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서울역 고가도로 공원화를 중심으로 한 ‘서울역 7017 프로젝트’ 공사가 3월에 본격적으로 시작된다. ‘7017 프로젝트’는 서울역 고가를 지은 연도인 1970년과 이 프로젝트의 완공 시기인 2017년을 합성해 만든 것이다. 서울시는 45년 동안 자동차도로로 제 역할을 다한 서울역 고가 939m를 ‘걷는 길’로 재생하는 서울역 7017 프로젝트의 기본설계안을 확정했다고 1일 밝혔다. 지난해 국제 공모로 선정한 네덜란드 건축조경전문가 비니 마스의 계획안 ‘서울수목원(The Seoul Arboretum)’이 7월부터 계속된 전문가, 시민들과의 논의 끝에 7개월 만에 완성된 것이다. 이날 서울시가 발표한 설계안에 따르면 고가 위에는 카페, 도서관, 야외무대, 꽃집 등 20여 개 편의시설이 들어선다. 서울에 서식하는 식물 중 인공 지반에서 키울 수 있는 49과(科) 186종의 수목이 656개의 원형 화분에 담겨 가나다순으로 배치된다. 이 가운데 135개는 벤치 겸용 화분이다. 장미광장, 목련광장을 비롯한 16개의 크고 작은 광장과 최고 17m 높이에서 서울을 조망할 수 있는 발코니도 4군데 생긴다. 발밑으로 기차가 지나가는 모습을 볼 수 있는 직경 60cm 강화유리 바닥판도 3곳에 설치된다. 이 프로젝트는 무엇보다 서울 도심 보행길 회복에 방점을 뒀다. 고가로부터 회현역, 한양도성, 대우재단빌딩·호텔마누, 퇴계로 교통섬, 서울역광장, 청파동, 중림동 등 7개 방향으로 총 17개 보행길이 연결된다. 접점의 특색에 따라 각각 엘리베이터 6기, 에스컬레이터 1기, 직통계단 3개, 브리지 2개 등을 통해 고가를 오르내릴 수 있다. 4월로 예정된 보행길 조성공사에 앞서 3월부터 교량 보수 및 보강공사를 진행한다. 서울역 고가 바닥판 중 516m는 철거하고 거더(대들보)와 교각은 통행 하중을 13t에서 21t 이상으로 보강해 재활용한다. 바닥판은 빠른 시공을 위해 미리 제작한 구조물을 현장에서 조립하는 방식으로 설치한다. 또 안전등급 E등급인 받침장치 264개는 지진에도 견딜 수 있도록 전면 교체한다. 서울시는 이 프로젝트에 도시재생사업 비용을 포함해 2018년까지 총 1469억 원을 순차적으로 투입할 예정이다. 올해 예산은 545억 원이다. 서울시는 주민 등 이해당사자의 의견을 듣기 위해 4일부터 17일까지 서울시보와 홈페이지에 기본설계안을 게재한 뒤 설계를 마무리할 계획이다. 박원순 서울시장은 “서울역 7017 프로젝트는 노후화한 자동차길을 사람길로 재생시켜 사람, 지역, 역사를 살리고 경제도 살리는 새로운 살림의 프로젝트이며 도시재생의 모델이 될 것”이라고 말했다.김민 기자 kimmin@donga.com}
서울시는 세운상가 재생 사업인 ‘다시·세운 프로젝트’에 착수한다고 28일 밝혔다. 세운상가는 건축가 김수근이 설계해 1968년 지어진 국내 최초 주상복합타운이다. 한 때 대규모 전기·전자, 기계·공구, 인쇄·기획, 인테리어 용품점이 몰리며 호황을 누렸지만 1990년대 이후 쇠락의 길을 걸었다. 이번 프로젝트의 주요 내용은 △다시 걷는 세운(보행 재생) △다시 찾는 세운(산업 재생) △다시 웃는 세운(공동체 재생) 3가지. 세운상가 보행데크를 재정비하고, 대림상가 간 공중 보행교를 복원하며 종묘까지 이어지는 경사광장을 세워 보행로를 확보한다. 최종적으로 종묘부터 남산까지 보행로로 잇는 것을 목표로 하고 있다. 또 창의제조산업혁신지를 조성해 세운상가의 잠재력과 외부 스타트업 등의 성장동력이 연결되는 중심지로 만든다. 마지막으로 공동체 재생을 위해 자생적 주민 조직을 운영하고 젠트리피케이션을 막기 위해 임대차분쟁조정위원회를 구성한다. 386억 원이 투입되는 1단계 재생사업을 통해 서울시는 유동인구가 5배 증가하고 상가 매출이 30% 증가하며 200개소 이상 신규창업이 이뤄질 것으로 기대하고 있다. 본격적인 공사는 다음 달부터 시작되며 2017년 5월 준공 예정이다. 28일 오전 10시에는 박원순 서울시장, 정호준·정세균 더불어민주당 의원, 김영종 종로구청장과 세운상가 소유자, 임차인, 주민 등 200여 명이 참석한 가운데 ‘다시·세운 프로젝트’ 1단계 공공선도사업 설명회가 열렸다. 박 시장은 “70년대 세운상가가 대한민국과 서울의 3차 산업혁명을 이끈 요람이었다면, 오늘부터 세운상가는 서울의 4차 산업혁명을 이끌어갈 창의제조산업의 혁신지로 거듭날 것”이라고 밝혔다.김민 기자 kimmin@donga.com}
베트남 퀴논 시를 주제로 한 거리가 서울에 생긴다. 서울 용산구는 퀴논 시와의 자매교류 20주년을 기념해 이태원에 퀴논 테마거리를 조성한다고 27일 밝혔다. 퀴논은 베트남전이 벌어졌던 1965년부터 1972년까지 한국 맹호부대가 주둔했던 곳이다. 용산에서 창설된 맹호부대는 베트남전에서 많은 전과를 거뒀지만 그 과정에서 민간인 학살 등 상처를 남겨 ‘한국군 만행비’가 세워지기도 했다. 용산구는 1996년 퀴논 시를 방문해 자매결연 협약을 맺으며 조금씩 관계 개선에 나섰다. 19년 동안 퀴논 시에 컴퓨터와 백내장 치료센터를 지원하고 우수학생 유학지원, 불우학생 장학사업, 사랑의 집짓기 등의 사업을 진행했다. 이 덕택에 한국군 만행비는 이제 ‘피해자 위령비’로 불릴 정도로 상처가 아물고 있다. 베트남 퀴논 거리가 생기는 곳은 이태원 보광로 59길. 도로 주변 자투리 녹지공간에 ‘퀴논 정원’을 조성하고 퀴논 시와 함께 디자인한 그라피티 벽화도 만든다. 벽화 제작에는 숙명여대 베트남학생회, 다문화가정, 주민봉사자들이 함께 참여할 예정이다. 용산구는 이 밖에 베트남어를 퀴논 거리의 주요 언어로 채택해 홍보 책자에 베트남어를 표기하기로 했다. 성장현 용산구청장은 “이런 노력이 더해져 한국과 베트남 간 역사적 상처가 하루빨리 치유되길 바란다”고 말했다.김민 기자 kimmin@donga.com}
청년활동지원비(청년수당)를 둘러싼 서울시와 중앙정부의 갈등이 헌법재판소 소송으로 비화됐다. 서울시는 지방교부세법 시행령의 위헌 여부에 대한 사법부의 판단을 받고자 권한쟁의심판을 청구했다고 27일 밝혔다. 청년수당에 쓰이는 지방교부세를 삭감하겠다는 보건복지부의 입장에 대응한 것이다. 지난해 12월 1일 국무회의에서 의결된 지방교부세법 시행령은 지방자치단체가 사회보장제도를 신설·변경할 때 정부와 협의·조정을 하지 않거나 그 결과를 따르지 않을 경우 지자체가 집행한 금액만큼 지방교부세를 삭감할 수 있도록 돼 있다. 서울시는 “개정 시행령은 중앙정부가 지방교부세 삭감을 수단으로 지자체의 지방자치권, 자치재정권, 지방교부세수급권을 본질적으로 침해하고 있어 위헌”이라고 주장했다. 또 “지방교부세는 중앙정부가 주는 보조금이 아니라 지자체가 사무처리를 위해 당연히 받아야 할 권리이므로 감액·반환은 엄격한 요건에 따라 제한적으로 이뤄져야 한다”고도 했다. 서울시는 권한쟁의심판 청구와 별도로 청년문제 해결을 위해 사회보장기본법이 정한 절차에 따라 복지부와 충실히 협의하기로 하고 12일 복지부에 협의요청서를 제출했다고 덧붙였다.김민기자 kimmin@donga.com}

2014년 12월 서울시는 전통시장을 활성화하기 위해 ‘간편카드’ 결제 서비스를 도입하기로 했다. 이는 신용카드나 티머니카드, 후불교통카드를 가져다 대기만 하면 비접촉(RF) 방식으로 결제가 되는 서비스다. 5만 원 이하의 소액 거래는 서명도 필요 없어 소비자들이 간편하게 장을 볼 수 있다. 26일 서울시에 따르면 간편카드 결제 서비스는 2015년 1월 시내 전통시장 6곳에서 처음 시작됐다. 당시 서울시는 ‘콩나물 1000원어치도 카드로 결제할 수 있는’ 전통시장을 2018년까지 330개로 늘린다는 목표를 세웠다. 그러나 올 1월 현재 서비스가 가능한 전통시장은 16곳에 불과하다. 또 지난 한 해 동안 단말기 600대를 전통시장에 보급하기로 했지만 1년이 지난 현재 377대에 불과하다. 목표의 절반을 겨우 넘은 수준이다. 그나마 지난해 7월에는 408대였는데 6개월 동안 오히려 30여 대가 줄었다. 소비자들의 호평 속에 거래액은 조금씩 늘었지만 서비스가 정착된 일부 시장의 매출이 대부분을 차지하는 것으로 알려졌다. 실제 단말기를 설치하고도 3개월 연속 거래 실적이 없는 점포가 51곳에 달했다. 이는 전통시장 상인들이 단말기 설치를 꺼리는 탓이다. 바로 결제 수수료 때문이다. 간편카드 결제 1건의 수수료는 지난해 1.7%에서 올해는 1.2%로 낮아졌다. 또 서울시는 상인들의 부담을 감안해 3만 원 이하의 소액 결제에 대해 수수료의 70%를 지원하고 있다. 지원율은 매년 20%포인트씩 줄어 4년째엔 완전 폐지된다. 그러나 전통시장 상인들은 여전히 수수료 지급에 부담을 느끼고 있다. 여러 물건을 한꺼번에 구입해 한 번에 결제하는 대형 마트와 달리 물건 한 개를 구입할 때마다 결제하는 전통시장 특성상 소액 결제가 많기 때문이다. 상인들은 택시와의 형평성을 들어 수수료 지원 확대를 요구하고 있다. 현재 서울시는 조례에 따라 택시요금이 5500원 이하면 카드 결제 수수료를 전액 지원하고 있다. 한 전통시장 상인 A 씨(63)는 “카드 결제를 해야 한다는 취지에는 공감한다”면서도 “수수료 지원이 폐지된 이후를 생각하면 선뜻 결제 서비스를 도입하기가 부담스럽다”고 말했다. 간편카드 결제 서비스가 비교적 활발하게 이뤄지는 서울 마포구 망원시장 상인회장 서정래 씨도 “수수료가 영세 상인에게 가장 큰 걸림돌인 상황에서 서울시 예산에만 의존할 것이 아니라 수수료 자체의 현실화가 필요하다”고 지적했다. 서울시는 올해도 단말기 1000대를 추가로 설치할 계획이다. 그러나 현재 상인들의 분위기를 볼 때 목표 달성이 쉽지 않을 것으로 전망된다. 서울시 관계자는 “앞으로 사업을 확대하면서 상인들의 의견을 더 반영하겠다”고 말했다.김민 기자 kimmin@donga.com}
티머니 선불 교통카드로 대중교통을 이용하는 시민에게 최대 2.2%의 적립금 혜택이 제공된다. 서울시는 ‘티머니 마일리지 적립 서비스’를 정식으로 실시한다고 25일 밝혔다. 이에 따라 티머니 카드로 대중교통을 이용하면 이용 금액의 0.2%가, 선불 충전할 경우 충전 금액의 2%가 마일리지로 적립된다. 충전 금액은 월 1500마일리지까지 적립할 수 있다. 마일리지 적립 혜택을 받기 위해서는 반드시 사전에 티머니 홈페이지(t-money.co.kr)에서 T마일리지 서비스를 등록해야 한다. 홈페이지에 가입한 뒤 사용할 교통카드를 등록하고 추후 적립된 마일리지 사용을 위한 비밀번호를 설정하면 된다. 적립된 마일리지는 티머니 가맹 편의점이나 지하철역 서비스센터에서 현금처럼 쓸 수 있다. 1마일리지는 1원으로 계산되며 기존 충전금과 동일하게 대중교통을 비롯한 전국 티머니 제휴 가맹점에서 사용할 수 있다. 이에 앞서 지난해 7월 시범서비스 시작 이후 6개월간 지급된 마일리지는 24억 원에 이른다. 이 기간에 T마일리지에 새롭게 가입한 사람도 30만 명에 이른다. 이원목 서울시 교통정책과장은 “카드 이용 실적 등이 필요한 신용카드와 달리 티머니 교통카드는 대중교통 이용만으로 혜택을 받을 수 있다”며 “대중교통을 많이 이용하는 시민이 실질적인 혜택을 누릴 수 있도록 지속적으로 노력하겠다”고 했다.김민 기자 kimmin@donga.com}
서울시는 세월호 참사 피해가족 모임인 ‘4·16 가족협의회’의 사단법인 등록을 허가했다고 24일 밝혔다. 4·16 가족협의회는 세월호 참사로 숨진 단원고 학생의 유가족 등이 지난해 1월 결성한 단체다. 가족협의회는 서울시 허가에 따라 22일 법원 등기를 마쳤다. 박원순 서울시장은 지난해 7월 세월호 유가족과의 오찬에서 사단법인 허가 문제에 대해 “절차와 기준에 맞는다면 뒷받침하겠다”며 긍정적 견해를 밝힌 바 있다. 당시 가족협의회는 해양수산부에 사단법인 설립신청서를 냈으나 불허 결정을 받은 상태였다. 서울시 관계자는 “정관과 사업계획서, 예산서 등 법적 요건을 충족했는지 검토했다”며 “서울시가 등록 허가한 비영리법인이 약 3000개에 이르러 사실상 등록제나 마찬가지”라고 설명했다. 서울시는 사단법인에 대해 매년 활동내역 실적을 받는 등 관리·감독을 하고 목적에 맞지 않는 활동을 할 경우 등록을 취소할 수도 있다. 가족협의회 관계자는 “이번 서울시의 허가로 좀 더 체계적인 활동을 할 수 있을 것으로 기대한다”며 “서울시에서 허가가 난 만큼 서울을 중심으로 활동하게 될 것”이라고 말했다. 김민 기자 kimmin@donga.com}
서울시와 SH공사가 대학 신입생을 위한 임대주택(희망하우징)을 공급한다고 21일 밝혔다. 대상은 올해 서울 지역 대학 및 전문대 입학 예정자다. 25일부터 접수를 받는다. 희망하우징은 임대보증금 100만 원, 한 달 임대료가 8만∼9만5000원 수준이다. 계약 기간은 2년. 자격 요건을 유지할 경우 1회 재계약도 가능하다. 신청 자격은 주택 소유 여부에 관계없이 기초생활수급자나 한부모 가구의 자녀, 아동복지시설 퇴거자로서 서울 제외 지역 거주자가 1순위에 해당된다. 2순위는 차상위 계층 가구의 자녀, 3순위는 도시근로자 월평균 소득 50% 이하 가구의 자녀다. 모집 인원은 다가구형 주택 입주자 85명, 원룸형 주택 입주자 26명 등 총 111명이다. 신청은 SH공사 맞춤임대부에 직접 방문하거나 등기우편을 통해 가능하다. 접수 기간은 29일까지 5일간이며 등기우편으로 신청할 경우 29일자 소인분까지 유효하다. 대상자는 2월 4일 발표된다. 자세한 내용은 SH공사 홈페이지(i-sh.co.kr)의 공고문을 참조하거나 콜센터(1600-3456)를 통해 문의할 수 있다.김민 기자 kimmin@donga.com}

서울시 도시계획위원회가 21일 한옥 호텔을 짓겠다는 호텔신라의 계획에 4번째로 제동을 걸었다. 별도 부지가 아니라 서울 중구 동호로 현 신라호텔 면세점 자리에 새 건물을 짓겠다는 계획이 네 번이나 신청 거부된 이유에 관심이 쏠린다. 서울시는 이날 공식적으로 “건축과 교통계획 등을 추가 확인해 한옥 호텔 건립 허용 여부를 검토할 것”이라고 밝혔지만 심의에 참여한 도시계획위 위원들은 ‘문화재 보호’를 이번 보류의 중요 이유 중 하나로 꼽았다. 이들이 보호 방안을 집중적으로 논의한 문화재는 이토 히로부미(伊藤博文)를 추모하던 절인 ‘박문사(博文寺)’다.○ 이번엔 ‘이토 히로부미’ 사찰이 문제 호텔신라는 지난해 10월에 4번째 한옥 호텔 건립 신청서를 내면서 3차 때까지의 계획을 대폭 바꿨다. 우선 주변 경관을 가릴 수 있다는 지적에 따라 규모를 축소했다. 8개 층(지상 지하 각 4개 층)이던 것을 6개 층(지상 지하 각 3개 층)으로 줄였다. 건물 최고 높이도 15.8m에서 현재 면세점 높이와 동일한 11.9m로, 객실도 207개에서 91개로 변경했다. 그동안 “서울 성곽과 건물 거리가 너무 가깝다”는 지적이 나오자 한옥 호텔과 서울 성곽 사이 거리도 기존 20.5m에서 29.9m가 되도록 했다. 이달 20일 개최된 서울시 도시계획위원회 회의에 참여한 복수의 위원들에 따르면 이번에는 문화재 보호에 대한 문제가 새로 제기됐다. 주요 논의 대상이 1945년 광복 전까지 신라호텔 자리에 있던 박문사다. 한 위원은 “박문사 역시 식민지 역사를 담은 ‘네거티브 헤리티지’(부정적인 유산)인 만큼 안내판만 세울 게 아니라 현황 파악을 해야 한다는 주장이 나왔다”고 말했다. 다른 참여 위원 역시 “해당 유적 보존의 사회적 논의가 필요하다는 데 위원들이 합의했다”고 전했다. 도시계획위원회는 소위를 구성해 박문사 현장 조사에 나설 계획이다.○ “보완해도 ‘반려’ 도돌이표” 호텔신라 측은 아쉬워하는 분위기다. 호텔신라는 이번에 한옥 호텔 규모를 크게 축소하며 수익성을 포기하는 ‘강수’를 뒀다. 호텔신라 관계자는 “한양 도성을 보호하기 위해 이격 거리도 늘리고 건물 높이도 낮췄다”며 “5년 전부터 신청했는데 지금 이토 관련 문화재 조사를 한다는 것은 이해되지 않는다”고 말했다. 관련 업계에서는 서울시가 총선을 앞두고 ‘재벌 특혜’로 비칠 수 있는 호텔신라 건축 허가에 소극적이었다는 이야기가 나온다. 이번 호텔신라의 한옥 호텔 건립 계획에 면세점 확장 계획이 포함된 만큼 허가를 보류했다는 관측이다. 호텔신라는 지금의 신라면세점 자리에 한옥 호텔을 세우고 현재의 주차장 자리에 기존 면세점보다 40% 이상 규모가 큰 면세점 건물을 지을 계획이다. 호텔신라 측은 “내부적으로 면세점 용도로 쓰겠다는 것이지 관세청의 허가를 받은 것이 아니다”라며 “특허를 받지 못하면 다른 용도로 사용할 것”이라고 밝혔다.○ 서울시 “부결 아냐, 추가 논의할 것” 반면 서울시는 이 같은 주장을 부인하고 있다. 서울시 측은 “신라면세점의 확대 때문에 계획을 부결시켰다는 보도가 나오지만 이는 사실이 아니다”라며 “한국 전통 호텔이라는 개념이 서울에 처음 도입되는 만큼 면밀하게 검토하겠다는 취지”라고 밝혔다. 20일 회의에서는 호텔신라 계획안의 부대시설이 지나치게 큰 점도 논란이 됐다. 서울시 도시계획위원회는 시 조례에 따라 서울시 공무원 5명, 서울시의회 의원 5명, 도시계획 관련 분야 전문가 19명 등 총 29명으로 구성된다. 이날 회의에는 20명이 참석했다. 한 참석 위원은 “객실은 90개에 불과한데 주차장에는 대형 버스만 55대를 수용할 수 있도록 설계됐다”며 “사실상 호텔보다 면세점 비중이 더 큰 것 아니냐는 의견이 나왔다”고 전했다. 이 밖에 교통 흐름 문제도 논의된 것으로 알려졌다. 그러나 정부 내에서 규제 문제를 총괄하는 국무총리실은 “면세점을 늘리는 것은 기업의 판단이며 건축 심의 단계에서 허용할 사안이 아니다”라며 “그런 이유로 허가를 내주지 않았다면 지자체의 월권이 될 수 있다”라고 말했다. 서울시는 이번 보류 조치가 ‘반려’가 아니라고 밝혔다. 서울시 관계자는 “법규에 맞지 않으면 반려 조치를 내리지만 좀 더 논의가 필요하다는 의미의 보류 결정을 내렸다”고 설명했다. 정부는 이번 한옥 호텔 건립 보류를 주목하고 있다. 경제 활성화를 위해 호텔 등 서비스업 육성 대책까지 내놨지만 국회나 지자체 단계에서 표류되는 경우가 많기 때문이다. 문화체육관광부 당국자는 “관광산업 활성화 차원에서 큰 문제가 없다면 호텔 건립이 늘어나는 것이 바람직하다는 것이 정부 입장”이라고 말했다. 호텔신라 측은 “한옥 호텔과 면세점 확대로 1000개의 신규 일자리를 창출할 수 있다”며 “서울시에서 명확한 이유를 전달하면 보완해 건축허가를 재신청할 것”이라고 밝혔다.박재명 jmpark@donga.com·김민 / 세종=손영일 기자}

10일 오후 학원과 분식집으로 가득한 서울 도봉구의 한 아파트 상가. 작은 카페에 10대 7명이 옹기종기 모여 수다를 떨고 있었다. 스마트폰은 테이블 한쪽의 상자에 가지런히 놓여 있었다. 아파트 주민 최소영 씨(41·여)가 “얘들아, 이제 시작하자”고 말하자 이들은 일제히 비닐로 된 위생장갑을 들었다. 아이들은 잠시 머리를 맞대더니 각자 하얀 쓰레기봉투를 챙겨 일어섰다. 이어 아파트 곳곳을 돌며 쓰레기를 줍기 시작했다. 이들은 4년째 활동 중인 청소년 봉사모임 ‘청바지’다. 청바지는 ‘청소년이 바꾸는 지역활동’의 줄임말. 청바지의 출발은 2012년 3월 갓 중학생이 된 아이들의 봉사활동을 고민하던 최 씨 등 엄마들의 아이디어에서 시작됐다. 많은 학생들은 마땅한 봉사활동을 찾지 못해 시청이나 구청을 찾기 일쑤다. 어렵게 봉사활동 자리를 찾아도 학원을 전전하느라 바쁜 아이 대신 부모가 가는 상황도 종종 발생한다. 최 씨는 “지하철역에서 봉사활동을 하는 학생들이 ‘무임승차 금지’라고 적힌 띠를 두르고 소위 ‘멍 때리는’ 모습을 보면서 이건 아니라는 생각이 들었다”고 말했다. 엄마들은 어차피 해야 할 봉사활동이라면 우리 동네에 정말 도움이 되는 일을 하자고 의견을 모았다. 그 대신 아이들이 직접 계획하고 행동하도록 하는 데 중점을 두었다. 이에 따라 같은 아파트 단지의 초중고교생 18명이 모였고 봉사활동 준비를 위한 ‘동네 탐방’부터 시작했다. 가장 먼저 아파트 단지 앞 인도에 관리되지 않은 채 버려진 화단이 눈에 띄었다. 학생들은 한 가족이 화단을 하나씩 맡아 벼를 심기로 했다. 같은 해 7월 화단이 모두 푸른색 논으로 바뀌었다. 11월에는 누렇게 잘 익은 벼를 수확했다. 최 씨는 “처음에는 ‘우리가 과연 이런 일을 해도 되나’ 하는 걱정이 들었다”며 “나중에 수확한 벼를 보면서 아이들뿐 아니라 엄마들도 자신감을 얻었다”고 말했다. 같은 해 7월부터는 벼룩시장도 열었다. 이름은 ‘청소년 놀장’. 청소년들이 학용품이나 직접 만든 액세서리를 들고 나와 판매했다. 수익금 중 일부를 ‘마을기금’으로 적립해 놀이터에 책장을 설치하고 지역 경로당 노인들에게 식사를 대접했다. 2014년 8월에는 소문을 듣고 주민 800명이 몰리면서 이제는 동네 축제가 됐다. 청바지 회원인 전병관 군(15)은 “돈까지 내고 학교 스카우트에 가입했지만 오히려 청바지 활동에 더 열심히 참여하고 있다”고 말했다. 서울시는 최근 청바지의 활약상을 책으로 발간했다. 제목은 ‘누가 쓰레기 화단에 꽃을 피웠을까?’. 마을 공동체의 활동 사례를 이야기로 풀어낸 ‘우리 동네 S히어로’의 첫 사례였다. S히어로는 슈퍼(Super) 영웅이면서 서울(Seoul)의 영웅이라는 뜻이다. 조은협 군(12)은 “처음에는 사소한 일이라 생각하고 시작했는데 책의 주인공까지 되어 뿌듯하다”고 말했다. 학부모 장명임 씨(47·여)는 “삭막한 도심 아파트 단지가 아이들에게 ‘고향’이 된 것 같아 기쁘다”고 말했다.김민 기자 kimmin@donga.com}

서울 여의도 한강변에 미국 샌프란시스코의 ‘피어39’를 모델로 한 부두형 수상시설과 선착장(조감도)이 들어선다. 서울시는 ‘한강 자연성 회복 및 관광 자원화 추진방안’의 4대 핵심사업을 본격적으로 추진한다고 19일 밝혔다. 4대 핵심사업은 수상시설인 ‘피어덱’과 ‘통합선착장’, 육상시설인 ‘여의테라스’와 ‘복합문화시설’이다. 2019년 준공이 목표다. 피어덱은 레스토랑 카페 등을 갖춘 부두형 수상시설로 미국 샌프란시스코의 관광 명소인 피어39를 모델로 한다. 통합선착장은 한강 내 페리와 유람선, 요트 등 다양한 종류의 선박이 출입할 수 있다. 윤중로 변에는 상업시설을 갖춘 보행로 여의테라스가, 테라스 끝에는 복합문화시설 ‘이음’이 들어선다. 이음에서는 대중문화 콘텐츠를 전시하는 한편 영상과 음악을 직접 제작할 수 있는 창작 스튜디오도 마련할 예정이다. 여의도 한강공원 내 부지 3만5000m²를 이용하는 사업에는 총 1933억 원이 투입된다. 서울시는 접근성이 좋고 유동인구가 많은 여의도 지역에 문화·관광 콘텐츠를 집중적으로 배치해 관광명소로 만들 계획이다. 서울시는 ‘한강협력계획 4대 핵심사업 기본계획 수립’을 위한 용역을 통해 수상시설 조성을 위한 세부 내용을 마련할 예정이다. 또 육상시설의 타당성 조사도 진행한다. 서울시는 “올 상반기까지 계획의 윤곽이 나오면 사업자 및 설계 공모를 시작하고 하반기 설계에 들어갈 계획”이라고 밝혔다.김민 기자 kimmin@donga.com}
서울 중구 남산골한옥마을이 2월 4일 열리는 세시행사 ‘반가운 시작, 입춘’에서 입춘첩 붙이기 시연에 참여할 초등학생을 모집한다. 입춘첩은 입춘날 벽이나 문에 붙이는 글귀다. 밝은 기운을 받아들이고 경사스러운 일이 많기를 기원한다는 ‘건양다경(建陽多慶)’이나 복을 기원하는 ‘입춘대길(立春大吉)’ 등 한 해 동안의 건강과 복을 기원하는 내용이다. 입춘첩 붙이기 시연은 행사 당일 오전 11시에 시작된다. 남산골한옥마을 대문에 입춘첩을 직접 붙인 후 대문을 열고 한옥마을로 들어가 풍악을 울리며 마을을 한 바퀴 도는 ‘길놀이’를 함께 한다. 마을 안에서는 전통 체험이 함께 진행되며 입춘 음식인 ‘오신반’이 제공된다. 오신반은 맵고 자극적인 모둠 나물과 함께 먹는 밥으로, 다섯 가지 맛의 오신채를 먹으면서 삶의 다섯 가지 괴로움을 극복하라는 의미가 담겨 있다. 참가 신청은 31일까지 남산골한옥마을 홈페이지(hanokmaeul.or.kr)에서 할 수 있다. 선정되면 시민 대표로 직접 입춘첩을 붙이게 된다. 시연자는 만 7∼12세 남녀 1명씩 총 2명이다.김민 기자 kimmin@donga.com}

1940년대 말 경성부 죽첨정 일정목 21번지. 백범 김구 선생이 살던 경교장과 맞닿은 이 집에 오경자 씨(80·여)의 가족이 살았다. 경교장 문 앞을 지키던 경찰은 근처에 서성대는 아이들을 안으로 들여보내주곤 했다. 당시 10대 소녀였던 오 씨가 동생들과 뛰어놀고 있으면 김구 선생이 다가와 “너희가 오 씨네 집 애들이구나”하며 케이크와 과일을 건넸다. 1949년 6월 26일. 집에서 책을 보던 오 씨에게 두 발의 총성이 들렸다. 놀란 오 씨는 집 밖으로 뛰어나왔다. 당시 서대문경찰서 소속 김태헌 순경이 서 있었다. 오 씨는 “무슨 소리에요?”라고 물었지만 “알 거 없다”는 대답이 돌아왔다. 백범 선생이 안두희에 의해 암살당하는 순간이었다. 그 후 경교장부터 서대문 밖 영천까지 조문 행렬이 길게 늘어섰다고 오 씨는 전했다. 현재 서울 종로구 강북삼성병원 내 위치한 경교장은 해방 후 국내로 돌아온 백범 선생의 숙소였다. 이 주변에서 백범 선생을 지켜봤던 증인 4명의 인터뷰가 ‘대한민국 임시정부 마지막 청사 경교장’으로 발간됐다. 오경자 씨 외 임시정부의 마지막 경위 대장이었던 윤경빈 씨(97), 어린 시절 백범 등 임정요인들과 지낸 김자동 씨(88), 임정 문화부장 김상덕 선생의 아들로 경교장에 거주했던 김정륙 씨(81)의 회고록이 담겼다. 학술논문과 신문기사, 사진도 함께 실린 자료집은 이들의 증언을 통해 경교장이 기존 백범 선생의 숙소로만 여겨졌던 것과 달리 임시정부 청사로서의 기능도 했다는 것을 보여주고 있다. 자료집은 경교장 현장과 국공립 도서관, 대학교 도서관, 연구소 등에 배포될 예정이며 서울시청 시민청에서도 볼 수 있다.김민기자 kimmin@donga.com}

“402호에 아이 둘을 둔 가족이 살고 있는데 늦은 밤까지 시끄럽게 떠드는 소리가 들려요. 다섯 번이나 찾아갔지만 소용이 없는데 어떻게 해야 하나요?” 서울시 층간소음 상담실로 한 통의 전화가 걸려왔다. ‘층간소음 전문 컨설팅단’이 위층에 전화를 걸어 자초지종을 설명했다. 그러자 “무슨 소리냐. 우리는 그런 일 없다. 법대로 해결하라”는 대답이 돌아왔다. 결국 퇴직공무원 5명으로 구성된 현장 상담가가 나섰다. 상담가는 민원을 제기한 302호 가족과 1시간에 걸친 대화 끝에 “오후 10시까지는 어느 정도 소음을 참을 수 있다”는 중재안을 마련했다. 상담가는 다시 402호에 찾아가 “카펫을 깔고 슬리퍼를 신으면 소음이 덜할 거예요. 아래층에서도 양보하셨으니 조금만 신경 써주세요”라고 설명했고 결국 양측은 조금씩 양보하기로 의견을 모았다. 2014년 4월 공동주택의 층간소음 문제 해결을 위해 출범한 서울시 층간소음 전문 컨설팅단에 지금까지 접수된 민원은 1097건. 그 결과 전체의 77.5%(850건)가 아이나 어른들이 위층에서 뛰거나 걸으면서 발생하는 소음이었다. 가구를 끌거나 망치질하는 소리, 문을 세게 여닫는 소음은 118건(10.8%), 청소기 세탁기 등 가전제품 소음과 피아노 소리가 65건(5.9%)으로 그 다음을 차지했다. 반려견이 짖는 소리도 50건(4.6%)이나 접수됐다. 실내활동이 증가하는 겨울철에 층간소음 갈등이 잦았다. 지난해 8월에는 26건이 접수됐지만 11월에는 57건, 12월에는 76건으로 여름철의 3배에 달했다. 정유승 서울시 주택건축국장은 14일 “설 연휴처럼 가족들이 많이 모이면 층간소음 갈등이 발생할 소지가 높다”며 “감정적인 대립을 자제하고 아파트 관리사무소나 층간소음 상담실 등 제3의 중재자를 통해 해결하는 게 좋다”고 조언했다.김민 기자 kimmin@donga.com}

서울 광진구 서울어린이대공원의 ‘꿈틀꿈틀 놀이터’가 13일 문을 열었다. 휠체어나 유모차가 접근하기 힘든 턱과 계단을 줄이고 공간을 넓힌 ‘무장애통합놀이터’다. 장애아동들이 편하게 이용할 수 있는 ‘무장애놀이터’에 비장애아동들도 쉽게 어울릴 수 있도록 ‘통합성’을 높인 것이 특징이다. 놀이터는 장애아동 부모와 특수교사, 전문가들의 의견을 반영한 ‘참여 디자인’을 바탕으로 설계됐다. 지난해 6월부터 놀이터 디자인에 참여한 장현아 씨(49)는 발달장애를 겪는 이종민 군(16)의 어머니이자 함께가는마포장애인부모회 회장이다. 장 씨는 “예전엔 놀이터에 가면 식은땀부터 났다”고 털어놨다. 다른 아이들이 순서를 기다리는데 아이가 빨리 가지 못해 따가운 시선이라도 받으면 ‘우리가 다른 사람들에게 피해를 주는 건 아닐까’ 하는 생각이 들었기 때문이다. 장 씨는 간담회도 참석하고, 행동 분석을 위해 놀이터에서 아이가 노는 모습을 관찰하며 ‘우리가 가도 돼?’라는 불안이 ‘우리도 즐거울 수 있다’는 자신감으로 바뀌었다고 설명했다. 학교처럼 딱딱한 공간을 벗어나니 다른 아이들이 쉽게 다가와 말을 걸었고, 자연스레 서로에 대해 이해할 수 있는 계기가 만들어졌다. 장 씨는 “기구 중심의 놀이터 대신 장애는 물론이고 나이에도 상관없이 누구나 어울릴 수 있는 공간을 만드는 데 중점을 두자고 했다”고 설명했다. 꿈틀꿈틀 놀이터는 기존 공원 내 ‘오즈의 마법사 놀이터’(2800m²)를 리모델링했다. 바닥과 같은 높이의 회전 놀이대, 경사로로 올라가 미끄럼틀을 탈 수 있는 조합 놀이대, 안전벨트를 착용할 수 있는 카시트 그네 등이 있다. 휠체어나 유모차를 탑승한 채로 놀이기구를 탈 수 있고 몸을 가누기 힘든 아동들도 그네를 안전하게 이용할 수 있다. 조합 놀이대의 경사로는 길게 만들어 여유롭게 올라갈 수 있도록 했다. 바구니로 만든 그네는 여러 명이 함께 탈 수 있다. 놀이터 조성에 참여한 장애물없는생활환경시민연대 관계자는 “장애아동만을 위해 만든 기존 놀이터와 달리 ‘편견 없는 놀이터’를 만드는 게 목표였다”며 “모두가 함께 어울리는 놀이터를 통해 장애·비장애아동들이 격리된 채 서로의 차이를 인식하게 되는 현상을 개선하고 싶다”고 했다. 아름다운재단과 장애물없는생활환경시민연대, 대웅제약, 서울시설공단이 협력한 이번 놀이터 제작 과정은 추후에 다른 곳에서도 활용할 수 있도록 매뉴얼로 만들 계획이다. 아름다운재단 관계자는 “꿈틀꿈틀 놀이터의 모델을 바탕으로 다양한 방식의 놀이터가 더욱 늘어나길 바란다”고 말했다.김민 기자 kimmin@donga.com}

서울 남성의 70% 이상이 육아휴직 제도를 알고 있지만 실제로 육아휴직을 신청하는 남성은 아직 소수에 그치는 것으로 나타났다. 남성 육아휴직 신청자는 2005년 93명에서 2013년 1077명으로 늘어났다. 단순 숫자로는 10배 이상으로 늘었지만 전체 육아휴직 신청자 중에서 남성의 비율은 같은 기간 1.4%에서 3.2%로 소폭 증가하는 데 그쳤다. 서울시는 12일 이 같은 내용을 담은 ‘2015 성인지 통계: 통계로 보는 서울 여성’을 발간했다. 성인지 통계란 사회적 성차별을 수치로 보여주고 개선하기 위해 만든 통계를 말한다. 서울시와 서울여성가족재단은 지난해 7∼11월 통계청 자료 등 각종 행정자료를 분석하고 전문가의 조언을 받아 가족, 보육, 경제활동 등 10개 분야 379개 통계지표로 구성된 ‘2015 성인지 통계’를 만들었다. 이 통계에 따르면 남녀 모두 집안일을 평등하게 나눠야 한다고 생각하지만 실제 가사노동 시간은 남녀 차이가 여전했다. 2014년 통계에 따르면 여성의 53%, 남성의 44%가 가사 분담을 공평하게 해야 한다고 대답했지만 같은 해 여성의 가사노동 시간은 하루 평균 2시간 57분, 남성은 40분에 그쳤다. 2013년 서울시 조사 결과 여성의 59.1%, 남성의 68.1%는 은퇴 후 소득으로 월 200만 원 이상을 원한다고 응답했다. 하지만 같은 해 만 65세 이상 서울 여성의 57%, 남성의 38%는 월평균 소득이 100만 원을 넘지 못한 것으로 드러났다. 한편 2014년 서울 임금근로자의 경우 여성 월평균 임금은 181만 원으로 남성 임금(285만 원)의 64%에 그쳤다.김민 기자 kimmin@donga.com}

3년 전 추진됐다가 중단된 서울 중구 박정희 전 대통령 기념공원 건립 사업이 다시 논란을 빚고 있다. 중구는 ‘동화동 역사문화공원 및 주차장 확충 계획’ 추진을 위해 올해 84억5000만 원의 예산을 편성했다고 12일 밝혔다. 이곳은 3년 전 중구가 박 전 대통령 기념공원을 조성하려던 곳으로 박 전 대통령 가옥(신당동)과 50m가량 떨어져 있다. 중구는 2018년까지 총 297억 원을 투입해 지하 4층 지상 1층, 1만1075m² 규모의 건물을 짓는다. 지하 2∼4층에 주차장, 지하 1층에 전시장, 지상 1층에 공원이 들어선다. 앞서 중구는 2013년 기념공원 조성을 위해 서울시에 사업 투자 심사를 요청했다가 거부당했다. 당시 논란이 커지자 박근혜 대통령이 직접 “경제가 어려운데 세금을 들여 기념공원을 만드는 건 바람직하지 않다”고 말하기도 했다. 변창윤 구의원(더불어민주당)은 “서울시나 정부 지원을 받으면 되는데 굳이 구 예산만으로 사업을 강행하려 한다”며 “단순한 주차장 조성 사업이라고 보기 힘들다”고 지적했다. 그러나 중구 측은 “주차장을 만들고 남는 자투리 공간에 역사 전시관을 조성하는 것으로 박 전 대통령 기념공원이라고 표현한 적 없다”고 반박했다. 박 전 대통령은 육군 1군 참모장이던 1958년 5월부터 국가재건최고회의 의장 관사로 이주한 1961년 8월까지 3년 3개월간 신당동 가옥에서 살았다. 1979년 박 전 대통령이 서거한 뒤 박 대통령이 1982년까지 머물기도 했다. 2008년에 서울시가 추진한 역대 정부 수반 유적 보존 계획에 따라 국가등록문화재 제412호로 지정됐다.김민 기자 kimmin@donga.com}

2013년 5월 백모 씨(47)는 한 청소용역업체에 취직했다. 버스전용차로 정류장을 청소하는 곳이다. 백 씨의 출근시간은 오후 10시. 서울 서초구의 사무실에 도착한 그는 동료들과 함께 승합차에 몸을 실었다. 승합차 안에는 물 500L와 각종 청소도구가 실렸다. 백 씨와 동료들이 향한 곳은 버스가 쌩쌩 달리는 서울 도심의 버스전용차로. 마지막 버스가 지나면 백 씨의 일이 시작됐다. 백 씨는 정류장 광고판을 비롯해 높이 3m의 지붕 위에 올라가 걸레질을 했다. 지붕 위에서 작업할 때 시속 100km가 넘는 차량이 지나가면 온 몸이 흔들렸다. 그러나 몸을 지탱할 수 있는 안전장비는 아무것도 없었다. 업무량은 갈수록 늘었다. 불과 4시간 안에 정류장 15곳을 청소해야 했다. 보통 1곳 청소에 15분이 걸리지만 이동거리까지 감안하면 빠듯한 시간이었다. 산업안전보건법에 따르면 추락 우려가 있는 높이 1.5∼2m 이상에서 작업을 할 경우 반드시 안전장비를 착용해야 한다. 하지만 백 씨 등은 회사 측으로부터 어떤 안전장비도 받지 못했다. 더 이상 ‘목숨 걸고’ 일하는 것이 어렵다고 판단한 백 씨와 동료 7명은 2014년 9월 서울시 담당 부서에 민원을 제기했다. 그러나 돌아온 것은 대기발령과 하청업체 계약 해지에 따른 실직이었다. 지난해 1월 새로운 하청업체가 서울시의 일감을 맡았지만 ‘미운털’이 박힌 백 씨 등은 다시 일터로 돌아가지 못했다. 결국 지푸라기라도 잡는 심정으로 서울시의 공익 신고창구인 ‘원순씨 핫라인’의 문을 두드렸다. 부실한 안전대책과 함께 하청업체의 협약 위반을 고발한 것이다. 당초 업체는 연간 정류장 청소 7896회, 바닥 청소 774회를 하기로 협약을 맺었다. 그러나 실제로는 각각 5006회와 16회만 실시했다. 조사를 벌인 서울시는 업체가 부당이득을 취득했다고 결론짓고 협약 준수를 명령했다. 같은 해 4월 백 씨 등 8명의 청소근로자는 서울시 공익제보지원위원회로부터 ‘공익제보자(공익 목적의 내부고발자)’로 인정받았다. 서울시는 내부고발자를 보호하기 위해 2013년 8월 ‘공익제보 보호 및 지원에 관한 조례’를 제정했다. 백 씨 등은 이 조례에 따라 인정된 최초의 공익제보자였다. 서울시는 이들의 제보를 바탕으로 버스중앙차로 청소를 급수차로 변경하는 등 강화된 안전대책을 도입했다. 하청업체의 협약 위반도 ‘부패신고’로 인정받았다. 공익제보지원위는 서울시에 ‘이들의 재취업을 지원하라’고 권고했다. 백 씨 등은 마음고생을 끝내고 다시 일터로 향할 것이라는 기대에 부풀었다. 그러나 이들은 해가 바뀐 지금까지 일을 하지 못하고 있다. 백 씨는 “서울시 고위 관계자가 직접 공공시설 관리 분야의 취업을 돕겠다고 약속했지만 실무자는 단순 취업정보만 알려주는 데 그쳤다”고 주장했다. 상황이 이렇다 보니 괜히 공익제보를 했다는 후회까지 하는 실정이다. 공익제보자를 위한 서울시 지원 대상이 치료비나 소송비 등 극히 일부에 제한됐기 때문이다. 취업지원 기준도 모호해 오히려 공익제보자 재취업에 걸림돌이 되고 있다. 서울시 관계자는 “지난해 말까지 해결하기 위해 노력했지만 적합한 일자리가 나지 않아 기다리는 상황”이라고 해명했다. 이지문 한국공익신고지원센터 소장은 “현행 서울시 조례는 ‘권고’ 수준이어서 공익제보자 지원에 한계가 있다”며 “취업지원금이나 직업교육이라도 제공하는 실질적인 대책이 필요하다”고 지적했다.김민 기자 kimmin@donga.com}

새해맞이에 들뜬 지난해 12월 31일 오후. 서울 서초구 양재동 시민의숲공원에 남녀 커플들이 모여들기 시작했다. 밤 12시가 가까울 무렵 공원을 찾은 커플은 40쌍 안팎까지 늘어났다. 이들은 2016년 결혼을 앞둔 예비 신혼부부들. 바로 1월 1일 오전 1시 반부터 시작되는 야외결혼식장 예약을 위해 모인 것이다. 31일 오전 7시부터 첫 신청자가 오기 시작했고 일부는 텐트까지 동원했다. 관리사무소 직원들은 퇴근도 미룬 채 현장답사를 실시하고 예약 접수를 했다. 이 덕분에 야외결혼식 예약(주말, 공휴일)은 시작 5일 만에 모두 마감됐고 7일 현재 평일과 예약 대기자 접수가 진행 중이다. 서울시에 따르면 시민의숲공원에 야외결혼식장이 문을 연 것은 1986년. 초반에는 1년 내내 고작 10여 건의 결혼식만 치러졌다. 그러나 2014년 낡은 시설물을 철거하고 이용자들이 원하는 대로 시설을 활용할 수 있게 하면서 인기가 치솟고 있다. 2015년 한 해에만 67쌍이 결혼식을 올렸고 올해는 벌써 123건이 예약됐다. 이곳의 가장 큰 특징은 ‘1일 1예식’. 다른 예식장처럼 다음 결혼식에 쫓기지 않고 여유롭게 진행할 수 있다. 결혼식장에는 주례단상과 행진 게이트, 장식용 기둥, 신부대기실로 쓰이는 퍼걸러가 설치돼 있다. 하지만 임대료는 물론이고 패키지 강매도 없다. ‘붕어빵 예식’을 원하지 않는 요즘 커플들이 선호하는 이유다. 주차는 인근 윤봉길의사기념관 주차장이나 공영주차장(유료)을 이용하면 된다. 연중 휴일 없이 오전 9시부터 오후 6시까지 운영된다. 자세한 내용은 시민의숲공원 관리사무소(02-578-7089)로 문의하면 된다. 김민 기자 kimmin@donga.com}
2014년 12월 31일 서울직장맘지원센터로 다급한 전화가 걸려왔다. “4개월 뒤면 출산인데 제가 정리해고 대상이래요.” 이듬해 3월경 출산휴가를 계획하고 있던 직장맘 A 씨의 전화였다. 해고 통보를 구두로 받았다는 A 씨의 말에 센터 측은 ‘계속 회사에 나가 본인의 출근 의사를 명확히 밝히라’고 조언했다. 그 후 상사의 면담 요청, 보직 대기 발령을 받을 때마다 A 씨는 상담을 요청했다. 그때마다 센터 측은 “회사의 의사를 먼저 듣고 생각한 뒤 답변하겠다고 해라”, “연차휴가와 출산휴가를 최대한 빨리 사용하고 2월 한 달만 기다려라”는 등 구체적으로 조언했다. 5차례의 상담을 거친 끝에 A 씨는 해고 위기를 면하고 3월 출산휴가를 받았다. A 씨처럼 ‘직장맘’들의 고민은 대부분 출산과 육아 문제였다. 6일 서울직장맘지원센터에 따르면 2014년 10월부터 1년간 있었던 상담 2529건 가운데 1820건(72%)이 출산 전후 휴가와 육아 휴직에 관한 것이었다. 직장맘지원센터는 1년간 진행된 상담 내용을 분석한 ‘서울시 직장맘 종합상담사례집’을 발간했다. 직장맘이 참고할 수 있도록 A 씨처럼 갑작스러운 해고 통보 외에도 해고를 권고사직으로 바꾸려는 사업주와의 갈등 사례, 육아휴직을 신청했다고 폭언을 한 직장 상사로 인해 심리적 불안을 겪은 사례와 대처 요령을 담고 있다. 직장맘지원센터 홈페이지(workingmom.or.kr)를 통해 신청하면 선착순으로 받아 볼 수 있으며 내려받기도 가능하다.김민 기자 kimmin@donga.com}