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송은범

송은범 기자

동아일보 광주호남취재본부

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안녕하세요. 송은범 기자입니다.

seb1119@donga.com

취재분야

2025-11-06~2025-12-06
지방뉴스74%
사건·범죄10%
사고8%
사회일반4%
인사일반4%

  • 제주에 우주산업 생태계 싹튼다

    제주도가 ‘우주 산단’ 조성에 나섰다. 제주특별자치도는 서귀포시 하원동 하원테크노캠퍼스(옛 탐라대 용지)를 산업단지로 지정하는 계획을 고시했다고 17일 밝혔다. 이번 고시는 국토교통부의 2024년 3분기 산업입지정책심의회 심의 결과에 따른 것이다. 하원테크노캠퍼스는 지정 면적 30만2000m², 산업시설용지 15만 m² 규모로 산업단지 지정계획에 반영됐다. 31만835m² 규모의 옛 탐라대 용지는 1994년 서귀포시 하원마을회가 대학 유치 차원에서 마을 공동목장을 헐값에 내놓은 곳이다. 하지만 2010년 탐라대가 부실대학 지정에 이어 타 대학과 통폐합되면서 2016년 제주도가 공공자원 확보 차원으로 416억 원에 사들였다. 이후 지난해 1월 16일 오영훈 제주도지사가 탐라대 용지를 ‘하원 테크노캠퍼스’로 조성한다고 발표한 데 이어 같은 해 7월 한화시스템이 1000억 원을 투자해 우주센터를 건립하겠다고 나섰다. 한화시스템은 테크노캠퍼스에 우주센터를 건립한 뒤 소형 ‘합성개구레이더(SAR) 위성’을 대량 생산해 발사할 계획이다. 제주도는 이 산업단지를 우주산업 연구개발을 위한 ‘도시첨단산업 클러스터’로 조성할 계획이다. 첨단기술 기업들을 유치해 혁신적인 산업 생태계를 구축하는 것이 목표다. 제주도 관계자는 “2025년 6월까지 산업단지 인허가 및 계획 수립, 지정 절차를 마치고 2027년부터 본격적인 공사에 착수할 계획”이라고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-10-18
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  • 10년 공들여 개발한 감귤 신품종, ‘해적판’으로 나돌아

    제주도가 10년 이상 연구해 개발한 감귤 신품종이 ‘해적판’으로 나돌면서 경찰이 수사에 착수했다.17일 제주특별자치도 농업기술원에 따르면 국립종자원 특별사법경찰관이 감귤 신품종 ‘가을향’과 ‘달코미’, ‘설향’ 불법 유통에 대한 수사를 벌이고 있다. 이번 수사는 제주도 농업기술원이 온라인에서 해당 3개 품종의 묘목이 불법적으로 거래되는 사실을 확인한 뒤 종자원에 고소장을 제출하면서 이뤄졌다. 농기원이 확인한 온라인 불법 거래 건수는 4건이다.제주도 농기원은 2000년대부터 감귤 육종 연구를 시작한 후 가을향 등을 비롯한 6개 품종을 신규로 개발해 품종보호등록·출원했다. 각 품종의 연구 개발 기간은 10~15년이다.불법유통이 확인된 가을향은 2022년 감귤농업협동조합에 전용실시권(독점 계약)을 부여했다. 달코미는 2023년 도내 21개 종묘업체에, 설향은 올해 도내 20개 종묘업체와 각각 통상실시 계약(다수 업체 계약)을 통해 묘목 판매 권리를 이전했다. 하지만 이번에 확인된 온라인에서 묘목을 거래한 업체는 제주도와 계약을 맺은 사실 없는 것으로 파악됐다. ‘식물신품종보호법’에 따르면 해당 품종들은 품종보호권자 또는 전용실시권자·통상실시권자만 묘목 생산 및 판매 등에 대한 권리를 가지며, 이를 위반할 경우 법적 처벌을 받을 수 있다.고승찬 과수연구과장은 “품종보호권을 가진 품종은 ‘식물신품종보호법’에 의해 권리가 보장되며, 이를 위반한 무분별한 불법 유통은 제주 감귤산업 발전을 저해하는 행위”라며 “앞으로도 실시권 이전 계약을 체결하지 않은 업체 또는 개인이 묘목을 판매할 경우 경고 없이 강력한 법적 조치를 취하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-10-17
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  • 지지부진 제주 유원지 개발 속도낸다

    제주 유원지 대부분이 당초 개발계획을 완료하지 못하면서 제주도가 ‘특별점검위원회’를 꾸리기로 했다. 점검 대상 중에는 50년 가까이 공사 중인 곳도 있다. 16일 제주특별자치도에 따르면 도는 내년부터 특별점검위원회를 구성해 유원지에 대한 현장 점검을 할 방침이다. 유원지는 주민의 복지 향상에 기여하기 위해 설치하는 오락과 휴양을 위한 1만 ㎡ 이상의 공간시설을 말한다. 제주는 1974년 함덕관광지를 시작으로 이듬해 중문관광단지, 1977년 성산포해양관광단지, 1978년 협재관광지 등 당시 개발계획에 맞춰 해안가 곳곳이 유원지로 지정됐다. 현재까지 유원지로 지정된 개발사업장은 총 20곳이다. 문제는 유원지 사업장 20곳 가운데 17곳이 사업을 완료하지 못해 아직도 공사 중이라는 점이다. 이호유원지의 경우 1999년부터 2007년까지 제주시 이호1동 1665-1번지 일대 25만2600㎡에 휴양문화시설과 운동시설, 숙박시설 등을 개발하는 사업이었다. 이 과정에서 중국 헤이룽장성 소재 분마실업집단유한공사가 2009년 9월 제주이호유원지 조성 사업에 지분 참여 형태로 5억 달러(약 6000억 원)의 투자 계획을 밝히면서 탄력을 받았다. 하지만 합작법인의 자본이 잠식되면서 2010년 공사가 전면 중단됐고 이달에는 개발사업시행승인 취소 처분 소송마저 대법원에서 최종 패소하면서 사실상 좌초됐다. 중문관광단지는 45년째 사업을 완료하지 못하고 있다. 이런 상황에서 2021년부터 전체 구역을 3곳으로 쪼개 단계별 개발사업을 추진하고 있다. 다른 사업도 자금난과 사업계획 변경 등을 이유로 개발 완료 시점이 계속 늦춰지고 있다. 지난해에는 함덕과 협재, 김녕, 곽지관광지와 우리들메디컬의 사업 기간이 연장됐다. 올해에는 표선민속관광지와 헬스케어타운, 신화역사공원의 사업 기간이 늦춰졌다. 개발계획을 제시간에 완료하지 못하는 유원지가 잇따르자 제주도는 내년부터 특별점검을 추진하기로 했다. 유원지를 일반사업장, 관리사업장, 특별점검사업장으로 나눈 뒤 사업 진행이 미진하거나 관리가 필요한 사업장을 특별점검사업장으로 분류해 집중적으로 관리하겠다는 것이다. 이를 위해 제주도는 개발사업심의위원회 위원 15명으로 특별점검위원회를 구성하고 위원회 3∼5명과 공무원으로 짠 특별점검반이 합동 현장점검을 벌이기로 했다. 계획 대비 투자 실적과 지역민 고용률, 사업 추진 상황, 개발사업 승인 조건 및 협의내용 이행 여부 등이 주요 점검 대상이다. 또 현장 점검 및 사업자 면담을 통해 투자자의 애로 및 건의사항도 청취할 예정이다. 김희찬 제주도 관광교류국장은 “대규모 관광개발사업장을 둘러보며 지역 상생 이행 실태와 투자 실적 등을 점검할 계획”이라며 “특별점검을 통해 미진한 사업장의 적극적인 사업 추진을 독려하겠다”고 밝혔다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-10-17
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  • 부작용 호소하면 “명현반응”…할머니 1700명에 65억 등쳐

    10만 원짜리 건강기능식품을 78만 원에 강매하는 등 노인 1700여 명을 등친 일당 3명이 구속됐다. 돈을 받기 위해 대부업체까지 동원한 이들은 65억 원에 달하는 부당이득금을 챙긴 것으로 파악됐다. 제주특별자치도 자치경찰단은 방문판매등에관한법률 위반 등의 혐의로 40대 A 씨 등 3명을 구속했다고 16일 밝혔다.A 씨 일당은 2021년 11월 제주시 2곳에 건강기능식품 홍보관을 개설한 뒤 60세 이상 여성 노인을 범행 목표로 삼았다. 단순 가공식품과 건강기능식품을 치매, 당뇨 등 특정 질병 예방과 치료에 효과가 있는 것처럼 속인 것이다. 이들은 피해자들에게 병원 처방 약 복용을 중단하고 자신들이 판매하는 제품을 꾸준히 섭취하면 질병이 치료된다는 허위 정보까지 전달했다. 제품 섭취 후 부작용을 호소하는 노인들에게 장기간에 걸쳐 나빠진 건강이 호전되면서 나타나는 일시적인 ‘명현 반응’이라 속여 지속적인 구매를 유도했다.이들은 단가 6만 원인 제품을 48만 원에, 단가 10만원인 제품을 78만 원에 판매하는 등 폭리도 취했다. 또 지불 능력이 없는 노인들에게는 제품을 우선 가져가도록 한 후 미수금이 발생하면 ‘물품 대금 지급약정서’를 작성하게 하고 이를 대부업체에 채권으로 판매하는 방식으로 이익을 챙겼다. 이 과정에서 중증장애인과 기초생활보장 수급자도 피해를 입었다. 자치경찰 조사 결과 A 씨 일당에게 피해를 본 인원만 1700여 명에 달하며, 총판매액은 약 65억 원에 이르는 것으로 파악됐다. 자치경찰단은 구속된 3명 외에 범행 가담 여부가 상대적으로 낮은 조직원들과 홍보 강사 13명에 대해서는 불구속 송치할 예정이다.자치경찰단 박상현 수사과장은 “지난 7월 유사 사건 적발 이후 3개월 만에 다시 불법 영업자들을 검거했다”며 “제주 어르신들의 피해 방지를 위해 더욱 노력하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-10-16
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  • “제주에 3개 기초자치단체 설치해 도지사 권한 나눌 것”

    “임기 내 인구, 세수, 경제 기반 등 규모가 비슷한 3개의 기초자치단체를 새롭게 설치해 ‘제왕적 도지사’의 권한을 도민에게 돌려주겠습니다.” 오영훈 제주특별자치도지사는 15일 제주도청에서 가진 동아일보와의 인터뷰에서 “2006년 7월 제주특별자치도 출범으로 기존 4개 기초자치단체(제주시, 서귀포시, 남제주군, 북제주군)가 폐지되면서 국가와 광역, 기초사무 모두가 도지사에게 집중됐다”며 이같이 말했다. 도의 권한이 도지사에게 집중되다 보니 지역 간 불균형은 물론이고 행정서비스 질 저하, 참정권 제한 등의 문제가 불거졌다는 것이다. 제주는 특별자치도 출범 이후 기존 4개 기초자치단체를 없애고 단일 광역자치단체(제주도) 아래 법인격이 없는 제주시와 서귀포시 등 2개 행정시를 설치했다. 행정시는 도지사가 시장을 임명하고 의회도 없어 자치단체라고 할 수 없다. 오 지사는 “행정시에 많은 기능과 권한을 위임했음에도 자치권과 법인격이 없어 각종 현안에 대응하는 데 한계가 있다”고 지적했다. 앞서 오 지사는 제주 출신 국회의원들과 8일 국회에서 기자회견을 열고 이상민 행정안전부 장관에게 기초자치단체 설치를 위한 연내 ‘주민투표 실시’를 건의했다. 행안부가 건의를 받아들일 경우 2026년 7월 시작하는 민선 9기에는 새 기초자치단체가 출범할 수 있다. 다음은 오 지사와의 일문일답. ―새 기초자치단체를 설치하기 위해 어떻게 준비하고 있나. “지난 한 해 동안 도민 공론화를 통해 도민이 직접 3개 기초자치단체 설치를 제주형 행정 체제 개편 대안으로 선정했다. 현재 시(市) 설치에 따른 자치법규 정비, 조직·인력 및 청사 배치, 행정 시스템 구축, 공유재산 및 기록물 배분 등 기초자치단체 설치에 대한 구체적인 준비 작업을 진행하고 있다. 제주형 기초자치단체 설치가 지방시대·지방분권을 완성하는 데 기여할 수 있도록 정부 차원의 많은 관심과 지원 요청을 바란다.” ―민선 8기 후반기로 접어들었다. 전반기에 집중한 정책은…. “제주의 경제 체질을 근본적으로 개선하기 위한 시간이었다. 지역내총생산 가운데 도소매업과 음식·숙박업 등 서비스 산업 비중이 79.5%를 차지하는 등 산업구조 자체가 기후 변화, 팬데믹, 국제 정세 등에 취약할 수밖에 없기 때문이다. 임기 초부터 산업구조의 다변화를 통해 경제의 안정성과 지속가능성을 높이고 있다. 목표는 2022년 기준 3.4%인 제조업 비중을 2030년까지 10%로 확대하는 것이다. 특히 한화 우주센터 건립을 통한 우주산업 생태계 조성, ‘그린수소 글로벌 허브’ 비전을 통한 수소경제 밸류체인 구축, 관광형 도심항공교통(UAM) 사업 추진, 청정바이오 산업 육성 등 미래 신산업 육성에 힘을 쏟고 있다.” ―미래 신산업 분야 성과가 있다면…. “그린수소 분야에서는 3.3MW 규모의 생산 실증사업을 가동하고 있다. 3.3MW는 하루에 수소 버스 50대를 충전할 수 있는 규모다. 여기에 2030년까지 30MW 생산시설 구축을 추가로 계획하고 있다. 우주산업 분야도 하원테크노캠퍼스에 한화시스템의 우주센터가 착공에 들어갔다. 1000억 원 투자에 1000여 명의 고용 창출이 예상된다. UAM도 전국 최초로 ‘관광형 UAM 상용화’를 목표로 한국공항공사, 한화시스템, SK텔레콤과 함께 ‘K-UAM 드림팀’ 컨소시엄을 구성했다.” ―‘기회발전특구’ 지정 효과는 무엇인가. “올해 6월 25일 한화 우주센터가 들어설 하원테크노캠퍼스가 기회발전특구로 지정됐다. 특구 지정으로 신규 산업단지 조성이 가능해졌고 기업에도 세제와 재정, 규제 특례, 정주 여건 개선 등 파격적 인센티브를 제공할 수 있게 됐다. 실제 기업 유치도 순조롭게 진행되고 있다. 올해 7월 31일 서울에서 하원테크노캠퍼스 입주 희망 기업을 대상으로 기업설명회를 개최한 결과 현재까지 총 22개의 기업이 입주를 희망하고 있다. 또 신속한 인허가와 사후관리를 전담하기 위한 ‘원스톱기업지원시스템’이 구축돼 기업 애로사항 해결 및 기업 정착 지원에도 힘쓰고 있다.” ―분산에너지 특구 지정을 노리고 있다. “분산에너지 활성화 특별법이 시행되면서 올해 8월 산업통상자원부는 세 가지의 특화 지역 유형을 담은 분산에너지 특화 지역 가이드라인(안)을 발표했다. 제주는 특화 지역 유형 중 ‘신산업활성화형’ 지정을 목표로 삼고 있다. 제주는 풍부한 풍력과 태양광 에너지를 통해 전국 최고 수준인 19.2%의 재생에너지 발전 비율을 자랑하고 있으며, 향후 70%까지 발전 비율을 높일 계획이다. 여기에 국내 최초로 전력 저장용 장치(ESS) 구축, 재생에너지 입찰제 도입, 통합발전소와 섹터 커플링(재생에너지로 생산하고 남은 전기를 다른 에너지로 전환) 기술 도입 등 혁신적인 에너지 솔루션도 실시하고 있다. 분산에너지 특구 지정을 통해 제주가 국가 에너지 전환 및 탄소중립 정책을 선도할 수 있다고 자부한다.” ―국토교통부가 9월 5일 제주 제2공항 ‘기본계획’을 고시했다. 향후 제주도의 역할은…. “(기본계획 고시 이후) 국토부가 기본설계와 환경영향평가에 착수했다. 제주도는 제주특별법에 따라 국토부의 환경영향평가에 대한 ‘심의 권한’을 행사할 수 있다. 도민 갈등 최소화와 도민 이익을 최우선으로 고려해 심의 권한을 행사하겠다. 아울러 심의 후에는 ‘제주도 환경영향평가 조례’에 따라 도의회 동의 절차를 진행해야 한다. 제2공항과 관련된 모든 과정에서 도민의 의견을 경청하며 관련 절차를 수행하겠다.” ―올 상반기 비계 삼겹살 등 ‘바가지 논란’으로 제주도가 곤욕을 치렀다. “관광 불편 신고 내용을 보면 1위가 불친절과 불만족, 2위가 부당 요금이다. 제주 관광 물가와 관련된 신뢰성 있는 정보 제공이 필요한 대목이다. 현재 물가에 대한 올바른 정보를 제공하기 위해 ‘제주 관광 물가지수’ 개발을 시작했다. 또 제주 방문객 소비, 이동, 체류에 대한 분석을 통해 관광 전략을 마련하는 등 관광객 만족도를 높이기 위해 행정력을 집중하고 있다.” ―윤석열 정부에 바라는 점은…. “대통령이 약속한 제주 7대 공약, 15대 정책과제가 정상적으로 이행돼 정부 국정과제인 ‘대한민국 어디서나 잘사는 지방시대’가 제주에서 구현되길 온 도민이 바라고 있다. 하지만 관광청 신설 등 아직 이행되지 않은 공약이 많아 걱정이 크다. 앞으로 도민에게 필요한 현안 해결과 대통령 공약 실현이 속도감 있게 추진될 수 있도록 중앙정부와 꾸준히 소통하겠다.”오영훈 제주특별자치도지사 프로필△제주 서귀포시 남원읍(56)△서귀포고, 제주대 경영학과△8·9대 제주도의회의원(2006∼2011년)△20·21대 국회의원(2016∼2022년)△더불어민주당 원내부대표, 원내대변인제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-10-16
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  • 제주 해녀 ‘명인-명장’ 13인의 얼굴

    가장 실력이 빼어난 ‘대상군(大上軍) 해녀’에게 명인·명장 이름을 헌정한다. 사단법인 제주해녀문화예술연구협회(이사장 양종훈)는 이달 18일 오후 4시 국립제주박물관 대강당에서 ‘2024년 제주 해녀 대상군 명인·명장 헌정식 및 축하 음악회’를 개최한다고 13일 밝혔다. 제주 해녀는 숙련도에 따라 하군(下軍)과 중군(中軍), 상군(上軍) 순으로 구별된다. 대상군은 상군 중에서도 덕망이 높고 기량이 특출한 해녀로 해산물 채취 능력뿐만 아니라 조직의 리더로서 품성과 자질을 갖춰야 추대될 수 있다. 대상군 명인·명장은 수협중앙회와 도내 5개 수협(제주시, 서귀포시, 추자, 한림, 모슬포)의 1차 추천과 2차 심사위원회 심사 과정을 거쳐 13명이 최종 선정됐다. 명단을 보면 명인엔 △강득춘(86·옹포어촌계) △김숙자(87·화순어촌계) △김원옥(78·하모어촌계) △오은란(72·대서어촌계) △이금옥(88·김녕어촌계) △이만순(82·협재어촌계) △이복렬 씨(79·위미1리어촌계), 명장엔 △고미자(67·상모어촌계) △김영자(69·조천어촌계) △김주순(69·예초어촌계 △양금순(67·사계어촌계) △오창희(61·강정동어촌계) △현경자 씨(71·위미2리어촌계) 등이 선정됐다. 명인 경력은 47년에서 70년, 명장은 30년에서 52년이다. 양종훈 이사장은 “제주를 넘어 세계의 보물인 제주 해녀의 위대함을 널리 알리기 위해 올해 처음으로 명인·명장을 선정하게 됐다”며 “매년 헌정식을 진행할 계획이며, 향후 공공장소에 해녀 대상군 명인·명장 동판을 영구 보존할 계획”이라고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-10-15
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  • “제주산 농수축산물 품질인증 받으세요”

    “품질 좋은 제주산 농수산물, 축산물 인증하세요!” 제주특별자치도는 이달 14일부터 25일까지 ‘우수제품 품질인증(JQ)’ 4분기 신청을 받는다고 9일 밝혔다. JQ 인증은 제주산 원료를 사용하고 제주에서 생산된 농산물, 수산물, 축산물, 가공식품, 공산품을 대상으로 이뤄진다. 신청 자격은 ‘제품유형별 제주산 원료 사용 비율 기준’을 충족해야 한다. 주문자상표부착(OEM) 생산의 경우 도내 생산 제품만 가능하다. 제품유형별 제주산 원료 사용 비율은 과자 15%, 빵류·떡류 15%, 즉석조리식품 35%, 과일·채소음료 50%, 로열젤리류 60%, 기타 수산물가공품 60%, 햄·소시지류 90%, 건강기능식품 90%다. JQ 인증은 사전 서류 검토와 전문기관 현장 실사, 제주도 우수제품 품질인증 심의위원회 심의를 거친다. 인증 유효기간은 인증을 받은 날로부터 3년이다. 인증 신청은 모집 기간 내 JQ 홈페이지에서 신청하면 된다. 앞서 2017년 제주도는 ‘청정 제주’ 이미지를 높이기 위해 JQ 제도를 도입했다. 현재 JQ 인증 품목은 94개 기업, 303개 제품(농산물 6개, 수산물 78개, 축산물 56개, 가공식품 155개, 공산품 8개)이다. 김인영 제주도 경제활력국장은 “제주도지사가 품질을 인증하는 JQ 제품에 대해 앞으로 다양한 지원 사업을 펼쳐 매출 증대와 지역 경제 활성화의 기반을 다지겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-10-10
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  • “초록도시 만들자”… 제주 도시 숲 정책 방향 찾는다

    기후 위기 시대 속 자연과 인간의 공존을 고민하는 포럼이 제주에서 열린다.제주특별자치도는 이달 11일부터 12일까지 제주썬호텔과 한라생태숲에서 ‘제1회 나무포럼’을 개최한다고 9일 밝혔다. 이번 포럼은 도시 숲과 정원의 효과적인 전략을 모색하기 위해 마련됐다.나무포럼은 11일 오후 1시부터 총 3개 세션으로 진행된다. 1세션에서는 △박병권 도시생태연구소장의 ‘도시를 살리는 나무, 기후 위기 시대 도시 숲의 중요성’△최진우 가로수시민연대 대표의 ‘도시 숲 정책이 나아갈 방향’ △박찬열 국립산림과학원 생활권도시숲연구센터 센터장의 ‘국내외 도시 숲 조성 사례와 제주형 도시 숲 조성을 위한 조언’ 등 도시 숲을 주제로 한 발표가 잇따라 진행된다. 2세션에서는 정원 정책에 대한 발표가 이뤄진다. 김용국 건축공간연구원 연구위원이 ‘정원 도시 개념과 역할 및 사례’를 주제로 발표한다. 조경가인 김봉찬 베케 대표는 ‘제주형 정원 도시 조성과 디자인’으로, 배준규 국립수목원 정원식물자원과장은 ‘정원 도시 유지 관리와 주민 참여’로 각각 정원 정책 관련 제언을 한다.3세션에서는 주요 도시가 추진한 도시 숲 정책 사례를 공유한다. 김성영 부산시 공원여가정책과장이 ‘부산시 정원 도시 정책과 송상현 광장 조성 사례’, 이경식 포항시 그린웨이추진과장이 ‘도시 숲 온실가스 배출권 거래제 승인 사례’를 주제로 발표한다. 이경준 제주도 산림녹지과장은 최근 새롭게 패러다임을 전환한 ‘제주도 도시 숲 정책’을 소개한다.마지막 날인 12일 오전 10시부터 오후 3시까지 한라생태숲 원형광장에서는 나무포럼 2부 행사로 다양한 체험 행사가 열린다. 주요 행사로 로즈마리 삽목, 허브 스머지스틱(말린 허브 다발) 제작, 요가 프로그램, 가로수 보드게임, 곤충 교실, 딱정벌레 달리기 대회 등이 마련된다.강애숙 제주도 기후환경국장은 “올해 처음 개최되는 제주 나무포럼을 통해 도민들이 도시에서 생태를 더 가깝게 느끼는 계기가 되기를 바란다”며 “포럼에서 나온 정보와 전문가 의견은 제주 도시 숲 정책에 적극 반영해 나가겠다”고 말했다. 송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-10-09
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  • 제주 남방큰돌고래 새끼 사망률 일본의 ‘3배’

    제주 남방큰돌고래 새끼 사망률이 호주와 일본보다 약 2∼3배 높다는 연구 결과가 나왔다. 연안 개발과 해양 쓰레기 등 생태계 파괴가 주요 원인으로 꼽힌다.제주환경운동연합과 해양동물생태보전연구소(MARC)가 27일 발표한 정책보고서에 따르면 제주 남방큰돌고래 개체군의 1년생 새끼 사망률이 2015년 17%에서 2018년 47%로 높아졌다. 이는 호주 샤크만 24%, 일본 미쿠라섬 13%보다 높은 수치다. 실제 다큐제주와 제주대 돌고래 연구에서도 작년 3월부터 올해 7월까지 10마리 이상의 새끼 돌고래가 죽은 것으로 확인됐다.사망률이 치솟은 이유에 대해 제주환경운동연합과 MARC는 △연안 개발로 인한 서식지 질 하락 △증가하는 선박 관광으로 인한 생태적 교란 △해양 쓰레기로 인한 얽힘을 꼽았다.제주환경운동연합과 MARC는 제주 서부뿐만 아니라 동부에도 남방큰돌고래가 많이 서식하는 만큼 동부 일부 해안선부터 해상으로 5.5km까지를 해양보호구역으로 지정할 것을 요구했다. 또 실효적인 감시 체계 구축과 선박 관광 제한, 어업 쓰레기 수거 등도 제안했다.남방큰돌고래는 국내에선 제주 해상에서만 발견되는 해양 포유류다. 해양생태계 보전 및 관리에 관한 법률에 따라 2012년 6월부터 해양보호생물로 지정돼 보호받고 있다. 남방큰돌고래는 주로 수심 100m 미만의 바다에서 발견되며 연안 가까이에 사는 것으로 알려졌다. 제주도 해안을 따라 가깝게는 50m, 멀리는 2km 이상 떨어진 곳에서 자주 목격된다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-30
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  • 제주 지역화폐, 지역상권 활성화 ‘톡톡’

    제주 지역화폐 ‘탐나는전’을 통한 지역상권 활성화 정책이 효과를 내고 있는 것으로 나타났다.29일 제주특별자치도에 따르면 올해 8월 26일부터 9월 22일까지 진행한 ‘추석 명절맞이 탐나는전 인센티브 확대’ 행사를 통해 총 325억 원의 카드 결제가 이뤄졌다.행사 기간 제주도는 연 매출액 10억 원 이하 탐나는전 가맹점에서 결제 시 적립 포인트를 기존 7%에서 14%로 상향한 데 이어 1인당 구매 한도도 70만 원에서 100만 원으로 올렸다.제주도는 위축된 지역 소비를 활성화하고 지속되는 경기 침체에 대응하기 위해 10월 1일부터 예산 소진 시까지 탐나는전 포인트 적립률을 현행 7%에서 10%로 상향 조정하기로 했다. 착한가격업소의 경우 5%가 추가돼 총 15%가 적립되며, 월 포인트 적립 한도는 현행대로 70만 원으로 유지된다.김인영 제주도 경제활력국장은 “경기 침체 속에서도 추석 전후 인센티브 확대로 소비 심리가 다소 회복된 것을 확인할 수 있었다”며 “올해 남은 기간 가용할 수 있는 탐나는전 예산을 적극적으로 활용해 장바구니 체감 물가 경감과 소상공인 매출 신장을 통한 지역경제 활성화에 노력하겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-30
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  • 제주관광公, 전국 최초로 ‘대통령 표창’

    제주관광공사가 전국 지방 관광공사 중 처음으로 대통령 표창을 받았다. 제주관광공사는 23일 대구 엑스코(EXCO)에서 개최한 ‘제19회 지방공공기관의 날’ 행사에서 정부 포상인 대통령 단체 표창을 받았다고 25일 밝혔다. 행정안전부는 매해 ‘지방공공기관의 날’을 개최하고 지방공공기관의 우수 혁신 사례에 대해 포상했다. 제주관광공사의 대통령 단체 표창은 전국 지방 관광공사, 제주 도내 공기업 중 최초 수상이다. 제주관광공사는 효율적인 기관 운영을 위한 정원 감축 및 조직개편 시행, 유사 혹은 중복 기능을 가진 기관과의 단계적인 통합 추진, 기관이 보유한 금융부채의 조기 상환을 통한 재무 건전성 강화 등 정부 혁신 계획을 이행한 부분이 높은 평가를 받았다. 또한 제주 관광의 자원순환 실현, 관광 빅데이터 서비스 제공, 농촌 체류형 관광상품 개발, 관광기업 육성을 통한 청년·여성 일자리 확대 등 국비 사업 발굴을 통한 지역 문제 해결에 나선 부분도 좋은 점수를 받았다. 고승철 제주관광공사 사장은 “관광을 통한 제주 발전과 지역경제 활성화를 위해 추진해온 다양한 노력이 대통령 표창이라는 영광스러운 결과로 이어져 매우 기쁘다”며 “앞으로도 우수 공공기관으로서 타 기관에 모범이 될 수 있도록 정부 정책 이행과 혁신 성과 창출에 노력할 것”이라고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-26
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  • “제주도 신혼부부는 월세 2만5000원”

    이주 열풍으로 한 해 1만 명 이상의 인구가 유입되던 제주가 이제는 인구 감소를 걱정해야 할 상황에 부닥쳤다. 제주도는 신혼부부 ‘월 2만5000원 주택 공급’ 등 인구 잡기에 안간힘을 쓰고 있다. 23일 행정안전부에 따르면 올해 8월 기준 제주의 인구는 69만8589명으로 올해 들어 2115명의 인구가 감소했다. 제주는 그동안 이주 열풍에 힘입어 인구가 급증했다. 저출산과 인구소멸 위기 속에도 2016년 한 해에만 1만4632명의 인구 순유입을 기록하기도 했다. 전입 인구에 힘입어 2022년 8월 처음으로 인구 70만 명을 넘어섰다. 1992년 50만 명에서 2013년 60만 명까지 21년이 소요됐지만 70만 명까지는 9년이 채 걸리지 않았다. 하지만 지가가 상승하고 이주 열풍이 식으면서 전입 흐름이 끊겼다. 제주를 떠나는 사람이 늘면서 작년에는 2009년 이후 14년 만에 처음으로 인구 ‘순유출’ 현상에 직면했다. 제주도는 인구 감소와 저출생 문제에 대응하기 위해 ‘인구정책 신(新)전략사업’ 추진계획을 이달 중순 발표했다. 전략사업의 4대 핵심 분야는 △주거 안정 △출산 및 육아 지원 △일-가정 양립 촉진 △인구 유입 등이다. 주거 안정 분야에서는 ‘신혼부부 연 30만 원(월 2만5000원) 공공임대주택’ 공급 정책을 추진한다. 또 ‘제주 청년 The+하영 드림 주택 마련 지원’ 정책을 통해 주택 구매 자금 대출을 받은 7년 이내의 신혼부부·자녀 출산 가정을 대상으로 대출금 3억 원 이내에서 대출이자를 최대 1.5%(연 450만 원) 지원하기로 했다. 출생 및 육아 지원 분야에서는 첫아이 출생 시 50만 원을 지급하던 육아 지원금을 대폭 확대해 첫 자녀 출산 가정에 500만 원을 2년에 걸쳐 분할 지원한다. 둘째 아이 출생 시 지원되는 육아 지원금 1000만 원은 유지된다. 인구 유입을 위해서는 ‘기회발전특구 지정’과 ‘디지털 노마드 비자 도입’ 등 투자 유치를 통한 일자리 창출이 추진된다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-24
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  • [단독]‘응급의료’ 고비 넘겼지만… 충북대병원 “내달 주1회 야간 휴진”

    추석 연휴 기간 경증 환자들이 응급실 이용을 자제하고, 주요 대형병원 응급실이 24시간 진료를 유지하면서 우려했던 ‘응급의료 대란’은 발생하지 않았다. 의료계에선 “다행히 고비는 넘었지만 전공의(인턴, 레지던트)가 안 돌아오고 배후진료가 회복되지 않는 이상 응급의료 공백은 갈수록 확산될 것”이란 우려가 나온다. 실제로 충북의 유일한 권역응급의료센터인 충북대병원도 다음 달 주 1회 응급실 성인 야간 진료 중단 방침을 정한 것으로 나타났다.● 한덕수 총리 “응급의료 상황 녹록지 않다”19일 보건복지부에 따르면 추석 연휴 기간이던 14∼18일 응급실 내원 환자는 하루 평균 2만6983명으로 지난해 추석(3만9911명)에 비해 32.4% 감소한 것으로 나타났다. 중증 환자는 하루 평균 1247명으로 전년 대비 14.3% 줄었고, 경증 환자는 39.3% 급감했다. 또 응급실 운영을 일부 중단한 이대목동병원, 강원대병원은 일반 병원이 문을 닫는다는 점을 감안해 연휴 기간 24시간 진료 체제로 돌아갔다. 야간 응급실 운영을 중단했던 세종충남대병원도 16∼18일에는 24시간 응급실 문을 열었다. 한덕수 국무총리는 19일 국무회의에서 “우려했던 응급실 대란 등은 발생하지 않았지만 추석 연휴 중의 대처는 어디까지나 비상시 일이며 응급의료 상황은 여전히 녹록지 않다”고 평가했다. 이날 장상윤 대통령사회수석비서관도 기자들과 만나 “대형병원 응급실은 여전히 현장 의료진의 번아웃(소진)이 우려되는 상황”이라며 “군의관 파견, 진료지원(PA) 간호사 등 대체인력 지원 강화 등을 통해 피로도를 낮출 것”이라고 말했다. 또 “사직 레지던트 8900명 중 2900명은 다른 의료기관에 취업했고 1000명은 출근 중이니 레지던트의 40%는 의료현장으로 이미 돌아온 것”이라고 했는데 이를 두고선 “개원가로 진출한 것이 응급·필수의료에 무슨 도움이 되느냐”는 지적이 나온다.● 충북대병원도 “주 1회 야간 휴진” 의료계에도 “안도할 상황이 아니다”라는 분위기가 지배적이다. 유인술 충남대병원 응급의학과 교수는 “추석 때 내원한 경증 환자들에겐 본인부담률이 90%까지 높아졌으니 동네 병원 응급실을 이용하라며 돌려보냈다. 하지만 환자들의 응급실 이용 방식이 쉽게 바뀔 것 같진 않다”고 했다. 응급실 운영을 중단하는 병원도 계속 나타날 가능성이 높다. 충북대병원은 다음 달부터 매주 하루는 성인 환자 야간 진료를 제한하기로 했다. 이 병원 관계자는 “남은 응급의학 전문의 5명이 돌아가며 당직을 서며 버텼지만 추석까지가 한계였다”며 “매주 수요일이나 금요일 성인 야간 진료를 제한할 방침”이라고 말했다. 추석 연휴 때 응급실을 정상 운영했던 이대목동병원 등도 축소 운영을 재개했다. 여기에 응급처치 후 환자를 담당할 배후진료 역량도 계속 축소되고 있다. 19일 제주도 소방안전본부에 따르면 제주 한마음병원에 전날(18일) 내원한 60대 ‘중증열성혈소판감소증후군(SFTS)’ 의심 환자가 제주대병원 등에서 수용을 거부당한 후 소방헬기로 광주 조선대병원 응급실로 옮겨졌다. 당시 제주대병원은 내과계 중환자실이 병상 20개에서 12개로 축소돼 수용이 어려웠던 것으로 알려졌다. 이경원 대한응급의학회 공보이사는 “추석 이후 응급의료 위기를 넘겼다는 인식이 자리 잡을까 걱정스럽다”며 “응급의료 현장의 어려움은 연말로 갈수록 더 심해질 수 있다”고 했다.박성민 기자 min@donga.com박경민 기자 mean@donga.com제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-20
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  • 한라산 구상나무, 100년 새 절반 줄었다

    구상나무는 대한민국에서만 자생하는 특산 식물이다. 한라산과 지리산 등 해발 1000m 이상 산지에 주로 분포한다. 구상나무가 세계에 알려지게 된 계기는 1917년 10월 31일 영국의 식물분류학자 어니스트 윌슨이 한라산에서 구상나무를 채집해 1920년 미국 하버드대에 있는 아널드 식물원 연구보고서에 소개하면서다. 연구보고서는 구상나무를 세계적으로 유일하게 한라산과 한반도 남부지방에만 서식하는 토종 ‘아비에스 코레아나(Abies koreana)’라고 명명했다. 현재 구상나무는 가장 멋진 크리스마스트리용 나무로 인식되고 있으며, 개량 품종도 90종 이상으로 알려졌다. 100여 년 사이 한라산 구상나무가 절반 가까이 사라진 것으로 나타났다. 신생대 3기부터 수백만 년 동안 혹독한 환경을 견뎌냈지만, 가속화되고 있는 기후 변화에는 맥을 못 추고 있다. 18일 제주특별자치도 세계유산본부에 따르면 1918년 1168.4ha에 달했던 한라산 구상나무 숲이 2021년에는 606ha로 48.1%(562.4ha) 감소한 것으로 나타났다. 세계유산본부는 1900년대 초부터 현재까지의 고지도와 항공사진을 분석해 구상나무 숲의 변화를 추적했다. 1910년대에 제작된 조선임야분포도(朝鮮林野分布圖)와 1948년부터 1979년까지의 항공사진 등을 활용했다. 구상나무 숲의 감소는 지역별로 차이를 보였다. 성판악 등산로 중심의 동사면이 502.2ha로 가장 큰 감소를 보였고, 영실 일대(서사면)와 큰두레왓 일대(북사면)도 각각 58.0ha, 40.7ha 감소했다. 반면 방애오름 일대(남사면)는 38.5ha 증가했다. 세계유산본부는 기온 상승과 태풍, 가뭄 등 기상 현상이 구상나무 숲에 큰 영향을 미친 것으로 보고 있다. 특히 기후 변화의 압력이 한라산 아고산대(해발 1500∼2500m) 침엽수림의 생태계에 큰 영향을 미칠 것으로 우려했다. 세계유산본부장 관계자는 “구상나무 쇠퇴와 고사 원인을 규명하기 위해 다양한 분야에서 종합적인 연구가 진행 중”이라고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-19
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  • 제주 여행 중 금은방 턴 10대들 2시간 만에 덜미(영상)

    제주에 여행을 와서 금은방을 턴 일당이 경찰에 붙잡혔다.13일 제주동부경찰서는 특수절도 혐의로 10대 2명과 20대 1명 등 3명을 검거해 조사 중이라고 밝혔다.경찰에 따르면 이들은 같은 날 오전 2시10분경 제주 제주시 일도1동의 한 금은방에 침입해 진열대에 있던 순금 팔찌 등 6000만 원 상당의 귀금속을 훔친 혐의를 받고 있다. 이들은 돌을 던져 금은방 유리 출입문을 부순 뒤 침입했으며, 범행 장소로 이동할 때 사용한 오토바이도 훔친 것으로 확인됐다.경비업체의 신고를 접수한 경찰은 형사과 인력을 총동원해 사건 발생 2시간 30여분 만에 제주시의 한 모텔이 숨어 있던 이들을 검거했다. 도난된 귀금속도 모두 회수했다.경찰 조사 결과 이들은 2주 전 제주 관광을 위해 들어왔고 범행 당일 제주를 떠날 예정이었던 것으로 확인됐다.범행 동기는 생활비 마련이 주 목적이었다.경찰 관계자는 “여죄가 있을 것으로 보여 수사를 추가로 진행하고 있다”며 “추석을 맞아 비상근무 체제 확립과 함께 범죄 취약지에 대한 형사 활동을 전개하겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-13
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  • 36년 베테랑 해경의 촉, 11명 목숨 살려

    “PAN(무선 전화에서 사용하는 긴급 용어), PAN, PAN.” 처음 접한 잡음 섞인 신호를 그냥 지나치지 않은 ‘해양경찰의 촉’이 소중한 목숨을 살렸다. 5m가 넘는 파도를 뚫고 침몰 중인 화물선에서 선원 11명 전원을 구조한 제주 서귀포해양경찰서 소속 5002함(승조원 48명)의 통신장 박진국 경감 이야기다. 올해 2월 15일 오후 9시 55분경 제주 해상을 경비하던 5002함 통신실 VHF(16번) 채널에서 잡음 섞인 미약한 신호가 감지됐다. 해당 신호는 전파 문제로 치부돼 무시될 위기에 처했지만, 36년 경력의 박 경감은 그냥 지나치지 않았다. 실제로 들어본 적은 없지만 무선 전화 긴급 용어인 ‘PAN’으로 여겨졌기 때문이다. 박 경감은 즉각 통신기 감도를 조정해 1959t급 금양6호(승선원 11명)가 서귀포항 남서쪽 61km 해상에서 침몰 중인 사실을 확인해 5002함 함장에게 보고했다. 절박한 구조 요청이 묻힐 뻔한 순간을 박 경감이 살려낸 순간이다. 5002함은 사고 해역에 출동했고, 좌현으로 약 25도 기운 채 침몰 중인 금양6호를 발견했다. 구조는 초속 22m의 강한 바람과 5m가 넘는 파도로 인해 배가 3층 건물 높이로 솟구쳤다 추락하기를 반복하면서 난항을 겪었다. 5002함 대원들은 단정을 띄워 화물선에 밧줄을 연결하는 방식을 고안해 기적적으로 선원 모두를 구조했다. 5002함의 활약을 지켜본 국제해사기구(IMO)는 의인(義人)상을 수여했다. 박 경감은 “오랜 세월 통신 업무를 담당했지만, ‘PAN’이라는 신호는 처음 들었다”며 “통상 선박들이 사고를 당하면 긴급이 아닌 ‘조난’이나 ‘안전’ 신호를 보내오기 때문”이라고 설명했다. 박 경감은 “신고 접수부터 구조까지 신속하게 진행된 모습을 보고 해양경찰의 자부심을 느낀다”며 “바다에서 절박한 상황이 발생해도 해경이 항상 듣고 보고 있으니, 끝까지 포기하지 말길 바란다”고 당부했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-12
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  • 응급실 수용 거부로 재이송 46% 늘어… 제주→인천 440㎞ 이동도

    9일 오후 1시 28분경 제주소방안전본부에는 임신 25주 차인 30대 임신부가 조기 출산 위험으로 전원(轉院)이 필요하다는 신고가 제주대병원으로부터 접수됐다. 이 지역에선 제주대병원이 유일하게 신생아 중환자실을 운영하지만 병상 16개가 모두 찼고 응급의료 공백으로 의료진도 1명만 남은 상황이어서 대처가 어려웠다. 결국 임신부는 소방헬기로 충남 지역으로 이송된 뒤 119구급차를 타고 인천의 한 대학병원으로 옮겨졌다. 진료를 받기 위해 약 440km를 이동한 것이다. 다행히 임신부는 건강한 것으로 알려졌다. 전국 대형병원 곳곳에서 응급의료 공백이 확산되는 가운데 병원들이 응급환자 수용을 거부해 119구급대가 다른 병원으로 이송한 사례가 의료공백 사태 이전보다 절반 가까이 늘어난 것으로 나타났다. 최근 반년 동안 진료 역량이 가장 높은 권역응급의료센터(권역센터)에서 치료가 어려워 다른 병원으로 보낸 중증환자도 지난해 대비 17%가량 늘었다.● 전공의 이탈 전후 재이송 46% 증가10일 국립중앙의료원이 김윤 더불어민주당 의원실에 제출한 ‘응급실 환자 내원 현황’에 따르면 올 2∼7월 지역의 최종 치료를 책임지는 권역센터 44곳에서 다른 의료기관으로 전원시킨 중증응급환자는 4121명으로 지난해 같은 기간(3510명)보다 17% 늘어난 것으로 나타났다. 전공의(인턴, 레지던트)의 병원 이탈 이후 응급의학과 전문의 혼자 당직 근무를 하는 권역센터가 늘면서 중증환자마저 수용하지 못할 때가 잦아진 것이다. 환자를 받아주는 병원을 찾지 못해 재이송되는 사례도 크게 늘었다. 민주당 윤건영 의원실이 소방청에서 받은 자료에 따르면 전공의 이탈이 시작된 2월 19일부터 지난달 25일까지 190일 동안 119구급대가 한 번 이상 거부당해 환자를 다른 병원으로 옮긴 ‘재이송’은 총 3071건이었다. 전공의 이탈 이전 190일 동안과 비교하면 46.3% 증가한 수치다. 2회 이상 재이송은 61건에서 114건으로 2배가량이 됐다. 병원들의 수용 거부 이유는 ‘전문의 부재’가 가장 많았다. 전문의가 없어 구급대 재이송이 이뤄진 경우는 1216건으로 전체의 40%에 달했다. 이전 190일 동안 같은 이유로 발생한 구급대 재이송은 883건이었다. 실제로 응급실 수용 거부와 재이송은 의료 현장에서 일상이 된 상태다. 8일에는 충북 청주시 어린이병원을 방문한 생후 4개월 남자아이가 탈장과 요로감염 증세를 보인다는 신고가 충북소방본부에 접수됐다. 당장 수술이 필요했지만 충북대병원 등 인근 병원 10여 곳에선 소아 전문의 등 의료진이 없다는 이유로 수용을 거부당했다. 아이는 결국 신고 3시간여 만에 130km가량 떨어진 서울 강남구 삼성서울병원으로 이송돼 치료를 받았다.● “99% 정상 운영” vs “65% 진료 제한”중증환자가 대형병원까지 이송되지 못하고 사망하는 사례도 늘었다. 중소병원 응급실인 지역응급의료기관에서 숨진 중증응급환자는 지난해 6084명에서 올해는 6508명으로 약 7% 증가했다. 조석주 부산대병원 응급의학과 교수는 “대형병원 응급실이 배후 진료의 한계 때문에 환자 수용이 어렵다 보니 중소병원에서 세상을 떠나는 경우가 늘어난 것으로 보인다”고 했다. 응급실 의료공백을 바라보는 정부와 현장의 온도 차는 크다. 보건복지부에 따르면 10일 기준 전체 응급의료기관 409곳 중 1곳이 운영을 중단했고 4곳은 제한적으로 운영되고 있다고 한다. 또 나머지 404곳(98.8%)은 24시간 운영하고 있다고 했다. 하지만 현장에선 “응급실 불만 켜졌을 뿐 제 기능을 못 하는 곳이 많다”는 지적이 나온다. 전국보건의료산업노동조합(보건의료노조)이 4∼9일 전국 65개 의료기관을 대상으로 진행한 설문에 따르면 42곳(64.6%)이 “응급실 의료공백이 발생하고 있다”고 답했다.박성민 기자 min@donga.com전혜진 기자 sunrise@donga.com제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-11
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  • 제주감귤, 3년 연속 최고 매출… 품질 관리 ‘초강수’ 통했다

    제주에서 감귤을 본격적으로 재배한 것은 1950년대부터다. 이때 도내 곳곳에 과수원이 조성되기 시작했고 1960년대에는 감귤 산업이 정부 지원을 받는 ‘농어민 소득증대 특별사업’으로까지 육성되며 급속도로 성장했다. 1970년대에 들어서는 감귤 조수입(매출)이 제주도 지역내총생산(GRDP) 가운데 15% 이상을 차지하며 핵심 산업으로 자리 잡았다. 감귤 나무 두 그루만 있으면 자식을 대학까지 보낼 수 있다고 해서 ‘대학 나무’라는 별명이 붙은 것도 이 시기다.● 1990년대 제주 감귤의 위기와 대책 제주 감귤의 위기는 1990년대부터 시작됐다. 1994년 우루과이라운드(UR) 의정서 채택과 1995년 세계무역기구(WTO) 체제 출범, 2004년 자유무역협정(FTA) 체결·발효로 딸기, 사과 등 국내산 과일뿐 아니라 바나나, 오렌지 등 외국 과일과도 경쟁해야 했기 때문이다. 여기에 2000년대 전후로 과잉 생산에 따른 가격 하락, 강제 착색 등 저급 감귤 유통으로 인한 이미지 실추까지 겹쳐 위기를 맞았다. 결국 제주 감귤 농가 수취가는 1996년 1관(3.75kg)당 4848원에 달했지만 1997년 2595원, 1998년 2433원, 1999년 3214원, 2000년 2816원, 2001년 1850원으로 계속 떨어졌다. 무너지는 감귤 산업을 살리기 위해 제주도는 초강수를 뒀다. 과잉 생산 예방 및 품질 향상을 위해 멀쩡한 감귤 나무를 베어내는 간벌 사업을 진행하고, 조례 제정을 통해 시장에 나가는 감귤의 품질 기준을 세웠다. 먼저 제주도가 2010년부터 작년까지 진행한 감귤 과수원 간벌 규모는 5752ha(헥타르)에 달한다. 이는 전체 감귤 재배면적 1만9871ha 중 4분의 1 이상에 해당한다. 감귤 나무를 밀식(密植)하면 해거리가 심한 데다 감귤도 상품성이 현저히 떨어진다. 또한 매년 제주도자치경찰단과 함께 도내는 물론이고 수도권 도매시장까지 출동해 비상품 감귤에 대한 대대적인 단속을 벌였다. 2006년 8월에는 감귤의 크기와 당도 기준을 정한 ‘감귤 생산 및 유통에 관한 조례’를 제정했고, 열매 생육과 당도를 끌어올리는 ‘타이벡’(고밀도 폴리에틸렌)도 2017년부터 작년까지 163억 원을 들여 총 1012ha에 보급했다.● 최근 제주 감귤 제2의 전성기 노력 끝에 최근 제주 감귤은 제2의 전성기를 맞았다. 2015년에는 매출이 6022억 원에 불과했지만, 2016년 9114억 원으로 올랐고 2021년엔 1조271억 원을 기록하며 매출 1조 원 시대를 열었다. 2022년과 2023년에도 각각 1조418억 원, 1조3248억 원으로 3년 연속 최고 매출을 기록하는 상황이다. 올해 제주 감귤 생산량은 40만8300t 내외(39만2300∼42만4300t)로 전년보다 1만8100t가량(약 4.2%) 감소할 것으로 전망된다. 당도는 7.3브릭스로 전년에 비해 0.3브릭스, 5년 평균에 비해 0.5브릭스 높았다. 강재섭 제주도 농축산식품국장은 “3년 연속 조수입 최고 기록 달성은 감귤 업계의 자발적인 도움 덕분”이라며 “앞으로도 고품질 감귤 생산과 유통 체계 개선을 통해 감귤 산업의 경쟁력을 한층 강화하겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-10
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  • “영미 와수다” 50년만에 독도 바다 들어간 제주 해녀

    “언니! 영미 와수다(왔어요)!” 일흔을 바라보는 제주 해녀가 50년 전 두 언니와 누볐던 독도 바다에 입수했다. 19세 처녀 때 울릉도와 독도에서 물질을 했던 장영미 씨(69·제주시 한림읍 귀덕2리) 이야기다. 8일 제주특별자치도에 따르면 이달 5일 장 씨 등 총 7명의 제주 해녀가 독도 바다에 입수했다. 장 씨의 경우 1970년대 울릉도와 독도에서 물질생활을 경험한 주인공이다. 행사는 제주도가 과거 독도에서 활약한 해녀의 역사적 가치를 재조명하기 위해 기획했다. 장 씨는 열아홉이던 1974년 울릉도와 독도를 시작으로 11년 동안 제주 밖에서 해녀 생활을 했다. 10남매 중 일곱째인 장 씨는 당시 가난한 집안 사정으로 먼저 뭍으로 나간 둘째, 여섯째 언니를 따라 울릉도로 향했다. 장 씨는 “둘째 언니는 20년 동안 울릉도와 독도에서 물질을 한 뒤 고향에서 생을 마감했다”며 “여섯째 언니는 울릉도에서 사망해 묘지도 울릉도에 있다”고 했다. 독도로 가기 전날 울릉도에 있는 언니 묘소를 찾은 그는 함께 물질했던 추억을 떠올리며 눈물을 흘렸다. 당시 제주 해녀들은 독도 서도의 ‘물골’에서 몇 달씩 머물렀다. 물골은 독도에서 유일하게 식수가 솟아오르는 동굴이다. 특히 해녀들은 독도 의용수비대와 경비대에 필요한 물품 운반, 식수 보급, 식량 조달까지 도왔다. 50년 만에 독도 바다를 살핀 장 씨는 “독도 땅은 관광객도 많아지고, 길도 생기는 등 변한 곳이 많은데, 바당(바다) 속은 어느 고망(구멍)에 뭐가 있는지 다 알 수 있을 정도로 그대로”라며 “잘 보존된 독도 바다를 남의 나라에 뺏기지 않도록 나라가 대응하길 바란다”고 당부했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-09
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  • ‘감귤 궤양병’ 친환경 방식으로 잡는다

    제주 감귤 산업에 큰 피해를 주는 ‘감귤 궤양병’을 친환경 방식으로 방제할 수 있는 방법이 제시돼 주목받고 있다. 제주테크노파크(제주TP)는 감귤 궤양병을 친환경적으로 방제할 수 있는 신종 박테리오파지(MK21)를 발견해 해당 유전체를 분석한 연구 결과가 국제학술지 ‘데이터 인 브리프(Data in Brief)’에 게재된다고 8일 밝혔다. 감귤 궤양병은 잎, 가지, 과일 표면에 작은 반점이나 궤양을 형성해 상품성을 떨어뜨리는 대표적인 세균병이다. 특히 장마철 이후 태풍이 잦은 제주 기후 특성상 감귤 궤양병 발생률이 높아 이를 억제하기 위한 친환경 농법 도입이 시급한 상황이다. 감귤 궤양병에 대해 국립호남권생물자원관 도서생물연구본부와 공동 연구를 해 온 제주TP 생물종다양성연구소 미생물산업화지원센터는 신종 박테리오파지가 감귤 궤양병의 원인균(잔토모나스균)을 감염시켜 궤양병 발병을 70% 정도 억제한다는 사실을 밝혀내고, 작년 7월 이에 대한 특허 출원까지 마쳤다. 이어 신종 박테리오파지의 전장 유전체에 대한 1년여간의 후속 연구를 통해 최근 4만3495개의 염기쌍으로 이뤄진 이중 가닥의 원형 구조와 61개의 유전자를 포함하고 있다는 것을 확인했다. 박테리오파지(세균을 숙주로 하는 바이러스)를 이용한 궤양병 방제는 기존의 항생제 내성 문제를 해결하고 환경오염을 최소화할 수 있는 친환경적인 방식으로 평가된다. 연구를 진행한 미생물산업화팀 권미예 박사는 “이번에 개발된 감귤 궤양병 방제 박테리오파지가 향후 생물농약으로 개발된다면 국내는 물론이고 해외 진출도 가능할 것으로 기대된다”면서 “향후 포장시험을 통한 효과 입증과 안전성 검증 등 후속 연구를 지속해 나갈 예정”이라고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-09-09
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