[공기업 UP↑]한국산업인력공단

경영혁신-효율화에 역략 집중… 금융부채 “0”

공기업마다 ‘경영혁신’을 내세우고 있지만 많은 공기업들의 재무건전성이 악화돼 문제가 되는 경우가 많다. 반면 한국산업인력공단(이하 공단)은 경영혁신과 효율화란 두 마리 토끼를 비교적 제대로 잡았다는 전문가들의 평가를 받고 있다.

○ 금융부채 제로… 경영효율성 높인 한국산업인력공단

공단은 2003년 퇴직금 제도를 누진제에서 법정제로 전환하면서 발생한 퇴직금 중간정산 비용, 2006년 조직개편에 따라 타 기관으로 이관된 직원들의 퇴직금 지급비용 등으로 총 533억 원의 금융부채를 안고 있었다. 또 퇴직급여 충당금 적립률도 2007년 8%에 머무르는 등 재무건전성 악화가 심각한 상황이었다.

이에 공단은 특단의 조치에 나섰다. 각종 사업비용 타당성을 전면 재검토했다. 불필요한 해외출장과 행사를 축소하는 등 불필요한 예산 집행을 금지했다. 부채 상환에 모든 역량을 집중한 공단은 3년 만에 모든 금융부채를 상환했고 퇴직급여 충당금도 현재 90% 이상 적립한 상태다.

공단은 재무건전성 확보 외에도 인력감축, 보수체계 합리화 등 경영효율화를 꾸준히 추진했다. 정부의 공공기관 선진화 방안에 따른 정원 축소로 2012년까지 연차적으로 줄여야 하는 116명 중 73%를 이미 감축했다. 명예퇴직과 조기퇴직 활성화로 당초 목표보다 빠르게 현원을 감축했다. 또 16개 팀을 축소하는 등 조직 슬림화도 단행했다. 공단 관계자는 “인원을 감축하는 대신 보직심사와 직위공모제를 통해 인력관리 효율성을 높였다”며 “또 성과급 차등 지급 폭 확대, 연봉제 대상 직원 확대, 퇴직연금제 도입 등 보수체계 합리화 추진 속도를 올리고 있다”고 밝혔다.

○ 합리적인 노사관계와 윤리경영도 효율화에 필수

공단은 지난해 말 단체교섭에서 단체협약 총 113개 조항 중 33개 조항을 개정하는 등 52개 쟁점사항에 대한 합의를 이끌어냈다. 합의를 통해 △근무시간 중 노조활동 제한 △근로시간면제한도 내 노조전임자 수 인정 △인사경영권 침해조항 삭제 △휴가일수 제한 등 법과 원칙에 따른 노사관계 기틀을 마련했다. 한국노총 수석 부위원장 출신인 유재섭 이사장은 공단의 노사문화 선진화를 위해 합리적, 협력적, 생산적 노사관계를 강조해왔다.

공단의 윤리경영도 효율성을 높이는 데 한몫했다. 공단은 올해부터는 청렴문화 확산을 위해 ‘샘물마일리지’ 제도를 도입했다. 개인별 청렴관련 활동실적에 따라 인센티브를 제공하는 제도다. 내부공익신고제도도 개선했다. 고발 전담 콜센터를 외부업체에 위탁해 신고과정에서 신고자의 신분을 철저히 보호했다. 내부 고발자 포상금도 최대 5억 원으로 높이는 등, 부패의 고리를 끊기 위한 조치를 취했다.

노사 관계가 원활하고 윤리경영이 이뤄지자 공단 내 각종 사업 진행이 수월해졌으며 각종 성과도 두드러졌다. 4월 말 공단은 ‘공공행정에서 부패방지 및 척결분야’ 유엔공공행정상 대상 수상기관으로 선정됐다. 2003년에 제정된 유엔공공행정상(UNPSA·UN Public Service Awards)은 매년 공공행정 분야에서 부패 방지 척결, 공공서비스 전달방식 개선, 시민의 정책결정 참여 촉진, 정부의 지식관리 향상, 성(性) 인지적 관점 전달 촉진 등 5개 분야에서 5개 대륙별로 우수 정책을 선정해 시상하는 공공서비스 분야 최고 권위의 상이다. 공단은 다음 달 23일 아프리카 탄자니아에서 열리는 유엔공공행정상 시상식에 참가해 고용허가제를 우수 정책사례로 소개할 예정이다.

○ 공단의 미래전략은?

외국인 근로자를 국내에 안착시키는 과정에서도 공단의 역할이 컸다. 국내 외국인근로자 도입제도인 고용허가제(2004년 8월 도입)의 경우 현재까지 28만 명의 외국인근로자들을 국내 중소기업에 고용시키는 등 인력난 해소에 기여했다.

공단은 인적자원개발(HRD) 전문기관으로 거듭나기 위한 미래전략을 수립 중이다. 공단은 3월 정부정책과 경영환경 변화에 보다 신속하고 적극적으로 대처하기 위해 ‘미래전략기획위원회’를 발족하고 HRD 분야 외부전문가들을 자문위원으로 위촉했다. 공단은 올해 7개 부처의 전문인력 양성사업 중 재직근로자훈련과 관련된 21개 사업을 ‘국가인적자원개발 컨소시엄사업’으로 통합해 수행한다. 또 청년취업아카데미사업, 취업사관학교 지원사업을 올해 처음 시작해 청년층 실업난 해소를 지원하게 됐다.

김윤종 기자 zozo@donga.com