공유하기
더불어민주당 주류인 친노(친노무현) 진영에 맞서 비주류 좌장 역할을 해 온 김한길 의원이 3일 탈당하면서 친노와 김 의원의 질긴 악연이 다시 회자되고 있다. 양 측 간 악연은 2002년 대선으로 거슬러 올라간다. 2002년 9월 뒤늦게 노무현 후보 캠프에 합류했던 김 의원은 정몽준 후보와의 단일화를 성사시키며 노 후보 당선을 도왔다. 하지만 친노 진영의 반대로 청와대 입성에 실패했다. 반면 친노 진영이 주축이 돼 출범한 열린우리당은 2007년 김 의원의 선도 탈당으로 촉발 된 ‘탈당 쓰나미’를 견디지 못하고 간판을 내려야만 했다. 양 측은 2012년 6월 민주통합당 당 대표 경선에서 정면으로 맞붙었다. 김 의원은 지역순회 경선 등 대의원 투표에서 줄곧 앞섰지만, 모바일 투표에서 친노 진영 이해찬 의원에게 0.5%포인트 차로 고배를 들었다. 당 관계자는 “전례 없이 치열했던 경선이 끝난 뒤 양측은 더 이상 함께할 수 없는 사이가 됐다”고 했다. 김 의원은 2013년 5·4 전당대회를 통해 비로소 당권을 잡았다. 하지만 이후 불거진 서해 북방한계선(NLL) 대화록 파문, 국가정보원 댓글 사태 등을 거치며 양 측 간 불협화음은 극에 달했다. 김 의원은 이듬해 3월 안철수 의원과 손잡고 새정치민주연합을 구성했지만, 7·30 재·보궐선거 패배의 책임을 지고 4개월여 만에 당 대표 자리에서 물러났다. 문재인 대표 퇴진을 요구해온 김 의원이 결국 탈당하면서, 야권의 관심은 김 의원이 다시 한 번 친노에 맞서 ‘새 집’을 지을 수 있을지에 쏠리고 있다. 당 관계자는 “김 의원이 안 의원, 천정배 의원 등과 연대를 성사시킨다면 친노는 2007년에 이어 다시 한 번 고립될 수밖에 없을 것”이라고 전망했다.한상준 기자 alwaysj@donga.com}
정치권에서 꼽는 신년 주요 화두 중 하나는 ‘개헌’이다. 야권의 한 관계자는 “4월 총선을 전후로 여권 내부, 특히 박근혜 대통령이 주도해 개헌 논의가 본격화할 가능성이 크다”고 예상했다. 야권에서도 현 대통령제가 자리 잡은 ‘87년 체제’를 바꿔야 한다는 데 공감하는 의원이 많다는 것이다. 국민 역시 개헌의 필요성에 공감하는 것으로 나타났다. 다만 개헌을 추진할 시점을 두고는 ‘현 정부 임기 내에 추진해야 한다’와 ‘차기 정부에서 추진해야 한다’는 의견이 엇갈렸다. 동아일보와 채널A의 여론조사 결과 권력구조 개편을 포함한 개헌 시기를 묻는 질문에 ‘2017년 19대 대통령선거 때 공약으로 제시해 차기 정부에서 추진해야 한다’는 응답이 41.1%로 가장 많았다. 이어 ‘4월 총선 때 공약으로 제시해 현 정부 임기 내에 추진해야 한다’는 응답(32.7%)이 뒤를 이었다. ‘개헌을 추진할 필요가 없다’는 의견은 11.9%에 그쳤다. 이처럼 개헌 시점을 놓고 의견이 엇갈리는 탓에 여야는 언제, 어떤 식으로 개헌 이슈를 선점할지를 놓고 고민하고 있다. 한편 개헌이 추진될 경우 어떤 방향이 좋은지에 대해선 ‘4년 중임제’를 꼽은 응답자가 47.0%로 가장 많았다. 현재와 같은 ‘5년 단임제’를 선호한다는 응답은 33.5%, ‘의원내각제를 추진해야 한다’는 6.9%였다. 조진만 덕성여대 교수는 “4년 중임제에 대한 선호 여론이 높은 것은 5년이라는 임기 내에 외교·통일·경제 분야에서 성과를 내기가 쉽지 않다고 봤기 때문일 것”이라고 분석했다. 이어 “의원내각제에 대한 선호도가 낮은 것은 4·19혁명 이후 실시됐던 의원내각제에 대한 거부감이 여전히 자리 잡고 있는 것 같다”고 덧붙였다.한상준 기자 alwaysj@donga.com}

‘조기 선거대책위원회’ 카드를 꺼내 든 더불어민주당(옛 새정치민주연합) 문재인 대표가 호남 인사 영입에 안간힘을 쓰고 있다. 당 내분을 수습하고, 흔들리는 호남 민심을 잡기 위해서다. 그러나 비주류의 탈당 움직임은 더욱 가속화되고 있다. 전날 최재천 권은희 등 현역 의원에 이어 29일 김유정 전 의원 등 전직 의원들까지 탈당 선언이 이어졌다. 당내에선 “2007년 열린우리당 붕괴가 재연되는 것 아니냐”는 관측도 나온다.○ 동교동계, “쓰나미는 시작됐다” 김성수 대변인은 이날 “문 대표가 선대위원장 가운데 한 분으로 호남을 대표하고 상징하는 분을 영입하려 하고 있다”고 전했다. 당내에서는 이용훈 전 대법원장, 김준태 전 5·18기념재단 이사장, 박석무 다산연구소 이사장 등이 유력하게 거론되고 있다. 문 대표 측이 영입하려 했던 박승 전 한국은행 총재는 완곡하게 거절했다고 한다. 그럼에도 비주류의 이탈은 더 심화되는 모양새다. 이날 인천 중-동-옹진 지역위원장인 한광원 전 의원과 인천 민주연합청년회 이상섭 지부장 등 회장단은 탈당을 선언한 뒤 ‘안철수 신당’에 합류하겠다고 밝혔다. 2012년 대통령 선거후보 경선 당시 손학규 전 대표의 대변인을 지낸 김유정 전 의원은 “탈당한 뒤 광주 북갑에 출마할 것”이라고 했다. 이곳은 광주 현역 의원 중 유일하게 친노(친노무현) 주류로 분류되는 강기정 의원의 지역구다. 김 전 의원 역시 안 의원 신당 합류를 고려하고 있다. 동교동계도 문 대표와의 결별을 준비하는 분위기다. 동교동계의 이훈평 전 의원은 “문 대표가 ‘자신의 거취를 거론하지 말라’고 하니 더 해 볼 게 없다”며 “(탈당) 쓰나미가 시작됐다. 내년 1월 10일쯤 탈당이 이뤄질 것”이라고 말했다. 박지원 의원도 “야권 통합이 안 되면 (당을) 떠날 수밖에 없다”고 했다. 한편 문 대표는 내년 1월 8일 새로운 당의 로고를 공개하며 사실상 재창당을 선언할 예정이다. 그러나 비주류는 그 즈음에 대규모 탈당을 예고하고 있어 야권 재편이 본격화될 것으로 보인다.○ 김한길, 열린우리당 와해 작전 재연? 문 대표와 비주류 좌장 격인 김한길 의원의 ‘강 대 강’ 대치는 극에 달한 상황이다. 당 안팎에서는 김 의원이 주도했던 ‘2007년 열린우리당 와해 작전’이 재연되는 것 아니냐는 관측이 나온다. 당시 김 의원은 열린우리당을 선도적으로 탈당해 중도개혁통합신당, 중도통합민주당을 거쳐 대통합민주신당을 결성했다. 의원들의 ‘탈당 러시’를 막을 수 없었던 열린우리당은 결국 대통합민주신당에 흡수되면서 간판을 내렸다. 김 의원의 적극적인 주도로 손학규 전 대표, 정동영 전 의원, 김근태 전 의원 등이 흩어져 있던 범여권은 대통합민주신당 깃발 아래 하나로 모였다. 김 의원이 이번에도 비슷한 시나리오로 안철수 신당과 국민회의 창당을 준비 중인 천정배 의원 등을 결국 하나로 통합하는 데 나설 것이라는 얘기다. 비주류 의원들의 연쇄 탈당으로 더민주당의 세력을 약화시키고, 탈당 의원들이 안 의원과 천 의원의 신당에 합류하는 방안이 유력해 보인다. 당장 전날 탈당한 최재천, 권은희 의원이 각각 안 의원과 천 의원에게로 흩어진 것도 같은 맥락이다. 당 관계자는 “2007년 당시 김 의원은 외곽으로 나가 본진(열린우리당)을 허물어뜨리고 새집을 지었다”며 “문 대표가 완강히 버티는 상황에서 김 의원이 당시와 비슷한 행보를 밟을 가능성이 크다”고 예상했다. 다만 2007년 당시 김 의원은 탈당의 선두에 선 반면 지금은 탈당과 관련해 ‘정중동’의 행보를 보이고 있는 게 다르다. 김 의원 측은 “야권 통합과 관련한 길이 무엇인지 고심하고 있는 상황에 변함이 없다”고 밝혔다.한상준 alwaysj@donga.com·길진균 기자}

‘새정치민주연합’이 28일 당명을 ‘더불어민주당’으로 바꿨다. 이른바 ‘안철수 색 벗기기’다. 이로써 지난해 3월 안 의원과 민주통합당이 합당해 탄생한 ‘새정치연합’은 1년 9개월여 만에 사라졌다. ‘더불어민주당’으로의 개명(改名)은 전격적이다. 전날 후보 당명 5개를 결정한 뒤 하루 만이기 때문이다. 새정치연합은 내년 2월 당명을 최종 결정하겠다고 했으나 2개월이나 앞당겼다. 문재인 대표가 안 의원의 흔적을 지우고 ‘마이웨이’를 본격화하겠다는 의중이 담긴 것으로 풀이된다. 이날 문 대표는 최고위원회의에서 대표직 사퇴를 요구해 온 비주류를 향해 직격탄을 날렸다. “내 거취는 내가 결정한다. 더 이상 내 거취를 둘러싼 논란을 허용하지 않겠다”고 경고했다. 비주류 측의 반발은 더 거세졌다. 이날 최재천(재선·서울 성동갑), 권은희 의원(초선·광주 광산을)은 탈당을 선언했다. 새정치연합이 ‘더불어 가자’고 당명까지 바꿨지만 문 대표와 비주류의 갈등은 ‘분당(分黨)’을 향해 치닫고 있다. 새정치연합은 이날 중앙선거관리위원회에 새 당명으로 ‘더불어민주당’을 등록했다. 김성수 대변인은 “당의 약칭을 ‘더민주당’으로 해 달라”고 요청했다. 그러나 새정치연합은 선관위에 약칭 등록을 하지 않았다. 원외 정당인 ‘민주당’으로 인해 ‘더민주당’이라는 약칭 등록이 거부당할 수 있기 때문이다. 현행 정당법은 ‘당의 명칭은 이미 등록된 정당이 사용 중인 명칭과 뚜렷이 구별돼야 한다’고 돼 있다. 민주당은 논평을 내고 “제1야당이 정신을 잃은 것 같다”며 “‘더민주당’은 정당법의 명백한 위반이고, 기필코 배격되어야 할 구태정치의 표본”이라고 비판했다. 안 의원은 “포장지만 바꾼다고 사람들이 내용물이 바뀌었다고 믿겠느냐”며 “이름을 바꾼다면 내용도 같이 바꾸기를 간절하게 부탁드리고 희망한다”고 말했다. 새누리당 김용남 원내대변인은 새정치연합의 새 당명을 두고 “더민당(약칭)이 대한민국을 벼랑 끝으로 더 미는 당이 아니길 기원한다”고 꼬집었다. 문 대표는 이날 비공개 최고위에서 “다음 최고위부터 (조기 선대위) 논의를 구체화해 새해부터 총선 체제로 전환하자”고 말했다. 비주류를 향해선 “탈당을 언급하는 분들은 그 뜻을 거둬 달라”면서도 “당의 혼란을 조기에 끝내기 위해 조속히 입장을 정리해주길 당부한다”고 했다. 비주류가 반대해도 조기 선대위 체제로 전환하고 대표직을 유지할 뜻을 분명히 한 것이다. 비주류 측은 “사실상 선전포고”라며 강력히 반발했다. 비주류 측의 한 의원은 “본인은 절대 물러나지 않을 테니 나갈 테면 알아서 (당을) 나가라는 것”이라며 “(문 대표가) 내분을 수습하려는 게 아니라 더 증폭시키고 있다”고 성토했다. 박지원 의원은 한 라디오에서 “루비콘 강가에 와 있다”며 탈당 가능성을 시사했다. 문 대표가 사실상 비주류와의 결별을 선언하면서 분당 가능성은 더 커졌다. 당장 이날 비주류인 최, 권 의원이 탈당했다. 최 의원은 내년 총선 불출마까지 선언하며 “경제정당, 청년정당, 미래정당을 만드는 일에 소리 없이 헌신하겠다”고 밝혔다. 그는 무소속 안철수, 천정배 의원 등을 포함한 야권 통합에 나설 계획이다. 비주류의 좌장 격인 김한길 의원은 비주류의 기획 탈당 아니냐는 추측에 대해 “개인의 고독한 정치적 결단”이라고 부인했다. 권 의원은 천 의원의 ‘국민회의’에 입당할 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 당 관계자는 “두 의원의 탈당을 시작으로 비주류의 ‘탈당 릴레이’가 본격화할 것”이라고 내다봤다. 전국호남향우회총연합회 이용훈 회장 등 임원진도 30일 새정치연합을 탈당하고 국민회의에 입당할 예정이다.한상준 alwaysj@donga.com·길진균 기자}

《 새정치민주연합 문재인 대표와 무소속 안철수 의원의 ‘야권 주도권 경쟁’에 불이 붙었다. ‘문-안 전쟁’의 화두는 ‘인재 영입’과 ‘혁신 정책’이다. 문 대표는 27일 표창원 범죄과학연구소장을 영입하고 ‘당명 교체’를 선언했다. 이른바 ‘안철수 지우기’다. 이날 안 의원은 ‘합리적 개혁’을 앞세운 신당 정책을 발표했다. 문 대표와 안 의원이 각각 ‘마이웨이’ 행보를 본격화하는 모양새다. 》 무소속 안철수 의원은 27일 “30, 40대 우리 사회의 허리가 정치의 생산자가 돼야 한다”며 “낡은 진보와 수구 보수 대신 ‘합리적 개혁 노선’을 정치의 중심에 세울 것”이라고 밝혔다. 내년 설(2월 8일) 전에 모습을 드러낼 신당의 청사진이다. 새정치민주연합과 새누리당을 각각 낡은 진보와 수구 보수로 규정하고 ‘중도 개혁’의 깃발을 들겠다는 것이다. 안 의원은 이날 국회 기자회견에서 “1970년대 개발독재와 1980년대 운동권의 패러다임으로는 2016년의 문제를 해결할 수 없다”고 강조했다. 현행 양당 구조를 깨겠다는 의지를 보인 셈이다. 안 의원은 신당의 4대 기조로 △공정 성장 △교육 혁신 △격차 해소 △튼튼한 안보를 내세웠다. ‘경제는 진보, 안보는 보수’라는 자신의 브랜드에 ‘증세를 통한 복지체계 보완’과 ‘교육시스템 개혁’을 덧붙인 것이다. 그러나 새누리당 신의진 대변인은 “여전히 구체성이 결여되고 모호하다”고 깎아내렸다. 안 의원은 이날 “널리 알려지지 않았어도 괜찮은 사람을 찾겠다”고 했다. 신당의 문을 열어 진입장벽을 낮추겠다는 의미다. 안 의원 측 관계자는 “영입 인사 1호는 이에 걸맞은 새로운 인물일 가능성이 높다”고 전했다. 안 의원 측에는 박선숙 전 의원 등이 물밑에서 활동 중인 것으로 알려졌다. 안 의원은 장하성 고려대 교수, 김성식 전 의원, 윤여준 전 환경부 장관 등 지난해 창당 작업을 도왔던 인사들과도 접촉 중이라고 했다. 다만 신당 합류보다는 지지와 후원을 기대하는 분위기다. 이태규 실무준비단장은 새정치연합에서 장 교수 영입 추진설이 나온 것을 두고 “정치 도의에 어긋나는 행위”라고 지적했다. 안 의원 측은 충청 출신의 정운찬 전 국무총리와도 접촉했다. 정 전 총리는 아직 관심이 없다는 반응인 것으로 전해졌다. 신당 창당 실무준비단은 28일부터 서울 마포 일신빌딩에서 본격적인 창당 준비 작업에 들어간다. 준비단은 기획, 총무, 조직, 정책, 직능, 공보 등 분야별 팀을 꾸리고 전문가가 참여하는 정강정책, 당헌당규 태스크포스(TF)를 구성할 것으로 알려졌다. 당명은 국민 공모를 거쳐 내년 1월 초 확정된다. ▼ 文, 새당명 후보 5개 공개… 安 색깔 지우기 ▼새정치민주연합 중진과 수도권 의원들은 27일 문재인 대표에게 “공천권에서 손을 떼라”고 요구했다. 그러나 문 대표는 이날 경찰대 교수 출신인 표창원 범죄과학연구소장을 새 얼굴로 맞았다. ‘합리적 개혁 신당’을 내세운 안철수 의원에 맞서 자신이 직접 ‘인재 영입’을 챙기겠다는 뜻을 분명히 한 것이다. 문 대표는 전날 울산까지 찾아가 정찬모 전 울산시의회 교육위원을 영입하기도 했다. 그러나 추가 영입 상황은 녹록지 않다. 당초 안 의원을 겨냥해 ‘영입 0순위’로 거론됐던 장하성 고려대 교수, 정운찬 전 국무총리 영입은 무산되는 분위기다. 장 교수는 완곡한 거절의 뜻을 전한 것으로 알려졌다. 정 전 총리는 문 대표와의 면담 자체를 고사했다고 한다. 새정치연합은 이날 새로운 당명 후보로 ‘희망민주당’ ‘더불어민주당’ ‘민주소나무당’ ‘새정치민주당’ ‘함께민주당’ 등 5개를 선정해 내년 1월 새 당명을 결정한다. 당명 개정 작업을 진행한 손혜원 홍보위원장은 페이스북에 “내가 전율을 느낀 당명은 ‘민주소나무당’”이라고 밝혔다. 결국 지난해 3월 합당한 새정치연합 명칭을 지우며 ‘안철수와의 결별’을 공식화한 셈이다. 당 내홍은 심화되고 있다. 문 대표의 ‘2선 후퇴’와 선거대책위원회로의 조기 전환을 요구한 중진 수도권 의원은 67명에 달했다. 당 소속 121명 가운데 절반이 넘는 67명이 참여했다는 점에서 무게감이 다르다는 평가가 나온다. 한 중진 의원은 “이마저도 받아들여지지 않는다면 결국 각자도생의 수순을 밟게 될 것”이라고 우려했다. 추가 탈당에 이어 분당 수순으로 갈 수 있다는 얘기다. 문 대표는 28일 최고위원회의에서 수도권 중진 모임의 요구에 대한 의견을 밝힐 예정이다. 전날 문 대표를 향해 “당이 이 지경까지 온 마당에 꽃가마 타고 (대표직에서) 나가야 한다는 말인가”라고 직격탄을 날렸던 김한길 의원 측은 이날도 “문 대표 의견을 듣고 결정하겠다”면서도 회의적인 반응을 보였다. 황형준 constant25@donga.com·차길호 기자 길진균 leon@donga.com·한상준 기자}
“이른바 ‘친노(친노무현) 핵심’ 의원들 중 누구도 불출마에 관심이 없다. 진짜 대표를 위하는 사람들인지 모르겠다.” 새정치민주연합 문재인 대표 측 관계자는 25일 이같이 토로했다. 문 대표가 당 내홍을 수습하기 위한 방편 중 하나로 ‘친노 불출마’ 카드를 꺼내 들었지만 정작 우군(友軍)인 친노 진영은 침묵을 지키고 있다는 것이다. 실제 문 대표 측은 ‘조기 선거대책위원회’를 제안하기 전부터 친노 의원의 불출마 설득 작업에 나섰다. 양정철 전 대통령홍보기획비서관 등 원외 측근들이 노영민 홍영표 전해철 윤호중 의원 등 친노 핵심들에게 “결단을 내려 달라”고 요청했지만 성과는 없었다. 문 대표 주변에서는 “그 누구도 (출마라는) 말(馬)에서 내리려 하지 않는다”는 푸념이 쏟아졌다. 한 당직자는 “문 대표가 ‘친노는 없다’고 말하는 데는 이 같은 배경이 자리 잡고 있을 것”이라고 설명했다. 당내에서는 “문 대표가 갈수록 고립무원의 처지로 몰리고 있다”는 관측이 나온다. 그간 문 대표에게 우호적이었던 486·수도권·중진 의원들마저 ‘2선 후퇴’를 압박하고 있는 상황. 문 대표는 전날 성탄절 연휴를 맞아 부산으로 내려갔다. 안철수 의원의 탈당 직후인 14일 부산을 찾은 뒤 꼭 열흘 만이다. 문 대표는 부산에서 모친을 만난 뒤 자택이 있는 경남 양산으로 이동해 성탄 미사를 봤다. 26일 서울로 올라오기까지 2선 후퇴 압박에 대한 반격 카드를 모색할 것으로 보인다.한상준 기자 alwaysj@donga.com}

창당도 하지 않은 ‘안철수 신당’ 지지율이 새정치민주연합과 어깨를 견줄 정도로 나오자 “이건 뭐지?”하며 고개를 갸웃하는 사람이 적지 않다. 한 자릿수에 머물던 대선주자 지지율도 15% 선을 넘기 시작했다. 저만치 앞서 달리던 새정치연합 문재인 대표와 오차범위 안에서 엎치락뒤치락한다. 허허벌판에 혈혈단신 나선 안 의원에게 ‘안철수 현상 2.0’은 가능할까. 아니면 찻잔 속 태풍으로 그칠까. ○ 파촉(巴蜀)은 비어 있었다 안철수 신당의 지지율은 20%를 육박한다. 새정치연합의 지지율도 20%대 초반을 유지하고 있다. 안 의원의 탈당 이전과 큰 차이가 없다. ‘安 신당’의 지지율은 기존 야권이 아닌 다른 곳에서 끌어온 거라는 얘기다. 새로운 지지층의 주력은 2012년 안 의원을 지지했다가 2012년 대선후보 사퇴, 지난해 민주당과의 통합 등으로 이탈했던 사람들이 돌아온 것이라는 게 중론이다. 이들은 ‘중도’로 불리기도 하고, 야당을 지지하지만 문 대표를 좋아할 수 없는 ‘무당층’이면서, 새누리당을 마지못해 지지하는 ‘비판적 보수’이기도 하다. 분명한 건 안 의원이 깃발을 다시 들자 그를 외면했던 이들이 일부 결집하기 시작했다는 점이다. 안 의원의 비서관을 지낸 윤태곤 ‘의제와 전략 그룹 다모아’ 정치전략실장은 25일 “‘삼국지’에서 제갈공명이 유비에게 제시한 파촉(유비의 근거지)이 비어 있었던 것처럼, 한때 안 의원을 지지했다가 그 지지를 보류했던 층의 마음도 다른 곳으로 가지 않은 채 비어 있었던 것”이라고 해석했다.○ 호남 ‘반문(反문재인)’ 바람은 북상하나 그러나 안 의원이 탈당과 신당 창당의 결심을 하게 된 배경에는 호남 민심이 있다. 안 의원 측 관계자는 탈당 전 “호남 민심의 3분의 2만 넘어오면 (탈당해도) 성공할 수 있다”고 말했다. 일단 출발은 나쁘지 않다. 광주 현역들의 잇단 탈당과 탈당 예고가 수도권 호남층을 흔들고 있다. 수도권 호남 유권자는 대략 20∼30%를 차지한다. 호남 민심의 변화는 ‘친노(친노무현) 후보가 호남의 지지를 받아 집권한다’는 정치공학적 도그마를 떨쳐내려는 시도일 수도 있다. 김형준 명지대 교수는 “실체가 있든 없든 안철수 바람은 변화에 대한 기대감이 있다는 것”이라며 “여기에 양당 독과점 체제에 대한 불만이 지지로 이어지고 있다”고 설명했다.○ 세력이냐, 사람이냐의 딜레마 권노갑 고문 등 동교동계도 탈당을 저울질하고 있다. 수도권은 더 흔들릴 수 있다. 서울 강북지역의 A 의원은 최근 내부회의에서 “추이를 보다가 안철수 쪽으로 갈 수 있다”고 말했다고 한다. 관건은 김한길 의원 등 새정치연합 내 수도권 의원들의 결합이다. 안 의원의 ‘정치력’도 시험대에 올랐다. 신당이 성공하려면 새 정치의 깃발에 걸맞은 ‘사람의 확장’을 보여줘야 한다. 탈당파를 모두 흡수해 세력만 키우는 게 과연 새 정치냐는 딜레마에 빠질 수 있다. 일각에선 “안 의원이 ‘강철수’로 변했다”는 얘기도 나온다. 목표에 대한 자기 확신이 분명해졌고 헤어스타일도 달라졌고 돈 씀씀이도 호방해졌다는 거다. 마포역 근처 당사 마련에도 사비 2억5000만 원을 선뜻 냈다. 하지만 정계 입문 후 잇단 ‘철수(撤收) 정치’를 기억하는 사람이 많다. 35%를 상회했던 대선 때 지지율은커녕 현재의 지지율도 곧 소멸될 것이란 관측도 여전하다. 안철수 신당이 정치 지형을 변화시킬지, ‘정치인’ 안철수의 마지막 승부가 점점 다가오고 있다. 한편 안 의원은 27일 ‘탈(脫)이념, 민생주의, 양당 구조 타파’ 관련 신당 정책기조를 발표한다. 민동용 mindy@donga.com·한상준 기자}

새정치민주연합 문재인 대표가 탈당 도미노를 막기 위해 꺼내든 ‘조기 선거대책위원회’ 카드가 먹히지 않는 분위기다. 24일 비주류 의원들은 “조기 선대위보다 문 대표의 사퇴가 우선”이라고 했다. 주류 내부에서조차 수도권·중진 의원들과 친노(친노무현) 진영 간의 견해차가 크다. 문 대표는 이날 “조기 선대위 이외의 다른 해법은 없다”고 재차 강조했지만 원심력만 더 커지고 있다. ○ 중진들 “선대위장에 호남 출신 외부 인사” 당내 수도권 의원들과 주류 의원들은 22일 문 대표와 만나 선대위 구성에 대한 구체적인 방법까지 논의했다고 주장했다. 한 중진 의원은 “주류와 비주류가 절반씩 참여하는 선대위 구성에 문 대표도 동의했다”며 “그 대신 선대위를 이끄는 수장은 호남 출신의 외부 명망가를 영입하기로 했다”고 밝혔다. 비주류의 반발을 무마하고, 악화된 호남 민심을 달래기 위한 포석이다. 선대위원장급 외부 인사로 경제 전문가인 박승 전 한국은행 총재, 노동법 전문가인 김지형 전 대법관 등이 거론된다. 당 관계자는 “비주류가 절반을 차지하는 상황에서 문 대표나 친노 진영 뜻대로 선대위가 운영될 수 있겠느냐”며 “문 대표의 핵심 측근인 최재성 총무본부장의 거취도 간접적으로 정리될 것”이라고 말했다. 최 본부장을 총선 관련 업무에서 배제해 비주류가 요구하는 ‘최재성 사퇴’ 효과를 내겠다는 의미다. 그러나 친노 진영은 반발했다. ‘문 대표는 선대위에 참여하지 않는다’는 수도권·중진 의원들의 제안을 수용하기 어렵다는 것이다. 비주류가 선대위의 절반을 갖고 문 대표마저 선대위에서 빠진다면 친노 의원들의 공천 배제 가능성이 커지기 때문이다. 선대위의 권한도 쟁점이다. 중진 의원들은 “선대위가 공천권을 맡아야 한다”고 주장한다. 반면 문 대표 측은 “공천권은 누구도 가질 수 없고, 공천은 혁신 시스템에 의해 진행돼야 한다”고 맞서고 있다. 이에 대해 우상호 의원은 “수도권 의원들의 성명서에 ‘공천권’이란 말을 쓰지 않고 ‘선거와 관련된 모든 권한’이라고 했다”며 “공천 혁신안이 그대로 적용되는 것을 상정했기 때문에 논의를 통해 접점을 찾을 수 있다”고 말했다. 수도권·중진 의원들은 다음 주 의원총회에서 조기 선대위를 밀어붙이겠다는 계획이다.○ 비주류 “선대위 카드는 봉합용 꼼수” 수도권·중진 의원들은 “조기 선대위가 당 통합을 위한 최후의 수단”이라고 보고 있다. 한 재선 의원은 “문 대표에게 사퇴는 최악의 수가 되기 때문에 절대 받지 않을 것”이라며 “문 대표가 일상적인 당무만 보고 선거 관련 업무에서는 손을 떼는 방식이 절충점”이라고 설명했다. 문 대표가 선대위에 관여하지 않는 게 양보할 수 있는 최대치라는 것이다. 반면 비주류는 문 대표 측이 탈당을 막기 위한 절박감에 꼼수를 부리고 있다는 부정적인 기류가 강하다. 김한길 의원은 이날 우리 당이 이대로 가면 실패할 수밖에 없다는 것은 다들 생각하는 것 아닌가”라며 문 대표의 사퇴를 거듭 압박했다. 비주류 측 관계자는 “굽히지 않는 문 대표의 태도가 계속된다면 김 의원도 결국 탈당을 선택할 수밖에 없지 않겠느냐”고 말했다. 김 대표가 탈당한 뒤 ‘야권 통합’을 명분으로 입지를 다질 것이라는 관측이 나오는 이유다. 하지만 문 대표는 이날 페이스북에 “당의 단합을 위한 방안은 이미 충분히 제시했다”며 “끊임없이 당을 혼란스러운 상황으로 몰고 가는 분열적 행동을 당장 멈추기 바란다”고 밝혔다. 조기 선대위 수용을 재차 요구하면서 비주류의 사퇴 요구에는 단호하게 선을 그은 것이다. 한상준 기자 alwaysj@donga.com}
새정치민주연합 문재인 대표는 23일 최고위원회의에서 “단합과 총선 승리를 위해 선거대책위원회의 조기 출범 필요성에 공감한다”고 말했다. 그러나 이후 수도권 및 중진 의원들과 문 대표 측 사이에서 선대위 권한 등을 두고 논란이 벌어졌다. 오영식 우상호 민병두 김현미 의원 등 수도권 의원 12명은 이날 성명을 내고 “이달 중 선대위를 구성한 뒤 선거와 관련된 모든 권한을 위임해줄 것을 요청한다”며 “(문 대표는) 선대위를 조기 구성한 뒤 일상적 당무를 맡고 야권 연대와 통합에 헌신해 달라”고 촉구했다. 중진 의원들도 이날 “총선에 관한 모든 권한을 선대위에 위임하고 당 대표와 최고위는 일상적인 당무만 보는 방안”을 제안했다. 사실상 문 대표의 ‘2선 후퇴’ 촉구다. 우 의원은 “전날 문 대표를 만났는데 (선대위 전권 위임을) 받아들이겠다고 했다”며 “사실상 문 대표가 모든 걸 내려놓겠다는 거였고 이날 최고위에서 ‘조기 선대위’를 언급한 것”이라고 설명했다. 문 대표 측이 ‘조기 선대위’ 수용을 시사한 건 “더 이상의 탈당은 막아야 한다”는 절박감 때문이라는 분석이 나온다. 당 관계자는 “김한길 의원을 필두로 한 수도권 비주류들이 탈당에 가세하면 내년 총선에서 야당의 수도권 승부는 끝난다”고 전했다. 그러나 일부 친노(친노무현) 진영은 강력히 반발했다. 문 대표 측 핵심 관계자는 “당의 통합을 위해 조기 선대위가 필요하다는 취지에만 동의한 것”이라고 못 박았다. 김성수 대변인도 “공천은 누구도 전권을 가질 수 없다”며 “시스템에 따라 원칙대로 가는 게 혁신의 요체”라고 말했다. ‘공천 전권을 선대위에 위임한다’는 주장을 일축한 것이다. 탈당 도미노를 막기 위해 ‘조기 선대위’ 중재안 수용을 시사했지만 선대위에 공천의 전권을 준다는 것은 받아들일 수 없다는 문 대표 측 반응에 비주류 의원들은 “그럼 달라진 게 뭐냐”며 목청을 높이고 있다. 한편 문 대표에 대한 항의의 뜻으로 최고위에 불참하고 있는 이종걸 원내대표는 이날 권노갑 상임고문, 김 의원, 국민회의 천정배 의원을 잇달아 만나 야권 통합 방향 등을 논의했다.한상준 alwaysj@donga.com·차길호 기자}

“(탈당을) 고민해야 할 시점이 다가오는 것 같다.” 새정치민주연합 이개호 의원(전남 담양-함평-영광-장성)은 23일 동아일보와의 통화에서 “지금도 탈당할 생각은 없다”면서도 “최근 며칠간 지역 정서가 반문(반문재인) 쪽으로 급격히 기울어지는 느낌”이라며 이같이 말했다. 이 의원은 20일 동아일보의 새정치연합 호남 의원 전수조사 당시 “탈당 생각이 없다”고 일축했으나 분위기가 달라진 것이다. 같은 답변을 했던 김승남 의원(전남 고흥-보성)도 이날 “탈당을 고민 중”이라고 했다. 광주에 이어 전남의 민심이 새정치연합에 등을 돌리기 시작한 것 아니냐는 지적이 나오는 이유다.○ ‘반문’ 기류 전남으로 확산 호남 지역에서 반문 정서에 가장 민감하게 반응한 곳은 ‘광주’다. 지역구 의원 8명 가운데 김동철 박주선 임내현 천정배 의원 등 4명이 새정치연합을 탈당했다. 강기정 권은희 박혜자 장병완 의원이 남아 있지만 문 대표와 가까운 강 의원을 제외한 나머지 의원 3명도 조만간 탈당할 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 광주시당 관계자는 “원래 광주가 민심 변화에 가장 민감하고 전남을 거쳐 전북으로 퍼진다”고 말했다. 그동안 탈당에 대해 말을 아꼈던 박지원 의원(전남 목포)은 이날 동아일보와의 통화에서 당 밖에서의 야권 통합 가능성에 대해 “먼저 (당을) 나가 그런(신당 세력 통합) 운동을 할 수도 있다”고 말했다. 이어 “민심이 원한다면 나도 어디에 서 있을지 예측 불허고, 그런 방향으로 갈 수밖에 없지 않느냐”며 탈당 가능성을 시사했다. 전남은 선거구 획정 문제가 마무리되지 않아 탈당 논의가 물밑에 있지만 조만간 탈당 움직임이 본격화될 가능성이 있다는 게 박 의원의 얘기다. 호남 지역 의원들은 “박 의원이 전남 지역 탈당 바람의 핵심 변수”라고 입을 모았다. 박 의원이 탈당을 선언하면 김영록 이윤석 등 적지 않은 전남 지역 의원들이 함께 행동할 거라는 관측이 나온다.○ ‘범친노’ 강한 전북은 잠잠 반면 전북 지역 의원 11명 가운데 일찌감치 탈당을 선언한 유성엽 의원(정읍)과 김한길계로 분류되는 김관영 의원(군산)을 제외한 9명의 의원은 탈당에 회의적인 반응을 보였다. 이상직 의원(전주 완산을)은 “천정배 박지원 의원 등 중진 의원이 많은 광주·전남과 초선 의원이 많은 전북의 분위기는 다르다”고 설명했다. 박민수 의원(무주-진안-장수-임실)도 “당에 남아 통합에 노력하라는 게 전북 주민의 생각”이라고 전했다. 또 전남·광주에 비해 상대적으로 범친노(친노무현) 성향의 의원이 많다는 점도 탈당 움직임이 적은 배경으로 꼽힌다. 유성엽 김관영 이춘석(익산을) 강동원(남원-순창)을 제외한 의원 7명은 범친노 혹은 주류로 분류된다. 정동영 전 의원이 어떤 행보를 보일지도 관심사다. 정 전 의원은 18일 문 대표와의 회동에서 “이미 먼 길을 왔다”며 복당을 거부했다. 안철수 의원과 손잡을 경우 ‘안철수 신당 바람’이 전북에도 영향을 미칠 수 있다. 전북도당 관계자는 “문 대표의 퇴진보다 정 전 의원의 행보가 전북의 변수가 될 것”이라고 예상했다. 호남에서 새정치연합을 탈당한 의원들이 속속 안 의원 측에 합류하면서 한발 앞서 신당 창당 작업에 들어간 천정배 의원 측은 민감하게 반응하고 있다. 천 의원의 국민회의는 이날 안철수 신당에 대해 “도로 새정치연합”이라고 날을 세웠다. 천 의원 측이 내년 총선을 앞두고 호남에서 안 의원 측에 합류한 광주 의원들을 견제하는 것이라는 분석이 나온다.길진균 leon@donga.com·한상준·차길호 기자}
내년 4월 20대 총선과 관련한 여론조사는 500명 이상을 표본으로 조사해야 공표할 수 있게 된다. 지금까지 선거 관련 여론조사는 표본 수에 대한 규정이 없어 신뢰성에 의문을 제기하는 경우가 많았다. 중앙선거관리위원회 산하 중앙선거여론조사공정심의위원회는 18일 이 같은 내용의 공직선거법 선거여론조사 기준을 개정해 24일 관보에 게재할 예정이다. 개정안에 따르면 대통령 선거는 1000명 이상, 광역시도 단체장(세종시 제외) 선거는 800명 이상의 표본수를 확보해야 한다. 또한 세종시를 포함해 기초자치단체장 선거는 500명 이상, 지방의원 선거는 300명 이상의 표본 수를 하한선으로 정했다. 이와 함께 선관위는 유권자의 성별, 연령대별, 지역별 구성 비율을 기준으로 한 여론조사 가중치 비율을 일정 기준(0.4∼2.5)에서 준수하도록 의무화했다. 특히 응답률이 낮은 20, 30대 응답자의 ‘과대 대표성’을 방지하는 방안을 마련한 점도 눈에 띈다. 예를 들어 50대 유권자 200명의 응답을 받았다면 20대 유권자도 최소 80명(40%)의 응답을 받아야 유효한 결과로 공표할 수 있게 된 것. 이 밖에 선거여론을 조사·공표하는 업체는 선거일 180일 전부터 심의위원회 홈페이지에 사전 등록해야 했지만 내년부터는 상시 등록을 할 수 있게 됐다. 등록하지 않을 경우 처벌수위는 현행 3년 이하의 징역 또는 600만 원 이하의 벌금형에서, 3000만 원 이하의 과태료로 바뀌었다. 개정안은 내년 1월 3일부터 실시하게 되며 이 기준을 위반하면 3000만 원 이하의 과태료가 부과된다.한상준 기자 alwaysj@donga.com}

‘안철수 탈당’ 효과가 일주일 만에 야권 지형을 흔들고 있다. 무소속 안철수 의원이 18일 야권의 차기 대선 후보 지지율에서 41%를 얻어 문재인 새정치민주연합 대표(33%)를 앞섰다. 13일 새정치연합을 탈당한 뒤 한국갤럽이 실시한 첫 양자대결 결과다. 안철수 신당 논의에도 탄력이 붙을 것으로 보인다. 반면 문 대표는 이날 주요 당직을 ‘친문(친문재인)’ 인사로 포진시키는 ‘친정 체제’를 강화했다. 야권의 주도권 쟁탈전도 가열되는 양상이다.○ 안철수 측 “야권 지지자들이 다시 기회 준 것” 갤럽이 성인 1009명을 대상으로 실시한 여론조사 결과(15∼17일)에 따르면 안 의원의 새정치연합 탈당에 대해 ‘잘한 일’이라는 응답이 44%로 ‘잘못한 일’(25%)이라는 응답을 압도했다. 특히 야권 심장부인 호남에선 안 의원의 대선 후보 지지율(48%)이 문 대표(27%)보다 21%포인트나 높았다. 지난해 3월 안 의원이 민주당과 통합했을 당시 격차(안철수 39%, 문재인 36%)보다 더 벌어진 것. 안 의원 측 관계자는 “새정치와 혁신을 외친 안 의원에게 야권 지지자들이 다시 한 번 기회를 준 것”이라고 평가했다. 새정치연합을 탈당한 황주홍 의원은 “일주일간 대부분의 여론조사에서 긍정적인 여론이 많았다”며 “다음 주에 의원 2, 3명이 추가 탈당할 것”이라고 했다. 당장 20일 3선의 김동철 의원(광주 광산갑)이 탈당을 선언한다고 밝혔다. 안 의원은 이날 광주지역 방송 인터뷰에서 새누리당의 지지율 하락에 대해 “야권의 외연 확대가 시작됐다”고 강조했다. 야권 지지층을 넘어 새누리당·무당파 지지층까지 아우르겠다는 포부를 밝혔다. 하지만 안철수 신당의 추진 작업이 순항할지는 여전히 불투명하다. 갤럽 여론조사는 탈당에 따른 일시적 ‘착시효과’일 수도 있다.○ 문재인 측 “친문으로 총선 돌파” 문 대표 측은 안 의원의 탈당 후폭풍을 평가절하하는 분위기다. 오히려 이틀 만에 온라인 입당 신청자가 4만4000명을 돌파했다는 점에 한껏 고무된 표정이다. 문 대표는 비주류를 배제한 당직 인선도 강행했다. 전략공천관리위원장에는 불출마를 선언한 4선의 김성곤 의원, 공직후보자검증위원회 위원장에는 정세균계인 백재현 의원(재선), 정책위의장에는 재선의 이목희 의원이 임명됐다. 이 의원은 2012년 대선 때 문재인 캠프 기획본부장을 맡았고, 2·8 전당대회에서도 문 대표를 지원했다. 당무를 거부하고 있는 ‘비주류’ 이종걸 원내대표를 압박한 셈이다. 문 대표는 21일 원내지도부, 각 상임위원회 간사 등을 대상으로 ‘입법 전략 회의’를 직접 소집하기도 했다. 비주류 측은 반발했다. ‘구당모임’은 “(원내지도부와의 호흡이 중요한) 정책위의장을 원내대표 등과 일체의 협의 없이 임명했다는 점은 황당하기까지 하다”며 “한마디로 ‘반통합적 행위’”라고 비판했다. 한편 문 대표는 이날 1월 탈당한 정동영 전 의원이 머무르는 전북 순창을 찾아 90분가량 막걸리를 마시며 이야기를 나눴다. “총선 때부터 힘을 합치자”고 한 문 대표의 복당 요청에 정 전 의원은 “지금은 (문 대표와) 다른 길에 서 있다. 이미 멀리 온 것 아닌가”라고 했다. 일단은 합류 요청을 고사한 것이다. 하지만 호남지역 지지세 확보가 다급해진 문 대표는 “결코 그렇지 않다. 우리 당의 많은 동지가 다시 함께하기를 바라고 있다”며 마음을 돌려줄 것을 재차 요청했다.황형준 constant25@donga.com·한상준 기자}
내년 4월 20대 총선과 관련한 여론조사는 500명 이상을 표본으로 조사를 해야 공표할 수 있게 된다. 지금까지 선거 관련 여론조사는 표본 수에 대한 규정이 없어 신뢰성에 의문을 제기하는 경우가 많았다. 중앙선거관리위원회 산하 중앙선거여론조사공정심의위원회는 18일 이 같은 내용의 공직선거법 선거여론조사 기준을 개정해 24일 관보에 게재할 예정이다. 개정안에 따르면 대통령 선거는 1000명 이상, 광역시·도 단체장(세종시 제외) 선거는 800명 이상의 표본수를 확보해야 한다. 또한 세종시를 포함해 기초자치단체장 선거는 500명 이상, 지방의원 선거는 300명 이상의 표본 수를 하한선으로 정했다. 이와 함께 선관위는 유권자의 성별, 연령대별, 지역별 구성 비율을 기준으로 한 여론조사 가중치 비율을 일정 기준(0.4~2.5) 사이에서 준수하도록 의무화 했다. 특히 응답률이 낮은 20·30대 응답자의 ‘과대 대표성’을 방지하는 방안을 마련한 점도 눈에 띈다. 예를 들어 50대 유권자 200명의 응답을 받았다면 20대 유권자도 최소 80명(40%)의 응답을 받아야 유효한 결과로 공표할 수 있게 된 것. 이밖에 선거여론을 조사·공표하는 업체는 선거일 180일 전부터 심의위원회 홈페이지에 사전 등록해야 했지만 내년부터는 상시 등록을 할 수 있게 됐다. 등록하지 않을 경우 처벌수위는 현행 3년 이하 징역 또는 600만원 이하 벌금형에서, 3000만원 이하 과태료로 바뀌었다. 개정안은 내년 1월 3일부터 실시하게 되며 이 기준을 위반하면 3000만 원 이하의 과태료가 부과된다.한상준 기자alwaysj@donga.com}
새정치민주연합 문병호(인천 부평갑·재선) 유성엽(전북 정읍·재선) 황주홍 의원(전남 장흥-강진-영암·초선)이 17일 탈당을 선언했다. 안철수 의원 탈당 후 나흘 만이다. 이들은 안 의원과 뜻을 같이하겠다고 밝혔다. 세 의원은 기자회견에서 “지금의 새정치연합으로는 총선은 물론이고 대선에서 정권교체 가능성은 전무하다”고 주장했다. 문재인 대표를 향해 “자기만 옳다는 아집과 계파 패권에 눈이 어두워 승리의 길을 외면하고 있다”고 직격탄을 날렸다. 문 의원은 안 의원의 당 공동대표 시절 비서실장이었다. 전북도당, 전남도당위원장을 맡고 있는 유 의원과 황 의원은 ‘반문재인’의 선봉 격이다. 현역 의원 이외에 이태규 정책네트워크 ‘내일’ 부소장, 박왕규 ‘더불어 사는 행복한 관악’ 이사장, 이수봉 인천경제연구소장 등 안 의원 측근을 포함한 권리당원 2000여 명도 함께 탈당했다. 문 의원은 “연말을 전후로 의원 20명은 탈당해 원내교섭단체는 무난할 것”이라고 주장하지만 3인방 이외에 후속 탈당은 주춤하는 분위기다. 김한길계 등 비주류 진영은 일단 당내에 남아 문 대표 사퇴를 압박한다는 전략이다. 연말 공직자평가위원회의 이른바 ‘물갈이 공천’ 결과가 탈당의 분수령이 될 것으로 보인다. 사실상 당무 거부를 하고 있는 이종걸 원내대표는 이날 기자들과 만나 “문 대표의 2선 후퇴와 통합적 비상대책위원회 구성이 절실하다”며 문 대표의 사퇴를 거듭 촉구했다. 이 원내대표는 문 대표의 최고위 참석 요구에 대해 “최고위에 들어와서 문 대표 중심의 반통합, 분열에 힘을 보태 달라고 하는 참석 권유라면 전 그렇게 할 수 없다”고 일축했다.한상준 기자 alwaysj@donga.com}
새정치민주연합 문재인 대표의 최측근인 최재성 총무본부장(3선·경기 남양주갑)이 내년 총선 불출마를 확인했다. 최 본부장은 2012년 대선 당시 문 대표와 안철수 의원의 후보 단일화를 촉구하며 불출마를 선언했지만 이후 불출마 의사를 분명히 하지 않았다. 최 본부장은 17일 기자회견에서 “큰 변화에는 큰 헌신이 필요하다”며 “분주파부(焚舟破釜·돌아갈 배를 불태우고 밥솥을 제 손으로 깨뜨린다) 정신으로 총선 승리를 위해 헌신하겠다”고 밝혔다. 안 의원이 지난해 4월 지방선거를 앞두고 배수진을 쳤다는 뜻의 ‘파부침주(破釜沈舟·솥을 깨고 배를 부순다)’라고 말한 것과 비슷하다. 최 본부장의 불출마 선언으로 문 대표의 인적 쇄신에도 속도가 붙을 것으로 보인다. 문 대표 측이 주도하는 온라인 입당은 이날 3만 명을 넘었다. 당 관계자는 “문 대표 측의 ‘내부 정리’가 끝나가는 것”이라며 “이제 비주류에 대한 물갈이만 남았다”고 했다. 안 의원은 이날 광주에서 기자들과 만나 “(최 본부장은) 불출마 선언을 두 번 한 것”이라며 에둘러 비판했다. 비주류의 좌장 격인 김한길 의원은 페이스북에 올린 글에서 “(문 대표의) 단호함과 엄격함은 먼저 거울을 보면서부터 적용돼야 마땅하다”며 “야권 분열상의 모든 책임을 남들에게만 묻는다면 참으로 민망한 일이 되지 않겠느냐”고 지적했다. 야권 분열의 문 대표 책임론을 거론한 것이다.한상준 기자 alwaysj@donga.com}

박근혜 대통령은 16일 쟁점 법안 처리 지연에 대해 “(국회가) 국민이 간절히 바라는 일을 제쳐 두고 무슨 정치개혁이냐”며 “이 일들을 하는 것이 정치개혁의 출발점”이라고 말했다. 정의화 국회의장을 향해 쟁점 법안의 직권상정을 우회적으로 요구한 것이다. 그러나 정 의장은 이날 기자간담회에서 청와대의 쟁점 법안 직권상정 요구에 대해 “국가비상사태에나 가능하다”며 “지금 경제 상황을 그렇게 볼 수 있는지에 대해 동의할 수 없다”고 거부 의사를 분명히 했다. 이어 국회법 85조를 거론하며 “(직권상정을) 안 하는 게 아니고 법적으로 못 하는 것”이라고 강조했다. 국회법 85조는 직권상정 요건을 천재지변, 국가비상사태, 여야 합의가 있을 경우로만 제한하고 있다. 행정부 수반인 박 대통령과 입법부 수장이 정면충돌하는 형국이다. 새누리당 김무성 대표는 쟁점 법안 처리를 위해 ‘긴급재정명령을 검토할 수 있느냐’는 기자들의 질문에 “검토해 보겠다”고 말했다. 긴급재정명령은 헌법상 대통령 권한으로 대통령이 국회 소집을 기다릴 여유가 없다고 판단할 경우 발동하는 조치다. 선거구 획정 지연에 대해 정 의장은 “12월 31일이 지나면 입법 비상사태”라며 “연말연시쯤 심사 기일 지정을 염두에 두고 있다”고 말했다. 국회법상 국가비상사태에 준하는 상황인 만큼 직권상정 절차를 밟겠다는 취지다. 장택동 will71@donga.com·한상준 기자▶A5·6면에 관련기사}

16일 당무에 복귀한 새정치민주연합 문재인 대표는 “당내 투쟁을 야기하면서 혁신을 무력화하고 당을 흔드는 세력에 대해 책임을 묻지 않을 수 없다”며 비주류를 정조준했다. 같은 날 지역구인 서울 노원구에서 연탄 배달 봉사활동을 한 안철수 의원은 “국민은 100점을 바라는데 새누리당은 10점, 야당은 10점도 못 얻을 거라는 의구심을 갖고 있다”며 새정치연합의 혁신 부족을 질타했다. 문 대표와 안 의원의 장외 공방이 갈수록 거칠어지고 있다. 문 대표는 이날 최고위원회의에서 당무 복귀의 일성으로 ‘마이웨이’를 선언했다. “독한 각오로 시련을 이겨내겠다”고 다짐했다. 당 대표의 공천 기득권이나 계파 패권적 공천을 발붙이지 못하게 하고 당을 이른 시일 안에 일사불란한 총선 승리 체제로 전환하겠다고 했다. 이에 따라 총선기획단, 통합적인 선거대책위원회 등도 조기에 출범시킬 것으로 전망된다. 또 ‘비례대표 당규 개정 태스크포스(TF)’를 구성해 비례대표도 상향식으로 공천하기로 했다. 외부 인사 영입도 속도를 내고 있다. ‘외부 영입 1호’로 호남 출신의 개혁적 경제학자를 고려하고 있으며 한국개발연구원(KDI) 출신 박사급 인사도 입당을 타진 중이라고 한다. 문 대표 측은 친노(친노무현) 진영 의원들의 불출마도 압박하고 있다. 중진과 비주류 물갈이를 위한 사전 정지 작업의 성격이다. 최측근인 최재성 총무본부장이 17일 불출마를 선언하는 것도 같은 맥락이다. 문 대표 측은 최 의원이 불출마를 선언한 뒤 총선기획단장을 맡아 조기 총선 체제로 전환하는 방안도 검토하고 있다. 이날 문 대표는 안 의원을 한 번도 언급하지 않았다. 당 관계자는 “안 의원과 이미 결별한 상황에서 비주류를 압박해 당 내분을 수습하는 게 낫다고 판단한 것”이라고 했다. 안 의원은 이날도 문 대표를 겨냥한 공세를 이어갔다. 그는 “신뢰할 수 없는 야당보다 (차라리) 항상 익숙하게 실망만 주는 여당을 찍게 된다는 게 불행하다”고 문재인 리더십을 비판했다. 측근인 송호창 의원이 이날 라디오 인터뷰에서 안 의원의 복당 가능성을 언급하자 안 의원은 “가능하지 않다”고 일축했다. 독자 세력화에 나설 뜻을 분명히 한 것이다. 그는 17일부터 이틀 동안 전북, 광주 방문에 나선다. 안 의원 측 관계자는 “지난해 초 신당을 추진할 때는 (당시 민주당과) ‘합치라’는 의견이 많았지만 이번 방문에서는 ‘탈당하길 잘했다’는 말을 많이 들었다”고 전했다. 한상준 alwaysj@donga.com·황형준 기자}
새정치민주연합 문재인 대표 측이 ‘안철수 탈당’의 후폭풍을 수습하기 위해 선거대책위원회를 조기 발족하는 방안을 구상하는 것으로 15일 알려졌다. 선대위는 통상 공천 작업이 마무리된 뒤 발족하지만 비상상황인 만큼 공천 전에 출범시키자는 것이다. 전날 당 중앙위원회가 “20대 총선 체제로 전환할 것”이라고 의결한 것도 같은 맥락이다. 하지만 선대위 구성 방식을 놓고 주류와 비주류의 생각은 엇갈린다. 비주류 일각에서는 “전직 당 대표급 인사들이 참여하는 통합 선대위를 구성해야 한다”고 주장한다. 문희상, 정세균 의원 등 당 중진들이 참여해 무게감을 높이고 통합 효과를 극대화해야 한다는 것. 하지만 문 대표 측은 비주류 측 주장에 대해 부정적이다. 전직 대표들을 선대위에 포함시키는 건 새로운 발상이 아니라는 것이다. 한 관계자는 “(비주류가 원하는 대로) 선대위를 구성하면 (탈당한) 안철수 의원에게 당을 갖다 바치는 꼴”이라며 “선대위가 구성되더라도 계파별로 공천 지분을 나눠 먹는 일은 절대 없을 것”이라고 강조했다. 문 대표가 총선 전략의 키를 쥐되 공천은 선출직공직자평가위원회, 공천심사위원회가 전담한다는 얘기다. 평가위원장은 조은 동국대 명예교수다. 이날 공개된 ‘평가위원장 참고자료’에는 “물갈이에 대한 국민의 열망이 높아 ‘공천배제’ 대상을 정하는 것” “비주류를 중심으로 평가위에 대한 공격이 끊이지 않을 것”이라는 내용이 담겼다. 당 관계자는 “잘 모르는 문서”라고 해명했지만 웬만한 반발에도 불구하고 물갈이를 강행하겠다는 주류 측의 속내가 드러난 것 아니냐는 관측이 나온다. 문 대표는 16일 당무에 복귀해 공석인 정책위의장 인선을 마무리할 예정이다. 후임에는 양승조, 이목희 의원이 거론된다. 한편 비주류의 좌장 격인 김한길 의원은 성명을 내고 “야권 분열에 책임 있는 이들은 모든 기득권을 내려놓아야 한다”며 “야권 통합이 늦었다고, 틀렸다고 포기해선 안 된다”고 했다. 문 대표 퇴진을 압박하면서 당분간 탈당하지 않겠다는 뜻을 분명히 한 것이다. 기동민 전 서울시 정무부시장, 금태섭 대변인 등 원외 소장 인사들도 “문 대표는 단합을 저해하는 일부 주류 당직자를 2선으로 후퇴시켜야 한다”고 주장했다. 한상준 기자 alwaysj@donga.com}

14일 새정치민주연합은 전날 127석에서 단 한 석이 줄었다. 겉모습은 여전히 ‘제1야당’이다. 하지만 한 석의 후폭풍은 더 거세졌다. 안철수 의원의 탈당으로 주류와 비주류는 문재인 대표의 거취를 놓고 공방을 계속했다. 이날 문 대표는 15일까지 당무를 중단한 채 “어머니를 만난다”며 지역구가 있는 부산으로 향했다. “정치 문제는 나중에 얘기하자”며 말을 아꼈다. 15일 부산, 17일 광주 방문을 앞둔 안 의원을 염두에 둔 행보라는 관측이 나왔다. 안 의원은 이날 지역구인 서울 노원병 지역을 돌며 활동을 재개했다. 내년 총선 출마를 공식화한 것이다.○ 안, “잡스도 처음엔 쫓겨났다” 안 의원은 이날 오전 서울시당에 팩스로 탈당계를 제출했다. ‘팩스 탈당계’에 탈당 이유로 “국민의 삶을 돌보는 새로운 정치 실현을 위함”이라고 적었다. 안 의원은 노원구 경로당 방문 후 기자들과 만나 “스티브 잡스가 애플의 최고경영자(CEO)인데, 처음엔 존 스컬리에게 쫓겨났다”며 “그 이후엔 스티브 잡스의 몫”이라고 설명했다. 탈당한 자신을 잡스, 문 대표를 스컬리에 빗댄 것이다. 안 의원 측 관계자는 “잡스가 1997년 애플에 복귀한 뒤 아이북, 아이폰 등으로 정보기술(IT) 업계의 패러다임을 완전히 흔들지 않았느냐”며 “마찬가지로 정치권을 완전히 바꾸겠다는 의미”라고 설명했다. 안 의원은 이날 리얼미터가 발표한 여론조사(7∼11일)에서 호남권 지지율이 21.0%로 올랐다. 1주일 전에 비해 7.1%포인트 오른 것이다. 전체 대선후보 지지율도 10.1%로 1년 4개월 만에 처음으로 10%대에 올라섰다.○ “文으로 단결해야” vs “文이 책임져야” 당 안팎에선 치열한 주도권 전쟁이 벌어졌다. 문 대표의 핵심 측근인 진성준 전략기획위원장은 이날 “문 대표를 중심으로 당의 전열을 정비해 밀고 나가야 한다”고 강조했다. 문 대표와 가까운 조국 서울대 법학전문대학원 교수도 페이스북에 “‘새 정치’의 저작권자인 안철수 의원의 탈당으로 인하여, 새정치민주연합의 당명 개칭이 빨라질 것 같다”라고 말했다. 문 대표의 마이웨이를 촉구한 것이다. 하지만 비주류 성향의 ‘구당모임’은 “(문 대표는) 당 대표로 분열의 위기에서 무한책임을 져야 한다”며 사실상 문 대표의 사퇴를 압박했다. 이어진 중앙위원회는 안 의원의 ‘10대 혁신안’과 관련해 “주요 내용은 당헌에 반영하고, 세부 사항은 최고위원회에 위임한다”고 의결했다. 이를 두고 한 당직자는 “원작자는 떠났는데 내용은 남은 사람들이 떠안게 됐다”고 꼬집었다. ‘통합행동’의 김부겸 전 의원은 “상대방을 조롱하고 비난하는 행위를 중단해야 한다”면서도 “안 전 대표를 보냈다고 ‘문재인당’으로 전락해선 안 된다”고 주류 측에 경고했다. 문 대표 측은 갈등 봉합을 위해 ‘통합 선거대책위원회’의 구체적인 방안을 고심하고 있다. ○ 1차 탈당의 영향은? 문병호 유성엽 황주홍 의원이 17일 탈당하기로 하면서 후속 탈당 규모에 관심이 쏠리고 있다. 하지만 나머지 의원은 당분간 관망세로 돌아선 분위기다. 한 비주류 인사는 “일단 당에 남아 문 대표의 퇴진을 요구할 것”이라고 말했다. 당 일각에서는 선거구 획정이 마무리되거나 선출직공직자평가위의 하위 20% 컷오프 발표 시점에 추가 탈당이 있을 거라는 전망이 나온다. 한편 고향인 전북 순창에서 칩거해 온 정동영 전 의원은 이날 자신의 연구소 ‘대륙으로 가는 길’ 송년회에서 “많은 국민이 제대로 된 정권 교체를 바라고 있어 필요하다면 힘을 보탤 생각”이라며 정치 재개를 시사했다.한상준 alwaysj@donga.com·차길호 기자}
“문재인 대표만으로는 내년 총선에서 승리하기 어렵다는 호남 민심을 무겁게 받아들여야 한다.” 호남권의 새정치민주연합 박지원, 주승용, 이춘석 의원 등 19명은 14일 저녁 여의도에서 긴급 회동한 뒤 이같이 의견을 모았다. 이들은 “문 대표가 호남의 민심을 달랠 수 있는 안을 빠른 시일 내에 보여줘야 한다”면서도 탈당에 대해선 말을 아꼈다. 이 같은 결론엔 호남 의원들의 고민이 담겨 있다. 반(反)문재인 기류가 강한 호남에서 탈당한 안철수 의원의 손을 들어줄 것처럼 보였지만, 막상 안 의원이 ‘독자 생존’할지에 확신이 서지 않기 때문이다. 호남(광주, 전남·북)의 새정치연합 의원은 총 27명. 이 중 유성엽 황주홍 의원은 탈당을 예고했고 김성곤 의원은 지역구 불출마를 선언했다. 친노(친노무현)로 분류되는 강기정 우윤근 김윤덕 김성주 의원을 제외한 21명은 잔류와 탈당을 놓고 고심하고 있는 것이다. 호남 의원 대다수는 문 대표에 대한 부정적인 분위기를 인정하고 있다. 최고위원을 사퇴한 주승용 의원은 “수석 최고위원이어서 문 대표 옆에 앉았는데 지역에서 ‘왜 화면에 매번 문 대표와 나란히 나오느냐’는 항의가 많았다”고 토로했다. 문제는 ‘안철수 신당’의 성공 가능성이다. 한 초선 의원은 “안 의원이 과연 ‘당을 이끌 수 있느냐’에 대한 의구심이 아직 남아 있다”고 했다. 또 안 의원 측은 “탈당한다고 모두 함께하는 것은 아니다”라고 말하고 있어 섣부른 탈당으로 자칫 ‘낙동강 오리알’ 신세가 될 수도 있다. 여기에 선거구 통폐합 대상이 많은 호남의 특성상 “선거구 획정 전까지 당에 남아 내 선거구를 지켜야 한다”는 분위기도 있다. 당 관계자는 “호남 의원들은 남는 것도 고민, 나가는 것도 고민인 상황”이라고 말했다.한상준 alwaysj@donga.com·차길호 기자}