정재락 기자

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동아일보 부산경남취재본부

취재분야

2025-11-07~2025-12-07

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[현장속으로]“혈세 들여 최상의 자연하천을 최악의 인공하천 만들다니…”

“국민 혈세를 쏟아부어 최상의 자연하천을 최악의 인공하천으로 만들고 있다.” 울산환경운동연합(공동대표 김장용 이현숙 한상진)은 최근 울산시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 이같이 주장했다. 울산시가 시행하는 울산수목원 조성사업과 울주군이 홍수 예방을 위해 시행하는 정비사업으로 대운천이 망가지고 있다는 것이다. 대운산 내원암 계곡으로 불리는 대운천은 울산 12경 가운데 유일한 계곡이다. 물이 맑고 계곡 주변에는 자연석이 즐비해 울산 12경으로 시민들에게 사랑받고 있다. 15일 찾은 대운천의 모습은 울산환경운동연합이 지적한 내용과 다르지 않았다. 대운산 공영주차장에서 작은 다리를 건너 삼거리의 오른쪽은 내원암, 왼쪽은 대운산 계곡으로 이어지는 길이다. 계곡 입구에서는 인부들이 일반 차량 출입을 통제했다. 계곡 옆 도로는 전날 비가 내린 데다 대형 공사차량 통행 등으로 인해 걷기조차 어려울 정도의 진흙탕으로 변해 있었다. 갈림길에서 약 300m를 올라가니 주변 환경과는 어울리지 않는 건물이 계곡에 바짝 붙어 건립되고 있었다. 울산수목원의 핵심 시설인 산림교육문화센터였다. 지하 1층, 지상 2층으로 지어진 건물은 막바지 공사가 한창이었다. 울산수목원은 255억 원을 들여 울주군 온양읍 운화리 일대에 20ha 규모로 조성된다. 당초 이달 완공 예정이었지만 토지보상 절차가 늦어져 내년 상반기에나 완공될 것으로 보인다. 울산수목원에는 억새원, 유실수원, 화목원, 비비추·원추리원, 희귀식물원, 산나물 재배원, 야생화꽃길, 자생식물원, 동백원, 녹화관찰원 등이 조성된다. 출렁다리와 전시온실, 바닥분수 등도 들어설 예정이다. 진흙탕 길을 따라 1km 정도 더 올라가니 계곡 양쪽에는 돌로 축대를 쌓고 사이사이를 시멘트로 고정시켜 놓았다. 울주군이 98억 원을 들여 대운천에서 남창천까지 7km 구간에 걸쳐 시행하고 있는 ‘대운천 정비사업’의 일환이었다. 울주군은 “비가 많이 오면 유속이 빨라지기 때문에 축대 유실을 막고 피해를 최소화하기 위해 시멘트 공법을 시행했다”고 밝혔다. 울산환경운동연합은 “상류에서 흘러내린 물의 유속을 감소시켜 하류의 피해를 줄이는 데 큰 역할을 하는 계곡 중간의 자연석을 축대 쌓는 데 사용했다”고 지적했다. 울산수목원과 대운천 정비사업 구간을 지나 상류로 약 500m를 더 올라가니 대운천 본래의 모습이 나타났다. 이곳에서는 공사 구간의 흙탕물은 찾아볼 수 없었다. 계곡 곳곳에는 큰 바윗돌이 자연 그대로 남아 있었다. 홍수 때 상류에서 흘러내리는 물의 유속을 떨어뜨려 하류의 피해를 줄이는 바윗돌이 대운산의 비경과 함께 운치를 더했다. 울산환경운동연합은 “수목원과 대운천 정비사업을 하면서 대운산의 울창한 산림과 맑고 고요한 계곡을 저잣거리처럼 만들고 있다. 처참하게 파괴된 대운천을 보면 억장이 무너진다”고 개탄했다. 부산에서 가족들과 온 한 피서객은 “가족들과 놀기 좋았던 맑은 대운산 계곡이 이렇게 변했을 줄은 몰랐다. 많은 예산을 들여 왜 이런 공사를 하는지 도무지 이해할 수가 없다”고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-07-19
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정당한 경영-인사권 행사도 트집 잡을 우려… 노사갈등 새 불씨

‘직장 내 괴롭힘 금지법’ 시행 첫날인 16일 한국석유공사 관리직 직원 19명은 오전 9시 고용노동부 업무가 시작되자마자 울산지청 민원실을 방문해 진정서를 제출했다. 사측이 직장 내 괴롭힘을 자행했다는 진정을 고용부에 제기한 것이다. 석유공사에서 20, 30년간 재직해온 이들은 지난해 3월 새 사장이 부임하면서 전문위원이라는 명목으로 직급이 2, 3등급씩 강등돼 월급이 깎였다고 진정서에서 밝혔다. 또 청사 내 별도 공간에 격리돼 별다른 업무도 받지 못했고 회사는 매월 혼자서 할 수 있는 과제를 제출하도록 하고 분기별로 후배 직원들 앞에서 발표하게 했다고 주장했다. 이들 모두 지난해 인사평가에선 최하위 점수를 받은 것으로 알려졌다. 전문위원들은 올 1월 노조를 결성한 뒤 4월 울산지방노동위원회(지노위)에 부당 전보 구제 신청을 제기했다. 지노위는 지난달 27일 부당 전보 판정을 내렸지만 사측은 불복해 중앙노동위원회에 재판정을 요구한 상태다. 경영계는 직장 내 괴롭힘 금지법이 시행되면서 석유공사와 같은 사례가 이어질 것으로 보고 있다. 애초에 괴롭힘 금지법은 간호사 ‘태움(선배 간호사가 수습 간호사를 지나치게 엄하게 교육하는 규율문화)’ 등을 방지하고자 만들어졌지만 노동계가 사측을 압박하는 또 다른 투쟁 수단으로 변질될 가능성이 커졌다. 특히 경영계는 이날 민노총이 내린 지침 중 구조조정이나 성과 요구 과정에서 나온 회사의 경영활동을 괴롭힘 행위로 규정하고 있는 점을 우려하고 있다. 민노총은 총 36가지 사례를 직장 내 괴롭힘 행위로 들었다. 이 중 ‘훈련, 승진, 평가, 보상, 배치, 일상적인 대우 등에서 차별하는 행위’와 ‘성과(실적)목표 및 성과 미달 시의 불이익을 경쟁적이고 지속적인 방식으로 압박하는 행위’가 특히 문제가 될 수 있다고 본다. 지침에서 민노총은 “그동안 회사의 경쟁과 성과에 대한 요구는 고도의 경영 권한에 속하는 사항으로 교섭 대상이 될 수 없는 것으로 (여겨져) 엄격하게 보호해 왔다”며 “직장 내 괴롭힘 관련법 시행을 계기로 노조는 과도한 성과 요구 행위를 규제하는 내용을 반영해야 한다”고 했다. 민노총은 가능한 사업장에서는 이를 단체협약에 명시하고 노조원이 과반이 안 되는 곳 등은 취업규칙에 반영하도록 했다. 자동차업계의 한 관계자는 “사실상 경영을 압박하는 행위로 향후 임·단협 과정에서 자신들의 요구를 관철하기 위해 매년 무리한 주장이 늘어날 수 있다”고 걱정했다. 조영길 노동 전문 변호사는 “사용자의 정당한 지시와 감독도 범죄가 될 수 있다”며 “민노총의 지침이 향후 취업규칙 제정·개정 과정에 반영되고 일부 시민사회와 법조계 등이 동조하는 분위기가 형성되면 노동계의 투쟁 수단으로 변질될 수 있다”고 지적했다. 이준희 한국경영자총협회 수석위원도 “만일 취업규칙이 민노총 주장대로 반영되면 앞으로 성과 향상 프로그램 이수 등의 요구조차 괴롭힘이 된다”고 했다. 민노총은 또 노동조합이 조합원을 확대하기 위한 가입 활동은 노동조합의 존속 및 단결을 강화하기 위한 기본적인 활동이라 근로자들이 부담을 느끼거나 불편해하더라도 괴롭힘 금지법에 해당하지 않는다고 주장했다. 상당수 대기업은 고용노동부가 법 시행에 앞서 취업규칙(사규)을 바꾸도록 한 만큼 이미 취업규칙을 변경했다. 삼성중공업의 취업규칙에는 △신체에 대해 폭행하거나 협박하는 행위 △지속 반복적인 욕설이나 폭언 등을 직장 내 괴롭히는 행위로 정의했다. 한 대기업 노무 담당 관계자는 “향후 취업규칙 제정·개정 과정이나 단체협약에 민노총의 지침을 개별 노조가 반영하겠다고 주장할 경우 갈등이 불거질 수 있다”고 우려했다. 이미 민노총 산별노조 중 최대 규모이자 가장 강성인 금속노조는 민노총 지침을 토대로 ‘일터 괴롭힘 금지 세부지침’을 마련해 개별 기업단위에서 이를 취업규칙 제정·개정에 적극 반영하도록 했다. 직장 괴롭힘 금지법 위반 사건이 발생하면 피해자는 사측에 가해자 징계 등 원하는 조치를 요구할 수 있다. 만약 사측을 믿기 어렵거나 조치가 미진하다고 판단되면 관할 노동청에 진정을 제기할 수 있다. 노동청은 직장 괴롭힘이 실제 있었는지를 조사해 사실이면 필요한 조치를 사측에 요구한다. 하지만 이는 행정처분이나 시정명령이 아니라 응하지 않아도 과태료를 내거나 형사 처벌을 받지 않는다. 단, 신고자나 피해자에게 인사상 불이익을 준 사실이 근로감독관에게 확인되면 해당 사업주는 입건되고 검찰에 송치된다. 검찰이 기소하고 법원이 혐의를 인정하면 3년 이하의 징역 또는 3000만 원 이하의 벌금형을 받는다.김도형 dodo@donga.com·배석준·유성열 / 울산=정재락 기자}
- 2019-07-17
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쿨… 쿨… 쿨… 부산 울산 경남서 ‘쿨캉스’ 보내세요

푹푹 찌는 여름을 맞아 푸르름이 가득한 자연을 벗하며 더위를 식혀 보자. 해수욕장과 계곡에서 즐기는 물놀이에 풍성한 볼거리 관광은 덤이다. 부산 울산 경남의 여름은 특별하다.○ 부산 바다 도시 부산의 여름은 젊고 아름답다. 부산은 가장 동쪽 임랑해수욕장에서부터 서쪽 끝 다대포해수욕장까지 일곱 개 해수욕장이 일곱 색깔의 낭만을 그려낸다. 도심을 타원형으로 품은 광안대교∼부산항대교∼남항대교∼을숙도대교∼신호대교∼가덕대교∼거가대교의 세븐브리지는 무지갯빛 야경을 빚어낸다. 부산을 넘어 대한민국 최고의 해운대해수욕장에는 여름 내내 볼거리가 풍성하다. 다음 달 2일에는 부산바다축제의 개막식이 열려 여름을 달군다. 광안리해수욕장은 이색 카페와 바다풍경이 어우러져 해질녘이면 이국적인 분위기를 자아낸다. 광안대교 야경을 배경으로 곳곳에서 버스킹이 펼쳐지며 젊음이 넘친다. 송정해수욕장은 전국 서핑인들의 성지다. 서핑을 배우고 싶은 초보도 얼마든지 장비를 빌려 서핑을 할 수 있다. 해운대의 화려함에서 한발 벗어난 여유가 느껴지는 모래세상이다. 가장 서쪽에 있는 다대포해수욕장(7월 1일∼8월 31일)의 포인트는 낙조다. 가족 여행객에게는 갯벌체험의 즐거움을, 연인들에게는 잊지 못할 장면을 선사한다. 바다 위를 가로지르는 스카이워크가 있는 송도해수욕장은 오션뷰의 끝판왕이다. 바닥이 투명한 해상케이블카에서 만끽하는 스릴은 말로 표현하기 어려울 정도다. 축제의 바다도 펼쳐진다. 올해로 개최 20년째인 국내 최장수 ‘부산국제록페스티벌’이 27, 28일 사상구 삼락생태공원에서 펼쳐진다. 올해부터는 유료로 운영된다. 국내외 최정상 밴드를 초청해 공연 수준을 높였다. 관람권은 1일권 6만6000원, 2일권 8만8000원이다. 다음 달 2∼6일 해운대, 광안리, 다대포, 송도, 송정 등 5개 해수욕장에서는 제24회 부산바다축제가 열린다. 인공풀장에서 진행되는 올스탠딩 공연, 워터카니발 앤드 트래킹페스타(이동식 트럭버스킹), 나이트 레이스 등 폭염을 날려버릴 짜릿한 행사들이 날마다 이어진다. 금강산도 식후경, 식도락(食道樂)도 빼놓을 수 없다. 가는 곳마다 맛집이 즐비하다. 6·25전쟁 당시 전국 각지의 피란민들이 부산으로 몰려들면서 팔도의 식문화가 부산의 전통 식문화와 혼합됐다. 그 대표 음식이 바로 돼지국밥, 밀면, 곰장어구이 등이다. 부산에서 꼭 먹어볼 음식으로는 이 음식들을 포함해 동래파전 냉채족발 생선회 복국 오리불고기 아귀찜 낙지볶음 부산어묵 유부전골 흑염소불고기 해물탕 재첩국 등이 있다. 부산이 수제 맥주의 성지라는 사실을 아는지. 부산발 수제 맥주의 맛은 이미 세계적으로도 검증됐다. 미국의 저명한 맥주 평가사인 레이트 비어(Rate Beer)가 2016년 발표한 ‘한국 맥주 베스트 10’에 부산 수제 맥주 4개가 선정되기도 했다. 광안리 갈매기 브루잉, 수영 고릴라 브루잉 컴퍼니, 수영 프라하993, 서면 테트라포드 브루잉, 송정 와일드웨이브, 온천장 핑거크래프트 등에서 시원하고 알싸한 수제 맥주의 맛과 향을 즐길 수 있다. 이색 도심 즐기기, 캐릭터 스토리텔러와 함께 도심 속을 걷는 재미도 쏠쏠하다. 부산시는 5월부터 이야기가 있는 도보길을 선정해 ‘걷기 좋은 부산 워킹투어’를 운영하고 있다. ‘대놓고’ 부산 사투리를 쓰는 까탈스러운 역사 선생님, 원도심 1980년대 복학생, 위대한 탐험대장 등 재미난 캐릭터들이 부산의 골목길로 이끈다. 코스는 대학가가 밀집된 남구 청년문화·평화의 거리(부산박물관∼유엔기념공원∼유엔조각공원), 수영강 영화·예술의 거리(수영사적공원∼F1963∼영화의전당), 동구 원도심 피란수도·역사의 거리(초량 이바구길∼168계단∼유치환 우체통), 서부산 생태문화의 거리(낙동강문화관∼낙동강하구에코센터∼현대미술관) 등 4종류다. 참가비는 1만 원. 각 코스는 매주 토요일 오전 10시부터 운영되며 사전 예약은 ‘걷기 좋은 부산 워킹투어 홈페이지’에서 하면 된다. 부산에서 가장 핫한 카페 35곳은 낭만 포인트다. 최근 시가 선정한 35선 카페는 레귤러하우스, 노티스, 바우노바 백산점(이상 중구), TCC, 빈스톡(이상 서구), 카페초량1941, 문화공감수정(이상 동구), 카린 영도 플레이스, 신기산업, 젬스톤(이상 영도구), 빈티지38, 비포선셋, 오월생, 유월커피(이상 부산진구), 아트케이갤러리카페, 그린내, 어반플로우(이상 동래구), 딜라잇식스, 카페 이정원(이상 남구), 루왁(북구), 엣지993, 포트1902(이상 해운대구), 소울레터커피컴퍼니(사하구), 모모스, 티원(이상 금정구), 포레스트3002, 몽도르카페(이상 강서구), 고래커피(연제구), 오후의 홍차, 더박스(이상 수영구), Vsant(사상구), 웨이브온, 아테초이, 헤이든, 비치다카페(이상 기장군) 등이다. 화려한 야경의 도시 부산의 밤은 낮보다 아름답다. 한자리에서 360도 모든 방향을 볼 수 있는 황령산 봉수대는 야경의 최고봉이다. 부산의 랜드마크인 광안대교는 보석처럼 반짝이는 다리가 환상적인 분위기를 자아낸다. 오밀조밀한 집들과 아파트 불빛이 형형색색으로 물들인 초량산복도로, ‘한국의 홍콩’이라 불리는 해안선을 따라 하늘에 닿을 듯 높이 들어선 고층빌딩의 향연이 인상적인 해운대 마린시티, 해변가 고갯길을 걸으며 ‘월광욕’을 즐길 수 있는 달맞이길, 수영강변을 따라 걸으며 건축예술의 아름다움을 만끽할 수 있는 ‘영화의전당’과 APEC 나루공원은 숨겨진 부산의 속살이다. 드라마와 영화 촬영지로 떠오른 산복도로인 호천마을도 빼놓을 수 없다. 부산시 관계자는 “부산은 세계적 여행 잡지 ‘론리 플래닛’이 지난해 ‘아시아 최고 여행지 1위’로 손꼽을 만큼 자연환경과 각종 축제, 체험, 미식, 야경이 어우러진 매력적인 도시”라며 “부산에서 특별한 여름을 만나 볼 것”을 권했다.조용휘 기자 silent@donga.com ○울산 울산 태화강이 국가정원으로 12일 지정됐다. 전남 순천만에 이어 두 번째 국가정원이다. 2000년대 초반까지 ‘죽음의 강’으로 불리던 태화강은 울산시와 시민의 노력으로 맑은 1급수 하천으로 되살아났다. 각종 물고기가 서식하고 강변 대나무 숲은 국내 최대의 철새 도래지인 ‘생태하천’으로 변모한 것이다. 태화강은 울산 울주군 상북면 해발 1204m의 가지산 중턱 쌀바위와 울주군 두서면 해발 1034m의 고헌산 중턱 탑골샘에서 발원해 울산 시가지를 관통해 총 47.54km를 흘러 동해로 빠져 나가는 명실상부한 ‘울산의 젖줄’이다. 국가정원 2호로 지정된 태화강에 대한 울산시민들의 자부심도 대단하다. 서쪽의 영남알프스와 동쪽의 대왕암공원도 울산의 상징이다. 이들 산과 바다에 케이블카가 건설된다. 2021년 3월 개관을 목표로 현재 건설 중인 울산 전시컨벤션센터와 함께 케이블카가 완공되면 울산 관광산업은 획기적인 전기를 맞을 것으로 전망된다. 케이블카 건설을 추진하고 있는 업체는 국내 대표 레저업체 가운데 하나인 대명건설㈜. 대명건설은 ‘영남알프스 케이블카’와 ‘대왕암공원 해상케이블카’ 사업 추진 계획을 최근 공식 발표했다. 대명건설은 2개 케이블카 연간 수요가 각각 69만 명으로 예상하고 있다. 수익성이 충분하다는 것이다. 최종 사업자 선정여부는 올해 말이면 결정난다. 울산시 관계자는 “태화강이 국가정원으로 지정되고, 울산 자연경관을 대표하는 영남알프스와 대왕암공원에 케이블카가 건설되면 울산에도 ‘체류형’ 관광객이 급증할 것”이라고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com ○경남경남의 여름도 뜨겁다. 한려해상국립공원의 멋진 해변과 쪽빛 바다, 국립공원 지리산을 비롯한 아름다운 산들, 칠선계곡과 용추계곡 등 시원한 계곡…. 여기에 체험과 힐링 관광지는 물론 여름축제도 풍성하다. 이제 어떤 테마로, 언제 떠날지 결정할 일만 남았다. 경남의 해수욕장 30여 곳은 제각각의 장점을 지녔다. 거제, 통영, 사천, 남해의 해수욕장들은 물이 맑고 모래가 부드럽다. 유명 축제도 많다. 백사청송과 섬진강이 어우러진 대한민국 알프스 하동에서는 ‘알프스하동 섬진강 문화 재첩축제’가 26∼28일 열린다. 남해의 ‘상주은모래비치 서머페스티벌’도 놓치기 아까운 행사. 통영한산대첩축제도 불거리가 풍성하다. 24일부터 열리는 사천 삼천포항 자연산 전어축제에서는 싱싱한 전어회를 즐긴 뒤 국내 최장의 바다케이블카를 타면 매력 만점이다. 밀양공연예술축제, 합천 바캉스축제, 진주 수상뮤직페스티벌, 거제 바다로 세계로, 통영 한산대첩축제도 유명하다. 문화체육관광부와 한국관광공사가 엄선한 ‘2019∼2020 한국인이 꼭 가봐야 할 한국관광 100선’에 포함된 7곳도 필수코스. 통영 스카이라인루지, 거제 바람의 언덕, 창녕 우포늪, 거제 외도 보타니아, 남해 독일마을, 진주 진주성, 합천해인사 등이다. 류명현 경남도 문화관광체육국장은 “일상에서 벗어나 재충전을 하고 싶다면 국내 최고 여행지 경남을 찾으면 된다”고 말했다.강정훈 기자 manman@donga.com}
- 2019-07-17
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죽음의 강에서 ‘생명의 강’으로… ‘국가정원’ 거듭난 태화강

울산 관광에 파란불이 켜졌다. 생태공원으로 거듭난 태화강 일대가 국가정원 2호로 탄생하고 새로운 관광의 아이콘 ‘케이블카’ 설치도 머지않았다.국가정원 2호 전남 순천만에 이어 12일 ‘국가정원 2호’로 지정된 울산 태화강은 명실상부한 ‘울산의 젖줄’이다. 태화강 회생(回生) 스토리는 ‘공업도시, 공해도시’ 이미지가 강했던 울산을 ‘생태환경도시’로 탈바꿈시키는 원동력이었다. 국가정원 2호로 지정될 수 있었던 것도 울산의 이 같은 노력 때문이다. 국가정원으로 지정된 곳은 태화강 태화교와 삼호교 사이의 태화강 대공원과 십리대밭 일원 83만5452m²다. 태화강은 2000년대 초까지 생활 오수와 공장 폐수로 가득해 매년 물고기가 떼죽음을 당하는 등 ‘죽음의 강’으로 불렸다. 그러나 2004년부터 추진한 수질 개선사업으로 현재는 연어와 황어가 회귀하는 1급수 하천인 ‘생명의 강’으로 탈바꿈했다. 강변 십리대숲은 백로와 떼까마귀가 사계절 찾아오는 전국 최대의 철새 도래지로 유명하다. 태화강변에는 서울 여의도공원의 약 3배 크기로 태화강 대공원이 2010년 조성됐다. 이 대공원은 중구 태화루 건립 터인 용금소에서 명정천에 이르는 태화들판을 공원화한 것이다. 태화강 대공원은 치수(治水)와 개발논리 때문에 한때 물거품이 될 뻔했다. 공원의 핵심인 십리대숲이 1987년 수립된 태화강 하천정비기본계획에 의해 홍수 예방 명분으로 사라질 위기에 처했으나 시민들과 환경단체의 노력으로 보전됐다. 하지만 울산시가 1994년 도시계획을 변경하면서 태화들 18만6000m²를 ‘하천부지’에서 ‘주거지역’으로 바꾸자 또 한번 위기를 맞았다. 지주들이 택지개발을 추진한 것이다. 이때도 시민들이 ‘태화들 한 평 사기 운동’을 펼치면서 개발을 막았다. 2005년 9월 당시 건설교통부도 이곳을 하천부지로 환원했다. 시는 1000억 원으로 사유지를 사들여 비닐하우스 391동을 철거하고 폐기물 3500t도 수거한 뒤 대공원으로 만들었다. 태화강은 2013년 대한민국 20대 생태관광지로 선정됐고, 한국관광 100대 명소로 뽑혔다. 울산발전연구원은 태화강 국가정원 지정으로 2023년까지 생산유발 5552억 원, 부가가치유발 2757억 원, 취업유발 5852명의 효과가 발생할 것으로 분석했다. 송철호 울산시장은 “태화강 국가정원 지정은 울산 대전환기에서 긍정의 변곡점”이라며 “지금부터 울산은 산업수도에서 생태문화 역사관광도시로 진입하는 ‘재조(再造)울산’, ‘울산 르네상스시대’라고 할 수 있을 것”이라고 말했다.케이블카 추진 울산의 산과 바다에 케이블카가 동시에 추진된다. 2021년 3월 개관을 목표로 현재 건설 중인 울산 전시컨벤션센터와 함께 케이블카가 완공되면 울산 관광산업은 획기적인 전기를 맞을 것으로 보인다. 울산에 케이블카 건설을 추진하고 있는 국내 대표 레저업체 가운데 하나인 대명건설㈜은 ‘영남알프스 케이블카’와 ‘대왕암공원 해상케이블카’ 사업 추진 계획을 최근 공식 발표했다. 2개 케이블카의 연간 수요는 각각 69만 명에 달할 것으로 예상된다. 수익성이 충분하다는 것이다. 대명건설이 최종 사업자로 선정될지는 올 연말 결판이 난다. 대왕암공원의 케이블카는 울산시, 영남알프스 케이블카는 울주군이 각각 행정관리권을 맡아 환경영향과 경제성 등에 대한 타당성 검증을 다음 달까지 진행한다. 시는 9월부터 공정성 확보 차원에서 3자 공모방식을 통해 사업자를 모집한다. 우선협상대상자는 12월 결정되며 내년 1월부터 본격 사업에 들어간다. 해상케이블카의 경우 노선의 연장이 2km 이상이면 환경청의 환경영향평가를 받아야 하지만, 대명건설 측의 노선은 1.26km여서 소규모 환경평가로 대체된다. 준공은 2021년 상반기가 될 예정이다. 예상사업비는 538억 원. 하부정류장은 일산수산물판매센터 인근이며 상부정류장은 어린이테마파크 주변이다. 케이블카 옆으로 연장 0.94km의 집라인(Zipline)을 추가로 설치할 예정이다. 영남알프스 케이블카는 우선 울주군이 군립공원위원회를 열고 공원시설계획을 변경해 ‘등억정류장∼간월정류장’ 노선을 확정한 뒤 낙동강유역환경청의 환경영향평가를 받아야 한다. 울산시는 대명건설의 제안서 중 상부정류장의 위치가 낙동강 완충구역을 벗어났다는 점에서 환경영향평가 통과 가능성을 높게 보고 있다. 대명건설이 제시한 노선은 울산시와 울주군이 공영개발 방식으로 추진했던 행복케이블카의 복합웰컴센터∼간월재휴게소 노선과 거의 일치한다. 총 연장은 1.68km. 낙동정맥 완충구역을 피하기 위해 상부 정류장의 위치만 아래쪽으로 410m가량 옮겼다. 또한 대명건설이 영남알프스곤돌라에 주민들의 지분참여까지 검토하고 있어 환경청의 결정에 유리하게 작용할 것으로 보인다. 사업비는 517억 원. 울산시 전경술 문화관광체육국장은 “울산의 대표적인 산과 바다에 케이블카가 설치되면 관광산업이 활성화되고 지역경제도 활기를 띠게 될 것”이라고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-07-17
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[파워리더 인터뷰]“기술 강소기업 육성해 울산의 산업생태계를 탄탄하게 만들겠다”

“인구 120만 명에 세계적인 자동차, 조선, 석유화학산업이 밀집해 있는 도시는 세계에서 울산이 유일할 것입니다.” 차동형 울산테크노파크(TP) 원장(58)은 “울산의 미래 먹거리 산업은 선택과 집중을 통해 자동차, 조선 등 핵심 대기업과 연계된 산업을 집중 육성하는 전략이 필요하다”며 이같이 말했다. 울산TP는 중소벤처기업부가 최근 전국 18개 TP를 대상으로 실시한 ‘2018년도 기관경영실적평가’에서 최우수(S)등급을 받았다. TP 기관경영실적평가는 최우수 S등급부터 최하위 D등급까지 5개 등급으로 구성돼 있다. 울산TP를 포함한 3곳만 S등급을 받았다. 차 원장은 울산TP가 최우수등급을 받은 직후 동아일보와 가진 인터뷰에서 “기업을 직접 찾아다니며 애로사항을 듣고 타지에서 울산으로 이전한 기업들에 연구개발(R&D)을 적극 지원한 것이 높은 평가를 받았다”고 말했다. 높은 기업체 입주율과 장비 사용률도 울산TP가 최우수 등급을 받은 이유로 꼽힌다. 차 원장은 “현재 울산TP 입주 기업은 220여 개인데 입주율이 항상 90% 이상, 장비 사용률은 95% 수준으로 전국 최고 수준을 유지하고 있다”며 “입주 기업들은 울산TP에서 기술과 품질을 개발해 5년여 뒤 공장을 건립해 독립하고 있다”고 말했다. 주요 사례로 산업용 로봇을 생산하는 R사를 들 수 있다. 울산TP에서 2008년 경력자 한 사람이 창업한 이 회사는 꾸준한 기술 개발과 울산TP와의 협업으로 현재 종업원 10여 명, 연간 매출액이 120억 원에 이르는 유망 강소기업으로 성장했다. 차 원장은 “울산TP는 앞으로 타지 기업을 울산에 보다 많이 유치해 울산에 뿌리를 내리도록 하겠다”며 “올해 30여 개 기업을 울산에 유치하는 것이 목표”라고 말했다. 그는 또 “울산에는 세계적인 기술을 보유한 대기업들이 많다”며 “이들 대기업이 보유한 기술력을 중소기업에 이전해 주고 도와주는 파트너십을 체결하고 있다”고 밝혔다. 대표적인 석유화학기업인 SKC와 조선업체인 현대중공업이 울산TP와 파트너십을 체결했다. 내년에는 현대자동차와도 파트너십을 맺을 예정이다. 차 원장은 “울산에 가장 적합한 미래 성장산업은 에너지산업”이라고 강조했다. 그는 “미래 먹거리 산업 발굴은 그 도시의 상황에 맞게 개발해야 한다”며 “울산의 미래 대체산업과 보완산업은 부유식 해상풍력발전단지와 수소산업 등 에너지산업”이라고 단언했다. 대륙붕으로 돼 있는 울산 앞바다와 풍력, 기업체에서 나오는 부생수소를 활용하고 제조업체와 연계하면 에너지산업이 시너지 효과를 발휘할 수 있다는 것이다. 울산TP는 이를 위해 울산시와 공동으로 200MW급 부유식 발전시스템을 연말까지 개발할 계획이다. 울산TP는 최근 기업체 정년퇴직자들로 ‘신중년 경력활용 중소기업 컨설팅사업’도 추진하고 있다. 수십 년간 기업체에서 쌓은 전문 경험을 중소기업 컨설팅에 활용하기 위한 것으로 10여 명으로 구성돼 있다. 차 원장은 울산 울주군 온양읍이 고향이다. 행정고시(31회) 출신으로 산업통상자원부에서 잔뼈가 굵었다. 산업부 산업기술정책관을 거쳐 지난해 3월 울산TP 원장으로 부임했다. 부친은 한복남 작곡, 박재란이 노래한 ‘님(부제 창살 없는 감옥)’을 작사한 차경철 씨다. 차 씨의 노래비는 울산 대운산 입구와 옹기마을에 각각 서 있다. 차 원장은 “기술 강소기업 육성을 위한 R&D와 사업화 지원을 강화하고 우수한 기술 중소기업을 울산에 많이 유치해 울산의 산업생태계를 더욱 탄탄하게 만드는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-07-15
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노옥희 울산교육감 “학생-교사-학부모 모두가 행복한 창의적인 교육행정 펼치겠다”

“올해 1월부터 추진 중인 3·1운동 100주년 기념사업이 특히 보람이 컸습니다.” 노옥희 울산시교육감(62)은 5일 취임 1주년 기념 동아일보와의 인터뷰에서 이 사업을 통해 항일독립운동을 한 울산의 교육계 인사를 발굴한 것에 대해 큰 의미를 부여했다. 그는 “여러 곳에 분산돼 있던 대학진학정보센터와 취업지원센터, 진로상담센터, 학부모 지원센터 등을 수요자 중심으로 교육청 1층에 ‘교육정보드림센터’로 통합한 것도 성과”라고 말했다. 노 교육감은 전국교직원노동조합(전교조) 울산지부장 출신이다. 다음은 노 교육감과의 일문일답. ―취임 1년간 주요 성과와 소감은…. “울산은 전국에서 학부모들의 교육비 부담이 가장 높았다. 울산시 등 자치단체와의 협조를 통해 지난해 9월 고교까지 무상급식을 전면 확대해 유치원 및 초중고교 무상급식을 완성했다. 올해 들어서는 초중학교 수학여행비와 중고교 신입생 교복비 지원, 초등 4학년 대상 치과주치의제를 실시했다. 또 ‘청렴도 꼴찌’라는 오명을 떨쳐내고 시민들의 신뢰를 얻기 위해 원스트라이크 아웃제와 공익제보센터, 청렴시민감사관제를 실시했다. 그 결과 국민권익위의 부패 방지 시책평가에서 최상위 1등급을 받았고, 최근에는 자체 감사 활동 심사평가에서 감사원장의 표창을 받았다.” ―최근 1주년 기자회견에서 교사들이 가르치는 일에만 전념할 수 있도록 비효율적인 학교 조직을 재구조화하겠다고 밝혔다. 구체적인 방안은…. “학생들이 가장 오래 머무는 공간은 학교이고, 가장 많은 시간을 함께 보내는 사람은 교사다. 공교육을 통해 학생들이 행복한 학교가 되기 위해 학교를 창의성과 감성을 키울 수 있는 안전하고 미래지향적 공간으로 바꾸겠다. 학습 놀이 휴식 등 균형 잡힌 삶의 공간이 되도록 하겠다는 것이다. 교사들은 가르치는 일에만 전념할 수 있도록 비효율적인 학교 조직을 재구조화하고 학교 업무를 정상화시키겠다. 모든 학교에 교사학습공동체를 운영하고, 학습동아리 지원, 교수 학습지원센터 구축 등을 통해 수업 나눔 문화를 활성화하겠다. 공문서를 감축하고 각종 전시성 행사와 실적 위주 사업들을 정리해 학생 중심의 교육 활동을 내실 있게 추진하겠다.” ―학생들의 성적 향상을 소홀히 한다는 지적도 있는데…. “공교육의 기본 책무는 아이들이 태어난 환경이나 부모의 경제력 또는 시험 성적 때문에 단 한 명도 소외당하거나 낙오하는 일이 없도록 하는 것이다. 초중고교는 대학에 가기 위해, 대학은 취직하기 위해 다니는 곳으로 생각하는 입시나 경쟁 위주의 낡은 교육으로는 아이들이 학교에서 자기 삶이나 꿈을 찾을 수 없다. 각 연령대의 성장발달 과정에 맞춰 놀거나 배우고, 개성에 따라 꿈과 재능을 맘껏 발휘하는 교육이 돼야 한다. 학생 모두가 즐겁고 행복하게 수업에 참여하도록 하는 것이 목표다.” ―교육 혁신 방안은…. “지난 1년간 우선적으로 교육복지 기반 조성에 노력을 기울였다. 강제적이고 획일적인 방과후 학교와 강제 야간자율학습을 완전 자율화시켰다. 초등 1학년부터 문해 능력을 기를 수 있도록 한글 교육을 강화해 기초 학력을 보장하고 느린 학습자를 위한 맞춤형 교육을 하고 있다. 학습종합클리닉센터를 운영해 학교와 교사 역량만으로 지도하기 어려운 경계선상의 학습부진 학생을 체계적으로 지도하고 있다. 다문화학생을 위한 일대일 맞춤형 학습 지원과 탈북학생 맞춤형 멘토링 교육, 특수교육 대상자의 진로직업 교육도 강화했다.” ―학교 비정규직 문제가 아직 해결되지 않고 있다. “울산시교육청은 학교 경비원, 청소원 등 용역근로자 7개 직종, 652명을 정규직으로 전환했다. 고용 안정과 처우 개선을 통해 교육 활동의 동반자라는 자긍심을 가지고 근무할 수 있도록 한 것이다. 4월에는 학교 운동부지도자도 교육 공무직으로 전환했다. 영어회화 전문강사와 초등 스포츠강사는 계약기간 만료 후 특별한 결격 사유가 없는 한 자동으로 계약을 연장할 수 있도록 해 신분 보장이 되어 있다. 기본급 인상이나 직종별 수당 신설 또는 증액 등 처우 개선 요구는 울산시교육청 단독으로만 결정할 수 없는 사안이어서 안타깝다.” 노 교육감은 인터뷰를 마치며 “배움이 즐거운 학교, 가르침이 보람인 학교, 믿고 보낼 수 있는 학교를 만들어 교육 주체 모두가 행복한 학교가 되도록 창의적인 교육행정을 펼치겠다”고 강조했다.정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-07-10
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현대重 노조, 합법적 파업권 확보 실패…중노위 “노사 간 교섭 더 진행하라”

금속노조 현대중공업 지부(현대중공업 노조)가 올해 임금협상과 관련해 합법적인 파업권 확보에 실패했다. 8일 현대중공업에 따르면 중앙노동위원회는 현대중공업 노조가 올해 임금협상과 관련해 신청한 노동쟁의 조정신청에 대해 5일 ‘행정 지도’ 결정을 내렸다. 이는 노사 간 교섭이 미진해 추가적인 협상을 권고하는 것이다. 현대중공업 노사가 5월 2일 상견례를 한 뒤로는 한 번도 협상하지 못한 점 등이 중노위의 ‘행정 지도’ 결정에 여양을 미친 것으로 보인다. 이 상태에서 노조가 파업을 벌이면 불법행위가 되는 셈이다. 앞서 현대중공업 노조는 5월부터 3개월째 ‘물적분할(법인분할) 무효 파업’을 벌이고 있다. 노조는 이 파업이 근로자의 고용안정 등과 관련이 있어 합법적인 파업이라고 주장하고 있는 반면, 회사 측은 노동위의 조정을 거치지 않은 불법 파업이라고 보고 파업 참가자들을 징계하고 있다. 노조는 올해 임금협상 관련 파업 찬반투표는 예정대로 15~17일 진행할 예정이다. 중앙노동위로부터 ‘행정지도’를 받았지만 쟁의권 확보를 위한 찬반투표 절차를 미리 밟겠다는 의미로 풀이된다. 한편 노조는 올해 임금협상과 관련한 파업찬반투표를 벌이면서 사내 하청 부문 요구안인 임금 25% 인상, 정규직과 동일한 학자금·명절귀향비 지급 등을 놓고 사내 하청 소속 전 직원(비노조원 포함)을 대상으로 찬반투표를 벌인다. 울산=정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-07-08
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2개월 아들 때려 숨지게한 30대 7년형

생후 2개월 된 아들의 머리를 주먹으로 때려 숨지게 한 혐의로 30대 남성이 1심에서 징역 7년을 선고받았다. 울산지법 형사11부(부장판사 박주영)는 아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법 위반 등 혐의로 구속 기소된 A 씨(30)에게 5일 이같이 판결하고 80시간 아동학대 치료 프로그램 이수와 아동 관련 기관 5년 취업제한을 명령했다. A 씨는 지난해 12월 말 제대로 못 자고 울고 보챈다는 이유로 손가락으로 아들 가슴에 ‘딱밤’을 때렸다. 또 하루 15시간 가까이 아들의 몸을 묶어 멍이 생기고 갈비뼈가 부러지게 했다. A 씨는 1월 18일 휴대전화로 게임을 하다 아들이 깨서 다시 잠들지 않자 주먹으로 아들의 머리를 3대가량 때렸고 결국 뇌출혈 등으로 숨졌다. 재판부는 “피고인이 잘못을 인정하고 가족들이 선처를 호소하지만 영아에게 가한 폭력 정도가 중하다. 사망이라는 돌이킬 수 없는 결과가 발생한 점에서 사회에서 장기간 격리하는 처벌이 불가피하다”고 양형 이유를 밝혔다.울산=정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-07-06
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‘China’ 지우고 ‘Made in Korea’로…원산지 조작 전현직 임원들 재판에

저가의 외국산 부품을 국산인 것처럼 속여 1200여억 원어치를 판매한 회사의 전·현직 임원들이 재판에 넘겨졌다. 울산지검 형사3부(부장검사 허인석)는 4일 국내 대표적인 플랜지(배관과 배관을 연결하는 관이음 부품) 제조업체인 A사 회장(73) 등 8명을 특정경제범죄가중처벌법과 대외무역법 위반 혐의로 불구속 기소했다. 검찰에 따르면 A사는 중국과 인도산 플랜지를 2008년 6월부터 2018년 9월까지 계열사 2곳을 통해 수입한 뒤 국내에서 자체 제작한 제품인 것처럼 조작해 국내 26개 업체에 1225억 원어치를 판매하고 11억 원 상당을 수출한 혐의를 받고 있다. 플랜지에 표시된 ‘Made in China’를 그라인더로 지우고 ‘Made in Korea’와 A사 로고를 새겨 넣는 방법으로 원산지를 속였다. 부품 원산지 조작을 위해 기존 마킹을 지우고 새로 새겨 넣는 전문 업체도 사내에 뒀다고 검찰은 밝혔다. 중국과 인도산은 국내산에 비해 가격이 60% 정도로 저렴한 것으로 알려졌다. 검찰은 올 1월 울산세관이 송치한 관세법 위반 사건 처리 과정에서 A사의 조직적인 원산지 조작 단서를 포착하고 수사에 착수했다. 검찰은 원산지가 조작된 플랜지가 발전소와 정유설비, 석유화학설비 등 산업기반시설에 공급된 사실을 확인했다. 검찰은 관련 시설에 대한 안전점검이 이뤄질 수 있도록 관계 당국에 이 같은 내용을 통보했다. 울산=정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-07-04
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‘울산시 청년센터’ 7월 1일 문열어

울산시 청년센터가 1일 문을 열고 본격적인 운영에 들어갔다. 남구 대학로 울산대 인근에 생긴 울산시 청년센터는 청년 지원과 교육 연구 교류를 돕는 중추적 역할을 한다. 강의실과 커뮤니티룸 등을 갖춘 지상 3층, 연면적 117m² 규모로 공동체창의지원네트워크가 내년 말까지 위탁 운영한다. 울산지역 청년 수요를 반영한 교육사업과 진로 설계에 도움을 줄 수 있는 활동지원사업, 지역 사안에 청년 의견을 반영하는 정책연구사업, 지역 청년 네트워크 형성을 위한 교류지원사업을 수행한다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-07-02
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송철호 울산시장 “주력산업 고도화와 신산업 육성으로 경제 활성화 이끌겠다”

송철호 울산시장은 20일 취임 1주년 기자간담회에서 신라 고승 원효가 설파한 ‘원융회통(圓融會通)’ 사상을 강조했다. “둥근 세상처럼 서로 모여 소통하며 조화를 이루는 울산을 만들기 위해 1년 동안 노력했다”며 이 말을 인용한 것이다. 송 시장은 울산의 미래 발전을 위한 부유식 해상풍력발전단지와 수소경제 등 7개의 주요 핵심 사업(7Bridges)도 발표했다. 송 시장은 해외시장 개척단을 이끌고 23∼30일 6박 8일 일정으로 러시아와 네덜란드, 덴마크를 방문한다. 다음은 출국에 앞서 진행된 송 시장과의 일문일답. ―취임 1년을 맞는 소회는…. “정말 길었고 다사다난했다. 성과도 있었고, 미진한 부분도 있었다. 미진한 부분에 대해 앞으로 더욱 주력해서 시민이 희망하는 새로운 울산을 완성해 나가겠다. 앞으로 현안이 생길 때마다 시민들에게 적극 설명하고 의견과 건의를 수렴하는 기회를 많이 만들어 시민과 함께 다시 뛰는 울산 시정 목표를 달성해 나갈 계획이다.” ―가장 아쉬웠던 점은…. “일자리 창출과 경제 활력을 최우선 과제로 추진했음에도 기대만큼 성과가 나지 않은 것이다. 하지만 조선업이 회복세를 보이고 부유식 해상풍력발전, 수소경제, 동북아 오일·가스 허브, 원전해체산업 등 미래 먹거리 사업들이 정부나 민간으로부터 높은 관심을 받는 만큼 울산 경제가 불황 탈출을 선언할 날도 머지않았다고 확신한다.” ―삭발투쟁에도 불구하고 현대중공업의 물적 분할로 새로 생길 한국조선해양 본사가 서울에 위치하게 됐다. “아쉬움이 크다. 스웨덴 말뫼와 영국 맨체스터 등이 주력산업 침체로 쇠퇴했다. 울산이 그런 전철을 밟지 않게 하기 위해 조선업 경쟁력 강화를 위한 지원을 아끼지 않을 것이다.” ―울산 경제가 아직도 어렵다. 경제 활성화 대책은…. “경제 활성화의 큰 줄기는 주력산업 고도화와 신산업 육성이다. 자동차, 조선해양, 석유화학 3대 주력산업은 친환경과 스마트화라는 패러다임 변화에 맞춰 지속적으로 지원하겠다. 새로운 성장산업은 구심점이 될 인프라 구축과 민자유치 등을 통해 산업 기반을 튼튼하게 키워 나가겠다. 어려운 경제 여건 속에서 고전하고 있는 중소기업과 소상공인에 대한 지원도 더욱 확대하겠다. 일자리는 경제가 살아나면 자연스럽게 해소될 문제지만, 시민의 삶의 질과 직접 연관된 만큼 마냥 기다릴 수만은 없는 상황이다. 재정을 통한 일자리 사업을 발굴해 적극 추진하고 청년층, 여성, 어르신 등 계층별 수요에 맞는 교육과 취업, 창업 프로그램을 활성화하겠다. 산업 패러다임 변화에 대응한 울산형 일자리도 계속 고민하고 있다.” ―울산 미래를 위한 사업은…. “울산 미래를 책임질 ‘7Bridges’라고 불리는 7가지 미래 먹거리 사업을 적극 추진하겠다. 이 사업은 2025년까지 부유식 해상풍력발전단지 조성, 2030년까지 세계 최고 수준의 수소도시 구현, 2026년까지 울산항에 오일과 액화천연가스(LNG) 저장시설을 구축하는 동북아 오일·가스 허브를 조성하는 것이다. 또 원전해체연구소를 거점으로 세계 원전해체시장 선점을 위한 원전해체산업을 육성하고, 태화강을 2호 국가정원으로 만드는 한편 2024년까지 울산 첫 국립병원을 개원하고, 외곽순환도로와 트램, 울산∼양산 광역철도 건설, 동해남부선 복선전철 개통으로 교통 인프라를 확충하는 것이다.” ―17개 광역자치단체장 시정 지지율 조사에서 여전히 하위권에 머물고 있다. “시민들의 삶이 팍팍하고 경기가 어려운 점이 반영된 것이라 생각한다. 더 잘하라는 질책으로 받아들이겠다. 그렇다고 지지율을 만회하기 위한 인사는 하지 않을 방침이다.” ―앞으로 시정의 핵심 목표는…. “지금부터는 단기적인 성과 창출과 장기 프로젝트를 구분해서 추진하겠다. 시민들이 체감할 수 있는 경제 활력 대책에 더욱 집중하겠다. 국내외 기업 유치와 대중소기업 상생, 소상공인과 중소기업 경영안정 등 경제 활력 회복에 역점을 두고 법적 규제뿐만 아니라 관행적으로 해석되어 온 규제 등 기업 활동을 옥죄는 제도적 요인들도 해소하겠다.”정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-06-28
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울산시내버스, 내달부터 ‘개별노선제’로 개편

울산시내버스 운행체계가 다음 달 1일부터 공동배차제에서 개별노선제로 바뀐다. 1982년 공동배차제가 도입된 이후 37년 만이다. 1개 노선을 울산 5개 시내버스 회사가 공동으로 운행하는 공동배차제는 서비스 제공 주체가 불분명해 서비스 개선 의지 부족, 경영 개선 노력 미흡 등이 문제로 지적돼왔다. 개별노선제로 바뀌는 노선은 41개다. 앞서 올 1월 1일부터는 중형 시내버스 26개 노선을 개별노선제로 전환했다. 노선별 전담 운행업체를 지정하는 개별노선제는 운행주체가 확실해 버스업체의 경영 개선을 위한 원가 절감 노력과 서비스 개선이 용이하다는 장점이 있다. 전국 7개 광역시 가운데 공동배차제를 운영하는 곳은 울산이 유일하다. 울산은 준공영제를 도입하지 않고 전 노선을 개별노선제로 전환한 전국 유일의 사례가 된다. 현재 울산에는 시내버스와 지선버스, 마을버스 등 24개 업체가 시내버스 880대를 운행하고 있다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-06-27
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현대重, 주총반대-폭력 행사한 조합원 330명 징계 착수…노조는 반발

현대중공업은 법인분할(물적분할)을 위한 주주총회에 반대해 파업하거나 주주총회장을 점거하는 과정에서 폭력을 행사한 조합원 등의 징계 절차에 착수했다. 현대중공업은 조합원 330명에게 28일까지 인사위원회에 참석하라고 통보했다고 25일 밝혔다. 이들 중 30명은 파업이나 주주총회장 점거 과정에서 회사 기물을 파손하거나 관리자 등을 폭행한 사유다. 나머지 300명은 회사가 주주총회 관련 이번 파업은 불법이라며 수차례 경고장을 보냈음에도 계속 파업에 참여한 조합원이라고 회사 측은 밝혔다. 앞서 회사는 파업 과정에서 회사 관리자나 파업에 참여 않는 조합원을 폭행했다는 이유로 조합원 3명을 해고 조치했다. 회사 관계자는 이날 “이번 파업은 노동위원회 조정 절차를 거치지 않은 명백한 불법파업”이라며 “설령 합법이라 할지라도 불법 폭력 행위까지 정당화 될 수는 없다”고 주장했다. 현대중공업 노조는 회사의 징계 조치와 인사위원회 개최에 반발해 24~26일 부분 파업하고 있다. 울산=정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-06-25
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상산고만 빼고 ‘원조 자사고’ 재지정 통과… 김승환 전북교육감은 지정취소 입장 고수

김승환 전북도교육감이 자율형사립고 상산고의 지정 취소 방침에 대해 청와대와 교육부에서 부정적인 의견이 나오고 있는 것을 “가짜 뉴스”라고 주장했다. 상산고에 대한 전북도교육청의 자사고 지정 취소 발표 이후 김 교육감이 의견을 밝힌 것은 처음이다. 김 교육감은 24일 출입기자들과 가진 간담회에서 “청와대와 교육부에서 교육청과 결이 다른 목소리가 나오는 것 같다”는 질문에 대해 “저는 페이크(가짜) 뉴스라고 생각한다. 일부 언론이 자신들 소망을 청와대라는 이름을 빌리고 있다”고 말했다. 그는 “여권 내부에서도 비슷한 반응이 나온다”는 지적에 대해서는 “전북도교육청과 김승환 교육감을 오판하지 마시라. 만만하지 않다”고 강조했다. 김 교육감은 “정치권이 (상산고 지정 취소 방침에 대해) 개입하면 SNS를 통해 누가 어떤 압력을 넣었는지 밝힐 것”이라고도 말했다. 그는 교육부 장관이 지정 취소에 부동의할 경우 “헌법재판소에 권한쟁의심판을 청구할 것”이라고 했다. 전국에서 유일하게 커트라인을 80점으로 설정한 데 대해서는 “(자사고 폐지가) 대통령 공약사항인데 70점(교육부 권고안)이 국정과제를 이행하는 거냐”고 지적했다. 이날 울산 현대청운고와 경북 포항제철고는 재지정 평가에서 커트라인(70점)을 넘겨 지정 기간이 연장됐다. 두 학교는 모두 상산고처럼 자립형사립고에서 출발한 ‘원조 자사고’다. 앞서 전남 광양제철고도 재지정 평가를 통과했다. 이로써 자립형사립고에서 전환된 전국 단위 자사고 5곳 중 상산고와 아직 점수가 발표되지 않은 강원 민족사관고를 제외한 3곳이 재지정됐다. 이 3개교는 모두 80점대 점수를 받았다. 포항제철고는 83.6점, 현대청운고와 광양제철고도 80점대인 것으로 알려졌다. 울산, 경북, 전남교육청은 전북도교육청과 달리 법적 선발 의무가 없다는 학교 측의 문제 제기에 공감해 ‘사회통합전형 대상자 선발’ 지표(4점 만점)를 정성평가로 수정했다. 이에 따라 이 지표에서 현대청운고는 3.2점, 포항제철고는 2점대 점수를 받았다. 정량평가가 적용된 상산고는 1.6점을 받았다. 이 학교들은 공통적으로 학생·학부모·교원의 만족도(각 3점·2점·3점 만점) 점수가 높았다. 상산고 포항제철고 현대청운고는 8점 만점을 받았고 광양제철고도 점수가 높은 것으로 알려졌다. 교육계에서는 강원 민족사관고도 재지정 평가를 통과할 것으로 예상한다. 강원도교육청도 사회통합전형 대상자 선발 지표를 정성평가로 수정했다. 강원도교육청은 7월 초 지정·운영위원회를 열고 민사고 점수를 공개할 예정이다. 한편 경북 지역 자사고인 김천고는 24일 평가 점수 78.2점을 받아 재지정됐다.최예나 yena@donga.com / 전주=박영민 / 울산=정재락 기자}
- 2019-06-25
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울산 성안교차로∼북부순환도로 4km 30일 개통

울산 남구 옥동과 북구 농소동을 잇는 이예로 도로개설사업 1구간 중 성안 교차로∼북부순환도로 4km 구간이 30일 개통된다. 2021년 준공될 예정인 이예로 1구간 남부순환도로∼중구 성안 교차로의 8km 가운데 시민 편의를 위해 절반가량을 먼저 개통하는 것이다. 이번 부분 개통으로 북부순환도로와 종가로 등의 교통량이 분산될 것으로 보인다. 다만 북부순환도로에 접한 중구 태화동을 비롯한 주변 연결로 공사가 완료되지 않아 일대 주민의 불편이 예상된다. 울산시는 2010년부터 4536억 원을 들여 총연장 16.9km, 왕복 4차로인 이예로를 닦고 있다. 중구 성안 교차로∼북구 중산 교차로의 2구간(8.9km)은 2017년 9월 개통됐다.정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-06-24
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국내 최대 어린이 교통안전 체험관 ‘키즈오토파크 울산’ 내달부터 운영

국내 최대 규모의 어린이 교통안전 체험관인 ‘키즈오토파크 울산’이 다음 달부터 운영된다. 현대자동차와 울산시는 최근 울산 북구 강동관광단지에서 키즈오토파크 운영 협약식과 함께 개관식을 열었다. 강동관광단지 울산안전체험관 옆 7378m²에 들어선 키즈오토파크 울산은 어린이 성장 단계에 적합한 체험 위주 교통안전 교육 시설이다. 시가 부지를 제공하고 현대차는 45억 원을 들여 시설을 건립해 시에 기부했다. 현대차가 서울에 이어 국내 두 번째로 건립한 교통안전 체험관이다. 한국생활안전연합이 시설 운영을 맡고, 현대차는 운영비를 지원한다. 주요 시설로는 안전벨트 체험 교육장, 보행 교육장, 이면도로 차량 하차 후 사각지대 교육장, 코나 미니 전동차를 활용한 주행 체험 교육장 등으로 꾸며졌다. 또 이곳에서는 체험형 프로그램을 마련해 어린이들이 실생활에서 반드시 알아야 할 교통안전 수칙을 가르친다. 온라인 선착순으로 1회 60명씩 신청을 받는다. 유아(6, 7세)와 초등학생(1∼3학년)을 상대로 매주 화∼토요일 1일 2회 무료로 교육한다. 하언태 현대차 부사장은 “이 시설은 울산시, 현대차, 현대차 노동조합, 한국생활안전연합이 2년간 힘을 합해 마련했다. 울산은 물론이고 인근 지역의 어린이들에게 올바른 교통안전 문화를 체험할 수 있도록 해 교통사고를 줄이는 데 기여할 것”이라고 말했다. 현대차가 2009년 서울어린이대공원에 건립한 키즈오토파크 서울에는 지난 10년간 어린이 14만2000여 명이 방문했다.정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-06-21
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울산 토박이가 ‘울산사투리 모음집’ 냈다

팔순을 바라보는 울산 토박이가 울산 사투리 모음집을 펴냈다. 울산수필문학회 회원인 조용하 씨(79·사진)가 주인공이다. 울산 북구 농소1동 원지마을이 고향인 조 씨가 최근 펴낸 ‘울산옛말’에는 울산 사투리 3만2432개를 표준어로 해석했다. 또 표준어 1만7350개를 울산 사투리로, 울산 사투리가 된 외국어 418개도 소개하고 있다. 조 씨는 총 5만200단어에 670쪽에 이르는 방대한 책을 누구의 도움 없이 혼자서 만들었다. 울산의 대기업에서 근무하다 기계 관련 사업을 한 조 씨가 사투리에 관심을 가지게 된 것은 2010년 자서전을 낸 이후다. 자서전에 울산 사투리로 어릴 때 놀던 이야기를 소개하자 주위에서 관심을 많이 보였다는 것이다. 조 씨는 “공업도시 울산에 다른 지역 사람들이 많이 몰려들면서 사투리가 점점 사라지는 것을 안타깝게 생각하고 있었는데, 마침 자서전을 본 주위 사람들의 권유로 사투리 모음집을 내기로 결심했다”고 말했다. 조 씨는 3년간 울산 곳곳을 다니며 사투리를 채록했다. 새벽 재래시장에서, 마을 경로당에서, 고향 친구들과의 모임에서 나오는 울산 사투리를 일일이 수첩에 기록했다. 이런 과정을 거쳐 2013년 3월 ‘니가 구쿠이까내 내가 그쿠지’(네가 그렇게 하니 내가 그러지)라는 첫 사투리 모음집을 펴냈다. 이후 주위에서 빠진 사투리가 많다고 지적했다. 조 씨는 다시 7년간 사투리를 채록해 사비로 책을 펴낸 뒤 400권을 필요한 곳에 무료로 나눠줬다. 이번에도 놓친 단어가 있을까 봐 검색 사이트 카페(하곡마을)를 통해 새로 찾은 사투리를 올리고 있다. 이 책에는 울산 사투리 ‘다부 두가’는 표준어 ‘도로 다오’로, ‘파잉교’는 ‘안 좋습니까’로 소개했다. ‘헤깝다’(가볍다) ‘세리마’(이걸 그냥!) ‘민때다’(문지르다) 등 생소한 말도 많다. 국어학자인 울산대 양명학 명예교수는 추천사에서 “자기 전공도 아니고 자기 직업과도 무관한 이 엄청난 일을, 고향 울산과 앞으로의 후생들을 위해 아무런 대가도 바라지 않고 스스로 조사 연구하고 자기 돈 들여 책을 출판했다”며 조 씨의 노고를 치하했다. 조 씨는 “사투리도 지역의 언어로서 우리 조상의 얼이요, 삶이며, 그 지역의 시대적 언어문화다. 이러한 언어를 그냥 흘려버리지 말고 기록으로 남겨 지방무형문화재로 소중하게 보존해야 한다”고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-06-19
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현대重 노조원들, 직원 교육장 난입해 폭력 휘둘러

회사 법인분할에 반발하며 파업을 벌이던 현대중공업 일부 노조원이 직원 안전교육장에 난입해 집기를 부수는 등 폭력을 행사했다. 13일 현대중공업에 따르면 노조가 4시간 부분파업 하던 전날 오후 2시경 노조원 약 40명이 울산 동구 현대중공업 해양공장의 해양기술관 1층 안전교육장에 무단 진입했다. 당시 교육장에는 직원과 다른 조합원 등 약 80명이 교육을 받고 있었다. 회사 측은 “관리자가 교육장 문을 잠갔으나 노조원들이 쇠파이프와 벽돌, 각목 등으로 강화유리를 부수고 잠긴 문을 발로 차고 들어왔다”며 “이들은 교육 중인 직원들에게 욕설과 협박을 하고 각종 집기를 파손하면서 교육을 중단시켰다”고 밝혔다. 이날 오후 3시 50분경에는 다른 노조원들이 해양공장 H독에 있는 컨테이너 휴게실에 들어가 안에 있던 직원들을 쫓아낸 뒤 테이블 냉장고 정수기 등을 부수고 소화기를 터뜨려 소화분말이 실내에 가득했다고 회사 측은 밝혔다. 회사 측은 노조원들이 이날 오후 1시 반∼3시 반 해양공장에서 열린 조합원 징계 관련 인사위원회에 불만을 품고 이 같은 난동을 벌인 것으로 보고 있다. 이 인사위원회에서는 앞서 3일 일부 노조원이 관리자를 폭행한 사건과 파업에 참여하지 않는 노조원을 구타한 사건을 놓고 징계 여부를 논의하고 있었다. 노조 측은 “회사가 노조원을 징계하면서 다른 곳에서는 교육을 하고 있는 것에 감정이 격해진 노조원들이 우발적으로 벌인 일”이라고 해명했다. 그러나 13일 노조 게시판에는 이 같은 노조원 난동을 비판하는 글이 올라온 것으로 알려졌다. 노조는 14일에도 7시간 파업을 이어가면서 법인분할을 승인한 주주총회 원천 무효를 주장하며 오전 10시부터 회사 정문에서 울산시청까지 18km 행진을 벌일 예정이다. 울산=정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-06-14
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울산시 시민홀 17일부터 개방

울산시는 청사 시설물을 시민에게 개방해 공공자원으로 활용하기 위한 시설물 개방 조례를 제정해 13일 공포했다. 이 조례에 따라 17일부터 시민홀을 개방한다. 사용료는 시간당 5만 원, 사용 시간은 평일 오후 6시∼오후 10시, 공휴일은 오전 9시∼오후 6시. 종교, 정치, 영리, 예식 목적의 행사는 사용이 제한된다. 사용일 30일 전부터 10일 전까지 신청서를 작성해 시청 회계과로 방문 또는 유선 접수하면 된다. 울산시의회 1층에 있는 448m²의 시민홀은 150∼200명을 수용할 수 있다.정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-06-14
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“울산에도 고등법원 원외재판부 설치를…”

“울산시민이 왜 부산까지 가서 재판을 받아야 합니까?” 울산에는 고등법원이 없다. 울산지법 합의부의 1심 판결사건의 경우 항소하면 울산이 아닌 부산고법에서 재판을 받아야 한다. 당장 울산에 고법이 설치되기 어렵다면 관할인 부산고법 원외재판부를 울산에 설치해 줄 것을 요구하는 이유다. 고법의 관할 지방 출장소 성격인 원외재판부가 울산에 생기면 부산고법까지 가서 재판을 받아야 하는 항소심 사건의 당사자나 이해관계인이 울산에서 재판을 받을 수 있게 된다. 현재 세종시를 제외한 전국 6대 광역시 가운데 고법 또는 고법 원외재판부가 없는 곳은 울산이 유일하다. 인천과 경기, 수원은 올해 각각 고법 원외재판부와 고법이 개원했다. 연간 부산고법에서 열리는 울산 항소심은 지난해 말 기준 574건이다. 이는 전국 5개 고법 원외재판부 중 창원(1112건), 전주(678건)에 이어 3번째로 많다. 청주(558건) 춘천(542건) 제주(297건)는 울산보다 항소심 건수가 적지만 고법 원외재판부가 운영되고 있다. 특히 기업체가 밀집한 울산은 사업장에서 발생하는 각종 산업재해 관련 소송이 지난해에만 176건 제기돼 서울을 제외하면 전국에서 가장 많다. 산업재해소송은 대부분 합의부에서 1심 판결이 이뤄지고 있다. ‘부산고법 원외재판부 울산유치위원회’(위원장 신면주 변호사)는 올 1월부터 울산시민을 대상으로 서명운동을 시작했다. 지난해 11월 발족한 유치위에는 울산 법조계와 학계, 상공계 인사 19명이 참여하고 있다. 서명운동에는 유치위를 비롯해 울산변호사회 울산상공회의소 울산여성단체협의회 아파트협의회를 비롯해 시민단체 기업체 공공기관에서 참여해 최근까지 약 16만 명이 서명했다. 유치위는 서명원부와 원외재판부 설치 건의서를 최근 대법원에 제출했다. 이에 앞서 울산시도 3월 원외재판부 울산 설치 건의서를 대법원에 제출했다. 원외재판부 유치는 지난해 지방선거에서 송철호 울산시장이 내건 공약이기도 하다. 고법 원외재판부는 법률 개정이 아닌 대법원 행정처 내규 조정만으로 설치할 수 있다. 유치위와 시는 올해 안에 원외재판부가 울산에 생길 수 있도록 이달 원외재판부 설치 촉구 시민대회 개최를 포함해 총력을 기울이기로 했다. 신면주 위원장은 “광역시 승격 20년이 지난 울산에 고등법원이 없어 많은 시민이 사법권리를 제대로 누리지 못하고 있다”며 “같은 부산고법 관할인 창원은 2010년 2월부터 원외재판부를 설치해 운영하고 있으면서 울산에 설치하지 않는 이유를 모르겠다”고 말했다. 신 위원장은 이어 “멀리 부산까지 오가야 하는 울산시민의 경제적, 시간적 손해는 이만저만이 아니다”라고 강조했다. 울산은 2013년 원외재판부 및 가정법원 울산유치위원회를 꾸려 시민 10만 명이 서명한 서명지를 국회에 전달했고 지난해 3월 울산가정법원이 개원하는 성과를 냈다.정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-06-12
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