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안녕하세요. 우경임 논설위원입니다.

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취재분야

2025-11-14~2025-12-14
칼럼100%

  • 현재 소녀가 과거 소녀를 위로하다…무학여고에 위안부 소녀상 제막

    광복절을 하루 앞둔 14일 서울 성동구 무학여고 교정. 학생들이 옹기종기 모인 가운데 흰 천을 덮고 있던 위안부 소녀상이 모습을 드러냈다. 현재 소녀가 과거 소녀의 ‘아픈 역사’를 위로하는 순간이었다. 이날 위안부 소녀상 제막식에 참석한 이대영 무학여고 교장, 정원오 성동구청장 등 어른들은 학생들을 박수로 격려했다. 이 교장은 3월 무학여고에 부임하자마자 역사동아리 ‘뚜벅이’ 등과 위안부 소녀상 설치를 논의했다. 이 교장은 “나라 사랑이 생활 속에 자연스럽게 스며들려면 평소 보고 듣는 경험이 중요하다”며 “위안부 소녀상을 보며 학생들이 나라가 주권을 잃었을 때 어떤 상황이 오는지 느끼기를 바란다”고 말했다. 이 교장은 2013년 서초고 재임 당시에서도 위안부 소녀상을 세웠고 당시에 저작권까지 등록해 두었다고 한다. 성동구청의 지원을 받아 제작된 이번 소녀상은 학생들이 직접 경기 남양주시 소녀상 제작소를 찾아 제작 과정에 참여했다. 무학여고 2학년 김준서 양(17)은 “이번 기회를 통해 일본군 위안부 피해자 문제에 대해 깊은 관심을 갖게 됐다”며 “위안부 소녀상을 직접 보니 역사를 잊지 말아야 한다는 경각심이 저절로 든다”고 말했다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-08-14
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  • 수능 절대평가에 내신은 상대평가 유지… 中3 교실 혼란

    교육부가 내년 고교 1학년 내신 평가에 성취평가제(절대평가)를 적용하지 않을 방침이다. 이들이 치를 2021학년도 대학수학능력시험이 최소 4과목 이상에 ‘절대평가’가 도입될 예정인 가운데 정작 학교수업 및 학생부전형과 직결되는 내신 평가는 현행 ‘상대평가’ 방식을 유지해 교육 현장에 혼란이 커질 것이라는 지적이 나오고 있다. 11일 서울 서초구 서울교대에서 열린 수능 개편 공청회에서 학부모들은 “수능보다 내신이 더 문제”라며 “교육부가 본질을 놓치고 있다”고 목소리를 높였다. 교육과정과 내신 평가, 수능 평가가 따로 노는 엇박자 속에 내년에 고1이 되는 학생들은 ‘무한 내신 경쟁’의 최대 희생양이 될 것이란 우려가 제기된다. 박춘란 교육부 차관은 10일 2021학년도 수능 개편 시안 브리핑 도중 고교 성취평가제 도입에 대한 질문을 받고 “내년에 입학하는 고1 학생들은 일단 현행대로(학생부에 석차에 따른 9등급 상대평가 성적 기재) 가야 하지 않을까 생각한다”며 “그 이후의 내신 평가 방법에 대해서는 고교학점제 도입과 연계해 올해 안에 발표하겠다”고 말했다. 초미의 관심사였던 2015 교육과정 체제하의 고교 내신 평가 방식에 대해 교육부가 구체적인 방향을 밝힌 건 처음이다. 그간 교육계에서는 교육부가 새 교육과정 취지에 맞춰 내년 고1부터 내신 평가 방식을 완전히 절대평가로 바꿀 것이란 시각이 우세했다. 2015 교육과정은 1학년 때는 문·이과 모두 ‘공통과목’을 배운 뒤 2학년부터는 각자 원하는 선택과목을 골라 듣는 방식이다. 이에 따라 총 93개에 달하는 방대한 선택과목을 만들었고, △여행지리 △스포츠생활 △음악 감상과 같은 신규 과목도 19개가 개설됐다. 소통과 협력을 기반으로 한 열린 수업을 하고, 학생의 성적은 ‘지식보다 역량 중심으로 과정을 기록하라’는 게 새 교육과정을 만든 이유였다. 하지만 상대평가 체제가 유지되면 다양한 과목의 선택이 어려워진다는 점이 가장 큰 문제다. 지은림 경희대 교육대학원 교수는 “상대평가 체제에서는 무조건 수강생이 많은 과목을 들어야 내신 등급이 올라간다”며 “수강생이 적은 과목 선택 시 아무리 잘해도 1등급을 받을 수 없기 때문에 결국 그 많은 선택과목은 무용지물이 되는 것”이라고 지적했다. 서울 지역 고교 교사 김모 씨(진학부장)는 “새 교육과정 취지 달성과 고교 교육 정상화를 내세워 수능을 절대평가화하면서 정작 내신은 상대평가로 가는 것은 대단히 모순적”이라며 “0.1점 차가 중요한 상대평가에서는 토론식 수업이나 과정 중심 평가가 사실상 불가능하다”고 말했다. 새 정부가 밀고 있는 고교학점제는 내년부터 연구학교 도입을 시작해 2022년에나 전면 시행된다. 2015 교육과정과 함께 추진돼 온 내신 절대평가가 왜 돌연 고교학점제 일정에 맞춰 추진되는지에 대해 교육부는 명확히 답하지 못했다. 교육계 관계자는 “일반고 편차가 큰 상황에서 절대평가 도입 시 자사고나 강남 일반고 등 우수 학교로 쏠림 현상이 나타날 것도 부담됐을 것”이라고 말했다. 서울교대에서 열린 공청회에서 학부모들은 “1안도 2안도 싫다”며 “교육부가 두 개의 독약을 놓고 어느 독약을 먹겠느냐고 묻고 있다”고 목소리를 높였다. 한 학부모는 “내신 시험이야말로 더 암기식 문제이고 더 피 말리는 줄 세우기 경쟁이 벌어지는데 교육부는 수능 절대평가만 따지고 있다”고 지적했다. 교육부가 상대평가도 절대평가도 아닌 ‘어정쩡한’ 절충안을 내놓은 데 대해 여당의 한 관계자는 “노무현 정부 말기 2008학년도 수능 등급제의 실패가 재연될 것을 우려했기 때문”이라며 “완전 절대평가로 대입 혼란이 가중되면 정치적 부담이 될 수 있다는 우려가 나왔다”고 전했다. 2008학년도 당시 수능 등급제가 도입되면서 수능은 무력화됐고, 실력과 다른 대입 결과에 소송을 하는 학생이 등장했을 정도였다.임우선 imsun@donga.com·우경임 기자}

    • 2017-08-12
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  • 수능 변별력 떨어져 ‘학종’ 늘듯… 학부모들 “닥치고 내신”

    2018학년도 대학수학능력시험 영어 영역에서 첫 절대평가가 도입되고 2021학년도 수능은 최소 4과목 이상이 절대평가로 치러진다. 새로운 대입 전략을 짜야 하는 이유다. 수능 절대평가로 변별력이 떨어지면 대학들은 수능으로 선발하는 정시 비율을 낮추고 학생부종합전형 등 수시 비율을 높일 것으로 보인다. 이만기 유웨이교육평가연구소장은 “수능 과목이 늘어난 데다 학생부 비중이 높아져 수험생들의 입시 부담은 커질 것”이라고 말했다. 만약 영어 통합사회 통합과학 제2외국어·한문 4과목에만 절대평가가 적용된다면 대학들이 국어 수학 등 상대평가 과목 반영 비율을 높일 가능성이 크다. 수능 영어에 절대평가가 도입된 2018학년도 대입에서 대학들은 수능 영어 영역의 비중을 축소했다. 따라서 수험생들은 변별력이 높은 국어 수학을 집중해서 공부해야 한다. 최상위권 학생일수록 국어 수학에서 승부가 갈릴 것으로 보인다. 선택과목 역시 고득점이 가능한 과목, 지원하는 학과와 관련된 과목 등을 전략적으로 골라야 한다. 우연철 진학사 입시전략연구소 수석연구원은 “상대평가를 실시하는 국어 수학 과목에 사교육 쏠림 현상이 나타날 수 있다”고 말했다. 절대평가가 적용되는 과목에선 안정적으로 등급을 확보하는 게 중요하다. 자칫 1, 2점 차로 등급이 바뀔 수 있기 때문이다. 처음 출제되는 통합사회와 통합과학의 경우 절대평가의 취지를 살리기 위해 쉽게 출제될 가능성이 높아 안정적인 점수를 확보하는 게 더욱 중요하다. 대학들이 대입 전형에서 수능 선발 비율을 낮출 경우 이에 대비하려면 기본적으로 학생부와 교과 성적을 잘 관리해야 한다. 학생부종합전형을 노린다면 비교과 활동을 늘리고, 학생부교과전형을 노린다면 내신 성적을 올리도록 해야 한다. 중학교 3학년생을 자녀로 둔 학부모 권모 씨(43)는 “중3 엄마들이 ‘닥치고 내신’이라고 한다”며 “내신 공부에 집중하기 위해 인근 학교 시험 문제를 집중 풀이해주는 동네 학원으로 옮길 생각”이라고 말했다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-08-12
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  • 제2외국어 절대평가… ‘아랍어 로또’ 사라질듯

    2021학년도 대학수학능력시험에서 제2외국어·한문 영역에 절대평가가 적용되면 아랍어 쏠림 현상이 사라질 것으로 보인다. 이규민 수능개선위원회 책임연구자는 10일 2021학년도 수능 개편 브리핑에서 “국제화·다문화 시대에 제2외국어 교육이 필요하다”며 “다만 상대평가에서 높은 등급을 받기 위해 아랍어 등으로 쏠리는 왜곡 현상을 해소하기 위해 절대평가를 적용한다”고 말했다. 아랍어는 2005학년도 수능에서 처음 제2외국어 영역에 도입됐다. 당시 아랍어 응시자는 595명(0.5%)에 불과했다. 그런데 매년 응시자가 늘어나더니 지난해 수능에선 제2외국어 영역 응시자의 71%(5만2626명)가 아랍어를 선택했다. 이는 경쟁자들이 모두 공부를 하지 않으면 등급이 높아지는 상대평가의 맹점 때문이다. 아랍어 응시자들의 성적이 낮다 보니 잘 찍기만 해도 등급이 올라갔고 ‘아랍어 로또’라는 인식이 확산됐다. 종로학원하늘교육에 따르면 3년간 아랍어 응시자는 23∼31점(원점수 50점 만점)만 넘으면 1등급을 받을 수 있었다. 반면 절대평가가 도입되면 1등급을 받는 수험생은 2.3%까지 급감할 것으로 전망됐다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-08-11
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  • 서울시교육청, 9월 1일자 정기인사로 451명 발령

    서울시교육청이 9월 1일자 유치원 원장, 원감 및 초중등학교 교장, 교감, 교육전문직 정기 인사를 8일 발표했다. 대상은 유치원 23명, 초등 217명, 중등 211명 등 총 451명이다. ◇서울시교육청 ＜유아＞ ▽원감에서 원장 승진 △상도유 김광미 △북성유 이혜주 ▽공모원장 임용 △장충유 강경숙 ▽원장 중임·전보 △신구유 김미숙 △이문유 윤경희 ▽교육전문직원(관급)에서 원장 전직 △경동유 고문영 ▽교사에서 원감 승진 △북부교육지원청 강명희 △강남서초교육지원청 김미라 △남부교육지원청 김정희 △성북강북교육지원청 신영옥 △서부교육지원청 최수정 ▽교육전문직원(사급)에서 원감 전직 △강남서초교육지원청 양민희 ▽원감 청간 전보 △강서양천교육지원청 김명나 △동작관악교육지원청 김수진 △강동송파교육지원청 서정은 △강서양천교육지원청 이지현 ▽교육전문직원(관급) △유아교육과 유아생활교육 장학관 한희순 ▽원감·교사에서 교육전문직원(사급) 전직 △유아교육과 박소현 △남부교육지원청 이향희 △강서양천교육지원청 지정미 △서부교육지원청 김희선 ▽교육전문직원(사급) 전보·전직 △유아교육진흥원 김정숙 △강남서초교육지원청 박선자 ＜초등＞ ▽교감에서 교장 승진 △전동초 고순희 △대현초 구영애 △상일초 권용철 △서일초 김경남 △행림초 김경미 △오정초 김기홍 △신석초 김명수 △신림초 김미옥 △금화초 김수경 △원촌초 김영봉 △광진초 김영선 △개롱초 류미옥 △신대림초 문병균 △잠실초 박경희 △신중초 박미령 △정수초 박병호 △봉천초 박성주 △고덕초 박영란 △계남초 박영희 △연희초 박정수 △매봉초 박정애 △천호초 서정애 △수명초 성무경 △영화초 안미화 △은정초 양회국 △서신초 엄정남 △강일초 유윤상 △신사초 이미형 △미래초 이성미 △서래초 이영숙 △용곡초 이영순 △상원초 이효임 △중화초 이희자 △동일초 장혜영 △중계초 정춘자 △연천초 정하소 △오륜초 조월례 △왕북초 조형식 △방현초 주미령 △구현초 지선득 △안암초 최광호 △혜화초 한경자 △대곡초 한여옥 △상월초 황운용 ▽공모교장 임용 △구산초 강성현 △연지초 이향아 △등원초 장옥화 △진관초 정선숙 △한서초 김경래 △충무초 김동택 △천일초 김선자 △신당초 박중재 △한천초 배창빈 △청룡초 성준현 △숭곡초 이석호 △우암초 이순임 △영풍초 정지양 ▽공모교장에서 교장 임용 △신창초 백승익 △을지초 오인균 △흑석초 한영혜 △대도초 홍경희 △구남초 황미석 ▽교장 중임·전보·유예 △난향초 고재홍 △고척초 김양중 △숭덕초 오길상 △신도초 오윤심 △발산초 정용우 △신도림초 김재길 △온곡초 박태엽 △장위초 윤혜정 △송전초 이화영 △신기초 조은희 △문래초 주영랑 △신월초 최명록 △가인초 최순주 △청파초 윤향옥 △경일초 이정애 ▽교육전문직원(관급·사급)에서 교장 전직 △염동초 김재환 △언북초 김홍식 △은평초 문명근 △문정초 신명철 △신미림초 신인수 △명덕초 장계분 △신은초 김장균 △동호초 이병재 ▽교사에서 교감 승진 △강남서초교육지원청 강경옥 △강서양천교육지원청 고정옥 △북부교육지원청 김경숙 △남부교육지원청 김기동 △동부교육지원청 김돈회 △강서양천교육지원청 김동수 △강남서초교육지원청 김동용 △동부교육지원청 김명자(태릉초) △강서양천교육지원청 김명자(발산초) △동부교육지원청 김범선 △성동광진교육지원청 김병애 △북부교육지원청 김상윤 △중부교육지원청 김선자 △성북강북교육지원청 김수웅 △강남서초교육지원청 김숙자 △강서양천교육지원청 김신자 △강동송파교육지원청 김은희 △강서양천교육지원청 김정호 △강동송파교육지원청 김진경 △동부교육지원청 김창준 △북부교육지원청 김한식 △강남서초교육지원청 김현아 △동작관악교육지원청 라종훈 △서부교육지원청 박남희 △강남서초교육지원청 박병춘 △중부교육지원청 박수경 △성북강북교육지원청 박수민 △동부교육지원청 박순희 △강서양천교육지원청 박양례 △강동송파교육지원청 박유신 △강서양천교육지원청 박종달 △성북강북교육지원청 박현근 △북부교육지원청 백찬기 △강서양천교육지원청 서대원 △강남서초교육지원청 서전영 △강남서초교육지원청 설경수 △강서양천교육지원청 성낙경 △성동광진교육지원청 오상철 △강동송파교육지원청 원명희 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△교육연구정보원 엄형수 △성북강북교육지원청 오선미 △남부교육지원청 이숙매 △강동송파교육지원청 이정호 △동작관악교육지원청 이희숙 △북부교육지원청 조성주 ▽교육전문직원(사급) 전보ㆍ전직 △북부교육지원청 강지영 △교육연구정보원 권성연 △남부교육지원청 김문호 △서부교육지원청 김혜균 △대변인 김혜정 △교육혁신과 박경진 △민주시민교육과 배현정 △성북강북교육지원청 안세원 △성북강북교육지원청 안은숙 △총무과 안혜영 △학교보건진흥원 윤선자 △성동광진교육지원청 이경수 △동작관악교육지원청 정순자 △민주시민교육과 정진아 △학생생활교육과 정천연 △민주시민교육과 조미연 △교육연수원 한광현 △성동광진교육지원청 한선혜 △강서양천교육지원청 홍연호 ▽ 교육부(국립국제교육원)에서 전입 △민주시민교육과 독서인문사회교육장학관 이 화 △과학전시관 교육연구사 조경옥 ▽교육부(국립국제교육원)로 전출 △국립국제교육원 김경하 ＜초등 특수＞ ▽교육전문직원(관급)에서 교장 전직 △서울정인학교 염유민 ▽교육전문직원(사급)에서 교감 전직 △서울광진학교 허 진 ▽교감 전보 △서울정인학교 최철호 ▽교감에서 교육전문직원(관급) 전직 △학생생활교육과 특수교육 장학관 김정선 ▽교사에서 교육전문직원(사급) 전직 △중부교육지원청 김연희 ▽교육전문직원(사급) 전보△학생생활교육과 조광우 ＜중등＞ ▽교감(공모교장)에서 교장으로 승진 △이수중 고광정 △가원중 곽종훈 △세륜중 곽진수 △대명중 금원숙 △신반포중 김동수 △신림중 김정여 △전농중 김해자 △노곡중 류현호 △구산중 문혜영 △상암중 박경수 △신양중 박은종 △서운중 박혜은 △언남중 서정숙 △성원중 신재순 △신현중 신현숙 △명일중 양영주 △청운중 오애영 △면목중 이미자 △상계중 이신미 △신도봉중 이정란 △문정중 임완옥 △장원중 임정자 △영남중 조용훈 △수명중 차혁성 △중계중 천영숙 △경수중 홍경민 △목일중 홍덕표 △삼성중 홍준표 ▽공모교장 △북서울중 고효선 △안천중 김재영 △청량고 김창규 △용마중 류민석 △영등포고 이준용 △강명중 이표상 ▽교장 중임 △혜화여고 김서구 △금옥여고 김종화 △성산중 마희창 △방이중 박경희 △성동글로벌경영고 박성주 △사당중 서희순 △둔촌고 선종복 △서울문화고 안광식 △천일중 안종애 △동마중 양운용 △남서울중 유명식 △구일고 이경임 △아현중 정은희 △경인고 최승애 △원묵중 최은진 △등원중 홍정신 ▽교장 전보 △옥정중 김계순 △당산서중 김광영 △압구정중 김영춘 △세종과학고 김용성 △신천중 박재수 △신목고 서종일 △서연중 여정모 △오금고 원기승 △창일중 유서영 △송파공고 이교식 △창동고 임진수 △경인중 장용환 ▽교육전문직원에서 교장으로 전직 △선사고 김동성 △구의중 김우경 △역삼중 김종희 △불암고 나징기 △문현중 서준형 △잠신고 이윤복 △공릉중 이정희 △신목중 최종석 △삼각산고 최형철 △경원중 홍연화 ▽교사에서 교감으로 승진 △강서양천교육지원청 강기훈 △북부교육지원청 강성주 △면목고 강정규 △성북강북교육지원청 고성화 △남부교육지원청 길경자 △강동송파교육지원청 김병형 △강남서초교육지원청 김상우 △동작관악교육지원청 김영녀 △성북강북교육지원청 김혜선 △강동송파교육지원청 남순석 △서부교육지원청 박성환 △청량고 박창호 △남부교육지원청 박형신 △성북강북교육지원청 송영찬 △강동송파교육지원청 오현근 △동부교육지원청 윤정화 △동작관악교육지원청 이근승 △중부교육지원청 이용순 △북부교육지원청 이회정 △강서양천교육지원청 임정신 △강동송파교육지원청 정하영 △강서양천교육지원청 조경구 △언남고 조기범 △성북강북교육지원청 조기수 △강서양천교육지원청 하지영 △서부교육지원청 한현근 ▽ 교육전문직원에서 교감으로 전직 △휘봉고 고소향 △은평고 고승우 △인헌고 김석균 △고척고 김시영 △원묵고 맹홍열 △북부교육지원청 이병일 △명일여고 이옥경 △남부교육지원청 이현수 △경기고 이현준 △경기여고 전혜진 △서울여고 정만식 △강일고 정재숙 △신목고 홍경희 ▽교감 전보 △남부교육지원청 강은숙 △남부교육지원청 강진자 △독산고 구자송 △성동광진교육지원청 김상근 △서울문화고 김연식 △북부교육지원청 김용환 △성북강북교육지원청 김은태 △중부교육지원청 김정미 △남부교육지원청 김정연 △강서양천교육지원청 김천종 △강동송파교육지원청 김해숙 △강동송파교육지원청 김환 △북부교육지원청 류정구 △동작관악교육지원청 류정옥 △경기기계공고 마종락 △서울국제고 박성희 △휘경공고 서정업 △강동송파교육지원청 신동철 △동부교육지원청 위정이 △강남서초교육지원청 윤명희 △남부교육지원청 이기대 △구현고 이수만 △강서양천교육지원청 이영달 △서초문예정 이용경 △동부교육지원청 이윤철 △금천고 이의순 △강남서초교육지원청 이재우 △서울산정 이한민 △북부교육지원청 장재호 △경기기계공고 전형택 △아현산정 정규창 △강서양천교육지원청 정삼목 △강서양천교육지원청 정우섭 △북부교육지원청 조경주 △경기상고 조연 △은평문예정 조용수 △가재울고 한성희 △동작관악교육지원청 황옥경 ▽교육전문직원(관급) 승진 △교육연구정보원 원장 이재근 ▽교육전문직원(관급) 전보 △참여협력담당관 지역사회협력 장학관 신남수 △강남서초교육지원청 중등교육지원과장 김승익 △강남서초교육지원청 교육협력복지과장 윤건호 △동작관악교육지원청 중등교육지원과장 황석길 △성동광진교육지원청 교육협력복지과장 이대우 ▽교장에서 교육전문직원(관급)으로 전직 △강동송파교육지원청 교육장 김병혁 △동부교육지원청 교육지원국장 이하교 △서부교육지원청 교육지원국장 김연배 △성북강북교육지원청 교육지원국장 옥현종 △교육연구정보원 교육과정진로진학부장 정연수 △교육연수원 중등교원연수부장 권혁미 △강동송파교육지원청 중등교육지원과장 한경문 ▽교감에서 교육전문직원(관급)으로 전직 △교육혁신과 학교혁신기획 장학관 장보성 △민주시민교육과 열린세계시민다문화교육 장학관 김신옥 △학생생활교육과 평화로운학교 장학관 주소연 △진로직업교육과 취업지원 장학관 조민희 △동부교육지원청 중등교육지원과장 이병은 △성동광진교육지원청 중등교육지원과장 정회숙 ▽교사에서 교육전문직원(사급)으로 전직 △강동송파교육지원청 감소영 △남부교육지원청 고민순 △교육연수원 김남희 △중부교육지원청 김병호 △학생교육원 김용연 △동작관악교육지원청 노원경 △성동광진교육지원청 박성준 △서부교육지원청 서정현 △성동광진교육지원청 송지연 △교육연수원 이호석 △동부교육지원청 임주섭 △남부교육지원청 최태원 △서부교육지원청 한재숙 △중부교육지원청 한정현 ▽교육전문직원(사급) 전보·전직 △성동광진교육지원청 강수환 △교육연구정보원 김영복 △강서양천교육지원청 김용국 △남부교육지원청 김종우 △강동송파교육지원청 김종현 △교육연구정보원 김해용 △동작관악교육지원청 박경신 △예산담당관 박윤정 △교육혁신과 배병일 △체육건강과 손용 △교육연수원 안명심 △중부교육지원청 안인숙 △교육혁신과 유세진 △민주시민교육과 이근행 △교육혁신과 이상철 △과학전시관 이원경 △학생생활교육과 이은영 △강서양천교육지원청 이철희 △동작관악교육지원청 장성택 △남부교육지원청 정원진 △서부교육지원청 조영주 △진로직업교육과 조풍구 △동부교육지원청 한상준 △참여협력담당관 한선 △동작관악교육지원청 한인수 △체육건강과 홍민순 △과학전시관 홍정림 ▽교육부, 국립국제교육원에서 전입 △강동송파교육지원청 교감 최선희 ▽교육부, 국립국제교육원으로 전출 △국립국제교육원 교육연구사 이지숙 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-08-08
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  • 임용절벽 해법으로 거론된 1수업 2교사제, 교대생도 “반대”

    임용절벽 해법으로 1수업 2교사제를 조기 도입하는 방안이 거론되고 있지만 전국 교대생들이 반대 성명을 발표했다. 전국교육대학생연합은 7일 성명서를 내고 “1수업 2교사제는 교사 간 교육관 충돌, 학생 지도 혼선, 비정규직 강사 양성 등이 나타날 우려가 있어 학교 현장에서 비판을 받는다”며 “교사 선발 인원을 늘리기 위한 졸속 도입에 반대한다”고 밝혔다. 그러면서 “교육 당국이 1수업 2교사제 등 정치적 목적을 달성하고자 교대생들을 희생양으로 이용한다”고 주장했다. 정책적 수혜를 입을 수 있는 교대생들조차 1수업 2교사제를 반대하고 나서 정부가 해결책을 마련하기 더 어렵게 됐다. 조희연 서울교육감은 4일 서울교대생들을 만나 “1수업 2교사제를 시행하려면 (서울지역에서) 교사 1만5000명을 증원해야 한다”며 “이를 포함해 (초등교사 선발인원 급감 문제를) 해결할 방안이 있는지 고민하겠다”고 밝혔다. 1수업 2교사제는 한 수업에 교사 두 명이 배치돼 학습이 부진하거나, 부적응 학생을 가르치는 제도로 문재인 정부 국정기획과제로 추진될 예정이다. 서울시교육청은 2015년부터 협력교사제라는 이름으로 1수업 2교사제를 52개 학교에서 시범 운영하고 있다. 그러나 교단에서는 수업의 주도권을 나눠야 하는데다 기간제 교사가 양산될 수 있다는 이유로 반대하고 있다. 이 때문에 양대 교원단체인 한국교원단체총연합회와 전국교직원노동조합은 “교사 1인당 학생 수를 줄이는 근본 대책이 필요하다”고 주장한다. 임용시험을 준비하는 교대생들은 1수업 2교사제 시행을 위해 기간제 교사를 정규직으로 전환하지 않을까 우려하고 있다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-08-07
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  • ‘급식비리’ 충암학원에 임시이사 8명 파견…급식비 돌려준다

    식용유와 쌀을 빼돌리고 허위 장부를 만드는 등의 급식 비리로 물의를 빚은 학교법인 충암학원에 임시 이사 8명이 7일 선임돼 파견됐다. 충암학원은 2011년과 2015년, 각각 회계 부정과 급식 비리로 서울시교육청의 특별감사를 두 차례 받았다. 시교육청은 당시 급식 비리에 가담한 교장과 행정실장을 파면하라는 처분을 내렸지만 충암학원은 이행하지 않았다. 오히려 지난해 공익제보자를 담임에서 배제하는 보복성 조치를 취하기도 했다. 시교육청은 6월 특별감사 처분 요구를 이행하지 않은 채 신임 이사 선임을 방해하는 등 학교를 파행 운영한 책임을 물어 충암학원 임원 전원의 임원취임 승인취소 처분을 내렸다. 이어 교내 구성원과 교육계, 법조계, 회계, 지역사회 추천을 받은 임시이사 후보자 8명을 선임했고 지난달 사학분쟁조정위원회 안건으로 상정해 의결했다. 이번에 선임된 임시 이사는 한상구 한국교원대 연구소 전임연구원(58), 박거용 상명대 영어교육과 교수(64), 이빈파 전 성북구 친환경급식지원센터장(66), 차준하 전 충암초 교사(64), 윤치호 로호사이언스 대표(53), 여연심 법무법인 지평 파트너변호사(40), 최경원 삼덕회계법인 회계사(42), 이윤하 우송대 건축학과 겸임교수(53) 등이다. 임기는 2019년 8월까지다. 시교육청은 다음달부터 2012~2015학년도 1학기 충암중·고를 다니며 급식비를 낸 학생과 교직원들에게 급식비를 돌려준다. 급식 배송업체 대표 배모 씨가 법원에 공탁한 2억 원으로 학생에게 1억400여만 원, 교직원에게 800여만 원을 지급한다. 시교육청은 충암중에 지원한 무상급식비 9680여만 원을 돌려받는다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-08-07
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  • [팩트 체크]교육청마다 인원 산출 지표 제각각… 교사수요 정확히 예측, 17곳중 4곳뿐

    서울 초등교사 임용시험 선발 정원이 지난해의 8분의 1로 급감한 ‘임용절벽’ 파장이 커지자 교육부와 교육청이 볼썽사나운 ‘네 탓’ 공방을 벌이고 있다. 교육부와 교육청이 도대체 어떻게 초등교사 임용 규모를 결정해 왔기에 이런 사태가 벌어졌는지 짚어봤다. 감사원이 4월 발표한 교육부 기관운영 감사 보고서에 따르면 시도교육청은 퇴직 휴직 전직 등으로 인한 교사 수요와 복직 임용대기 등 교사 공급 요인을 고려해 다음 연도 신규 교사 선발 인원을 결정한다. 그런데 시도교육청마다 수요와 공급 지표를 제각각 사용하면서 교사 선발 인원을 주먹구구로 정해 왔다. 휴직 및 복직 인원 등 신규 교사 선발 인원 산출지표가 교육청마다 4∼10개까지 멋대로 사용된 것이다. 감사원이 교육부와 협의해 신규 교사 선발 인원 산출지표를 다시 만들어 보니 17개 시도교육청 가운데 2017학년도 신규 교사 수요를 정확히 예측한 곳은 단 4곳(부산 인천 전북 경북)뿐이었다. 서울시교육청은 선발 가능 인원이 699명인데 21%나 많은 846명을 공고해 뽑았다. 충북도교육청은 선발 가능 인원(218명)의 61.5%를 초과한 352명을 선발했다. 그 결과 전국적으로 2016학년도 839명, 2017학년도 532명이 초과 선발됐다. “교육 당국이 교사 수급 관리에 실패하고 교대 졸업생에게 책임을 떠넘긴다”는 주장에 일리가 있는 셈이다. 매년 신규 교사 선발 인원이 불합리하게 책정됐지만 올해 갑자기 서울시교육청이 신규 교사 선발 인원을 대폭 줄인 것은 임용 대기자 수가 임계점에 이르렀기 때문이다. 7월 현재 998명인 임용 대기자를 순차적으로 3년 안에 임용하지 않으면 합격이 취소되는데 학령인구 감소로 교사 정원이 줄면서 사실상 불가능해졌다. 시교육청이 임용 대기자들로부터 줄소송을 당할 처지가 된 것. 이에 시교육청은 ‘임용절벽’의 책임을 고스란히 지는 것이 억울하다는 반응이다. 시교육청 관계자는 “지난해 선발 인원(846명)의 절반만 뽑으려고 했는데 지난 정부 때 교육부가 ‘청년 일자리 문제를 고려해 달라’고 해 선발 규모를 늘렸다”며 “그러다 올해 서울 초등교사 전체 정원을 292명 줄이라고 하니 누적된 임용 대기자를 배치할 길이 없다”고 말했다. 이 관계자는 “임용시험 선발 인원은 최소 350여 명은 돼야 내년 교대 졸업생들을 소화할 수 있다”고 말했다. 반면 교육부는 “교사 임용 규모는 시도교육감에게 위임돼 있다”며 “시교육청이 줄인 서울 초등교사 선발예정 인원 741명은 감축 규모(292명)보다 훨씬 많다”고 반박한다. 이를 두고 시교육청이 9월 임용시험 선발 인원을 확정하기 전인 교육부 보고 단계에서 먼저 공개한 것은 교육부를 압박해 임용 규모를 늘리기 위한 것이란 관측이 나온다. ‘임용절벽’이 잘못된 신규 교사 수요 예측에서 비롯됐지만 근본 원인은 교육부와 시도교육청이 정치적 변수를 고려해 신규 교사 선발 인원을 결정해 왔기 때문이라는 비판이 많다. 박남기 광주교대 교수(전 총장)는 “학생 수요에 따라 교사 정원을 결정하는 것이 아니라 공공부문 채용 확대, 1교실 2교사제 등 정치적 변수가 돌발적으로 반영되면서 왜곡돼 왔다”고 지적했다. 또 직선제로 선출된 시도교육감들이 신규 교사 선발 인원을 감축하지 않은 채 선심성 교사 수급 정책을 펴 왔다는 지적도 나온다.우경임 woohaha@donga.com·임우선 기자}

    • 2017-08-07
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  • [단독]서울교육청 교육공무직 블라인드 채용 첫 실시… 행정실무사 79 대 1

    서울시교육청이 24, 25일 이틀간 교육공무직 공개채용 응시원서를 접수한 결과 최종 경쟁률이 무려 11.6 대 1에 이른 것으로 나타났다. 이번부터 블라인드 채용이 도입된 가운데 가장 경쟁률이 높은 직종은 학교 회계를 담당하는 사무행정실무사로 3명 모집에 237명이 응시했다. 시교육청은 지난해부터 교육공무직 25개 직종에 대해 학교장이 아닌 교육감 직고용제로 전환했다. 무기계약직으로 만 60세 정년을 보장한다. 고용이 보장되고 급여가 오르면서 교육공무직 경쟁률도 덩달아 치솟고 있다. 교육감 직고용제가 도입된 2016년 상반기 3.5 대 1이었던 경쟁률은 이후 4.5 대 1(2016년 하반기)→8.5 대 1(2017년 상반기)→11.6 대 1(2017년 하반기)로 가파르게 뛰고 있다. 시교육청 관계자는 “이번 공개채용부터 전문상담사 등 학력이 필요한 직종을 제외하고 블라인드 채용을 한다”며 “응시자가 대거 몰린 것도 이와 무관치 않아 보인다”고 했다. 교육공무직은 교육실무사 사서 조리사 돌봄전담사 등 학교에서 근무하지만 공무원이 아닌 직원을 통칭한다. 특히 문재인 정부 들어 교육공무직의 정규직화에 대한 기대감이 높아지면서 2030 청년들의 관심을 끌고 있다. 일각에선 학교 현장에서 ‘노노(勞勞) 갈등’이 커질 것이란 우려가 나온다. 고교에서 근무했던 A 씨(31·여)는 “공립학교에서 근무하는 9급 공무원보다 교육공무직으로 채용된 직원이 오히려 급여가 많다”며 “공무원 시험을 보지 않고 정규직까지 된다면 이는 ‘역차별’이 아니냐”고 반문했다.우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-07-28
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  • 김상곤, 전교조 만나 “교육 동반자”

    김상곤 사회부총리 겸 교육부 장관이 26일 전국교직원노동조합(전교조)과 첫 만남을 갖고 “동반자적 파트너십을 만들어 가겠다”고 말했다. 전교조 합법화를 추진하는 한편으로 문재인 정부 교육 개혁의 파트너로 삼겠다는 뜻으로 풀이된다. 교육부 장관과 전교조 위원장의 만남은 2013년 4월 이후 4년 3개월 만이다. 김 부총리는 모두발언에서 “전교조가 그간 교육 발전과 민주화를 위해 상당한 역할을 해왔다”며 “여러 이유로 소통이 원활하지 못했던 면이 있으나 교육 발전과 협치를 위한 장이 열리길 바란다”고 말했다. 이에 조창익 전교조 위원장은 “박근혜 정부 당시 청와대 국정 농단 세력의 치밀한 공작 정치 속에서 (전교조가) 법외노조로 밀려나고 지속적인 탄압을 받았다”며 “(박근혜 정부에서 전교조를) ‘소위 전교조’로 불렀으며 수많은 대화 요청을 배제당한 뼈아픈 기억만 있다”고 말했다. 교육부는 전교조가 합법적 노조가 아니라는 뜻으로 ‘소위 전교조’로 불러왔다. 이어 조 위원장은 “교육부가 가장 먼저 해야 할 조치는 법외노조 철회와 이에 따른 노조 전임자 인정 등 후속조치”라고 주장했다. 조 위원장은 교육부를 향해서도 “역사 교과서 국정화 갈등을 보면 친일 독재 세력과 동일한 영혼 없는 관료들이 교육적 비극을 낳았다는 비판이 있다”고 직격탄을 날렸다. 조 위원장 맞은편에는 교육부 간부들이 앉아 있었다. 이어진 비공개 간담회에서도 법외노조 철회 문제가 집중적으로 논의됐다. 김 부총리는 “새 고용노동부 장관이 취임하면 함께 (전교조 합법화) 문제를 풀어가겠다. 청와대와도 협의하겠다”고 말했다고 송재혁 전교조 대변인은 전했다. 김 부총리는 또 “사회적 여건 조성을 위한 시간이 필요하다” “법의 테두리 안에서 할 수밖에 없다”며 속도 조절을 주문했다. 지난해 4월 전교조가 제기한 법외노조 통보 취소 소송에 대한 대법원의 판결을 기다리자는 취지로 풀이된다. 다만 법외노조 통보 과정에서 해직된 전임자 34명의 복직과 징계위원회에 회부된 전임자 16명에 대한 징계 철회 등 전교조의 요구는 전향적으로 검토할 것으로 보인다. 송 대변인은 “교육부가 전임자 문제와 관련해 법률 자문을 통해 유연한 대응을 하겠다고 약속했다”고 전했다. 전교조는 고교 체제와 대학입시 제도 개편, 교원 평가 및 성과급 폐지도 요구했다. 전교조는 이런 내용을 포함한 교육개혁 10대 단기, 10대 장기 과제를 전달하고 정책협의 정례화를 제안했다. 이에 교육부는 적절한 통로를 정해 전교조와 정책협의를 진행하기로 했다고 송 대변인은 전했다.우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-07-27
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  • 사립유치원 반발에 ‘국공립 확대’ 공청회 무산

    정부가 2022년까지 국공립 유치원에 다니는 유아 비율을 40%까지 늘리겠다며 국공립 유치원 확대 방안을 마련했지만 사립 유치원 단체들의 강한 반발에 직면했다. 이 단체들은 국공립 확대 방안을 철회하지 않으면 전면 휴업하겠다고 경고했다. 교육부와 서울시교육청은 국공립 유치원 확대, 초중고교 교육과정과 누리과정(만 3∼5세 무상보육)의 연계 방안 등을 담은 ‘제2차 유아교육발전 기본계획’을 마련하고 있다. 기본계획 초안을 위한 연구용역을 맡은 김용일 한국해양대 교수팀은 25일 서울 종로구 학교보건진흥원에서 4차 현장 세미나를 열어 의견 수렴에 나섰다. 그러나 한국유치원총연합회(한유총) 회원 300여 명이 회의실을 점거하자 결국 김 교수는 세미나 무산을 선언했다. 이어 한유총 회원들은 시교육청 유아교육과 사무실을 점거하고 “한국 유아교육의 76%를 담당하는 사립 유치원 죽이기 정책을 철회하라”고 주장했다. 부모들은 추가적인 비용 부담이 적고 교사의 질이 높은 국공립 유치원을 선호한다. 이에 따라 문재인 대통령은 임기 내 전국 원아 국공립 유치원 취원율을 40%까지 끌어올리겠다고 공약한 바 있다. 그러나 부지 및 건물이 부족한 탓에 국공립 신설 비용이 급증했고 인근 사립 유치원의 반대 등으로 좀처럼 속도를 내지 못하고 있다. 2012∼2016년 4년간 국공립 유치원은 171곳, 사립 유치원은 278곳 늘어 오히려 사립 유치원 증가 속도가 더 빨랐다. 현행 국공립 유치원 취원율은 24.2%다. 이에 한유총 등은 매년 유아가 줄어 유치원 수가 충분할 뿐 아니라 유아 1인당 정부의 지원 금액이 국공립은 90만 원, 사립은 20만 원으로 애초부터 불공정한 경쟁을 해야 한다고 주장하고 있다. 정부는 택지개발지구나 임대주택단지 등 국공립 유치원 의무 설치 지역 가운데 저소득층이 많고 사립 유치원이 없는 지역에 우선적으로 신설한다는 절충안을 만들었다. 또 기존 사립 유치원 중 정부에 매도하려는 곳이 있으면 이를 사들이기로 했다.우경임 woohaha@donga.com·김하경 기자}

    • 2017-07-26
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  • “서울 초중고 스마트폰 압수 금지”

    서울시교육청이 초중고교생의 스마트폰 검사 및 압수를 금지하는 가이드라인을 마련하겠다고 밝혀 교사들이 반발하고 있다. 또 만 18세부터 선거권을 주는 법 개정을 추진하겠다고 나서 논란이 일고 있다. 서울시교육청은 24일 이런 내용이 담긴 학생인권종합계획 초안을 공개하고 서울 종로구 시교육청 강당에서 학생 학부모 교사 200여 명이 참여하는 토론회를 열었다. 2012년 제정된 서울시학교인권조례에 따르면 학생인권종합계획은 3년마다 수립하게 돼 있다. 최종안은 10월경 확정된다. 이번 초안의 주요 내용은 △장애·빈곤·성소수자 등 소수자 학생 권리 보호 △두발 등 개성 실현과 프라이버시권 존중 △만 18세 선거권 등 참정권 보장 추진 △학교마다 학생인권상담창구 운영 △상벌점 제도 대안 마련 △교사 인권 보호와 교육활동 지원을 위한 조례 제정 등이다. 학교와 일선 교사들은 프라이버시권 존중 차원에서 스마트폰 등 개인 소지품 검사나 압수를 금지하는 내용을 두고 난감하다는 반응을 보였다. 이날 토론회에 참석한 정영철 대영중 교장은 “사생활 보호만이 인권이 아니라 건강권도 인권”이라며 “부모가 바쁠수록 자녀들의 스마트폰 중독이 심각하다. 스마트폰 중독을 치유할 기회를 주는 것도 학교의 책무”라고 말했다. 학생인권종합계획 초안에 포함된 ‘만 18세 선거, 만 16세 교육감 선거가 가능하도록 선거법 개정 추진’ 항목도 논란이 되고 있다. 내년 6월 교육감 선거를 앞두고 교육감과 시교육청의 권한을 넘어서는 선거연령 인하를 학생인권조례에 담으려는 데에 정치적 의도가 있는 것 아니냐는 비판이 나온다. 수업시간에 정치·사회 현안 토론을 허용한 것도 쟁점이다. 임종근 잠일고 교장은 “그동안 정부에서 사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 배치나 세월호 참사 등을 두고 계기수업 때 토론하지 못하게 했는데 이는 온당치 않다”고 했다. 그동안 전국교직원노동조합이 진행한 정치·사회 현안 계기수업은 편향적 시각을 주입한다는 비판을 받아 왔다. 체벌을 금지하면서 학생을 통제할 수단으로 인식돼온 상벌점제는 대체 방안을 마련한 뒤 폐지하기로 했다. 시교육청은 상벌점제 대신 학생들이 스스로 만들어 준수하는 학습규칙(헌장)을 제정하도록 학교에 권고할 예정이다. 이에 학부모 노광진 씨는 “수업시간에 자거나 면학을 방해하는 학생들을 인권이라는 미명 아래 방치하겠다는 것이냐”고 반문했다. 학생인권종합계획 태스크포스(TF) 위원장을 맡고 있는 임 교장은 “일선 학교가 부담을 느낄 수 있는 상벌점제를 일괄 폐지하자는 게 아니라 문제점을 개선하고 대안을 마련해 달라는 것”이라고 말했다. 이와 함께 교사 인권을 위한 조례 제정도 추진한다. 11개 교육지원청별로 학생 및 교사 인권 보장을 위한 전담 변호사를 두고, 교권 침해를 당한 교사를 위한 치유센터 설립도 추진할 방침이다. 이는 학생인권조례를 강화하면 학생 지도가 어려워진다는 교사들의 불만을 반영한 것이다.우경임 woohaha@donga.com·김하경 기자}

    • 2017-07-25
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  • “임용시험 통과해야 정규직” vs “담임 맡는 등 동일 노동”

    정부가 공공부문 비정규직의 상당수를 정규직으로 전환할 예정인 가운데 전국 초중고교 기간제 교사 4만6666명(지난해 4월 기준)은 제외됐다. 정부가 정규직 교사들의 반발을 의식해 기간제 교사 문제를 ‘폭탄 돌리기’ 하듯 미뤄둔 채 공공부문 정규직 전환 가이드라인을 발표한 셈이다. 정규직 교사와 기간제 교사는 똑같이 교원자격증을 갖고 있지만 임용시험을 통과했느냐에 따라 신분이 달라진다. 양대 교원단체인 한국교원단체총연합회와 전국교직원노동조합은 기간제 교사의 일괄적인 정규직 전환에 반대하고 있다. 21일 김재철 교총 대변인은 “임용시험을 통과하지 못한 기간제 교사를 정규직 교사로 전환한다면 기존 교사와 예비 교사에 대한 역차별이 생긴다”며 “능력에 따른 균등한 임용 기회를 보장하는 교육공무원법을 위반하는 것”이라고 말했다. 전교조도 일부 조합원이 “(전교조가) 교원의 권리 보호에 소극적”이라고 비판하면서 기간제 교사의 정규직 전환에 소극적인 태도를 보이고 있다. 전교조 조합원은 모두 정규직이다. 기간제 교사의 정규직 전환 문제가 논란이 되자 초등학교 정규직 교사들의 인터넷 커뮤니티에는 “기간제 교사들도 임용시험을 봐 정규직 교사가 되면 된다” “수년간 시간을 투자해 공부한 정규직 교사들은 바보냐” 등의 글이 속속 올라왔다. 중등교사 A 씨(31·여)는 “사립학교는 학교장이 기간제 교사들을 알음알음 채용하기도 한다. (기간제 교사의 정규직 전환은) 불공정한 게임 아니냐”고 반문했다. 반면 기간제 교사들은 ‘담임을 맡고 있는 등 동일 노동을 하고 있는데 신분이 다르다’고 반박한다. 박혜성 전국기간제교사연합회장은 “정부가 교사 수급 조절에 실패해 전체 임용시험 응시자의 10%만 합격하고 있다”며 “임용시험에 떨어진 능력 없는 교사가 정규직이 되려 한다는 비판에 동의할 수 없다”고 잘라 말했다. 더욱이 제2외국어 등 소수 교과목 교사의 경우 임용시험을 보고 싶어도 퇴직 교사가 없으면 선발 자체가 이뤄지지 않기도 한다. 또 사립학교는 임용시험을 통과하지 않은 교사라도 정규직 교사로 재량껏 채용할 수도 있다. 임용시험 통과만으로 교사의 신분을 제한하는 현행법에 문제가 있다는 지적이다. 기간제 교사들은 정규직 교사가 밀어내기 한 교과수업이나 행정업무를 도맡아 처리하고 있다며 불만을 나타내기도 한다. 초등학교 기간제 교사 B 씨(26·여)는 “정규직 교사들이 과중한 업무를 떠넘기지만 고용 불안정성 때문에 부당한 대우를 감내할 수밖에 없다”고 토로했다. 정규직 교사들이 ‘진입장벽’을 낮추는 데 반발하면서 기간제 교사의 처우를 개선하려는 법안도 번번이 좌절됐다. 지난해 12월 더불어민주당 유은혜 의원은 ‘사용자는 교사의 자격을 갖춘 직원을 교사로 채용하도록 노력해야 한다’는 조항이 담긴 교육공무직법을 신설하려 했으나 항의가 폭주해 철회했다. 지난달 국민의당 주승용 의원도 ‘기간제 교사의 정규직 채용에 우선권을 주지 않는다’는 기존 교육공무원법 조항을 삭제해 정규직 채용을 장려하려다가 문자폭탄에 시달려야 했다. 정규직 교사의 자격이 ‘임용시험 통과’냐 ‘동일 노동’이냐를 두고 논란이 계속되면서 학교 내에서는 공공부문 비정규직의 정규직화를 둘러싼 갈등이 상당 기간 지속될 것으로 보인다. 교육부와 시도교육청은 다음 달 정규직 전환 심의위원회를 꾸려 어떤 직종을 정규직으로 전환할지 논의한다.우경임 woohaha@donga.com·임우선 기자}

    • 2017-07-22
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  • 서울지역에 내년 ‘고교학점제’ 시행

    내년부터 서울지역 고등학교에 고교학점제 초기 모형인 ‘개방형 선택 교육과정’이 전면 시행된다. ‘개방형 선택 교육과정’은 공통과목 외에 원하는 과목을 선택해 듣고 학점을 이수하면 졸업하도록 하는 제도다. 서울시교육청 관계자는 18일 “최근 자율형사립고와 일반고 교육과정 편성 담당자 회의를 통해 문·이과 구별을 폐지하고 개방형 선택 교육과정 ‘부분 개방형’ 또는 ‘완전 개방형’을 도입하도록 권고했다”고 밝혔다. 이에 따라 내년 고교 1학년생부터는 국어, 영어, 수학, 한국사, 통합사회, 통합과학 등 공통과목을 이수하고 나머지는 자신의 진로에 맞춰 선택한 과목을 공부할 수 있게 된다. 이 가운데 ‘부분 개방형’은 선택과목에만 적용하고, ‘완전 개방형’은 선택과목 외 공통과목까지 학생들이 원하는 과목을 들을 수 있도록 확대한다. 시교육청은 장기적으로 학생이 희망하는 직업별로 필요한 과목 모듈을 만들어 보급할 예정이다. 지난해 하반기 도입된 ‘개방형 교육과정’은 서울 고교 318곳 가운데 9개 학교가 시범 운영하고 있다. 다만 내년 서울지역 모든 고교에서 시행될 수 있을지는 미지수다. 시교육청 관계자는 “학교 여건에 따라 개방형 선택 교육과정이 당장 도입이 어려운 경우가 있다”며 “학생 수가 많을수록 큰 강의실이 필요하다는 현실적 문제가 있는 것처럼 여건이 성숙해야 한다”고 말했다. 이에 따라 시교육청은 개방형 선택 교육과정을 도입하는 학교에 대한 예산 지원 등 인센티브 방안을 고심하고 있다. 적성에 맞춰 학생이 과목을 선택해 듣는다는 장점이 있지만 학습 부담이 커질 수 있고 수강 인원이 적으면 좋은 내신 등급을 받기 어려운 데다 교사를 크게 늘려야 한다는 부담도 있다. 또 학생 수가 적은 농어촌 학교에서는 시행하기 어렵다는 우려가 나온다. 문재인 대통령은 후보 시절 고교학점제를 △1단계 학교 내 개인 맞춤형 선택 교육과정 △2단계 학교 간 연합 교육과정 △3단계 지역사회 연계형 교육과정 △4단계 온라인 기반형 교육과정 등 단계적으로 확대하겠다고 공약했다. 조희연 서울시교육감은 최근 기자회견에서 “고교학점제는 서울시교육청의 개방형 교육과정인 개방형·연합형 교육과정의 발전된 교육과정”이라며 적극적으로 추진하겠다는 뜻을 밝혔다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-07-19
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  • 서울시교육청, ‘무단결근’ 전교조 전임자 징계 의결 보류 요청

    서울시교육청이 무단결근 상태인 전국교직원노동조합 전임자 2명에 대한 징계 의결을 보류하기로 했다. 17일 시교육청 관계자는 “학교로 미복귀한 전교조 전임자 2명을 조만간 징계위원회에 회부하는 대신 전교조 법외(法外)노조 취소와 관련한 대법원 판결이 나올 때까지 징계 의결을 보류해달라고 요청할 예정”이라고 말했다. 지난해 4월 1일 대법원에 접수된 전교조의 ‘법외노조(노조 아님) 통보 처분 취소’ 사건은 500일 넘게 계류 중이다. 시교육청 관계자는 “대법원의 전향적인 판결을 기대하고 있다”고 말했다. 전교조가 법외노조로 남으면 전임자를 둘 수 없다. 전임자로 활동 중인 전교조 소속 교사 13명은 3월부터 무단결근 상태다. 시교육청은 5일과 7일 두 차례 전교조 전임자들이 속한 고등학교를 통해 이들의 복귀를 촉구했지만 전임자들은 거부했다. 이는 교육공무원 징계 규정 상 ‘고의로 직장을 이탈한 경우’에 해당돼 징계가 불가피하다. 그러나 경기 인천 강원 대전 세종 전남 제주에 이어 서울교육청도 대법원의 전교조 법외노조 판결까지 징계를 보류하겠다는 방침을 세운 것이다. 이와 함께 시교육청은 전교조 전임자들에 대한 직위해체를 통보하기로 했다. 이렇게 되면 출근해야 할 의무가 없어 무단결근이 아닌 것으로 된다. 이 때문에 일각에선 전교조 전임자들을 배려하는 ‘꼼수’가 아니냐는 말도 나온다. 한편 전교조는 최근 서울 광화문광장에서 중앙집행위원들이 모여 3000배를 하는 등 정부와 대법원에 전교조 합법화를 압박하고 있다. 전교조는 고용노동부가 당장 법외노조 통보를 철회할 것을 요구하고 있지만 정부는 대법원 판결을 기다리겠다는 입장이다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-07-17
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  • [단독]교육부 정책보좌관에 송현석·이혜진 유력한 것으로 알려져

    김상곤 부총리 겸 교육부 장관의 ‘정책브레인’ 역할을 할 교육부 정책보좌관에 김 부총리의 전 비서실장을 지낸 송현석 씨와 더불어민주당 유은혜 의원의 보좌관인 이혜진 씨가 유력한 것으로 알려졌다. 17일 교육계에 따르면 최근 교육부는 송 씨와 이 씨를 새 정부 교육부의 정책보좌관으로 내정하고 검증을 진행 중이다. 송 씨는 김 부총리가 경기도교육감이던 시절부터 정책비서관으로 일하며 혁신학교 사업 등 진보교육 정책 추진을 총괄했다. 김 부총리가 정계에 입문해 새정치민주연합의 혁신위원장을 맡았을 때는 공보 및 메시지 업무를 담당했고, 지난해 김 부총리가 당의 인재영입위원장을 맡았을 때는 위원회 간사직을 맡기도 했다. 김 부총리의 생각을 가장 잘 아는 ‘복심’인 셈이다. 송 씨는 김 부총리의 국회 인사청문회 과정에서 대법원이 이적단체로 판결한 한국청년단체협의회(한청) 정책위원장 출신임이 알려져 논란을 빚기도 했다. 한청 해산 이후 송 씨는 ‘청년통일문화센터 푸른공감’의 운영위원장을 맡아 청소년과 대학생 교육 활동을 벌이며 교육계와 인연을 맺은 것으로 알려졌다. 김 부총리는 인사청문회에서 “송 씨가 젊을 때 그런 활동을 했지만 지금은 아니다”라며 “사실상 공무원으로서 권한이나 권리를 누릴 수 있는 자격을 갖추고 있다”고 해명한 바 있다. 이 씨는 민주당에서 오랫동안 교육문화체육관광위원회에서 활동해온 유은혜 의원의 보좌관 출신이다. 당의 교육 철학과 공약에 대한 이해도가 높다는 평가를 받는다. 유 의원이 국정기획자문위원회에서 새 정부의 교육 공약을 직접 선별한 만큼 이 씨가 당과 새 정부의 가교 역할을 할 것이란 관측이 나온다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-07-17
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  • 자유학년제 고교 ‘오디세이학교’ 정식학교 된다

    고교 1학년 때 창의 교육과 함께 진로 탐색을 할 수 있는 자유학년제 실험학교인 서울시교육청 ‘오디세이학교’가 정식 학교로 전환된다. 시교육청은 2015년 도입한 오디세이학교를 ‘각종학교’로 전환하기 위한 서울특별시립학교 설치조례 개정안을 입법 예고했다고 16일 밝혔다. 초중등교육법상 각종학교는 기술이나 예술 등 일반학교에서 가르치기 어려운 교과목을 교육한다. 지금까지 오디세이학교는 일종의 프로젝트 학교로 운영돼 왔지만 정식 학교로 전환되면 교육감이 바뀌어도 지속적인 운영이 가능해진다. 시교육청은 18일 오디세이학교 각종학교 설립 자문회의를 열어 오디세이학교를 각종학교로 전환하고 5학급 100명으로 정원을 확대하는 등 구체적인 설립 방안을 논의하기로 했다. 또 오디세이학교에 파견하는 공립학교 교사 수를 현재 4명에서 2배가량 늘려 대안교육 교사를 양성해 나가기로 했다. 오디세이학교는 일반고나 자율형공립고에 진학할 예정인 중학교 3학년생을 신입생으로 선발한다. 오디세이학교에서 1년간 위탁교육을 받은 뒤 원래 배정받은 소속 학교 2학년으로 복귀한다. 2015년 34명, 2016년 74명이 수료했고 현재 70명이 다니고 있다.우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-07-17
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  • 6월 모의평가와 난이도 비슷하다? 수능 영어 1등급 전략 이렇게

    그동안 치러진 대학수학능력시험이나 모의평가 영어 영역에 절대평가를 적용해 보니 같은 과목 시험인데도 1등급(원점수 90점 이상) 학생 수가 평가시기에 따라 최대 9만 명이나 차이 나는 것으로 나타났다. 당장 올해 수능 영어 영역에 절대평가가 도입되는데 적정 1등급 수가 나오도록 변별력을 유지하기가 쉽지 않다는 우려가 나오고 있다. 13일 서울시교육청 교육연구정보원이 2014~2017년 한국교육과정평가원이 주관한 수학능력시험·모의평가 영어 영역 점수를 분석했더니 원점수 90점 이상을 받았다고 추정되는 학생은 최소 4만1000명에서 최대 13만7000여 명인 것으로 나타났다. 시험에 따라 1등급 수가 9만여 명이나 차이를 보였다. 원점수 90점 이상으로 추정되는 학생이 2016학년도 6월 모의평가에서 13만7000명으로 가장 많았고, 2017학년도 6월 모의평가에서 4만1000명으로 가장 적었다. 2015학년도 6월 모의평가와 2016학년도 9월 모의평가에서는 90점 이상 학생 수가 13만 명을 웃돌았다. 반면 ‘불수능’이었던 2017학년도 수능에서는 4만2000여 명까지 급감했고, 올해 6월 모의평가에서도 4만2000여 명이었다. 수험생은 영어 영역에서 대체로 6월 모의평가와 그해 수능 영어 난도가 비슷하다는 점에 주목해 전략을 짜야 한다. 이영덕 대성학력개발연구소장은 “영어 1등급이 가능한 학생은 듣기평가 위주로 감을 유지하면서 국어 수학 등에 집중하고 90점 안팎이라면 1등급 확보에 더 집중해야 한다”고 진단했다. 교육연구정보원은 이런 분석을 담은 진학지도 자료집을 펴내고, 14일과 15일 각각 광운대와 숭실대에서 ‘2018 대입 수시전형 대비 학부모 대상 진학설명회’를 개최한다.우경임기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-07-13
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  • [청년드림]“글로벌 시대, ‘비즈니스 실무-외국어’ 두마리 토끼 잡아라”

    “중국 최대 전자상거래업체인 알리바바의 마윈(馬雲) 회장은 수학을 잘했을까요? 영 아니었답니다. 그렇다면 마 회장은 무슨 과목을 잘했기에 세계적인 기업가가 됐을까요?” 서경대와 동아일보 청년드림센터가 공동으로 진로교육을 진행한 12일 오전 서울 은평구 갈현로 선일이비즈니스고 강당. 서경대 국제비즈니스어학부 교수들이 취업을 앞둔 3학년생 130여 명에게 진로교육을 하던 중 안병팔 국제비즈니스어학부장이 이런 질문을 던졌다. 고개를 갸웃하는 학생들에게 안 학부장이 “바로, 영어를 잘했다”고 답했다. 취업이든, 창업이든 외국어가 기회를 넓혀줄 수 있다는 설명이었다. “마 회장이 중국 만리장성에서 영어 관광가이드를 할 만큼 영어를 좋아하고 능통했다고 합니다. 영어와 정보기술(IT)을 융합시켰기 때문에 알리바바는 세계적인 기업으로 성장할 수 있었죠.” ○ 글로벌 경쟁력 갖춘 비즈니스 전문가로 백송종 교수(일본어)는 “일본만 해도 아베노믹스로 경기가 살아나면서 지난해 한국인 취업자 수가 5만 명에 육박했다”고 소개했다. 학생들의 시선이 백 교수에게 집중됐다. 백 교수는 “이미 소니, 파나소닉 등 일본 기업에 취업한 선배들이 많다. 어학 능력을 갖추면 취업할 수 있는 기업이 크게 늘어난다”고 말했다. 서경대 국제비즈니스어학부는 영어 일본어 중국어 러시아어 프랑스어 등 5개 전공으로 구성돼 있다. 영어는 필수전공으로, 다른 언어는 선택전공으로 지정해 최소 2개 외국어를 전공해야 졸업할 수 있다. 무역 회계 관광 광고홍보 등 각 비즈니스 분야 전문가가 실무를, 외국인 교수들이 외국어를 직접 가르쳐 글로벌 시대에 경쟁력 있는 비즈니스 전문가를 양성한다. 안 학부장은 “외국어 능력과 비즈니스 여러 분야를 융합하면 어떤 분야에서든 전문가로 인정받을 수 있다”며 “세계를 상대로 비즈니스하라고 가르친다”고 강조했다. 최내경 국제비즈니스어학부 교수(프랑스어)는 “서경대는 이런 교육과정을 통해 ‘창조하다’란 뜻을 가진 라틴어 ‘CREO’와 ‘Sharing’의 머리글자 S를 조합한 ‘CREOS’형 인재를 키우고자 한다”고 밝혔다. CREOS는 창의(Creativity), 응답(Response), 경험(Experience), 책임(Obligation), 나눔(Sharing)을 의미한다. 무역 영어, 광고 프랑스어, 회계 일본어를 배운 학생들이 창의성과 현장 경험까지 갖춘 글로벌 인재가 될 수 있도록 지원하고 있다.○ 외국인과 같이 공부하면 실력이 쑥쑥 이어 잔나 발로트(러시아어), 이즈미 지하루(일본어), 마리즈 부르댕(프랑스어) 등 외국인 교수의 강의가 이어졌다. 발로트 교수가 서툰 한국말로 “우리, 과를, 소개, 하겠습니다”라고 하자 학생들이 함박웃음을 터뜨렸다. 그는 “러시아는 아름다운 나라, 세계에서 가장 큰 나라이지만 한국이 잘 모르는 나라”라며 “한반도 안보와 남북한 경제와도 밀접한 기회의 나라”라고 했다. 이어 러시아어로 아빠(папа), 엄마(мама) 등 간단한 러시아어를 학생들에게 가르쳤다. 이즈미 교수는 서경대와 일본 대학의 다양한 교류 프로그램을 소개했다. 그는 “학생들이 수업을 같이 들으면서 서로 배우고 살아있는 언어와 문화를 배울 수 있다”며 외국어를 배우려면 외국인과 두려움 없이 자주 만나라고 조언했다. 이날 강의를 들은 박진희 양(18)은 “지금 무역 영어를 배우고 있는데 무역에 특화된 영어를 중점적으로 배울 기회인 것 같다”며 “무역회사에 취직해서 해외 기업들과 e메일을 주고받고, 계약서도 주고받고 싶다”고 말했다. 올해 선일이비즈니스고 졸업생의 취업률은 70%에 달한다. 안 학부장은 강의를 마무리하며 특성화고 학생들이 다양한 진로에 도전할 수 있도록 격려도 잊지 않았다. 그는 “김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관, 반장식 청와대 일자리수석의 공통점은 상고, 지금으로 치면 특성화고를 졸업했다는 것”이라며 “특성화고 교육의 잠재력이 대단하다”고 말했다. 강의를 듣던 학생들은 “김대중 노무현 이명박 전 대통령도 상고 출신”이라고 씩씩하게 답했다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-07-13
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  • [창업에 강한 대학]“여기에 4차 산업혁명 시대의 인재가 있다”

    ‘제4차 산업혁명’의 저자 클라우스 슈바프는 “4차 산업혁명에서는 기술 혁신의 빠른 진보 때문에 노동자가 새로운 능력을 배우고 다양한 문맥 안에서 접근할 수 있는 능력을 구축하는 것이 중요하다”고 강조했다. 단순히 숙련도 높은 기술이 아니라 새로운 기술에 적응하고 창출하는 능력을 갖춘 인재를 요구한다. 4차 산업혁명 시대에 필요한 창의적인 인재를 양성하기 위한 대학들의 움직임이 빨라지고 있다. 한양대는 최근 학습공간과 학습법을 대대적으로 혁신하고 있다. 이영무 한양대 총장은 최근 한양대 교육·연구의 미래 비전을 제시하는 한양미래위원회에서 “4차 산업혁명 시대에 맞는 교육 혁신을 하겠다”고 선언했다. 19세기 공간에서 20세기 교수가 21세기 학생을 가르치고 있다는 반성에서 비롯됐다고 한다. 먼저 강단에 교수가 서고, 학생들이 교수를 바라보는 강의실을 상호 소통할 수 있는 공간으로 바꾸고 있다. 학생들이 토론을 하고, 실습을 할 수 있는 공간인 한양 개방형 창의공간(가칭), 아이큐브 랩(가칭)을 조성한다. 교육과정과 교수학습에도 다양한 실험이 이뤄지고 있다. ① 학과별 산업체자문단 도입 한양대는 올해 초 국내 대학 최초로 서울·에리카(ERICA) 캠퍼스 모든 학과에 IAB(산업연계 교육자문위원회·Industry Advisory Board)를 도입했다. 학생의 진로 역량을 강화하기 위해 기업과 관련 협회나 연구소에 소속된 전문가들이 학과당 7∼10명씩 IAB 자문위원으로 참여하고 있다. 현재 서울캠퍼스 465명, 에리카캠퍼스에서 371명이 활동 중이다. 서울캠퍼스는 대학 자체적으로 운영하고, 에리카캠퍼스는 교육부 프라임(PRIME·산업연계교육활성화선도대학) 사업과 연계해 운영한다. IAB는 산업 현장과의 소통을 통해 기존 공급자 중심으로 이뤄진 교육과정을 대학·산업계·학생 중심으로 개선하는 역할을 한다. 그동안 공급자인 교수가 교과과정을 편성했다면 IAB 도입으로 산업 현장의 목소리가 교과과정에 빠르게 반영돼 수요자인 기업이 원하는 인재를 양성할 수 있을 것으로 보인다. 김우승 한양대 에리카 부총장은 IAB의 조언을 바탕으로 교과과정 및 현장 실습 등을 개설해 나가겠다”고 밝혔다. ② 프로젝트학기제 올해 국내 대학 최초로 창업을 학점으로 인정해 주는 프로젝트학기제도 도입했다. 강의식 수업 대신 한 학기 동안 창업 아이디어를 직접 실행해 보는 경영학부의 창업 실전교육 과정이다. 정해진 강의 대신 주기적으로 교수를 만나 창업프로젝트를 실행하는 데 조언을 듣는 방식이다. 올해 도입된 프로젝트 학기제에 50여 명이 지원해 면접 등을 거쳐 모두 25명이 선발됐다. 학생들은 상거래 사이트 구축이나 중국 경영정보 플랫폼 등 창업 아이디어를 제출했고, 학교는 창업공간과 함께 1인당 장학금 200만 원을 제공했다. 프로젝트학기제를 설계한 장석권 경영대 학장은 “4차 산업혁명 시대엔 교수가 말하고 학생은 듣는 일방통행 수업 대신 도전 속에서 스스로 배우는 교육이 효과적”이라고 설명했다. 한양대는 학부에 개설된 전체 80과목 중 24과목을 액션 러닝(Action Learning) 수업으로 전환할 계획이다. 액션 러닝은 학생 스스로 문제 상황을 해결하는 체험을 강조하는 교육 방식으로 산업 현장에 바로 투입할 인재를 길러내는 데 목표를 두고 있다. ③ 문제기반학습 PBL(Problem Based Learning)은 특정 문제나 실제 상황을 제시하고 학생이 주도적으로 문제를 이해하고 해결해 가도록 하는 학습법이다. 예비 사회인으로서 현장 중심 역량을 강화하기 위해 실제 문제를 제시하고 학습자 상호 간 협력을 통해 해결안을 도출하도록 한다. ‘전략적 인적자원관리론’ 수업을 듣는다면 ‘롯데캐논 안산공장 직무설계 평가결과 보고하기’ ‘이직을 원하는 유능한 직원 설득하기’ 같은 현장에서 발생할 수 있는 문제를 인적자원관리 이론과 현실을 접목해 풀어가도록 한다. ‘데이터 애널리틱스’ 수업은 ‘광고회사 신입 사원으로서 2017년 아디다스 축구의류 광고 캠페인의 성공적 수행을 위한 상황분석 보고서 제출하기’ 같은 실무와 관련된 과제를 통해 자료 분석과 해석 능력을 길러준다. 이러한 수업을 통해 창의력, 융합지식 및 문제 해결 능력을 얻을 수 있다. 산업 현장을 미리 체험하는 효과도 기대된다.④마이크로전공제도 마이크로전공은 복수·다중전공(36학점) 부전공(21학점)과 달리 12학점만 이수하면 성적증명서에 ‘마이크로 전공’이라고 기재할 수 있도록 한 제도다. 타 전공을 배우는 동기를 유발하고, 본인의 진로에 필요한 전공을 전략적으로 선택해 들을 수 있다. 내년부터 대폭 확대될 예정이다. PD가 되고자 미디어커뮤니케이션을 전공하는 학생이라면 취업 이후 유용하게 적용할 수 있는 아트테크놀로지를 마이크로로 전공하는 식이다. 아트테크놀로지학과에 개설된 ‘과학적 일러스트레이션’ ‘가상증강현실 캡스톤디자인’ ‘아트테크놀로지 사운드 컴퓨팅’ 등 전공과목 4개를 수강하면 미디어커뮤니케이션 학사 학위와 함께 아트테크놀로지 마이크로를 전공한 것으로 기재된다. 인문학과 공학, 사회과학과 자연과학 등 학문 간 융합을 통한 창의적 인재 양성도 가능하다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2017-07-11
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