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송은범

송은범 기자

동아일보 광주호남취재본부

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안녕하세요. 송은범 기자입니다.

seb1119@donga.com

취재분야

2025-12-13~2026-01-12
지방뉴스85%
인사일반6%
사회일반6%
사건·범죄3%

  • 제주 내년 노인 일자리 사업 대폭 확대…872억 투입

    제주 노인 일자리 사업이 내년 대폭 확대된다.12일 제주특별자치도에 따르면 내년 노인 일자리 사업 예산은 올해 742억 1400만 원보다 129억 7900만 원 늘어난 871억 9300만 원으로, 총 1만 7475명의 어르신에게 일자리를 제공할 예정이다.제주지역 노인 일자리 참여율은 노인 인구 대비 12%로 전국 평균(8.7%)을 크게 웃돌며, 17개 시·도 중 5위를 기록하고 있다. 지난달 기준으로는 1만 5922명이 노인 일자리에 참여 중이다.제주도는 현재 일자리 수행기관 공모를 진행 중이며, 이달 말 수행기관 선정을 완료한 뒤 12월부터 참여자 모집에 나설 계획이다.도는 일자리 수 확대와 함께 어르신의 전문성과 지역 특성을 살린 특화사업 발굴에도 주력하고 있다. 2023년부터 매년 자체 예산 1억 원을 투입해 한국노인인력개발원 제주지역본부와 협약을 맺고 신규 직무를 지속적으로 개발 중이다.대표적인 특화사업은 드론 자격증을 보유한 어르신들이 해안가 순찰 및 산불 예방 활동에 참여하는 ‘시니어 드론 순찰대’다. 시니어 드론 순찰대는 지난해 표선 지역 해양 사고 수색 활동에 참여한 데 이어, 올해는 서홍동 절벽에서 투신 시도자를 조기 발견해 구조하는 성과를 거뒀다.올해는 ㈔느영나영복지공동체와 한국공항공사 제주지역본부가 협력해 공항 주변 드론 비행금지 구역을 순찰·계도하는 ‘공항안전 불법드론 감시단’을 운영했다. 이 사업은 보건복지부가 주관하는 ‘2026년 전국 확산 모델 아이템’으로 선정됐다.제주도 관계자는 “내년에도 도정 정책 방향에 맞춰 지역 특성을 반영한 다양한 일자리를 발굴하겠다”며 “노인 일자리 수행기관과의 긴밀한 협력을 통해 안정적이고 지속 가능한 일자리 운영에 최선을 다하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-12
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  • 땅값 욕심에 제주 산림·토지 무차별 훼손 60대 구속

    지가 상승을 노려 제주도 지정 문화유산 인근 산림을 무단 훼손한 60대 부동산업자가 구속됐다.제주특별자치도 자치경찰단은 11일 특정범죄가중처벌법(산림) 및 문화유산보존활용법 위반 혐의로 부동산 개발업자 A 씨(60대)를 구속했다고 밝혔다.자치경찰에 따르면 A 씨는 제주시 구좌읍의 도 지정 문화재 ‘종달연대’ 인근 산림 약 6000㎡를 불법으로 훼손하고, 역사문화환경 보존지역 내 토지 1만여㎡(약 3000평)의 지형을 무단 변경한 혐의를 받고 있다. 종달연대는 과거 횃불과 연기로 군사·정치 소식을 전달하던 봉수대로, 1996년 제주도 기념물로 지정된 곳이다.A 씨는 임야 내 소나무·팽나무 등 1200여 그루를 베어내 숲을 민둥산으로 만들었으며, 문화재 보존구역에 영향을 미칠 수 있는 대규모 토지형질 변경도 진행한 것으로 조사됐다.수사 초기 그는 “분묘 관리자와 농지 소유주의 요청으로 벌목했으며, 임업후계자로서 약초 재배를 위한 조치였다”고 주장했지만, 자치경찰이 압수수색을 통해 실제 약초를 재배하지 않았고, 임업후계자 자격도 형식적으로 취득한 사실을 밝혀냈다. 벌목 동의서 역시 사후 서명 또는 허위 동의로 작성된 것으로 드러났다.또한 A 씨는 땅값을 부풀려 시세차익을 얻기 위해 기획부동산 수법을 동원했다. 자신 소유 임야를 본인 명의의 법인에 매도한 뒤, 그중 약 6평만을 배우자에게 평당 1000만 원(3.3㎡당 330만 원)에 되팔아 고가 거래기록을 인위적으로 남긴 것이다. 이를 토대로 주변 토지 가격을 끌어올려 수십억 원의 차익을 노린 것으로 파악됐다.실제로 그는 임야 1필지와 농지 3필지(총 1만3953㎡, 약 4220평)를 10억2500만 원에 매입하고도 이 중 8264㎡(약 2500평)를 50억 원(평당 200만 원)에 매각하려 한 정황이 확인됐다.형청도 자치경찰단 수사과장은 “이번 사건은 단순 산림 훼손을 넘어 문화유산 보존 가치까지 훼손한 중대한 범죄”라며 “복구에 장기간이 걸리거나 불가능한 환경파괴 행위에 대해서는 구속수사를 원칙으로 엄정 대응하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-11
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  • 제주 청소년 버스 무료화 두 달… 주말 이용 44% 급증

    제주 청소년에게 대중교통 무료 정책을 시행했더니 활동량이 크게 늘었다. 10일 제주특별자치도에 따르면 올해 9, 10월 청소년들의 대중교통 이용은 전년 같은 기간 대비 하루 평균 18% 증가했다. 주중은 13% 늘었지만, 주말에는 26%로 증가 폭이 컸다. 월별로 보면 9월 이용량이 전년 대비 하루 평균 28% 늘었고, 특히 주말에는 44%까지 급증했다. 7일간의 추석 연휴가 낀 10월에는 하루 평균 9% 증가로 상승세가 다소 완만해졌다. 청소년 이동 패턴 분석 결과 먹거리와 각종 상점가가 밀집해 있는 제주시청, 칠성로, 동문시장 등 도심 상권을 주요 목적지로 삼았다. 제주도는 이번 분석 결과를 청소년 교통 이용 행태 변화와 정책 발전을 위한 자료로 활용할 계획이다. 앞서 제주도는 2023년 7월 읍면 지역 65세 이상 어르신을 시작으로 지난해 7월 전 지역 65세 이상으로 무료 버스를 확대했다. 올해 1월에는 12세 이하 어린이, 8월에는 전국 최초로 청소년까지 전면 무료화했다. 이로써 제주도민의 3분의 1 이상(35%)이 요금 부담 없이 대중교통을 이용할 수 있게 됐다. 제주도 관계자는 “청소년 대중교통 무료 이용 정책은 교통비 지원을 넘어 청소년이 직접 배우고, 누리고, 참여하는 포용적 생활복지의 전환점이 됐다”며 “향후 대중교통 이용 증가로 도심 교통 혼잡 완화와 탄소 배출 감소 등 환경 개선 효과도 기대된다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-11
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  • 제주 해안에 또 ‘茶봉지 마약’…내일 군경 총동원 수색한다

    6주 사이 제주 해안에서 ‘차(茶) 봉지’로 위장한 마약이 8차례나 발견되면서 해경이 전면 수색에 나섰다.10일 제주지방해양경찰청에 따르면 이날 구좌읍(1kg)과 애월읍(1kg)에서 차 포장지에 싸인 흰색 가루가 발견돼 해경이 검사를 진행하고 있다. 9월 29일엔 서귀포시 성산읍 광치기 해변에서 케타민 20kg이 들어 있는 차(茶) 봉지 20개가 발견됐고, 지난달 24일 제주시 애월읍(1kg), 31일 조천읍(1kg), 이달 1일 제주항 인근(1kg), 7일 용담 포구 인근(1kg) 등에서 차 봉지로 위장한 케타민이 나왔다. 제주에서 발견된 이 ‘차 봉지형 케타민’은 지난달 15일 경북 포항 해안에서도 발견됐고, 2022년에는 태국에서도 같은 포장 형태의 케타민이 수거된 바 있다.접근이 쉬운 해안가에서 마약이 잇따라 떠밀려오자 해경은 11일 오후 1시부터 일몰까지 제주 해안을 전면 수색하기로 했다. 해경과 제주경찰청, 자치경찰단, 해병대 9여단, 제주도, 세관 등이 참여해 한경~귀덕, 곽지~용두암, 제주항~구좌읍 등 3개 구역으로 나눠 수색을 벌일 예정이다.해경은 국제 마약 밀반입 조직이 해상 운송 중 마약을 유실했거나, 남쪽 해역에서 떨어진 마약이 해류를 타고 국내 해안으로 들어왔을 가능성에 무게를 두고 있다. 통상 해상 밀반입 마약은 해수 침투를 막기 위해 여러 겹으로 밀봉하지만, 이번 포장은 비교적 허술해 운송 중 유실된 정황이 있다는 것이다.해경 관계자는 “마약이 발견된 지점들을 보면 누군가 불법 거래를 위해 고의로 숨겼을 가능성은 작다”며 “태국에서 같은 포장 형태의 케타민이 발견된 만큼, 관련 국가와의 공조도 검토하고 있다”고 말했다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-10
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  • 제주 10대 핫플 봤더니 “시청·칠성로·동문시장”

    제주 청소년에게 대중교통 무료 정책을 시행했더니 활동량이 크게 늘었다. 10일 제주특별자치도에 따르면 올해 9, 10월 청소년들의 대중교통 이용은 전년 같은 기간 대비 하루평균 18% 증가했다. 주중은 13% 늘었지만, 주말에는 26%로 증가 폭이 컸다. 월별로 보면 9월 이용량이 전년 대비 하루평균 28% 늘었고, 특히 주말에는 44%까지 급증했다. 7일간의 추석 연휴가 낀 10월에는 하루평균 9% 증가로 상승세가 다소 완만해졌다.청소년 이동 패턴 분석 결과 먹거리와 각종 상점가가 밀집해 있는 제주시청, 칠성로, 동문시장 등 도심 상권을 주요 목적지로 삼았다. 제주도는 이번 분석 결과를 청소년 교통 이용 행태 변화와 정책 발전을 위한 자료로 활용할 계획이다.앞서 제주도는 2023년 7월 읍면 지역 65세 이상 어르신을 시작으로 지난해 7월 전 지역 65세 이상으로 무료 버스를 확대했다. 올해 1월에는 12세 이하 어린이, 8월에는 전국 최초로 청소년까지 전면 무료화했다. 이로써 제주 도민의 3분의 1 이상(35%)이 요금 부담 없이 대중교통을 이용할 수 있게 됐다. 제주도 관계자는 “청소년 대중교통 무료 이용 정책은 교통비 지원을 넘어 청소년이 직접 배우고, 누리고, 참여하는 포용적 생활복지의 전환점이 됐다”며 “향후 대중교통 이용 상승으로 도심 교통 혼잡 완화와 탄소 배출 감소 등 환경 개선 효과도 기대된다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-10
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  • 제주서 이달 61개 대회… 선수 3만2900명 몰려온다

    가을을 맞은 제주에서 60개가 넘는 스포츠 대회가 열린다. 5일 제주특별자치도에 따르면 11월 한 달 동안 총 61개의 스포츠 대회가 제주 전역에서 개최된다. 먼저 국제대회로는 8일부터 18일까지 서귀포시 일원에서 열리는 ‘2025 삼성화재배 월드 바둑 마스터스’가 있다. 신진서 박정환 등 국내외 프로 바둑기사와 관계자 100여 명이 참가해 최강자를 가린다. 또 8일, 15일, 16일에는 ‘제주 온·오프라인 e스포츠 대회’가 열린다. 전국대회로는 2일 서귀포산업과학고에서 열린 ‘2025 제주특별자치도체육회장배 승마대회’를 시작으로, 6일부터 9일까지 ‘KPGA투어 챔피언십 IN 제주 골프대회’, 16일 ‘2025 제주감귤국제마라톤대회’, 22∼23일 ‘제1회 제주컵 전국 태권도 품새대회’ 등이 이어진다. 도내 대회도 다채롭다. 8일 ‘제49회 제주특별자치도 종별사격선수권대회’를 비롯해 유도, 합기도, 스쿼시, 골프, 전통무예 등 다양한 종목의 경기가 열린다. 한국지방행정연구원의 ‘제주 스포츠대회 지역경제 파급효과 분석’ 자료에 따르면, 11월 한 달간 제주에서 열리는 61개 대회를 통해 약 254억 원의 지역경제 파급효과가 발생할 것으로 예상된다. 제주도 관계자는 “11월에 열리는 61개 대회에 약 3만2900명의 선수가 참가할 예정”이라며 “지역경제 활성화는 물론이고 스포츠 저변 확대를 위해서도 다양한 대회를 적극 유치하고 지원하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-06
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  • 제주 수학여행 온 서울 고교생, 숙소 8층서 추락해 숨져

    제주에서 수학여행을 온 고등학생이 숙소에서 추락해 숨졌다.5일 서귀포경찰서에 따르면 전날(4일) 오후 11시 59분쯤 서귀포시 서귀동의 한 숙박업소 8층에서 서울의 한 고등학교 1학년생 A 군이 떨어졌다. 머리를 크게 다친 A 군은 병원으로 옮겨졌지만 숨졌다.해당 학교는 유명한 사립 명문고로, 사고 후 남은 일정을 모두 취소하고 학생 전원을 서울로 귀가시킨 것으로 전해졌다.경찰은 A 군이 8층 객실 창문을 통해 아래층으로 내려가려다 사고를 당한 것으로 보고 정확한 경위를 조사하고 있다.경찰 관계자는 “현재까지 숙소나 학교 측의 안전관리 소홀 등 혐의점은 확인되지 않았다”고 밝혔다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-05
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  • 굵직한 스포츠대회로 뜨거운 ‘제주의 11월’

    가을을 맞은 제주에서 60개가 넘는 스포츠 대회가 열린다.5일 제주특별자치도에 따르면, 11월 한 달 동안 총 61개의 스포츠 대회가 제주 전역에서 개최된다.먼저 국제대회로는 8일부터 18일까지 서귀포시 일원에서 열리는 ‘2025 삼성화재배 월드 바둑 마스터스’가 있다. 신진서, 박정환 등 국내외 프로 바둑기사와 관계자 100여 명이 참가해 최강자를 가린다. 또 8일, 15일, 16일에는 ‘제주 온·오프라인 e스포츠 대회’가 열린다.전국대회로는 2일 서귀포산업과학고등학교에서 열린 ‘2025 제주특별자치도체육회장배 승마대회’를 시작으로, 6일부터 9일까지 ‘KPGA 투어 챔피언십 IN 제주 골프대회’, 16일 ‘2025 제주감귤국제마라톤대회’, 22~23일 ‘제1회 제주컵 전국 태권도 품새대회’ 등이 이어진다.도내 대회도 다채롭다. 8일 ‘제49회 제주특별자치도 종별사격선수권대회’를 비롯해 유도, 합기도, 스쿼시, 골프, 전통무예 등 다양한 종목의 경기가 열린다.한국지방행정연구원의 ‘제주 스포츠대회 지역경제 파급효과 분석’ 자료에 따르면, 11월 한 달간 제주에서 열리는 61개 대회를 통해 약 254억 원의 지역경제 파급효과가 발생할 것으로 예상된다.제주도 관계자는 “11월에 열리는 61개 대회에 약 3만2900명의 선수가 참가할 예정”이라며 “지역경제 활성화는 물론, 스포츠 저변 확대를 위해서도 다양한 대회를 적극 유치하고 지원하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-05
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  • 제주 해안서 한달새 ‘茶포장지 마약’ 4차례 발견… 해상밀수 비상

    1일 제주항 인근 해변에서 해양쓰레기를 수거하던 시민이 벽돌 모양의 물체를 발견했다. 중국어로 구성된 겉 포장에는 ‘차(茶)’라는 문구가 인쇄돼 있었지만, 아무리 봐도 차 가루는 아닌 듯했다. 신고를 받고 출동한 해경이 물체를 수거해 검사한 결과 내용물은 마약류 케타민 1kg으로 확인됐다. 1회 투여량(0.03g) 기준 약 3만3000명분으로 시가 3억 원에 달한다. 지난 한 달여 사이 제주 해안에서 이 같은 ‘차 봉지 포장 케타민’이 네 차례나 발견돼 해경에 비상이 걸렸다. 앞서 경북 포항 해안에서도 같은 형태의 포장 마약이 확인됐고, 취재 결과 태국에서도 동일한 포장 형태의 케타민이 적발된 것으로 드러났다. 차 포장지 속에 마약을 숨기는 ‘위장 마약’ 방식이라 적발이 쉽지 않다는 점에서 우려가 커지고 있다.● 제주 이어 포항 해안… ‘차 봉지’ 마약 미스터리제주해양경찰청에 따르면 9월 29일 서귀포시 성산읍 광치기 해변에서 케타민 20kg이 들어 있는 포대가 발견된 데 이어, 지난달 24일 제주시 애월읍(1kg), 31일 조천읍(1kg), 이달 1일 제주항 인근(1kg)에서도 같은 포장 마약이 나왔다. 동해해경에 따르면 지난달 15일 경북 포항 해안에서도 동일한 포장의 케타민이 발견됐다. 이와 동일한 형태의 케타민은 태국에서도 발견됐고, 케타민 양은 총 50kg에 달했다. 전문가들은 ‘해상박치기’ 수법에 무게를 두고 있다. 윤흥희 남서울대 국제대학원 글로벌중독재활상담학과 교수(전 경찰청 마약수사관)는 “조직이 위장 형태로 마약을 바다에 던져 놓고 다른 인원이 이를 회수하는 방식으로, 수거 지점만 공유하면 흔적 없이 대량 유통이 가능하다”며 “최근 이런 수법이 국제 마약 밀매 조직에서 빈번히 쓰이고 있다”고 말했다. 실제 최근 해상박치기를 포함해 해양을 통한 마약 유통은 급증하고 있다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 윤준병 더불어민주당 의원에 따르면 2020년부터 올해 8월까지 해경이 압수한 마약류는 총 2357kg이었다. 이 중 코카인이 2347kg으로 99% 이상을 차지했는데, 2021년 35kg이던 코카인은 지난해 612kg으로 17배 이상 늘었다. 다만 해경은 국제 마약 밀반입 조직이 해상 운송 중 마약을 유실했거나, 남쪽 해역에서 운반 중 바다에 떨어져 해류를 타고 국내 해안으로 들어왔을 가능성도 배제하지 않고 수사 중이다. 통상 해상 밀반입 마약은 해수 침투를 막기 위해 여러 겹으로 밀봉하지만, 이번에 발견된 포장은 비교적 허술해 해상 운송 중 유실된 정황도 있다는 것이다. 해경 등은 최근 적발된 마약 대부분이 베트남, 태국, 캄보디아 등 동남아를 경유해 해상을 통해 국내에 반입된 것으로 보고 있다. 2020년부터 올해 8월까지 해경이 검거한 외국인 마약사범 308명 중 베트남 국적이 122명, 태국 국적이 110명으로 전체의 75%를 차지했다. 특히 태국은 세계 최대 마약 생산지인 ‘골든트라이앵글’ 중 한 곳이다.● 위장 기술 갈수록 정교… “해상 단속 강화 필요” 문제는 마약 밀수 수법이 점점 더 교묘해지고 있다는 점이다. 관세청이 공개한 올해 상반기 마약밀수 적발 사례를 보면 화이트와인에 필로폰을 녹여 들여오거나, 보드게임 판 내부·슬리퍼 밑창·과자봉지·인형 속에 숨기는 등 위장 수법이 다양했다. 여행용 트렁크 외피나 목제 의자 속 공간에 은닉하는 경우도 있었다. 전문가들은 해상 단속 강화를 위해 인력 확충과 탐지 장비 고도화가 필요하다고 지적한다. 정희선 성균관대 과학수사학과 석좌교수(전 국립과학수사연구원장)는 “위장 마약은 현장에서 신속하게 식별할 수 있는 탐지 장비가 핵심”이라며 “해상 운송 특성상 실시간 대응력이 떨어지면 유입 차단이 어렵다”고 말했다. 윤 교수는 “정상 제품에 마약을 숨기면 수사기관이 함부로 손상해 확인하기 어렵다”며 “현장 단속 인력과 장비를 늘려 예방적 대응을 강화해야 한다”고 강조했다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com동해=이인모 기자 imlee@donga.com인천=공승배 기자 ksb@donga.com권구용 기자 9dragon@donga.com}

    • 2025-11-05
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  • 배에서 떨어뜨렸나…‘茶봉지 마약’ 제주·포항 해안서 잇따라 발견

    1일 제주항 인근 해변에서 해양쓰레기를 수거하던 시민이 벽돌 모양의 물체를 발견했다. 중국어로 구성된 겉 포장에는 ‘차(茶)’라는 문구가 인쇄돼 있었지만, 아무리 봐도 차 가루는 아닌 듯했다. 신고를 받고 출동한 해경이 물체를 수거해 검사한 결과 내용물은 마약류 케타민 1㎏으로 확인됐다. 1회 투여량(0.03g) 기준 약 3만3000명분으로 시가 3억 원에 달한다.지난 한 달여 사이 제주 해안에서 이 같은 ‘차 봉지 포장 케타민’이 네 차례나 발견돼 해경이 비상에 걸렸다. 앞서 경북 포항 해안에서도 같은 형태의 포장 마약이 확인됐고, 취재 결과 태국에서도 동일한 포장 형태의 케타민이 적발된 것으로 드러났다. 차 포장지 속에 마약을 숨기는 ‘위장 마약’ 방식이라 적발이 쉽지 않다는 점에서 우려가 커지고 있다.● 제주 이어 포항 해안…‘차 봉지’ 마약 미스터리제주해양경찰청에 따르면 9월 29일 서귀포시 성산읍 광치기 해변에서 케타민 20㎏이 들어 있는 포대가 발견된 데 이어, 지난달 24일 제주시 애월읍(1㎏), 31일 조천읍(1㎏), 이달 1일 제주항 인근(1㎏)에서도 같은 포장 마약이 나왔다. 동해해경에 따르면 지난달 15일 경북 포항 해안에서도 동일한 포장의 케타민이 발견됐다. 이와 동일한 형태의 케타민은 태국에서도 발견됐고, 케타민 양은 총 50㎏에 달했다.전문가들은 ‘해상박치기’ 수법에 무게를 두고 있다. 윤흥희 남서울대 국제대학원 글로벌중독재활상담학과 교수(전 경찰청 마약수사관)는 “조직이 위장 형태로 마약을 바다에 던져 놓고 다른 인원이 이를 회수하는 방식으로, 수거 지점만 공유하면 흔적 없이 대량 유통이 가능하다”며 “최근 이런 수법이 국제 마약 밀매 조직에서 빈번히 쓰이고 있다”고 말했다.실제 최근 해상박치기를 포함해 해양을 통한 마약 유통은 급증하고 있다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 윤준병 더불어민주당 의원에 따르면 2020년부터 올해 8월까지 해경이 압수한 마약류는 총 2357㎏였다. 이 중 코카인이 2347㎏으로 99% 이상을 차지했는데, 2021년 35㎏이던 코카인은 지난해 612㎏으로 17배 이상 늘었다.다만 해경은 국제 마약 밀반입 조직이 해상 운송 중 마약을 유실했거나, 남쪽 해역에서 운반 중 바다에 떨어져 해류를 타고 국내 해안으로 들어왔을 가능성도 배제하지 않고 수사 중이다. 통상 해상 밀반입 마약은 해수 침투를 막기 위해 여러 겹으로 밀봉하지만, 이번에 발견된 포장은 비교적 허술해 해상 운송 중 유실된 정황도 있다는 것이다.해경 등은 최근 적발된 마약 대부분이 베트남·태국·캄보디아 등 동남아를 경유해 해상을 통해 국내에 반입된 것으로 보고 있다. 2020년부터 올해 8월까지 해경이 검거한 외국인 마약사범 308명 중 베트남 국적이 122명, 태국 국적이 110명으로 전체의 75%를 차지했다. 특히 태국은 세계 최대 마약 생산지인 ‘골든트라이앵글’ 중 한 곳이다.● 위장 기술 갈수록 정교…“해상 단속 강화 필요”문제는 마약 밀수 수법이 점점 더 교묘해지고 있다는 점이다. 관세청이 공개한 올해 상반기 마약밀수 적발 사례를 보면, 화이트와인에 필로폰을 녹여 들여오거나, 보드게임 판 내부·슬리퍼 밑창·과자봉지·인형 속에 숨기는 등 위장 수법이 다양했다. 여행용 트렁크 외피나 목제 의자 속 공간에 은닉하는 경우도 있었다.전문가들은 해상 단속 강화를 위해 인력 확충과 탐지 장비 고도화가 필요하다고 지적한다.정희선 성균관대 과학수사학과 석좌교수(전 국립과학수사연구원장)는 “위장 마약은 현장에서 신속하게 식별할 수 있는 탐지 장비가 핵심”이라며 “해상 운송 특성상 실시간 대응력이 떨어지면 유입 차단이 어렵다”고 말했다.윤 교수는 “정상 제품에 마약을 숨기면 수사기관이 함부로 손상해 확인하기 어렵다”며 “현장 단속 인력과 장비를 늘려 예방적 대응을 강화해야 한다”고 강조했다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com동해=이인모 기자 imlee@donga.com인천=공승배 기자 ksb@donga.com권구용 기자 9dragon@donga.com}

    • 2025-11-04
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  • 제주, 온누리상품권 사용하는 상권 더 늘린다

    위기에 몰린 제주 소상공인을 위해 전통시장이 아니어도 온누리상품권을 쓸 수 있는 ‘골목형 상점가’가 추진된다. 제주특별자치도는 골목상권의 활력 회복과 자생력 강화를 위한 ‘골목상권 활성화 지원사업’을 추진한다고 3일 밝혔다. 앞서 올해 4월 제주도는 ‘제주특별자치도 골목형 상점가 기준 및 지정에 관한 조례’를 개정해 점포 수 기준을 기존 20∼25개에서 15개 이상(도서 지역 10개 이상)으로 완화했다. 이를 통해 2000㎡ 이내 소규모 골목상권도 제도적 지원을 받게 됐다. 이어 9월에는 상인회의 참여 의지, 사업의 구체성과 완성도 등을 종합 심사해 광양시장, 함덕4구 등 2곳을 골목형 상점가로 선정했다. 골목형 상점가는 전통시장은 아니지만 소상공인이 밀집한 골목상권을 지원하기 위해 도입된 제도다. 지정되면 온누리상품권 가맹 등록이 가능하고, 국가 공모 사업에 참여해 환경 개선과 경영 지원 등의 혜택을 받을 수 있다. 제주도는 광양시장과 함덕4구에 각각 공동브랜드 개발 및 홍보 물품 제작·배부, 온라인 통합플랫폼 구축 및 홍보마케팅을 각각 지원한다. 내년에는 신규 지정 상점가로 사업을 확대할 계획이다. 제주도 관계자는 “일회성 지원이 아니라 상인들이 스스로 상권을 운영할 수 있는 기반을 만드는 데 초점을 맞췄다”며 “골목상권이 지역경제를 떠받치는 튼튼한 축이 될 수 있도록 꾸준히 지원하겠다”고 했다. 한편 4월 말 기준 제주지역 기업 대출 연체율은 1.29%, 가계 대출 연체율은 1.25%다. 이는 전국 평균 기업 대출 연체율(0.68%)과 가계 대출 연체율(0.43%)에 비해 2, 3배로 높은 수준이다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-04
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  • 길조 중에 길조 ‘흰 까치’ 제주서 발견

    제주에서 길조(吉鳥)로 불리는 ‘흰 까치’가 관찰됐다.다큐멘터리 제작자 오승목 감독은 지난달 31일 제주시 오등동의 한 과수원에서 흰 까치를 촬영했다고 3일 밝혔다.흰 까치는 멜라닌 색소가 부분적으로 결핍돼 깃털 일부가 하얗게 변하는 돌연변이 현상으로, 색소가 완전히 사라진 ‘알비노’와는 구별된다. 붉은 눈을 지닌 완전 백색의 알비노와 달리, 흰 까치는 몸의 일부만 희게 변하는 특징이 있다.오 감독은 “올해 8월에도 제주시 이호동의 한 조경원에서 비슷한 증상을 보인 직박구리 한 개체를 기록한 바 있다”고 전했다.한편 제주도에서는 1989년 수십 마리의 까치를 처음 방사한 이후 개체 수가 꾸준히 늘어나 현재는 도 전역에서 쉽게 관찰되고 있다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-03
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  • 위기의 제주, 소상공인 위해 ‘골목형 상점가’ 추진

    위기에 몰린 제주 소상공인을 위해 전통시장이 아니어도 온누리상품권을 쓸 수 있는 ‘골목형 상점가’가 추진된다. 제주특별자치도는 골목상권의 활력 회복과 자생력 강화를 위한 ‘골목상권 활성화 지원사업’을 추진한다고 3일 밝혔다. 앞서 올해 4월 제주도는 ‘제주특별자치도 골목형 상점가 기준 및 지정에 관한 조례’를 개정해 점포 수 기준을 기존 20~25개에서 15개 이상(도서 지역 10개 이상)으로 완화했다. 이를 통해 2000㎡ 이내 소규모 골목상권도 제도적 지원을 받게 됐다. 이어 9월에는 상인회의 참여 의지, 사업의 구체성과 완성도 등을 종합 심사해 광양시장, 함덕4구 등 2개소를 골목형 상점가로 선정했다. 골목형 상점가는 전통시장은 아니지만 소상공인이 밀집한 골목상권을 지원하기 위해 도입된 제도다. 지정되면 온누리상품권 가맹 등록이 가능하고, 국가 공모 사업에 참여해 환경 개선과 경영 지원 등의 혜택을 받을 수 있다.제주도는 광양시장과 함덕4구에 각각 공동브랜드 개발 및 홍보 물품 제작·배부, 온라인 통합플랫폼 구축 및 홍보마케팅을 각각 지원한다. 내년에는 신규 지정 상점가로 사업을 확대할 계획이다.제주도 관계자는 “일회성 지원이 아니라 상인들이 스스로 상권을 운영할 수 있는 기반을 만드는 데 초점을 맞췄다”며 “골목상권이 지역경제를 떠받치는 튼튼한 축이 될 수 있도록 꾸준히 지원하겠다”고 했다.한편 4월 말 기준 제주지역 기업 대출 연체율은 1.29%, 가계 대출 연체율은 1.25%다. 이는 전국 평균 기업 대출 연체율(0.68%)과 가계 대출 연체율(0.43%)에 비해 2, 3배로 높은 수준이다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-03
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  • 제주 내 세금 체납 車, 단속 하루 만에 102대 적발

    제주에서 체납 차량 단속에 나선 지 하루 만에 100대 넘는 차량을 적발했다. 제주특별자치도는 지난달 30일 공항과 부두, 공영주차장 등 차량 밀집 지역에서 자동차세와 과태료 체납 차량을 대상으로 합동 단속을 실시했다. 이번 단속에는 도 본청 세정담당관과 자치경찰단에서 8명, 제주시와 서귀포시의 세무과, 차량관리과, 교통행정과에서 13명 등 총 21명의 공무원이 투입됐다. 단속은 제주시와 서귀포시 지역에서 동시에 진행됐으며 제주국제공항과 부두, 월드컵경기장 주변, 대형 공영주차장 등 차량이 집중된 지역을 중심으로 이뤄졌다. 단속 대상은 자동차세 체납 차량을 비롯해 자동차 정기 검사 미이행, 책임보험 미가입, 속도 위반 및 주정차 위반으로 과태료 30만 원 이상을 체납한 차량이다. 이날 단속을 통해 체납 차량 96대(체납액 6342만 원)를 적발했으며, 이 중 체납 차량 20대에 대한 체납액 903만 원은 현장에서 즉시 징수했다. 또한 경기도, 강원도 등 다른 지역에 주소를 두고 제주에서 운행하는 자동차세 체납 차량 6대(체납액 545만 원)에 대해서는 번호판을 영치했다. 번호판이 영치된 차량 중에는 자동차세 66만8000원을 내지 않은 고가의 빨간색 포르셰도 포함됐으며, 영치 소식을 들은 포르셰 차주는 즉시 체납액을 낸 뒤 번호판을 돌려받았다. 제주도 관계자는 “성실하게 세금을 납부하는 대다수 도민과의 형평성을 위해 체납 징수 활동은 필요하다”며 “앞으로도 행정시와 긴밀히 협력해 고액·상습 체납자에 대해서는 은닉 재산 추적 등 가능한 모든 징수 수단을 동원해 체납 문제 해소에 나서겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-03
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  • 제주도, ‘K-디지털 헬스케어’ 선도 도시 조성

    제주도가 데이터 기반 인공지능(AI) 헬스케어 기업 인바이츠생태계와 손잡고 K-디지털 헬스케어 선도 도시 조성에 나선다. 제주특별자치도는 지난달 31일 도청 탐라홀에서 인바이츠생태계, 제주대와 업무협약을 체결했다. 인바이츠생태계는 AI 헬스케어와 디지털 인프라 역량을 갖춘 기업으로, CG인바이츠(코스닥 상장), 인바이츠지노믹스, 인바이츠바이오코아(코넥스 상장), 헬스커넥트, 인바이츠벤처스 등 5개 헬스케어 전문기업을 운영하고 있다. 최근 미국령 괌의 GRMC(Guam Regional Medical City) 병원 경영권 인수계약을 체결한 후 미 연방정부 승인 절차를 밟고 있으며, 해당 병원에 AI와 디지털 헬스케어 기술을 접목한 온·오프라인 통합 헬스케어 네트워크를 구축하고 있다. 이번 협약에서 제주도는 인바이츠생태계 모델이 도내에서 실증될 수 있도록 행정·재정적 지원을 제공한다. 인바이츠생태계는 자체 핵심사업 모델을 제주에 도입하고 고도화해 해외로 진출한다. 특히 이 과정에서 단계별로 본사와 계열사의 제주 이전, 제주 연구개발(R&D) 허브센터 건립을 추진하고, 실무 중심 인재 양성을 통해 도내 또는 글로벌 순환형 인재로 채용할 계획이다. 제주대는 핵심 인재 양성과 임상 검증, 학술적 타당성 확보 및 순환형 인재 양성 프로그램 운영을 협력한다. 오영훈 지사는 “지난달 선정된 지역 주도형 AI 대전환 사업도 인바이츠생태계의 바이오 빅데이터를 기반으로 추진될 예정”이라며 “새 정부 경제성장 전략 중 하나인 K-디지털 헬스케어 수출 모델과 연계한 중앙정부 사업 선정에도 노력하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-03
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  • 제주 ‘K-디지털 헬스케어’ 전진기지로 거듭난다

    제주도가 데이터 기반 인공지능(AI) 헬스케어 기업 인바이츠생태계와 손잡고 K-디지털 헬스케어 선도 도시 조성에 나선다. 제주특별자치도는 지난달 31일 도청 탐라홀에서 인바이츠생태계, 제주대학교와 업무협약을 체결했다.인바이츠생태계는 AI 헬스케어와 디지털 인프라 역량을 갖춘 기업으로, CG인바이츠(코스닥 상장), 인바이츠지노믹스, 인바이츠바이오코아(코넥스 상장), 헬스커넥트, 인바이츠벤처스 등 5개 헬스케어 전문기업을 운영하고 있다. 최근 미국령 괌의 GRMC(Guam Regional Medical City) 병원 경영권 인수계약을 체결한 후 미 연방정부 승인 절차를 밟고 있으며, 해당 병원에 AI와 디지털 헬스케어 기술을 접목한 온오프라인 통합 헬스케어 네트워크를 구축하고 있다.이번 협약에서 제주도는 인바이츠생태계 모델이 도내에서 실증될 수 있도록 행정·재정적 지원을 제공한다. 인바이츠생태계는 자체 핵심사업 모델을 제주에 도입하고 고도화해 해외로 진출한다. 특히 이 과정에서 단계별로 본사와 계열사의 제주 이전, 제주 연구개발(R&D) 허브센터 건립을 추진하고, 실무 중심 인재 양성을 통해 도내 또는 글로벌 순환형 인재로 채용할 계획이다.제주대학교는 핵심 인재 양성과 임상 검증, 학술적 타당성 확보 및 순환형 인재 양성 프로그램 운영을 협력한다.오영훈 지사는 “지난달 선정된 지역 주도형 AI 대전환 사업도 인바이츠생태계의 바이오 빅데이터를 기반으로 추진될 예정”이라며 “새정부 경제성장 전략 중 하나인 K-디지털 헬스케어 수출 모델과 연계한 중앙정부 사업 선정에도 노력하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-02
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  • 번호판 떼인 빨간 포르쉐… 밀린 세금 ‘66만 원’

    제주에서 체납 차량 단속에 나선 지 하루 만에 100대 넘는 차량을 적발했다.제주특별자치도는 지난달 30일 공항과 부두, 공영주차장 등 차량 밀집 지역에서 자동차세와 과태료 체납 차량을 대상으로 합동단속을 실시했다.이번 단속에는 도 본청 세정담당관과 자치경찰단에서 8명, 제주시와 서귀포시의 세무과, 차량관리과, 교통행정과에서 13명 등 총 21명의 공무원이 투입됐다. 단속은 제주시와 서귀포시 지역에서 동시에 진행됐으며, 제주국제공항과 부두, 월드컵경기장 주변, 대형 공영주차장 등 차량이 집중된 지역을 중심으로 이뤄졌다. 단속 대상은 자동차세 체납 차량을 비롯해 자동차 정기 검사 미이행, 책임보험 미가입, 속도위반 및 주정차 위반으로 과태료 30만 원 이상을 체납한 차량이다.이날 단속을 통해 체납 차량 96대(체납액 6342만 원)를 적발했으며, 이 중 체납 차량 20대에 대한 체납액 903만 원은 현장에서 즉시 징수했다. 또한 경기도, 강원도 등 다른 지역에 주소를 두고 제주에서 운행하는 자동차세 체납 차량 6대(체납액 545만 원)에 대해서는 번호판을 영치했다. 번호판이 영치된 차량 중에는 자동차세 66만8000원을 내지 않은 고가의 빨간색 포르쉐도 포함됐으며, 영치 소식을 들은 포르쉐 차주는 즉시 체납액을 낸 뒤 번호판을 돌려받았다.제주도 관계자는 “성실하게 세금을 납부하는 대다수 도민과의 형평성을 위해 체납 징수 활동은 필요하다”며 “앞으로도 행정시와 긴밀히 협력해 고액·상습 체납자에 대해서는 은닉 재산 추적 등 가능한 모든 징수 수단을 동원해 체납 문제 해소에 나서겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-11-02
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  • [단독]지방채 요건 완화에… 선거앞 지자체, 빚내 현금살포 움직임

    국회가 26일 지방자치단체의 지방채 발행 요건을 완화하는 ‘지방재정법’ 개정안을 통과시키면서 내년 6·3지방선거를 앞두고 지자체들이 빚을 내 현금을 뿌리려는 움직임이 확산되고 있다. 새 법으로 지자체는 재해복구나 사회간접자본(SOC) 같은 투자사업뿐만 아니라 민생소비쿠폰, 현금지원금 등에도 지방채를 활용할 수 있게 됐다. 그 덕에 지방재정 운용의 탄력성은 커졌지만 재정 건전성보다 단기 경기 부양과 표심 자극에 초점을 맞춘 정책 시행이 쉬워졌다는 지적이 나온다. 광주시는 올해 1·2차 민생회복소비쿠폰 사업(총 4092억 원) 중 시비 부담분 204억 원을 지방채로 조달하기로 했다. 시 관계자는 “올해까지 채무비율은 20% 수준”이라고 밝혔지만 재난관리기금조차 2년 연속 납입하지 못할 만큼 재정이 열악한 상황에서 또 빚을 내는 셈이라는 평가가 나온다. 인천시는 지방채 발행이 법적으로 허용되지 않았던 시점에 민생쿠폰 예산 480억 원을 재해구호기금으로 돌려 썼다. 사용된 기금은 지방채로 상환하는 방안을 검토했으나 법 개정이 늦어지면서 기금을 그대로 소진했다. 이번 법 개정으로 이런 ‘우회 집행’이 공식적으로 가능해진 셈이다.일부 주요 지자체의 지방채 발행 규모는 이미 크게 늘고 있다. 제주도는 내년 지방채 발행 규모를 올해보다 85% 늘린 4820억 원으로 편성했다. 대전시는 도시철도 공사 등을 이유로 이미 올해 지방채 승인 한도(2819억 원)를 초과해 839억 원을 추가 발행해야 했다. 이들 지자체는 아직 지방채를 소비쿠폰이나 현금성 사업엔 직접 투입하진 않겠다는 입장이지만 지방재정법 개정으로 활용 폭이 넓어지면서 언제든 방향을 바꿀 여지가 생겼다. 지방선거가 다가올수록 ‘현금성 정책 경쟁’은 더 뜨거워질 가능성이 크다. 정부 주도의 소비쿠폰 외에도 지자체별 자체 지원이 잇따르고 있어서다. 전남 순천시는 연말까지 전 시민에게 1인당 20만 원의 민생지원금을 지급하기로 했다. 충북 제천시도 다음 달 3일부터 1인당 20만 원(취약계층 30만 원)을 준다. 경남 거제시도 이르면 11월부터 1인당 10만 원의 민생회복지원금 지급 여부를 검토하고 있다. 이들 지자체는 현재까지는 지방채를 쓰지 않았지만, 법 개정 이후엔 채무 재원을 활용한 ‘선심성 확대’가 더 쉬워질 것이라는 우려가 크다. 행정안전부는 “지방채 발행 한도제 등 안전장치를 통해 채무를 건전하게 관리하겠다”고 밝혔지만 실효성에는 의문이 제기된다. 일선 지자체가 이미 기금과 지방채를 돌려쓰는 방식으로 예산을 집행하고 있기 때문이다. 전문가들은 지방재정 운용의 유연성이 커진 점은 인정하면서도 지방채 남용이 ‘표퓰리즘 경쟁’으로 이어질 위험을 경고한다. 손정필 나라살림연구소 수석연구위원은 “과거 지방채 발행은 도로나 상하수도 등 기반 사업 중심이었지만 코로나19 이후 일회성 현금 지원으로 성격이 변했다”며 “선심성 지출이 반복되면 빚의 부담은 결국 주민이 떠안게 된다”고 지적했다.조승연 기자 cho@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com인천=공승배 기자 ksb@donga.com대전=김태영 기자 live@donga.com제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-10-31
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  • 제주서 소아암 환자돕기 ‘기부 마라톤’

    제주 소아암 환자를 돕기 위한 기부 마라톤이 열렸다. 한국공항공사는 30일 오전 제주 용담공원에서 도두봉까지 약 9.5km 구간을 달리는 ‘기부 마라톤 캠페인’을 개최했다. 이번 행사는 제주를 비롯해 김포, 김해 등 전국 14개 공항의 항공 안전을 기원하고 소아암 환자를 지원하기 위해 마련됐다. 마라톤은 기록을 재지 않고 완주 자체에 의미를 두는 기념행사로 진행됐다. 참가자는 장세환 한국공항공사 제주공항장을 비롯해 제주공항 임직원, 항공사와 조업사 관계자, 일반 시민 등 약 200명이 참여했다. 참가비(1인당 5만 원) 전액은 제주대병원 소아암 환자 치료비로 쓰인다. 마라톤 운영은 제주특별자치도와 자치경찰단이 맡았으며, 참가자에게는 기념 티셔츠와 완주 메달, 러닝 양말 등 다양한 기념품과 경품이 제공됐다. 이날 행사에는 달리기를 통해 기부 문화를 확산시키고 있는 가수 션과 MC 프라임이 함께했다. 한국공항공사 제주공항 관계자는 “항공 안전과 나눔의 의미를 함께 되새기는 뜻깊은 캠페인을 통해 국민과 소통하는 공공기관으로서 사회적 책임을 실천하겠다”고 말했다. 한편, 한국공항공사 제주공항은 28일 제주공항 화물터미널 계류장에서 경찰·해경·소방·해병대 등 33개 유관기관이 참여한 가운데 항공기 사고와 테러 대응 훈련을 실시했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-10-31
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  • “소아암 환자 도와요” 제주에도 ‘기부 런’

    제주 소아암 환자를 돕기 위한 기부 마라톤이 열렸다.한국공항공사는 30일 오전 제주 용담공원에서 도두봉까지 약 9.5㎞ 구간을 달리는 ‘기부 마라톤 캠페인’을 개최했다. 이번 행사는 제주를 비롯해 김포, 김해 등 전국 14개 공항의 항공 안전을 기원하고 소아암 환자를 지원하기 위해 마련됐다.마라톤은 기록을 재지 않고 완주 자체에 의미를 두는 기념행사로 진행됐다. 참가자는 장세환 한국공항공사 제주공항장을 비롯해 제주공항 임직원, 항공사와 조업사 관계자, 일반 시민 등 약 200명이 참여했다. 참가비(1인당 5만 원) 전액은 제주대학교병원 소아암 환자 치료비로 쓰인다.마라톤 운영은 제주특별자치도와 자치경찰단이 맡았으며, 참가자에게는 기념 티셔츠와 완주 메달, 러닝 양말 등 다양한 기념품과 경품이 제공됐다. 이날 행사에는 달리기를 통해 기부 문화를 확산시키고 있는 가수 션과 MC 프라임이 함께했다.한국공항공사 제주공항 관계자는 “항공 안전과 나눔의 의미를 함께 되새기는 뜻깊은 캠페인을 통해 국민과 소통하는 공공기관으로서 사회적 책임을 실천하겠다”고 말했다.한편, 한국공항공사 제주공항은 지난 28일 제주공항 화물터미널 계류장에서 경찰·해경·소방·해병대 등 33개 유관기관이 참여한 가운데 항공기 사고와 테러 대응 훈련을 실시했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-10-30
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