김예윤 기자

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동아일보 정책사회부

취재분야

2026-05-24~2026-06-23

사회일반40%

교육20%

환경10%

기업7%

보건7%

건강7%

노동3%

국회3%

인사일반3%

싱크홀 탐사車 모니터에 불규칙 곡선… “혹시 동공? 아, 아니네요”

루이스 캐럴의 소설 ‘이상한 나라의 앨리스’에서 ‘이상한 나라’가 어디에 있는지 기억하시는지. 주인공 앨리스는 하얀 토끼를 쫓아 내려간 땅굴 밑에서 예상치 못한 모험을 한다. 2018년 서울의 발밑에는 무엇이 있을까. 8일 서울시의 지하 안전관리 점검에 동행했다.○ 지하 1.5m 상하수도관…동공? “어, 잠깐만 멈춰 봐.” 뚫어져라 모니터를 바라보던 서울시 도로관리과 직원이 외쳤다. 직선에 가까운 선들이 이어지던 흑백 화면에 아치형 곡선이 나타났다. 동공(洞空·싱크홀) 탐사차량이 멈췄다. “동공인가?” 화면을 본 직원은 “아니네요”라며 고개를 저었다. 탐사차량은 이날 오후 송파구 한국전력 터 앞 영동대로에서 동공이 있는지 점검했다. 2016년 4월 동공 4개를 복구한 지 2년 만이다. 땅속의 빈 공간인 동공은 평균 지름이 1m가량이다. 상하수도관이 묻혀 있는 지하 1∼1.5m에 주로 생긴다. 이 구멍이 커지면서 지반이 침하돼 땅이 꺼지면 흔히 싱크홀이라고 불린다. 이 직원은 “동공은 서울이 늙어가고 있다는 신호”라고 말했다. 지난 3년간 서울에서 발생한 도로 함몰 169건의 62%는 상하수도관이 낡아서 발생했다. 1960년대 말∼1970년대에 묻은 상하수도관이 노후화해 파손되면 그 틈으로 새나온 물에 흙과 모래가 쓸려가거나, 그 틈으로 빠지면서 동공이 생기기 쉽다. 탐사차량 안에는 의자 대신 모니터가 있다. 차량 외부에 달린 동공탐사레이더(GPR)가 도로 밑을 위, 아래, 옆에서 분석한 신호를 보여준다. 첫 번째 나타나는 화면은 도로 종단면이다. 직선이 이어지다 아치형 곡선이 나타난다. 그렇다고 무조건 동공은 아니다. 동공은 아치 모양이 찌그러지거나 두 개가 겹치는 등 불규칙하다. 둥근 배관도 아치형으로 나온다. 아치형 곡선이 보이면 여러 단면과 주파수를 종합해 동공 여부를 판별한다. 차량 탐사로 동공이 확인되면 카트형 GPR로 사람이 직접 해당 지표를 정밀하게 탐사한다. 동공이 맞으면 크기와 모양에 따라 등급을 매기고 긴급을 요하면 땅을 파 원인을 파악해 조치한다. 이날 동공은 발견되지 않았다. 시 관계자는 “2015년 동공탐사를 시작한 후 도로 함몰 건수가 2016년 85건에서 지난해 28건으로 줄었다”고 말했다.○ 지하 10m 지하 공동구 계단을 걸어 내려가자 시멘트벽에서 느껴지는 냉기가 서늘하다. 한손으로 잡을 수 없는 두께의 철제 배관과 용도를 알 수 없는 검은색 선, 관 서너 개가 벽에 걸려 보이지 않는 곳 너머로 뻗어 있다. 첩보 영화의 한 장면처럼 ‘끝’은 없었다. 지하 10m 아래에는 공동구(共同溝)가 있다. 공동구는 전기 가스 수도 통신시설 등을 한데 모아둔 대형 지하구조물이다. 과거 전선이나 상하수도관은 필요할 때마다 공중이나 지하에 설치했다. 그러나 1970년대 후반 ‘계획적’ 도시 개발이 본격화됐다. 200만 m² 이상의 택지를 개발할 때 도시 미관과 관리 편의를 위해 이들 시설을 한데 모은 것이 공동구다. 이날은 서울시내 7곳 가운데 마포구의 공동구를 점검했다. “기사에 위치가 드러나게 쓰면 안 됩니다.” 국가보안시설물인 공동구는 전쟁이나 테러 목표물이 될 수 있어 외부인 출입이 엄격히 통제된다. 몇 번이나 신신당부를 듣고 신분증을 제출한 뒤, 사진 등을 함부로 찍거나 유출하지 않겠다는 각서를 쓰고 들어갔다. 상수도관과 통신케이블, 광케이블, 전선 말고 다른 설비는 없다. 맞은편 바닥에 30m마다 소화기가 1개씩 있다. 공동구에서는 작은 사고가 대형 재난으로 번질 위험이 상존한다. 상수도관에서 누수가 생기면 전선에 영향을 줄 수 있고, 화재가 나면 순식간에 번질 수 있다. 이날 점검은 하루에 오전 오후 2번 순찰과 함께 이뤄지는 일상점검. 상수도관은 접합부가 파손되지는 않았는지 만져본다. 접합부에 녹이 스는 걸 방지하려 감아둔 기름종이를 갈아주기도 한다. 30cm마다 손망치로 두들겨 소리를 살핀다. 통신케이블은 열화상카메라로 점검해 특별히 온도가 높은 부분은 화재 위험이 있어 조치를 취한다. 시 관계자는 “군부대, 경찰과 함께 대테러 훈련 때도 점검한다”고 말했다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-02-23
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서초구 “양재-내곡동 일부 집단취락지구 해제 건의”

서울 서초구는 양재동과 내곡동 일부 집단취락지구 해제를 서울시에 요청하기로 했다고 21일 밝혔다. 집단취락지구는 개발제한구역(그린벨트)같이 개발을 마음대로 할 수 없는 지역 안의 주거지역이다. 그린벨트보다 완화된 건축규제 기준이 적용된다. 예를 들어 그린벨트 건폐율은 20%지만 집단취락지구는 40%다. 노인복지시설 같은 주민 편의시설은 신축이 비교적 쉽다. 하지만 법이 정한 시설 외의 건물은 지을 수 없다. 서초구가 이날 집단취락지구 해제를 서울시에 요청하겠다고 한 곳은 양재동 식유촌(37가구)과 송동마을(42가구), 내곡동 탑성마을(39가구)이다. 서초구에 따르면 식유촌과 송동마을은 최고 25층 고층 아파트가 들어선 서초공공주택지구와 왕복 8차로, 탑성마을은 최고 21층 아파트단지가 있는 내곡공공주택지구와 왕복 2차로를 사이에 두고 있다. 구 관계자는 “사실상 이들 공공주택지구와 동일 생활권으로, 그린벨트 역할을 거의 하지 못하고 있는데도 이들 마을은 외딴섬처럼 고립돼 낙후되고 있어 주민 불만이 크다”고 말했다. 다만 세 마을 모두 서울시 집단취락지구 해제 기준인 ‘주택 100호 이상’에는 미치지 못한다. 서초구는 형평성 문제를 제기했다. 이 관계자는 “국토교통부 해제 기준(20호 이상)보다 5배 높은 서울시 해제 기준을 완화해달라고 요청할 방침이다”라며 “세 마을에서 불과 1∼2km 떨어진 경기도 과천 가일 및 세곡마을은 국토부 기준이 적용돼 집단취락지구에서 해제됐다”고 말했다. 서울시 관계자는 “국토부는 집단취락지구 해제 기준을 ‘20∼100호 이상’이라고 범위를 정하고 구체적인 기준은 각 지자체에 맡겼다”며 “도시기본계획 자체를 수정해야 하는 문제여서 현재로서는 해제를 고려하기 어렵다”고 말했다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-02-22
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양천구 ‘아버지 요리교실’ 1기 수강생 30명 모집

양천구가 남성을 위한 ‘아버지 요리교실’을 연다. 요리할 줄 몰라 선뜻 불 앞에 서지 못하는 남성에게 자신감을 심어줘 일과 가정의 양립에 도움을 주자는 취지다. 양천구에 사는 남성은 나이나 결혼 여부와 상관없이 누구나 들을 수 있다. ‘아버지 요리교실’은 제육볶음이나 ‘매콤’ 명태조림, 우럭매운탕같이 가정에서 종종 먹는 음식부터 월남쌈, 샤부샤부, 파에야, 햄버그스테이크 같은 특선요리까지 16가지 메뉴의 조리법을 배운다. 올해 1∼3기 수업이 계획돼 있다. 1기 수업은 다음 달 10일부터 4월 28일까지 매주 토요일 오전 10시∼오후 1시 양천구 여성교실(목동남로94 ‘신나는 어린이집’ 3층)에서 8회 열린다. 신청은 다음 달 5일까지 양천구 홈페이지() ‘여성’ 메뉴에 들어가서 한다. 추첨을 통해 수강생 30명을 뽑아 6일 발표한다. 당첨된 사람은 9일까지 수강료 1만 원을 공지된 은행에 입금하면 된다. 여성가족과 02-2620-3384김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-02-21
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편의점주 80% “설 연휴 쉬고 싶지만…”

“명절 연휴에 36시간을 내리 일한 적도 있어요.” 경기 의정부에서 14년째 편의점을 하는 계모 씨(47)가 고개를 내저었다. 돈을 더 얹어준다고 해도 연휴, 특히 명절 당일 일하겠다는 아르바이트생을 구하기 어렵다. 계 씨는 “일을 해달라는 말을 꺼내기도 어렵다”고 했다. 설 연휴에 계 씨는 아들과 12시간씩 교대로 편의점을 지킨다. 고향은 지난주에 다녀왔다. “명절 하루쯤 쉬어도 되지 않느냐”고 묻자 그는 “사장이기 때문에 찾는 손님을 위해 문을 연다. 하지만 본사와 365일 연중무휴 계약을 해서 쉬는 게 쉽지 않기도 하다”고 말했다. 계 씨처럼 가맹본사와의 계약 때문에 설에 쉬고 싶어도 못 쉬는 편의점주가 많다. 13일 서울시 발표에 따르면 서울시내 편의점주 10명 중 8명은 명절 연휴 자율영업을 원했다. 지난해 11월∼지난달 편의점주 951명을 조사한 결과다. 편의점주의 주당 노동시간은 65.7시간으로 일반 자영업자보다 17.4시간 많았다. 월평균 휴일은 2.4일에 불과했다. 서울시는 “조사 대상인 서울시내 5대 편의점 본사 가운데 이마트24를 제외하고 모두 365일 연중무휴 하루 24시간 점포 운영을 기본 조건으로 가맹점과 계약하고 있다”고 밝혔다. 하루 19시간 영업을 원칙으로 하되 24시간 영업은 선택사항으로 두는 경우도 있다. 하지만 시가 조사한 편의점 93%는 심야영업(0시∼오전 6시)을 했다. 이들 가운데 62%는 ‘심야영업을 중단할 의향이 있다’고 답했다. ‘편의점 가맹점주 연석회의’(연석회의) 관계자는 “지하철역처럼 심야에 문을 닫는 건물에 입점한 경우 정도를 제외하면 대부분 심야에도 일한다”고 말했다. 심야영업을 해도 편의점주에게 실익은 그리 크지 않다. 아르바이트생을 쓰면 시급은 올라가지만 매출은 상대적으로 적다. 연석회의 관계자는 “연휴나 심야에는 유흥가에 있지 않는 한 적자를 감수하고 문을 여는 경우가 대부분”이라고 말했다. 아르바이트생이 사고를 당할 우려가 있어 직접 가게를 보는 점주도 적지 않다고 한다. 올해 최저임금이 올라 아르바이트생 쓰기가 더 부담스러워졌다는 목소리도 있다. 지난해 평일 9시간 정도 일하던 계 씨는 올 들어 11시간가량 일한다. 주말에만 고용하던 아르바이트생 대신 아들이나 아내가 일한다. 무엇보다 설 연휴에 24시간 문을 여는 까닭은 “본사 눈치 보느라”라고 점주들은 입을 모은다. 동대문구에서 편의점을 운영하는 이모 씨(42)는 “본사 전산망에 우리 가게 매출이 2시간 이상 ‘0’라고 뜨면 바로 이유를 묻는 전화가 온다. 상을 당하거나 아주 불가피한 상황이 아니라면 본사는 ‘곤란하다’는 반응을 보인다”고 말했다. 심야영업을 하다 아르바이트생이 화장실에 가러 가게를 잠시 비웠을 때 찾은 고객이 ‘편의점에 아무도 없다’고 본사에 민원을 넣은 경우도 있었다. 다음 날 오전 본사에서 이를 지적하는 전화가 왔고 그 손님에게 사과 전화를 해야 했다. 이 씨는 “계약서에 ‘성실히 매장을 운영할 의무’가 명시돼 이런 일로 페널티(벌점)가 쌓이면 가맹 해지를 당할 수도 있다는 생각에 쉬기가 더 어렵다”고 말했다. 시 관계자는 “휴일, 심야 영업이 소비자 편의를 위한 것도 있지만 자칫 영세 자영업자의 휴식권 등을 빼앗을 수도 있어 점주에게 선택권이 주어져야 한다. 공정거래위원회와 협의해 관련 법령 개정을 검토하겠다”고 말했다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-02-14
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얍！ 서울 한복판서 하나된 남북 태권도

공연이 끝난 후 황토색과 흰색 태권도복을 각각 입은 남북 태권도 시범단장이 나와 손을 위로 맞잡고 흔들었다. 환호와 박수를 받으며 양측 시범단원들은 악수를 나눴다. 북한 삼지연관현악단이 서울을 떠난 이튿날 북한 태권도 시범단이 서울에서 공연을 펼쳤다. 북한 주도의 국제태권도연맹(ITF) 소속 시범단은 12일 오후 2시 서울시청 다목적홀에서 ‘남북 태권도 합동 시범공연’을 했다. 2018 평창 겨울올림픽을 맞아 7일 경의선 육로로 한국에 온 ITF 시범단의 세 번째 공연이었다. 이날 공연은 한국 주도의 세계태권도연맹(WT)이 주최했고 소속 시범단이 함께했다. 2시간 남짓한 공연에서 남북 시범단은 25분씩 각자 무대를 선보였고 마지막 10분 합동시범을 펼쳤다. ITF 시범단은 배경음악 없이 격파, 낙법 같은 무도 위주로 보여줬다. 동작마다 큰소리로 기합을 넣었다. WT 시범단은 ‘아리랑’ 등 음악을 배경으로 부채와 종 등을 활용해 예술적 요소를 가미했다. ITF 관계자는 WT 시범단 공연과 관람석 반응을 줄곧 카메라에 담았다. 객석에서는 시 환경미화원과 태권도를 배우는 어린이들, 그리고 개성공단에서 공장을 운영하던 업체 관계자를 비롯해 약 250명이 지켜봤다. 박원순 서울시장은 공연 전 축사에서 “내년 전국체전 100주년 행사를 서울과 평양에서 동시에 개최해 개막식은 서울, 폐막식은 평양에서 하자”고 제안했다. ITF 시범단은 14일 서울에서 마지막 무대를 펼친 뒤 15일 북으로 돌아간다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-02-13
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[시청에서]구청들까지 대입컨설팅… 개운찮은 뒷맛

6일 포털사이트 실시간 검색어 순위에 대학을 졸업한 지 몇 년 되지 않은 기자에게 낯익은 사이트 두 개가 종일 올랐습니다. 대학원서접수 사이트였습니다. 알고 보니 4년제 대학 정시모집 합격자 발표 마지막 날이었습니다. 지난해 대학수학능력시험을 치른 약 60만 수험생과 학부모가 이들 사이트를 통해 합격 여부를 알아본 겁니다. ‘합격하셨습니다’라는 문구를 사이트에서 보기 전까지 학부모들은 대학입시정보 갈증에 시달립니다. 학부모들은 30분에 15만 원 하는 대입 컨설팅부터 200만 원 넘는 맞춤수시지원전략 컨설팅을 받기도 합니다. 이런 학부모, 아니 구민들을 위해 서울시 여러 자치구는 몇 년 전부터 대입전략설명회를 열고 있습니다. 종로 영등포 광진 성동 중랑구 등은 지난해 수능 성적표가 배부된 12월 중순부터 지난달까지 자체 대입전략설명회를 열었습니다. 경험이 풍부한 입시 전문가들을 초청해 전형별 지원 전략을 알려주고 일대일 진학 컨설팅도 해줍니다. 성북구는 지난여름 수시지원 전략설명회를 열었고, 강남구는 일찌감치 5월부터 10월까지 6회 릴레이 진학·입시설명회를 열었습니다. 고교 1, 2학년생 대상으로 전문 컨설턴트가 현재 학업 수준을 진단하고 자기소개서 구성 등을 조언하는 프로그램을 제공하는 자치구도 있습니다. 이처럼 기초단체에서 무료로 또는 시중보다 저렴하게 양질의 입시정보를 제공하는 것을 나쁘게만 보기는 어렵습니다. 상대적으로 교육 인프라가 열악한 기초단체 주민들에게는 고마운 프로그램일지 모릅니다. 반응도 좋습니다. 구청 관계자는 “가을쯤이면 구청에 ‘올해 입시설명회는 언제냐’고 묻는 어머니들 전화가 쇄도한다”며 “보통 300∼400석을 준비하는데 매번 거의 다 찬다”고 말합니다. 하지만 지방자치단체까지 앞을 다퉈 입시설명회를 하는 것이 개운치만은 않습니다. 물론 이해는 합니다. 관내 고교가 이른바 명문대, 혹은 서울 4년제 대학에 많은 학생을 진학시킨다면 이는 고교만의 ‘영광’은 아닙니다. ‘좋은’ 고교 주변으로 사람들이 몰리고, 면학 분위기가 좋다는 강남으로 이사를 덜 갈지도 모릅니다. 그렇게 되면 자치구에도 여러모로 이익이 될 것입니다. 설마 자치구들이 대학의 서열로 20세 안팎의 삶이 결정되고 대학 가야 사람대접 받는 사회를 지향할 리는 없겠지요. 다만 그런 인식을 은연중에 퍼뜨리는 데 일조하는 것은 아닌지 걱정됩니다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-02-09
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서울시 소방 내비, 불난 곳 최단경로-우회로 한눈에

서울시 소방재난본부 송호정 소방위(51)는 지난해 12월 발생한 충북 제천 스포츠센터 화재 참사만 생각하면 가슴 아픈 대목이 있다. 당시 소방대가 화재가 난 건물 현황을 담은 지도를 뒤늦게 확인해 비상구를 찾다 허둥댄 것이다. 진화의 골든타임 5분이 이렇게 허비됐다. 6개월 전까지 현장에서 20년 넘게 근무한 송 소방위는 5일 “충북 소방에도 ‘소방안전지도’가 있었다면 큰 도움이 됐을 텐데…”라며 아쉬워했다. 소방안전지도는 소방재난본부가 2014년부터 쓰는 일종의 ‘재난 종합 내비게이션’ 프로그램이다. 화재 등 재난이 발생했을 때 유용하게 쓸 수 있는 정확한 위치와 건물 현황, 주변 정보를 상세히 담았다. 화재 시 다수 인명피해가 예상되는 병원, 아파트 등 70만∼80만 개 건물 정보가 입력돼 있다. 일반 주택을 제외하고 거의 다 담겨있다. 과거에 소방대는 현장에 출동할 때 지도책을 활용했다. 그러나 공사 중이거나 새 건물이 들어서 길이 바뀌는 등 출동이 지체되는 사례가 적지 않았다. 그때마다 새 지도를 사서 일일이 스티커로 붙이거나 글로 변화상을 적어두곤 했다. 소방재난본부는 2013년 포털사이트 지도 프로그램에 본부가 축적한 빅데이터를 결합해 소방안전지도를 만들었다. 소방안전지도는 소방대에 지급한 태블릿PC의 종합 재난관리시스템 페이지에 깔려 있다. 화재 신고가 들어오면 소방안전지도 재난 목록에 ‘지령 하달’이라는 표시와 함께 현장 주소가 뜬다. 이를 클릭하면 현장 지도가 떠오른다. 현장까지의 최단 경로가 지도에 표시되고 공사 현장이나 실시간 정체구간을 이모티콘으로 보여준다. 처음 경로가 막혀 재탐색하면 ‘우회전 후 41m 진행’ 같은 지시창이 뜬다. 현장에 가까워지면 소방차가 진입하기 좋은 경로가 붉은 화살표로 표시된다. 이어 ‘화재진압작전도’ 메뉴에서 건물 현황을 클릭하면 화면 왼쪽 상단에 불이 난 건물의 연혁과 층수, 높이, 계단 수 등이 나타난다. ‘지하주차장이 없고 지상주차장만 있어 소방차량 진입이 어려우니 수관(水管) 연장을 고려할 것’ 같은 작전 정보도 뜬다. 소방관들은 “건물에 계단 통로가 몇 개 있는지만 알아도 진압 및 구조 작전에 도움이 된다”고 말했다. 계단이 한 곳뿐이라면 불길과 연기가 번질 통로가 될 확률이 높아 주민을 계단으로 대피시키기보다 건물 내부 안전한 곳에 잠시 대피하도록 지시한다는 얘기다. 화재 건물뿐 아니라 그 주변에 공장이나 창고 밀집 지역, 쪽방촌, 유독물질 취급소 등 화재에 취약한 환경이 있는지도 제공해 대형 재난으로 번지는 것을 사전에 막을 수 있다. 김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-02-06
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서울시, 청소년 정책 만들 어린이-청소년 50명 모집

서울시가 서울시 청소년 정책을 만들 어린이와 청소년 50명을 모집한다. 서울시는 어린이와 청소년이 직접 자신들과 관련된 정책과 사업에 참여하고 의견을 제시하는 ‘서울시 어린이·청소년 참여위원회’ 위원을 모집한다고 4일 밝혔다. 참여위원에 선발되면 어린이·청소년 정책을 제안하고 기존 정책에 대한 의견 제시와 평가를 할 수 있다. 참여위원 임기는 다음 달부터 내년 2월까지로 1년이다. 연 4회 열리는 정기회의와 매월 열리는 분과회의 등에 참여해야 한다. 참여위원으로 활동하는 어린이와 청소년에게는 서울시장 명의 위촉장이 주어지며 필요하면 활동증명서를 발급받을 수 있다. 서울시에 거주하는 만 9세∼24세 미만 어린이와 청소년은 누구나 참여할 수 있다. 신청은 23일까지 서울시 홈페이지에서 지원서와 자기소개서, 정책제안서 양식을 내려받아 작성한 후 e메일(sysc0404@naver.com)로 제출하면 된다. 공개 모집이지만 장애 및 다문화 청소년 등에게도 기회를 보장하기 위해 서울시 기관 및 학교 추천을 병행한다. 추천 받아 신청할 때는 기존 서류에 추천서를 더 제출하면 된다. 전체 참여위원의 10% 안팎으로 연임할 수 있다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-02-05
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설 연휴 16, 17일 지하철-버스 새벽 2시까지 연장 운행

설 연휴인 16, 17일 서울 지하철과 시내버스 막차 시간이 연장된다. 서울시는 심야 귀성·귀경객의 안전과 편의를 위해 이 같은 내용을 담은 ‘설 연휴 특별교통대책’을 실시한다고 4일 밝혔다. 설날인 16일과 다음 날 17일 서울 지하철과 버스는 이튿날 오전 2시까지 운행한다. 서울시 통계에 따르면 매년 설날 당일 밤부터 다음 날까지 귀성 차량의 약 70%가 귀경한다. 지하철 1∼9호선과 경전철 우이신설선은 종착역 도착 시간 기준으로 오전 2시까지 운행한다. 연장된 각 역 출발 시간은 출발지와 행선지마다 다르므로 역에 부착될 안내물과 안내방송을 확인해두는 것이 좋다. 기차역 5곳(서울 용산 영등포 청량리 수서)과 버스터미널 4곳(서울고속버스 동서울 남부 상봉)을 경유하는 시내버스 130개 노선도 오전 2시까지 운행한다. 시내버스도 지하철과 마찬가지로 종점 도착시간 기준 오전 2시까지다. 올빼미버스 9개 노선과 심야전용 택시 약 2800대도 설 연휴 정상 운행한다. 버스 운행 횟수도 늘린다. 16, 17일 용미리(774번)와 망우리(201 262 270번) 시립묘지를 경유하는 시내버스 4개 노선의 운행 횟수를 각각 용미리쪽 하루 19회, 망우리쪽 36회 늘린다. 서울을 출발하는 고속·시외버스도 14∼18일 하루 약 830대씩 더 운행한다. 경부고속도로 버스전용차로(한남 나들목∼신탄진 나들목)는 14∼18일 오전 7시부터 다음 날 오전 1시까지로 평소보다 운행시간을 4시간 늘린다. 서울시는 “서울교통정보센터 토피스 홈페이지()나 서울교통포털 스마트폰 애플리케이션에서 날짜와 시간대별 서울시내 도로 정체구간과 통과소요시간 예측 정보를 확인할 수 있다”고 말했다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-02-05
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[단독]여중생 살해 이영학 “1심에선 사형 피하고 2심서 싸울것”

“명랑하고 쾌활했습니다. 그리고 정말 착한 딸이었습니다.” 세상을 떠난 지 4개월이 지났지만 아버지의 가슴에는 여전히 사랑스러운 딸이었다. 하지만 이제 눈으로 볼 수도, 손으로 만질 수도 없었다. 그 대신 아버지의 눈앞에는 사랑하는 딸을 추행하고 살해한 이영학(35)이 서 있었다. 아버지가 이영학을 바라보며 말했다. “죽이고 싶습니다.”○ “이영학 부녀 모두 사형시켜 달라” 30일 오후 3시 서울북부지법 702호 법정. ‘어금니 아빠’ 이영학 사건의 결심공판이 열렸다. 지난해 9월 이영학에게 희생된 여중생(당시 14세)의 아버지 김모 씨가 증인으로 출석했다. 김 씨가 이영학 재판에 참석한 건 처음이다. 증인석에 선 김 씨 오른쪽으로 하늘색 수의를 입은 이영학과 옅은 녹색 수의를 입은 딸 이모 양(15)이 변호인과 함께 피고인석에 앉아 있었다. 김 씨가 말하는 동안 두 사람은 내내 고개를 숙이고 있었다. 김 씨는 딸을 떠올리며 울먹였다. “저희 부부는 금방이라도 활짝 웃으며 들어오는 딸을 볼 수 있을 것 같은데…. 너무 고통스러워 당장이라도 집을 떠나고 싶습니다. 죽어서 돌아온 딸아이가 얼마나 아팠을까…, 엄마 아빠를 얼마나 찾았을지 생각하면 마음이 찢어집니다.” 이어 김 씨의 어조가 강해졌다. “억울하게 죽은 제 딸을 위해 이영학과 이○○에게 법정 최고형인 사형을 선고해 주십시오. 사형을 꼭 집행해 주십시오. 이영학 부녀는 죽음으로 제 딸에게 사죄해야 합니다.” 검찰은 “범행하는 피고인 모습을 떠올리면 치가 떨린다. 피고인이 죽는다고 해서 여중생이 살아날 수 없지만 더 큰 범죄를 막고 사회 신뢰를 회복해야 한다”며 이영학에게 사형을 구형했다. 딸 이 양에게는 “미성년자이지만 모든 걸 판단할 수 있는 나이”라며 장기 7년에 단기 4년형을 구형했다. 소년법에 따라 미성년자는 장기와 단기로 나눠 형기의 상·하한을 두는 부정기형을 선고한다. 검찰이 사형을 구형하자 이영학은 한숨을 쉬며 고개를 더 깊숙이 숙였다. 표정 변화는 보이지 않았다. 그러나 최후진술 순서가 되자 분위기가 급변했다. 이영학은 먼저 여중생 가족에게 용서를 구했다. 한편으로 재판장에게 선처를 호소했다. 이영학은 “이 못난 아비가 딸을 위해 살고 싶다. 다시 살고 싶다. 법의 엄중한 심판하에 품어 달라”고 말했다. 황당한 주장도 내놓았다. 그는 “검찰이 협박했다. 때리려고 했다. 폐쇄회로(CC)TV 공개하면 나온다. 한 사람의 장애인이 죽어가는 걸 막아 달라. 너무 억울하다”고 말했다. 검찰은 어이없다는 표정을 지었다. 여중생 아버지는 표정이 일그러진 채 손수건으로 눈물을 훔쳤다. 방청석에선 “완전히 미친놈이다”라는 말이 나왔다. 이영학의 딸 이 양은 유족에게 “정말 죄송하다”고 말했다. 이 양의 변호인은 “이영학의 지시를 거부할 수 없어 소극적으로 거부하다 범행했다. 참회할 수 있도록 선처 바란다”고 말했다.○ 이영학의 편지·반성문 살펴보니 이날 최후진술에서 알 수 있듯이 이영학은 출소 의지가 강했다. 동아일보는 이영학이 옥중에서 가족과 법조인 등에게 쓴 약 100장 분량의 편지 20여 통과 청와대에 보낸 탄원서 반성문 등을 입수했다. 이영학은 감형을 위해 자신과 딸이 어떤 태도를 취해야 하는지 정확하게 아는 듯했다. 편지 등에 따르면 이영학은 매일 10시간씩 반성문을 썼다. 1심 재판 중 반성문 300장을 쓰는 게 목표였다고 한다. 이영학은 딸에게 “○○이가 아빠 살려줘야 돼. 아가, 재판 때 우리 판사님한테 빌어야 해. (그래야) 우리 조금이라도 빨리 본다”고 적었다. 또 “1심 무기징역 받고 2심에서 싸우겠다. 1월에 1심 선고하고 3월에 2심 들어가니 항소 준비해 달라…. 1심 선고 후 일주일 뒤 전 항소심 갑니다”라는 내용도 있었다. 심신 미약이 인정되면 국가를 상대로 손해배상 청구 소송을 할 계획도 덧붙였다. 경찰과 검찰이 무리하게 수사했기에 국가에 손해배상 청구를 하겠다는 것이다. 심지어 ‘감형 전략’을 9개로 나눠 정리하는 치밀함도 보였다. 이영학은 시종일관 심신미약을 주장하고 있지만 모친에게 보낸 편지에서는 ‘알고 한 행위’임을 분명히 했다. 이영학은 편지에서 “약 먹고 했어도 알아. 나중에 (피해 여중생 가족과) 합의도 해야 된다”고 적었다. 또 장애인 단체와 연계할 계획도 밝혔다. 심신이 미약한 장애인이 저지른 범행임을 강조해 감형 받으려는 뜻으로 풀이된다. 이영학은 ‘옥살이 이후 삶’도 계획하고 있었다. 출소 후 푸드트럭을 운영할 것이고, 딸에게는 가명을 지어주며 새 삶을 살라고 조언하기도 했다. 이영학은 딸에게 “너무 걱정하지마. 소년부 송치가 된다더라. 오히려 그곳은 메이크업, 미용 등을 배울 수 있는 곳이야. 걱정 말고 기회로 생각해”라고 적었다. 이어 “구치소는 다시 시작하고 싶은 우리 같은 사람들이 준비하는 곳이야. ○○이 나오면 할머니가 법원에서 이름 변경해 줄거야”라고 적었다. 이뿐만 아니라 이영학은 자신의 삶을 망라한 자서전 집필 계획도 갖고 있었다. 편지에 따르면 이영학은 ‘나는 살인범이다’라는 제목의 책을 쓰고 있다고 한다. 딸에게 “아빠가 이곳에서 책 쓰니까 출판 계약되면 삼촌이 집이랑 학원 보내줄 거야. 1년 정도 기다려. 우리가 복수해야지”라고 전하는 내용이 담겨 있다.이지훈 easyhoon@donga.com·배준우·김예윤 기자}
- 2018-01-31
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헌재로 가는 서울교통공사 ‘정규직 전환 갈등’

서울지하철 1∼8호선을 운영하는 서울교통공사 정규직 직원 일부가 비정규직의 정규직화 정책으로 기본권이 침해됐다며 헌법소원을 낸다. 서울교통공사는 3월 무기계약직 1288명을 정규직으로 전환한다. 그러나 일부 정규직은 이 조치로 자신들의 평등권이 침해됐다고 보고 있다. 서울시 산하 투자·출연기관 비정규직 2442명 전원의 정규직 전환 방침으로 불거진 ‘노노(勞勞) 갈등’이 헌법재판소까지 이르게 된 것이다.○ “적절한 검증 절차 없으면 평등권 위배” ‘서울교통공사 특혜반대 법률소송단’(대표 곽용기 과장)은 30일 “정규직 전환이 이뤄지기 전인 다음 달 헌법소원을 청구하겠다”고 밝혔다. 법률소송단 관계자는 “지난해 12월부터 모집한 사내 헌법소원 청구인이 현재 400명에 육박하고 있다”고 말했다. 청구인의 70%는 입사 4년 차 미만의 공채 출신 정규직이다. 이들은 지난해 7월 서울시가 비정규직의 정규직 전환 정책을 발표하자 이에 반대하는 집회와 시위를 주도했다. 이들은 무기계약직을 정규직으로 전환하는 것에는 반대하지 않지만 그 절차는 정규직에 불평등하다고 문제를 제기한다. 자신들이 정규직이 되기 위해 거쳤던 절차에 상응하는 과정이 있어야 한다는 얘기다. 법률소송단의 다른 관계자는 “공채 등 공사가 정한 절차에 따라 입사한 사람과 비슷한 검증을 거치지 않거나 어쩌면 ‘백’으로 들어왔을 수도 있는 사람이 동일한 대우를 받는 것은 평등에 어긋난다”며 “업무 수행 적합도 같은 최소한의 선별 과정은 있어야 한다”고 말했다. 서울교통공사 정규직은 신체검사를 비롯한 5단계 시험(서류·필기·인성·면접)을 거친다. 무기계약직은 서류 및 면접 전형만 본다. 지난해 10월 국회 행정안전위원회 국정감사에서는 서울교통공사 전·현직 직원 자녀를 무기계약직으로 채용했다는 특혜 의혹이 제기됐다. 법률소송단은 정규직 전환 중지 가처분신청도 함께 제기할 방침이다. 중앙헌법법률사무소 조기현 변호사는 “우선 가처분신청이 받아들여지면 3월 예정된 정규직 전환을 중지하고 헌법소원을 진행할 수 있다”고 말했다. 이번 헌법소원이 헌법재판소에서 인용되려면 청구인이 실질적인 손해를 보는지 입증할 수 있어야 한다고 법조계는 본다. 정규직의 평등권이 침해됐다고 해도 명확한 손해를 입었다고 볼 수 있어야 한다는 뜻이다. 이 때문에 청구인에 정규직 공채를 준비하는 수험생을 포함시킨다는 얘기도 있다. 다만 인용된다면 그 파급력은 서울교통공사뿐만 아니라 다른 공공기관의 정규직 전환에까지 미칠 정도로 강할 것이라는 전망이 나온다.○ 서울시 “이미 공사 노사 합의 끝난 일” 뒷짐 노노 갈등이 법의 힘을 빌리는 데까지 이르렀음에도 서울시는 “노사 합의로 결정한 것”이라며 사실상 손을 놓고 있는 모양새다. 서울교통공사의 정규직 전환을 둘러싼 갈등은 지난해 7월 정책 발표 직후 불거져 지속적으로 표출됐지만 이를 봉합하려는 서울시의 노력은 보이지 않았다. 법률소송단 전신이라 할 ‘공정사회를 염원하는 서울교통공사 청년모임’은 지난해 8월부터 “정규직 역차별에 반대한다”며 1인 시위를 벌이고 ‘합리적인 차이 없는 무기직 일반화 반대’ 서명을 정규직 약 1000명에게서 받았다. 세종문화회관 정규직 모임 및 서울시교육청 일반직공무원노조 등과 연합해 ‘정규직 역차별’ 기자회견도 열었다. 서울교통공사 사내 익명 게시판에는 찬반 글이 100건 넘게 올라왔다. 지난해 12월 무기계약직 직원들은 이 익명 게시판에 오른 ‘비정규직 비하’ 발언을 시와 서울교통공사 측이 방치했다며 국가인권위원회에 진정을 냈다. 서울교통공사 측은 “이미 지난해 말 노사가 합의한 사항이다. 시의회의 동의를 얻어 정관을 수정할 것”이라며 “일부 사원들의 반발이 진정되는 데는 시간이 필요할 것 같다”고 밝혔다. 서울시는 비정규직의 정규직 전환에 속도를 내고 있다. 지난주 tbs교통방송 프리랜서 비정규직 181명의 정규직화를 발표한 데 이어 다음 달 1일 서울시 본청 및 사업소, 서울시설공단 기간제 근로자 146명을 공무직(정년 보장 무기계약직)으로 전환한다고 30일 밝혔다.　:: 헌법소원 ::공권력에 의해 헌법상 보장된 국민 기본권이 침해된 경우 헌법재판소에 이를 구제해 줄 것을 청구하는 제도. 국가나 지방자치단체의 모든 공권력 작용은 대상이 될 수 있다.　김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-01-31
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서울시 “재건축 초과이익 철저히 환수”

서울시가 재건축 초과이익을 철저히 환수하겠다고 밝혔다. 정유승 서울시 주택건축국장은 25일 서울시청에서 ‘정부 부동산 안정화 대책 관련’ 브리핑을 통해 재건축 초과이익환수제를 엄격히 시행하는 등 부동산 투기 단속을 강화하겠다고 발표했다. 더불어민주당 서울시장 후보 경선에 나설 의원들이 최근 “서울시가 강남 4구에 재건축 허가를 내줘 집값이 잡히지 않는다”고 비판하자 이에 대응한 것으로 풀이된다. 정 국장은 이날 “재건축 초과이익금을 엄격히 환수해 그 돈을 노후지역 기반시설 확충과 임대주택 공급 확대에 쓰겠다”고 말했다. 재건축 초과이익환수제는 주택 재건축으로 조합원이 3000만 원 넘는 이익을 얻을 경우 초과 금액에 대해 해당 자치구청장이 10∼50%의 부담금을 매기는 제도다. 2006년 도입됐으나 지난해까지 시행이 유예됐다. 앞서 21일 국토교통부는 강남 서초 송파 강동구 재건축 아파트의 초과이익환수제 관련 예상 부담금을 공개했다. 최대 8억 원까지 추산됐다. 정 국장은 “국토부와 별도 태스크포스(TF)를 구성해 재건축 부담금 업무 매뉴얼을 이미 만들었다. 구청장이 거두지 않는다면 시가 이행명령 조치를 통해서라도 반드시 징수하겠다”며 “지난 정부에서 재건축 연한을 40년에서 30년으로 단축한 것이 문제였다”고 말했다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-01-26
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올림픽기간 서울∼강릉·평창 셔틀버스 무료운행

서울시는 2018 평창 겨울올림픽 기간 서울과 강원 평창, 강릉을 오가는 무료 버스 ‘평창e버스’를 운행한다고 24일 밝혔다. 평창e버스는 평창 올림픽 개막 이틀째인 다음 달 10일부터 25일까지 운행한다. 이어지는 패럴림픽 기간(3월 9∼18일)에도 달린다. 평창과 강릉에서 열리는 올림픽 각 종목 경기 입장권이나 문화올림픽 공연 티켓을 가진 사람은 인터넷이나 스마트폰으로 평창e버스 예약 사이트()에서 예약하면 선착순으로 승차권을 받을 수 있다. 예약은 26일 오전 11시부터다. 노선은 평창행과 강릉행 2개다. 강릉행은 오전 9시, 평창행은 9시 반에 서울광장에서 출발한다. 평창행은 오대산 월정사 앞에 서며 강릉행은 강릉시 안목카페거리에서 내린다. 서울로 돌아오는 e버스는 월정사 앞과 안목카페거리에서 각각 오후 8시 반, 8시 20분 떠난다. e버스는 하루 기본 10대를 운행한다. 예약자가 많으면 30대까지 더 배차할 예정이다. 서울시는 “경유버스지만 경유차 배기가스 규제 단계 가운데 가장 엄격한 ‘유로6’ 단계를 맞춘 버스여서 미세먼지 발생 우려는 없다”고 말했다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-01-25
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냉동실보다 추운 최강 한파… 6만가구 온수-난방 공급 차질

올겨울 최강 한파가 연이틀 한반도를 덮쳤다. 출근길 시민들은 내복을 2, 3개씩 껴입고 두꺼운 점퍼와 모자 장갑 목도리 핫팩 등 동원 가능한 모든 ‘방한 장비’로 무장했다. 그러나 강추위는 한낮에도 맹위를 떨쳤다. 24일 오후 1시 서울의 기온은 영하 12도. 초속 6m의 칼바람이 불면서 체감온도는 영하 20.7도까지 급락했다. 일반 가정 냉장고의 냉동실 온도가 영하 18도 안팎이다. 이날 서울의 최저기온은 영하 16.3도까지 떨어졌고 체감온도는 한때 영하 23.1도까지 내려갔다. 특히 체감온도는 23일 오전 4시 영하 16.2도를 기록한 뒤 약 40시간 동안 영하 15도를 밑돌았다. 강원 대관령의 체감온도는 24일 오전 8시 영하 36.4도까지 내려갔다. 한파 속에 아파트 수만 채의 온수와 난방 공급이 중단되는 사고가 일어났다. 24일 오후 7시 반경 서울 중랑천 남쪽에 있는 지름 600mm의 온수 배관이 파손됐다. 이 때문에 노원구 일대 아파트 약 6만 가구가 온수와 난방 이용에 큰 불편을 겪었다. 서울에너지공사 관계자는 “일단 한파로 인해 내외부의 온도 차이가 생겨 배관이 파손됐을 가능성이 있다”고 말했다. 공사 측은 25일 오전에 복구될 것으로 내다봤다. 또 이날 오후 경기 용인시 실내체육관이 정전돼 여자 프로농구 경기가 차질을 빚었다. 한파로 인한 전력 과부하가 원인이었다. 이날 전력거래소는 1700여 개 기업을 대상으로 전력 수요 감축을 요청했다. 11, 12일에 이어 올해 들어 세 번째다. 전남 고흥군 도양읍의 한 양식장에서는 돌돔 12만 마리 중 3만 마리가 폐사했다. 이날 고흥의 아침 최저기온은 영하 10도. 이달 중 고흥지역의 최저기온이 영상이었던 날은 이틀에 불과했다. ‘따뜻한 남쪽 바다’이지만 계속되는 영하권 추위를 견디지 못했다. 폐사한 돌돔은 길이 27∼28cm, 무게 250∼300g으로 피해액은 1억6000만 원으로 추산됐다. 서울에서는 지하철이 말썽이었다. 이날 오전 6시 40분경 서울지하철 1호선 구로역, 오전 8시 15분경 금천구청역에서 출입문이 고장 나 열차 운행이 잠시 중단됐다. 추위 탓에 출입문 센서가 오작동한 것으로 보인다. 열차에서 내린 승객들은 실외 승강장에서 추위에 떨어야 했다. 코레일 관계자는 “기온이 떨어지면 종종 출입문이 오작동하는 현상이 발생한다”고 말했다. 일반 가정집에서도 출입문이 고장 나고 보일러가 동파하는 사고가 이어졌다. 23일 오후 9시경 서울 종로구의 한 70대 노인이 “현관 잠금장치가 얼어 열리지 않는다. 집에 들어갈 수가 없다”며 119에 신고했다. 서대문소방서 백승민 반장은 “혼자 사는 노인들은 거동이 불편하고 한파에 대처하는 방법을 잘 모르는 경우가 많아 피해가 많다”고 말했다. 한파가 원인으로 보이는 교통사고도 발생했다. 23일 오후 3시 15분경 서울 성동구 한 레미콘공장 근처 내리막길에 서 있던 윤모 씨(72)의 레미콘 차량이 갑자기 미끄러져 내려가 유모 씨(59)를 덮쳤다. 유 씨는 병원으로 옮겨졌으나 숨졌다. 당시 사고 차량의 주차브레이크는 채워져 있지 않았지만 기어는 ‘파킹(P)’에 있었다. 경찰은 “날씨 탓에 부품이 얼었다가 녹는 것이 반복되면 파킹에 둔 기어가 풀릴 수 있다고 한다”고 말했다. 서울역에서는 사회복무요원과 노숙인 간에 실랑이가 곳곳에서 벌어졌다. 사회복무요원들은 지하철역 근처의 노숙인을 찾아다니며 “실내에 들어가라”고 권했다. 이들은 “왜 감시하느냐”며 거부하는 노숙인을 설득하느라 애를 먹었다. 사회복무요원 김모 씨는 “오늘 같은 날씨에 혹시 동사 사고가 발생할까 봐 더 신경 쓰고 있다”고 말했다. 서울 종로구 옛 일본대사관 앞에서는 ‘일본군 성노예제 문제 해결을 위한 1319차 정기 수요시위’가 열렸다. 집회에 참가한 시민들은 최강 한파 속에서도 한일 위안부 합의 폐기와 10억 엔 반환 등을 촉구하는 구호를 외쳤다. 한국정신대문제대책협의회 관계자들은 참가자들에게 핫팩을 나눠주기도 했다.구특교 kootg@donga.com / 고흥=이형주 / 김예윤 기자}
- 2018-01-25
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tbs교통방송 프리랜서 259명 정규직 전환

서울시는 tbs교통방송에서 프리랜서나 파견 형태로 일하는 프로듀서(PD) 기자 작가 등을 정규직으로 전환한다고 24일 밝혔다. 국내 방송사 가운데 프리랜서 정규직화 추진은 처음이다. tbs교통방송은 서울시 산하 기관이다. 이날 조치로 tbs의 프리랜서 및 파견용역 272명 가운데 259명이 tbs에 직접 고용된다. 프리랜서는 개인사업자로서 계약을 맺는 특수고용 형태로 일하고 있다. 이 중 연출, 카메라, 보도, 방송제작 지원 등에서 일하는 181명은 tbs가 재단법인화하는 내년 상반기에 재단 소속 정규직이 된다. 정규직 전환을 원하지 않은 13명은 행사 전문 진행자 등으로 업무 특성상 프리랜서 계약을 선호했다. 서울시는 정규직 전환 대상 프리랜서들에 대해 올해 연차휴가, 퇴직금, 4대 보험 등을 보장하기로 했다. 6∼23개월 계약기간 보장제와 계약만료 통보제를 시행해 고용안정성을 높일 방침이다. 서울시는 “지난해 7월부터 프리랜서 실태조사·연구를 통해 업무의 상시·지속성과 동일·유사업무 비교, 종속성 등을 검토해 정규직 전환 대상과 규모를 정했다”고 말했다. 이들의 퇴직금 및 4대 보험 보장을 위해 올해 추가로 얼마가 들어가는지는 아직 확정되지 않은 상태다. 서울시 관계자는 “구체적인 추가 소요 예산을 산정하고 있으며 tbs의 재정 규모 등을 고려할 때 정해진 예산 내에서 감당할 수 있으리라 예측된다”며 “2월 말에는 소요 예산이 나올 것으로 보인다”고 말했다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-01-25
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양천구 ‘금 캐는 날’ 폐건전지 24t 수거

서울 양천구는 매월 넷째 주 금요일을 ‘금 캐는 날’로 정하고 폐금속을 수거한다. 올해로 9년째다. ‘금 캐는 날’은 관내 동과 구청 각 부서의 폐금속 수거 경진대회 성격도 갖고 있다. 주민들은 폐건전지나 소형 가전제품을 해당 동주민센터에 갖다주면 된다. 구청 직원은 구청 청소행정과에 낸다. 11월까지 폐금속을 가장 많이 모은 동이나 부서에는 연말에 상과 상금을 준다. 양천구는 지난해 이렇게 23.8t을 모았다. 서울시가 정한 양천구 목표치(22.7t)보다 1.1t을 더 모았다. 수거한 폐건전지에서 철, 아연, 니켈 등 첨단산업에 쓰이는 금속을 회수해 재활용한다. 양천구는 “폐건전지는 소각하거나 땅에 묻으면 유해물질이 발생해 대기나 흙, 수질이 오염된다. 폐금속을 재활용해 환경을 살릴 수 있다”고 설명했다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-01-23
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송파구 생활안내 책자 ‘웰컴북’, 1만5000부 더 찍어 주민센터 비치

송파구가 주민 호응이 큰 ‘웰컴 북(Welcome Book)’을 추가 제작한다고 22일 밝혔다. 웰컴 북은 송파구로 이사 오는 사람들이 빨리 적응하는 데 도움을 주려고 제작한 책자다. ‘둥지 틀기’와 ‘동네 적응’ 편으로 나뉘어 있다. 둥지 틀기 편은 갓 이사한 사람이 알아야 할 동별 쓰레기 분리배출 요일과 음식물쓰레기 배출법, 부동산 상담소, 무료 공구 대여소 같은 생활정보를 담았다. 동네 적응 편에는 오래된 맛집이나 산책하기 좋은 길, 공연 등 여가와 휴식 정보를 제공한다. 웰컴 북은 지난해 ‘송파구 청년도전 프로젝트’ 공모에서 선정됐다. 지난해 1000부를 제작한 웰컴 북은 1만5000부를 더 찍어 동주민센터와 사회적경제지원센터 등에 비치한다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-01-23
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“性매매 광고 꼼짝마”… 시민이 작년 5만건 잡았다

서울시는 2017년 한 해 동안 ‘서울시 인터넷 시민감시단’을 통해 불법 성산업 관련 유해정보 4만9300여 건을 확인했다고 21일 밝혔다. 서울시는 그중 약 4만2300건을 방송통신심의위원회 등에 신고해 사이트 폐쇄와 접속 차단 등을 이끌었다. 2011년 시작한 서울시 인터넷 시민감시단은 학생과 직장인 주부 등 평범한 시민들이 인터넷이나 스마트폰 애플리케이션에 있는 각종 불법·유해 정보를 모니터링하고 신고한다. 또 오프라인으로 성매매 감시활동을 하는 시민활동단 ‘왓칭 유(Watching You)’는 인터넷 시민감시단의 모니터링 자료를 토대로 신·변종 성매매 알선·광고 21건을 고발했다. 그중 13건은 업주 등이 형사처벌을 받았다. 서울시는 22일부터 다음 달 13일까지 인터넷 시민감시단 8기 1000명을 선착순으로 모집한다. 서울시에 거주하거나 서울지역 대학, 직장에 다니는 19세 이상 시민이면 누구나 참여 가능하다. 서울시 여성가족 분야 홈페이지() 또는 서울시립 다시함께상담센터 홈페이지()를 통해 신청할 수 있다. 활동은 교육 후 3월부터 12월까지다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-01-22
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여름 모기, 겨울에 미리 잡는다

더위에 뒤척이다 겨우 잠이 들 무렵 귓가에 몰려온 그들 때문에 잠에서 깨곤 한다. 그대로 잠을 청했다가는 다음 날 아침 몸 곳곳에서 그들이 문 흔적을 보게 된다. 그 많은 모기들은 어디에서 왔을까. 18일 오후 2시 서울 용산구 매봉경로당 앞 주차장. ‘오수’라고 적혀 있는 녹슨 철제 맨홀 뚜껑을 열었다. 진한 흙빛의 액체가 바닥에 고여 있다. 허리를 숙여 들여다보면 컴컴하게 더 깊은 곳이 있다. 저절로 숨을 참게 된다. 화장실 대소변과 생활하수 등 각종 오수가 모이는 정화조다. ‘그들’이 그 아래에서 조용히 여름을 준비하고 있었다. 모기와의 전쟁은 이미 시작됐다. 용산구보건소 건강증진과 감염병관리팀의 빠지지 않는 겨울철 하루 일과는 장구벌레라고도 불리는 모기 유충 방제 활동이다. 하루에 2번 오전과 오후 지하철, 학교, 시장, 사회복지시설 등 10여 곳을 돌며 정화조를 확인한다. 400가구 이상이 거주하는 공동주택, 특히 전염병에 취약한 저소득층 가구나 민원이 발생하는 지역도 대상이다. 용산구에 있는 점검 대상 시설은 약 400곳이다. 지난해 12월 학교와 시장, 지하철 등을 확인한 월동 모기 퇴치 기동반은 이날 어린이집과 경로당 등을 방문했다. 모기 유충은 따뜻하고 고인 물 속에 산다. 깨끗한 물보다는 수질이 떨어지는 물에 서식한다. 도심의 하수구나 정화조가 모기 유충이 자라기 좋은 곳이 되는 것이다. 정화조 뚜껑을 열어 가장 먼저 하는 작업은 ‘샘플’을 뜨는 것. 끝에 동그란 흰색 통이 달린 길이 1m가량의 막대를 집어넣어 오수를 뜬다. 모기 유충이 살고 있는지 확인하는 것이다. 흰 바가지에 노르스름한 빛을 띤 액체가 담겼다. 정체를 알 수 없는 부유물 사이에서 순간적으로 검은 실이 꿈틀거렸다. “방금 움직인 거 보셨어요? 검은색 참깨 같은 게 모기 유충이에요.” 매봉경로당 앞 정화조에서 뜬 샘플에서는 모기 유충 4마리가 나왔다. 보건소 관계자는 “보통 뜨면 1마리 나올까 말까인데 이 정도면 상당히 많이 나온 편”이라고 말했다. 경로당을 이용하는 박봉운 씨(81)는 “경로당 위에 바로 매봉산이 있어 여름이면 늘 모기로 골치가 아프다. 잘 없애 달라”고 말했다. 모기 유충을 확인한 후 정화조에 유충 구제제를 투입했다. 약은 크게 두 가지 종류다. 유충의 성장을 억제해 모기 성충으로 자라지 못하게 하는 흰색 걸쭉한 액체 형태와, 유충을 아예 터뜨려 죽이는 갈색 과립 형태의 약이다. 약 투입은 두 가지 모두 한다. 경로당 앞 정화조에는 액체 50mm와 과립 2봉지(200g)를 넣었다. 보건소 관계자는 “모기들도 약에 내성이 생겨 2, 3년에 한 번은 비슷한 효과를 가진 다른 약을 쓰기도 한다. 모두 인체에는 무해하다”고 설명했다. 약품은 유충이 확인되지 않더라도 만일을 대비해 넣는다. 또 정화조를 외부에서 열 수 없는 경우 화장실 변기에 약을 넣어 흘려보낸다. 약이 흘러내려 가는 과정을 생각해 이때는 약품을 평소의 2배에서 4배까지 더 넣는다. 보건소 관계자는 “겨울에 웬 모기를 잡느냐고 생각하지만 성충 암모기 한 마리가 일생 동안 200∼750개의 알을 낳는다. 유충 한 마리를 잡으면 모기 500마리를 잡는 셈”이라고 말했다. 지난해 12월 시작한 월동 모기 퇴치 기동반은 다음 달까지 활동한다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-01-22
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서울교통공사, 베트남 다낭 도시철도 건설 참여

서울지하철 1∼8호선 운영사인 서울교통공사가 베트남 다낭시 도시철도 건설에 참여한다. 다낭시는 처음으로 도시철도를 추진한다. 서울교통공사는 16일 다낭시 인민위원회 회의실에서 시 교통국과 ‘도시철도 건설과 교통시스템 구축을 위한 업무협약’을 체결했다고 17일 밝혔다. 두 기관은 다낭 도시철도 건설과 교통시스템 개발, 시스템 운영·유지·보수 계획 수립을 협력하기로 했다. 협약식에는 서울교통공사 김태호 사장과 다낭시 인민위원회 응우옌응억뚜언 부위원장이 참석했다. 서울교통공사는 “외국 자본이 들어간 적이 없는 다낭시에서 도시철도 운영사업을 수주하는 데도 유리한 기반을 닦을 수 있는 기회이자 서울 도시철도의 우수성을 널리 알릴 수 있을 것으로 본다”고 평가했다. 앞서 서울교통공사는 2015년 베트남 호찌민시 지하철 민관합작투자 적합 노선 선정 자문에 응했고 지난해 호찌민시 지하철 4호선 예비타당성 조사를 했다.김예윤 기자 yeah@donga.com}
- 2018-01-18
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