[대구/경북]여기도 저기도 특구!…5곳 지정-2건 신청-33건 추진

경북도에서 특구 난립에 따른 부작용이 우려되고 있다. 도내 23개 시군이 모두 특구 사업을 추진하고 있는 데다 영주시 등 일부 자치단체는 4∼5곳의 특구를 신청할 계획이다.

현재 경북 도내에서 영양 반딧불이 생태체험마을 특구, 안동 산약마을 특구, 상주 곶감 특구, 영천 한방진흥 특구, 영덕 대게 특구 등 특구 5곳이 지정됐으며 김천 포도산업 특구, 성주 참외 특구 등 2건이 특구 지정을 신청했다.

또 문경 오미자산업 특구 등 2건이 이달 중 지정 신청을 할 예정이고 영양 고추산업진흥 특구 등 4건에 대한 특구 공고가 완료되는 등 모두 33건이 추진되고 있다. 이들 특구가 모두 지정될 경우 도내 특구는 총 40곳으로 늘어나게 된다.

도내 시군들은 특구로 지정되면 지역 이미지 제고와 경제 활성화 등의 효과를 거둘 것으로 기대하고 있다.

이들 시군 가운데 영주시는 풍기 인삼랜드 특구, 소백산 웰빙관광 테마파크 특구, 골프장특구, 스키장 특구, 석재(石材) 특구 등 모두 5건을 추진 중이다.

영주시는 2004년부터 특구 지정을 본격 추진했으나 현재까지 1건도 신청하지 못했다.

또 양질의 화강암이 일부 있는 것을 감안해 추진 중인 석재특구 등은 실정에 맞지 않는다는 비판을 받고 있다.

영주시 관계자는 “지역에 다른 부존자원이 없고 단체장이 특구 사업에 지나치게 의욕을 갖다보니 다소 무리한 측면이 없지 않다”면서 “올 3월 이전에 풍기 인삼랜드 특구 지정을 신청할 것”이라고 말했다.

또 곶감특구로 지정된 상주시는 한방 특구, 낙동강 역사문화생태체험 특구 등 3곳의 특구를 추가로 추진하고 있다.

하지만 한방특구는 이미 영천에 있어 1개 도(道)에 같은 성격의 특구가 또 들어서면 특구의 효율성을 살리기 어려울 것으로 보인다.

이밖에 봉화군도 춘양목산림문화단지 특구 등 특구 4곳을 지정받기 위해 사업 계획을 수립하고 있다.

이에 대해 전문가들은 일부 자치단체가 지역 실정을 고려하지 않은 채 지나치게 많은 특구를 추진해 특구의 효과를 반감시키고 행정력을 낭비하는 요인이 되고 있다고 지적했다.

또 재경부도 1개 자치단체가 특구를 3곳 이상 만들면 곤란하다는 내부 방침을 정한 것으로 알려졌다.

경북도 권영동(權寧東·52) 경제진흥담당은 “특구로 지정되더라도 정부 차원의 경제적 지원은 없고 각종 규제만 완화되기 때문에 각 시군은 지역의 장점과 특성을 잘 활용할 수 있는 특구만을 추진하는 것이 바람직하다”고 밝혔다.

최성진 기자 choi@donga.com