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이축복

이축복 기자

동아일보 산업2부

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도시계획과 정비사업을 주로 다룹니다.

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취재분야

2026-02-23~2026-03-25
경제일반28%
산업24%
부동산24%
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기업6%
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기타2%

  • PF금리 치솟자…작년 서울 청년안심주택 1316채 공급 취소

    서울 동작구 노량진역 인근 직업전문학교 땅. 이곳은 원래 299채 규모 청년안심주택이 들어설 예정이었다. 하지만 기존에 땅을 보유하고 있던 시행사가 지난해 6월 의료기기 제조·유통 회사에 매각해 현재는 요양병원으로 개발 중이다. 인근 공인중개사는 “청년 대상 임대주택보다 주위 2차·3차 의료기관에서 치료를 받은 고령 환자를 대상으로 영업하는 것이 더 수익이 된다고 판단한 것”이라고 설명했다.지난해 서울시 임대주택 사업인 청년안심주택 1300여 채 공급이 취소된 것으로 나타났다. 월세로는 충분한 수익을 낼 수 없는 사업 구조에 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 금리가 치솟으며 사업성이 급격히 악화된 영향으로 보인다. 고금리로 사업환경이 달라진 만큼 민간이 공적주택의 공급 파트너로 기능할 수 있도록 관련 제도 개편이 필요하다는 목소리가 나온다.21일 서울시에 따르면 지난해 청년안심주택(옛 역세권 청년주택 포함) 7곳에서 1316채 규모 공급 계획이 해제됐다. 2024년 한 해에 준공된 물량(3709채)의 35.5% 수준이다. 구체적으로는 △노량진역(299채) △미아사거리역(247채) △중랑역(211채) △장한평역(186채) △보문역(142채) △거여역(133채) △교대역(98채) 등이 있다. 신규 인허가 현장은 한 곳도 없었다.청년안심주택은 통학과 출근이 용이한 역세권 인근에 19~39세 무주택자인 대학생, 청년, 신혼부부 등을 대상으로 최소 10년간 운영하는 임대주택을 말한다. 초기 임대료는 시세보다 5% 낮고 계약갱신요구권, 임대차 상한제를 적용받는다. 사업이 해제된 7곳 중 5곳은 사업자가 자발적으로 사업을 취소했다. 나머지 2곳은 인허가를 받은 후 5년 동안 착공하지 않아 국토계획법에 따라 자동 해제됐다.청년안심주택이 부동산 PF 대출 금리 인상, 공사비·인건비 인상이 맞물리면서 고사(枯死) 위기를 맞았다는 우려까지 나온다. 월세가 시세보다 낮아 세입자들은 선호하지만, 사업자는 그만큼 수익이 줄어든다. 사업비를 회수하려면 10년 의무임대 후 매각 차익이 발생할 때까지 버텨야 하지만 최근 PF 이자가 급등하며 이자만 내기도 벅찬 상황이 된 것이다. 과거에는 ‘용적률 특혜’라는 비판까지 제기됐던 청년안심주택이 현재는 시장에서 ‘찬밥’ 신세가 된 것이다.이처럼 사업 환경이 악화하면서 이미 착공에 들어간 현장도 지연 우려가 커지고 있다. 1403채 규모 장한평역 청년안심주택은 2022년 2월 착공했지만 준공 예정 시기를 5년 뒤인 2027년 12월로 내다보고 있다. 시공사인 태영건설이 워크아웃(기업구조개선작업)에 들어가면서 2024년 3월 현장 공사를 중단해 약 1년 6개월이 지나서야 정상화됐기 때문이다. 다른 현장에서는 시행사가 자금난으로 갚지 못한 채무를 시공사가 떠안아 대신 준공한 사례도 있다. 임종윤 청년안심주택협회 부회장은 “시공사가 미리 투입한 공사비를 돌려받지 못할 것을 우려해 일부러 준공을 늦추기도 한다”며 “과거에는 공사비 대신 상가를 받기도 했는데 최근에는 상가 분양도 잘 되지 않아 이마저도 어려워졌다”고 설명했다. 전문가들은 사업환경이 변화한 만큼 기존 청년안심주택 제도를 다시 설계하는 방안을 고려해야 한다고 보고 있다. 허윤경 한국건설산업연구원 연구위원은 “주택도시기금 같은 공적 지원을 늘리고 민간 사업자가 적절한 수익을 낼 수 있도록 임대료 규제, 종합부동산세 규정 등을 손봐야 한다”고 말했다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-21
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  • 용인 수지 아파트값 ‘10·15 규제’ 후 가장 많이 올라

    지난해 10·15 부동산 규제 시행 이후 전국에서 경기 용인시 수지구 아파트값이 가장 많이 오른 것으로 나타났다. 19일 한국부동산원에 따르면 수지구 아파트값은 10·15 부동산대책 영향이 통계로 본격적으로 나타나기 시작한 지난해 11월 첫째 주부터 올해 1월 둘째 주까지 4.25% 오른 것으로 집계됐다. 해당 기간 전국에서 가장 높은 상승률로, 경기 성남시 분당구(4.16%)나 서울 송파구(3.63%)보다도 높았다. 인근 지역 대비 대출 규제 영향이 덜한 15억 원 이하 아파트가 많고, 인근에서 용인 반도체 클러스터 조성사업도 추진되고 있다는 점이 영향을 미쳤다는 분석이 나온다. 다만 10·15 대책으로 토지거래허가구역에 편입되면서 갭투자(전세 낀 주택 구입)가 차단돼 매물은 줄어든 상태다. 부동산 플랫폼 아실에 따르면 수지구의 아파트 매물은 이달 18일 2983건으로 지난해 대책 발표일인 10월 15일(5639건)보다 47.1% 급감했다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-20
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  • 10·15 대책뒤 ‘풍선 효과’…용인 수지가 가장 크게 올랐다

    10·15 부동산 규제 시행 이후 전국에서 가장 크게 오른 곳은 경기 용인시 수지구로 나타났다. 상대적으로 대출 규제를 덜 받고 인근 반도체 클러스터 조성 사업 기대감이 겹친 결과로 풀이된다. 19일 한국부동산원에 따르면 수지구 아파트값은 10·15 규제가 본격화한 지난해 11월 첫째 주부터 올해 1월 둘째 주까지 4.25% 오른 것으로 집계됐다. 해당 기간 전국에서 가장 높은 상승률로, 규제지역 지정 이후에도 아파트값이 크게 오른 성남시 분당구(4.16%)보다 높았다. 이외에도 서울 송파구(3.63%), 경기 과천시(3.44%), 서울 동작구(3.42%), 서울 성동구(3.33%), 경기 광명시(3.29%) 등 상승률을 넘었다. 지난해 12월 수지구 성복동 성복역롯데캐슬골드타운 전용 84㎡ 17층 매물은 15억7500만원에 거래됐다. 같은 해 11월 15억2000만 원보다 5500만 원 더 오른 것. 이달 11일에는 수지구 풍덕천동 e편한세상수지 84㎡ 29층이 직전 신고가(14억4000만 원)보다 3000만 원 높은 14억7500만원에 팔리기도 했다.인근 지역 대비 대출 규제가 낮아 수요가 몰리는 ‘풍선 효과’라는 해석도 나온다. 10·15 대책으로 서울 전역과 경기 남부 12개 지역 내 15억 원 이하 주택 담보대출상한선은 6억 원, 15억 원 초과 25억 원 이하는 4억 원, 25억 원 초과 주택은 2억 원으로 매겨지고 있다. 또 인근에서 용인 반도체 클러스터 조성사업도 추진되고 있어 매수 수요로 반영됐다는 평가가 나온다.다만 10·15 대책으로 토허구역에 편입되면서 갭투자(전세 낀 주택 구입)가 차단되면서 매물은 줄어든 상태다. 부동산 플랫폼 아실에 따르면 수지구의 아파트 매물은 이달 18일 2983건으로 지난해 대책 발표일인 10월 15일(5639건)보다 47.1% 급감했다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-19
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  • 국토부, 공간정보 민간서비스 확대… ‘나만의 지도’로 상권 분석 가능해져

    19일부터 일반인도 3차원으로 ‘나만의 지도’를 제작해 공유하고, 전문 컨설팅 없이도 상권 분석을 해 창업에 활용할 수 있게 된다. 국토교통부는 이런 내용을 담은 브이월드(공간정보 오픈플랫폼) 4단계 고도화 서비스를 시작한다고 18일 밝혔다. 브이월드는 국가가 생산한 공간정보를 민간에 제공하는 플랫폼이다. 우선 2차원 분석 기능이 현재 4종에서 근접도, 밀집도 등을 포함한 19종으로 확대된다. 이에 따라 전문 컨설팅 없이도 유사 업종과의 거리, 인구 밀집도 등 창업에 필요한 상세한 상권 정보를 확인할 수 있게 됐다. 3차원으로 내가 원하는 지역의 지도를 제작하는 것도 가능해진다. 나만의 등산로나 자전거 도로, 건물 배치에 따른 경관 변화 등을 지도로 만들고 공유할 수 있게 된다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-19
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  • 공공재개발서도 ‘래미안’-‘자이’ 단지 나온다[부동산 빨간펜]

    대형 건설사들이 새해를 맞아 공공정비사업 전담 조직을 신설하며 공공재개발·재건축 사업 수주 확대에 전략적으로 나서고 있습니다. 그중에서도 가장 시장 관심이 높은 유형은 공공재개발인데요. 건설사들이 왜 공공재개발 전망을 긍정적으로 보고 참여하려 하는 것일까요? 이번 부동산 빨간펜에서는 공공재개발과 관련한 주요 사항을 알기 쉽게 설명해보겠습니다. Q. 공공재개발이란 무엇인가요? “공공재개발은 말 그대로 공공이 시행을 하는 재개발 사업을 말합니다. 일반적인 재개발은 통상 주민들이 구성한 조합이 시행을 하는데, 조합의 역할을 공공이 대신하는 것이죠. 서울 등 도심 주택 공급 부족 문제를 해결하기 위해 2020년 5월과 8월 등 두 차례에 걸쳐 후보지를 발표했죠. 주민 간 의견 차이나 사업성 부족 등으로 지연되고 있는 재개발 사업에 한국토지주택공사(LH) 같은 공공시행자가 참여해 속도를 높인다는 것이 기본 콘셉트입니다. 공공재개발은 다양한 인센티브를 제공합니다. 먼저 용적률 인센티브를 받아 같은 땅 면적에 아파트를 더 많이 지을 수 있습니다. 최근에는 법적 상한 용적률을 1.2배에서 1.3배까지 확대했습니다. 통상적으로 아파트를 짓는 3종일반주거지역이라면 최대 용적률이 360%에서 390%까지 오르는 것이죠. 이는 서울시에서 역세권에 부여하는 용적률 특례(법적 상한의 1.2배)보다 높은 수준입니다. 사업성을 확보하기 위해 분양가 상한제(분상제)도 적용받지 않습니다. 사업 진행 문턱도 낮춰놨습니다. 공공재개발은 주민 동의율 67%를 넘으면 되는데 이는 민간 조합 설립 때 필요한 동의율(75%)보다 낮습니다. 이 외에도 사업비(총액 50% 한도), 이주비(보증금 70% 한도) 등을 저리로 융자받을 수 있습니다. 민간 정비사업에서 시공사가 제안하는 것 못지않게 다양한 혜택이 있죠.” Q. 이렇게까지 공공에서 인센티브를 제공하는 이유는 무엇인가요? “공공재개발은 민간 재개발보다 더 많은 임대용 주택을 확보할 수 있기 때문입니다. 서울 내 공공재개발 현장에서는 조합원 제외 가구 수의 40%가 공적임대로 공급됩니다. 공적임대는 공공임대, 공공지원 민간임대(시세 95% 수준으로 8년 이상 임대) 등을 포괄하는 용어입니다. 일부 재개발 현장은 공사비 갈등, 인건비 증가 등으로 사업성이 나빠지며 지연돼 주택 공급량 감소가 우려돼 보완이 필요한 상황입니다. 현재 공공 재개발 중 가장 빠른 현장인 서울 동대문구 신설동 신설1구역을 예시로 들어보겠습니다. 이곳은 1만1204㎡ 용지에 3개 동(지하 2층, 지상 25층) 299채를 지을 계획입니다. 이 중 공적임대가 110채, 분양주택이 189채로 나뉩니다. 189채 중 80채는 기존 주민(권리자) 몫이고 나머지 109채는 일반에 분양돼 사업 수익으로 활용됩니다.” Q. 공공재개발을 선택하면 조합을 만들지 못하나요? “꼭 그렇지는 않습니다. 공공재개발 사업 방식은 2가지로 나뉩니다. 먼저 LH 단독 시행입니다. 이 방식에서는 조합이 없고 ‘주민대표회의’를 꾸립니다. 주민 의사를 반영하는 역할이지만 최종 결정은 LH가 내립니다. 민간 재개발처럼 주민들이 조합을 설립한 후 LH와 함께 진행하는 ‘공동 시행’도 있습니다. 조합은 총회를 열어 의사 결정을 내립니다. 공통점은 두 방식 모두 주민이 시공사를 선택한다는 것입니다. 단, 공동 시행에서는 용적률 인센티브 등 일부 혜택에서 제약을 받습니다.” Q. 공공재개발에서는 공공시행자가 토지, 건축물을 모두 수용하나요? “그렇지 않습니다. 민간 재개발과 같이 주민들의 소유권이 관리처분 방식으로 나누어집니다. 수용은 공공정비 중 ‘도심복합사업’에서 적용됩니다.” Q. 공공재개발로 지어진 아파트는 이름이나 외관이 다른 것 아닌가요? “단지명은 민간 건설사 브랜드를 사용할 수 있고 외관은 해당 시공사에서 추구하는 디자인 양식대로 지어집니다. 민간 재개발, 재건축으로 지어진 현장에서 똑같이 래미안, 자이 등 민간 브랜드를 단지명으로 쓰는 것과 같다고 보시면 됩니다. 이런 결정 배경에는 LH 주택 브랜드가 더 이상 시장 수요자 눈높이에 부합하지 않는다는 정책적 판단이 깔린 것으로 보입니다. LH는 뜨란채, 천년나무, 안단테 등 수많은 자체 브랜드를 개발했지만 시장 선택을 받지 못했죠.” Q. LH를 시행사로 선정하면 수수료를 내야 하나요? “현재 LH는 공공재개발 현장에서 일괄적으로 총사업비의 3%를 수수료로 받고 있습니다. 최근 재개발 시행에 참여하는 신탁사 수수료가 3%에서 1.5%로 인하되는 추세라 주민들 대부분이 수수료율이 높다고 평가하고 있다네요. 민간에서는 수수료 기준을 총매출액(사업비+분양대금)으로 정해 규모에 따라 차등 적용하는 것도 차이 중 하나죠. LH 내부적으로는 수수료 차등화 체계가 필요하다는 연구 결과도 내놓고 있습니다.” Q. 최근 대형 건설사는 왜 공공재개발 수주에 나선 건가요? “민간 재개발에서 요구되는 보증, 사업비 조달 등 금융 부담이 적기 때문입니다. 공사비를 일부 낮추더라도 이윤이 남는다고 판단한 것으로 보입니다. 앞으로 도심 공급을 늘리기 위해 인센티브를 확대할 가능성이 높은데, 이런 점도 영향을 미친 것으로 보입니다.”‘부동산 빨간펜’에 무엇이든 물어보세요!부동산에 대해 궁금증을 넘어 답답함이 느껴질 때, 이제는 ‘부동산 빨간펜’에 물어보세요. 언제든 e메일(dongaland@donga.com)로 질문을 보내 주세요. QR코드를 스캔하면 ‘부동산 빨간펜’ 코너 온라인 페이지로 연결됩니다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-16
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  • 유럽 이어 美서도 ‘K원전’… 세계 첫 소형모듈원전 착공 앞둬

    인공지능(AI) 기술 발전으로 전력 수요가 급증하면서 국내 건설사들이 해외 영토 확장에 본격적으로 나서고 있다. 현대건설이 참여하는 미국 소형모듈원전(SMR)이 올해 착공할 것으로 전망되는 등 미국, 유럽 등에서 신규 프로젝트 수주를 기대하고 있다. 지난해 체코 두코바니 원전 수주에 이어 올해가 본격적인 ‘원전 르네상스’ 원년이 될 수 있다는 전망도 나온다.● 현대건설 참여 세계 첫 SMR 착공 앞둬지난해 체코 등 유럽에서 원전 수주 실적을 거뒀다면 올해는 미국에서 원전 추가 수주 기대감이 크다. 15일 건설업계에 따르면 미국 미시간주 팰리세이즈 원전 단지에서 SMR 2기가 올해 3월 안에 착공할 것으로 보인다. 현대건설이 2030년 준공을 목표로 미국 홀텍인터내셔널과 함께 개발 중인 프로젝트다. 착공하게 되면 현대건설은 세계 최초 SMR 착공이라는 타이틀을 쥐게 된다. SMR은 소형 원전을 공장에서 모듈 형태로 제작한 뒤 필요한 현장에 설치하는 방식의 원전이다.미국 텍사스주에서 미국의 에너지 디벨로퍼인 페르미 아메리카가 추진 중인 110GW(기가와트) 규모 ‘복합 에너지 및 AI 캠퍼스’도 주요 프로젝트로 꼽힌다. 4GW 규모 대형 원전 4기, SMR 2기, 가스복합화력 플랜트와 태양광 및 배터리저장시스템을 결합한 전력망과 AI 데이터센터를 조성하는 프로젝트다. 현대건설은 이 중 대형 원전 4기 기본설계 계약을 지난해 따내 올해 추가 설계·조달·시공(EPC) 계약도 내다보고 있다. 신대현 키움증권 연구원은 “미국 정부의 원전 확대 의지를 고려하면 올해 안에 EPC 본계약도 가능성이 높다”고 전망했다. 유럽에서는 지난해 현대건설이 설계 계약을 체결한 불가리아 코즐로두이 원전에서 본계약이 추진될 것으로 전망된다. 성사될 경우 수십조 원 규모에 이르는 초대형 프로젝트가 될 것으로 보인다. 이 외에도 핀란드, 슬로베니아, 네덜란드 등에서 추가 원전 프로젝트 진행이 거론되고 있다.● “15년 내 원자력 설비 70% 이상 커질 것” 해외에서 원전 관련 신규 프로젝트가 잇따르는 것은 안정적으로 대규모 전력을 공급할 수 있는 원전이 AI발 전력난을 해소할 방법으로 떠오르고 있어서다. 기후 위기에 대응하기 위한 청정에너지라는 점도 강조되고 있다. 미국은 지난해 5월 현재 약 100GW 수준인 원전 발전용량을 2050년까지 400GW로 늘리겠다고 발표했다. 유럽은 원전 용량을 2050년까지 109GW로 확대하는 계획을 추진하고 있다. 일본, 인도 등에서도 전력망 확보를 위한 원전 개발 및 가동 계획이 구체화되고 있다. 한국원전수출산업협회에 따르면 국제에너지기구(IEA)는 지난해 11월 발표한 ‘세계 에너지 전망 2025’에서 2040년까지 세계 원자력 설비용량이 638GW로 확대될 것이라고 전망했다. 국제원자력기구(IAEA)가 집계한 현재 설비용량인 377GW보다 70% 이상 커지는 것이다. 현재 각국이 실행 중인 계획이나 구체적으로 결정된 계획이 실행되는 것을 가정한 전망치다. 국내 주요 대형 건설사들은 국내 주택 경기 침체가 장기화되면서 국내 주택 사업 외에 해외 SMR 등 원전 관련 사업을 차세대 성장 동력으로 주목하는 분위기다. 국내 건설사들은 기본설계, 조달, 시공 등 전 과정을 모두 맡을 수 있다는 점을 내세워 수주에 나서고 있다. 장기 사업인 원전 특성상 ‘온 타임 온 버짓(정해진 예산으로 적기 준공)’이 중요한데 한국 기업들은 시공 실적을 두루 갖추고 있다. 주요 건설사들은 해외 기업 및 공사와 파트너십을 맺어 현지에 진출하고 있다. 현대건설은 미국 원전 기업인 웨스팅하우스와 홀텍인터내셔널, DL이앤씨는 미국 SMR 개발사인 엑스에너지, 두산에너빌리티는 웨스팅하우스 등과 파트너십을 맺고 있다. 대우건설은 체코 두코바니 원전에 시공 주관사로 참여하며 국내 파트너사들과 협력을 강화하고 있다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-16
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  • 현대건설 참여 美 SMR 올해 착공 앞둬…원전 르네상스 전망

    인공지능(AI) 기술 발전으로 전력 수요가 급증하면서 국내 건설사들이 해외 영토 확장에 본격적으로 나서고 있다. 현대건설이 참여하는 미국 소형모듈원전(SMR)이 올해 착공할 것으로 전망되는 등 미국, 유럽 등에서 신규 프로젝트 수주를 기대하고 있다. 지난해 체코 두코바니 원전 수주에 이어 올해가 본격적인 ‘원전 르네상스’ 원년이 될 수 있다는 전망도 나온다.●현대건설 참여 세계 첫 SMR 착공 앞둬지난해 체코 등 유럽에서 원전 수주 실적을 거뒀다면 올해는 미국에서 원전 추가 수주 기대감이 크다. 15일 건설업계에 따르면 미국 미시간주 팰리세이즈 원전 단지에서 소형 모듈 원자로(SMR) 2기가 올해 3월 안에 착공할 것으로 보인다. 현대건설이 2030년 준공을 목표로 미국 홀텍인터내셔널과 함께 개발 중인 프로젝트다. 착공하게 되면 현대건설은 세계 최초 SMR 착공이라는 타이틀을 쥐게 된다. SMR은 소형 원전을 공장에서 모듈 형태로 제작한 뒤 필요한 현장에 설치하는 방식의 원전이다. 미국 텍사스주에서 미국의 에너지 디벨로퍼인 페르미 아메리카가 추진 중인 110기가와트(GW) 규모 ‘복합 에너지 및 AI 캠퍼스’도 주요 프로젝트로 꼽힌다. 4GW 규모 대형원전 4기, SMR 2기, 가스복합화력 플랜트와 태양광 및 배터리저장시스템을 결합한 전력망과 AI 데이터센터를 조성하는 프로젝트다. 현대건설은 이 중 대형 원전 4기 기본설계 계약을 지난해 따내 올해 추가 설계·조달·시공(EPC) 계약도 내다보고 있다. 신대현 키움증권 연구원은 “미국 정부의 원전 확대 의지를 고려하면 올해 안에 EPC 본계약도 가능성이 높다”고 전망했다.유럽에서는 지난해 현대건설이 설계 계약을 체결한 불가리아 코즐로두이 원전에서 본계약이 추진될 것으로 전망된다. 성사될 경우 수십조 원 규모에 이르는 초대형 프로젝트가 될 것으로 보인다. 이 외에도 핀란드, 슬로베니아, 네덜란드 등에서 추가 원전 프로젝트 진행이 거론되고 있다.●“15년 내 원자력 설비 70% 이상 커질 것”해외에서 원전 관련 신규 프로젝트가 잇따르는 것은 안정적으로 대규모 전력을 공급할 수 있는 원전이 AI발 전력난을 해소할 수 있는 방법으로 떠오르고 있어서다. 기후 위기에 대응하기 위한 청정 에너지라는 점도 강조되고 있다. 미국은 지난해 5월 현재 약 100GW 수준인 원전 발전용량을 2050년까지 400GW로 늘리겠다고 발표했다. 유럽은 원전 용량을 2050년까지 109GW로 확대하는 계획을 추진하고 있다. 일본, 인도 등에서도 전력망 확보를 위한 원전 개발, 가동 계획이 구체화되고 있다.한국원전수출산업협회에 따르면 국제에너지기구(IEA)는 지난해 11월 발표한 ‘세계 에너지 전망 2025’에서 2040년까지 세계 원자력 설비용량이 638GW로 확대될 것이라고 전망했다. IAEA가 집계한 현재 설비용량인 377GW보다 70% 이상 커지는 것이다. 현재 각국이 실행 중인 계획이나 구체적으로 결정된 계획이 실행되는 것을 가정한 전망치다.국내 주요 대형 건설사들은 국내 주택 경기 침체가 장기화되면서 국내 주택 사업 외에 해외 SMR 등 원전 관련 사업을 차세대 성장 동력으로 주목하는 분위기다. 국내 건설사들은 기본설계, 조달, 시공 등 전 과정을 모두 맡을 수 있다는 점을 내세워 수주에 나서고 있다. 장기 사업인 원전 특성상 ‘온 타임 온 버짓(정해진 예산으로 적기 준공)’이 중요한데 한국 기업들이 시공 실적을 두루 갖추고 있다.주요 건설사들은 해외 기업 및 공사와 파트너십을 맺어 현지에 진출하고 있다. 현대건설은 미국 원전 기업인 웨스팅하우스와 홀텍인터내셔널, DL이앤씨는 미국 SMR 개발사인 엑스에너지, 두산에너빌리티는 웨스팅하우스 등과 파트너십을 맺고 있다. 대우건설은 체코 두코바니 원전에 시공 주관사로 참여하며 국내 파트너사들과 협력을 강화하고 있다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-15
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  • 건설사들도 눈독 들이는 공공재개발, 장점과 단점은[부동산 빨간펜]

    대형 건설사들이 새해를 맞아 공공정비사업 전담 조직을 신설하며 공공재개발·재건축 사업 수주 확대에 전략적으로 나서고 있습니다. 그중에서도 가장 시장 관심이 높은 유형은 공공재개발인데요. 건설사들이 왜 공공재개발 전망을 긍정적으로 보고 참여하려 하는 것일까요? 이번 부동산 빨간펜에서는 공공재개발과 관련한 주요 사항을 알기 쉽게 설명해보겠습니다.Q. 공공재개발이란 무엇인가요?“공공재개발은 말 그대로 공공이 시행을 하는 재개발 사업을 말합니다. 일반적인 재개발은 통상 주민들이 구성한 조합이 시행을 하는데, 조합의 역할을 공공이 대신하는 것이죠. 서울 등 도심 주택 공급 부족 문제를 해결하기 위해 2020년 5월과 8월 등 두 차례에 걸쳐 후보지를 발표했죠. 주민 간 의견 차이나 사업성 부족 등으로 지연되고 있는 재개발 사업에 한국토지주택공사(LH) 같은 공공시행자가 참여해 속도를 높인다는 것이 기본 콘셉트입니다.공공재개발은 다양한 인센티브를 제공합니다. 먼저 용적률 인센티브를 받아 같은 땅 면적에 아파트를 더 많이 지을 수 있습니다. 최근에는 법적 상한 용적률을 1.2배에서 1.3배까지 확대했습니다. 통상적으로 아파트를 짓는 3종일반주거지역이라면 최대 용적률이 360%에서 390%까지 오르는 것이죠. 이는 서울시에서 역세권에 부여하는 용적률 특례(법적 상한의 1.2배)보다 높은 수준입니다.사업성을 확보하기 위해 분양가 상한제(분상제)도 적용받지 않습니다. 사업 진행 문턱도 낮춰놨습니다. 공공재개발은 주민 동의율 67%를 넘으면 되는데 이는 민간 조합 설립 때 필요한 동의율(75%)보다 낮습니다. 이 외에도 사업비(총액 50% 한도), 이주비(보증금 70% 한도) 등을 저리로 융자받을 수 있습니다. 민간 정비사업에서 시공사가 제안하는 것 못지않게 다양한 혜택이 있죠.”공공재개발 주요 내용목적정체된 정비사업 정상화 및 도심 내 주택 공급 확대인센티브용도지역 상향 및 용적률 완화(법적 상한 1.3배)분양가 상한제 제외공공기여토지 등 소유자(주민) 제외 가구 수 40%를 공적임대로 공급Q. 이렇게까지 공공에서 인센티브를 제공하는 이유는 무엇인가요?“공공재개발은 민간 재개발보다 더 많은 임대용 주택을 확보할 수 있기 때문입니다. 서울 내 공공재개발 현장에서는 조합원 제외 가구 수의 40%가 공적임대로 공급됩니다. 공적임대는 공공임대, 공공지원 민간임대(시세 95% 수준으로 8년 이상 임대) 등을 포괄하는 용어입니다. 일부 재개발 현장은 공사비 갈등, 인건비 증가 등으로 사업성이 나빠지며 지연돼 주택 공급량 감소가 우려돼 보완이 필요한 상황입니다.현재 공공 재개발 중 가장 빠른 현장인 서울 동대문구 신설동 신설1구역을 예시로 들어보겠습니다. 이곳은 1만1204㎡ 용지에 3개 동(지하 2층, 지상 25층) 299채를 지을 계획입니다. 이 중 공적임대가 110채, 분양주택이 189채로 나뉩니다. 189채 중 80채는 기존 주민(권리자) 몫이고 나머지 109채는 일반에 분양돼 사업 수익으로 활용됩니다.”Q. 공공재개발을 선택하면 조합을 만들지 못하나요?“꼭 그렇지는 않습니다. 공공재개발 사업 방식은 2가지로 나뉩니다. 먼저 LH 단독 시행입니다. 이 방식에서는 조합이 없고 ‘주민대표회의’를 꾸립니다. 주민 의사를 반영하는 역할이지만 최종 결정은 LH가 내립니다. 민간 재개발처럼 주민들이 조합을 설립한 후 LH와 함께 진행하는 ‘공동 시행’도 있습니다. 조합은 총회를 열어 의사 결정을 내립니다.공통점은 두 방식 모두 주민이 시공사를 선택한다는 것입니다. 단, 공동 시행에서는 용적률 인센티브 등 일부 혜택에서 제약을 받습니다.”공공재개발 시행 방식 비교공공 단독 시행공동 시행사업 시행자한국토지주택공사(LH) 등 공공조합 + LH 등시행자 지정 요건토지면적 2분의1 이상, 토지등소유자 3분의2 이상 동의조합원 과반수 동의(조합 우선 구성)의사 결정 방식주민대표회의(의견 제시)조합 총회시공자 선정주민 투표 진행Q. 공공재개발에서는 공공시행자가 토지, 건축물을 모두 수용하나요?“그렇지 않습니다. 민간 재개발과 같이 주민들의 소유권이 관리처분 방식으로 나누어집니다. 수용은 공공정비 중 ‘도심복합사업’에서 적용됩니다.”Q. 공공재개발로 지어진 아파트는 이름이나 외관이 다른 것 아닌가요?“단지명은 민간 건설사 브랜드를 사용할 수 있고 외관은 해당 시공사에서 추구하는 디자인 양식대로 지어집니다. 민간 재개발, 재건축으로 지어진 현장에서 똑같이 래미안, 자이 등 민간 브랜드를 단지명으로 쓰는 것과 같다고 보시면 됩니다.이런 결정 배경에는 LH 주택 브랜드가 더 이상 시장 수요자 눈높이에 부합하지 않는다는 정책적 판단이 깔린 것으로 보입니다. LH는 뜨란채, 천년나무, 안단테 등 수많은 자체 브랜드를 개발했지만 시장 선택을 받지 못했죠.”Q. LH를 시행사로 선정하면 수수료를 내야 하나요?“현재 LH는 공공재개발 현장에서 일괄적으로 총사업비의 3%를 수수료로 받고 있습니다. 최근 재개발 시행에 참여하는 신탁사 수수료가 3%에서 1.5%로 인하되는 추세라 주민들 대부분이 수수료율이 높다고 평가하고 있다네요. 민간에서는 수수료 기준을 총매출액(사업비+분양대금)으로 정해 규모에 따라 차등 적용하는 것도 차이 중 하나죠. LH 내부적으로는 수수료 차등화 체계가 필요하다는 연구 결과도 내놓고 있습니다.”Q. 최근 대형 건설사는 왜 공공재개발 수주에 나선 건가요?“민간 재개발에서 요구되는 보증, 사업비 조달 등 금융 부담이 적기 때문입니다. 공사비를 일부 낮추더라도 이윤이 남는다고 판단한 것으로 보입니다. 앞으로 도심 공급을 늘리기 위해 인센티브를 확대할 가능성이 높은데, 이런 점도 영향을 미친 것으로 보입니다.”‘부동산 빨간펜’에 무엇이든 물어보세요!부동산에 대해 궁금증을 넘어 답답함이 느껴질 때, 이제는 ‘부동산 빨간펜’에 물어보세요. 언제든 e메일(dongaland@donga.com)로 질문을 보내 주세요. QR코드를 스캔하면 ‘부동산 빨간펜’ 코너 온라인 페이지로 연결됩니다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-15
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  • 가덕도신공항 사업 재시동… 대우건설 입찰 준비

    부산 가덕도 신공항 부지 조성 공사 입찰에 대우건설 공동수급체(컨소시엄)가 나설 것으로 보인다. 이에 따라 사업자 이탈로 표류했던 가덕도 신공항 사업이 다시 시동을 걸게 됐다. 국토교통부는 2035년 개항을 목표로 이르면 9월부터 착공에 나선다는 계획이다. 14일 건설업계에 따르면 대우건설은 13일 서울 중구 을지로4가 본사에서 금호건설, 코오롱글로벌 등 기존 가덕도 신공항 컨소시엄 참여사 20곳과 만나 지분 조정안을 논의했다. 16일 마감인 입찰참가자격 사전심사(PQ) 서류 제출을 준비하기 위해 기존 참여사와 만난 것으로 보인다. 가덕도 신공항은 부산 가덕도 일대에 여의도 면적 2.3배인 666만9000㎡ 규모로 조성된다. 2024년 10월 현대건설 컨소시엄이 우선협상대상자로 선정됐지만 84개월로 정해진 공사 기간을 놓고 정부와 이견을 보여 이듬해 현대건설과 포스코이앤씨 등이 철수했다. 지난해 11월 국토부는 공사 기간을 106개월로 늘리고 10조5300억 원이었던 공사비도 10조7175억 원으로 조정했다. 새로 구성되는 대우건설 컨소시엄에는 ㈜한화 건설부문, HJ중공업, 중흥토건 등이 새롭게 참여할 예정이다. 롯데건설은 이번 PQ에는 참여하지 않지만 이후 합류할 가능성도 있는 것으로 알려졌다. 대우건설 컨소시엄이 단독 응찰할 경우 이번 입찰은 유찰 처리된다. 국가계약법상 최소 2회 이상 유찰되면 수의계약을 진행할 수 있다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-15
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  • 가덕도신공항 사업 재시동…대우건설 컨소시엄 입찰 나선다

    부산 가덕도신공항 부지조성공사 입찰에 대우건설 공동수급체(컨소시엄)이 나설 것으로 보인다. 이에 따라 사업자 이탈로 표류했던 가덕도신공항 사업이 다시 시동을 걸게 됐다. 국토교통부는 2035년 개항을 목표로 이르면 9월부터 착공에 나선다는 계획이다.14일 건설업계에 따르면 대우건설은 13일 서울 중구 을지로4가 본사에서 금호건설, 코오롱글로벌 등 기존 가덕도신공항 컨소시엄 참여사 20곳과 만나 지분 조정안을 논의했다. 16일 마감인 입찰참가자격 사전심사(PQ) 서류 제출을 준비하기 위해 기존 참여사와 만난 것으로 보인다.가덕도신공항은 부산 가덕도 일대에 여의도 면적 2.3배인 666만9000㎡ 규모로 조성된다. 2024년 10월 현대건설 컨소시엄이 우선협상대상자로 선정됐지만 84개월로 정해진 공사기간을 놓고 정부와 이견을 보여 이듬해 현대건설과 포스코이앤씨 등이 철수했다. 지난해 11월 국토부는 공사기간을 106개월로 늘리고 10조5300억 원이었던 공사비도 10조7175억 원으로 조정했다.새로 구성되는 대우건설 컨소시엄에는 ㈜한화 건설부문, HJ중공업, 중흥토건 등이 새롭게 참여할 예정이다. 롯데건설은 이번 PQ에는 참여하지 않지만 이후 합류할 가능성도 있는 것으로 알려졌다. 대우건설 컨소시엄이 단독 응찰할 경우 이번 입찰은 유찰 처리된다. 국가계약법상 최소 2회 이상 유찰되면 수의계약을 진행할 수 있다. 이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-14
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  • “토허제에 적응”… 서울 작년말 거래 13% 늘었다

    3930채 규모 재건축 추진 단지인 서울 노원구 미성·미륭·삼호3차. 이른바 ‘미미삼’이라 불리는 이곳은 최근 전용 59m² 호가가 11억 원대에 형성돼 있다. 지난해까지만 해도 9억 원대에 거래되던 매물이다. 이 일대에서 영업하는 한 공인중개사는 “최근에 11억 원에 전용 59m² 거래 약정서를 쓰고 토지거래허가를 받으려고 기다리는 상태”라며 “예전부터 내 집 마련을 준비하고 있던 매수자들이 집값이 더 오르기 전에 사려는 분위기”라고 전했다. 10·15 부동산 대책으로 서울 전역이 토지거래허가구역으로 지정된 이후 최근 들어 노원, 성북 등을 중심으로 토지거래허가 건수가 늘고 있는 것으로 나타났다. 수요자들이 토지거래허가 등 규제에 적응하며 상대적으로 대출규제 영향이 덜하고 실수요 목적으로 매수하기 좋은 지역 위주로 거래가 다시 늘어나는 것 아니냐는 분석이 나온다. 12일 직방이 서울시 토지거래허가내역을 분석한 결과에 따르면 지난해 10월 20일부터 11월 28일까지 40일간 허가 건수는 5252건이었다. 이후 40일간(11월 29일∼2026년 1월 7일) 허가 건수는 5937건으로 직전 40일 대비 13.0% 증가했다. 특히 서울 외곽, ‘비(非)한강벨트’ 지역을 중심으로 허가 건수가 늘고 있다. 노원구는 지정 직후 284건에서 최근 40일간 615건으로 117% 증가했다. 이어 성북구(259건→392건·51%), 은평구(203건→313건·54%), 구로구(176건→312건·77%) 순이었다. 기존 허가구역이었던 용산구(199건→90건·―55%), 서초구(362건→164건·―55%), 강남구(484건→233건·―52%) 등에서는 허가 건수가 줄었다. 거래 때마다 지자체 허가를 받아야 하고, 무조건 실거주해야 하는 강력한 수요억제책에 수요자들이 적응하면서 대책 직후 급감했던 거래량이 다시 늘어나고 있는 양상이다. 특히 대출 규제가 비교적 느슨한 지역에서 상대적으로 거래량이 더 많이 증가한 것으로 보인다. 10·15 대책으로 현재 주택 가격 15억 원 이하는 6억 원, 15억 원 초과는 4억 원, 25억 원 초과 주택은 2억 원으로 주택담보대출 상한선이 차등화돼 있다. 김효선 NH농협은행 부동산 수석전문위원은 “서울 외곽은 아직 2021, 2022년 당시의 최고가보다는 가격이 낮은 아파트가 많다”며 “토지거래허가는 어쩔 수 없는 상수로 받아들이고 그나마 가격이 덜 오른 곳에서 매수하려는 수요가 나오는 것”이라고 분석했다. 문제는 시장 수요는 다시 살아나고 있는데 매물은 오히려 줄어들었다는 점이다. 부동산빅데이터 업체 아파트실거래가(아실)가 집계한 12일 기준 서울 아파트 매물 건수는 총 5만6375건으로, 10·15대책 발표 직전 7만4044건에 비해 약 23.8% 줄었다. 토지거래허가구역에서는 세입자가 있는 집은 전월세 계약이 끝날 때까지 집을 팔 수 없다. 이 때문에 집주인들이 매물을 거둬들이면서 규제에 따른 수요 감소보다 매물 감소가 더 큰 폭으로 나타나고 있는 것이다. 전문가들은 대출규제나 실거주 의무 부여 등 수요억제책으로는 집값 안정에 한계가 있는 만큼 주택 공급 확대 등 추가 대책이 시급하다고 지적했다. 김인만 김인만경제부동산연구소장은 “입주 물량이 줄어든 만큼 집주인이 매물을 내놓을 수 있도록 양도세 완화 등 세제 유도책이 필요한 시점”이라고 지적했다. 이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-13
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  • ‘토허제’ 40일, 허가건수 13% 증가…노원, 강남-서초 뛰어넘었다

    10·15 규제로 서울 전역이 토지거래허가구역으로 지정된 이후 노원, 성북 등 새로 토지거래허가구역으로 지정된 지역에서 거래허가 건수가 늘고 있는 것으로 나타났다. 매수 대기자가 규제 환경에 적응하며 상대적으로 대출규제가 덜하고 실수요 목적으로 매수하기 좋은 곳에서 선별적 매수를 이어가고 있다는 분석이 나온다.12일 직방이 서울시 토지거래허가내역을 분석한 결과(7일 기준)에 따르면 지난해 10월 20일부터 11월 28일까지 40일간 허가 건수는 5252건으로 집계됐다. 이후 40일간(11월 29일~2026년 1월 7일) 허가 건수는 5937건으로 직전 40일 대비 13% 증가했다.새로 허가구역으로 지정된 곳 중심으로 허가 건수가 늘고 있다. 노원구는 지정 직후 284건에서 최근 40일간 615건으로 117% 증가했다. 이어 성북구(259건→392건·51%), 은평구(203건→313건·54%), 구로구(176건→312건·77%) 순이었다. 기존 허가구역이었던 용산구(199건→90건·―55%), 서초구(362건→164건·―55%), 강남구(484건→233건·―52%) 등에서는 허가 건수가 줄었다.토지거래허가구역에서 일정 면적 이상 토지를 취득하려면 관할 지자체 사전 허가를 받아야 한다. 이 과정에서 계약이 철회되거나 취소될 수 있지만 부동산 시장 동향 지표로 볼 수 있다.직방 측은 “관망세를 유지하던 수요 역시 허가 절차와 요건에 대한 이해가 쌓이면서 점진적으로 시장을 다시 들여다보고 있는 상황”이라며 “실거주 요건을 충족해야 한다는 특성 상 단기적 기대수익보다는 실제 수요에 기반한 거래 흐름이 일정 수준 유지되고 있는 것으로 보인다”고 분석했다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-12
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  • 공공정비로 눈돌리는 건설사들… “안정적 수익에 금융부담 적어”

    삼성물산 건설부문은 새해부터 주택개발사업부 산하에 공공재개발 등 공공이 시행하는 정비사업을 위한 민관합동사무소를 신설해 운영하고 있다. 기존에는 서울 용산, 서초 등 지역 단위로 현장을 관리했는데 공공이 시행하는 정비사업 수주 사례가 늘자 별도 관리에 나선 것이다. 삼성물산 측은 “한국토지주택공사(LH) 등 공공 시행자와 만나는 창구가 일원화돼 파트너십을 구축하기 쉬워졌고 현장 관리도 간편해졌다”고 설명했다. 대형 건설사들이 공공정비사업 전담 조직을 신설하는 등 정부 정책에 발맞춘 조직 개편에 나서고 있다. 민간 재개발, 재건축보다 건설사가 지는 부담이 적고 안정적으로 수익을 낼 수 있다고 판단하고 향후 주택 시장 먹거리로 낙점한 것으로 풀이된다.11일 건설업계에 따르면 DL이앤씨는 지난해 12월 도시정비사업팀 공공사업소 조직을 신설했다. 지난해 6월부터 운영했던 도심공공주택 태스크포스(TF)를 공식 조직으로 만든 것이다. DL이앤씨 측은 “지난해 11월 공사비가 1조 원이 넘는 증산4구역 도심공공복합사업 등 다수 공공정비사업을 따냈다”며 “수주 활동을 적극적으로 이어가려는 조치”라고 했다.공공정비사업은 진행 속도가 더딘 재개발·재건축 지역을 공공 주도로 정비하는 사업이다. 공공재개발, 공공재건축, 도심복합사업 등으로 나뉜다. 시공사는 주민이 선정하며 준공 시 단지명에 LH 브랜드가 아닌 래미안, 자이 등 민간 건설사 브랜드를 사용할 수 있다. 공공정비사업은 2020년 문재인 정부 시절 도심 주택 공급 활성화 수단으로 도입됐다. 조합원이나 건설사 모두 정부 방침에 따라 사업 방향이 많이 바뀔 수 있어 성공 가능성을 낮게 봤지만 최근 들어 공사비 인상 등 사업 환경이 악화하고 용적률 법적 상한이 1.2배에서 최대 1.4배로 높아지며 인센티브가 강화되자 시장의 인식이 바뀌고 있다. 특히 대형 건설사들은 공공정비 수주가 안정적인 이익으로 이어질 수 있다고 보고 수주 전선을 확대하고 있다. 민간 재개발·재건축은 시공사가 조합에 사업비를 빌려주거나 보증을 서는 등 금융 부담을 져야 한다. 분양 이후 공사비·사업비를 회수해야 하는데 공사비 인상 등으로 사업 위험이 커졌다. 이에 반해 공공정비는 금융 부담이 적고 공사 진행에 따라 대금을 받아 돈을 떼일 가능성이 적다. 공공정비 추진 현장이 늘면서 조직 개편 필요성도 높아졌다. LH에 따르면 시공자 선정을 앞둔 공공정비사업 현장은 32곳이다. 현재 공공정비 중 시장 관심이 가장 높은 유형은 공공재개발이다. 흑석2구역은 서울 지하철 9호선 흑석역 인근에 1012채 규모 단지를 조성하기 위해 삼성물산을 시공사로 선정했다. 2000채 규모가 넘는 성북구 장위9구역(2270채)과 양천구 신월7동 2구역(2245채)은 각각 현대건설·DL이앤씨 컨소시엄, ㈜한화 건설부문·호반건설 컨소시엄을 시공사로 선정했다. 대형 건설사들이 뛰어들면서 일부 공공정비 현장에선 고급화 상징인 펜트하우스, 커튼월 룩(curtainwall look·콘크리트 외벽에 유리패널을 덧붙이는 구조) 설치도 거론되고 있다. 시공사 선정을 앞둔 영등포구 신길1구역(1483채)은 현대건설, 포스코이앤씨, 롯데건설 등 10대 건설사 3곳이 설명회에 참석해 경쟁 입찰을 예고했다. 백준 J&K도시정비 대표는 “건설사 입장에서는 공공정비 현장이 민간 대비 공사비가 조금 낮아지더라도 마진율은 줄지 않았다고 평가하고 있다”며 “당분간 공공정비 수주 움직임이 꾸준할 것”이라고 내다봤다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-12
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  • 공공재개발인데 LH 말고 래미안…건설업계, 공공정비 새 먹거리 낙점

    삼성물산 건설부문은 새해부터 주택개발사업부 산하에 공공재개발 등 공공이 시행하는 정비사업을 위한 민관합동사무소를 신설해 운영하고 있다. 기존에는 용산, 서초 등 지역 단위로 현장을 관리했는데 공공이 시행하는 정비사업 수주 사례가 늘자 별도 관리에 나선 것이다. 삼성물산 측은 “한국토지주택공사(LH) 등 공공 시행자와 만나는 창구가 일원화돼 파트너십을 구축하기 쉬워졌고 현장 관리도 간편해졌다”고 설명했다.대형 건설사들이 공공정비사업 전담 조직을 신설하는 등 정부 정책에 발맞춘 조직 개편에 나서고 있다. 민간 재개발, 재건축보다 건설사가 지는 부담이 적고 안정적으로 수익을 낼 수 있다고 판단하고 향후 주택 시장 먹거리로 낙점한 것으로 풀이된다.11일 건설업계에 따르면 DL이앤씨는 지난해 12월 도시정비사업팀 공공사업소 조직을 신설했다. 지난해 6월부터 운영했던 도심공공주택 태스크포스(TF)를 공식 조직으로 만든 것이다. DL이앤씨 측은 “지난해 11월 공사비가 1조 원이 넘는 증산4구역 도심공공복합사업 등 다수 공공정비사업을 따냈다”며 “수주 활동을 적극적으로 이어가려는 조치”라고 했다.공공정비사업은 진행 속도가 더딘 재개발·재건축 지역을 공공 주도로 정비하는 사업이다. 공공재개발, 공공재건축, 도심복합사업 등으로 나뉜다. 시공사는 주민이 선정하며 준공 시 단지명에 LH 브랜드가 아닌 래미안, 아크로 등 민간 건설사 브랜드를 사용할 수 있다. 공공정비사업은 2020년 문재인 정부 시절 도심 주택 공급 활성화 수단으로 발표됐다. 조합원이나 건설사 모두 정부 방침에 따라 사업 방향이 많이 바뀔 수 있어 성공 가능성을 낮게 봤지만 최근 들어 공사비 인상 등 사업 환경이 악화하고 용적률 법적 상한이 1.2배에서 1.4배로 높아지며 인센티브가 강화되자 시장의 인식이 바뀌고 있다.특히 대형 건설사들은 공공정비 수주가 안정적인 이익으로 이어질 수 있다고 보고 수주 전선을 확대하고 있다. 민간 재개발·재건축은 시공사가 조합에 사업비를 빌려주거나 보증을 서는 등 금융 부담을 져야 한다. 분양 이후 공사비·사업비를 회수해야 하는데 공사비 인상 등으로 사업 위험이 커졌다. 이에 반해 공공정비는 금융 부담이 적고 공사 진행에 따라 대금을 받아 받아 돈을 떼일 가능성이 작다.공공정비 추진 현장이 늘면서 조직 개편 필요성도 높아졌다. LH에 따르면 시공자 선정을 앞둔 공공정비사업 현장은 32곳이다. 현재 공공정비 중 시장 관심이 가장 높은 유형은 공공재개발이다. 흑석2구역은 서울 지하철 9호선 흑석역 인근에 1012채 규모 단지를 조성하기 위해 삼성물산을 시공사로 선정했다. 2000채 규모가 넘는 성북구 장위9구역(2230채)과 양천구 신월7동 2구역(2228채)은 각각 현대건설·DL이앤씨 컨소시엄, ㈜한화 건설부문·호반건설 컨소시엄을 시공사로 선정했다.대형 건설사들이 뛰어들면서 일부 공공정비 현장에선 고급화 상징인 펜트하우스, 커튼월 룩(curtainwall look·콘크리트 외벽에 유리패널을 덧붙이는 구조) 설치도 거론되고 있다. 시공사 선정을 앞둔 영등포구 신길1구역(1483채)은 현대건설, 포스코이앤씨, 롯데건설 등 10대 건설사 3곳이 설명회에 참석해 경쟁 입찰을 예고했다.백준 J&K도시정비 대표는 “건설사 입장에서는 공공정비 현장이 민간 대비 공사비가 조금 낮아지더라도 마진율은 줄지 않았다고 평가하고 있다”며 “당분간 공공정비 수주 움직임이 꾸준할 것”이라고 내다봤다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-11
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  • “무안공항 콘크리트 둔덕 없었다면 전원 생존”

    2024년 12·29 무안 제주항공 여객기 참사 당시 무안공항 내 로컬라이저(방위각 시설)가 콘크리트 둔덕에 설치되지 않았다면 탑승자 전원이 생존했을 것이라는 시뮬레이션 결과가 나왔다. 8일 김은혜 국민의힘 의원실에 따르면 국토교통부 항공철도사고조사위원회(사조위)로부터 제출받은 용역 보고서에 이 같은 분석이 담겼다. 사조위는 지난해 3월 한국전산구조공학회에 로컬라이저 둔덕이 사고에 미친 영향 등을 분석하는 용역을 의뢰했다. 연구팀에 따르면 콘크리트 둔덕이 없을 경우 사고기는 동체 착륙 후 770m 활주한 뒤 멈춰 탑승자 전원이 생존했을 것으로 전망됐다. 만약 둔덕이 있더라도 로컬라이저 지지대가 부러지기 쉬운 구조로 설치되어 있었다면 사고기는 10m 높이 무안공항 보안담장을 뚫고 지나가지만 중상자는 발생하지 않는 것으로 추정됐다. 국토부는 김 의원실에 제출한 자료에서 “무안공항 내 로컬라이저 시설이 공항 안전 운영 기준에 미부합했다”며 “2020년 개량사업 당시 부서지기 쉽게 개선했었어야 했다”는 입장을 밝히기도 했다. 국토부는 그동안 ‘법 위반은 없었다’는 입장을 유지해 왔는데 이를 뒤집은 것이다. 이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-09
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  • [아파트 미리보기]1호선 오산역 인근에 민간임대 897채 공급

    서울 지하철 1호선 오산역 인근인 세교2지구에서 최장 10년간 안정적으로 거주할 수 있는 공공지원 민간임대주택이 나왔다. 재계약 때 임대료 5% 증액 제한을 받고 10년 후 분양 전환 여부도 선택할 수 있어 주거 안정성과 내 집 마련 기회를 모두 잡을 수 있을 것으로 보인다. 포스코이앤씨는 경기 오산시 세교2지구 M1블록에 들어서는 ‘더샵 오산역아크시티’의 세입자를 모집하고 있다고 8일 밝혔다. 이 단지는 공공지원 민간임대 아파트로 총 7개 동(지하 4층∼지상 44층), 897채(오피스텔 90실 별도) 규모다. 전용면적 84㎡가 579채, 전용 104㎡ 318채 등 중대형 위주다. 지하철 1호선 오산역이 반경 600m 내에 있고 시외버스터미널, 오산 나들목(IC) 등도 가깝다. 향후 단지와 오산역 사이에 있는 오산천을 넘는 연결도로가 신설되면 오산역 접근성이 개선될 것으로 보인다. 세교2지구에서 오산 나들목(경부고속도로) 방향으로 경부선철도횡단도로 개발이 끝나면 경부고속도로 이용이 더욱 편리해질 예정이다. 생활 편의시설도 갖췄다. 단지 인근에 이마트, CGV 등 편의시설이 있고 오산천을 따라 조성된 산책로를 즐길 수 있다. 단지는 오산시에서 가장 높은 44층으로 조성된다. 가구당 주차 대수는 1.5대로 인근 단지에 비해 넉넉한 편이다. 모든 가구는 남향 위주로 배치되며 알파룸, 현관 창고, 안방 드레스룸 등 다양한 특화공간이 들어설 예정이다. 특히 근린공원에 둘러싸인 공원형으로 조성돼 쾌적한 생활이 가능하다. 단지 중심에 있는 ‘더샵필드’를 비롯해 성큰가든(지하에 있지만 자연광이 들어오는 정원), 어린이놀이터 등이 들어선다. 커뮤니티는 골프 연습장, 피트니스, 사우나 등이 들어서는 스포츠존과 스터디 공간, 북 라운지 등이 마련된 에듀존으로 나뉜다. 임대주택에서 보기 힘든 다양한 주거 서비스도 제공된다. 반찬 배달, 홈클리닝 서비스로 바쁜 일상 속 가사 부담을 덜 수 있다. 디지털 헬스케어 서비스를 도입해 비대면 진료를 받은 후 처방전도 받을 수 있도록 할 계획이다. 가전·가구 구독서비스로 개인 취향, 자녀 성장에 따라 실내 인테리어도 바꿀 수 있다. 어린 자녀를 둔 부모를 위해 단지 내 키즈시설 입점도 추진할 계획이다. 공공지원 민간임대주택으로 10년 임대기간이 보장되기 때문에 안정적으로 거주하면서 내 집 마련을 준비할 수 있다. 거주 도중 무주택 자격이 유지돼 다른 신규 분양 단지에 청약할 수 있다. 재계약을 할 때는 5% 임대료 증액 상한 제한을 받는다. 또 분양 전환 우선권을 받아 임대 기간 종료 후 전환 여부를 결정할 수 있다. 안정적으로 내 집을 마련할 기회를 얻을 수 있는 것이다. 주택도시보증공사(HUG) 보증을 통해 퇴거 시 보증금을 안전하게 반환받을 수 있다. 일반공급은 모집공고일 기준 19세 이상 무주택 세대 구성원이면 누구나 지원할 수 있다. 청약통장 가입 여부, 자산보유액, 거주지 등에 구애받지 않는다. 1차 계약금을 1000만 원으로 설정해 초기 계약 부담을 낮췄다. 발코니 확장비도 받지 않는다. 분양 관계자는 “세교2지구에 들어서는 아파트 중 오산역에 가장 가까운 단지이고 수도권 광역급행철도(GTX) C노선 연장, 수원발 KTX 등 교통망 확충도 예정된 곳”이라며 “부동산 규제에서 자유롭고 주거 안정성도 높아 실거주자 입장에서 장점이 많다”고 설명했다. 입주는 2029년 6월 예정.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-09
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  • 현대건설, 작년 연간 수주액 25조 역대 최고

    현대건설의 지난해 연간 수주 실적이 25조 원을 넘어서며 역대 최고 수준을 나타냈다. 현대건설은 “지난해 수주액이 25조5151억 원으로 전년(18조3111억 원) 대비 39% 늘어났다”며 “연간 수주 25조 원을 넘어선 것은 국내 건설사 중 처음”이라고 8일 밝혔다. 특히 원자력발전소, 신재생에너지 등 에너지 분야 신사업에서 수주가 많았다. 지난해 페르미 아메리카와 대형 원전 4기 건설 기본설계 계약을 했고 핀란드 신규 원전 건설 사전업무 계약, 미국 텍사스 태양광 발전 사업 등도 수주했다. 수석대교, 부산 진해신항 컨테이너부두 등 인프라, 서울 압구정2구역 재건축, 개포주공 6·7단지 재건축 등 도시정비 수주도 영향을 미쳤다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-09
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  • “무안 공항 콘크리트 둔덕 없었다면 전원 생존”

    2024년 12·29 무안 제주항공 여객기 참사 당시 무안공항 내 로컬라이저(방위각 시설)가 콘크리트 둔덕에 설치되지 않았다면 탑승자 전원이 생존했을 것이라는 시뮬레이션 결과가 나왔다.8일 김은혜 국민의힘 의원실에 따르면 국토교통부 항공철도사고조사위원회(사조위)로부터 제출받은 용역 보고서에 이 같은 분석이 담겼다. 사조위는 지난해 3월 한국전산구조공학회에 로컬라이저 둔덕이 사고에 미친 영향 등을 분석하는 용역을 의뢰했다. 연구팀에 따르면 콘크리트 둔덕이 없을 경우 사고기는 동체 착륙 후 770m 활주한 뒤 멈춰 탑승자 전원이 생존했을 것으로 전망됐다. 만약 둔덕이 있더라도 로컬라이저 지지대가 부러지기 쉬운 구조로 설치되어 있었다면 사고기는 10m 높이 무안공항 보안담장을 뚫고 지나가지만 중상자는 발생하지 않는 것으로 추정됐다. 국토부는 김 의원실에 제출한 자료에서 “무안공항 내 로컬라이저 시설이 공항 안전 운영 기준에 미부합했다”며 “2020년 개량사업 당시 부서지기 쉽게 개선했었어야 했다”는 입장을 밝히기도 했다. 국토부는 그 동안 ‘법 위반은 없었다’는 입장을 유지해왔는데 이를 뒤집은 것이다. 2020년 개량 과정에서 해당 시설은 부서지기 쉬운 구조 대신 콘크리트 상판을 덮어 보강됐다. 김 의원은 “개량공사 입찰공고에는 ‘부서지기 쉬운 구조 확보 방안 검토’라는 내용이 포함됐지만 실제 용역 보고회에는 이 내용이 빠졌고, 국토부는 이를 제대로 검증하지 않고 수용했다”고 지적했다. 이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-08
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  • 현대건설 작년 수주액 25조원 돌파…“국내 건설사 처음”

    현대건설의 지난해 연간 수주 실적이 25조 원을 넘어서며 역대 최고 수준을 나타냈다. 현대건설은 “지난해 수주액이 25조 5151억 원으로 전년(18조3111억 원) 대비 39% 늘어났다”며 “연간 수주 25조 원을 넘어선 것은 국내 건설사 중 처음”이라고 8일 밝혔다. 특히 원자력발전소, 신재생에너지 등 에너지 분야 신사업에서 수주가 많았다. 지난해 페르미 아메리카와 대형원전 4기 건설 기본설계 계약을 했고 핀란드 신규 원전 건설 사전업무계약, 미국 텍사스 태양광 발전사업 등도 수주했다. 수석대교, 부산 진해신항 컨테이너부두 등 인프라, 압구정2구역 재건축, 개포주공 6·7단지 재건축 등 도시정비 수주도 영향을 미쳤다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-08
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  • 대통령 세종집무실-의사당 ‘속도전’… 이르면 2029년 여름 준공

    대통령 세종집무실과 국회 세종의사당이 들어서는 세종시 국가상징구역의 구체적인 개발 계획이 올해 6월까지 확정될 것으로 전망된다. 집무실과 의사당의 설계안도 공모에 들어간다. 이재명 대통령이 지난해 12월 업무보고 당시 “서두르면 좋겠다”고 발언한 뒤 전담 조직이 출범하는 등 ‘속도전’에 들어가는 모습이다. 행정중심복합도시건설청은 국가상징구역 조성을 전담하는 ‘대통령 세종집무실건립단’을 신설했다고 6일 밝혔다. 건립단은 대통령집무실과, 국가상징구역조성팀, 소통협력팀 등 3개 부서로 이뤄져 대통령집무실 설계 및 사업관리, 대외협력 기능을 총괄한다. 국가상징구역 조성, 국회 세종의사당 건립 지원 등 핵심 과제도 아우른다.세종시 국가상징구역은 정부세종청사 동쪽인 행복도시 S-1생활권 일대에 약 210만 ㎡(여의도 면적 75%) 규모로 조성된다. 행복청은 지난해 12월 선정된 국가상징구역 마스터플랜 공모 당선작을 바탕으로 올해 6월까지 국가상징구역 밑그림을 구체화할 계획이다. 당선작에서 제시한 주요 시설 위치, 교통 체계 등을 살려 토지이용계획 세부사항, 건축물 디자인 등을 도시관리계획에 담는 것이다. 올해 상반기(1∼6월) 중 대통령 세종집무실, 국회 세종의사당 건물에 대한 건축 설계 공모도 추진한다. 준공 시점을 앞당길 수 있을지 전문가 자문도 추진한다. 현재는 2030년 6월 세종집무실, 2033년 세종의사당 준공을 목표로 하고 있다. 최대한 시기를 앞당기기 위해 세종집무실 인근 지역의 부지 조성 공사에 우선 착공할 예정이다. 일각에서는 준공 시기를 2029년 8월로 행복청 목표 대비 약 10개월 앞당기는 방안도 거론된다. 12월 선정돤 공모 당선작 ‘모두가 만드는 미래’를 살펴보면 국가상징구역의 북쪽에 세종집무실이, 남쪽에 국회 세종의사당이 있고 이를 시민공간인 ‘모두를 위한 언덕’이 연결하게 된다. 국가상징구역은 도넛 모양으로 주요 시설이 배치돼 있는 세종시의 중앙에 위치해 있다. 당초 민주적 도시구조를 목표로 ‘중심 없는 도시’를 지향했던 세종시의 도시계획 기본개념 자체가 바뀌게 되는 셈이다. 국가상징구역에 충청권 광역급행철도(CTX) 정부세종청사역이 들어설지에도 관심이 쏠린다. CTX는 정부대전청사∼정부세종청사∼조치원∼청주국제공항을 연결하는 64.4km 연장의 철도다. CTX 건설로 정부대전청사∼정부세종청사∼서울을 직결하는 열차가 운행될 경우 서울역에서 세종청사까지 환승 없이 1시간 15분 안에 이동할 수 있다. 현재는 KTX를 타고 오송역까지 이동한 뒤 간선급행버스(BRT)로 환승해야 한다.이축복 기자 bless@donga.com}

    • 2026-01-07
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