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이형주

이형주 기자

동아일보 광주호남취재본부

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안녕하세요. 이형주 기자입니다.

peneye09@donga.com

취재분야

2026-02-26~2026-03-28
지방뉴스73%
검찰-법원판결6%
미담6%
사고6%
인사일반3%
사건·범죄3%
사회일반3%

  • 광주 자율주행 실증도시에 현대차-삼성화재 선정

    광주시는 국토교통부의 K자율주행 협력모델에 자동차제작사 현대자동차, 보험사 삼성화재, 운송플랫폼사 현대자동차가 각각 선정돼 광주 자율주행 실증도시 사업을 지원한다고 10일 밝혔다. 현대자동차는 자율주행 기술 실증에 최적화된 자율주행 전용차량을 개발·공급하고, 차량 정비 및 개발 인력을 현장에서 지원한다. 삼성화재는 자율주행 사고당 100억 원, 연간 총 300억 원 수준의 보상한도를 제공, 사고기록장치 데이터 분석과 사고 예방 컨설팅 등 자율주행 기업을 위한 특화 서비스도 지원한다. 운송플랫폼사로도 선정된 현대자동차는 자율주행 차량과 플랫폼 간 연동을 통해 차량 관제, 배차 관리, 운행 데이터 분석 등 서비스 운영 체계를 구축한다. 자율주행 실증도시는 광주 전체를 자율주행차 시범운행지구로 지정한 사업이다. 국비 610억 원을 투입해 자율차 200대를 올해 하반기부터 단계적으로 운행할 계획이다. 광주 자율주행 실증도시는 △도시 단위의 규제가 없는 실증환경 △기술개발을 위한 전용차량 제공 △대규모 인공지능(AI) 학습데이터 확보 △실증도시 관제·보험 지원 △실증도시 상생·협력 지원 등을 중심으로 추진된다. 강기정 광주시장은 “광주 자율주행 실증도시는 기술 실증을 넘어 자율주행 서비스가 시민의 일상 속에서 실현되는 도시 모델을 만드는 사업”이라며 “현대자동차와 삼성화재 등 민간 기업과 협력을 통해 자율주행 기술 상용화를 앞당기고 AI 모빌리티 산업 생태계를 확장하겠다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-03-11
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  • 광주시 “반려동물과 함께 외식하기 전, 매뉴얼 확인하세요”

    광주시는 10일 광산구 청소년수련관에서 반려동물 동반 출입 음식점 등 설명회를 개최한다고 9일 밝혔다. 설명회에서 영업자가 알아야 하는 안전·위생 기준을 안내하고 이해를 도울 예정이다. 시는 1월부터 식품의약품안전처가 반려동물 동반 출입 음식점 영업 신고 세부 절차와 위생 안전 기준 등을 담아 마련한 반려동물 동반 출입 음식점 위생·안전관리 매뉴얼을 관련 업종별 협회와 자치구 누리집 등을 통해 영업자와 시민에게 홍보하고 있다. 개정된 식품위생법 시행규칙에 따라 애견가들은 안전 기준을 갖춘 음식점에 반려동물과 함께 출입할 수 있다. 개정된 식품위생법 시행규칙에는 반려동물(개, 고양이) 출입이 가능한 음식점의 시설기준과 영업자 준수사항 등 위생·안전관리 기준이 담겼다. 이에 일반음식점, 휴게음식점, 제과점을 운영하는 자영업자는 법적 기준을 준수하는 경우 반려동물 동반 출입 음식점 운영이 가능하다. 출입구에는 표지판 등으로 반려동물 출입 가능 업소임을 안내해야 한다. 전체 음식점·카페 등에 반려동물 출입이 가능한 것은 아니므로 소비자는 음식점 출입구에서 반려동물 동반 출입이 가능한지 확인하고 이용해야 한다. 박정환 광주시 복지건강국장은 “반려동물 동반 음식점 제도가 처음 시작되는 만큼 영업자와 시민들이 현장에서 혼란이 없도록 적극적인 홍보와 안전관리를 통해 제도가 조기 정착될 수 있도록 힘쓰겠다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-03-10
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  • 광주시, 반려동물 동반 음식점 설명회 개최

    광주시는 10일 광산구 청소년수련관에서 반려동물 동반 출입 음식점 등 설명회를 개최한다고 9일 밝혔다. 설명회에서 영업자가 알아야 하는 안전·위생 기준을 안내하고 이해를 도울 예정이다.시는 1월부터 식품의약품안전처가 반려동물 동반 출입 음식점 영업 신고 세부 절차와 위생 안전 기준 등을 담아 마련한 반려동물 동반 출입 음식점 위생·안전관리 매뉴얼을 관련 업종별 협회와 자치구 누리집 등을 통해 영업자와 시민에게 홍보하고 있다.개정된 식품위생법 시행규칙 시행에 따라 애견가들은 안전 기준을 갖춘 음식점에 반려동물과 함께 출입할 수 있다. 개정된 식품위생법 시행규칙에는 반려동물(개, 고양이) 출입이 가능한 음식점의 시설기준과 영업자 준수사항 등 위생·안전관리 기준이 담겼다.이에 일반음식점, 휴게음식점, 제과점을 운영하는 자영업자는 법적 기준을 준수하는 경우 반려동물 동반 출입 음식점 운영이 가능하다. 출입구에는 표지판 등으로 반려동물 출입 가능 업소임을 안내해야 한다.전체 음식점·카페 등에 반려동물 출입이 가능한 것은 아니어서 소비자는 음식점 출입구에서 반려동물 동반 출입이 가능한지 확인하고 이용해야 한다. 박정환 광주시 복지건강국장은 “반려동물 동반 음식점 제도가 처음 시작되는 만큼 영업자와 시민들이 현장에서 혼란이 없도록 적극적인 홍보와 안전관리를 통해 제도가 조기 정착될 수 있도록 힘쓰겠다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-03-09
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  • 고흥 굴 양식장 이주노동자 임금 착취 논란

    전남 고흥군이 이주노동자 임금·노동 착취와 인권침해 의혹과 관련해 실태조사에 나섰다. 고흥군은 외국인 계절근로자 임금 착취 및 인권침해 의혹과 관련해 계절근로자 480명을 고용한 농어가 112곳에 대한 실태조사, 재발 방지를 위한 고용주 준수사항 서약서를 받고 있다고 8일 밝혔다. 노동단체는 최근 “20대 필리핀 계절근로자가 고흥의 한 굴 양식장에서 18일 동안 일하고 23만 원밖에 받지 못했고, 다른 굴 양식장에서 폐쇄회로(CC)TV로 감시받았다”는 의혹을 제기했다. 또 “숙소 환경도 열악했고 브로커는 말을 듣지 않으면 귀국시키겠다는 태도를 보였다”고 덧붙였다. 이에 굴 양식장 주인은 “필리핀 계절근로자가 15일 동안 일해 100만 원가량을 줬다”고 주장했다. 다른 굴 양식장 주인도 “두 달 동안 급여 420만 원을 줬고 작업장을 비추는 방범용 CCTV만 있고 집 내부를 비추는 CCTV는 설치돼 있지 않다”는 입장인 것으로 알려졌다. 고흥 굴 양식장 2곳에서 제기된 각종 의혹과 관련해 법무부, 고용노동부, 해양수산부 등이 합동조사를 진행하고 전남경찰청은 조사에 착수했다. 전국적으로 계절근로자 10만여 명이 일하고 있다. 조사를 통해 △임금 체불 및 브로커를 통한 대리 지급 여부 △숙소 내 CCTV 설치 등 사생활 침해 요소 △불법 브로커 개입 여부 등을 확인한다. 고흥군은 인권침해 사실 등이 확인될 경우 해당 사업장의 계절근로자 배정을 취소하기로 했다. 제도 개선 방안도 마련했다. 농수협 등 공공기관이 관리하는 공공형 계절근로 제도를 확대하고, 업무협약(MOU) 방식 전면 중단 및 결혼이민자 가족 초청 방식 확대하는 방안 등이다. 고흥군 관계자는 “전수조사를 통해 불법적인 관행을 뿌리 뽑고, 결혼이민자 가족 초청 방식 확대 및 불법 브로커 차단 전문기관을 운영하겠다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-03-09
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  • 교수 3명이 ‘에너지 인재’ 1명 집중 지도

    한국에너지공과대학교(KENTECH·켄텍)가 교육·연구 역량이 동반 성장하면서 유일한 에너지 특화대학으로 자리매김하고 있다. 켄텍은 2022년 3월 전남 나주시 빛가람동 40만 ㎡ 부지에 국가 에너지 산업 인재양성과 기술역량을 높이기 위해 개교했다. 학과는 에너지공학부 단일학부로 대학원생 600명을 포함한 학생 1000명에 교수 100명, 학생과 교수비율을 10 대 1로 하는 작지만 강한 대학을 목표로 정했다. 이를 위해 켄텍은 창의·연구·기술·창업 중심의 교육 환경을 조성하는 데 힘쓰고 있다고 8일 밝혔다. 학생들은 기초·공학 강의는 물론 주도적이며 창의적인 학습을 할 수 있는 미국 미네르바대의 교육 플랫폼인 미네르바 토론수업 등을 하고 있다. 학생들은 교수의 강의를 일방적으로 듣는 것이 아니라 토론·발표 등을 하는 혁신적 교육을 받는 것이다. 강의는 프로젝트를 토대로 한 문제해결 방식으로 진행하며 학생 1명당 교수 3명이 지도하고 1학년 때부터 교수진과 함께 연구를 경험하는 학부연구생 제도를 운영하고 있다. 학생들은 등록금·기숙사비 면제, 식비와 학사지원금 월 50만 원 지원을 받으며 학업, 연구에 집중할 수 있다. 학생들은 다양한 해외대학 연수 프로그램을 통해 미국 하버드대와 캘리포니아 버클리대, 독일 베를린 공대, 영국 유니버시티 칼리지 런던 등에서 세계적 경험을 쌓고 있다. 또 독일 프라운호퍼 등 세계적 연구기관과 연계한 학부 연구 프로그램을 통해 세계적 연구 환경을 경험하고 있다. 이를 위해 국내외 144개 기관과 협약을 체결하는 등 네트워크를 강화하고 있다. 켄텍 캠퍼스 조성도 속도를 내고 있다. 행정·강의동, 본관을 물론 학생들이 생활하는 교육센터, 학생식당, 체육관을 비롯해 연구동이 완공됐다. 올해에는 도서관·학생회관이, 내년에는 두 번째 연구동, 대학원 기숙사가 추가로 완공될 예정이다. 이지애 켄텍 경영혁신팀장은 “학생들은 창의적 강의와 아이디어를 바탕으로 지난해 학부생이 대통령 과학 장학생으로 선발되는 등 각종 공모전·경진대회에서 우수한 성과를 내고 있다”고 말했다. 켄텍은 각종 교육기반을 갖추며 연구 경쟁력도 높아지고 있다. 켄텍은 2024년 교원 1인당 연구비는 5억7670만 원으로 전국 3위를 기록했다. 켄텍은 에너지 인공지능(AI), 에너지 신소재, 수소에너지, 환경·기후 기술, 원자핵 에너지 등 미래 전략산업 핵심 분야에서 많은 국가와 산업계 연구를 수행하고 있다. 연구 활동이 강화되면서 국내외 학술발표는 652건에 달하고 각종 특허 창출도 230여건이 넘었다. 켄텍은 지난해 7월 정부가 발표한 한국형 차세대 전력망(K그리드) 사업에서 전남권 실증거점이자 인재·창업 밸리 구축의 중심 기관으로 지정됐다. 이에 따라 AI 기반 전력 예측 등 미래 에너지 핵심기술을 현장에 적용하고 인재를 양성할 계획이다. 또 지역과 산업계, 연구기관이 참여하는 산·학·연 공동 연구 생태계를 확장하고 있다. 박진호 켄텍 총장직무대행은 “켄텍을 국가와 지역 경제발전을 이끌고 기존 교육모델을 뛰어넘는 에너지 특화 대학 위상을 강화 하겠다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-03-09
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  • 참사 1년 넘었는데… 무안공항 유해 또 9점 발견

    2024년 12월 179명이 숨진 제주항공 여객기 참사 현장에서 희생자들의 유해와 유류품이 계속해서 발견되고 있다. 이에 따라 12·29 무안공항 제주항공 여객기 참사 유가족협의회는 9일 오전 11시 청와대 앞 분수광장에서 참사 초기 수습 부실과 국가 책임을 규탄하는 기자회견을 열 계획이라고 8일 밝혔다. 무안국제공항 잔해보관소에는 참사 여객기 꼬리날개 부분, 참사 현장에서 수습된 유류품이 대형 자루 200여 개에 담겨 있다. 유가족들은 1월부터 일주일에 두 차례씩 무안국제공항에서 여객기 참사 유류품 재분류 작업을 벌이고 있다. 분류 작업 과정에서 희생자의 것으로 추정되는 유해 9점이 발견됐다. 25cm 크기 뼛조각 1점은 국립과학수사연구원 분석 결과 참사 희생자의 유해로 최종 확인됐다. 유가족들은 참사 발생 직후 희생자 확인 등을 위해 유전자 등록을 했다. 유가족협의회의 한 관계자는 “유전자 분석 등을 통해 희생자 유해와 유가족 관계를 확인했다”며 “구체적 사실관계는 기자회견에서 공개될 것”이라고 말했다. 나머지 유해 8점에 대한 유전자 분석 작업도 진행되고 있어 유해를 찾은 유가족들이 추가로 나올 것으로 보인다. 국토교통부와 항공철도사고조사위원회, 전남경찰청 과학수사대는 지난달 26일부터 잔해 재조사를 하고 있다. 6일까지 대형 자루 68개에 담긴 유류품을 꺼내 분류 작업을 했다. 분류 작업 과정에서 휴대전화 4개, 가방, 옷가지 등 대형 봉투 684개 분량의 개인 유류품이 수습됐다. 휴대전화 4개 중 2개는 포렌식 작업이 끝나 유가족들에게 전달된 것으로 알려졌다. 유가족협의회 측은 “유해와 개인 물품 등이 잇따라 발견된 것은 당시 수습이 얼마나 허술했고 급급했는지 보여주는 것”이라며 “정부는 공식 사과하고 철저한 진상 규명과 안전대책 수립을 해야 한다”고 주장했다.무안=이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-03-09
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  • 무안공항 여객기 참사 유류품 재분류… 유해 9점도 발견

    2024년 12월 179명이 숨진 제주항공 여객기 참사 현장에서 희생자들의 유해와 유류품이 계속해서 발견되고 있다. 이에 따라 12·29 무안공항 제주항공 여객기참사 유가족협의회는 9일 오전 11시 청와대 분수대 광장에서 참사 초기 수습 부실과 국가책임을 규탄하는 기자회견을 열 계획이라고 8일 밝혔다. 무안국제공항 잔해보관소에는 참사 여객기 꼬리날개 부분, 참사 현장에서 수습된 유류품이 대형 자루 200여 개에 담겨있다. 유가족들은 1월부터 일주일에 두 차례씩 무안국제공항에서 여객기 참사 유류품 재분류 작업을 벌이고 있다.분류 작업 과정에서 희생자의 것으로 추정되는 유해 9점이 발견됐다. 25cm크기 뼛조각 1점은 국립과학수사연구원 분석 결과 참사 희생자의 유해로 최종 확인됐다. 유가족들은 참사 발생 직후 희생자 확인 등을 위해 유전자 등록을 했다. 유가족협의회 한 관계자는 “유전자 분석 등을 통해 희생자 유해와 유가족 관계를 확인했다”며 “구체적 사실관계는 기자회견에서 공개될 것”이라고 말했다. 나머지 유해 8점에 대한 유전자 분석 작업도 진행되고 있어 유해를 찾은 유가족들이 추가로 나올 전망이다.국토교통부와 항공철도사고조사위원회, 전남경찰청 과학수사대는 지난달 26일부터 잔해 재조사를 하고 있다. 6일까지 대형 자루 68개에 담긴 유류품을 꺼내 분리 작업을 했다. 분류작업 과정에서 휴대전화 4개, 가방·옷가지 등 대형 봉투 684개 분량의 개인 유류품이 수습됐다. 휴대전화 4개 중 2개는 포렌식 작업이 끝나 유가족들에게 전달된 것으로 알려졌다. 유가족협의회 측은 “유해와 개인 물품 등이 잇따라 발견된 것은 당시 수습이 얼마나 허술했고 급급했는지 보여주는 것”이라며 “정부는 공식 사과하고 철저한 진상규명과 안전대책을 수립해야 한다”고 주장했다.무안=이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-03-08
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  • 휴대전화 비번 풀어준 마약범…재판서 “위법 증거” 주장했지만 징역 5년

    연인 관계인 30대 마약 투약·판매자들이 수사기관 검거 직후 휴대전화 비밀번호를 스스로 해제한 후 재판에서 “위법수집 증거”라고 주장했다. 법원은 하지만 “변호인 조력을 받으며 휴대폰 비밀번호를 해제해 위법수집 증거가 아니라”며 징역형을 선고했다.광주지법 형사합의 11부(부장판사 김송현)는 6일 마약류관리법 위반혐의로 구속 기소된 이모 씨(33)와 나모 씨(32·여)에 대해 각각 징역 5년을 선고했다. 이 씨는 선고 직후 고개를 숙이며 침묵햇고 나 씨는 눈물을 흘리며 안절부절했다.연인 관계인 두 사람은 2023년 6월부터 2025년 8월까지 10차례에 걸쳐 액상대마 17g을 약품, 물품 등으로 위장해 해외에서 수도권 한 아파트 등으로 반입시켜 상습 투약한 혐의를 받고 있다. 두 사람은 2025년부터 지인 등에게 액상대마를 판매한 혐의도 받고 있다.나 씨는 재판에서 “지난해 8월 초순경 수도권 한 아파트에서 세관 직원들에게 검거될 당시 “휴대전화 비밀번호를 해제해 준 것은 주거지·휴대전화 등의 압수수색 영장 범위를 벗어나 강압적 위법수집 증거”라고 주장했다. 마약사범들은 재판에서 압수수색 범위, 강압적 수사 여부 등을 다투며 위법수집 증거 주장을 펼치는 무죄를 항변하는 사례가 종종 있다. 그러나 재판부는 “이 씨는 검거 직후 변호사와 1시간 반 동안 통화로 법률조언을 받으며 휴대전화 비밀번호 해제한 만큼 강압적 수사나 위법 수집증거가 아니다”고 판단했다. 이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-03-06
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  • 광주시, 노후 경유차 조기폐차하면 보조금 지원

    광주시는 9일부터 사업비 67억 원을 투입해 노후 경유차 3200대의 조기 폐차를 지원한다고 5일 밝혔다. 지원사업은 미세먼지와 탄소 배출 저감을 위한 조치다. 지원 대상은 배출가스 4·5등급 운행 경유차와 도로용 3종 건설기계(덤프트럭·콘크리트 믹서트럭·콘크리트 펌프트럭), 비도로용 2종 건설기계(지게차·굴삭기)다. 도로용 3종 건설기계는 2009년 8월 31일 이전 배출허용기준을 적용해 제작된 차량이며, 비도로용 2종 건설기계는 2004년 이전 배출가스 허용 기준으로 제작·등록된 장비다.배출가스 5등급 차량은 기후에너지환경부 정책에 따라 2026년까지만 조기폐차 보조금이 한시 지원된다. 계절관리 기간에 운행 제한으로 적발된 5등급 차량은 9월 30일까지 조기폐차하거나 저감장치를 부착하는 등 저공해 조치를 완료하면 과태료가 면제된다.보조금을 지원받기 위해서는 △접수일 기준 광주시에 6개월 이상 연속해 등록 유지 △자동차 정기검사 관능검사 적합 판정 △조기 폐차 지원 대상으로 통보받은 후 차량 상태 점검 때 정상 가동 판정된 차량 등 3가지 요건을 충족해야 한다.나병춘 광주시 기후대기정책과장은 “노후 경유차 조기폐차 지원 사업은 미세먼지와 탄소 배출을 줄이기 위한 핵심 정책”이라며 “대기환경 개선을 위해 시민과 사업자의 적극적인 참여를 당부한다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-03-06
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  • “옆집 여자 배가 불렀네” 말에 위급상황 직감…쓰러진 모녀 구했다

    “엄마가 배가 불렸네. 임신을 했나봐.”지난달 18일 전남 함평군 처갓집을 찾은 이종선 씨(60·목포해양경찰서 예방지도계장)는 이웃 주민이 무심코 던진 이 한마디를 예사로 듣지 않았다. 이 씨는 부인 윤옥희 씨(59)와 함께 돌아가신 장인·장모의 빈집을 관리하기 위해 처갓집을 자주 방문해 왔다. 마침 설 명절을 맞아 이웃집 A 씨(45) 모녀에게 떡을 전해주러 갔던 주민이 이 씨에게 이 같은 말을 건넨 것이다.젊은 시절 병원에서 7년 동안 근무했던 경험이 있는 이 씨의 머릿속에는 순간 ‘직감’이 스쳤다. 40대 여성이 비정상적으로 배가 부풀어 오른 것은 임신이 아니라 심각한 질병일 수 있다는 판단이었다.이 씨 부부가 곧장 찾아간 A 씨의 집 안은 차디찬 냉골이었다. 한겨울 추위에도 난방이 전혀 되지 않았고, 부엌에는 끼니를 해결한 흔적조차 없었다. A 씨는 배에 물이 가득 차 제대로 움직이지도 못한 채 신음하고 있었고, 9살 딸은 며칠째 굶주린 상태로 방치되어 있었다.상황이 위급하다고 판단한 이 씨는 즉시 A 씨를 무안종합병원 응급실로 이송했다. 진료 결과 A 씨는 폐와 위, 장 등 주요 장기가 크게 훼손되어 배에 물이 차는 위독한 상태였다. 조금만 늦었어도 생명이 위험할 뻔한 순간이었다.이 씨는 위급한 고비를 넘길 수 있도록 긴급 진료비와 집 난방용 기름값을 사비로 선뜻 내놨다. 또한 끼니를 거른 딸에게 떡국과 간식을 사주며 안심시켰다. 이어 모녀의 친인척들에게 연락해 A 씨가 수도권 대형 병원에서 본격적인 치료를 받을 수 있게 돕고, 홀로 남겨진 딸의 거처도 마련해 줬다.조사 결과 A 씨 모녀는 7, 8년 전부터 함평의 빈집에 정착해 허드렛일을 하며 어렵게 생계를 이어오다 지난해부터 건강 악화로 복지 사각지대에 놓였던 것으로 알려졌다. 함평군 관계자는 “지난해 기초수급자 신청을 권유했으나 접수되지 않았고, 설 연휴 직전 방문 때도 만나지 못해 걱정하던 차였다”고 설명했다.이 씨는 면사무소에 연락해 모녀가 긴급 생계 지원을 받을 수 있도록 행정적 절차도 직접 챙겼다. 최근에는 장애를 앓고 있는 A 씨의 아버지로부터 “딸을 살려줘서 고맙다. 꼭 회복시키겠다”는 감사의 전화를 받기도 했다.올해로 29년의 해경 공직 생활을 마감하고 퇴직을 앞둔 이 씨는 5일 “이웃에 대한 작은 관심이 소중한 생명을 구해 다행”이라며 “A 씨가 빨리 건강을 회복해 딸과 다시 행복하게 살기를 바랄 뿐”이라고 말했다.목포=이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-03-05
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  • “행정통합 특별법에 ‘AI 발전’ 내용 담아”

    광주시와 전남도가 3일 전남·광주 행정통합 특별법 제정을 시도민들에게 설명하고 기대와 당부를 듣는 보고회를 가졌다. 광주시와 전남도는 이날 오후 4시 전남 나주시 한국에너지공과대학 대강당에서 시도민 500여 명이 참석한 가운데 전남·광주 행정통합 특별법 제정 시도민보고회를 열었다. 보고회는 강기정 광주시장, 김영록 전남지사 등이 참여한 가운데 40여분 동안 진행됐다. 보고회에서는 윤진호 전남도 기획조정실장이 특별법 추진 경과를 설명했다. 특별법은 1월 2일 강 시장과 김 지사가 국립 5·18민주묘지 민주의문 앞에서 광주·전남을 하나로 묶는 통합 지방정부 추진 공동선언문을 발표한 지 59일 만에 통과됐다. 이어 이병철 광주시 기획조정실장이 특별법 주요 내용을 소개했다. 특별법은 5편, 13장, 3절, 408개 조문으로 구성됐고 특례는 394개로 이뤄졌다. 법안은 특별시의 재정·행정 등의 권한 확대는 물론 인공지능(AI), 에너지 산업 등을 특화 발전시킬 수 있는 내용을 담고 있다. 보고회에서는 전자투표를 실시된 행정통합으로 시도민이 기대하는 변화 등도 공개됐다. 이어 광주시민 5명과 전남도민 5명이 ‘내가 바라는 전남광주통합특별시’라는 희망의 메시지를 전하는 시간도 가졌다. 희망의 메시지를 전한 시도민은 대학생, 청년 농업인, 인공지능(AI) 분야 종사자, 사회복지사 등 다양한 계층이었다. 광주시와 전남도는 “제1호 광역통합인 전남·광주 행정통합으로 수도권 과밀과 지역 소멸 위기를 극복하고 국가 균형 발전의 중심이 됐다. 기업과 공공기관 유치로 지역을 살린 청년 일자리를 창출하게 됐다”며 환영하고 있다. 이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-03-04
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  • 광주전남 행정통합 실무준비단 출범

    광주시와 전남도가 전남·광주 통합특별법 가결에 환영입장을 밝히며 통합특별시 출범준비를 본격화하고 있다. 광주시와 전남도는 제1호 광역통합으로 수도권 과밀과 지역 소멸 위기를 극복하기 위한 역사적 전환점에 들어서게 됐다며 환영한다는 뜻을 2일 밝혔다. 전남도교육청 등도 특별법 가결과 관련해 지역 특수성을 반영한 교육자치 발전 기반이 마련됐다는 입장을 밝혔다. 광주시와 전남도는 7월 광역통합 선도모델로서의 전남광주특별시 출범을 위해 모든 행정역량을 결집해 통합 준비에 착수한다. 이를 위해 3일부터 전남광주 행정통합 실무준비단을 운영한다. 광주시의 경우 3일 실무준비단장을 비롯해 직원 25명 안팎 인력을 정식 임명해 행정통합에 맞춘 시스템, 조례 등 다양한 준비에 착수할 예정이다. 전남도의 경우에도 3일부터 25명 안팎 규모 행정통합 실무준비단을 가동하는데 정식 발족은 전남도의회 일정으로 며칠 늦어질 것으로 예상된다. 광주시 한 관계자는 “현황 파악 등이 끝나면 양 시도 전남광주 행정통합 실무준비단이 하나로 통합될 것”이라고 말했다. 실무준비단은 조직, 재정, 사무 통합에 대한 세부 실행계획 수립에 착수한다. 이달 내에 관련 조직을 국 단위 정식 기구로 확대 개편해 중앙정부 권한 이양에 따른 업무 인수 및 제도 정비를 체계적으로 준비한다. 특별법 시행에 필요한 시행령 제정에도 집중한다. 법률에 포함된 조문과 특례 사항의 구체적 실행 방안을 마련하고 분야별 조례 제정과 행정시스템 정비를 통해 통합특별시 출범에 필요한 제도적 기반을 단계적으로 구축할 계획이다. 법률에 명시되지 않은 추가 권한 및 특례 사항에 대해서도 정부와 지속적인 협의를 통해 보완 방안을 검토하기로 했다. 특별법에는 지역에서 요구한 특례 19건이 전부 또는 일부 반영됐다. 6·3지방선거에서 통합특별시장을 선출한다. 특별시는 인구 320만 명, 지역내총생산(GRDP) 150조 원, 연간 예산 약 25조 원 규모의 메가시티가 된다. 전남도는 특별법이 가결됨에 따라 27개 시군구 균형발전·미래 산업 육성을 위한 통합 준비에 돌입했다. 광주권, 서부권, 동부권, 남부권 등 3+1축 4대 권역을 중심으로 미래 첨단산업을 유치하고 농수축산업, 문화관광산업 등의 경쟁력을 높인다는 계획이다. 또 농·수협중앙회, 한국지역난방공사, 한국마사회 등 주요 공공기관 이전 및 유치 가능성도 검토해 산업 기반 확충과 지역경제 활성화를 도모한다. 행정통합 이후 첫 국제행사인 2026여수세계섬박람회 준비를 체계적으로 지원하고 2028년 주요 20개국(G20) 정상회의 유치를 목표로 관련 준비 절차도 추진하기로 했다. 광주 아시아문화전당을 중심으로 문화예술 집적지 조성도 추진한다. 국립현대미술관 광주관 유치, 평화미술관 건립, 창작 레지던스 구축 등 예술 인프라 확충 방안을 검토한다. 특히 균형발전기금의 구체적 운영 방안을 수립, 특정 지역에 편중되지 않는 재정 운용 체계를 마련해 권역 간 상생 발전을 도모할 방침이다. 농어촌 기본소득, 에너지 기본소득, 출생기본소득 등도 재정 여건과 제도적 타당성을 검토해 단계적 추진 방안을 마련할 계획이다. 전남도 관계자는 “특별법 통과에 따른 후속 절차를 차질 없이 추진해 통합특별시 출범이 안정적으로 이뤄지도록 행정적 준비에 만전을 다하겠다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com정승호 기자 shjung@donga.com}

    • 2026-03-03
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  • 일제 ‘신사 강제모금’ 면 단위까지 할당 증거 나왔다

    일제가 조선의 민족혼을 말살하기 위해 신사(神社) 건립 강제모금을 전국 면(面) 단위까지 조직적으로 진행했다는 증거 서류가 공개됐다. 대한민국 임시정부 국무위원을 지낸 백강 조경한 선생의 외손자이자 향토사학자인 심정섭 씨(83)는 24일 제107주년 3·1절을 맞아 옥룡신사 조영(건립) 봉찬회 납입고지서 1장, 영수증 12장을 공개했다. 납입고지서 발행날짜는 1938년 8월 1일이었고 발행자는 당시 옥룡면장이었다. 옥룡신사 설립비 납부 기간은 1938년 9월 말까지이며 납부 장소는 전남 광양 옥룡면사무소였다. 납입고지서는 옥룡면 주민들에게 보내졌다. 당시 주민들에게 강제로 부과된 옥룡신사 설립비는 20원부터 1원 31전까지 다양했다. 20전은 현재 화폐가치로 2000원 정도, 1원은 1만 원가량이다. 당시 조선인들은 대부분이 소작인이어서 설립비를 강제로 내는 데 부담을 느꼈다는 게 심 씨의 설명이다. 주민들이 어쩔 수 없이 낸 설립비에 대해 옥룡면사무소 직원이 영수증을 발행했다. 신사 건립과 참배는 일제의 대표적인 조선인 신민화 정책이다. 역사학계에서는 일제강점기 때 전국에 신사를 세워 1945년 8월 광복 당시 조선에는 신궁(神宮) 2곳, 신사 77곳, 면 단위에 세워진 작은 규모의 신사 1062곳 등 1141개에 달했다고 한다고 설명한다. 광복 이후 옥룡신사를 비롯해 전국 각지에서 신사가 철거됐다. 신사 터는 대부분 공원, 학교, 교회 등 공공장소로 이용됐다. 현재 한센인들에게 참배를 강요했던 전남 고흥군 소록도갱생원 신사만 유일하게 남아있다. 소록도가 한센병 환자들이 모여 살던 외진 섬이어서 철거되지 않았던 것으로 분석된다. 일제는 앞서 1918년부터 1929년 서울 남산에 조선신궁을 건립해 일본신 아마데라스 오미카미(天照大神), 메이지 천황을 안치하고 신사참배를 강요했다. 이어 1940년 부여신궁을 착공하고 1942년 황도수련원을 설치해 경성제국대학에서 강좌를 열기도 했다. 신사참배 강요에 앞장선 친일단체는 조선신궁(신사) 봉찬회다. 이 단체는 1933년 10월 조선총독부 주도로 조선호텔에서 창립됐다. 단체 회장은 조선총독부 정무총감, 부회장은 조선총독부 내무국장, 이사는 조선총독부 고위 관료들이었다. 조선인으로는 박영효, 김신석 등이 참여했다. 단체 지부장은 13도 도지사였고 친일 인사들에게 제례 비용 등 운영기금을 모았다. 조선신궁 봉찬회 회원은 현재 화폐 가치로 10만 원에서 1000만 원 이상으로 5단계로 구분됐다. 기부금·헌납물 강제모금은 정무총감부터 시장·군수, 시도위원, 읍면 단위 위원들에게 치밀하게 할당돼 이뤄졌다. 단체는 1935년 1월 신궁 봉찬회 노래를 공모해 3편을 선정했다. 이후 노래 3편을 전국 학생들에게 부르게 강요했다. 심 씨는 “민족정신과 혼을 말살하려 했던 일제의 만행은 서구 열강에서도 유래를 찾아보기 힘들다”며 “신사 건립과 참배는 조선인들의 얼을 말살하기 위한 야만적 정책이었다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-02-25
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  • 여수세계섬박람회, 30개국 유치 눈앞

    2026여수세계섬박람회에 30개 국가를 유치하는 목표에 다가서고 있다. 2026여수세계섬박람회조직위원회는 미주 해외관광객 유치 확대를 위해 홍보 활동에 나섰다고 24일 밝혔다. 조직위는 20일 미국 로스앤젤레스 라인호텔에서 미주 여행사 등을 대상으로 섬박람회 설명회를 열었다. 행사에는 조형근 조직위 기획본부장과 문창숙 전남도 미주사무소장을 비롯해 소닉 트래블&투어, 포라 트래블, 펀타스티카 트래블즈 등 여행사와 현지 언론사, 한국문화원 및 한국관광공사 LA지사 관계자 등 총 17개사 30여 명이 참석했다. 조 본부장은 설명회에서 여행사를 대상으로 한 인센티브 제도를 안내하고 섬박람회 연계 관광 상품 개발과 관람객 모객 활동 및 홍보 협조를 요청했다. 조직위는 하와이 호놀룰루 총영사관과 하와이 주정부 상무국을 방문해 여수세계섬박람회에 하와이 참가를 요청할 계획이다. 이어 3월 2일까지 카리브해 지역으로 일정을 확대해 도미니카공화국, 그레나다, 트리니다드토바고를 방문해 부처 및 관계기관을 대상으로 홍보와 참가 유치 활동을 진행한다. 현재 여수세계섬박람회 참가를 확정한 국가 및 국제기구는 28개로 미주 활동을 통해 목표인 30개국 유치에 다가설 것으로 전망된다. 또 해외 유치 목표 관람객 9만 명 중 2만여 명 이상의 해외관광객이 국제크루즈와 여수공항 국제선을 통해 방문할 예정이다. 김종기 조직위 사무총장은 “여수세계섬박람회를 적극적으로 알려 해외 관광객 유치 성과로 이어질 수 있도록 힘쓰고 있다”고 말했다. 이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-02-25
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  • ‘5·18’ 그때 모습 그대로, 옛 전남도청 복원

    “시민 여러분, 지금 계엄군이 쳐들어오고 있습니다. 우리 형제자매들이 계엄군의 총칼에 죽어 가고 있습니다. 우리는 최후까지 싸울 것입니다. 우리를 잊지 말아 주십시오.” 24일 광주 동구 옛 전남도청 본관 1층 서무과 사무실 한쪽에 있는 방송실에서 젊은 여성의 애절한 음성이 흘러나왔다. 열흘간에 걸친 5·18민주화운동 항쟁 마지막 날인 1980년 5월 27일 새벽 전남도청 주변에 울려 퍼졌던 방송을 옛 전남도청 복원을 맞아 다시 들을 수 있게 한 것. 당시 20대 여대생이었던 목소리의 주인공, 박영순 5·18부상자회 광주시지부장(67)은 “방송 직후 정전이 되면서 계엄군이 들이닥쳐 총을 난사해 기어나가 체포됐고 너무 많이 맞아 정신을 잃어 죽는 줄 알았다”고 말했다. 이어 “아직도 당시 상황만 생각하면 가슴이 먹먹한데 전남도청이 원형 복원됐다고 하니 다행”이라고 말했다.5·18민주화운동 최후 항쟁지인 옛 전남도청이 원형 복원돼 시민들 품으로 돌아왔다. 2004년 전남도청이 무안으로 이전한 지 22년 만이다. 문화체육관광부 옛전남도청복원추진단은 이날 옛 전남도청 시범운영 설명회를 개최했다. 옛 전남도청 항쟁지는 도청 본·별관, 회의실, 도경찰국 본관·민원실, 상무관 등 6개 건물 9363㎡로 이뤄졌다. 도청 본관 1층 서무과에는 방송실, 상황실을 비롯해 벽에 계엄군들이 시민들에게 발사했던 총탄 흔적 3개가 남아 있다. 탄흔 3개 중 2개에는 여전히 총알이 박혀 있다. 이렇게 옛 전남도청 항쟁지 곳곳에는 총탄 흔적 421개가 있었고 총알 15개가 발견돼 그날의 아픔을 보여준다. 또 도청 본관 2층 상공국장실에는 고 김용택 동아일보 기자의 취재수첩(복제품)도 전시돼 있다. 옛 전남도청에는 신군부 진압 당시 숨진 문재학 열사 등 14명의 사망 장소에 추모조형물을 세웠다. 또 본관 밖에는 당시 시민군들이 사용했던 군용 지프 3대가 주차돼 있어 사실감을 더했다. 옛 전남도청 복원 사업은 2023년 11월부터 지난달까지 2년여 동안 진행됐다. 추진단은 28일부터 4월 5일까지 시민들을 대상으로 옛 전남도청을 시범 개방한 후 올 5월 정식 개방할 방침이다. 정상원 추진단장은 “시민들은 옛 전남도청 별관부터 상무관까지 각종 전시를 시간대별, 상황별로 2시간 동안 둘러보며 5·18 당시 상황을 생생하게 느낄 수 있을 것”이라고 말했다.광주=이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-02-25
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  • 골든타임 7분인데 신고전화로 1시간 욕설… “민원 생길라” 응대

    “쓰러졌는데 도와줄 사람이 없다.” 지난해 6월 9일 경기도의 한 소방서에는 긴급한 신고 전화가 접수됐다. 자신을 60대 남성이라고 밝힌 신고자는 고통을 호소하며 빠른 출동을 요청했다. 소방관들이 황급히 출동했지만 접수된 주소에는 아무도 없었고, 회신 전화에 신고자는 “미국 캘리포니아다”, “사실 서울에 폭탄을 설치했다” 등의 말을 쏟아냈다. 결국 출동한 소방관들은 1시간가량을 속절없이 허비한 뒤 소방서에 복귀했다. 이처럼 실제 사고나 피해가 발생하지 않았는데도 119로 신고하는 악성 및 허위신고가 해마다 수백 건씩 반복되고 있다. 문제는 이런 허위신고로 인해 실제 긴급 상황의 ‘골든타임’에 대응하지 못할 수도 있다는 점이다. 현행법상 악성 및 허위신고에 대해 과태료 등의 처벌을 할 수 있지만 실제 처벌로 이어진 사례는 전체의 1%에도 미치지 못하는 것으로 나타났다.● ‘7분의 마지노선’이 무너진다24일 소방청에 따르면 2024년 한 해 동안 119에 접수된 허위신고는 483건에 달했다. 2023년(377건)보다 약 28% 늘어난 수치로 최근 5년 동안 3538건에 달한다. 한 사람이 여러 차례 전화를 걸어도 1건으로 집계되는 점을 감안하면 실제 허위신고 전화 건수는 훨씬 많을 것으로 추정된다. 실제로 시민 안전과 직결된 응급 구조, 화재 대응 등을 책임지는 일선 소방서는 악성 및 허위신고로 어려움을 겪고 있다. 전남의 한 소방서는 1일부터 20일까지 50대 최모 씨로부터 1500통에 달하는 전화를 받았다. 전남 119신고센터 관계자는 “긴급 신고가 아니라는 걸 알면서도 함부로 전화를 끊거나 제지했다가 악성 민원으로 이어질 수도 있어 계속 응대할 수밖에 없다”고 토로했다. 전국 소방관들의 우려는 “이런 전화 한 통이 누군가의 생명을 지킬 수 있는 시간을 뺏어간다”는 점이다. 소방 당국은 불이 나면 최초 발생 이후 8분이 지난 시점부터 모든 가연물이 불길에 휩싸이는 ‘최성기’에 이른다고 본다. 이에 따라 소방 당국은 화재의 골든타임을 7분으로 정하고, 소방대원과 구급 인력을 모든 현장에 7분 이내 도착할 수 있도록 훈련한다. 그러나 악성 및 허위신고는 이 ‘7분의 마지노선’을 무너뜨린다. 경기도에서 근무하는 23년차 소방관은 “대형 화재 신고로 출동했지만 실제 화재는 없는 허위신고였다”며 “문제는 정작 관내에서 발생한 실제 화재 사고 출동에 10분이 넘게 걸려 진화에 어려움을 겪은 기억이 있다”고 했다. 지난해 4월 경남 창원소방본부 상황실에 근무하는 박모 소방위는 새벽 근무 중 한 중년 남성으로부터 30통의 신고 전화를 받았다. 이 남성은 박 소방위에게 1시간 동안 폭언을 쏟아부었다. 박 소방위는 “1시간 동안 폭언을 들으니 엄청난 자괴감과 함께 혹시나 다른 응급 환자 신고 전화를 놓칠까 봐 걱정도 컸다”고 덧붙였다.● “악성-허위신고에 단호한 대응 필요” 소방기본법에 따르면 거짓 신고를 할 경우 1회 200만 원, 2회 400만 원, 3회 이상은 최대 500만 원의 과태료를 부과할 수 있다. 사안이 중하면 경범죄 처벌법에 따라 60만 원 이하의 벌금이나 구류, 과료 처분도 가능하다. 하지만 최근 5년간 과태료 부과 건수는 2020년 4건, 2021년 4건, 2022년 0건, 2023년 7건, 2024년 7건에 그쳤다. 전체 허위신고 대비 과태료 부과 비율은 평균 0.7% 수준이다. 공병삼 전국소방안전공무원노동조합 사무총장은 “불친절 민원이 제기되면 경위서 작성이나 구두 경고 등 부담을 떠안을 수밖에 없기 때문에 과태료 처분에 나서기도 쉽지 않다”고 했다. 전문가들은 악성 및 허위신고에 대한 강력한 대응이 필요하다고 지적했다. 공하성 우석대 소방방재학과 교수는 “허위신고는 타인의 생명과 재산 보호에 투입돼야 할 공공 자원을 빼앗는 행위”라며 “과태료 부과에 그치지 않고 벌금형 등 형사 처벌도 적극 검토할 필요가 있다”고 말했다.송진호 기자 jino@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com수원=이경진 기자 lkj@donga.com}

    • 2026-02-25
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  • 새벽 1시간동안 전화로 폭언…‘골든타임’ 빼앗아도 민원 우려에 응대

    “쓰러졌는데 도와줄 사람이 없다.”지난해 6월 9일 경기도의 한 소방서에는 긴급한 신고 전화가 접수됐다. 자신을 60대 남성이라고 밝힌 신고자는 고통을 호소하며 빠른 출동을 요청했다. 소방관들이 황급히 출동했지만 접수된 주소에는 아무도 없었고, 회신 전화에 신고자는 “미국 캘리포니아다”, “사실 서울에 폭탄을 설치했다” 등의 말을 쏟아냈다. 결국 출동한 소방관들은 1시간가량을 속절없이 허비한 뒤 소방서에 복귀했다.이처럼 실제 사고나 피해가 발생하지 않았는데도 119로 신고하는 악성 및 허위신고가 해마다 수백 건씩 반복되고 있다. 문제는 이런 허위신고로 인해 실제 긴급 상황의 ‘골든타임’에 대응하지 못할 수도 있다는 점이다. 현행법상 악성 및 허위신고에 대해 과태료 등의 처벌을 할 수 있지만 실제 처벌로 이어진 사례는 전체의 1%에도 미치지 못하는 것으로 나타났다.● ‘7분의 마지노선’이 무너진다24일 소방청에 따르면 2024년 한 해 동안 119에 접수된 허위신고는 483건에 달했다. 2023년(377건)보다 약 28% 늘어난 수치로 최근 4년 동안 3538건에 달한다. 한 사람이 여러 차례 전화를 걸어도 1건으로 집계되는 점을 감안하면 실제 허위신고 전화 건수는 훨씬 많을 것으로 추정된다.실제로 시민 안전과 직결된 응급 구조, 화재 대응 등을 책임지는 일선 소방서는 악성 및 허위신고로 어려움을 겪고 있다. 전남의 한 소방서는 1일부터 20일까지 50대 최모 씨로부터 1500통에 달하는 전화를 받았다. 전남 119신고센터 관계자는 “긴급 신고가 아니라는 걸 알면서도 함부로 전화를 끊거나 제지했다가 악성 민원으로 이어질 수도 있어 계속 응대할 수밖에 없다”고 토로했다.전국 소방관들의 우려는 “이런 전화 한 통이 누군가의 생명을 지킬 수 있는 시간을 뺏어간다”는 점이다. 소방 당국은 불이 나면 최초 발생 이후 8분이 지난 시점부터 모든 가연물이 불길에 휩싸이는 ‘최성기’에 이른다고 본다. 이에 따라 소방 당국은 화재의 골든타임을 7분으로 정하고, 소방대원과 구급 인력을 모든 현장에 7분 이내 도착할 수 있도록 훈련한다.그러나 악성 및 허위신고는 이 ‘7분의 마지노선’을 무너뜨린다. 경기도에서 근무하는 23년차 소방관은 “대형 화재 신고로 출동했지만 실제 화재는 없는 허위신고였다”며 “문제는 정작 관내에서 발생한 실제 화재 사고 출동에 10분이 넘게 걸려 진화에 어려움을 겪은 기억이 있다”고 했다. 지난해 4월 경남 창원소방본부 상황실에 근무하는 박모 소방위는 새벽 근무 중 한 중년 남성으로부터 30통의 신고 전화를 받았다. 이 남성은 박 소방위에게 1시간 동안 폭언을 쏟아부었다. 박 소방위는 “1시간 동안 폭언을 들으니 엄청난 자괴감과 함께 혹시나 다른 응급 환자 신고 전화를 놓칠까봐 걱정도 컸다”고 덧붙였다.● “악성-허위신고에 단호한 대응 필요”소방기본법에 따르면 거짓 신고를 할 경우 1회 200만 원, 2회 400만 원, 3회 이상은 최대 500만 원의 과태료를 부과할 수 있다. 사안이 중하면 경범죄 처벌법에 따라 60만 원 이하의 벌금이나 구류, 과료 처분도 가능하다. 하지만 최근 5년간 과태료 부과 건수는 2020년 4건, 2021년 4건, 2022년 0건, 2023년 7건, 2024년 7건에 그쳤다. 전체 허위신고 대비 과태료 부과 비율은 평균 0.7% 수준이다. 공병삼 전국소방안전공무원노동조합 사무총장은 “불친절 민원이 제기되면 경위서 작성이나 구두 경고 등 부담을 떠안을 수밖에 없기 때문에 과태료 처분에 나서기도 쉽지 않다”고 했다.전문가들은 악성 및 허위신고에 대한 강력한 대응이 필요하다고 지적했다. 공하성 우석대 소방방재학과 교수는 “허위신고는 타인의 생명과 재산 보호에 투입돼야 할 공공 자원을 빼앗는 행위”라며 “과태료 부과에 그치지 않고 벌금형 등 형사 처벌도 적극 검토할 필요가 있다”고 말했다.송진호 기자 jino@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com수원=이경진 기자 lkj@donga.com}

    • 2026-02-24
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  • 5·18 새벽 애절한 목소리 전한 방송실 등 옛 전남도청 원형복원

    “시민 여러분, 지금 계엄군이 쳐들어오고 있습니다. 우리 형제자매들이 계엄군의 총칼에 죽어 가고 있습니다. 우리는 최후까지 싸울 것입니다. 우리를 잊지 말아 주십시오.”24일 광주 동구 옛 전남도청 본관 1층 서무과 사무실 한쪽에 있는 방송실에서 젊은 여성의 애절한 음성이 흘러나왔다. 열흘간에 걸친 5·18민주화운동 항쟁 마지막 날인 1980년 5월 27일 새벽 전남도청 주변에 울려 퍼졌던 방송을 옛 전남도청 복원을 맞아 다시 들을 수 있게 한 것. 당시 20대 여대생이었던 목소리의 주인공, 박영순 5·18부상자회 광주시지부장(67)은 “방송 직후 정전이 되면서 계엄군이 들이닥쳐 총을 난사해 기어나가 체포됐고 너무 많이 맞아 정신을 잃어 죽는 줄 알았다”고 말했다. 이어 “아직도 당시 상황만 생각하면 가슴이 먹먹한데 전남도청이 원형 복원됐다고 하니 다행”이라고 말했다.5·18민주화운동 최후 항쟁지인 옛 전남도청이 원형 복원돼 시민들 품으로 돌아왔다. 2004년 도청이 전남 무안으로 이전한지 22년만이다. 문화체육관광부 옛전남도청복원추진단은 이날 옛 전남도청 시범운영 설명회를 개최했다. 옛 전남도청 항쟁지는 도청 본·별관, 회의실, 도경찰국 본관·민원실, 상무관 등 6개 건물 9363m²로 이뤄졌다.도청 본관 1층 서무과에는 방송실, 상황실을 비롯해 벽에 계엄군들이 시민들에게 발사했던 총탄 흔적 3개가 남아 있다. 탄흔 3개 중 2개에는 여전히 총알이 박혀 있다. 이렇게 옛 전남도청 항쟁지 곳곳에는 총탄 흔적 421개가 있었고 총알 15개가 발견돼 그날의 아픔을 보여준다.또 도청 본관 2층 상공국장실에는 고 김용택 동아일보 기자의 취재수첩(복제품)도 전시돼 있다. 옛 전남도청에는 신군부 진압 당시 숨진 문재학 열사 등 14명의 사망 장소에 추모조형물을 세웠다. 또 본관 밖에는 당시 시민군들이 사용했던 군용 지프 3대가 주차돼 있어 사실감을 더했다.옛 전남도청 복원 사업은 2023년 11월부터 지난달까지 2년여 동안 진행됐다. 추진단은 28일부터 4월 5일까지 시민들을 대상으로 옛 전남도청을 시범 개방한 후 올 5월 정식 개방할 방침이다. 정상원 추진단장은 “시민들은 옛 전남도청 별관부터 상무관까지 각종 전시를 시간대별, 상황별로 2시간 동안 둘러보며 5·18 당시 상황을 생생하게 느낄 수 있을 것”이라고 말했다.광주=이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-02-24
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  • 일제, 신사건립 강제모금 면(面)까지 조직적으로 자행

    일제가 조선의 민족혼을 말살하기 위해 신사(神社) 건립 강제모금을 전국 면(面) 단위까지 조직적으로 진행했다는 증거 서류가 공개됐다.대한민국 임시정부 국무위원을 지낸 백강 조경한 선생의 외손자이자 향토사학자인 심정섭 씨(83)는 24일 제107주년 3·1절을 맞아 옥룡신사 조영(건립) 봉찬회 납입고지서 1장, 영수증 12장을 공개했다. 납입고지서 발행날짜는 1938년 8월 1일이었고 발행자는 당시 옥룡면장이었다. 옥룡신사 설립비 납부 기간은 1938년 9월 말까지이며 납부 장소는 전남 광양 옥룡면사무소였다. 납입고지서는 옥룡면 주민들에게 보내졌다.당시 주민들에게 강제로 부과된 옥룡신사 설립비는 20원부터 1원 31전까지 다양했다. 20전은 현재 화폐가치로 2000원 정도, 1원은 1만 원가량이다. 당시 조선인들은 대부분이 소작인이어서 설립비를 강제로 내는 데 부담을 느꼈다는 게 심 씨의 설명이다. 주민들이 어쩔 수 없이 낸 설립비에 대해 옥룡면사무소 직원이 영수증을 발행했다.신사 건립과 참배는 일제의 대표적인 조선인 신민화 정책이다. 역사학계에서는  일제강점기 때 전국에 신사를 세워 1945년 8월 광복 당시 조선에는 신궁(神宮) 2곳, 신사(神社) 77곳, 면 단위에 세워진 작은 규모의 신사 1062곳 등 1141개에 달했다고 한다고 설명한다.광복 이후 옥룡신사를 비롯해 전국 각지에서 신사가 철거됐다. 신사 터는 대부분 공원, 학교, 교회 등 공공장소로 이용됐다. 현재 한센인들에게 참배를 강요했던 전남 고흥군 소록도갱생원 신사만 유일하게 남아있다. 소록도가 한센병 환자들이 모여 살던 외진 섬이어서 철거되지 않았던 것으로 분석된다.일제는 앞서 1918년부터 1929년 서울 남산에 조선신궁을 건립해 일본신 아마데라스 오미카미(天照大神), 메이지 천황을 안치하고 신사참배를 강요했다. 이어 1940년 부여신궁을 착공하고 1942년 황도수련원을 설치해 경성제국대학에서 강좌를 열기도 했다. 신사참배 강요에 앞장선 친일단체는 조선신궁(신사) 봉찬회다. 이 단체는 1933년 10월 조선총독부 주도로 조선호텔에서 창립됐다. 단체 회장은 조선총독부 정무총감, 부회장은 조선총독부 내무국장, 이사는 조선총독부 고위 관료들이었다. 조선인으로는 박영효, 김신석 등이 참여했다. 단체 지부장은 13도 도지사였고 친일 인사들에게 제례 비용 등 운영기금을 모았다. 조선신궁 봉찬회 회원은 현재 화폐 가치로 10만 원에서 1000만 원 이상으로 5단계로 구분됐다. 기부금·헌납물 강제모금은 정무총감부터 시장·군수, 시도위원, 읍면 단위 위원들에게 치밀하게 할당돼 이뤄졌다. 단체는 1935년 1월 신궁 봉찬회 노래를 공모해 3편을 선정했다. 이후 노래 3편을 전국 학생들에게 부르게 강요했다.심 씨는 “민족정신과 혼을 말살하려 했던 일제의 만행은 서구 열강에서도 유래를 찾아보기 힘들다”며 “신사 건립과 참배는 조선인들의 얼을 말살하기 위한 야만적 정책이었다”고 말했다.이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2026-02-24
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  • 시도의원-교육감도 통합 선출… 교사들 “근무지 바뀌나” 우려도

    광역 통합 관련 특별법이 국회를 통과하면 전남·광주, 경북·대구 지역 유권자들은 6월 지방선거에서 통합특별시장뿐만 아니라 광역의회, 교육감까지 통합해서 뽑게 된다. 여기에 통합 광역자치단체가 공식 출범하는 7월부터 공무원 인사까지 하나의 체계로 통합 운영되면서 각 지역의 정치, 행정, 경제, 교육은 새로운 형태로 재탄생하게 된다. ● 통합의회 탄생… 교육감도 통합 선출 3대 권역 통합특별법은 통합특별시에 단일 광역의회를 두도록 규정하고 있다. 각각 독립적으로 운영됐던 전남도의회와 광주시의회가 전남광주특별시의회로 바뀌는 것. 다만 두 통합 지역의 광역의원 수가 달라 이를 조정하는 문제는 아직 숙제로 남아 있다. 현재 광주의 경우 23명, 전남의 경우 61명의 광역의원이 있고 대구·경북 역시 경북(60명)의 광역의원이 대구(33명)보다 많다. 이로 인해 광주 대구 등에서는 “현재 의원 수로 단순 통합할 경우 현 특별시 지역의 목소리가 제대로 반영되지 않을 수 있다”는 우려가 나온다. 광역의원 1인당 대표 인구 격차도 쟁점이다. 광주·전남의 경우 시의원 1명당 평균 유권자는 약 5만 명, 도의원은 약 2만5000명 수준으로 2 대 1 차이가 난다. 일부 선거구에서는 격차가 3배 이상 벌어지는 사례도 있다. 이 문제는 각종 선거의 선거구 획정 등 공직선거법을 다루는 국회 정치개혁특별위원회에서 논의하게 될 것으로 보인다. 중앙선거관리위원회 관계자는 “광역 통합 이후 6월 지방선거를 치르기 위해서는 후보자 등록 이전, 통상 선거 1∼2개월 전까지 공직선거법 개정이 이뤄져야 한다”고 설명했다. 광역 통합이 이뤄지면 교육 행정도 하나로 묶인다. 특별법에 따라 교육 제도에 대해 지방교육자치법이 적용되면서 교육감도 통합 지역 전체에서 한 명만 선출되고, 교사와 교육공무원 인사도 통합 교육청을 중심으로 관리된다. 교육계에서는 “통합으로 인해 교사의 근무지가 크게 변경될 수도 있다”는 우려가 나온다. 지금까지 광주 지역 교사는 광주에서만 순환 근무를 했지만 통합에 따라 전남 지역에서도 근무하는 일이 발생할 수 있다는 것. 이에 따라 광주·전남은 교사와 교육공무원의 근무지를 당분간 현행대로 유지하기로 했다.● 초광역 경제권 및 산업-교통 특례 등 기대감 통합 대상 지역에서는 초광역 단위의 경제권 형성에 대한 기대감도 커지고 있다. 대구·경북의 경우 통합 이후 대구가 강점을 가진 인공지능(AI)과 첨단 로봇, 미래 모빌리티 역량에 경북의 철강·소재·에너지 산업 기반을 결합해 초광역 단위의 미래 제조 생태계를 구축하겠다는 계획이다. 여기에 지역 숙원 사업들도 통합을 계기로 본격적인 속도를 낼 것이라는 관측도 있다. 경북도는 22일 “국회 상임위원회를 통과한 대구·경북 통합특별법에 TK 신공항 건설을 위한 핵심 특례가 모두 반영됐다”고 밝혔다. 전남·광주 통합특별법에는 광주송정역과 가칭 김대중국제공항, 여수광양항을 연계한 광역 교통·물류 체계 구축 방안도 담겼다. 충남 지역 역시 광역 통합이 현실화될 경우 대산석유화학단지의 국가산단 지정이 현실화될 수 있다고 보고 도로·용수 등 기반시설에 대한 국비 지원을 기대하고 있다.광주=이형주 기자 peneye09@donga.com홍성=이정훈 기자 jh89@donga.com대구=장영훈 기자 jang@donga.com}

    • 2026-02-24
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