 이 지역에 파견해 주변국들과 합동 훈련에 나섰다. ‘오커스’의 신설은 인도태평양에서 일본, 호주, 인도를 거쳐 유럽의 섬나라 영국까지 연결하는 거대한 해양 안보 전선을 구축하려는 미국의 전략적 의도가 반영된 것으로 볼 수 있다. 중국에 맞서 해양 안보를 강화하겠다는 미국의 움직임이 본격화하고 있는 것이다.● 비확산 체제까지 뛰어넘는 美의 호주 핵잠 지원미국이 영국과 함께 호주의 핵잠수함 확보를 지원하겠다고 나선 부분은 특히 눈여겨볼 부분이다. 현재까지 핵잠수함을 보유하고 있는 나라는 핵보유국인 P5 국가(미국 영국 프랑스 중국 러시아)와 인도 등 6개 국가 뿐이다. 핵 비확산 체제 유지 방침을 고수하고 있는 미국은 다른 나라의 핵잠수함 개발에 대해 민감한 반응을 보여왔다. 한국이 지난해 김현종 당시 국가안보실 2차장이 비공개로 방미해 핵잠수함 확보에 필요한 핵연료 제공을 요청했을 당시에도 비확산 원칙을 앞세워 이를 거부한 것으로 알려져 있다. 그런 미국이 이례적으로 호주에 대해서는 사실상 이를 허물어뜨린 것. 이런 지적이 나올 가능성을 염두에 둔 듯 백악관 고위당국자는 이날 브리핑에서 “특별한 상황(a unique set of circumstance)”라는 점을 강조했다. “이 (핵잠수함) 기술은 극도로 민감한 것이며, 많은 측면에서 우리의 정책에 예외인 것이 사실”이라고도 했다. 그러나 그는 “바이든 행정부는 비확산에 대한 미국의 리더십에 깊이 전념하고 있다”며 호주가 핵확산금지조약(NPT)를 비롯한 글로벌 비확산 노력에 앞장서온 국가라는 점, 호주가 핵무기 개발 의도가 없다는 점, 이번 시도가 21세기 위협에 대처하기 위한 새로운 3자 협력이라는 점 등을 거듭 강조했다. 미국을 중심으로 한 인도태평양 지역에서 핵전력 운용 강도까지 높아짐에 따라 중국은 강하게 반발할 것으로 예상된다. 백악관 고위당국자는 그러나 “이는 인도태평양의 평화와 안정에 대한 문제로, 특정 국가를 겨냥한 것이 아니다”고 말했다.워싱턴=이정은 특파원}

    • 2021-09-16
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  • “바이든, 시진핑과 통화때 대면정상회담 제의했다 퇴짜 맞아”

    조 바이든 미국 대통령이 9일 시진핑(習近平) 중국 국가주석과의 전화 통화에서 대면 정상회담을 제안했지만 사실상 퇴짜를 맞았다고 영국 파이낸셜타임스(FT)가 14일 보도했다. 아프가니스탄 철군 후 미중 갈등 관리에 집중하려는 바이든 행정부의 시도를 중국이 거절하면서 다음 달 이탈리아에서 열리는 주요 20개국(G20) 정상회의를 계기로 두 정상이 만날 가능성 또한 희박해졌다는 평가가 나온다. 올해 2월 이후 7개월 만에 이뤄진 당시 통화에서 바이든 대통령이 대면 회담을 제안하자 시 주석은 “미국이 대중 발언의 수위를 낮춰야 한다”며 사실상 거절했다. 시 주석은 양제츠(楊潔지) 중국 공산당 외교담당 정치국원, 왕이(王毅) 외교부장 등 외교안보 고위 당국자처럼 거친 표현을 쓰진 않았지만, 바이든 대통령에게 ‘미국이 중국에 대한 과장과 수사(修辭)를 자제해야 한다’는 메시지를 분명히 전달했다. 그간 중국은 미국이 대만, 홍콩, 신장위구르 등에 대한 인권탄압을 비판하자 내정 간섭이라고 거세게 반발했다. 미 당국자들은 이번 통화를 중국이 양국 관계 개선에 얼마나 의지를 가지고 있는지를 시험할 계기로 여겼다. 하지만 시 주석의 거절로 중국이 앞으로도 대미 강경 기조를 고수할 것이라는 결론을 내린 것으로 알려졌다. 내년 10월 제20차 공산당 당 대회에서 3연임을 확정지으려는 시 주석은 바이든 대통령으로부터 얻어낼 것이 확실하지 않은 상태에서 대면 회담에 응하는 것이 정치적으로 위험할 수 있다고 보고 있다. 미중 정상회담에서 상당한 성과를 내지 못하면 되레 여론의 반발만 불러 장기 집권의 기반이 흔들릴 수 있다. 그가 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 우려로 해외에서 열리는 대면 회담을 거부한다는 분석도 제기된다. 그는 지난해 1월 미얀마 방문을 마지막으로 해외 방문에 나서지 않고 있다. 백악관은 이 보도를 부인했다. 로이터통신에 따르면 바이든 대통령은 14일 ‘시 주석이 만남을 원하지 않아 실망했느냐’는 취재진의 질문에 “사실이 아니다”라고 답했다. 제이크 설리번 백악관 국가안보보좌관 또한 성명에서 “통화 내용에 대한 정확한 묘사가 아니다”라고 가세했다. 자오리젠(趙立堅) 중국 외교부 대변인은 15일 기자회견에서 같은 질문을 받고 “지금 알려줄 수 있는 사실은 두 정상이 솔직하고 깊이 있는 대화를 진행했으며 다양한 방식으로 서로 소통을 지속하기로 합의했다는 사실”이라고 말했다. 양국 군 수뇌부가 지난해 미 대선을 전후로 교감을 나눴다는 사실도 새롭게 드러났다. 집권 내내 중국에 강경한 자세를 취했던 도널드 트럼프 당시 대통령이 대선을 전후로 중국과 우발적 전쟁을 일으킬 것을 우려해 마크 밀리 합참의장과 리쭤청(李作成) 중국 합참의장이 두 차례 통화를 했다는 것이다. 14일 CNN 등이 밥 우드워드 워싱턴포스트(WP) 부편집장이 21일 출간할 저서 ‘위기(Peril)’의 내용을 사전 보도한 바에 따르면 밀리 의장은 대선을 불과 나흘 앞둔 지난해 10월 30일 리 의장에게 전화를 걸었다. 당시 중국은 ‘트럼프 행정부가 중국 공격을 준비하고 있다’는 첩보를 확보하고 놀란 상태였다. 이에 밀리 의장은 “미국이 공격한다면 미리 전화를 주겠다. 놀랄 일은 없을 것”이라고 안심시켰다. 밀리 의장은 대선 패배에 불복한 트럼프 지지자들이 의회에 난입한 직후인 올해 1월 8일 또다시 리 의장과 통화를 갖고 “미국은 100% 안정적”이라며 중국 공격 의사가 없음을 강조했다. 리 의장이 쉽사리 불안감을 거두지 못하자 밀리 의장은 미 인도태평양사령부에 연락해 군사훈련을 연기하라고 지시했고 실제 훈련이 연기됐다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com베이징=김기용 특파원 kky@donga.com}

    • 2021-09-16
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  • 트럼프 전쟁 우려한 美 합참의장, 中에 전화해 “공격시 미리 알려주겠다”

    마크 밀리 미국 합참의장이 지난해 대선 전후 도널드 트럼프 당시 대통령의 예측불가 행동으로 미중 충돌이나 핵전쟁이 벌어질 가능성을 우려해 비밀리에 중국 측을 접촉, “공격시 미리 알려주겠다”며 안심시키려 했던 것으로 드러났다. 미국의 저명 언론인인 밥 우드워드가 트럼프 행정부의 실상을 폭로한 그의 세 번째 저서에 담긴 내용으로, 당시 군을 비롯한 트럼프 행정부의 내부 상황이 얼마나 불안정하고 긴박했는지를 보여준다. 14일(현지 시간) 워싱턴포스트(WP)와 CNN방송 등에 따르면 WP의 부편집장인 우드워드와 로버트 코스타 기자가 곧 출간할 예정인 저서 ‘위기(Peril)’의 일부 발췌록에는 이런 뒷이야기가 담겨 있다. 밀리 의장은 남중국해에서 미국의 군사훈련, 트럼프 대통령의 위협적 발언으로 미중 갈등이 고조되던 지난해 10월 리줘청(李作成) 중국 합참의장에게 전화를 걸었다. 미국이 중국 공격을 준비하고 있다고 중국이 믿고 있다는 첩보를 듣고 중국 측 카운터파트와 통화한 것. 그는 서로가 5년 간 알고 지낸 사이임을 상기시킨 뒤 “우리는 당신을 공격하지 않을 것”이라며 “미국이 공격할 경우 미리 전화를 주겠다. 놀랄 일은 없을 것”이라고 했다. 밀리 의장은 트럼프 대통령의 대선 불복 주장 속에 의회난입 사태까지 발생한 직후인 올해 1월 8일 다시 전화 통화를 갖고 불안해하는 리 의장을 안심시키려 했다. 그는 “미국은 100% 안정적”이라고 했지만 리 의장은 쉽사리 불안감을 거두지 못했다고 한다. 밀리 의장은 이날 인도태평양사령부에 연락해 군사훈련을 연기하라고 했고, 실제 훈련이 연기됐다. 낸시 펠로시 하원의장은 이날 밀리 의장에게 전화를 걸어 불안정한 트럼프 대통령이 군사적 적대행위나 핵공격 지시를 내릴 경우 이를 막을 방법이 있는지를 물었다. 펠로시 의장은 “트럼프가 무슨 짓을 저지를지 모른다”며 “백악관에는 그의 비계 덩어리에 키스하는(아첨하는) 사람들 외에 누가 있느냐”고 말했다. “트럼프는 미쳤다”는 말도 반복했다. 이에 밀리 의장은 “모든 말에 동의한다”고 답했다. 밀리 의장은 이 통화를 계기로 무언가 조치를 취해야 한다고 결심한 것으로 알려졌다. 그는 이례적으로 고위간부 회의를 소집해 핵무기 발사 절차를 검토하면서 “대통령이 명령을 내리면 반드시 나도 관여해야 한다”며 자신을 거쳐 가지 않는 군사공격이 없도록 하라고 단속했다. 간부들의 눈을 일일이 쳐다보면서 하나씩 구두로 다짐을 받았고, 이를 맹세로 받아들였다. 밀리 의장은 당시 툭하면 당국자들에게 고함을 지르며 음모론에 빠져 있는 트럼프가 심각한 정신적 쇠약(mental decline)에 걸려 있다고 생각했고, 언제라도 제멋대로(go rogue) 굴 수 있다고 우려했다. 밀리 의장은 또 조용히 국가안보 관련 현황을 점검했으며 자신의 고위참모들은 물론 NSA 폴 나카소네 국장 등에게 “모든 상황을 상시적으로 철저히 살피라”고 지시했다. 일부에서는 이를 합참의장의 월권이라고 지적할 수 있겠지만, 밀리 의장은 당시 핵전쟁이나 우발적인 미중 충돌을 막기 위한 조치라고 믿었다고 우드워드는 책에서 기록하고 있다. 이런 책 내용은 당장 공화당의 반발을 불렀다. 상원 정보위 소속인 마코 루비오 상원의원은 조 바이든 대통령에게 서한을 보내 “합참의장이 중국공산당에게 기밀을 유출하는 반역적 행동을 저질렀다”며 경질을 요구했다. 한편 책에는 트럼프 당시 대통령의 대선 패배 후 의회난입 사태 직전까지 상황도 상세히 기술돼 있다. 그의 참모인 스티브 배넌은 지난해 12월 30일 개인 별장인 플로리다주 마라라고에서 휴가를 보내고 있던 트럼프에게 전화를 걸어 “당장 워싱턴으로 돌아오라. 위기 상황”이라고 재촉했다. 그는 1월6일 시위에 대해 “우리가 1월6일에 망할 바이든을 묻어버릴 것”이라고 큰소리쳤다. 트럼프는 의회가 대선 결과를 확정하기 전날인 1월 5일 펜스 부통령에게 의회에서 이를 뒤집을 권한이 있다며 이를 종용했다. 펜스 부통령이 “나에게는 그럴 권한이 없고 그렇게 할 수 없다”고 하자 “아니, 아니 당신은 이해 못해. 할 수 있다니까”라고 고함을 지르며 “만약에 이를 하지 않는다면 나는 더 이상 당신을 친구로 생각하지 않겠다”고 화를 냈다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-15
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  • 서욱 “北 신형 순항미사일 핵탄두 장착 가능”

    서욱 국방부 장관이 북한이 13일 공개한 신형 장거리 순항미사일에 핵탄두를 장착할 수 있다고 밝혔다. 반면 정의용 외교부 장관은 “2017년 11월 이후 북한의 전략적 도발은 없었다”며 김정은 북한 국무위원장의 비핵화 약속을 강조해 엇박자를 드러냈다. 서 장관은 14일 국회 대정부질문에서 ‘순항미사일에 소형 핵탄두 장착이 가능하냐’란 국민의당 이태규 의원의 질의에 “한계치에 있는데 가능하다고 판단한다”고 했다. 서 장관의 발언은 김 위원장이 1월 8차 노동당 대회에서 언급한 ‘전술핵무기’가 탑재될 정도의 핵탄두 소형화를 북한이 이뤄낸 것으로 우리 군이 보고 있다는 것이다. 정 장관은 이날 대정부질문에서 “한반도 비핵화는 김 위원장이 인민들 앞에서 직접 한 약속”이라면서도 “김 위원장의 비핵화 의지 여부를 따지기보다는 그가 약속한 내용을 행동에 옮기도록 압박하고 협상을 통해 결과를 유도해 내는 것이 현실적인 대책”이라고 주장했다. 김 위원장이 1월 8차 노동당 대회에서 “핵 무력 건설을 중단 없이 강행 추진할 것”이라고 밝힌 데 대해 “대내용 메시지라고 보고 있다”고도 했다. 북한 순항미사일 발사에 대해 “유엔 안전보장이사회 (대북 제재) 결의 위반은 아니라고 본다”고도 했다. 반면 앙킷 판다 미국과학자연맹(FAS) 선임연구원은 트위터와 카네기국제평화재단 기고문에서 이번 미사일이 북한이 개발한 첫 사거리 1000km 이상의 장거리 순항미사일인 점, 핵탄두 탑재가 가능한 ‘전략 무기’라는 점 등을 지적하며 “미국과 동맹국들은 핵 역량을 갖춘 순항미사일 또한 (대북 제재 결의안) 위반이라는 해석의 전례를 만들어야 한다”고 했다.신규진 기자 newjin@donga.com워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-15
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  • 성김 “北비핵화 관계없이 인도 지원”… 노규덕 “즉시 北과 협력 준비”

    성 김 미국 대북특별대표가 14일 북한의 비핵화 진전과 관계없이 대북 인도적 지원을 하겠다는 뜻을 밝혔다. 하지만 북한이 대화에 나서지 않으면 유엔 안전보장이사회의 제재를 강하게 이행할 것이라고도 강조했다. 한미일 북핵 수석대표 회의 참석차 일본을 방문한 성 김 대표는 이날 회의 후 도쿄 제국호텔에서 열린 기자회견에서 “우리는 (북한의) 비핵화 진전과 상관없이 인도적 우려를 해소하기 위해 북한과 협력할 준비가 돼 있다”고 말했다. 또 “미국은 접근성과 모니터링에 대한 국제 기준을 충족한다면 북한 주민에 대한 인도적 지원을 지지한다”며 “우리는 남북 간 인도적 협력 프로젝트를 지지할 것”이라고 덧붙였다. 노규덕 외교부 한반도평화교섭본부장은 “한미 공동의 대북 인도적 협력 사업과 관련해 한미는 최근 일련의 협의를 통해 상당한 진전을 이룬 바 있다”며 “한미는 북한이 호응할 경우 즉시 북한과 협력할 수 있도록 준비를 갖춰 놓는다는 입장”이라고 했다. 김 대표는 이날 오전 일본 외무성 국제회의실에서 열린 한미일 북핵 수석대표 회의 모두발언에서도 “미국은 북한에 적대적인 의도가 없다. 북한이 우리의 다양한 대화 제의에 긍정적으로 반응하길 바란다”고 말했다. 다만, 그는 “북한이 긍정적으로 반응할 때까지는 유엔 안보리의 결의안을 완벽하게 이행할 것”이라고 했다. 일본 측 대표인 후나코시 다케히로(船越健裕) 외무성 아시아대양주국장은 대북 인도적 지원에 대해 명확한 입장 표명을 하지 않은 것으로 알려졌다. 카린 장 피에르 백악관 부대변인은 13일(현지 시간) 언론 브리핑에서 북한의 미사일 시험 발사 관련 질문에 “우리는 한반도의 완전한 비핵화라는 목표를 위해 북한과 (협상 테이블에) 앉아 관여할 준비가 여전히 돼 있다”며 “우리의 대북 입장은 변하지 않았다”고 말했다. 도쿄=김범석 특파원 bsism@donga.com워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-15
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  • 美 의회·전문가 “北 순항미사일 시험 발사는 안보리 결의 위반”

    북한의 최근 장거리 순항미사일 시험발사에 대해 미국 백악관은 외교적 해법을 우선시하는 대북 정책 기조가 변하지 않았다고 밝혔다. 반면 미 의회에서는 순항미사일도 탄도미사일과 함께 유엔 안전보장이사회의 추가 제재 대상에 넣어야 한다는 강경한 목소리가 나왔다. 카린 장 피에르 백악관 부대변인은 13일(현지 시간) 언론 브리핑에서 북한의 미사일 시험 발사 관련 질문에 “우리는 한반도의 완전한 비핵화라는 목표를 위해 북한과 (협상테이블에) 앉아 관여할 준비가 여전히 돼 있다”며 “우리의 대북 입장은 변하지 않았다”고 말했다. 이어 “우리 정책은 미국과 동맹, 파병된 우리 군의 안보를 증진하는 실질적인 진전을 위해 북한과의 외교에 문을 열어두고 있다”며 “조정되고 실용적인 접근법을 요구하는 게 우리의 정책”이라고 설명했다. 이어 “우리의 제안은 조건 없이 언제 어디서나 만날 수 있다는 것이며, 우리의 외교적 노력은 변하지 않았다”고 강조했다. 북한의 저강도 자극에 일일이 대응하지 않으면서 한반도 상황을 관리하려는 조 바이든 행정부의 입장이 담긴 답변이다. 존 커비 미 국방부 대변인은 이날 브리핑에서 북한의 미사일 시험 발사를 미리 알고 있었냐는 질문에 “정보활동에 대해서는 언급하지 않겠다”며 답을 피해갔다. 다만 그는 보도를 인지하고 있다며 “그런 움직임은 북한이 이웃국가와 국제사회에 지속적인 위협이 되고 있다는 것을 명백히 보여준다”는 전날 인도태평양사령부의 성명 내용을 재확인했다. 반면 연방의원들 일부는 우려를 표시하며 유엔 안보리 제재 등 강력한 대응을 촉구했다. 빌 해거티 상원의원(공화당)은 트위터에서 “미국은 즉시 유엔 안보리 회의를 소집하고 북한의 크루즈 미사일 발사를 유엔 안보리 결의안의 금지 목록에 추가시켜야 한다”고 주장했다. 현재 결의에서 금지하고 있는 핵실험과 탄도 미사일 프로그램의 개발 외에 핵탄두 탑재 가능성이 있는 장거리 크루즈 미사일까지 금지 대상에 포함시키라는 것이다. 자유아시아방송(RFA)에 따르면 마이크 로저스 하원 군사위원회 공화당 측 간사는 북한 정권의 도발에 대해 역내 동맹과 제재 강화, 미사일 방어에 대한 투자를 늘려 더 강력히 대응해야 한다고 주장했다. 라자 크리스나무디 하원의원(민주당)은 앞서 12일 미국 CNN방송과의 인터뷰에서 “북한의 탄도미사일 개발을 억제하기 위해 유엔 제재를 가하고, 이제 순항미사일에 대해서도 같은 조치를 취해야 한다”고 말했다. 전문가들 중에서는 미사일 전문가인 앙킷 판다 미국과학자연맹(FAS) 선임연구원이 제재 필요성에 목소리를 높였다. 그는 트위터와 카네기국제평화재단 기고문을 통해 이번에 발사된 미사일이 북한이 개발한 첫 사거리 1000㎞ 이상의 장거리 순항미사일인 점, 핵탄두 탑재가 가능할 것으로 보이는 ‘전략무기’라는 점 등을 지적했다. 그러면서 “미국과 동맹국들은 핵 역량을 갖춘 순항미사일 또한 (결의) 위반이라는 해석의 전례를 만들어야 한다”고 했다.워싱턴=이정은특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-14
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  • 성김 “비핵화 관계없이 北 인도적 지원…대화 제의에 응답 기대”

    성 김 미국 대북특별대표가 14일 북한의 비핵화 진전과 관계없이 대북 인도적 지원을 하겠다는 뜻을 밝혔다. 하지만 북한이 대화에 나서지 않으면 유엔 안전보장이사회의 제재를 강하게 이행할 것이라고도 강조했다. 한미일 북핵 수석대표 회의 참석차 일본을 방문한 성 김 대표는 이날 회의 후 도쿄 제국호텔에서 열린 기자회견에서 “우리는 (북한의) 비핵화 진전과 상관없이 인도적 우려를 해소하기 위해 북한과 협력할 준비가 돼 있다”고 말했다. 또 “미국은 접근성과 모니터링에 대한 국제기준을 충족한다면 북한 주민에 대한 인도적 지원을 지지한다”며 “우리는 남북 간 인도적 협력 프로젝트를 지지할 것”이라고 덧붙였다. 노규덕 외교부 한반도평화교섭본부장은 “한미 공동의 대북 인도적 협력 사업과 관련해 한미는 최근 일련의 협의를 통해 상당한 진전을 이룬 바 있다”며 “한미는 북한이 호응할 경우 즉시 북한과 협력할 수 있도록 준비를 갖춰 놓는다는 입장”이라고 했다. 김 대표는 이날 오전 일본 외무성 국제회의실에서 열린 한미일 북핵 수석대표 회의 모두발언에서도 “미국은 북한에 적대적인 의도가 없다. 북한이 우리의 다양한 대화 제의에 긍정적으로 반응하길 바란다”고 말했다. 다만, 그는 “북한이 긍정적으로 반응할 때까지는 유엔 안보리의 결의안을 완벽하게 이행할 것”이라고 했다. 일본 측 대표인 후나코시 다케히로(船越健裕) 외무성 아시아대양주국장은 대북 인도적 지원에 대해 명확한 입장 표명을 하지 않은 것으로 알려졌다. 카린 장 피에르 백악관 부대변인은 13일(현지 시간) 언론 브리핑에서 북한의 미사일 시험 발사 관련 질문에 “우리는 한반도의 완전한 비핵화라는 목표를 위해 북한과 (협상 테이블에) 앉아 관여할 준비가 여전히 돼 있다”며 “우리의 대북 입장은 변하지 않았다”고 말했다. 미 연방의원 일부는 유엔 안보리의 제재 등 강력한 대응을 촉구했다. 빌 해거티 상원의원(공화당)은 트위터에서 “미국은 즉시 유엔 안보리 회의를 소집하고 북한의 크루즈 미사일 발사를 유엔 안보리 결의안의 금지 목록에 추가해야 한다”고 주장했다.도쿄=김범석 특파원bsism@donga.com워싱턴=이정은 특파원}

    • 2021-09-14
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  • 바이든, 22일 백신 정상회의…“1년뒤 전세계 접종률 70% 달성”

    조 바이든 미국 대통령이 이달 22일 전 세계 주요국 리더들과 함께 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대응을 위한 정상회담을 열고 ‘내년 9월까지 글로벌 백신 접종률 70%’ 달성 등의 목표를 제시할 것으로 알려졌다. 워싱턴포스트(WP)는 13일(현지 시간) 자체 입수한 문서를 토대로 백악관이 20~27일 열리는 유엔총회 기간에 ‘세계 코로나19 정상회의 : 팬데믹 종식과 더 나은 재건’이라고 이름 붙인 화상 정상회의를 추진 중이라며 이렇게 보도했다. 회의에는 각국 정상은 물론 국제기구 수장, 기업인, 자선 활동가, 비정부 기구 대표 등이 초청됐다. 구체적으로 어느 나라가 초청 대상인지는 아직 공개되지 않았다. 초안에 따르면 미국은 다음 유엔 총회가 열리는 내년 9월까지 세계 인구 중 최소한 70%에 백신 접종 완료 및 중장기에 걸친 백신 제조 등을 양대 목표로 설정했다. 역량을 갖춘 국가들에는 10억 도스 분량의 추가 백신을 구매 혹은 기부함으로써 국가 간 백신 격차를 줄여나가는 데 동참할 것을 요청하고 있다. 이밖에도 산소와 검사 키트, 치료를 위한 약품 제공과 이를 위한 자금 지원 요청도 담겨있다. 미국은 이 정상회의에 대해 “참가자들은 이들 목표를 달성하고, 세계가 향후 보건 위협에 대응하는 데 필요한 야심 찬 기획과 확고한 행동을 제시하게 된다”고 설명했다. 회의 참가자들은 올 가을 코로나19 대응 계획 및 비전과 함께 “2022년 코로나19의 종식 및 또 다른 팬데믹을 막기 위한 글로벌 보건 개선 구축에 전념하겠다”는 내용을 담은 90~120초 분량의 영상도 촬영해 제출하게 된다. 바이든 행정부는 델타 변이 바이러스의 지속적 확산과 국가 간 백신 격차 등으로 팬데믹 위기가 이어지고 있는데도 백신 생산 1위 국가로써의 글로벌 리더십을 보여주지 못하고 있다는 지적을 받아왔다. 미국이 주춤하는 사이 중국과 러시아 등이 이른바 ‘백신 외교’로 해외 국가들을 공략하고 있다는 우려도 이어졌다. 바이든 대통령으로서는 지난달 아프가니스탄에서의 미군 철군으로 타격받은 동맹국들의 신뢰를 회복하고 영향력을 회복해야 한다는 압박감도 적지 않다. 백악관은 보도 내용에 대한 WP의 확인 요청에 답변하지 않았다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-14
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  • 北 미사일 발사에도…美 백악관 “대북 관여 준비 여전”

    북한의 최근 장거리 순항 미사일 시험발사에 대해 미국 백악관은 외교적 해법을 우선시하는 대북 정책 기조가 변하지 않았다고 밝혔다. 반면 미 의회에서는 추가 제재 필요성을 주장하는 강경한 목소리가 나왔다. 카린 장 피에르 백악관 부대변인은 13일(현지 시간) 언론 브리핑에서 북한의 미사일 시험 발사 관련 질문에 “우리는 한반도의 완전한 비핵화라는 목표를 위해 북한과 (협상테이블에) 앉아 관여할 준비가 여전히 돼 있다”며 “우리의 대북 입장은 변하지 않았다”고 했다. 이어 “우리 정책은 미국과 동맹, 파병된 우리 군의 안보를 증진하는 실질적인 진전을 위해 북한과의 외교에 문을 열어두고 있다”며 “조정되고 실용적인 접근법을 요구하는 게 우리의 정책”이라고 설명했다. 이어 “우리의 제안은 조건 없이 언제 어디서나 만날 수 있다는 것이며, 우리의 외교적 노력은 변하지 않았다”고 강조했다. 북한의 저강도 자극에 일일이 대응하지 않으면서 한반도 상황을 관리하려는 조 바이든 행정부의 입장이 담긴 답변이다. 존 커비 미 국방부 대변인은 이날 브리핑에서 북한의 미사일 시험 발사를 미리 알고 있었냐는 질문에 “정보활동에 대해서는 언급하지 않겠다”며 답을 피해갔다. 다만 그는 보도를 인지하고 있다며 “그런 움직임은 북한이 이웃국가와 국제사회에 지속적인 위협이 되고 있다는 것을 명백히 보여준다”는 전날 인도태평양사령부의 성명 내용을 재확인했다. 반면 연방의원들 일부는 우려를 표시하며 유엔 안전보장이사회의 제재 등 강력한 대응을 촉구했다. 빌 해거티 상원의원(공화당)은 트위터에서 “미국은 즉시 유엔 안보리 회의를 소집하고 북한의 크루즈 미사일 발사를 유엔 안보리 결의안의 금지 목록에 추가시켜야 한다”고 주장했다. 현재 결의에서 금지하고 있는 핵실험과 탄도 미사일 프로그램의 개발 외에 핵탄두 탑재 가능성이 있는 장거리 크루즈 미사일까지 금지 대상에 포함시키라는 것이다. 미국의소리(VOA) 방송에 따르면 마이크 로저스 하원 군사위원회 공화당 측 간사는 북한 정권의 도발에 대해 역내 동맹과 제재 강화, 미사일 방어에 대한 투자를 늘려 더 강력히 대응해야 한다고 주장했다. 라자 크리스나무디 하원의원(민주당)은 앞서 12일 미국 CNN방송과의 인터뷰에서 “북한의 탄도미사일 개발을 억제하기 위해 유엔 제재를 가하고, 이제 순항미사일에 대해서도 같은 조치를 취해야 한다”고 했다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-14
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  • 바이든정부 8개월째, 대사인준 달랑 2명

    조 바이든 미국 행정부가 출범한 지 8개월이 지났지만 현재까지 의회의 최종 인준을 통과한 해외 대사는 2명뿐인 것으로 나타났다. 중국 견제, 아프가니스탄 철군 이후의 테러 대응 등 해외 국가들과 협력할 과제가 많은 상황에서 외교직 공백이 길어지는 것을 두고 워싱턴 안팎의 우려가 제기되고 있다. 12일 액시오스 보도에 따르면 올해 1월 바이든 행정부 출범 이후 상원이 최종 인준안을 통과시킨 대사급 인사는 린다 토머스그린필드 유엔 주재 미국대사, 켄 살라사르 멕시코 주재 미국대사 등 2명이다. 같은 시기 버락 오바마 행정부에서는 56명이 인준을 받았고 조지 W 부시 행정부에서 50명, 도널드 트럼프 행정부는 20명에 가까운 대사가 최종 인준을 통과했다. 상원의 최종 인준을 기다리고 있는 대사 등 국무부 고위인사 지명자들은 60명에 달한다. 닉 번스 중국 주재 대사 지명자, 램 이매뉴얼 일본 주재 대사 지명자도 여기 포함돼 있다. 비영리단체 ‘공무를 위한 파트너십(PPS)’의 분석에 따르면 대사를 포함해 상원 인준이 필요한 외교안보 분야 고위직은 국무부, 국방부, 국토안보부 등을 합쳐 170개인데 이 중 26%만 채워진 상태다. 인준 절차가 늦어지는 가장 큰 이유는 야당인 공화당의 테드 크루즈 상원의원이 막고 있기 때문이다. 대(對)러시아 강경파인 크루즈 의원은 유럽까지 송유관을 연결하는 러시아의 ‘노드스트림2’ 사업에 대한 제재를 요구하며 대사 인준을 지렛대로 쓰고 있다. 최근 아프간 철군 후폭풍으로 예상치 못한 외교안보 상황이 전개되면서 인준 작업은 더 후순위로 밀리는 분위기다. CNN은 “지명자들은 이미 초당적 지지를 받고 있다. 지명자 자질 문제가 아니라 정치 때문에 인준이 지연되면서 바이든 행정부의 외교정책 이행 속도에 영향을 미치고 있다”고 지적했다. 한국은 지명자 인선조차 오리무중이다. 한국계인 유리 김 알바니아 주재 대사가 유력했으나 처음부터 다시 후보군을 추리는 작업에 들어간 것으로 알려졌다. 그동안의 인준 속도를 감안하면 주한 미국대사는 내년 상반기나 돼야 서울 부임이 가능할 것으로 전망된다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-14
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  • 바이든 행정부 8개월, 대사 인준은 달랑 2명…주한美대사 감감

    조 바이든 미국 행정부가 출범한 지 벌써 8개월이 지났지만 현재까지 의회의 최종 인준까지 통과한 해외 대사는 단 2명인 것으로 집계됐다. 중국 견제, 아프가니스탄 철군 이후의 글로벌 대테러 대응 등 해외국가들과 협력할 과제가 산적한 상황에서 주요 외교직의 공백이 커지는 것을 놓고 워싱턴 안팎의 우려가 제기되고 있다. 12일(현지 시간) 악시오스에 따르면 바이든 행정부 출범 이후 상원이 최종 인준안을 통과시킨 대사급 인사는 지금까지 2명 뿐이다. 린다 토머스 그린필드 유엔 주재 미국대사, 멘 살라자르 멕시코 주재 미국대사 외에는 아무도 인준을 받지 못했다. 같은 시기 버락 오바마 행정부에서는 56명이 인준을 받았고 조지 W 부시 행정부에서 50명, 도널드 트럼프 행정부는 20명에 가까운 대사가 최종 인준을 통과한 것과 대조적이다. 상원의 최종 인준을 기다리고 있는 대사 등 국무부의 고위인사 지명자들은 60명에 달한다. 닉 번스 중국 주재 대사 지명자, 램 이매뉴얼 일본 주재 대사 지명자 등도 여기 포함돼 있다. 주재국 현장에서 대사들의 외교활동이 막히면 각국 정부와의 긴밀한 협력이 어려워지고 바이든 행정부의 외교정책 이행에도 차질이 빚어질 수 있다. 비영리단체 ‘공무를 위한 파트너십(PPS)’의 분석에 따르면 대사를 포함해 상원 인준이 필요한 외교안보 분야의 고위직은 국무부와 국방부, 국토안보부 등을 합쳐 170개. 현재까지 이중 26%만이 채워졌다. 외교안보 고위직 곳곳에 구멍이 생기면서 “아프간 철군 이후의 테러 공격을 제대로 못 막아내는 게 아니냐”는 걱정스런 전망까지 나온다. 일각에서는 20년 전 9·11테러 당시에도 외교안보 주요직 공백이 문제로 지적됐었다는 점을 지적하며 당시 상황과 비교하고 있다. 상원 인준 절차가 늦어지는 가장 큰 이유는 공화당인 테드 크루즈 상원의원이 막고 있기 때문이다. 대(對)러시아 강경파인 크루즈 의원은 러시아가 유럽까지 송유관을 연결하는 ‘노드스트림2’ 사업을 제재하라고 요구하며 대사 인준을 지렛대로 쓰고 있다. 그는 이 때문에 밥 메넨데즈 상원 외교위원장과 공개석상에서 언성을 높이기도 했다. 최근 아프간 철군 등 예상치 않았던 외교안보 상황이 전개되면서 인준 작업은 더 후순위로 밀려버리는 분위기다. CNN방송은 “지명자들은 이미 초당적인 지지를 받고 있는 사람들”이라며 “지명자의 자질 문제가 아니라 정치 때문에 인준이 지연되면서 바이든 행정부의 외교정책 어젠다는 물론 정책이 이행되는 속도에도 영향을 미치고 있다”고 지적했다. 한국의 경우 지명자 인선조차 여전히 오리무중이다. 한국계인 유리 김 알바니아 주재 대사가 유력했으나 좀 더 중량감 있는 인선이 필요하다는 의견이 나오면서 사실상 처음부터 다시 후보군을 추리는 작업에 들어간 것으로 알려졌다. 현재의 인준 속도까지 감안하면 주한미국대사는 내년 상반기나 돼야 서울 부임이 가능할 전망이다. 이 때문에 국무부 내부에서는 비중 있는 고위급 대사 대리를 추가로 보내는 방안까지 검토됐던 것으로 전해졌다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2021-09-13
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  • 바이든 “美中경쟁이 분쟁 안되게” 시진핑 “대립땐 세계가 피해”

    치열한 패권 경쟁을 벌이고 있는 조 바이든 미국 대통령과 시진핑(習近平) 중국 국가주석이 9일(현지 시간) 전격 통화했다. 2월 첫 통화 후 7개월 만이다. 1월 바이든 행정부 출범 후 대만, 홍콩, 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 책임론 등으로 줄곧 대립했던 둘은 이날 관계 개선과 협력의 필요성을 강조했다. 하지만 양측이 서로의 입장 차를 확인했을 뿐 달라진 것이 없다는 지적도 상당하다. 백악관은 이날 보도자료를 통해 “두 정상이 현안을 공개적이고 직설적으로 다루기로 했다. 경쟁이 분쟁으로 번지지 않도록 할 양국 모두의 책임을 논의했다”고 밝혔다. CBS 등에 따르면 90분간의 통화는 바이든이 요청했다. 그는 중국 관료들이 미국과의 대화에 제대로 나서지 않아 정상 간 대화가 불가피하다는 인식하에 통화를 추진한 것으로 알려졌다. 중국 공산당 기관지 런민일보에 따르면 시 주석 또한 “양국 관계를 하루빨리 올바른 궤도에 올려놓아야 한다. 양국이 협력하면 두 나라와 세계가 이익을 보고 대립하면 모두 피해를 볼 것”이라고 했다. 송대 시인 육유(陸游)의 시구 ‘산중수복의무로, 유암화명우일촌(山重水複疑無路, 柳暗花明又一村)’도 언급했다. ‘겹겹의 산과 수많은 물에 가로막혀 길이 없는 듯 보이나 갑자기 버드나무가 무성하고 꽃이 만발한 마을이 있다’는 뜻으로 경색된 양국 관계가 곧 개선될 수 있음을 뜻한다. 기후변화, 코로나19, 경제 분야에서의 양국 협력도 강조했다. 시 주석은 최근 허리케인 ‘아이다’로 인한 미국의 인명 피해를 위로했고 바이든 대통령 또한 감사의 뜻을 밝혔다. 두 정상의 태도 변화는 미군의 아프가니스탄 철수로 국제 정세가 불안해지면서 협력의 필요성이 커진 데 따른 것으로 풀이된다. 바이든 대통령은 철군 과정에서 벌어진 테러와 혼란으로 국내외의 비판 여론에 직면했다. 중국 또한 국경을 접한 아프간의 테러, 마약 위협 등을 우려하고 있다. 상황을 낙관하긴 이르다는 평가도 있다. 신화통신 등 중국 관영언론은 일제히 바이든 대통령이 시 주석에게 “미국은 ‘하나의 중국’ 원칙을 바꿀 의사가 없다”고 말했다고 전했다. 하지만 백악관 보도자료에는 이 내용이 없고 미 언론 또한 전하지 않았다. 중국이 대만 홍콩 신장위구르에 가하는 압박이 ‘인권 탄압’이라고 비판하는 미국과 ‘내정 간섭’이라고 맞서는 중국의 인식차가 상당함을 보여준다. AFP통신은 “워싱턴과 베이징 간 불일치 목록이 늘어나고 있다”고 평했다. 중국 관영언론은 또한 시 주석이 ‘미국의 대중 정책이 양국 관계의 심각한 어려움을 초래했고, 미국이 내정 간섭 수위를 낮춰야 미국에 협조하겠다’는 뜻을 밝혔다고 전했다. 자오리젠(趙立堅) 중국 외교부 대변인은 9·11테러 20주년을 하루 앞둔 10일 회견에서 “미국이 아프간 문제의 원인이며 테러에 대한 이중 잣대도 버려야 한다”고 했다. 미국 역시 동맹을 통해 중국을 계속 압박할 뜻을 보이고 있다. 10일 일본 요미우리신문에 따르면 미국 일본 호주 인도 4개국 협력체 ‘쿼드’ 정상은 24일 미 워싱턴에서 최초로 대면 정상회담을 갖고 해양안전 보장을 논의하기로 했다. 회담 목적이 남중국해와 동중국해에서의 중국 군사활동 견제란 의미다. 아사히신문은 이미 퇴임 의사를 밝힌 스가 요시히데(菅義偉) 일본 총리가 임기 말 이례적으로 미국을 방문하는 것 또한 “미국 측이 퇴진에 관계없이 ‘와 달라’고 강하게 요청했기 때문”이라고 전했다. 워싱턴=이정은 lightee@donga.com베이징=김기용 특파원 kky@donga.com도쿄=박형준 특파원 lovesong@donga.com}

    • 2021-09-11
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