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이인모

이인모 기자

동아일보 대전충청취재본부

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안녕하세요. 이인모 기자입니다.

imlee@donga.com

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2026-01-06~2026-02-05
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  • [강원]O트레인… V트레인… 강원은 관광열차 전성시대

    강원도에 관광열차 전성시대가 열렸다. 현재 운행 중인 중부내륙 순환열차 ‘O 트레인’과 백두대간 협곡열차 ‘V 트레인’, 평화열차 ‘DMZ 트레인’에 이어 정선 아리랑열차와 농촌체험 관광열차 등이 잇따라 개통돼 관광객 유치 및 지역 경제 활성화에 크게 기여할 것으로 전망된다. 코레일은 15일 서울 청량리역에서 ‘정선 아리랑열차 A 트레인’ 개통 행사를 열고 22일부터 일반인을 대상으로 운행을 시작한다. 정선 아리랑열차는 코레일이 세계적 명품 관광열차를 표방하며 내세운 야심작. 세계적 디자인 기업인 영국의 ‘탠저린’이 열차 디자인을 맡아 외관을 아라리 선율로 율동감 있게 표현했다. 장거리 열차로는 처음으로 개방형 창문과 넓은 전망창을 설치해 모든 좌석에서 기차 밖에 펼쳐지는 아름다운 풍경을 감상할 수 있도록 했다. 또 1, 4호차에는 전망칸을 설치해 기찻길과 주변 경관을 볼 수 있고 포토존도 운영된다. 아리랑열차는 기관차와 발전차, 객차 4량으로 편성돼 있으며 총 좌석수는 200석. 매일 청량리∼제천∼정선∼아우라지(253km)를 1회 왕복 운행한다. 청량리역 출발은 오전 8시 10분, 아우라지역 출발은 오후 5시 10분이다. 정선 5일장(2, 7일장)이 열리지 않는 화·수요일은 운행하지 않는다. 열차 내에서는 음악방송을 비롯해 마술공연, 퀴즈게임, 추억 만들기 등 다양한 이벤트가 진행된다. 요금은 성인 기준 2만7600원. 강원도는 아리랑열차가 세계적 관광상품으로 발전하고 지역의 소득과 직접 연계될 수 있도록 적극 지원할 방침이다. 이주익 강원도 문화관광체육국장은 “2018평창겨울올림픽, 양양국제공항 활성화, 동해안 크루즈 취항 등과 발맞춰 관광열차를 차별화된 관광자원으로 적극 활용할 계획”이라고 말했다. 강원 춘천시의 농촌체험 마을을 대상으로 한 관광열차도 4월부터 운행된다. 춘천시와 코레일은 지난해 말 관련 협약을 맺은 데 이어 3월까지 상품 개발과 시범 운행을 할 예정이다. 이 열차는 임시 또는 특별열차 방식으로 월 2, 3차례 운행되며 관광객들이 춘천역까지 와서 버스로 농촌으로 이동해 체류하도록 하는 상품이다. 지난해 8월 개통한 경원선 DMZ 트레인은 주말과 성수기 표가 일찌감치 매진될 정도로 인기가 높다. 철원군에 따르면 서울∼청량리∼백마고지역을 운행하는 DMZ 트레인이 운행되면서 철원 지역의 안보관광 투어와 소이산 생태탐방로, 한탄강 등을 찾는 트레킹 및 등산객들이 꾸준히 늘고 있다. 이 밖에 서울∼제천∼태백∼영주를 운행하는 ‘O 트레인’과 분천∼철암을 잇는 ‘V 트레인’ 역시 관광객들이 몰리면서 주말과 휴일 표 구하기가 ‘하늘의 별따기’다. 강릉∼동해∼삼척을 잇는 바다열차도 2007년 첫선을 보인 뒤 꾸준한 인기를 보이며 이용객이 80만 명을 넘어섰다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2015-01-15
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  • [강원]강릉시장 “아이스하키 경기장 원주 분산개최 용의”

    최명희 강원 강릉시장이 2018 평창 겨울올림픽 아이스하키 경기장의 원주 분산 개최에 긍정적인 견해를 밝혀 경기장 분산 논란이 새 국면을 맞고 있다. 최 시장은 12일 강릉시청에서 기자회견을 열고 “기술적으로 2017년 테스트 이벤트까지 아이스하키 경기장Ⅰ의 원주 건설이 가능하다면 (분산 개최를) 논의할 의향이 있다”고 밝혔다. 최 시장은 “국제올림픽위원회(IOC)가 분산 개최를 인정하고 겨울올림픽조직위원회와 강원도가 강릉시에 의견을 묻는다면 올림픽 열기 확산과 사후 관리 문제 등을 고려해 시의회, 시민과 논의할 필요가 있다”며 “IOC가 분산 개최를 허용함으로써 여건이 변했다”고 설명했다. 2018 올림픽 때 강릉에서는 빙상 전 종목 경기가 열리며 스피드 스케이팅, 피겨·쇼트트랙, 아이스하키Ⅰ, 아이스하키Ⅱ 등 경기장 4곳을 신설하고 컬링 경기장은 보완해 사용한다. 원주 시민들은 이 가운데 아이스하키Ⅰ 경기장을 원주에 배치해 줄 것을 요구해 왔다. 원주지역 시민·사회단체들로 구성된 ‘아이스하키 경기장 원주 유치 범시민대책위원회’는 이날 강원도청을 방문해 아이스하키 경기장 재배치를 촉구했다. 이들은 건의문을 통해 “원주시가 2년 전 11만 명분의 서명부를 도지사에게 전달하며 경기장 배치를 요구했지만 지사는 IOC와의 약속을 지켜야 하기 때문에 경기장 재배치가 불가능하다고 답했다”며 “이제 IOC가 분산 개최를 승인한 만큼 원주 재배치를 적극 추진해 달라”고 촉구했다. 이들은 경기장 배치 요구 배경으로 예산 절감과 균형 올림픽, 환경 올림픽 기여를 꼽았다. 아이스하키 경기장을 원주에 배치하면 2000억 원의 직접적인 비용 절감을 비롯해 기존 숙박시설 활용으로 1400억 원 절감, 온실가스 1000억 원어치의 절감 효과가 있다는 주장이다. 특히 인구 20만 명 남짓한 강릉에 4개의 실내 빙상장을 짓는 것은 마치 ‘농촌에 백화점을 짓는 것’과 마찬가지라고 주장했다. 범대위는 경기장 재배치가 어렵다면 아이스하키 경기장을 원주로 이축하기로 했던 당초 약속을 반드시 지켜 달라고 요구했다. 현원섭 범대위 위원장(원주시 이통장연합회장)은 “원주는 인구가 33만 명을 넘어선 데다 수영장, 체육관 등이 부족해 경기장 사후 활용 면에서도 이점이 많다”며 “조직위와 강원도, 정부를 지속적으로 설득할 방침”이라고 말했다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2015-01-13
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  • 돈 1800만 원 때문에…‘양양 일가족 참변’ 치밀한 계획범행

    일가족 4명이 숨진 강원 양양군 주택 방화 사건 피의자 이모(41·여)씨가 범행 후 채권자 행세를 하며 피해자 가족에게 “대신 돈을 갚으라”고 한 것으로 드러났다. 이 씨는 피해자 박 씨(38·여)씨가 평소 우울증 증세가 있었다는 점을 이용해 박 씨가 스스로 불을 지른 것처럼 꾸미는 등 치밀한 계획을 세워 범행을 저지른 것으로 나타났다. 속초경찰서는 이 씨에게서 빌린 돈 1800만 원을 갚지 않기 위해 박 씨 일가족 4명에게 수면제가 든 음료수를 먹인 뒤 불을 질렀다는 내용의 범행 일체를 자백 받았다고 9일 밝혔다. 경찰은 이 씨에 대해 구속영장을 신청할 예정이다. 이 씨는 지난달 29일 오후 9시 30분경 양양군 현남면 정자리 박모 씨(39·여) 집에 휘발유를 뿌리고 불을 질러 박 씨와 큰아들(13), 딸(9), 막내아들(6) 등 4명을 살해한 혐의를 받고 있다. 경찰 조사 결과 이 씨는 초등생 자녀의 학부모 모임에서 만나 친하게 지내던 박 씨에게 2013년 9월 돈을 빌렸지만 이를 갚지 못해 빚 독촉을 받자 사건 당일 오후 강릉에서 수면제 28정과 휘발유 2¤, 음료수 4병, 캔맥주 2개를 구입해 범행에 사용했다. 이 씨는 경찰에서 “지난달 26일 빚 독촉을 받았고 장애인 아들을 심하게 욕하는데 화가 나 범행을 결심했다”고 밝혔다. 이 씨는 화재 직후 차를 타고 마을 입구까지 나왔다가 소방차가 오자 이를 뒤따라가 진화 장면을 지켜봤다. 또 사건을 박 씨의 자살로 몰기 위해 경찰에 “나한테 죽고 싶다고 말했다. 경운기에서 휘발유 빼는 법을 물어봤다”고 허위 진술하기도 했다. 경찰은 국립과학수사연구원의 현장 감식 결과 휘발유 흔적이 발견됐고 출입문이 잠겨 있지 않은 점, 시신의 혈액과 위, 음료수 등에서 수면제 성분이 검출된 점을 들어 제 3자에 의한 방화로 추정하고 수사를 벌여왔다. 대부분 화재 현장의 시신이 몸을 잔뜩 웅크리고 있는데 비해 이들 가족이 모두 위를 향해 반듯이 누워있었다는 점도 방화 단서로 꼽았다. 경찰은 박 씨의 집 신발장에서 차용증이 발견된 데다 현장 주변 폐쇄회로(CC)TV 분석 결과 화재 발생 직후 이 씨의 차량이 지나간 것을 확인하고 이 씨를 유력한 용의자로 지목했다. 특히 사건 직전 이 씨가 박 씨와 통화하고도 자신의 휴대전화에서 통화 기록을 삭제한 뒤 통화한 적이 없다고 진술한 점을 수상히 여겼다. 경찰은 탐문 수사를 통해 휘발유와 수면제 구입 행적 등을 확보한 뒤 8일 오후 3시 50분경 서울에서 이 씨를 검거했다. 한편 숨진 박 씨의 남편(44)은 2013년 4월 교통사고로 크게 다친 뒤 요양 치료를 위해 가족과 떨어져 생활해 왔다.양양=이인모기자 imlee@donga.com}

    • 2015-01-09
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  • [강원]속초시 부시장 자체승진… 道와 갈등 심화

    ‘일대일 인사 교류’를 강조해 온 강원도와 부시장을 자체 승진시킨 속초시 간 갈등이 심화되고 있다. 더욱이 강원도가 속초시에 행정, 재정적 압박을 가하면서 공무원 노조와 시민단체들까지 가세해 강하게 반발하고 있다. 전국공무원노동조합 강원지역본부는 8일 도청에서 기자회견을 열고 “도가 시군 자치권을 말살하고 있다”며 강력히 반발했다. 이들은 기자회견문을 통해 “인사권은 해당 단체장의 고유 권한인데 강원도가 이번 인사를 빌미로 보복을 취하는 것은 자신들의 기득권을 지키기 위한 망동에 불과하다”며 “그동안 관행적으로 강원도가 쥐고 흔들었던 인사 전반에 형평성을 되찾고 인사 원칙이 수립될 수 있도록 개선투쟁에 돌입하겠다”고 밝혔다. 앞서 속초시민노동단체연대와 전공노 속초시지부도 7일 시청 정문 앞에서 기자회견을 열고 “강원도는 속초시의 부단체장 자체 인사를 존중하고 행·재정적 불이익을 즉각 중단하라”고 촉구했다. 이번 사태는 속초시가 지난해 12월 24일자로 김철수 기획감사실장을 부시장으로 자체 승진시키면서 촉발됐다. 부단체장의 인사 교류 원칙을 강조하며 ‘자체 승진 불가’ 방침을 밝혀온 강원도는 보복이나 다를 바 없는 강력한 대응에 나섰다. 속초시의 취업박람회를 위한 도비 보조금 1100만 원을 배제했고 지난해 말 도내 부단체장 화상회의 때는 속초부시장을 제외시켰다. 또 지난해 종무식에 내려 보낼 예정이던 속초시 공무원들에 대한 도지사 표창 등 상장을 보내지 않아 수상이 무산되기도 했다. 올해 속초시의 6급 장기교육 예정자 2명도 교육 대상에서 배제하기로 방침을 정했다. 이 밖에 도비보조금 및 보통교부세, 일반재정보전금 등의 교부 지연 또는 감액, 현안사업 제외, 공직자 감찰 강화 등의 제재 가능성도 거론되고 있다. 강원도 관계자는 “도와 시군의 소통과 원활한 사업 추진을 위해 인사 교류가 필요하다는 것이 도의 입장인데 속초시가 독자적인 인사를 해 안타깝다”고 말했다. 그러나 속초시는 자체 승진으로 직원들의 사기를 높일 수 있고 법적으로도 부단체장 임명권은 엄연히 시장에게 있다는 점을 들어 전혀 문제가 없다는 반응이다. 이병선 속초시장은 “법에 명시한 대로 인사권을 행사한 것뿐”이라며 “도와의 갈등을 조장하려는 의도가 절대 아니며 이번 인사가 불합리한 인사 관행을 깨뜨리고 도와 진정한 상생을 실현하는 계기가 되기 바란다”고 말했다. 지방자치법 110조에는 ‘시군구의 부단체장은 단체장이 임명한다’고 명시돼 있다. 그러나 지방공무원법 30조에는 ‘시도지사가 필요하다고 인정할 경우 관할 구역의 지자체장에게 인사 교류를 권고할 수 있다. 이 경우 해당 지자체장은 정당한 사유가 없으면 인사교류를 해야 한다’고 규정돼 있다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2015-01-09
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  • ‘양양 일가족 4명 참변’ 방화용의자 체포

    지난해 12월 말 강원 양양군의 한 주택에서 발생한 일가족 방화 살인사건의 유력한 용의자가 경찰에 붙잡혔다. 속초경찰서는 8일 이모 씨(41·여)를 현존건조물 방화치사 혐의로 긴급체포해 조사 중이라고 밝혔다. 경찰에 따르면 이 씨는 지난해 12월 29일 오후 9시 38분경 양양군 현남면 정자리의 주택에 불을 질러 2층에 살던 박모 씨(38·여)와 큰아들(13), 딸(9), 막내아들(6) 등 일가족 4명을 숨지게 한 혐의다. 화재 직후 국립과학수사연구원 감식 결과 현장에서는 휘발유를 뿌린 흔적이 발견됐고 시신의 혈액과 위에서 수면유도제 성분이 검출됐다. 경찰은 방화 가능성에 무게를 두고 수사를 벌였다. 특히 현장에서 ‘이 씨에게 1000여만 원을 빌려줬다’는 박 씨 메모가 발견됨에 따라 이 씨를 유력한 용의자로 보고 수사망을 좁혀갔다. 숨진 박 씨와 이 씨는 학부모 모임을 통해 알게 돼 평소 언니 동생으로 부를 정도로 친한 사이였다. 경찰 조사 결과 사건 당일 이 씨는 강원 강릉지역 약국 2곳에서 수면유도제를 구입했다. 또 박 씨의 집 근처 폐쇄회로(CC)TV 분석 결과 화재 직후 이 씨의 차량이 지나간 것이 확인됐다. 경찰은 8일 오후 서울에서 개인 용무를 보던 이 씨를 긴급체포했다. 이 씨는 압송 과정에서 일부 혐의를 시인한 것으로 알려졌다. 경찰 관계자는 “이 씨가 박 씨와 금전 관계로 갈등을 빚다 범행을 저지른 것으로 보인다”며 “수면제를 탄 음료수를 박 씨 가족들에게 먹인 뒤 불을 지른 것으로 추정된다”고 밝혔다. 박 씨의 남편 이모 씨(44)는 지난해 4월 교통사고로 크게 다친 뒤 가족과 떨어져 요양 치료를 해 왔다. 특히 남편 이 씨는 사건 당일 강릉의 한 병원에서 치료를 받기 전 집에 들러 아이들에게 장난감과 과자를 사주고 돌아간 것으로 확인돼 안타까움을 더하고 있다.양양=이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2015-01-09
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  • [강원]“춘천시 중도 고조선 유적지 보존해야”

    글로벌 테마파크 ‘레고랜드 코리아’ 공사가 진행 중인 강원 춘천시 중도의 고조선 유적을 보존해야 한다는 목소리가 고조되고 있다. ‘춘천 중도 고조선 유적지 보존 및 개발저지 범국민운동본부’는 7일 국회 헌정기념관에서 ‘중도 고조선 유적지 레고랜드 개발이냐, 보존이냐’를 주제로 학술회의를 열었다. 이형구 선문대 석좌교수는 주제발표를 통해 “56만 m²에서 917기의 주거지가 발굴됐는데 이를 감안하면 중도는 6000∼7000명 주민이 거주한 대단위 취락이었을 것”이라며 “중도 유적 전체를 보존하고 조사 연구해 고조선 시대 역사를 복원해야 한다”고 주장했다. 이 교수는 “중도에서 101기의 고인돌이 발견된 것만으로도 국내 최대의 고고학적 성과”라며 “고인돌이 남북 방향으로 배치돼 방향성을 갖고, 대소별로 매장돼 위계성을 나타내고 있는 것을 보면 당시 사회가 계층화돼 있다는 사실을 보여주는 중요한 증거”라고 덧붙였다. 우실하 항공대 교수는 ‘중국 랴오허문명 지역 고대 유적지 보존사례 및 역사의식’이란 주제발표를 통해 “단일 규모로는 최대인 중도 유적에 레고랜드 놀이공원이 건설된다는 소식에 참담함을 금할 수 없다”며 “중도의 대규모 고대 유적군은 그 자체로 좋은 역사교육의 장으로 레고랜드 건설이 아니라 ‘고조선 랜드’, ‘역사문화공원’을 만들 자리”라고 밝혔다. 토론자로 나선 오동철 춘천역사문화연구회 사무국장은 “레고랜드가 춘천지역 경제 활성화 측면에서 반드시 필요하다면 시민의 동의를 전제로 역사 유산을 파괴하지 않는 현명한 개발이 요구된다”며 “레고랜드 개발과 관련해 문제점은 없는지 세밀히 살펴볼 필요가 있다”고 강조했다. 앞서 범국민운동본부 소속 이광원 한민족연구회 상임회장과 김창환 운동본부 사무총장은 5일 레고랜드 코리아를 상대로 한 ‘공사 금지 및 청동기 유적 이전 금지, 파손 금지 가처분 신청’을 춘천지법에 제출했다. 가처분 신청은 하중도에서 건설 공사를 진행하는 행위, 고인돌 101기 가운데 48기를 다른 장소로 옮기는 행위, 집터·방어용 환호(마을 주변을 둘러싼 도랑) 등 유적지를 파손하는 행위 등 3가지를 금지하는 내용을 담고 있다. ‘레고랜드 코리아’는 2017년 상반기 놀이시설 중심의 테마파크가 개장하고 호텔, 콘도, 워터파크, 스파, 아웃렛 등 나머지 시설은 2018년 완공 예정이다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2015-01-08
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  • [강원]평창 동계올림픽 경기장 재배치 논란 재점화

    최문순 강원도지사의 ‘2018 평창 겨울올림픽 남북 분산 개최’ 관련 발언 이후 수면 아래로 가라앉았던 경기장 재배치 논란이 다시 일고 있다. 최 지사는 최근 한 언론 인터뷰에서 “스노보드 한두 종목을 상징적으로 북한 지역에서 분산 개최하는 방안을 검토할 수 있다”고 말했다. 아이스하키 경기장 재배치를 지속적으로 요구해 온 원주시는 강하게 반발하고 있다. 강원도 내 시군의 경기장 재배치 요구를 거부하고 일부 종목을 북한에 나눠주겠다는 건 앞뒤가 맞지 않는다는 주장이다. 이에 따라 원주지역 시민·사회단체들로 구성된 ‘아이스하키 유치 원주 범시민대책위원회’는 이번 주 중 2018평창동계올림픽대회 조직위원회를, 12일 강원도를 방문해 경기장 재배치를 다시 요구할 예정이다. 구자열 강원도의회 의원(원주)은 “최 지사의 남북 분산 개최 발언으로 원주 시민이 화가 난 상태”라며 “국제올림픽위원회(IOC)는 국가 간 분산 개최를, 최 지사는 남북 분산 개최를 말하는데 이에 비하면 원주가 요구하는 도내 분산 개최는 명분이나 경제적 측면에서 훨씬 효과적인 것 아니냐”고 말했다. 김시성 강원도의회 의장(속초)도 지역 내 분산 개최를 지지하고 나섰다. 김 의장은 언론 인터뷰에서 “다른 지역, 다른 나라와의 분산 개최는 반대하지만 강원도 내 분산 개최는 긍정적으로 고민할 필요가 있다”며 “원주권, 춘천권에 경기장을 분산하면 도민 전체에 성공 개최 열망이 생길 것”이라고 말했다. 평창군도 최 지사의 발언에 반발하고 있다. 최 지사가 분산 종목으로 언급한 스노보드는 평창 보광휘닉스파크에서 열릴 예정이다. 지난해 12월 IOC의 국가 간 분산 개최 언급으로 홍역을 치른 데 이어 이번에 최 지사의 남북 분산 개최론이 제기되자 “있을 수 없는 일”이라며 강력 대응 방침을 밝히고 있다. 유인환 평창군의회 의장은 “경기장과 도로 등 공사가 한창 진행 중인 상황에서 분산 개최는 현실적으로 불가능하다”며 “만약 분산 개최가 추진된다면 ‘올림픽 반납’ 등 강력하게 대처할 것”이라고 말했다. 최 지사의 발언은 활강 경기장 배치를 강하게 요구하고 있는 전북 무주에 힘을 실어주는 결과를 낳고 있다. 전북 시군의장단협의회는 지난해 12월 29일 무주군의회가 상정한 ‘2018 평창 겨울올림픽 무주 분산 개최 건의안’을 만장일치로 채택해 관계 부처 등에 발송했다. 이한승 무주군의회 의장은 “남북 분산 개최보다는 무주 분산 개최가 여러 측면에서 현실성이 있다”며 “기존 경기장과 숙박시설을 활용하면 상당한 예산 절감 효과를 볼 수 있고 정선 가리왕산의 환경 훼손을 막을 수 있다는 점에서 충분한 명분이 있다”고 말했다. 최 지사는 논란이 확산되자 5일 보도자료를 통해 “별도 시설을 필요로 하지 않는 경기 등에 한해 고려해 볼 수 있다는 아이디어 차원의 언급이었다”며 “현재 분산 개최는 현실적으로 불가능하다”고 해명했다. 최 지사는 당초 신년 기자간담회와 언론 인터뷰 등에서는 줄곧 ‘남북 분산 개최 불가’ 입장을 밝힌 바 있다. 강원도의회 새누리당 소속 의원들은 6일 ‘최 지사의 신중한 발언을 촉구한다’는 제목의 성명서를 발표했다. 의원들은 “신년 기자간담회에서 남북 분산 개최는 불가능하다고 분명히 한 점으로 미뤄 이번 발언은 정치적 제스처라고 이해할 수밖에 없다”며 “올림픽 유치를 위해 10여 년 동안 땀과 눈물을 흘린 도민에게 사과해야 한다”고 밝혔다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2015-01-07
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  • [강원]2014년 영서지역 강수량 역대 최저

    지난해 강원 영서지역 강수량이 1973년 관측 이래 최저를 기록한 것으로 나타났다. 4일 강원지방기상청에 따르면 지난해 영서지역 강수량은 721.1mm로 그동안 최저였던 1988년 890.5mm보다 169.4mm가 적었다. 평년 강수량 1326.7mm의 절반 수준(55%)에 불과했다. 강원 영동지역은 지난해 강수량이 1243.9mm로 평년 대비 87%로 다소 나은 편이었다. 하지만 지난해 12월 강수량은 0.3mm로 평년(38.3mm)의 1%에 불과했고, 12월 강수량으로는 1973년 이후 최저치였다. 지역별로 보면 동해시는 12월에 비가 전혀 내리지 않았고 속초 0.2mm, 강릉 0.4mm, 태백 4.5mm, 인제 10.1mm, 홍천 11mm 등이었다. 이 때문에 농업용수 부족과 산불 우려가 커지고 있다. 강원도내 주요 저수지의 저수율은 42∼100%로 지역별로 큰 차이를 보이고 있으며, 춘천(8개 저수지)이 평균 56.4%, 철원(8개 저수지)이 64.1%의 저수율을 기록 중이다. 강원도는 지난해 12월 23일 한국농어촌공사와 합동 긴급회의를 열고 올봄 영농철 가뭄에 적극 대응하기로 했다. 강원도가 마련한 가뭄 대책은 겨울철 저수지 및 소하천 물가두기, 관정·양수기 등 영농 수리시설 조기 점검, 군(軍)·관 네트워크 구축, 가뭄 극심 지역 예산 선제적 투자, 마을 단위별 가뭄 극복 대책반 설치 운영, 집단 못자리 설치 등이다. 가뭄에 대비한 시군 움직임도 바빠지고 있다. 도내 최대 곡창지대인 철원군은 지난해 9월부터 한탄강의 하천수를 매일 평균 8만 t씩 인근 토교저수지에 양수하고 있다. 가뭄은 대표 겨울축제인 인제 빙어축제도 무산시켰다. 영서지역 가뭄으로 축제장소인 소양강 상류의 수위가 급감하면서 축제를 열 수 없는 수준이었기 때문이다. 1997년 시작된 빙어축제가 2011년 구제역 파동으로 열리지 않은 것을 제외하고 가뭄으로 중단되기는 이번이 처음이다. 최문순 강원도지사는 “가뭄에도 안정적인 농업용수 공급을 위해 관정 개발 중심에서 저수지 이용 분산 공급 방식의 대책을 추진해 나갈 계획”이라며 “이번 가뭄을 거울삼아 선제적 대응 방안을 적극 펼치겠다”고 밝혔다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2015-01-05
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  • [강원]“춘천을 명품 도시로” 100년大計 사업 줄줄이 착수

    강원 춘천시의 미래 100년을 좌우할 대형 사업들이 새해 본격 착수된다. 4일 춘천시에 따르면 옛 미군기지인 ‘캠프 페이지’ 개발을 비롯해 시청사 신축, 의암호 삼각관광벨트 구축, 산업단지 조성 사업이 올해 시작된다. 또 지난해 11월 기공식을 가진 중도 레고랜드 조성 사업도 탄력이 붙을 것으로 전망된다. 춘천시는 20억 원을 들여 2017년까지 근화동 캠프 페이지 개발을 위한 기본계획 수립 및 실시설계를 진행한다. 시는 캠프 페이지를 녹지 속에 체육, 놀이, 문화예술이 어우러진 복합 시민공원으로 꾸민다는 계획이다. 2005년 폐쇄된 캠프 페이지는 67만여 m²로 춘천 도심 한복판에 자리 잡고 있어 활용 가치가 높다. 신축 시청사 후보지로도 강력하게 거론됐지만 현 청사 터에 새로 짓는 것으로 결정되면서 캠프 페이지 활용 폭은 더 넓어졌다. 10년 넘게 끌어 온 시청사 신축도 올해 시작된다. 춘천시는 지난달 시정 자문기구인 ‘행복도시 춘천 만들기 위원회’가 결정한 현 청사 터 안을 받아들여 신축 청사 터로 최종 확정했다. 춘천 만들기 위원회 지역개발분과위원회는 지난해 12월 23일 회의에서 현 청사와 캠프 페이지를 놓고 투표한 결과 참석 위원 12명 전원이 현 청사 터를 지지했다. 시는 조만간 투·융자 심사, 도시계획시설 변경 등 관련 절차를 거쳐 연내 설계 공모를 마칠 계획이다. 춘천시는 2003년 청사 건립 기금 조성을 시작해 총사업비 1000억 원 가운데 550억 원을 확보한 상태다. 의암호 일원에 조성하는 삼각관광벨트 사업은 강원도와 공동으로 기본계획 수립에 착수한다. 중도 레고랜드와 삼악산 전망대, 삼천동 호텔·컨벤션센터 3개 권역을 로프웨이로 연결함으로써 새로운 관광벨트를 구축한다는 계획이다. 2018년 전체 완공 예정인 레고랜드는 테마파크를 비롯해 호텔, 콘도, 워터파크, 스파, 아웃렛 등을 갖춘다. 그동안 ‘보는 관광’ 중심이던 춘천을 ‘즐기는 관광’으로 바꿀 수 있는 글로벌 종합 관광 타운이다. 시는 의암호 수변의 관광 명소화를 위해 40억 원을 들여 소양강 처녀상∼물고기 조형물 간 200m에 바닥이 투명 유리로 된 ‘스카이워크’ 사업도 추진한다. 지난해 6월 의암호 자전거 도로에 만든 스카이워크가 큰 인기를 끌자 이를 확대하기로 한 것. 자전거도로 스카이워크는 너비 4m, 길이 10m의 직선 구간과 지름 10m의 원형 구간으로 구성돼 있는데 주말이면 수천 명의 관광객이 몰리고 있다. 산업단지 조성도 구체화된다. 남산면 광판리의 남춘천산업단지 개발 사업 가운데 26만 m² 규모의 1지구가 연내 착공한다. 또 노후한 후평산업단지의 시설과 업종을 고도화하는 리모델링도 2019년 준공을 위해 올해 실시설계에 착수한다. 이 밖에 소양·약사지구 도시 재생 사업에 580억 원을 투입해 공원과 도로 등 기반시설을 확충하고 서면 첨단산업단지 내 토이스튜디오 조성 사업도 시작한다. 최동용 춘천시장은 “세계적인 명품 도시 실현을 위해 새해에는 경제적 자생력이 강한 도시, 문화와 관광이 어우러진 도시를 만드는 데 주력할 것”이라며 “마임축제와 인형극제, 국제연극제 등 축제를 통합 개최해 축제 도시의 이미지를 극대화하고 지역 경제 및 문화예술 발전에도 기여할 계획”이라고 말했다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2015-01-05
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  • [강원]화천 ‘산천어축제’ 2년연속 대표축제로

    강원 화천군 산천어축제가 올해 문화체육관광부 선정 ‘대표 축제’로 뽑히는 등 대전 충남북 강원지역 축제에 대한 호평이 국내외에서 이어지고 있다. 산천어축제는 미국 CNN 방송이 ‘세계 겨울의 7대 불가사의’ 중 하나로 소개한 적도 있다. 1일 문화체육관광부와 해당 광역자치단체에 따르면 지난해 12월 30일 열린 문체부 문화관광축제 선정위원회에서 화천 산천어축제가 전북 김제 지평선축제와 함께 지난해에 이어 또다시 ‘대표 축제’(전체 2개)로 선정돼 올해 5억 원을 지원받게 됐다. 문체부가 선정하는 문화관광축제는 ‘대표’, ‘최우수’, ‘우수’, ‘유망’ 등 4등급으로 분류되며 각각 5억 원, 2억5000만 원, 1억5000만 원, 9000만 원의 예산을 지원받는다. 이번에 대전 충남북 강원지역에서는 모두 13개(전체 44개) 축제가 선정돼 지난해(10개)보다 3개 늘었다. 대전에서는 처음으로 효문화뿌리축제가 ‘유망 축제’로 선정돼 9000만 원을 지원받게 됐다. 이 축제는 대전 중구 산성동 일대 뿌리공원에서 ‘효(孝)’를 테마로 열리는데, ‘효’ 축제는 전국에서 유일하다. 중구 의회가 올해 축제 예산 5억 원 전액을 삭감했지만 문체부가 예산 지원을 결정했다. 구의회가 이를 새로 반영하지 않을 경우 전액 반환해야 한다. 충남에서는 금강 여울축제와 홍성 역사인물축제가 처음으로 ‘유망 축제’로 선정됐다. 홍성 역사인물축제는 이 지역 출신인 한용운, 김좌진, 최영 장군을 비롯해 고암 이응로 등의 삶과 업적을 기리는 축제다. 그 외 강경 젓갈축제가 ‘최우수 축제’, 한산 모시축제가 ‘우수축제’로 지난해와 같은 등급에 선정됐다. 부여 서동연축제는 지난해 ‘유망 축제’에서 ‘우수 축제’로 한 등급 상향 조정됐다. 충북에서는 지난해와 마찬가지로 괴산 고추축제, 충주 세계무술축제가 ‘유망 축제’로 재지정됐다. 강원에서는 ‘대표 축제’인 화천 산천어축제 외에 평창효석문화제가 ‘우수 축제’로 재선정됐다. 고성 명태축제는 올해 새로 ‘유망 축제’로 선정됐으며, 춘천 국제마임축제는 지난해보다 한 등급 떨어진 ‘유망 축제’로 선정됐다. 한편 문체부는 기존 축제 일몰제(한 등급에서 3회 이상 선정된 축제는 지원에서 제외)가 경쟁력 있는 축제를 오히려 위축시킬 수 있다는 지적에 따라 이를 개선하기로 했다. 대표 축제를 졸업한 축제는 ‘글로벌 육성 축제’로 명칭을 변경해 계속 지원하고 우수한 신규 축제의 진입 장벽을 낮추기로 했다. 올해 선정된 문화관광축제에는 등급별로 관광진흥기금 68억 원이 지원된다.이기진 doyoce@donga.com　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　이인모 기자 imlee@donga.com　　　　　　　　}

    • 2015-01-02
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  • [강원]“새해 첫 아침은 동해안에서… ”

    “새해 첫 일출을 강원도에서 맞이하세요.” 을미년 새해를 앞두고 강원 동해안 시군들이 다채로운 해맞이 행사를 마련하고 있다. 대표적 일출 명소인 강릉 경포에서는 31일 오후 10시 반부터 밤 12시까지 해넘이 행사를 한 뒤 내년 1월 1일 오전 7시 해변 퍼포먼스, 사물놀이 공연 등으로 구성된 해맞이 행사가 이어진다. 진또배기 소원 빌기와 특산품 시식 등의 체험행사도 준비돼 있다. 정동진에서는 내년 1월 1일 오전 6시부터 ‘대한민국 광복 70주년 기획 굿모닝 대한민국’ 행사가 열린다. 가수 박현빈의 흥겨운 무대가 꾸며지고 소망 불꽃놀이, 대북 공연 등이 펼쳐진다. 동해시 해변 곳곳에서도 해맞이 행사가 열리는데, 추암해변과 망상해변이 대표적이다. 망상해변에서는 양띠 해를 맞아 ‘양’ 포토존이 설치되고 해맞이 의미를 담은 걸개그림, 소원 쓰기, 작은 음악회 등이 열린다. 추암해변에서는 성화 포토존, 대형 태극기 올리기, 부적 만들기 등이 운영된다. 속초시는 속초해변에서 ‘을미년 속초 해맞이 행사’를 연다. 31일 오후 11시 59분에 ‘아듀 2014’ 카운트다운을 시작으로 시립 풍물단 공연, 가훈과 휘호 써주기 등이 준비돼 있다. 삼척에서도 내년 1월 1일 오전 6시 40분부터 8시 반까지 해변 곳곳에서 해맞이 행사가 펼쳐진다. 새천년 도로 소망의 탑과, 임원항, 댓재, 삼척해변 등에서 새해맞이 떡국 시식, 시민 안녕 기원제 등이 이어진다. 양양 낙산해변에서도 해넘이, 해맞이 축제가 열린다. 31일 오후 1시 연날리기 행사에 이어 오후 7시 반 영화 상영, 7080 및 댄스 공연, 가수 신효범 콘서트 등이 준비돼 있다. 내년 1월 1일 0시 낙산사에서 범종을 타종한 뒤 불꽃놀이가 새해 밤하늘을 수놓는다. 오전 6시 50분 국태민안과 풍농풍어를 기원하는 제례봉행식을 시작으로 해맞이 축제가 이어진다. 한국천문연구원에 따르면 도내에서 새해 일출 시간은 삼척 맹방해변이 오전 7시 37분 18초로 가장 빠르다. 동해안 최북단인 고성 화진포해변의 일출은 오전 7시 42분 23초다. 한편 강원지방경찰청은 해맞이 행락객 60만여 명이 동해안을 찾을 것으로 예상하고 안전과 원활한 교통 소통을 위해 특별 교통 관리를 실시한다. 주요 해맞이 장소와 국도, 고속도로에 경찰 46명과 순찰차 등 장비 115대를 배치하는 한편 귀경 차량 우회 입간판, 교통방송 등을 통해 실시간으로 교통 정보를 제공할 계획이다. 한국도로공사는 해맞이 차량이 몰리는 31일 서울∼강릉 운행시간을 5시간 10분으로, 내년 1월 1일 강릉∼서울 운행시간을 7시간으로 예상했다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2014-12-31
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  • [강원]강원 중학교 자유학기제 2015년 전면시행

    내년부터 강원도 내 모든 중학교에 자유학기제가 도입된다. 강원도교육청은 29일 올해 33개교에서 운영 중인 자유학기제를 내년부터 도내 162개 모든 중학교에 확대하기로 했다고 밝혔다. 이는 교육부가 전국의 중학교에 자유학기제를 전면 도입하기로 한 것보다 1년 앞선다. 자유학기제는 학생들의 꿈과 끼를 살리는 교육을 하자는 뜻에서 현 정부가 시작한 교육 공약 1호다. 중학교 교육과정 가운데 한 학기 동안 필기시험을 치르지 않고 체험, 참여형 교육을 통해 자신의 적성을 찾도록 하자는 것이다. 이에 따라 도내 모든 중학교는 한 학기를 선정해 다양한 체험 활동을 하고 학생 활동 중심으로 수업을 진행한다. 학습 과정에 따른 학생의 성취 수준은 교과와 단원에 맞춰 다양한 방법으로 평가한다. 강원도교육청은 자유학기제 확대를 위해 올해 중학교 교원들을 대상으로 토론 수업이나 프로젝트 수업, 융합 수업 등 수업 혁신 연수를 지속적으로 진행해 왔다. 도교육청은 지난해 양구중과 태백 함태중 2곳을 자유학기제 시범학교로 지정해 운영한 데 이어 올해 33개교로 확대 시행했다. 김일종 강원도교육청 학교혁신과장은 “자유학기제는 수업을 학생 활동 중심으로 바꾸는 것이 핵심”이라며 “해당 학기 평가를 서술형으로 하기 때문에 교사들이 상당히 힘든 점이 있지만 학생들이 소외되지 않고 스스로 공부하는 방법을 익히는 데 큰 도움이 될 것”이라고 말했다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2014-12-30
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  • [강원]고성군 봉포 앞바다서 연어 양식 추진

    국내에선 쉽지 않은 연어 양식이 강원 고성군 봉포 앞바다에서 추진되고 있다. 어업회사법인 동해에스티에프는 지난달 연어 양식용 가두리 1기 운용을 시작한 데 이어 29일 2기를 진수했다. 가두리 1기에는 연어 치어 3만∼4만 마리가 자라고 있으며, 2기도 비슷한 규모다. 동해에스티에프는 내년까지 가두리 8기를 추가 진수해 총 10기를 가동할 계획이다. 10기가 정상 가동되면 연간 2000∼2500t의 연어 생산이 가능하다. 국내 연어 소비는 연간 2만 t에 이르지만 양식이 안 되는 데다 자연산 연어 회귀량이 적어 거의 전량을 외국에서 수입하고 있다. 이 때문에 양식에 성공할 경우 수입 대체 효과가 클 것으로 전망된다. 동해에스티에프는 지난해 1월 양양 앞바다에서 가두리 시험 운용을 통해 연어 양식에 성공했고 이번에 봉포 앞바다에서 본격적인 양식을 시작했다. 연어 양식장은 육지에서 5km가량 떨어진 지점으로 청정해역에 설치되는데 이곳은 연중 한류가 지나고 있어 냉수성 어종인 연어 성장에 적합한 조건을 갖추고 있다. 지난달 가동을 시작한 1기에서 양성 중인 연어는 내년 3월이면 판매가 가능한 1kg 정도로 자란다. 내년 가을이면 4.5kg 이상으로 자라 중국, 일본 등 주변국으로 수출도 계획하고 있다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2014-12-30
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  • [강원]年 운영비 32억 들여 입장료 10억 버는 교육시설

    주민이 2만3000여 명인 전북 장수군에는 공공건물이 268동이나 된다. 자치단체 청사나 문화체육시설, 자치단체가 운영하는 사료공장까지 망라한 수다. 이 공공건물을 관리하는 인력만 136명이다. 인건비를 포함해 공공건물 운영비와 유지·관리비가 연간 65억9600만 원. 이 액수는 장수군의 연간 자주재원(지방세+세외수입) 197억2300만 원의 33.4%를 차지한다. 자치단체가 영리를 목적으로 한 기관은 아니지만 100원을 벌어 33원을 건물 운영 관리비로 쓰는 것이다. 주민이 2만5000여 명인 무주군도 공공건물 133동을 유지·관리하는 데만 전체 자주재원 333억 원의 33%인 110억 원을 사용한다. 전북도내 14개 시군 가운데 공공건물 운영·유지·관리비가 자주재원의 15%를 넘는 곳이 6개 시군이나 된다. 일선 자치단체들이 관리하는 공공건축물 운영비용이 자치단체 재정을 압박해 일부 지역은 재정 운영에 빨간불이 켜졌다. 자체 수입으로는 공무원 월급도 못 주는 열악한 재정 형편에도 불구하고 민선 이후 눈에 보이는 실적을 의식해 ‘일단 짓고 보자’는 추세는 갈수록 심해지고 있다. 일부 자치단체장은 공공시설 운용 일자리를 선거 때 자신을 도운 캠프 출신들의 취직 민원 해소용으로 활용하는 사례도 종종 나타나고 있다.○ 일단 짓고 보자 강원 태백시는 폐광지역 살리기 차원에서 국비 등 1790억 원을 들여 2012년 10월 문을 연 365세이프타운 때문에 골머리를 앓고 있다. 이 시설에는 도비와 시비도 657억 원이나 들어갔다. 연간 입장료 수입은 10억 원에 불과하지만 운영비는 32억 원이 필요하다. 매년 22억 원을 지방비로 메우는 셈이다. 용역을 제외한 직원만 27명이다. 하루 평균 입장객 222명(올 들어 13일까지 7만6000여 명)으로 안정적 운영 기준인 연간 30만 명에 턱없이 모자란다. 최신 트렌드에 뒤처진 체험 내용에다 수도권과 멀어 95만 m²라는 엄청나게 넓은 자리에 들어선 안전교육시설은 썰렁하기만 하다. 광주 남구는 침체된 지역 상권을 살린다며 부도난 백화점 건물을 리모델링해 지난해 이전했다. 구청 공간을 제외하고는 상가와 사무실로 임대할 계획이었지만 지금까지 임대율은 9%에 그치고 있다. 빈 공간에 대형 매장을 유치하려 했지만 인근 전통시장 상인들의 반대로 진척되지 못하고 있다. 전남 무안군 삼향읍에 있는 신재생에너지 홍보관은 64억 원을 들여 2010년 문을 열었지만 하루 평균 관람객은 82명으로 100명에도 못 미친다. 그러나 전남도는 매년 3억 원씩을 운영 위탁기관에 지원하고 있다. 단체장 공약사업이라며 명확한 전시계획이나 운영계획도 없이 무분별하게 세우는 박물관이나 문화센터, 미술관, 청소년 수련시설, 여성문화센터 등도 지방 재정을 좀먹는 ‘돈 먹는 하마’가 된 지 오래다. 감사원 조사 결과 2000년대 이후 전남도내에 들어선 박물관 27곳의 연간 평균 관람객 수는 5989명에 그쳤고 2010년부터 3년간 쌓인 적자만 488억 원에 이른다. 한국지방재정학회가 제주도의 의뢰로 조사한 ‘공공시설 운영 및 관리방안 연구’에 따르면 제주도가 직영하는 164개 공공시설물에서만 2009년부터 4년 동안 1198억 원의 적자가 났다. 이 건물들의 연간 유지·관리비는 2017년 이후 927억 원으로 불어날 것으로 예측돼 대책 마련이 시급한 것으로 진단됐다. 이 같은 현상은 민선시대 이후 더욱 심화되고 있다. 민선 단체장들은 공약이라는 이유만으로 충분히 검증되지 않은 시설을 무분별하게 신축하고 있다. 새 청사를 지으면 옛 청사를 매각해 재정 압박을 덜어야 하지만 팔지 않는 경우가 많다. 표를 의식해 관변단체나 사회단체 등에 건물을 무상으로 제공하고 사무실 운영 관리비까지 제공하는 경우도 흔하다. 새 건물을 짓기 위해 심하게 노후하지 않은 기존 공공건물의 안전진단 등급을 C나 D로 낮춰 안전에 문제가 있는 것처럼 위장하는 경우도 있다.○ 투융자 심사 강화해야 내 살림을 하듯 건물 신축에 드는 재정을 아껴 성공한 사례도 있다. 대구 남구는 2008년 구청 건물을 리모델링했다. 건물이 너무 낡아 신축하자는 의견이 많았지만 신축하려면 250억 원이나 필요했다. 임병헌 남구청장은 “잘 손보면 쓸 수 있는 건물이어서 42억 원을 들여 고쳤고 청사 건립 모범 사례로 꼽혀 특별보조금 20억 원을 받았다”고 말했다. 남구는 지난해 지은 지 30년이 넘은 주민자치센터(동사무소) 2곳을 1억∼3억 원을 들여 다목적 공연장 등으로 리모델링했다. 수성구도 1978년 지은 옛 청사를 16억 원을 들여 이중창문을 달고 조명을 발광다이오드(LED)로 모두 바꿔 전기요금 등 에너지 비용을 획기적으로 절감했다. 전북도의회 장학수 의원(정읍)은 “민선 단체장들의 선심행정으로 무분별하게 공공건축물을 신축하면서 가뜩이나 어려운 지방 재정을 압박하고 있다”며 “재정자립도와 예산액, 주민 수 등을 감안한 지역별 기준과 재정관리 시스템을 만들고 정부나 광역단체도 신규사업 투융자 심사에 이를 활용해 철저한 심사와 관리감독을 거치도록 해야 한다”고 말했다.　　　　　　　　　이인모 기자 imlee@donga.com　　　　　　　　　　　　　　　　김광오 기자 kokim@donga.com　　　　　　　　　　　　　　　　　　장영훈 기자 jang@donga.com 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　}

    • 2014-12-26
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  • [강원]고객 충동자살 막고 외국인 돈 찾아주고

    주위의 어려운 이웃을 돕는 강원랜드(하이원리조트)의 사회공헌 사업과 직원들의 잇단 선행이 연말을 훈훈하게 만들고 있다. 강원랜드는 위탁가정에서 생활하면서도 올 대입에서 서울대 수시모집 사회과학계열에 합격한 영월 마차고 3학년 박혜연 양을 5년째 뒷바라지해온 것으로 확인됐다. 박 양은 중학 2학년 때부터 강원랜드의 꿈장학생으로 선발돼 경제적 도움을 받으며 학업에 정진할 수 있었다. 박 양은 자신이 받은 도움을 사회에 갚기 위해 아이들을 돌보는 사회복지사의 꿈을 키워 왔고 서울대에서 사회복지학을 전공할 계획이다. 최근 강원랜드 KL중독관리센터의 강성군 상담위원은 카지노 장기 출입 고객의 자살을 막아 화제가 됐다. 강 위원은 10일 오전 1시 40분경 전화 상담한 고객으로부터 자살을 암시하는 말을 듣고 지속적으로 통화를 하면서 센터 방문을 권유했다. 강 위원의 설득에 11일 오전 센터를 방문한 고객은 잠시 평정심을 찾는 듯했지만 부인과 통화하러 간다며 자리를 비운 뒤 돌아오지 않았다. 강 위원은 오후 5시경 고객과 연락이 되자 그가 있는 곳을 확인한 뒤 직원 3명과 함께 찾아 나섰다. 당시 고객은 자살을 시도하려는 찰나였지만 강 위원으로부터 희망적인 이야기를 통해 심리적 안정을 되찾았고 자살 시도를 포기했다. 이 고객은 스스로 카지노 영구 출입 정지 신청을 한 뒤 집으로 돌아갔다. 8일에는 강원랜드의 협력업체 우리주민㈜에서 근무하는 김복기 씨(56)가 관광객이 잃어버린 6500달러(약 700만 원)를 찾아줬다. 김 씨는 스키하우스에서 쓰레기 수거를 하다가 하이원 홍보책자 사이에 들어있는 돈을 발견하고 분실물 습득센터에 신고해 주인인 인도네시아 관광객에게 되돌려줬다. 김 씨는 “겨울 시즌을 맞아 스키장을 찾은 외국인들이 외화를 종종 분실하는 사례가 있는 것으로 안다”며 “돈을 찾은 관광객이 우리나라와 강원랜드에 대해 좋은 추억을 가졌을 것으로 기대한다”고 말했다. 함승희 강원랜드 사장은 24일 서울대에 합격한 박 양에게는 학업지원금을, 김 씨와 강 위원에게는 감사장과 부상을 전달하고 격려했다. 또 고객의 자살을 막기 위해 강 위원과 함께 출동했던 직원 3명에게도 감사장과 부상이 주어졌다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2014-12-26
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  • [전북]장수군 年수입 33%, 건물관리비로

    주민이 2만3000여 명인 전북 장수군에는 공공건물이 268동이나 된다. 자치단체 청사나 문화체육시설, 자치단체가 운영하는 사료공장까지 망라한 수다. 이 공공건물을 관리하는 인력만 136명이다. 인건비를 포함해 공공건물 운영비와 유지·관리비가 연간 65억9600만 원. 이 액수는 장수군의 연간 자주재원(지방세+세외수입) 197억2300만 원의 33.4%를 차지한다. 자치단체가 영리를 목적으로 한 기관은 아니지만 100원을 벌어 33원을 건물 운영 관리비로 쓰는 것이다. 주민이 2만5000여 명인 무주군도 공공건물 133동을 유지·관리하는 데만 전체 자주재원 333억 원의 33%인 110억 원을 사용한다. 전북도내 14개 시군 가운데 공공건물 운영·유지·관리비가 자주재원의 15%를 넘는 곳이 6개 시군이나 된다. 일선 자치단체들이 관리하는 공공건축물 운영비용이 자치단체 재정을 압박해 일부 지역은 재정 운영에 빨간불이 켜졌다. 자체 수입으로는 공무원 월급도 못 주는 열악한 재정 형편에도 불구하고 민선 이후 눈에 보이는 실적을 의식해 ‘일단 짓고 보자’는 추세는 갈수록 심해지고 있다. 일부 자치단체장은 공공시설 운용 일자리를 선거 때 자신을 도운 캠프 출신들의 취직 민원 해소용으로 활용하는 사례도 종종 나타나고 있다.○ 일단 짓고 보자 강원 태백시는 폐광지역 살리기 차원에서 국비 등 1790억 원을 들여 2012년 10월 문을 연 365세이프타운 때문에 골머리를 앓고 있다. 이 시설에는 도비와 시비도 657억 원이나 들어갔다. 연간 입장료 수입은 10억 원에 불과하지만 운영비는 32억 원이 필요하다. 매년 22억 원을 지방비로 메우는 셈이다. 용역을 제외한 직원만 27명이다. 하루 평균 입장객 222명(올 들어 13일까지 7만6000여 명)으로 안정적 운영 기준인 연간 30만 명에 턱없이 모자란다. 최신 트렌드에 뒤처진 체험 내용에다 수도권과 멀어 95만 m²라는 엄청나게 넓은 자리에 들어선 안전교육시설은 썰렁하기만 하다. 광주 남구는 침체된 지역 상권을 살린다며 부도난 백화점 건물을 리모델링해 지난해 이전했다. 구청 공간을 제외하고는 상가와 사무실로 임대할 계획이었지만 지금까지 임대율은 9%에 그치고 있다. 빈 공간에 대형 매장을 유치하려 했지만 인근 전통시장 상인들의 반대로 진척되지 못하고 있다. 전남 무안군 삼향읍에 있는 신재생에너지 홍보관은 64억 원을 들여 2010년 문을 열었지만 하루 평균 관람객은 82명으로 100명에도 못 미친다. 그러나 전남도는 매년 3억 원씩을 운영 위탁기관에 지원하고 있다. 단체장 공약사업이라며 명확한 전시계획이나 운영계획도 없이 무분별하게 세우는 박물관이나 문화센터, 미술관, 청소년 수련시설, 여성문화센터 등도 지방 재정을 좀먹는 ‘돈 먹는 하마’가 된 지 오래다. 감사원 조사 결과 2000년대 이후 전남도내에 들어선 박물관 27곳의 연간 평균 관람객 수는 5989명에 그쳤고 2010년부터 3년간 쌓인 적자만 488억 원에 이른다. 한국지방재정학회가 제주도의 의뢰로 조사한 ‘공공시설 운영 및 관리방안 연구’에 따르면 제주도가 직영하는 164개 공공시설물에서만 2009년부터 4년 동안 1198억 원의 적자가 났다. 이 건물들의 연간 유지·관리비는 2017년 이후 927억 원으로 불어날 것으로 예측돼 대책 마련이 시급한 것으로 진단됐다. 이 같은 현상은 민선시대 이후 더욱 심화되고 있다. 민선 단체장들은 공약이라는 이유만으로 충분히 검증되지 않은 시설을 무분별하게 신축하고 있다. 새 청사를 지으면 옛 청사를 매각해 재정 압박을 덜어야 하지만 팔지 않는 경우가 많다. 표를 의식해 관변단체나 사회단체 등에 건물을 무상으로 제공하고 사무실 운영 관리비까지 제공하는 경우도 흔하다. 새 건물을 짓기 위해 심하게 노후하지 않은 기존 공공건물의 안전진단 등급을 C나 D로 낮춰 안전에 문제가 있는 것처럼 위장하는 경우도 있다.○ 투융자 심사 강화해야 내 살림을 하듯 건물 신축에 드는 재정을 아껴 성공한 사례도 있다. 대구 남구는 2008년 구청 건물을 리모델링했다. 건물이 너무 낡아 신축하자는 의견이 많았지만 신축하려면 250억 원이나 필요했다. 임병헌 남구청장은 “잘 손보면 쓸 수 있는 건물이어서 42억 원을 들여 고쳤고 청사 건립 모범 사례로 꼽혀 특별보조금 20억 원을 받았다”고 말했다. 남구는 지난해 지은 지 30년이 넘은 주민자치센터(동사무소) 2곳을 1억∼3억 원을 들여 다목적 공연장 등으로 리모델링했다. 수성구도 1978년 지은 옛 청사를 16억 원을 들여 이중창문을 달고 조명을 발광다이오드(LED)로 모두 바꿔 전기요금 등 에너지 비용을 획기적으로 절감했다. 전북도의회 장학수 의원(정읍)은 “민선 단체장들의 선심행정으로 무분별하게 공공건축물을 신축하면서 가뜩이나 어려운 지방재정을 압박하고 있다”며 “재정자립도와 예산액, 주민 수 등을 감안한 지역별 기준과 재정관리 시스템을 만들고 정부나 광역단체도 신규사업 투융자 심사에 이를 활용해 철저한 심사와 관리감독을 거치도록 해야 한다”고 말했다.　　　　　　　　　이인모 기자 imlee@donga.com　　　　　　　　　　　　　　　　김광오 기자 kokim@donga.com　　　　　　　　　　　　　　　　　　장영훈 기자 jang@donga.com 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　}

    • 2014-12-26
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  • 추락하면서도 시민들을 살렸다

    “날씨가 좋지 않아 춘천으로 복귀합니다.” 7월 17일 오전 10시 45분 세월호 실종자 수색작업을 마치고 복귀하던 신영룡 소방장(42)이 강원도소방본부와의 통화에서 마지막으로 남긴 말이다. 4분 뒤 신 소방장 등 소방관 5명을 태운 헬기는 광주 광산구 장덕로 도심 한복판에 추락했다. 학교와 아파트, 원룸 등이 밀집한 곳이었지만 헬기는 인적이 없는 인도에 떨어졌다. 피해를 최소화하기 위해 기체를 유도했음을 짐작하게 하는 상황이었다. 이 사고로 강원도소방본부 특수구조단 소속 소방관 5명이 순직했다. 시민 피해는 다리에 부상을 입은 여고생 1명뿐이었다. 고 정성철 소방령(52), 박인돈 소방경(50), 안병국 소방위(38), 신 소방장, 이은교 소방교(31)가 동아일보와 채널A가 제정한 ‘제4회 영예로운 제복상’ 특별상 수상자로 선정됐다. 국민의 안전을 위해 살신성인한 이들이다.　　 ▼ 특별상 순직소방관 5인 ▼기장 정 소방령은 육군항공대 출신으로 비행조종 5305시간의 베테랑이었다. 부기장 박 소방경도 육군항공대에서 20년을 근무하는 등 비행조종 4223시간을 보유하고 있었다. 정비사 안 소방위는 공군에서 14년 동안 근무한 뒤 2009년 11월 소방관이 됐다. 성남과 춘천을 오가며 병든 아버지를 극진히 간호할 정도로 효심이 깊었다. 특전사 출신인 신 소방장은 2005년 2월 소방에 입문한 뒤 구조대원으로서 950회 재난 현장에 출동해 830명의 인명을 구조했다. 이 소방교는 특전사 중사로 전역한 뒤 2010년 소방관이 돼 구조 현장을 누볐다. 올 9월 약혼녀와 결혼을 앞둔 예비 신랑이었기에 슬픔은 더 컸다. 그러나 유가족의 상처는 아직 아물지 않았다. 박 소방경의 아내(49)는 23일 동아일보와의 통화에서 “남편은 가족과 동료, 이웃에게까지 친절했던 사람이었다. 가게 때문에 떨어져 지내며 잘 챙겨주지 못해 가슴 아프다”고 울먹였다.　　▼ 헌신… 봉사… 우리 사회 숨은 영웅들 ▼○ 대상 수상자 없음○ 우수상(상금 각 2000만 원)정지곤 상사(해군작전사령부 특수전전단 제1특전대대)박현만 중령(육군 제6군단 사령부 인사참모처)김도정 경위(부산지방경찰청 형사과)한승현 경장(제주해양경비안전본부 항공단)김재원 지방소방장(창원소방안전본부 마산소방서)○ 특별상(상금 1000만∼3000만 원)강원소방본부 특수구조대(고 정성철 지방소방령, 고 박인돈 지방소방경, 고 안병국 지방소방위, 고 신영룡 지방소방장, 고 이은교 지방소방교)김용서 경사(대전지방경찰청 둔산경찰서 유성지구대)○ 위민경찰관상(상금 각 1000만 원)고 박세현 경위(충남지방경찰청 아산경찰서)고 박경균 경감(서울지방경찰청 은평경찰서)고 배문수 경감(전남지방경찰청 구례경찰서)○ 위민소방관상(상금 각 1000만 원)박석기 지방소방장(충북소방안전본부)김남길 지방소방위(전남소방본부 영광소방서)홍성용 지방소방장(인천소방안전본부 남부소방서) 동아일보와 채널A가 제정한 ‘영예로운 제복상’ 제4회 수상자가 선정됐습니다. 이 상은 열악한 근무 여건 속에서도 국민의 안전을 지키기 위해 몸을 던진 군인 경찰(해양) 소방공무원의 노력을 기리기 위해 제정됐습니다. 국방부, 경찰청, 국민안전처 해양경비안전본부와 중앙소방본부의 추천을 받아 외부 전문가로 구성된 심사위원단의 심사를 거쳐 24일 수상자 17명을 결정했습니다. 공무 도중 순직했거나 부상한 경찰 및 소방관을 기리는 ‘위민상’ 수상자도 함께 선정했습니다. 시상식은 2015년 1월 8일 오후 3시 서울 중구 한국프레스센터 20층 국제회의장에서 열립니다.춘천=이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2014-12-25
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  • 가스총을 진짜 총으로 알고…2인조 강도, 흉기 꺼냈다가 ‘허걱’

    23일 오전 4시 45분경 강원 정선군 사북읍의 한 전당포에 젊은 남성 2명이 들어왔다. 이 중 한모 씨(24)가 주인 조모 씨(59)에게 “차량 2대와 귀금속이 있다”며 담보 대출을 상담하는 사이 신모 군(19)이 갑자기 흉기를 꺼내들었다. 조 씨는 그 때 가스총을 뽑아들었다. 이미 한 씨와 신 군이 자신의 점포에 세 차례나 왔다가면서 주위를 살피는 것을 수상하게 여기고 있던 상황이었다. 깜짝 놀란 신 군은 부리나케 전당포 밖으로 도망쳤지만 한 씨는 조 씨의 “꼼짝마” 소리에 발이 떨어지지 않아 경찰에 붙잡혔다. 신고를 받고 즉시 출동한 경찰에 체포된 한 씨와 신 군은 범행을 부인하면서 대출 상담을 받으려 했을 뿐이라고 주장했다. 그러나 전당포 주변에서 신 군이 버린 흉기가 발견되자 이들은 범행 사실을 털어놨다. 신 씨 등은 경찰 조사에서 “가스총이 진짜 총인줄 알았다”고 진술했다. 이들은 대구 지역 선후배 사이로 카지노에서 돈을 잃은 뒤 인근에서 생활하다 생활비를 마련하기 위해 범행을 저지른 것으로 드러났다. 정선경찰서는 이들을 특수강도 미수혐의로 구속영장을 신청했다고 24일 밝혔다.정선=이인모기자 imlee@donga.com}

    • 2014-12-24
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  • [강원]춘천 중도 고조선 유적 없어져서야…

    청동기시대 집터 등 유적과 유물이 대량 발굴된 강원 춘천시 중도 개발을 저지하기 위한 시민단체들의 모임이 결성돼 유적 보존 논쟁이 재점화될 것으로 전망된다. 국학원, 한민족사연구회, (사)대한사랑 등 200여 개 역사·민족·시민단체는 23일 서울 종로구 세종문화회관에서 ‘춘천 중도 고조선 유적지 보존 및 범국민운동본부’ 발대식을 열고 중도 유적지 개발 저지 및 보존을 위한 범국민 투쟁에 들어갔다. 이에 따라 올 9월 문화재위원회의 유적 보존 방안 조건부 승인으로 일단락됐던 유적 보존 논란이 다시 일고 레고랜드 조성 사업도 차질이 빚어질 것으로 우려된다. 한강문화재연구원 등 매장문화재 발굴 전문기관 5곳은 지난해 10월부터 중도 레고랜드 부지에서 문화재 발굴 조사를 벌여 고인돌 101기, 집터 917기, 청동기시대 유구 1400여 기 등을 찾았다. 7월 유적 발굴이 공식 발표된 이후 유적 보존과 레고랜드 개발을 놓고 논쟁이 있었지만 2개월 만에 문화재위원회가 지석묘를 기존 위치에서 테마파크 확장 부지로 이전 보존하는 것을 포함하는 유적 보존 방안을 승인했다. 문화재위원회의 결정은 유적을 보존하면서도 레고랜드 조성 사업에 지장을 주지 않는 방향이어서 강원도와 업체는 안도했다. 그러나 이날 출범한 범국민운동본부는 “중도 개발로 고조선 유적이 사라질 위기를 맞고 있다”며 “중도 개발을 즉각 중단하고 춘천시를 고조선 역사문화 특구로 지정해야 한다”고 주장했다. 이 단체는 중도 유적이 고조선시대의 생활상을 한눈에 볼 수 있는 취락, 묘역과 청동기, 토기, 석기 등이 함께 출토돼 보존가치가 매우 높다는 입장이다. 특히 이 단체는 “문화재청이 공청회 없이 비공개로 레고랜드 개발을 신속히 허가했다”며 “고조선의 역사적 실재성을 입증할 귀중한 유적지가 수익성을 앞세운 외국 투자자본에 무참히 파괴될 위기에 처해 있다”고 지적했다. 범국민운동본부는 앞으로 중도 유적이 훼손되는 것을 막기 위해 지석묘 등 유적이 이전되지 못하도록 중도 입구에서 시민 저지 활동을 시작하는 한편 레고랜드 공사 중지 가처분신청을 춘천지법에 제출할 계획이다. 또 문화재청에는 문화재위원회의 개발 승인이 문화재법 및 매장문화재법을 위반한 것이므로 개발 승인 취소를 요구하고 문화재청, 강원도청, 엘엘개발, 멀린사 등을 검찰에 고발하겠다고 밝혔다. 고덕원 범국민운동본부 사무국장은 “유물이 적게 발견된 상중도나 옛 캠프페이지 등 대체부지가 있는데도 유물이 많이 나온 하중도를 고집하며 공사를 서두르는 이유를 모르겠다”며 “개발 자체를 반대하는 것이 아니라 문화재를 보존하면서 개발을 하자는 것”이라고 말했다. 이에 대해 김만기 강원도 레고랜드추진단장은 “전문가들로 구성된 문화재청 문화재위원회가 보존 방안을 결정했는데 이제 와서 문제 삼는 것은 적절하지 않다”며 “레고랜드 조성 사업은 예정대로 진행될 것”이라고 강조했다. 지난달 기공된 ‘레고랜드 코리아’는 장난감 레고를 소재로 한 글로벌 테마파크로 2017년 상반기에 놀이시설 중심의 테마파크가 개장하고 나머지 시설은 2018년에 완공할 예정이다. 테마파크 외에 호텔, 콘도, 워터파크, 스파, 아웃렛 등이 들어선다. 영국 멀린그룹 투자금 1000억 원 등 총 5011억 원의 사업비가 투입된다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2014-12-24
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  • [강원]원주시, 여주-횡성에 화장장 공동건립 제안

    혐오시설인 화장장을 인접 시군들이 공동 건립해 사용하는 상생 노력이 확산되고 있다. 22일 강원 원주시에 따르면 원주시는 최근 인접한 횡성군과 경기 여주시에 화장장을 공동 건립해 사용하자고 제안했다. 원주시는 흥업면 사제리 일대에 조성 중인 추모공원에 300억 원을 들여 화장로 7기를 갖춘 화장장과 유골함 1만 위를 안치할 수 있는 봉안당을 2016년 말까지 건립할 예정이다. 이 가운데 화장장 건립비용으로 추산되는 110억여 원을 3개 시군이 공동 부담하자는 것. 내년 초 화장장 설계가 마무리돼 최종 사업비가 확정되면 실무 접촉을 통해 분담금이 산출될 예정이다. 다른 지역 사례를 감안할 때 주민등록 인구에 비례한 비용 분담이 유력하게 거론되고 있다. 원주시가 화장장 공동 건립 및 사용을 제안한 것은 화장장을 광역화하면 국비를 지원받을 수 있는 데다 시비 부담도 크게 줄일 수 있기 때문이다. 화장장 예정 부지는 횡성과 여주로 통하는 국도 42호선 인근에 있어 두 지역에서도 30분 이내 접근이 가능하다. 서병하 원주시 장묘복지담당은 “인접 시군이 상생할 수 있는 대표적 사례가 될 수 있다”며 “무엇보다 두 시군에는 혐오시설 기피로 인한 주민 반발을 해소할 수 있다는 점이 큰 장점일 것”이라고 말했다. 횡성군과 여주시는 혐오시설에 관한 민원을 해소할 수 있고 관내 주민이 타 지역 화장장을 비싸게 이용하는 부담이 사라진다. 전국 대부분의 화장장은 타 지역 주민이 화장장을 이용할 경우 관내 주민에 비해 보통 5∼10배의 이용료를 부과하고 있다. 현재 운영 중인 원주시립화장장도 원주시민은 10만 원, 타 지역 주민은 50만 원의 이용료를 받고 있다. 횡성군은 차액을 화장장려금으로 지원하고 있으며 총비용은 연간 1억 원을 웃돌고 있다. 원주시의 제안을 받은 두 시군은 이를 긍정적으로 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 이백호 횡성군 고령화정책담당은 “현재 관내에 화장장이 없기 때문에 주민 불편 해소를 위해 다각적으로 원주시의 제안을 검토 중”이라며 “현재까지는 매우 긍정적인 방안으로 평가하고 있다”고 말했다. 앞서 춘천시와 홍천군은 춘천 동산면 군자리에 화장장을 공동 건립해 5월부터 함께 사용하고 있다. 화장장 사업비 198억 원 중 국도비를 제외하고 춘천시가 116억 원, 홍천군이 28억4000만 원을 분담했다. 이전까지 홍천 주민들은 춘천 화장장을 이용할 경우 70만 원을 냈지만 현재는 춘천시민과 같은 7만 원만 내고 있다.이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2014-12-23
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