정성택 기자

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2025-11-08~2025-12-08

정치일반37%

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인물7%

대통령7%

국방3%

국회3%

사회일반3%

세월호 선장처럼… “버스기사 가장 먼저 탈출, 구조도 안해”

　10명이 숨진 13일 경부고속도로 언양 갈림목 관광버스 화재 사고 때 차를 몰던 운전기사 이모 씨(48)가 사고 직후 가장 먼저 탈출했던 것으로 밝혀졌다. 이 씨는 또 “타이어 펑크로 차가 2차로로 쏠렸다”던 진술을 번복해 차로를 바꾸기 위해 급하게 끼어들었다는 점을 시인했다. 이에 따라 사고 원인을 밝혀내기 위한 경찰의 수사에 속도가 붙을 것으로 보인다.　울산 울주경찰서 수사본부는 “여행 가이드와 생존자들의 진술을 통해 운전기사가 불붙은 차에서 가장 먼저 탈출했다는 사실을 확인했다”고 16일 밝혔다. 경찰은 전날 이 씨를 업무상 과실치사상과 교통사고처리특례법 위반으로 구속했다.　생존자들은 “운전기사가 소화기로 창문을 깨고 제일 먼저 나간 뒤 앞쪽에 있던 승객들이 탈출했다”며 “운전기사는 차량을 빠져나간 뒤에도 적극적으로 구호 활동을 하지 않고 바닥에 주저앉아 있었다”고 말했다. 이 씨도 “창문을 깨 먼저 빠져나온 뒤 ‘이쪽으로 탈출하라’고 고함쳤다”고 경찰에 진술해 가장 빨리 탈출했던 사실을 인정했다. 형법 18조에 따르면 위험 발생을 방지할 의무가 있는 버스 기사는 사고 상황에서 승객의 안전을 책임져야 하는 ‘보증인적 지위’를 지며, 이를 어기면 발생한 결과에 의해 처벌받는다.　경찰은 또 “현행법상 의무사항은 아니지만 이 씨가 버스 출발 전은 물론이고 불이 난 직후에도 탈출용 비상망치의 위치 등을 승객에게 알리지 않는 등 안전관리를 소홀히 한 점을 일부 인정했다”고 덧붙였다.　이 씨는 당초 오른쪽 앞 타이어 펑크 탓에 차가 2차로로 쏠렸다고 주장했으나 “울산 쪽으로 진입하려고 차로를 변경하려 했다”고 진술을 번복했다. 　앞서 경찰은 15일 사고 관광버스가 소속된 태화관광 사무실을 압수수색해 차량 운행일지, 버스 기사 안전교육 관련 자료, 차량관리 기록 등이 담긴 문서와 컴퓨터 본체 등을 확보했다. 회사 측의 책임 유무를 가리기 위해서다. 피해자모임은 “이번 사고는 운전기사의 과실과 별도로 사고 경력자를 채용한 태화관광에도 책임이 있다”며 “태화관광 측이 처벌을 받지 않으면 장례를 치를 수 없다”고 밝혔다. 운전기사 이 씨는 음주, 무면허사고 등 12건의 교통 관련 전과가 있다.울산=정재락 raks@donga.com / 정성택　기자}
- 2016-10-17
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하마터면 또… 사고난 고속버스 출입문 막혀 ‘아찔’

　한편 15일 오전 11시경에도 경기 봉담동탄고속도로 봉담 방면 9.3km 서오산 갈림목 인근에서 트럭과 충돌한 후 갓길로 밀려난 고속버스가 가드레일과 가깝게 붙어 출입문이 열리지 않는 바람에 승객 28명이 갇히는 사고가 발생했다. 편도 2차로 중 1차로를 달리던 오모 씨(50)의 1t 트럭이 2차로로 급히 차로를 바꾸다 박모 씨(48)가 운전하던 고속버스와 충돌했다. 오른쪽 갓길로 밀려난 버스는 콘크리트 가드레일을 들이받은 뒤 멈췄으나 출입문이 가드레일에 막혀 승객들이 탈출하지 못하고 출동한 119구조대원들이 유리창을 깨고 전원을 구조할 때까지 약 10분간 불안에 떨어야 했다.　현행법상 16명 이상이 타는 자동차는 2m² 이상의 강화유리만 설치돼 있으면 출입문 외에 차 왼쪽에 비상구를 만들지 않아도 된다. 이 때문에 대부분의 버스 업체들은 비상구를 만드는 대신 값싼 강화유리를 설치하는 쪽을 선택하고 있다.울산=정재락 raks@donga.com / 정성택　기자}
- 2016-10-17
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[카드뉴스]강경진압 vs 외교마찰…해경의 딜레마

#.1＜강경진압 vs 외교마찰＞해경의 딜레마 - 해적수준 중국어선#.2＂꽃게철마다 중국 어선들이 북방한계선(NLL)을 넘나들며 불법 조업하는 걸 보면 피가 끓습니다. 북한 해역과 붙어 있다 보니 이러지도 저러지도 못할 때가 많아 안타깝습니다.＂ - 인천해양경비안전서 소속 경비함 3005함의 해상특수기동대원#.3지난 7일 오후 인천 옹진군 소청도 남서방 78km 해상에서 3005함의 고속단정 1호기가 중국 어선들의 잇단 공격으로 침몰하는 초유의 사고가 일어났습니다.#.4＂높은 파도로 요동치는 단정에서 무자비하게 폭력을 휘두르는 중국 선원들과 맞서다 다치는 대원이 많다. 특히 배에 오를 땐 대원들의 안전을 장담할 수 없어 매번 걱정 된다＂- 고속단정 1호기를 몰았던 조동수 단정장(50·경위)#.5중국 어선들은 경비함이 NLL까지 접근하지 못한다는 사실을 교묘히 악용하고 있습니다. 중국 어선을 단속하려면 5분 안에 배에 올라 나포 작업까지 마무리해야 하는데 철갑을 두른 조타실을 장악하려면 시간이 오래 걸릴 수밖에 없죠. #.6＂나포 과정에서 중국 어선이 계속 북한 해역으로 도주하면 작전을 포기하고 바다에 뛰어들 수밖에 없습니다.＂ -김은호 순경(34)#.7날로 거세지는 중국 어선의 저항을 총기로 제압할 수는 없을까?#.81500t급 이상 중대형 경비함정에는 벌컨포가 장착돼 있습니다.고속단정 1척에 탑승하는 기동대원 9명 중 일부는 실탄이 들어 있는 소총과 권총도 갖고 있죠. 살상용은 아니지만 최루탄, 전자충격기, 고무탄발사기도 지급됩니다. #.9그러나 막상 현장에 출동한 대원들은 대부분 무기 사용을 꺼립니다.공포탄을 발사한 뒤 대퇴부 이하를 조준해 쏴야 하지만 흔들리는 배 위에서 100% 정조준 하기가 쉽지 않기 때문이죠.#.10기동대원들을 고민에 빠졌습니다. 지금처럼 고속단정만 투입하면 또다시 중국 어선들이 공격 할 수 있기 때문입니다.#.11고속단정보다 규모가 큰 경비함을 동원하기도 쉽지 않습니다.외교적 마찰이 우려되어서인데요.#.12불법 조업 중국 어선의 횡포가 심해지고 있는 상황에서 더 강력하게 제재해야 한다는 목소리가 커지고 있습니다.#.13 ＂외교적 마찰을 우려해 가급적 총기 사용을 자제해 왔지만 현장에서 정당한 공권력을 행사할 수 있도록 정부가 힘을 실어줘야 한다＂-기동대원원본/ 황금천 기자·정성택 기자기획·제작/ 김재형 기자·이고은 인턴}
- 2016-10-11
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대형차 사고 줄이기, 단속이 답

　대형 사업용 차량의 교통문화를 바꾸려면 정부의 적극적이고 지속적인 단속 의지가 중요하다. 실제로 경찰이 최고속도 제한장치를 푼 대형 차량을 집중 단속한 결과 교통사고 사망자가 절반 가까이 줄어들었다.　경찰청은 7월 18일부터 9월 30일까지 75일간 최고속도 제한장치를 불법으로 조작한 3.5t 이상 대형 화물차와 버스 3317대를 적발했다고 10일 밝혔다. 경찰은 또 이 장치의 프로그램에 설정된 최고속도(시속 90km)를 인위적으로 높인 업자 10명도 검거했다.　단속 후 버스 교통사고 사망자는 단속 전 75일과 비교해 15명에서 4명으로 73.3%나 줄었다. 부상자도 24.7% 감소했다. 같은 기간 화물차 교통사고는 사망자 21명, 부상자 860명으로 각각 단속 전 같은 기간에 비해 25%와 8%가 줄었다. 화물차와 버스를 더하면 교통사고 사망자가 평균 49.2% 줄어든 셈이다.　최고속도 제한장치는 정해진 속도 이상으로 가속하면 자동으로 엔진에 연료가 들어가지 않도록 해 속도를 낼 수 없는 방식이다. 3.5t 이상 대형 화물차와 버스는 시속 90km, 그 이하 사업용 승합차는 시속 110km가 기준이다. 2013년 8월부터 대형 화물차와 버스 등 사업용 승합차는 의무적으로 달아야 한다. 이 장치를 무단으로 해체한 업자는 자동차관리법에 따라 3년 이하 징역 또는 3000만 원 이하 벌금형을 받는다.　하지만 이 장치를 풀고 운행한 운전자는 과태료 100만 원이 전부다. 앞으로 경찰은 이런 운전자에게 도로교통법 40조(정비 불량차 운전금지)를 적용할 방침이다. 이 경우 6개월 이하 징역 또는 200만 원 이하 벌금으로 처벌이 강화된다. 경찰 관계자는 “수입 대형차 업체가 기술 유출 등을 이유로 최고속도 제한장치의 조작 여부를 확인할 수 있는 기기를 제공하지 않다가 최근 관련 지원에 나서기로 협의했다”고 말했다.　국토교통부는 또 대형 차량 안전을 위해 내년부터 생산되는 20t 이상 화물차와 길이 11m이상의 버스에 자동 긴급제동장치(AEBS)와 차선이탈 경고장치(LDWS)를 의무적으로 설치하는 방안을 추진 중이다. 하지만 500만 원가량인 설치비용의 부담 여부를 놓고 정부와 업계가 맞서고 있다. 이 때문에 9월로 예정됐던 시범사업은 시작조차 못했다.정성택 기자 neone@donga.com공동기획: 국민안전처 국토교통부 경찰청 교통안전공단 손해보험협회 한국교통연구원삼성교통안전문화연구소 tbs교통방송교통문화 개선을 위한 독자 여러분의 제보와 의견을 e메일(save2000@donga.com)로 받습니다.}
- 2016-10-11
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[단독]‘총’ 뽑을까 말까… 해경의 딜레마

　“매년 꽃게철마다 중국 어선들이 북방한계선(NLL)을 넘나들며 불법 조업하는 걸 보면 피가 끓습니다. 하지만 북한 해역과 붙어 있다 보니 이러지도 저러지도 못할 때가 많아 안타깝습니다.”　인천해양경비안전서 소속 경비함 3005함의 해상특수기동대원들은 5일 중국 어선 단속 과정의 어려움을 이렇게 털어놓았다. 동아일보와의 e메일 인터뷰를 통해서다. 안타깝게도 이들의 걱정은 불과 이틀 만에 현실이 됐다. 3005함의 고속단정 1호기가 7일 오후 중국 어선들의 잇단 공격으로 침몰하는 초유의 사고가 일어난 것이다.　침몰 당시 고속단정 1호기를 몰았던 조동수 단정장(50·경위)은 5일 인터뷰에서 “높은 파도로 요동치는 단정에서 무자비하게 폭력을 휘두르는 중국 선원들과 맞서다 다치는 대원이 많다”며 “특히 배에 오를 땐 대원들의 안전을 장담할 수 없어 매번 걱정된다”고 했다.　김은호 순경(34)은 “중국 어선들은 경비함이 NLL까지 접근하지 못한다는 사실을 교묘히 악용하고 있다”며 중국 어선 나포 작전의 어려움을 구체적으로 설명했다. NLL을 넘어와 불법 조업하는 중국 어선을 단속하려면 5분 안에 배에 올라 나포 작업까지 마무리해야 하는데 철갑을 두른 조타실을 장악하려면 시간이 오래 걸릴 수밖에 없다. 김 순경은 “이 과정에서 중국 어선이 계속 북한 해역으로 도주하면 작전을 포기하고 바다에 뛰어들 수밖에 없다”고 토로했다.　날로 거세지는 중국 어선의 저항을 총기로 제압할 수는 없을까. 1500t급 이상 중대형 경비함정에는 벌컨포가 장착돼 있다. 고속단정 1척에 탑승하는 기동대원 9명 중 일부는 실탄이 들어 있는 소총과 권총을 갖고 있다. 살상용은 아니지만 최루탄, 전자충격기, 고무탄발사기도 지급된다. 해경의 해상 총기 사용 가이드라인도 ‘선원이 위험한 물건을 이용해 단속경찰을 공격할 경우’ 등에 개인화기를 사용할 수 있도록 하고 있다. 그러나 막상 현장에 출동한 대원들은 대부분 무기 사용을 꺼린다. 공포탄을 발사한 뒤 대퇴부 이하를 조준해 쏴야 하지만 흔들리는 배 위에서 100% 정조준을 하기란 쉽지 않다.　3005함을 비롯해 중국 어선 단속에 투입되는 기동대원들은 이번 침몰 사고 후 고민에 빠졌다. 지금처럼 고속단정만 투입하면 또다시 중국 어선들이 충돌 공격을 할 수 있기 때문이다. 고속단정보다 규모가 큰 경비함을 동원하기도 쉽지 않다. 자칫 대형 사고가 일어날 수 있기 때문이다. 한 기동대원은 “외교적 마찰을 우려해 가급적 총기 사용을 자제해 왔지만 현장에서 정당한 공권력을 행사할 수 있도록 정부가 힘을 실어줘야 한다”고 말했다.　한편 국민안전처는 10일 “중국 해경국이 우리 해경 단정을 침몰시킨 중국 어선을 찾아 조사 중”이라고 밝혔다. 이 어선은 산둥(山東) 성에 적을 두고 있으며, 크기는 100t급으로 추정된다.인천=황금천 kchwang@donga.com /정성택 기자}
- 2016-10-11
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태풍피해 울산 북구-울주군, 특별재난지역 선포

　국민안전처는 제18호 태풍 ‘차바’로 큰 피해를 입은 울산 북구와 울주군을 특별재난지역으로 지정했다고 10일 밝혔다. 7일부터 피해를 조사하고 있는 안전처는 결과에 따라 추가로 특별재난지역 선포를 결정할 예정이다.　특별재난지역으로 정해지면 해당 지방자치단체가 부담해야 하는 피해 복구비용 중 일부를 정부에서 지원한다. 피해 주민은 가스·지역난방·전기·통신요금 등을 감면받을 수 있다. 이번에 특별재난지역으로 지정된 두 곳은 현재 잠정 집계된 피해액이 기준(75억 원)을 넘을 것이 확실한 지역이다.　박인용 안전처 장관은 이날 제3차 태풍 피해 대책 당정 협의회에서 “특별재난지역 기준을 충족할 것으로 예상되는 지자체는 피해 규모 산정이 끝나기 전이라도 우선 선포할 것”이라고 했고, 새누리당 이정현 대표는 “오늘 중 선포할 수 있도록 강력히 요청한다”고 당부했다.정성택 기자 neone@donga.com}
- 2016-10-11
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규모 4.0이상 지진땐 모든 국민에 재난문자

　다음 달부터 리히터 규모 4.0 이상의 지진이 발생하면 모든 국민이 휴대전화 긴급재난문자를 받게 된다. 국민안전처는 4일 이런 내용의 ‘9·12 지진피해 복구상황 및 향후 추진계획’을 발표했다. 지진 규모에 따라 △3.5∼4.0 미만은 발생지역 반경 50km 내 광역시도 △3.0∼3.5 미만은 반경 35km 내 광역시도 거주자에게 긴급재난문자를 보낸다. 지금까지는 규모 5.0 이상의 지진 때만 안전처가 모든 국민에게 긴급재난문자를 보냈다. 또 발송 시간을 단축하기 위해 기상청이 직접 문자를 보낸다. 이렇게 되면 발송에 걸리는 시간이 3분 정도로 줄어들 것으로 보인다.정성택　기자 neone@donga.com}
- 2016-10-05
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75세 이상 운전자, 3년마다 적성검사 받아야

　이르면 2018년부터 75세 이상 어르신 운전자들은 3년마다 의무적으로 인지기능 검사를 받아야 운전면허를 갱신할 수 있게 된다. 국민안전처는 노인의 날(10월 2일)을 앞둔 28일 이 같은 내용을 뼈대로 하는 ‘노인 안전 종합대책’을 발표했다. 안전사고에 따른 노인 10만 명당 사망자 수를 2014년 185명에서 2020년 148명으로 20% 줄인다는 목표다.　현행 도로교통법상 65세 이상 운전자는 치매 등 특별한 결격사유가 없으면 5년마다 한 번씩 적성검사만 받으면 면허를 갱신할 수 있다. 도로교통공단에서 2013년 8월부터 실시하고 있는 인지기능 검사를 포함한 3시간짜리 고령 운전자 교통안전교육은 원하는 사람에 한하며, 이 경우 보험료를 2년 동안 10% 할인해 주고 있다.　그러나 고령인구가 늘어남에 따라 이 정도 대책으로는 급증하는 어르신 운전자의 교통사고를 줄일 수 없다는 판단으로 안전처는 경찰, 대한노인회 등과 운전면허 갱신 주기 단축을 논의해 왔다. 최근 10년간 전체 교통사고 사망자는 27% 감소했으나 노인 교통사고 사망자는 오히려 4.8% 늘었다. 또 65세 이상 운전자 교통사고는 최근 5년 동안 69.6%나 증가했다.　동아일보는 올해로 4년째인 교통안전 캠페인의 주제를 ‘교통사고 사망자 2000명 줄이자’로 정하고 ‘70, 80대 이젠 면허검진 받자’ 등 5대 제언을 했다. 동아일보의 기획보도 뒤 대한노인회는 7월 이사회를 열고 비사업용 차량 노인 운전자의 운전면허 갱신 주기를 단축하자는 의견을 처음으로 공식화하고 경찰청에 전달했다.　경찰청 관계자는 “교통 선진국인 일본은 70세 이상 운전자의 안전교육을 의무화한 뒤 교통사고 사망자를 10% 줄였다”며 “국내 어르신 운전자 사망자를 매년 10% 줄이면 연간 약 350억 원의 사회적 손실을 줄일 수 있다”고 말했다.　안전처는 이 밖에 노인 보행자 안전을 위해 노인 보호구역을 2015년 859곳에서 2020년까지 1900여 곳으로 확대하고, 요양병원 등 노인 이용시설 안전관리도 강화해 야간에 노인 돌봄 인력 배치를 의무화하고 매년 2회 소방·전기·가스 합동점검을 실시하기로 했다.정성택 기자 neone@donga.com}
- 2016-09-29
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전국 학교시설 내진설계 및 보강 여부 공개

국회 교육문화체육관광위원회 소속 더불어민주당 김병욱 의원은 전국 228개 지방자치단체의 학교별 내진설계·보강 전수조사 자료를 분석해 공개했다고 27일 밝혔다. 김 의원이 17개 시도교육청에서 제출받은 이 자료는 3만1797개 초·중·고등학교 및 강당, 체육관, 기숙사 등 관련 시설의 내진설계 또는 내진보강 공사 여부를 알 수 있다. 자립형 사립고등학교 등 사립학교 시설의 경우 일부 학교가 누락돼 있을 수 있다. 이 자료에 따르면 전국 학교 및 관련시설의 내진설계·보강 비율은 23.8%에 그쳤다. 10%에 미치지 못하는 지방자치단체도 20곳에 달했다. 아래 링크를 클릭하면 김 의원이 공개한 자료를 내려받아 자녀가 다니는 학교의 내진설계 및 보강 여부를 확인할 수 있다.정성택기자 neone@donga.com}
- 2016-09-27
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[카드뉴스] 내진설계 비율 23.8%…학교가 위험하다

#.1지진에 무방비. 학교가 위험하다!내진설계 비율 23.8%원전 주변 대다수 학교도 ＇대책 없음＇#.2연이은 지진에 학생들의 안전과 직결된 학교 건물의 내진설계 및 보강 여부도 주목받고 있는데요. 대부분의 학교가 지진에 무방비 상태라는 조사결과가 나오면서 학생과 학부모의 불안감이 커지고 있습니다.#.3전국 17개 시도교육청에서 받은 학교별 내진설계·보강 여부 전수조사 결과(2015년 12월 기준)에 따르면 내진설계 및 보강이 된 학교 및 관련 시설은 23.8%에 그쳤습니다.#.4지역별 차이도 심했는데요. 서울은 26.6%인 반면 세종시는 68.9%라는 비교적 높은 수치를 보였습니다.#5나머지 지역의 현황은 정말 참담합니다. 경남 하동군은 33개 학교와 85개 관련 시설 중 단 1곳만 내진보강이 이뤄졌고 울릉도는 35개 학교 및 관련 시설의 내진설계 비율이 0%로 밝혀졌죠.#.6특히 원자력발전소 주변 ＇위험지역 내 학교＇ 103곳 중 내진설계나 보강공사를 한 곳은 18곳에 불과해 해당 학교 학생들과 학부모들에게 충격을 주고 있습니다.#.7＇위험지역 내 학교＇의 분류 기준도 교육청마다 제각각인데요. 부산시교육청(기장군 고리원전)은 반경 5km로 전남·경북 도교육청(한빛원전·월성원전·한울원전)은 10km로 기준을 다르게 정해 놓고 있습니다.#.8이런 상황에 ＇지진 대비 매뉴얼＇조차 제대로 지키지 않았던 학교가 많은데요. 12일 발생한 리히터 규모 5.8의 경주 지진 당시 경북 지역에서 야간자율학습을 하던 122개 학교 중 지진 대비 매뉴얼대로 대피하고 하교한 학교는 18곳뿐이었습니다.#.9＂학부모와 학생들이 학교별 내진설계 및 보강현황 자료를 확인할 수 있게 블로그 (blog.naver.com/777byung)에 게재할 예정이다.＂-더불어민주당 김병욱 의원#.10그간 지진을 남의 나라 얘기쯤으로 생각하고 있던 과오가 이제는 목전의 문제로 다가왔습니다.＜지진 대비＞ 더 이상 다음 세대의 과제로 떠넘길 순 없겠죠?원본| 우경임·정성택 기자기획·제작| 김재형 기자·조현정 인턴}
- 2016-09-26
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[단독]原電 주변 학교 17%만 내진설계

　원자력발전소 주변의 학교 건물 103곳 중 내진설계 또는 내진 보강공사를 한 곳이 18곳에 불과한 것으로 확인됐다.　25일 더불어민주당 김병욱 의원이 전국 17개 시도교육청에서 받은 학교별 내진설계·보강 여부 전수조사 결과(2015년 12월 기준)에 따르면 내진설계 및 보강이 된 학교 및 관련 시설은 23.8%에 그쳤다. 지역별 차이도 심했다. 서울은 26.6%에 그쳤고 최근 들어선 세종시는 68.9%였다. 경남 하동군은 33개 학교와 85개 관련 시설 중 1곳만 내진보강이 이뤄졌다. 울릉도는 35개 학교 및 관련 시설의 내진설계 비율이 0%였다.　특히 원전과 가까운 ‘위험지역 내 학교’의 내진설계 비율도 17.4%에 불과했다. 위험지역 내 학교의 분류 기준도 지역마다 제각각이었다. 부산시교육청은 기장군 고리원전 주변 위험지역 학교 기준을 반경 5km로 보는 반면 한빛원전(전남 영광군)과 월성원전(경북 경주시) 한울원전(경북 울진군)이 있는 전남·경북 도교육청은 10km로 기준을 정해 놓고 있다.　내진설계뿐 아니라 지진 대비 매뉴얼도 제대로 지켜지지 않는 것으로 나타났다. 12일 리히터 규모 5.8의 경주 지진 당시 경북 지역에서 야간자율학습을 하던 122개 학교 중 지진 대비 매뉴얼대로 대피하고 하교한 학교는 18곳뿐이었다. 김 의원은 학교별 내진설계 및 보강 현황 자료를 학부모와 학생들이 확인할 수 있게 자신의 블로그()에 게재할 예정이다. 정성택 neone@donga.com·우경임　기자}
- 2016-09-26
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또 규모 3.5 여진… 전문가 “수개월 이어질수도”

21일 경북 경주 지역에 사람이 진동을 느낄 수 있는 리히터 규모 3.5 지진이 발생해 지역 주민이 불안에 휩싸였다. 여진 중에는 3번째로 큰 규모다. 앞선 4.5 규모의 큰 여진의 진앙과는 약 1.2km밖에 떨어지지 않은 곳이었다. 기상청은 이날 오전 11시 53분쯤 경주 남남서쪽 10km 지점에서 이 같은 규모의 여진이 발생했다고 밝혔다. 이날까지 발생한 여진은 총 415회(오후 10시 현재)에 달했다. 국민안전처는 인명, 재산 피해는 없었으나 지진 감지 신고만 700여 건이 접수됐다고 밝혔다. 기상청은 차츰 여진 규모가 약해지고 빈도도 줄어들 것으로 예상했다. 그러나 19일 가장 강한 여진(규모 4.5)에 이어 이날도 규모 3.5의 여진이 발생하자 당혹스러워하고 있다. 직접적인 피해가 발생할 정도의 강한 규모의 여진은 없을 것으로 보고 있으나 규모 3.0 이상 지진만으로도 불안감은 커지기 때문이다. 전문가들은 여진이 짧게는 1, 2주에서 길게는 수개월 동안 이어질 것으로 보고 있다. 홍태경 연세대 교수(지구시스템과학과)는 “(12일 발생한) 강진 규모(5.8)로 볼 때 앞으로도 사람이 체감 가능한 규모의 여진이 길게는 수개월까지 이어질 수 있다”고 예상했다. 경재복 한국교원대 교수(지구과학교육과)도 “규모 4.0을 넘어서는 지진이 발생할 가능성은 낮지만 진동을 느낄 수 있는 규모의 지진(규모 3.0 이상)은 1, 2주가량 더 발생할 수 있다”고 전망했다. 기상청은 언제 여진이 끝날지 확신하기 어렵다면서 전망을 조심스러워하는 분위기다. 여진으로 인한 피해도 가능하므로 내진설계 등을 살피고 안전에 대한 대비 수준을 높여야 한다는 의견도 나왔다. 내진설계 분야 전문가인 권기혁 서울시립대 교수(건축학부)는 “규모 3.5 지진에도 30년 이상 노후된 적조식(벽돌식) 건물은 벽에 금이 가는 등 타격을 받을 수 있어 꼼꼼한 안전 점검이 필요하다”고 말했다. 한편 지진이 발생했을 때 국민안전처가 발송하는 정부의 긴급재난문자를 앞으로 기상청이 보내기로 하면서, 적절성 논란이 불거지고 있다. 기상청은 “예산 등 구체적으로 협의된 것이 아무것도 없다”며 당혹스러워하는 분위기. 국민안전처와 기상청은 각 기관이 불편하고 어려운 업무를 떠맡지 않으려 한다며 서로가 눈총을 보내고 있다. 21일 황교안 국무총리가 고위 당정청 협의에서 기상청이 국민안전처에 지진 발생 사실을 통보하는 데 시간이 지연됐다고 밝히자 기상청 내부서는 “모든 지진 발생 정보는 국민안전처 재난안전시스템과 정보를 공유하고 있다”고 반발하는 목소리가 나왔다. 지금도 국민안전처가 마음만 먹으면 40초 안에 문자를 보낼 수 있다는 것이다. 현재 기상청에서 지진을 확인해 조기경보를 내리는 데 40초 안팎의 시간이 걸린다. 이 자료를 또 10초 이내에 재난 관련 부서, 지자체에 공유한다. 이후 기상청은 전 관측소에서 정밀분석(지진통보)을 한 뒤 정확한 지진 규모와 진앙 위치를 확인해 다시 팩스 등으로 국민안전처에 알린다. 추후 작업은 지진 발생 시점에서 4, 5분가량 걸리는데 안전처는 이러한 자료를 바탕으로 긴급재난문자를 보낸다. 이에 대해 국민안전처 관계자는 “지진 발생 상황을 가장 먼저 확인하는 기상청이 직접 재난문자를 발송할 경우 효율적일 뿐만 아니라 좀 더 빠른 전송도 가능하다”고 반박했다. 앞서 국민안전처는 조기경보를 활용하지 않는 이유에 대해서는 지역별로 상대적으로 느끼는 체감 정도인 진도를 분석하는 만큼 시간이 걸린다고 해명했다. 또 조기경보는 진앙과 지진 규모가 정확하지 않다는 점도 문제로 들었다. 국민안전처는 이미 기상청과 재난문자 전송 시스템을 넘기는 협의를 진행했고 문자 발송에 필요한 장비를 지원하기로 결정했다고 밝혔다. 기상청의 반발과 관련해서는 “기상청 실무진이 부담스러운 업무를 꺼리는 것으로 보인다”고 설명했다. 반면 기상청은 “국민안전처는 불필요한 우려를 키우지 않기 위해 재난문자 발송에 신중해야 한다는 입장이었으나 기상청에 업무를 떠넘기면서 되도록 빠른 문자 전송이 필요하다고 입장을 선회했다”고 지적했다. 긴급재난문자 발송 업무 떠넘기기 논란까지 발생하면서 부실한 국가 재난대응 체계 논란이 한동안 더 이어질 것으로 보인다.임현석 lhs@donga.com·정성택 기자}
- 2016-09-22
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朴대통령 “지진대책 원점서 다시 짜라”

북한의 5차 핵실험과 지진 등으로 흔들리는 민심을 추스르기 위한 박근혜 대통령의 발걸음이 빨라지고 있다. 박 대통령은 20일 지진이 잇따르고 있는 경북 경주를 전격 방문했다. 24일에는 국무총리와 장차관 등이 참석하는 워크숍을 열기로 했다. 최근 사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 배치 갈등, 우병우 대통령민정수석비서관 관련 의혹, 한진해운 사태에 이어 북한의 핵실험과 지진까지 더해지면서 어수선해진 민심을 가라앉혀 임기 말 국정 운영 동력을 확보하기 위한 조치로 풀이된다. ○ 박 대통령 “제로베이스에서 지진 대책 만들어야” 민방위복 점퍼에 회색 바지 차림으로 경북 경주시 황남동 한옥마을을 찾은 박 대통령은 최양식 경주시장으로부터 피해 및 복구 상황을 보고받은 뒤 “특별재난지역으로 선포하는 것을 검토하기 바란다”고 지시했다. 이에 따라 국민안전처는 피해 조사가 끝나는 대로 중앙안전관리위원회 심의를 거쳐 대통령에게 특별재난지역 선포를 건의하고, 정부는 다음 주 경주를 특별재난지역으로 선포할 예정이다. 박 대통령은 이어 “행정력을 다 동원해 제로베이스에서 지진에 어떻게 대처할 것인가 하는 대책을 잘 만들어 신속하게 실행해야 한다”고 당부했다. 박 대통령은 피해 주민들을 위로한 뒤 “이번 일을 계기로 지진은 물론이고 다른 재난에 대해서도 어떻게 현장에서 대응해야 하는지 매뉴얼을 세세하게 마련했으면 좋겠다”고 말하기도 했다. 박 대통령은 또 월성 원전을 방문한 자리에서 “원전 시설은 국민의 생명과 직결되므로 한 치의 실수도 있을 수가 없다”며 “앞으로 (리히터 규모) 6.5 이상의 지진이 났을 때 우리가 (어떻게) 감당할 것인가 하는 것도 국가적인 과제”라고 강조했다. 이날 방문은 박 대통령이 오전에 지시하면서 갑자기 결정된 것으로 알려졌다. 전례 없는 대형 지진에 대한 국민들의 우려가 그만큼 심각하다고 판단한 것으로 보인다. 야당도 신속하게 움직였다. 더불어민주당 추미애 대표는 이날 같은 당 의원 8명과 경주 월성 원전을 방문한 자리에서 “지질조사를 통한 지질지도를 구축하고 원전을 지을 때 지진 보완에 대한 장기적인 대책을 세워야 한다”며 “재난경보를 방송으로 알리는 긴급방송 등 시스템 구축에 필요한 예산이 내년도 예산안에 반영되도록 하겠다”고 말했다.○ 3년 반 만에 장차관 워크숍 개최 박 대통령이 장차관 워크숍을 여는 것은 취임 직후인 2013년 3월 16일 이후 3년 6개월 만이다. 당시에는 새 정부 출범을 맞아 창조경제, 국민행복, 문화융성 등의 국정기조를 논의하는 데 집중했다. 반면 이번에는 경제·안보 이중 위기 속에 임기 말로 접어들고 있는 상황에서 내각의 기강을 확립해 국정 과제를 성공적으로 마무리하자는 데 무게가 실려 있다. 이번 워크숍에선 북핵 및 안보 문제가 가장 중요한 안건이 될 것으로 보인다. 아울러 그동안 박근혜 정부의 성과를 점검하고 경제 재도약과 성장동력 확보, 향후 국정 운영 전략 등에 대해서도 토론이 이뤄질 예정이다. 장택동 will71@donga.com·정성택 기자}
- 2016-09-21
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“안전처 홈피 80배 향상” 부풀린 행자부

12일에 이어 19일에도 지진 발생 후 국민안전처 홈페이지가 먹통이 됐다. 정부는 “성능을 80배나 향상시켰다”고 했지만 일주일 전에 비해 늘어난 접속자는 7000명에 불과했다. 문제는 정부가 홈페이지 마비의 원인조차 파악하지 못하고 있다는 것이다. 김우한 행정자치부 정부통합전산센터장은 20일 브리핑을 열어 “안전처 홈페이지가 다운된 원인을 아직 파악 중이다. 용량 문제는 아닌 것으로 확인됐다”고 밝혔다. 앞서 경북 경주시에 12일 리히터 규모 5.8의 첫 지진이 발생했을 때 평소 500명 안팎이던 동시 접속자가 4만4000여 명으로 급증하면서 안전처 홈페이지가 멈췄다. 다음 날 열린 국무회의에서 박근혜 대통령은 신속한 대책을 주문했고 행자부는 14일 클라우드 기술 등을 적용해 안전처 홈페이지 성능을 80배 향상시켰다고 발표했다. 문제는 80배의 근거가 모호하다는 것이다. 정부통합전산센터 담당자는 20일 오전까지 “전문가가 그렇게 말했다”며 제대로 답변하지 못했다. 뒤늦게 이날 브리핑에서 서버의 중앙처리장치(CPU)와 메모리 용량을 각각 4, 8배 늘리고 여기에 클라우드 가상 서버를 1대에서 10대로 늘렸다고 밝혔다. 하지만 이런 예측마저도 빗나갔다. 김 센터장은 “이번 성능 향상 작업은 10만 명 동시 접속도 문제가 없을 정도로 계산하고 실시했다”고 말했다. 하지만 안전처에 따르면 19일 지진 때 안전처 홈페이지의 동시 접속자는 12일 지진 때보다 약 7000명 많은 5만1000여 명이었다. 정부통합전산센터가 성능을 높였다는 수치의 절반 수준에 그쳤는데도 홈페이지는 먹통이 됐다. 더욱이 안전처는 지진이 발생한 19일까지도 “정부통합전산센터의 홈페이지 개선으로 6만9000명까지 동시 접속이 가능한 것으로 알고 있었다”고 밝혔다. ‘80배 성능 향상’을 놓고도 안전처와 행자부가 서로 딴소리를 하고 있는 것이다. 이 때문에 일각에서는 성능 향상 작업이 아직 이뤄지지 않은 것 아니냐는 의혹까지 제기하고 있다. 네트워크 전문가인 윤진철 라이프시맨틱스 최고기술책임자(CTO)는 “통상 가상서버를 활용하면 접속이 폭주할 때 자동으로 수용 규모를 늘리도록 프로그램을 짜는 게 기본”이라며 “이것조차도 제대로 정비돼 있지 않았기 때문에 홈페이지가 다운된 것으로 보인다”고 분석했다. 대통령의 말 한마디에 행정자치부는 부랴부랴 성능을 향상했다고 발표했지만 안전처는 그 말만 믿고 손놓고 있던 결과다. 정성택 neone@donga.com·황태호 기자}
- 2016-09-21
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“1주일전 그 시간…” 전국이 또 한번 놀랐다

19일 경북 경주시에서 발생한 리히터 규모 4.5의 지진은 12일 지진(규모 5.8)보다 강도가 약했다. 그러나 주민들이 느낀 공포감은 12일 지진 때에 비해 훨씬 컸다. 경주에서 가까운 부산 울산 대구는 물론이고 광주와 대전 그리고 서울과 경기 북부까지 진동을 느꼈다는 신고가 빗발쳤다. 일주일 전 지진의 실체를 목격한 뒤 주민들의 반응이 더욱 민감해진 것으로 보인다. 무엇보다 여진이 아닌 또 다른 강진의 ‘전초전’ 가능성을 배제할 수 없어 주민들의 불안감은 공포감으로 커지는 분위기다. 정부의 대응도 일주일 전에 비해 전혀 나아지지 않아 이런 분위기를 부채질하고 있다. 이날 지진으로 가장 놀란 건 경주 시민들이다. 김모 씨(22·경주시 충효동)는 “‘우웅’ 하는 소리가 크게 나자 건물 안에 있던 사람들이 모두 놀라서 밖으로 뛰쳐나갔다”며 “이 과정에서 일부는 서로 부딪쳐 상처를 입기도 했다”고 말했다. 12일 지진 때 크고 작은 피해를 입은 주민들은 걱정으로 밤을 지새웠다. 담장과 주택 내부 벽이 금 가고 벌어졌지만 며칠 동안 비가 내리면서 복구에 엄두를 내지 못했기 때문이다. 이상열 씨(59·경주시 내남면 덕천2리)는 “바닥을 크게 내리치고 좌우로 심하게 흔들렸던 지난번 지진과 달리 이번에는 소름이 끼칠 정도로 바닥에서 쿵쾅거리는 흔들림이 5, 6차례 계속됐다”며 “집 안 물건이 떨어질 정도는 아니었지만 나도 모르게 순식간에 마당으로 뛰쳐나갈 만큼 겁에 질렸다”고 전했다. 이 마을 60여 가구 120여 명은 상당수가 지진 직후 집 밖으로 나와 한동안 귀가하지 못했다. 한 주민은 “처음 이후 여진이 2, 3번 정도 계속된 것 같다”고 말했다. 지진을 느꼈다는 신고는 충청 강원 수도권 등 전국에서 빗발쳐 지진 발생 후 약 2시간 동안 1만2625건이 접수됐다. 도로나 마당에 일부 금이 갔다는 피해 신고도 11건 접수돼 각 지방자치단체 등이 정확한 현황을 파악 중이다. 다행히 원자력발전소 등 주요 시설은 별다른 이상이 없었다. 현대자동차 울산공장과 SK하이닉스 충북 청주 반도체 공장의 일부 라인이 안전점검 차원에서 잠시 가동을 중단하기도 했다. 문제는 이번 지진이 여진이 맞느냐는 것이다. 일단 기상청은 12일 지진의 여전이라는 의견이다. 전문가들은 여진 가능성이 높지만 새로운 지진의 전진일 가능성도 완전히 배제할 수 없다는 의견도 나오고 있다. 손문 부산대 지질환경과학과 교수는 “거리로 보면 여진일 가능성이 높지만 본진이 다른 단층을 건드려서 새로운 지진이 발생했을 가능성도 있다”며 “새로운 지진의 전진인지 앞선 본진의 여진인지는 지진이 끝난 다음에 판단할 수밖에 없다”고 말했다. 여진 여부를 떠나 전국에서 감지될 정도의 강한 지진이 발생했지만 정부의 대응은 일주일 전에 비해 조금도 나아진 것이 없었다. 국민안전처의 경우 이날도 지진 직후 홈페이지가 접속자 폭주로 다운됐다. 이 때문에 지진 발생 상황과 대피방법 등을 확인하려는 시민들은 큰 불편을 겪었다. 안전처는 12일 지진 발생 후 홈페이지 서버 용량을 8배 증설했지만 폭주하는 접속을 감당하지 못했다. 이날 경주 지역에는 지진 발생 5분과 8분 뒤 2차례에 걸쳐 긴급재난문자가 발송됐다. 이번에는 경주시가 직접 문자메시지를 보냈다. 안전처 관계자는 “경주시가 신속한 전달을 위해 직접 발송하겠다고 요청했다”고 설명했다. 하지만 지진 영향이 있는 울산·대구 등의 지역은 약 14분이 지난 뒤에야 안전처의 문자가 발송됐다. 지진 감지 신고와 1차 피해 집계는 1시간 47분 뒤에야 언론에 공지됐다. 안전처 관계자는 “기상청에서 규모 5.0 이상의 지진이 발생했을 때 바로 통보를 해주도록 돼 있는데 이번엔 그보다 규모가 작아 전보다 대응이 늦었다”고 말했다.경주=장영훈 jang@donga.com / 정성택·임현석 기자}
- 2016-09-20
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고윤화 기상청장 “규모 6.0 지진 언제든지 발생 가능”

12일 한반도 내륙을 강타한 역대 최대 강진(리히터 규모 5.8)에 이어 규모 6.0 수준의 강진이 언제든지 발생할 수 있다고 기상청이 밝혔다. 고윤화 기상청장은 13일 국회에서 열린 새누리당과의 긴급 당정회의에서 “이번 지진은 이 정도로 끝날 가능성이 크나 5.8에서 6.0대 초반 규모의 지진은 언제든지 발생할 수 있다”고 설명했다. 단, 규모 6.5 이상 지진 가능성은 높지 않은 것으로 분석했다. 기상청은 1차 지진(규모 5.1) 이후 총 266회의 여진(13일 오후 4시 기준)이 발생했다고 밝혔다. 지진 여파로 고속철도(KTX)가 지연 운행한다는 사실을 모르고 선로에서 야간 보수 작업을 하던 근로자 2명이 열차에 치여 숨졌다. 국민안전처는 이번 지진으로 경북 경남 울산 인천 지역 등에서 14명의 부상자가 발생했다고 밝혔다. 이들 중 현재 6명은 퇴원했고 8명은 아직 입원 치료를 받고 있다. 총 516건이 발생한 재산 피해 중에서는 건물 균열(140건)이 가장 많았고, 지붕 파손(115건), 도로 균열(62건), 차량 파손(34건), 수도 배관 파열(32건) 등이 뒤를 이었다.임현석 lhs@donga.com·정성택 기자}
- 2016-09-14
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1차로 질주 트럭, 칼치기 버스… 순찰차 따돌리려 곡예운전도

8일 오전 경기 안산시 영동고속도로 강릉 방면 서안산 나들목 근처를 달리던 차량 앞에 갑자기 거대한 벽이 나타났다. 대형 컨테이너 트럭 2대가 2, 3차로에서 경쟁하듯 속도를 내고 있었고 추월차로인 1차로마저 전세버스가 차지하고 있었다. 전체 차로가 막힌 승용차들은 이러지도 저러지도 못하고 속도를 늦췄고, 영문도 모른 채 ‘깜깜이 운전’을 해야 했다. 다른 화물차들이 따라붙으면서 승용차 3, 4대가 순식간에 대형 차량들에 의해 사방이 포위되는 아찔한 장면이 연출됐다. 이들 차량의 간격은 20∼30m에 불과했다.○ 7500대 적발했지만 ‘반칙 운전’ 여전 최근 ‘대형 차량 공포’가 확산되면서 경찰의 단속이 대폭 강화됐다. 하지만 고속도로 상황은 여전히 심각했다. 본보 취재진이 암행 순찰차를 타고 목격한 대형 차량들은 ‘도로 위 괴물’과 다름없었다. 교통 흐름이나 다른 차량의 안전은 아랑곳 않고 지정 차로 위반, 과속, 난폭운전을 일삼았다. 8일 오전 영동고속도로와 제2경인고속도로에서 각각 1시간 동안 적발된 대형 차량은 12대. 5분에 한 대꼴이었다. 26t 폐기물 운반 차량으로 1차로를 달리다 적발된 운전자 이모 씨(44)는 “앞에서 서행하는 차량을 추월하기 위해 1차로를 달렸다. 운반 시간을 맞추려면 별 수 없다”고 말했다. 제2경인고속도로와 영동고속도로가 만나는 서창 갈림목에서는 전세버스 한 대가 도로를 횡단하듯 3차로에서 1차로로 끼어들었다. 1, 2차로 차량들은 급하게 속도를 줄여 겨우 사고를 피했다. 버스는 2km가량 달아났지만 결국 암행 순찰차 지시로 갓길에 멈춰 섰다. 운전자 이모 씨(41)는 “3차로가 주행 차로인 화물차들이 2차로를 점령하고 있으니 버스들은 1차로를 달릴 수밖에 없지 않으냐”고 항변했다. 7, 8월 두 달 동안 전국 고속도로에서 지정차로 위반으로 암행 순찰차에 적발된 화물차는 7498대. 전체 단속 건수(1만682건)의 70%가 넘는다. 고속도로순찰대 11지구대 윤종남 경위는 “7월 봉평터널 사고 이후 집중 단속으로 대형 차량의 불법 주행이 많이 줄었지만 요즘도 한 시간에 10대 이상의 차량을 적발한다”고 말했다. 사고가 나면 대형 차량은 승용차보다 치사율이 높다. 지난해 화물차 교통사고 치사율(사고 100건 당 사망자)은 3.4명으로 승용차(1.5명)의 두 배 이상이다. 한국도로공사가 최근 3년간 고속도로에서 발생한 대형 차량 사고를 분석한 결과 전방 주시 태만(758건), 졸음운전(674건), 과속(431건) 등 운전자 과실에 따른 사고의 치사율은 14.3명에 달했다. 김동국 한국도로공사 사고분석차장은 “특히 과적 차량은 제동 거리가 평균 50% 이상 늘어나기 때문에 사고 피해가 더 커진다”고 말했다.○ 공포의 중부내륙고속도로 일반 운전자들이 화물차 사고를 가장 주의해야 할 도로는 어디일까. 전문가들은 중부내륙고속도로를 꼽는다. 화물차의 과속 및 난폭 운전이 잦아 다른 운전자들에게 ‘공포의 도로’로 불린다. 지난해 중부내륙고속도로에서 발생한 교통 사망 사고 22건 중 18건(82%)이 화물차가 일으킨 사고였다. 최근 3년 동안 사망 사고가 20건 이상 발생한 주요 고속도로의 화물차 사고 비율도 중부내륙고속도로(68.8%)가 가장 높았다. 이어 남해고속도로(55.6%) 경부고속도로(50.7%) 순이다. 9일 중부내륙고속도로 상주터널 부근에서는 2차로를 지그재그로 달리는 14t 트럭이 발견됐다. 졸음운전이 의심됐다. 암행 순찰차가 사이렌을 울리며 따라붙자 운전자는 그제야 차선을 넘지 않고 정상 주행을 했다. 졸음운전으로 보이는 대형 차량은 거의 10분 간격으로 발견됐다. 택배 차량 운전사 임모 씨(63)는 “요즘 추석 운송 물량이 밀려 하루 3, 4시간씩 자고 운전대를 잡는다”고 말했다.○ 600억 원짜리 안전 대책도 무용지물 정부 대책이 헛바퀴 돌면서 대형 차량 사고가 줄지 않고 있다. 속도제한장치가 대표적이다. 국토교통부는 2013년 8월 이후 생산된 3.5t 이상 차량에 속도제한장치를 달도록 했다. 시속 90km 이상 주행을 막기 위해서다. 하지만 많은 차량이 이 장치를 불법으로 뗀 채 달리고 있다. 2011년부터 1t 이상 차량에 부착하도록 의무화된 디지털 운행 기록 장치도 마찬가지다. 차량 속도, 분당 엔진 회전수, 차량 좌표 등의 정보가 기록돼 과속, 급차로 변경 등 11개 유형의 위험 운전 행동을 확인할 수 있는 이 장치는 개발 및 보급에 약 600억 원이 들었다. 하지만 교통안전법 개정 당시 운수업계의 반발로 디지털 운행 기록 장치를 근거로 단속이나 처벌은 할 수 없다. 교통사고를 일으켜도 이 장치를 제출해야 할 의무는 없다. 디지털 운행 기록을 사고 예방에 적극 활용하는 선진국과 대조적이다. 독일은 경찰이 예고 없이 단속을 벌여 운행 속도와 주행 거리를 위반한 기록이 확인되면 곧바로 벌금을 부과한다. 김상옥 삼성교통안전문화연구소 수석연구원은 “디지털 운행 기록 장치를 바탕으로 운전자들에게 개별 아이디(ID)를 부여하면 차량과 운전자의 기록을 효과적으로 관리할 수 있다”며 “대형 차량의 주요 사고 원인으로 지목되는 운전자의 무리한 운행을 막을 수 있는 가장 효과적 방법”이라고 강조했다.시흥=박성민 min@donga.com / 칠곡=정성택 기자}
- 2016-09-12
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휴대전화 속 미소짓는 딸… 아빠는 그날 이후 웃음을 잃었다

《 수십 t에 달하는 대형 차량은 순식간에 가장 위험한 흉기로 돌변한다. 한번에 많은 인원을 태우는 버스, 쓰러질 듯 위태롭게 짐을 실은 트럭. 이런 상황에서 휴대전화로 게임을 하거나 졸면서 고속도로를 질주하는 운전자들이 있다. 대형 차량의 교통사고는 대형 참사로 이어진다. 교통사고 치사율이 3.4명으로 승용차의 2배가 넘는다. 대형 차량 안전의 골든타임을 놓치기 전에 교통정책을 획기적으로 강화해야 한다는 목소리가 높다. 》　 “그동안 마트에도 오지 않았습니다. 수진이가 좋아하던 것이 너무 많아서….” 지난달 20일 경기 용인시의 한 대형 마트 내 커피전문점에서 만난 수진 씨 아버지 이모 씨(51)가 말문을 열었다. 이 씨의 딸 수진 씨(21)는 7월 17일 강원 평창군 영동고속도로 봉평터널 앞에서 발생한 관광버스 추돌사고로 세상을 떠났다. 당시 수진 씨는 방학을 맞아 중학교 동창 3명과 함께 렌터카를 타고 강릉시 경포대를 다녀오던 길이었다.○ “천사가 된 우리 딸” 이 씨와 만나기 하루 전 사고를 냈던 관광버스 운전사의 첫 공판이 열렸다. 아버지로서 딸을 숨지게 한 가해자가 법정에 선 모습을 확인하고 싶었을 것 같았다. “재판에 다녀오셨어요?” “가도 수진이가 살아 돌아오지 않잖아요. 그 시간에 아내와 함께 교회에 가서 수진이를 위해 기도했습니다.” 말이 떨어지자마자 이 씨는 흐르는 눈물을 닦기 위해 자리에서 일어났다. 딸이 세상을 떠난 지 한 달여…. 여전히 그의 눈물은 멈추지 않았다. 시간이 흐를수록 이 씨 자리 앞에 구겨진 휴지가 쌓였다. “우리 딸 예쁘죠?” 이 씨가 자신의 휴대전화를 보여줬다. 바탕화면에 수진 씨의 사진이 있었다. 수진 씨는 밝고 유쾌했다. 주변 사람들에게 힘을 주는 사람이었다. 고등학교를 졸업하고 중국 상하이(上海)로 유학을 떠났다. 2년간 중국 생활에서도 많은 친구를 사귀었다. “중국에서도 50명이나 수진이 빈소에 찾아왔습니다. 멀리서도 수진이를 생각해 친구들이 와준 게 고맙죠. 지금까지 직접 또는 페이스북 등으로 수진이를 추모한 사람이 수천 명 됩니다.” 이 씨의 휴대전화에는 수진 씨의 동영상도 있었다. 어느 겨울 놀이터에서 수진 씨가 친구에게 “힘을 내, 할 수 있어”라고 말하는 모습이다. 이 씨는 “수진이 할아버지가 누구보다 손녀딸을 아꼈다”며 “이번 사고의 충격으로 극심한 통증에 시달리시다가 최근 복막염 수술을 받으셨다”고 말했다. 이 씨는 독실한 기독교 신자였던 딸을 하나님이 너무 필요로 해서 일찍 데려갔다고 믿고 있다. 그래서 이 씨의 카카오톡 프로필 화면엔 딸의 사진과 함께 ‘천사아빠’라고 적혀 있다. 사고 후 수진 씨의 친구 10여 명은 꿈속에서 수진 씨를 만났다고 한다. 한 친구는 꿈이 너무 선명해서 그 내용을 이 씨의 아내에게 알려줬다. “수진아, 천국은 어때?” “너무 좋아. 맛있는 것도 많고! 여기 사진 봐봐. 이 긴 식탁에 앉아서 식사하고 계신 할아버지 할머니들이 일어나시면 우리가 먹어.”○ 사과조차 받지 못한 피해자들 딸을 보낸 뒤 이 씨는 매주 교회를 다니고 있다. 그는 “천사가 된 딸을 만나기 위해서는 딸만큼 신앙이 깊어야 한다”고 말했다. 4일 경기 성남시 분당구의 한 교회에서 이 씨를 다시 만났다. 이 씨는 아내와 아들, 그리고 수진 씨의 중학교 후배 김모 씨(20)와 함께 예배에 참석했다. 김 씨는 발인 때 운구를 맡았다. 사흘 동안 빈소를 지키며 남몰래 계단에서 눈물을 흘리기도 했다. “항상 의지가 됐던 누나를 기리기 위해 사고 후 매주 교회에서 예배를 드리고 있습니다. TV 오디션 프로그램에 나가 가수가 되겠다는 누나와의 약속도 꼭 지킬 거예요.” 예배를 마치면 이 씨는 가족 등과 함께 인근 추모공원 봉안당에 안치된 수진 씨를 찾아간다. 내내 눈물을 보이지 않던 이 씨 아내는 이날 딸의 이름이 적힌 동판을 어루만지며 소리 죽여 오열했다. 수진 씨 옆에는 사고로 세상을 떠난 친구 3명이 나란히 안치돼 있다. 마침 이날은 희생자 중 한 명인 장모 씨(21·여)의 생일이었다. 봉안당에는 장 씨의 남자친구가 놓고 간 것으로 보이는 군번줄과 꽃이 남아 있었다. 비가 많이 내렸던 지난달 31일에는 희생자 중 한 명인 이모 씨(21·여)의 대학동창 2명이 이곳을 찾았다. 경기 이천시에서 왔다는 동창 중 한 명은 봉안당에서 참았던 눈물을 쏟았다. 사고 때 렌터카를 운전했던 사람이 이 씨의 남자친구 김모 씨(25)다. 사고차량의 유일한 생존자인 그는 현재 병원에서 수술을 받고 치료 중이다. 이 씨 부부는 다음 예배일인 11일 상하이에 있는 한인교회를 찾는다. 수진 씨가 중국 유학 중 다녔던 교회다. 이 씨 부부는 10일 출국해 상하이에서 딸의 유품을 정리하고 돌아올 예정이다. “수진아, 상하이에서 보자.” 이 씨는 딸에게 짧게 인사를 건네고 추모공원을 떠났다. 그리고 가해자를 향한 말도 남겼다. 이 씨는 “41명이나 되는 사상자를 냈으니 엄두가 나지 않겠지만 그래도 지금까지 유족들이나 피해자들에게 제대로 된 사과 한마디 없는 건 이해할 수 없다”며 “실수면 그만인 건가. 기성세대의 안전불감증에 더 이상 꽃다운 청춘이 희생돼서는 안 된다”고 말했다.용인=정성택 기자 neone@donga.com}
- 2016-09-07
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뺑소니 20대, 숨어서 현장 구경하다 2차 사고로 2명 숨지게 해

20대 운전자가 도로에 누워있던 남성을 치고 도망갔다가 경찰에 붙잡혔다. 가해 운전자는 뺑소니 후 다시 현장으로 돌아가 아무런 조치도 취하지 않고 숨어서 보고 있었던 것으로 드러났다. 결국 현장에 방치됐던 피해자는 2차 사고로 그를 도우려던 지인과 함께 사망했다. 6일 강릉경찰서에 따르면 사고는 3일 오전 2시 50분경 강릉시 송정동의 한 도로에서 발생했다. 당시 강릉에는 비가 내리고 있었다. 싼타페 승용차를 몰던 박모 씨(27)는 도로 1차로에 누워있던 이모 씨(57)를 치고 달아났다. 이 씨는 지인 라모 씨(63)와 술을 마신 뒤 돌아가다 술기운을 이기지 못해 도로에 누운 것으로 전해졌다. 이 씨가 사고를 당하자 라 씨는 그의 상태를 살피기 위해 도로에 나갔다가 함께 2차 사고를 당했다. 정모 씨(26)가 몰던 코란도 승용차가 두 사람을 그대로 들이받은 것이다. 정 씨는 119구급대에 신고했고 두 사람은 병원으로 옮겨졌지만 숨을 거뒀다. 경찰에 따르면 박 씨는 이 상황을 모두 지켜보고 있었다. 박 씨는 사고를 내고 도망을 간 뒤 사고 현장에 다시 돌아왔지만 경찰이나 119에 신고를 하지 않았다. 경찰은 주변 폐쇄회로(CC)TV 등을 분석해 이날 박 씨를 붙잡았다. 박 씨와 함께 차에 타고 있던 일행 2명도 뺑소니 방조 혐의로 입건됐다. 경찰은 박 씨 등을 상대로 구체적인 사고 경위를 조사 중이다. 정성택 기자 neone@donga.com}
- 2016-09-06
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‘손안의 신문고’ 앱 설치 100만건 넘어

“무단 횡단이 많은 곳이어서 스마트폰에 설치한 ‘안전신문고’ 앱으로 ‘중앙분리대가 필요하다’고 신고했더니 지체 없이 처리됐습니다. 그 후로 틈만 나면 지인들에게 이 앱을 권하고 있습니다.” 충남 태안군 태안읍에 살고 있는 유모 씨(32)는 5월 초 국민안전처 안전민원 포털인 안전신문고의 스마트폰 애플리케이션(앱)을 통해 지역 안전지킴이 역할을 톡톡히 했다. 유 씨는 출퇴근길에 태안읍 남면사거리 인근에서 차도를 무단 횡단하는 사람들을 자주 목격했다. 이곳에 새로 들어선 병원에 주차 공간이 부족해 반대편에 차를 세우고 병원으로 가는 이들이었다. 유 씨는 교통사고 위험이 크다고 판단해 현장 사진을 찍은 뒤 안전신문고 앱으로 신고했다. 유 씨처럼 안전신문고 앱을 통해 생활 속 위험 요인을 해결하는 사례가 늘어나고 있다. 안전처는 안전신문고 앱이 개통된 지 약 1년 7개월 만인 1일 현재 설치 100만 건을 넘었다고 4일 밝혔다. 정부가 제공하고 있는 공공서비스 앱으로는 최단 기간에 100만 건을 돌파한 것이다.○ 동영상이나 사진으로도 신고 가능 안전신문고 앱의 최대 장점은 손쉬운 신고와 빠른 처리다. 동영상이나 사진으로도 신고할 수 있다. 안전처는 신고를 접수한 뒤 늦어도 7일 이내에 처리하고 결과를 통보하도록 하고 있다. 유 씨는 “집 근처 횡단보도 신호등이 고장 나 안전신문고 앱으로 신고했는데 곧바로 다음 날 신호등이 고쳐져 있었다”고 말했다. 지난해 2월 스마트폰용 안전신문고 앱이 생긴 뒤로 교통사고 위험요인 신고도 크게 늘었다. 2014년 9월 안전신문고가 출범한 뒤 올 8월 현재 총 17만8879건이 접수됐는데 이 중 앱을 통한 신고가 70%를 차지한다. 안전신문고 출범 후 하루 평균 신고 건수는 2014년 14건에서 올해 8월에는 416건으로 급증했다. 안전신문고의 전체 17만여 건의 신고 가운데 문제점을 개선한 비율은 82.8%로, 국민권익위원회가 운영하고 있는 고충민원 개선 비율(23%)의 4배에 가깝다. 안전처 관계자는 “신고 사안을 사고가 일어날 수 있었던 징후라고 가정할 때 ‘하인리히 법칙’을 적용하면 470여 건의 대형 사고를 예방한 효과를 거둔 것”이라고 설명했다. 하인리히 법칙은 하나의 대형 사고가 발생하기 전에 유사한 작은 사고가 29번, 사고 징후가 300번 나타난다는 법칙이다.○ “노인, 장애인도 편히 쓰게 시스템 개선할 것” 안전신문고의 신고 내용은 처음엔 맨홀 뚜껑 보수나 보도블록 파손 등 주위에서 쉽게 접할 수 있는 것이 대부분이었다. 하지만 올해 들어서는 대형 간판 추락 위험, 노후 교량 붕괴 위험, 해양 안전 등 대형 사고로 이어질 수 있는 사안도 적지 않다. 실제 올 5월엔 자격 미달의 선원을 태우고 운항하는 원양어선을 한 원양어선 선장이 발견해 안전신문고 앱으로 신고했다. 남해해양안전경비본부는 해당 어선이 승무원 탑승 최소 인원 기준도 위반한 사실을 확인한 이후 한 달 동안 54개 원양선사 소속 선박 223척을 점검해 규정을 지키지 않은 30척의 원양어선을 추가 적발했다. 안전처 관계자는 “2014년 12월 서베링 해에서 원양어선 오룡호가 침몰한 사고도 선원 최저 승무 기준을 지키지 않아 발생한 것이다”며 “이번 점검으로 또 다른 해양 사고를 막을 수 있었다”고 말했다. 박인용 안전처 장관은 “공공안전 앱이 최단 기간에 설치 100만 건을 넘었다는 것은 그만큼 시민들의 안전의식이 높아졌다는 것을 방증한다”며 “앞으로 개선 정보를 지도로 표시해 제공하고 노인, 장애인들도 편하게 쓸 수 있도록 안전신문고 시스템을 11월까지 개선할 것”이라고 말했다.정성택 기자 neone@donga.com}
- 2016-09-05
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