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아이 넷! 다자녀 엄마 기자입니다. 환경, 보건, 복지 이슈를 취재합니다

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2025-11-05~2025-12-05
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  • 영하 48도 ‘북극한기’ 덮쳐… 어제 올들어 가장 추웠다

    영하 48도에 이르는 ‘북극 한기’가 남하하면서 14일 올 들어 가장 강력한 추위가 닥쳤다. 15일에는 수도권과 중부지방을 중심으로 최대 10cm의 눈이 내린다. 추위는 일요일인 18일 정점에 달할 것으로 전망된다. 기상청은 14일 전국의 아침 기온이 서울 영하 10.7도, 강원 철원 영하 13도 등 올 겨울 들어 가장 낮았다고 밝혔다. 강원 양양 설악산 지점에서는 냉동고 기온(영하 18도)보다 낮은 영하 24.9도가 관측됐다. 이번 추위는 북극의 차가운 공기가 한반도 북동쪽까지 내려와 영향을 미치면서 발생했다. 이 공기 덩어리의 중심부 기온은 영하 48도에 이른다. 15일에는 남하한 찬 공기가 데워지면서 기온이 전날보다 2∼3도가량 오른다. 하지만 다시 북쪽에서 찬 공기가 유입돼 따뜻한 공기와 부딪치면서 눈구름대가 형성된다. 이로 인해 서울 등 수도권과 중부지방을 중심으로 많은 눈이 내리겠다. 예상 적설량은 수도권과 강원, 충남, 충북 북부 3∼8cm(많은 곳은 10cm 이상), 충남 서해안, 충북 남부, 경북 북부 1∼5cm, 전북과 전남·경남 일부 지역 1∼3cm 등이다. 수도권, 강원, 충청 일부 지역에는 대설특보가 발효될 가능성이 있다. 16일부터는 다시 기온이 내려가 18일 아침 기온이 서울 영하 12도, 강원 춘천 영하 15도, 대전 영하 11도, 대구 영하 8도까지 떨어져 이번 추위가 정점에 이를 것으로 전망된다. 추위는 20일 물러날 것으로 예보됐다. 이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-12-15
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  • 이번 겨울 ‘최강 한파’…오늘 수도권·중부지방 최대 8㎝ 눈

    영하 48도에 이르는 ‘북극 한기’가 남하하면서 14일 올 들어 가장 강력한 추위가 닥쳤다. 15일에는 수도권과 중부 지방을 중심으로 최대 10cm의 눈이 내린다. 추위는 일요일인 18일 정점에 달할 전망이다. 기상청은 14일 이날 전국의 아침기온이 서울 영하 10.7도, 경기 철원 영하 13도 등 올 겨울 들어 가장 낮았다고 밝혔다. 강원 양양 설악산 지점에서는 냉동고 기온(영하 18도)보다 낮은 영하 24.9도가 관측됐다. 이번 추위는 북극의 차가운 공기가 한반도 북동쪽까지 내려와 영향을 미치면서 발생했다. 이 공기 덩어리의 중심부 기온은 영하 48도에 이른다. 15일에는 남하한 찬 공기가 데워지면서 기온이 전날보다 2~3도가량 오른다. 하지만 다시 북쪽에서 찬 공기가 유입돼 따뜻한 공기와 부딪히면서 눈 구름대가 형성된다. 이로 인해 서울 등 수도권과 중부 지방을 중심으로 많은 눈이 내리겠다. 예상 적설량은 수도권과 강원, 충남, 충북 북부 3~8cm(많은 곳은 10cm 이상), 충남 서해안, 충북 남부, 경북 북부 1~5cm, 전북과 전남·경남 일부 지역 1~3cm 등이다. 수도권, 강원, 충청 일부 지역에는 대설특보가 발효될 가능성이 있다. 16일부터는 다시 기온이 내려가 18일 아침기온이 서울 영하 12도, 강원 춘천 영하 15도, 대전 영하 11도, 대구 영하 8도까지 떨어져 이번 추위가 정점에 이를 전망이다. 추위는 20일 물러날 것으로 예보됐다. 이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-12-14
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  • “골칫덩이 집비둘기 아니에요”… ‘멸종위기’ 양비둘기 첫 번식 성공

    환경부 산하 국립생태원은 올여름 전남 구례에서 고흥으로 이전해 방사한 멸종위기 야생생물 Ⅱ급 양비둘기가 첫 번식에 성공한 것을 확인했다고 14일 밝혔다.국립생태원 연구진은 전남 고흥에서 확인되는 양비둘기 개체수가 5마리로 줄어 ‘지역적 절멸’ 위기에 처하자 올 8월 구례에 살던 양비둘기 2개체를 포획해 두 달간 현지 적응 훈련을 시키고 고흥에 방사했다. 두 달 뒤인 10월 23일 고흥 인근 해안가 갯바위 절벽에 위치한 조그마한 굴에서 방사된 암컷 개체가 건강한 새끼 양비둘기 2마리를 낳아 키우고 있는 것을 포착했다. 이전한 양비둘기의 자연번식을 처음 확인한 것이다.생태원은 “건강한 야생 개체군 일부를 이전해 절멸 위기에 처한 소규모 개체군을 증식할 수 있다는 것이 국내 최초로 입증됐다”고 이번 발견의 의의를 밝혔다.생태원은 구례 화엄사와 협력해 양비둘기 보존사업을 진행해왔다. 화엄사와 영산강유역환경청, 국립공원을 지키는 시민모임(지리산사람들), 지리산국립공원, 화엄사, 서울대공원 등 6개 기관과 함께 ‘구례 화엄사 양비둘기 공존협의체’를 구성해 전남 지역의 양비둘기 서식지 보전을 위한 생태연구, 증식관리, 대국민 인식증진 등을 펼쳐왔다. 올해는 구례 화엄사 일대에 서식하는 집비둘기 29마리 중 90%인 26마리를 잡아 양비둘기의 주요 멸종요인인 잡종화 예방에 기여했다고 생태원은 밝혔다.멸종위기종 양비둘기는 일반적으로 흔히 볼 수 있는 집비둘기와 크기도 같고 생김새도 매우 흡사해 집비둘기로 오해하는 사람이 많다. 하지만 양비둘기는 허리에 흰색 띠가 있고, 꼬리는 전체적으로 회색빛을 띈다. 중간에 흰 띠, 끝에 검은 색이 있는 특징도 있다. 날개에는 검은 줄무늬 두 개가 뚜렷하다. 집비둘기는 유해 야생동물로 지정될 정도로 개체수가 많은 데 반해 양비둘기는 전국에서 확인된 개체수가 160여 마리(구례 60여 마리, 경기 연천 100여 마리, 고흥 5마리 등)에 불과하다. 1980년대까지 국내에 흔한 텃새였으나 집비둘기와의 경쟁에서 밀리고 집비둘기와의 교배로 잡종화해 현재 세계자연보전연맹(IUCN)도 ‘적색목록(Red List)‘ 관심 대상으로 설정하는 등 멸종 위기에 처한 상태다.조도순 국립생태원장은 “이번 연구 결과가 멸종위기 야생생물 서식지와 개체군 보전 기술의 초석을 다지는 계기가 되기를 바란다”며 “앞으로 양비둘기를 성공적으로 복원시키겠다”라고 말했다. 환경부는 “서식지로 알려진 곳 외의 지역에서 양비둘기를 발견한 경우 지역 환경청이나 생태원 등에 연락해 달라”고 당부했다. 이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-12-14
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  • 8년 만에 12월 황사…서울 등 전국 대부분 지역 황사경보

    13일 경남을 제외한 전국 모든 지역에 황사 경보가 내렸다. 12월에 이처럼 전국 대부분 지역에 황사가 찾아온 것은 8년 만이다.환경부는 13일 서울 등 수도권에 황사 위기경보 ‘주의’ 단계를 발령했다. 강원과 충청, 전라, 제주 지역과 경북에는 주의보다 한 단계 낮은 ‘관심’ 단계가 발령됐다. 경남을 제외한 전국에 황사 경보가 발령된 것이다. 황사 경보 발령은 2021년 5월 이후 1년 7개월만이다. 이번 황사는 11일 중국 고비사막과 내몽골고원에서 발원했다. 당초 국립환경과학원 대기질통합예보센터는 황사가 충청, 호남 지역에 가장 강한 영향을 미칠 것으로 예측했으나 기류가 북쪽으로 조금 더 치우치면서 서울 등 수도권이 더 강한 영향을 받게 됐다. 황사 경보는 관심, 주의, 경계, 심각 네 단계로 나뉘는데 관심 단계는 황사로 인해 미세먼지(PM10) 농도가 ‘매우 나쁨’(일평균 농도 ㎥당 150μg 이상) 수준에 이르렀을 때, 주의 단계는 미세먼지 경보(㎥당 300μg 이상 2시간 지속)가 발령되고 이로 인한 대규모 재난 발생 가능성이 있을 때 발령된다. 기상청에 따르면 12월 중부 지방을 포함해 전국 대부분 지역에서 황사가 관측된 것은 2014년 이후 8년만이다. 2018년에도 12월 황사가 찾아온 적이 있지만 당시엔 제주 지역에 한정됐다. 황사는 일반적으로 봄철에 자주 발생한다. 발원지역인 고비사막과 내몽골고원의 토양이 겨우내 얼었다 녹으면서 다량의 흙먼지가 발생하는데 이 흙먼지가 저기압에 의해 상층으로 끌려올라간 뒤 북서풍 계열의 바람을 타고 한반도로 날아오는 것이 황사이기 때문이다. 여름이 되면 한반도는 남풍 계열의 영향을 받고, 12월이 되면 겨울로 들어서 발원지역 토양이 다시 얼기 때문에 보통 황사 영향이 사라진다. 서울 기준으로 1960년 이래 12월에 황사가 발생한 경우는 올해 포함 9개 해뿐이다. 하지만 올해는 발원 지역 일부 토양이 따뜻한 날씨로 얼지 않았거나 공기가 건조해지면서 흙먼지가 일어나 황사가 발생한 것으로 추정된다. 국립기상과학원 황사 담당 관계자는 “기후변화로 인해 지구 기온이 올라가면 황사 발원지역도 따뜻하고 건조해지면서 겨울 황사 발생빈도가 잦아질 수 있다”고 말했다. 겨울에 발생하는 황사는 북서풍을 타고 한반도로 들어오기 때문에 눈과 추위를 동반할 가능성이 높다. 13일 한반도를 찾은 황사도 차가운 대륙성 고기압이 일으킨 북서풍을 타고 들어오면서 눈, 추위와 함께 한반도를 찾았다. 황사 경보가 발령되면 가급적 실외활동을 자제해야 한다. 실외활동 시에는 마스크를 착용한다. 학교는 단축수업을 하거나 휴업하는 것이 권고된다. 가정에서는 창문을 닫아두어야 하고 외출 후 귀가했을 때는 손과 발 귀 등을 씻는 게 좋다. 농가의 경우 가축을 축사 안으로 들이고 노지에 야적된 사료용 볏짚 등을 비닐로 덮어놓아야 한다. 한편 중국발 황사 영향으로 전국 미세먼지 농도가 최대 ‘매우 나쁨’까지 치솟은 데 반해 초미세먼지(PM2.5) 수치는 대부분 ‘나쁨’ 혹은 ‘보통’ 수준을 유지했다. 대기질통합예보센터는 “중국에서 발생한 황사는 상층기류를 타고 들어오는 데 반해 중국 내에서 발생한 오염물질(초미세먼지)은 하층기류를 타고 들어온다”며 “둘은 별개의 물질”이라고 설명했다. 황사와 초미세먼지는 모두 13일 중 물러날 것으로 보인다. 14일 미세먼지(황사)와 초미세먼지 농도는 모두 보통 혹은 ‘좋음’일 것으로 예보됐다. 이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-12-13
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  • 오늘 전국에 많은 눈… 오후부터 기온도 ‘뚝’

    13일 수도권과 중부 지방을 중심으로 많은 눈이 내리고 기온이 떨어진다. 황사 유입에 미세먼지(PM 10) 농도가 ‘매우 나쁨’ 수준까지 치솟겠다. 12일 기상청에 따르면 13일 수도권과 중부지방, 남부 일부에 많은 눈이 내릴 것으로 보인다. 예상 적설량은 13, 14일 경기 남부와 충청권, 전북 3∼8cm(최대 10cm 이상), 강원 남부와 제주 산지 2∼7cm, 서울, 인천, 경기 북부, 전남 1∼5cm 등이다. 수도권 일부 지역에는 대설주의보가 발효될 가능성이 높다. 13일 오후부터 기온도 떨어진다. 13일 한낮 기온은 서울과 강원 춘천 2도, 대전 5도 등으로 전날보다 2∼5도 낮다. 14일 아침 기온은 서울 영하 10도 등 전국 대부분 지역이 영하권에 머무를 것으로 예보됐다. 눈은 대부분 지역에서 13일 밤과 14일 오전 사이 그치지만 수도권과 강원 영서, 충청, 전북 지역에는 15일 다시 눈이 내릴 것으로 보인다. 한파는 주말까지 이어진다. 중국 고비사막 등에서 발원한 황사도 13일부터 국내에 본격 영향을 미친다. 이날 충청과 호남권 미세먼지 농도는 ‘매우 나쁨’, 그 밖의 지역은 ‘나쁨’ 수준을 나타내겠다. 환경부는 12일 대전, 충청, 호남 지역에 올해 첫 황사 경보(관심 단계)를 발령했다.이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-12-13
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  • 내일 전국 곳곳 대설·한파…이번주 내내 추위 기승

    13일 수도권을 비롯한 전국 곳곳에 많은 눈이 내리고 기온이 크게 떨어진다. 이번 주 내내 추위가 기승을 부릴 것으로 전망된다. 기상청은 13일 북쪽에서 내려오는 한기로 인해 기압골(비구름대)이 발달하면서 수도권과 중부지방, 남부 일부 지방에 눈이 내린다고 12일 밝혔다. 예상 적설량은 13, 14일 경기 남부와 충청권, 전북 3~8cm, 강원 남부와 제주 산지 2~7cm, 서울, 인천, 경기 북부, 전남 1~5cm, 강원 중·북부, 경북 일부 지방, 제주(산지 제외) 1~3cm다. 눈이 5cm 이상 내리는 수도권과 중·남부 일부 지역에는 대설주의보가 내릴 가능성도 있다. 기상청 관계자는 “기압골이나 기압 후면의 한기가 강해질 경우 적설량이 더 늘어날 수 있다”고 덧붙였다. 13일 오후부터는 기온도 크게 떨어진다. 13일 한낮 기온은 서울과 강원 춘천 2도, 대전 5도 등으로 전날보다 2~5도 낮다. 14일 아침 기온은 서울 영하 10도, 강원 철원 영하 15도 등 전국 대부분 지역에서 영하권을 기록할 것으로 전망된다. 이 때문에 눈이 많이 내리지 않은 지역이라도 내린 눈이 쌓이거나 얼어서 빙판길이 생길 가능성이 크다며 기상청은 주의를 당부했다. 바람도 강하게 불어 체감온도는 더욱 낮을 것으로 보인다. 바다와 해안가에는 각각 풍랑과 강풍 특보가 발효됐다. 눈은 대부분 지역에서 13일 밤과 14일 오전 사이 그치지만, 수도권과 강원 영서, 충청, 전북 지역에는 15일 다시 눈이 내릴 전망이다. 한파는 이번 주말까지 이어진다. 이후 날씨가 조금씩 풀리겠지만 본격적인 겨울로 접어든 만큼 기온 상승폭은 크지 않을 것으로 보인다. 이미지 기자 image@donga.com이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-12-12
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  • [단독]컵보증금제 시행 열흘째, 대상 매장 3분의 1이 ‘참여 거부’

    정부가 세종과 제주 지역에 시범적으로 시행한 뒤 전국 확대를 가늠해보겠다고 했던 ‘일회용컵 보증금제’가 시행 초기부터 난관을 거듭하고 있다. 제도 시행 열흘이 지났지만 여전히 참여 대상 매장 가운데 3분의 1이 보증금제에 참여하고 있지 않은 것으로 나타났다. 정부가 단속을 유예하면서까지 매장들을 설득하고 있지만, 열흘 넘게 매장 다수의 ‘보이콧’이 이어지면서 제도가 전국 시행도 되기 전에 좌초하는 게 아니냐는 우려가 나온다.환경부와 지자체 등에 따르면 9일까지 세종과 제주 지역에서 일회용컵 보증금제 참여 대상 매장 522곳 중 180여 곳이 여전히 보증금제 참여를 거부하고 있다. 세종 지역 관계자는 “주말 중에도 불참 매장의 수에는 큰 변화가 없을 것으로 본다”고 전했다. 일회용컵 보증금제는 일회용컵에 담은 음료를 구입할 경우 300원의 보증금을 내고, 반납하면 300원을 돌려받는 제도다. 세종과 제주 지역에서 2일 처음 시행됐다. 제도가 시행된 지 열흘이 지났는데 아직도 참여 대상 매장의 3분의 1이 보증금제를 이행하지 않고 있는 것이다.일회용컵 보증금제는 자원 절약과 재활용촉진에 관한 법에 따라 당초 올해 6월부터 전국에서 시행할 예정이었다. 전국에 100개 이상의 지점이 있는 대형 프랜차이즈 매장들이 대상이다. 하지만 준비 미비 등으로 인해 참여 대상 매장들이 반발하며 시행이 12월 2일로 미뤄졌다. 제도 시행을 앞두고는 시행 지역마저 세종과 제주로 축소됐다. 시범 시행 후 전국으로 확대한다는 이유에서였다.하지만 이로 인해 형평성 문제가 불거졌다. 특히 보증금 300원을 내야 해 상대적으로 가격 인상효과가 큰 중저가 음료 매장을 중심으로 반발이 나왔다. 세종에 있는 한 중저가 커피전문점 점주는 “보증금 300원이 붙으면 옆에 있는 개인 카페보다 커피 값이 비싸진다”며 “전국에서 하는 것도 아니고, 개인 카페와 편의점까지 빠지면 세종, 제주의 프랜차이즈 매장들만 손해를 떠안을 수밖에 없다”고 주장했다. 이 매장은 12일 현재 제도에 참여하지 않고 있다. 제주에서는 일부 매장들이 제도 보이콧을 명시한 플래카드까지 내걸었다.이런 상황이 예상보다 길어지자 제도에 참여한 매장에서도 불만의 목소리가 커지고 있다. 지난주 세종시와 보증금제 대상 매장들이 만난 자리에서 보증금제에 참여하고 있는 매장 중 몇 곳이 “보증금제를 시행하지 않는 카페로 손님이 옮겨가며 매출이 30% 떨어졌다”거나 “음료가 담긴 컵, 빨대와 뚜껑이 그대로 꽂힌 컵을 들고 오는 손님이 많아 일거리가 늘었다”는 불만을 쏟아낸 것으로 알려졌다.이에 환경부와 지자체는 ‘신노년 일자리사업’ 등 공공일자리 사업을 이용해 바리스타 자격증이 있는 노년 인력을 찾아 투입할 계획까지 고려하고 있다. 단속도 한동안 더 유예할 방침이다. 법에 따르면 보증금제 위반 매장은 최대 300만의 과태료를 내게 돼있다. 그러나 보이콧 업체들이 “제도 시행 대상을 프랜차이즈뿐 아니라 개인카페·편의점 등으로 확대하라”거나 “전국에서 시행하라” 같은 주장을 고집하고 있어 입장 차를 좁히기 쉽지 않은 상태다. 열흘째 이런 상황이 계속되자 식품접객업소 일회용품 사용을 줄이기 위해 환경부가 몇 년간 준비한 일회용컵 보증금제가 제대로 시작도 하기 전에 좌초하는 게 아니냐는 우려까지 나온다. 2일부터 제도 시행에 참여한 프랜차이즈 매장 점주는 “막상 적응하니 크게 어려움이 없다. 우리처럼 열심히 참여하고 있는 매장도 있는데 불법(제도 참여 거부) 매장을 언제까지 눈감아 줄 건지 모르겠다“고 말했다. 환경부 관계자는 “가능한 매장들의 불편한 점을 최소화하며 최대한 설득한 뒤 단속을 고려할 것”이라고 전했다. 이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-12-12
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  • 염산은 급성, 납은 만성…유독물질 유해성 따라 차등관리

    앞으로 염산, 황산처럼 유출 시 인체에 즉각적으로 피해를 주는 화학물질과 납, 벤젠처럼 당장 영향은 크지 않아도 서서히 인체에 영향을 주는 화학물질에 서로 다른 규제가 적용된다. 환경부는 이 같은 내용을 담은 유독물질 지정관리 체계 개편안을 8일 열린 제12회 국정현안관계장관회의에서 보고했다. 이번 개편안은 지난 8월 환경부가 발표한 환경규제 혁신방안에서 화학물질별 유해성 차등규제안을 구체화한 것이다. 환경부에 따르면 화학물질 가운데 유독물질로 등록돼 규제를 받는 화학물질은 총 1093종이다. 2014년 722종보다 50% 증가했다. 2015년 화학물질 등록·평가법이 시행되면서 새로 제조·수입되는 화학물질 뿐 아니라 기존에 사용하던 화학물질도 모두 등록을 하는 것이 의무화됐다. 또 유해성을 모두 재평가 받게 되면서 정부가 지정해 관리하는 유독물질이 급증하게 됐다. 관리해야 할 화학물질이 많아졌지만 이들을 모두 유독물질로 일괄 관리하면서 불필요한 규제가 발생하거나 반대로 물질에 맞는 맞춤 규제를 하기 어려운 상황이라는 게 환경부가 개정을 추진하는 이유다. 예를 들어 벤젠의 경우 인체에 곧장 큰 손상을 일으키는 물질은 아니고 장기간 노출 시 유해한 물질이라 유독물질로 지정돼있다. 그런데 벤젠을 취급하는 업체는 황산 등을 취급하는 업체와 마찬가지로 유출사고가 터졌을 때 급성위험에 대비한 보고서를 작성해 제출해야 한다. 갑작스러운 유출을 막는 설비도 설치해야 한다. 장기간 노출돼야 유해한 물질에 이런 설비는 과하다는 것이 그동안 업체 관계자들의 불만이었다. 반면 염산, 황산과 같이 곧장 해를 끼치는 물질들은 그에 맞는 규제를 더 강화해야 한다. 그러자면 벤젠과 같은 다른 유독물질 업체도 영향을 받기 때문에 쉽게 강화하기 어려운 측면이 있었다. 이에 환경부는 앞으로 유독물질을 ‘급성유해성물질’, ‘만성유해성물질’, ‘생태유해성물질’ 이렇게 3가지로 분류해 관리하기로 했다. 염산, 황산은 급성유해성물질, 벤젠, 납은 만성유해성물질에 포함된다. 생태유해성 물질에는 수생생물에 피해를 주는 산화구리 등이 들어간다. 급성유해성물질에는 ‘한 번만 노출돼도 건강에 중대한 독성을 일으킬 수 있는 유해성’을 뜻하는 ‘특정표적장기독성’ 물질도 포함하도록 해 규제를 강화했다. 오래 노출됐을 때 인체에 악영향을 주는 만성유해성물질은 노출시간을 줄이는 데 중점을 뒀다. 생태유해성물질에 대해서는 생태계 유입을 최소화하는 방향의 규제를 적용하기로 했다. 만성유해성물질 관련해서는 관리 이행안을 별도로 마련할 계획이다. 한편 이번 유독물질 지정관리 체계 개편안에는 화학물질을 매우 적은 양만 취급하는 사업장의 경우 화학물질관리법상 영업허가·신고를 면제하고 ‘자율관리’하는 방안도 담겼다. 취급하는 화학물질 유해성이나 취급량에 따라 시설 정기검사 주기를 1년부터 4년까지 달리하는 방안도 포함됐다. 다만 화학물질의 유해성을 완벽히 파악하기 어렵다는 점에서 급성, 만성을 어떻게 판단하느냐는 문제는 남는다. 극소량의 화학물질을 취급하는 영세사업장의 경우 규제 사각지대에 방치될 수 있다는 우려도 나온다. 신건일 환경부 화학물질정책과장은 “현재도 신규 화학물질뿐 아니라 기존 화학물질을 (제조·수입 시) 등록하도록 하고 유해성을 평가하는 절차가 있다”며 “아직 등록이 안 된 물질은 다른 나라나 국제기구 검증자료를 활용하는 등 화학물질 유해성을 지속해서 관리하겠다”고 말했다. 환경부는 새로운 개편안을 반영한 화학물질 등록·평가법, 화학물질관리법을 내년 8월까지 마련할 계획이다. 이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-12-08
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  • 선진국들 “신흥국도 돈 내라” 기후변화 기금 동참 韓-中 압박[인사이드&인사이트]

    《이집트 휴양도시로 유명한 샤름엘셰이크에서 지난달 6일 열린 제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27)가 역사상 가장 치열했던 논제에 대한 합의를 이끌어 내고 20일 폐막했다. 논제는 ‘지구 온난화에 대한 책임’이었다. 총회는 이날 기후변화로 인한 손실과 피해(loss and damage)에 대응하기 위해 별도의 재원(fund)을 마련하기로 결정했다. 경제성장 과정에서 기후변화를 야기한 선진국들이 온난화로 손실과 피해를 겪고 있는 개발도상국들을 위한 복구비용을 모으기로 한 것이다. 하지만 이번 총회에서 기금의 마련 방식이나 지원 규모, 대상 등 구체적인 내용은 정해지지 않았다. 돈을 내놔야 할 ‘선진국의 기준’도 모호하다. 한국의 경우 1992년 유엔기후변화협약(UNFCCC)이 채택됐을 당시 결정된 선진국 그룹에는 속하지 않는다. 그러나 현재 경제 규모와 국제적 위상, 온실가스 배출량 등을 감안하면 한국도 기후변화와 개도국 복구 지원 논의에서 자유로울 수 없다는 지적이 나온다.》○ 대홍수 파키스탄, “손실 대응이 곧 기후정의”이번 총회는 개막 전부터 개도국과 선진국의 치열한 신경전이 예고됐다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)이라는 보건 위기에 이어 우크라이나 전쟁으로 천연가스 공급 감소 등 에너지 위기까지 닥쳤다. 유럽 등에서 화석연료 사용 비중을 높이면서 그 어느 때보다도 기후변화로 인한 손실과 피해 보상을 요구하는 개도국의 목소리가 커질 것으로 예상됐다. 게다가 올해 총회 의장국인 이집트는 화석연료를 생산하는 산유국이기도 했다. 예상대로 개도국과 선진국은 총회 초반부터 충돌했다. 지난해 제26차 총회 당시 지구의 온도 상승 폭을 산업화 이전 대비 1.5도 이하로 제한하자는 ‘파리협정’을 이행하기 위한 세부이행규칙이 완성됐다. 이 때문에 올해 총회에서는 구체적인 온실가스 감축 계획을 짜기만 하면 됐다. 하지만 ‘감축보다 기후변화에 따른 손실과 피해 복구가 먼저’라는 개도국과 ‘감축 계획이 먼저’라는 선진국이 사사건건 부딪치면서 모든 논의가 제자리를 맴돌았다. 논쟁 끝에 개도국들의 주장이 받아들여진 데는 ‘파키스탄 대홍수’의 영향이 컸다. 올여름 파키스탄에서는 평상시 우기의 2∼3배가 넘는 폭우가 쏟아져 국토의 3분의 1이 물에 잠겼다. 1700명 이상이 사망했다. 이재민만 3000만 명이 넘어 국가 비상사태를 선포했을 정도다. 전문가들은 대홍수의 원인이 지구 온난화라고 진단했다. 올봄 파키스탄을 비롯한 남아시아는 기록적인 폭염을 겪었다. 파키스탄의 한 도시는 5월 한낮 기온이 51도를 기록해 역대 최고기온 기록을 경신했다. 이런 이상기후로 물 증발량이 늘면서 공기의 습도가 대폭 올랐고 여름 폭우로 이어졌다는 분석이다. 파키스탄은 이번 총회에서 가장 앞장서서 개도국 손실과 피해 대응을 주장했다. 무니르 아크람 유엔 주재 파키스탄 대사는 개도국 77개국(G77) 대표로 연설에 나와 “기후변화에 거의 책임이 없는 개도국들이 전례 없는 파괴에 직면하고 있다”며 “손실과 피해의 해결은 자선행위가 아니라 기후정의 실현”이라고 강조했다. 당초 선진국들은 “별도 기금을 만들기보다는 녹색기후기금(GCF) 등 기존에 있는 기금을 활용해 지원할 수 있다”며 반대했다. 그러나 참혹한 손실과 피해를 경험한 국가들의 호소를 이길 수는 없었다. 결국 치열한 협상 끝에 기후변화에 가장 취약한 국가들을 지원하기 위한 기금을 따로 설립하는 데 당사국들이 합의했다. ○ 선진국들 “신흥경제국도 기금에 기여하라”일부 외신들은 이번 결정을 ‘위대한 첫걸음’이라고 평가했다. 그러나 첫걸음에 불과했다는 비판도 나왔다. 기금의 상세 운영 방안에 대해서는 아무것도 정해진 게 없기 때문이다. 선진국-개도국 인사들로 구성된 기금 관련 준비위원회를 조만간 꾸리기로 했지만, 논의해야 할 사안도 많고 사안마다 입장 차도 커 내년 총회 전까지 결론에 도달할 수 있을지 미지수다. 예를 들어 기금 형태의 경우 단순히 새 기금만 만들면 되는 게 아니다. GCF를 비롯해 재해저감복구국제본부(GFDRR) 기금 등 현존하는 다른 기금들과 중복되는 부분을 정리하면서 새로운 기금을 창설해야 하는 상황이다. 지원 대상 기준도 모호하다. 총회 결정문에는 손실과 피해 지원 대상국이 ‘기후변화의 부정적 영향에 특별히 취약한 개도국’으로 정의돼 있다. ‘특별히 취약한 나라’에 대한 의견은 개도국마다 다르다. 입장이 가장 첨예하게 대립하는 사안은 기후변화에 책임을 지고 기금을 내야 할 국가가 어디인지이다. 기본적으로 개도국의 손실·피해를 복구하는 것은 1992년 UNFCCC 기준 선진국 그룹의 몫이다. 선진국 그룹에는 미국, 유럽, 일본 등이 속한다. 1992년 당시 개도국이었던 중국, 인도, 중동 산유국들은 재원을 의무적으로 내야 할 국가가 아니다. 한국도 마찬가지다. 하지만 이번 총회에서 선진국 그룹은 “경제적 여유가 충분하고 온실가스 배출량도 상당한 신흥경제국들이 기금 재원에 함께 기여해야 한다”고 주장했다. 반면 중국 등은 강력히 반대하고 나섰다. 우리 정부 역시 한국이 손실·피해 재원에 의무적으로 기여해야 할 국가가 되는 것은 과하다고 보고 있다. 한국도 중국, 인도와 같은 신흥경제국이다. 그러나 중국의 경우 온실가스 배출량이 전 세계 배출량의 32% 이상을 차지할 정도로 많다. 한국의 온실가스 배출량은 전 세계 배출량의 1.6% 수준이다. 경제 규모 역시 중국과 비교가 안 된다. 그럼에도 국제사회에서 한국의 사회·경제적 위상을 감안하면 앞으로는 온실가스 저감과 개도국 지원에 일정 부분 역할을 해야 한다는 공감대가 커지고 있다. 강상인 한국환경연구원 선임연구위원은 “우리가 손실·피해 기금 재원 마련에 동참한다면 강제적, 의무적인 형태가 아니라 자발적으로 기여하는 형태가 되는 것이 맞다”고 말했다. 앞서 우리 정부는 개도국의 기후변화 ‘적응’을 돕는 사업에도 자발적으로 3년간 36억 원을 지원하겠다고 밝힌 바 있다. ○ 화석연료 추가 감축 등 남은 과제 내년으로이번 총회에서 온실가스 감축과 관련한 논의도 일부 이어졌다. 당사국들은 내년부터 2026년까지 감축 작업 프로그램을 운영하며 각 국가의 부문·주제별 감축 방안을 공유하고 관련 기술을 소개하기로 했다. 그러나 보다 구체적인 화석연료 추가 감축 제안은 합의에 이르지 못했다. 지구의 온도 상승 폭을 1.5도로 제한하기 위한 세부계획도 결정되지 않았다. 화석연료 추가 사용 제한을 주장해 온 영국의 과학자들은 “2025년 탄소 배출이 정점을 찍어야 한다는 내용이 합의문에서 빠졌다”고 비판했다. “석탄의 단계적 감축에 관한 명확한 후속 조치와 모든 화석 연료를 단계적으로 사용하지 않는다는 명확한 약속도 없다”는 지적도 나왔다. 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 손실과 피해 기금 합의에만 매몰된 총회를 비판하며 “지구 온도 상승 폭을 제한하기 위해 재생에너지 분야에 대한 과감한 투자와 화석 에너지 사용 중단이 절실하다”고 말했다. 총회가 폐회하면서 올해 해결을 보지 못한 사안들은 내년을 기약하게 됐다. 제28차 기후변화협약 당사국총회는 2023년 11월 아랍에미리트에서 열린다. 이미지 정책사회부 기자 image@donga.com}

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  • 텀블러 할인 커지자 이용 건수 22% 증가… 개인용기 사용 혜택 늘려야

    2일 오후 세종의 한 프랜차이즈 커피전문점. 점심 식사를 마친 직장인들의 발길이 이어졌다. 이날은 세종과 제주에서 일회용 컵 보증금제가 시행된 첫날이었다. ‘일회용 컵 보증금제’는 일회용 컵으로 음료를 주문할 경우 300원을 더 내고 나중에 컵을 가져오면 300원을 돌려받는 제도다. 개인용기(텀블러)에 음료를 받아가는 손님도 일부 있었지만 일회용 컵으로 주문하는 손님이 훨씬 많았다. 이날 오후 커피전문점을 찾은 한 남성은 “일회용 컵으로 주문하면 보증금으로 300원 더 결제해야 한다”는 직원의 설명에 잠시 고민하는 듯하더니 “그냥 일회용 컵으로 주문하겠다”고 했다. 뒤이어 주문한 다른 여성도 일회용 컵을 선택했다. 추가 요금을 내며 일회용 컵으로 주문한 이유를 묻자 이 여성은 “다회용기의 불편함을 감안하면 300원이 큰 차이가 나는 금액은 아니라고 생각한다”며 “300원 더 싸게 사겠다고 텀블러를 들고 올 거 같진 않다”고 말했다. ○ 개인용기 사용 적극 독려해야한국인들이 연간 사용하는 일회용 컵(종이, 플라스틱)은 약 300억 개다. 결국 300억 개의 폐기물이 생기는 셈이다. 보증금제를 시행하면 분리 수거가 잘 이뤄져 컵의 재활용률이 높아질 수 있다. 그러나 컵 쓰레기가 아예 사라지는 것은 아니다. 환경부 관계자는 “일회용품의 수거율을 높이는 것도 중요하지만, 근본적으로 일회용품 사용 자체를 줄이고 다회용기 사용을 일반화하는 것이 가장 바람직하다”고 말했다. 하지만 여전히 매장 밖에서 취식을 하는 사람들은 대부분 일회용기를 이용하고 있다. 한 유명 디저트 업체의 경우 환경부와 일회용품 자발적 저감 협약을 맺은 업체임에도 불구하고 전체 음료 주문 중 일회용 컵 주문이 95%를 차지하는 것으로 나타났다. 홍수열 자원순환사회경제연구소장은 “‘개인용기는 일회용기보다 불편하고 번거롭다’는 생각 때문에 이용자가 쉽게 늘지 않는다”며 “막상 사용해 보면 그리 불편하거나 번거롭지 않다. 많은 사람이 개인용기 사용을 시도해 볼 수 있도록 마중물 차원에서라도 사용 혜택을 많이 줄 필요가 있다”고 말했다. 실제 커피전문점 스타벅스의 경우 개인용기 주문 시 혜택을 늘린 뒤 이용 건수가 크게 증가했다. 스타벅스는 올해 1월부터 텀블러 이용자에게 제공하는 할인금액을 300원에서 400원으로 올리고, 할인금액 대신 받을 수 있는 포인트 ‘에코별’도 5개씩 추가로 제공했다. 큰 변화가 아님에도 불구하고 올해 1∼9월 개인용기 이용 건수는 1904만 건으로, 지난해 같은 기간 대비 22% 늘었다. 파스쿠찌, 커피빈 등 환경부와 일회용품 저감 협약을 맺은 다른 프랜차이즈 업체들도 개인용기 혜택을 도입했다. 개인용기 이용자에게 한 잔당 300원가량 할인해 준다. 이 업체들도 텀블러를 이용한 음료 구매자가 크게 늘었다. 홍 소장은 “업체들이 개인용기 혜택을 확대하고 관련 캠페인도 벌일 수 있도록 정부가 적극 독려해야 한다”고 말했다. 환경부도 개인용기 사용자들을 위한 정부 차원의 혜택을 준비했다. 일회용 컵 보증금제를 시행하는 매장에서 개인용기로 음료를 구매하면 보증금을 내지 않는 것에 더해 300원의 탄소중립 실천 포인트를 제공해 주는 것이다. 이 포인트는 나중에 본인이 지정한 계좌로 실제 돈으로 받을 수 있다. 즉, 개인용기 이용자는 보증금(300원)을 내지 않으며 포인트까지 더해 사실상 600원의 혜택을 보는 셈이다. ○ 다회용기 이용 앞장선 매장도 지원개인용기와 다회용기 사용에 앞장선 매장도 적극 지원해야 한다고 전문가들은 강조한다. 세종 지역 스타벅스의 경우 지난달 29일부터, 제주 지역은 지난해 12월부터 매장 밖으로 들고 나가는 컵을 일회용 컵에서 모두 다회용(리유저블) 컵으로 바꿨다. 이를 장려하기 위해 정부와 지자체가 해당 업체에 다회용 컵을 반납할 수 있는 무인반납기, 컵을 수거해서 세척·소독하는 업체 이용 비용 등을 지원했다. 같은 방식으로 다회용기 이용 지원을 받은 후 일회용 컵을 없앤 한 커피전문점 직원은 “다회용기를 쓸 때 가장 귀찮은 것이 반납받고, 설거지하는 것”이라며 “기계로 반납을 받고 세척은 전문업체가 해서 갖다 주니 일회용 컵을 쓸 때만큼이나 편하다”고 말했다. 현재는 서울, 제주를 비롯한 5개 지자체가 환경부와 함께 이 같은 지원 사업을 운영하고 있다. 내년에는 지원 지역이 더 늘어날 예정이다. 각종 혜택을 통해 다회용기를 쓰는 습관을 확대하는 것이 정부의 최종 목표다. 김미화 자원순환사회연대 이사장은 “우리 아이들은 유치원과 학교에 개인 물통을 들고 다닌다”며 “어린아이들도 고사리손으로 개인용기를 들고 다니는데 어른들이 불편하고 번거로워서 못 한다는 것은 말이 안 된다”고 지적했다. 김 이사장은 이어 “(개인·다회용기 사용이) 기본이고 당연하다는 생각이 자리 잡을 수 있게 정부와 사회가 계속해서 메시지를 줘야 한다”고 조언했다. 세종=이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-12-06
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  • 2일부터 시작된 ‘일회용 컵 보증금제’… 일부 매장선 참여 거부

    세종과 제주에서 2일부터 일회용 컵 보증금제가 시행됐지만 시작부터 참여 거부 매장이 속출했다. 환경부는 세종·제주 지역 프랜차이즈 매장 가운데 522개 매장(세종 173개, 제주 349개)이 보증금제 적용 대상이지만 3분의 1가량이 제도 참여를 거부하고 있다고 5일 밝혔다. 일회용 컵 보증금제가 시행되는 매장은 지점이 100개 이상인 프랜차이즈 커피전문점, 패스트푸드점, 제과점 등이다. 이 매장들에서 종이컵과 플라스틱 컵을 이용해 음료를 구입하면 음료 가격에 더해 보증금(300원)을 내야 한다. 매장이나 주민센터, 시청 등 공공기관에 설치된 무인반납기를 통해 반납하면 보증금을 돌려받을 수 있다. 하지만 일부 매장은 형평성 문제를 앞세워 제도 참여에 반대하고 있다. 불참 의사를 밝힌 한 프랜차이즈 매장 점주는 “세종과 제주, 그것도 프랜차이즈 매장만 ‘실험쥐’가 돼야 하는 현행 제도 시행에 반대한다”고 밝혔다. 제주에서는 보증금제 참여에 반대하는 프랜차이즈 매장들이 점포 밖에 ‘보증금 제도를 보이콧한다’는 플래카드를 내걸기도 했다. 이디야, 빽다방, 메가커피 등 일부 중저가 업체들은 가격 경쟁력을 이유로 반대하고 있다. 이들 업체 점주들은 “아메리카노 가격이 1500원인 저가 업체는 300원을 더하면 사실상 20% 가격 인상 효과”라며 “손님이 줄어들 수밖에 없다”고 토로했다. 일회용 컵 보증금제를 위반한 매장에는 300만 원 이하의 과태료가 부과된다. 정부는 우선 중저가 프랜차이즈 매장 점주들을 최대한 설득해 참여를 독려할 방침이다. 환경부 관계자는 “참여를 거부하는 가게들 중 무인반납기 설치에는 동의한 곳들이 있고, 참여하기로 방침을 바꾸는 매장들도 있다”며 “이번 주 지자체가 참여 거부 가게들을 만날 예정인 만큼 상황을 지켜보며 최대한 설득할 것”이라고 전했다. 일회용 컵 보증금제는 당초 올해 6월부터 시행될 예정이었지만 관련 업계 반발과 제도 보완을 이유로 시행이 12월로 미뤄졌다. 시행 지역도 세종과 제주로 축소됐다. 우여곡절 끝에 2일 시행됐지만 여전히 매장의 반발이 이어지자 제도 자체가 좌초하는 게 아니냐는 우려도 나온다. 환경부는 “매장 내에 상주하며 컵 보증금 제도에 대해 설명하고 반납 과정을 돕는 ‘자원순환 도우미’를 파견하는 등 각종 지원에 나설 것”이라며 “업계의 반발이 크지만 단계적으로 확대하겠다”고 밝혔다.세종=이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-12-06
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  • 경기 악화에 폐지 가격도 하락…‘폐지 수거 대란’ 우려

    경기 악화로 폐지가 재활용 되지 않고 계속 쌓이면서 환경부가 2일 9000t 분량의 폐지를 추가로 공공비축한다고 밝혔다. 폐지 공공비축이란 제지공장에 폐지가 계속 쌓임에 따라 정부가 일정량을 정부의 공공창고에 비축하는 것을 말한다. 환경부는 10월부터 1만9000t의 폐지를 전국 각지 공공창고에 비축한 데 이어 이달 2일 추가로 9000t을 충북 음성과 청주에 위치한 공공비축창고에 비축할 예정이라고 밝혔다. 제지공장의 적체 상황을 완화해 폐지 재활용시장을 조기에 안정화하기 위한 것이다.제지공장 폐지 재고는 올해 6월 한때 19만2000t까지 늘었다가 9월 16만t대로 떨어졌다. 10월부터는 정부가 공공비축을 추진하면서 14만4000t까지 줄어든 상태다. 하지만 여전히 10만t 미만이던 지난해 상반기(1~6월) 이전과 비교하면 많은 수준이다. 재고가 늘면서 가격도 서서히 떨어지고 있다. 폐지 압축상이 수거상으로부터 폐지를 매입하는 가격은 올해 초 kg당 149원이었으나 10월 103원으로 하락했다. 수출가격 또한 올 초 t당 189달러에서 10월 109달러로 떨어졌다. 이에 따라 업계에서도 어려움을 토로하고 있다. 정부 관계자는 “만약 폐지 재고량이 늘고 가격이 계속 떨어질 경우 폐지 수거상들이 수거를 거부해 주거지에 폐지가 쌓이는 사태가 발생할 수 있다”고 전했다. 실제 2020년 2월 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 경기가 악화되고 수출길이 막히면서 폐지 재고량이 늘고 폐지 가격이 급락하자 폐지수집운반협회에서 수거 중단을 예고한 일이 있다. 다행히 그 전에 경기 상황이 다소 풀리면서 실제 수거 중단은 발생하지 않았다. 환경부는 공공비축 추진과 동시에 시민들에게 폐지 분리배출의 개선을 당부했다. 현재 수거된 폐지는 대부분 여러 재질과 이물질이 섞여 있어 양질의 재활용이 어렵다. 가격이 낮게 책정되는 이유다. 만약 폐지 품질이 근본적으로 개선되면 폐지의 가격이 오르고, 그러면 공급·수요에 따라 가격이 출렁이는 유동성 타격도 줄어든다. 택배상자에 많이 쓰이는 골판지는 테이프·철핀·알루미늄박을 제거하고 부피를 작게 만들기 위해 접어서 다른 종이와 따로 배출해야 한다. 우유팩과 같은 종이팩도 별도 배출 품목이다. 내부를 헹군 뒤 빨대·비닐 등 이물질을 제거해 종이팩끼리 따로 배출한다. 신문지는 오물과 섞어 배출하는 경우가 많은데 이러면 재활용하기 어렵다. 분리배출 시 반드시 오물을 제거하고 물기에 젖지 않도록 해 반듯하게 펴서 배출해야 한다. 책자나 노트 역시 스프링, 비닐포장과 같은 다른 재질을 제거하고 배출해야 한다. 종이컵은 물로 헹구고 부피 줄이기 위해 압착해 분리배출하면 좋다. 이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-12-01
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  • 내일 아침 기온 더 떨어진다…서울·인천은 어젯밤 첫눈

    일찍 찾아온 ‘동장군‘에 전국이 꽁꽁 얼었다. 서울과 인천에는 올 가을 들어 첫눈이 내렸다. 12월 1일 아침에는 기온이 30일보다 더 떨어진다. 한파가 풀리더라도 본격적인 겨울 날씨가 시작될 전망이다.북극에서 내려온 차가운 공기를 머금은 대륙성 고기압이 남하하면서 29일 저녁부터 기온이 급강하하기 시작해 30일 전국 대부분 지역의 아침기온이 영하를 기록했다. 이날 아침 강원 철원 임남면 측정소에서는 영하 16.1도가 관측됐고, 서울과 인천은 영하 6도, 강원 춘천 영하 5.3도, 대전 영하 2.7도, 전북 장수 영하 3.6도, 전주 영하 1.4도, 대구 0.3도 등을 기록했다. 전국 대부분 지역에는 한파특보가 내린 상태다. 갑자기 기온이 뚝 떨어지면서 29일 밤에는 서울과 인천에 올 가을 이후 첫 눈이 관측되기도 했다. 기상청은 29일 오후 10시 20분경 서울 송월동 공식관측소와 인천 관측소에서 눈 흩날림이 확인됐다고 밝혔다. 올해 서울과 인천 첫눈은 평년보다는 늦다. 서울 평년 첫눈일은 11월 20일, 인천은 11월 23일이다. 지난해에는 서울 11월 10일, 인천 11월 22일에 첫눈이 내렸다. 수도권 눈은 잠시 흩날리는 수준에서 그쳤지만, 충남과 전북, 제주 일부 지역에서는 30일부터 다음달 1일까지 눈이 내릴 것으로 보인다. 차가운 공기가 서해안의 따뜻한 수면 위를 지나며 생성된 비 구름대가 유입되기 때문이다. 예상적설량은 전북 서부와 제주 산지 1~5cm(많은 곳 7cm 이상), 충남 서해안과 충남 중·북부, 전남 서부 등 1~3cm, 경기 남부 서해안과 충청 나머지 지역, 전북 북동 내륙 등 0.1cm 미만이다. 12월 1일 아침기온은 전날보다 1~5도 더 떨어진다. 이날 아침기온은 서울 영하 9도, 철원 영하 14도, 대전 영하 8도, 대구 영하 4도, 광주 영하 3도 등으로 예보됐다. 기상청은 도로에 살얼음이 얼고 농작물에 냉해가 발생할 수 있다며 주의를 당부했다. 찬 공기가 내려와 기압 간 간격이 조밀해지면서 바람이 강하게 불어 체감온도는 전국에서 영하 15도 전후로 실제 기온보다 더 낮을 전망이다. 30일과 다음달 1일 서해안과 제주 지역에서는 초속 10~16m(시속 35~60km), 순간풍속은 초속 20m(시속 70km) 이상의 강한 바람이 불고 산지에서는 초속 25m(시속 90km) 강풍이 부는 곳도 있겠다. 이들 지역에는 강풍특보가, 해상에는 풍랑특보가 발효됐다. 다음달 2일부터 중국 산둥반도에서 동쪽으로 이동하는 고기압의 영향권에 들기 시작하면서 한파가 서서히 누그러진다. 하지만 이제 본격적인 겨울 날씨로 전환되면서 기온이 크게 오르지는 않을 전망이다. 기상청은 12월 2일 아침기온이 30일과 비슷할 것이라 예보했다. 이미지기자 image@donga.com}

    • 2022-11-30
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  • 내일 서울 체감 영하 13도…본격적 강추위에 전국 ‘한파경보’

    29일 서울을 비롯해 전국 대부분 지역에 ‘한파경보’가 발령돼 다음달 1일까지 지속될 전망이다. 11월에 전국적으로 한파경보가 발령된 것은 2010년 이후 12년 만이다. 기상청은 29일 오후 6시를 기해 전국 대부분 지역에 한파경보를 발령했다. 한파경보는 아침기온이 전날보다 15도 이상 떨어질 것으로 보이는 등 급격한 저온현상으로 광범위한 지역에 피해가 예상될 때 내려진다. 기상청 관계자는 “한파경보가 전국적으로 발령되기는 현행 한파 특보제가 시행된 2010년 이후 처음”이라고 밝혔다. 30일 아침기온도 서울 영하 7도, 강원 철원 영하 11도, 대전 영하 6도, 대구 영하 3도, 광주 영하 1도 등으로 추울 전망이다. 바람도 강하게 불어 서울의 아침 체감온도는 영하 13도까지 떨어질 전망이다. 이날 한낮기온도 크게 떨어져 서울과 철원이 영하 3도에 머물 것으로 예보됐다. 다음날인 12월 1일에는 아침기온이 더 떨어진다. 서울 영하 9도, 철원 영하 14도, 대전 영하 8도, 대구 영하 5도, 광주 영하 3도 등 전국에 한파가 나타날 것이라고 기상청은 설명했다. 이후 기온이 소폭 오르면서 1일 낮부터 한파특보가 해제된다. 이번 한파는 중국 북부에서 북극 한기를 품은 차가운 대륙성 고기압이 한반도 상공으로 내려오면서 나타났다. 29일부터 서해안 지역과 산지 중심으로는 강풍특보가, 바다에는 풍랑특보가 내려졌다. 대전·충남, 전북, 제주에선 30일과 다음달 1일 눈이 내리는 지역이 있겠다. 차가운 공기가 서해안의 따뜻한 수면 위를 지나며 비 구름대가 만들어지기 때문이다. 예상 적설량은 전북 서부와 제주 산지 1~5cm, 충남 서해안과 충남 북부 내륙, 전남 서부 등 1~3cm, 그 밖의 충남권 0.1cm 미만이다. 이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-11-29
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  • 야생 조류독감 발병 건수, 작년 6배…가금농장도 3배 ‘비상’

    국내 조류독감(AI) 확산 추세가 심상치 않다. 야생조류 폐사체와 분변에서 고병원성 바이러스가 발견된 횟수가 지난해 같은 기간보다 6배로 늘었다. 가금농장 발병건수도 3배로 증가했다. 아직 11월 말인데 사실상 전국 대부분 지역에서 조류독감에 감염된 야생조류나 가금류가 발견돼 정부가 긴장하고 있다.환경부에 따르면 29일 기준 야생조류 폐사체와 분변 조사에서 총 57건의 조류독감 바이러스가 검출됐다. 이 중 54건이 고병원성 바이러스였다. 고병원성 바이러스에 걸린 조류의 폐사율은 100%에 이른다.이는 지난해 같은 기간과 비교할 때 매우 많은 수준이다. 지난해 10월부터 이달 29일까지 야생조류에서 조류독감 고병원성 바이러스 검출된 건수는 9건에 불과했다. 올해의 6분의 1이다. 올해는 야생조류에서 AI가 처음 발견된 날도 빨랐다. 10월 10일 충남 천안에서 포획된 한 야생조류에서 처음으로 고병원성 바이러스가 발견됐는데 지난해보다 2주 가량 빠르다.가금농가도 상황이 비슷하다. 가금농가에서 처음 조류독감이 발병한 것은 10월 19일 경북 예천 오리농장에서였다. 정부 관계자는 “10월에 가금농장에서 조류독감이 발병한 것은 최근 3년 내 처음”이라고 전했다. 농장 발생건수도 29일 기준 26건으로 지난해 같은 기간 8건에 비해 3배 이상 많다. 발병건수에서 짐작할 수 있듯 확산 속도도 매우 빠르다. 현재 야생조류와 가금류를 포함한 조류독감 발병 지역은 경기, 강원, 충북, 충남, 경북, 경남, 전북, 전남, 제주 등 사실상 전국 전 지역이다. 정부 관계자는 “(확산 추이가) 유례없는 수준이라고 봐도 무방하다”고 전했다.인수공통감염병인 AI는 주로 조류에게서 급성을 나타낸다. 고병원성과 저병원성 바이러스가 있는데 고병원성에 감염되면 폐사율이 100%에 이른다. 조류독감은 직접 접촉에 의해 전파되는데 감염 닭의 분변 1g에는 십만 내지 백만 마리 닭을 감염시킬 수 있는 고농도 바이러스가 들어있는 것으로 알려져 있다. 아직까지 치료제가 개발되지 않아 가금농장에서 발병하면 모두 살처분 하는 것 외에는 전파를 막을 방법이 없다.올해 조류독감의 빠른 확산은 비단 한국에 국한된 것이 아니다. 외신에 따르면 미국은 24일 기준 살처분한 가금류가 5054만 마리로 2015년 이후 올해가 가장 많았다. 유럽에서도 5000만 마리의 가금류가 살처분됐다. 이웃나라 일본에서도 유례없이 빨리 조류독감 바이러스가 발견된 상태다.AI 바이러스는 매년 다르다. 정부는 올해 퍼진 AI 바이러스가 특히 강한 것으로 보고 긴장하고 있다. 환경부는 철새 예찰을 강화하고 있다. 농림부는 가금농장 방역에 집중하고 발병지역에 대한 이동제한 조치를 철저히 하기로 했다. 이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-11-29
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  • 가맹점이 일회용컵 쓰면 본사 이익… 일회용품 사용 부담 늘려야

    흔히 사용하는 12, 13온스(약 340∼360mL)짜리 일회용 플라스틱컵이나 종이컵 가격은 얼마일까. 온라인에서 묶음으로 사면 개당 50원에 못 미치는 가격에 살 수 있다. 하지만 이 컵에 커피전문점이나 패스트푸드점 등 프랜차이즈 브랜드 로고가 그려지면 가격이 확 뛴다. 동아일보가 국내 유명 프랜차이즈 6곳에서 로고가 그려진 컵의 가맹점 공급가격을 받아본 결과 대량 공급임에도 불구하고 컵 1개에 적게는 56원(종이)에서 많게는 124원(플라스틱)으로 나타났다. 이 가격 차이로 인해 프랜차이즈 본사는 가맹점이 일회용 컵을 많이 팔수록 이익을 보게 된다. 한 프랜차이즈 업계 관계자는 “본사 입장에서 일회용 컵은 판매 자체로도 돈이 되는 데다 홍보 효과도 있어서 많이 팔릴수록 이익”이라고 설명했다.○ 주요 프랜차이즈, 일회용 컵 연 10억 개 사용환경부에 따르면 한국인들이 연간 사용하는 일회용 컵 수는 약 300억 개에 달한다. 그런데 지난해 프랜차이즈 업체 19곳(커피전문점·패스트푸드점)에서 소비한 일회용 컵 수만 10억2000만 개에 이르렀다. 전국가맹점주협의회에 따르면 한 제과점의 연간 일회용 컵 사용량은 4000만 개, 또 다른 패스트푸드점은 4500만 개에 달하는 등 업체당 수백만 개에서 수천만 개였다. 2020년 기준 이런 프랜차이즈 외식업 브랜드가 5404곳에 달한다. 일회용품 저감을 위해 프랜차이즈 본사의 협조가 절실한 이유다. 하지만 본사 입장에서는 일회용기 사용이 이익이 된다. 로고가 그려진 일회용 컵을 가맹점에 팔면 수익이 날 뿐 아니라 브랜드 홍보도 된다. 매장 취식이 줄면서 설거지 등 그릇 관리에 들어가는 인력이 줄어 인건비와 관리비를 절약할 수 있다. 본사 입장에서 다회용기 사용을 독려할 이유가 없는 셈이다. 개별 가맹점 중에는 자사 일회용기를 다른 친환경 용기로 전환하고 싶은 곳도 있을 수 있다. 하지만 이는 가맹 계약에 묶여서 불가능하다. 보통 업체 일회용기는 계약상 가맹점이 반드시 구입해야 하는 ‘필수품목’으로 지정돼 있는 경우가 많다. 국내에 프랜차이즈 외식업 점포 수는 14만2021곳에 달한다. 프랜차이즈 일회용기는 양도 많지만 재활용하기도 어렵다. 대부분 업체 맞춤으로 제작해 그 규격과 재질이 제각각이기 때문이다. 종류별로 수거하기도 쉽지 않고 재활용품의 질도 떨어진다. 이에 정부는 일회용 컵으로 음료를 사면 300원을 더 내고 반납 후 돌려주는 일회용컵 보증금제 시행을 앞두고 식품접객업소에서 사용하는 일회용 컵에 한해 규격과 재질을 통일한 ‘표준컵’을 도입하려고 했다. 하지만 업체들의 반대로 실패했다. 다음 달 일회용컵 보증금제를 시행하는 세종과 제주 지역조차 환경부가 요구한 표준 종이·플라스틱컵을 쓰는 업체가 전체의 절반에 불과한 실정이다. ○ “ESG 화두인데…저감 책임 져야”업계 스스로 일회용품 사용을 줄일 수 있도록 일회용품 사용 부담을 늘려야 한다는 주장도 나온다. 지금도 재활용이 어려운 일부 플라스틱 제품은 제조·수입업자가 폐기물 처분 비용인 폐기물부담금을 낸다. 하지만 일부 품목에 한정된 데다 매출액 10억 원 이상 기업에만 적용해 효과가 제한적이란 지적이 나온다. 실제 지난해 플라스틱 용기 폐기물부담금 총액이 15억 원에 그쳤다. ‘부담 없는 부담금’이란 말이 나오는 이유다. 장용철 충남대 환경공학과 교수는 “유럽연합(EU) 국가들은 플라스틱 제품 생산·유통업자에게 추가로 비용을 물리는 일명 ‘플라스틱세(稅)’를 도입하고 있다”며 “한국도 일회용품에 추가 부담금을 물려 사용 저감을 유도할 수 있을 것”이라고 말했다. 법에 프랜차이즈 본사의 일회용품 사용 책임을 명시하자는 주장도 나온다. 국회 환경노동위원회 윤건영 더불어민주당 의원은 지난달 ‘본사(가맹본부)가 가맹점에 한정 공급한 일회용 컵의 판매와 재활용 책임은 본사에 있다’는 내용의 자원재활용법 개정안을 대표 발의했다. 전문가들은 업체의 자발적인 변화가 필요하다고 지적한다. 김명자 전 환경부 장관은 “규제는 그 대상이 한정돼 일회용품을 줄이는 데 한계가 있다”며 “일회용품 소비 생태계에서 중요한 위치에 있는 식품업계가 저감 책무를 인지하고 행동할 필요가 있다”고 말했다. 김재영 한국폐기물자원순환학회장은 “전 세계적으로 ESG경영(환경, 사회, 지배구조적으로 올바른 경영)이 화두다. 소비자들도 제품에 더해 ‘가치’를 구입하는 시대”라며 “규모 있는 프랜차이즈들이 먼저 표준컵을 도입하고 일회용기에 추가 비용을 물리는 등 저감 노력을 보인다면 소비자도 그에 반응할 것”이라고 말했다. 한 프랜차이즈 업계 관계자는 “표준용기를 도입하거나 다회용기 전환율이 높은 업체에 대해 세제, 부담금 감면 등 실질적인 혜택을 주는 것이 해법이 될 수 있다”며 “사회적 책임 요구에 직면한 프랜차이즈 업체들이 자발적으로 나서도록 하는 게 중요한 상황”이라고 말했다.이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-11-29
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  • 오늘 중부-제주 최대 120mm 폭우… 비 그친 뒤엔 ‘북극 한파’

    28일 중부 지방과 제주에 80∼120mm의 많은 비가 내릴 것으로 전망된다. 비가 멈추면 낮 기온까지 영하로 뚝 떨어지는 ‘북극 한파’가 찾아온다. 기상청에 따르면 28일 새벽 제주부터 비가 내리기 시작해 저녁에는 전국으로 확대될 예정이다. 비는 29일 오전 대부분 그친다. 그사이 제주와 중부 지방에 적게는 20mm, 많게는 80mm의 비가 내릴 것으로 예보됐다. 제주 산지에는 120mm 이상 비가 오는 곳도 있겠다. 돌풍 천둥 번개와 함께 시간당 20∼30mm의 집중호우가 내리는 지역도 있으니 안전에 유의해 달라고 기상청은 당부했다. 비가 내리는 동안 기온은 크게 오른다. 기상청은 기온이 평년 대비 2∼8도 올라 28일 한낮 기온은 서울 15도, 대구 19도, 강원 강릉 21도, 전북 군산 22도 등 12∼22도 분포를 보일 것이라고 예측했다. 29일 아침 기온도 7∼17도에 달할 것으로 보인다. 11월 말 갑자기 폭우가 내리고 기온이 오르는 이유는 서쪽에서 다가온 두 개의 저기압 때문이다. 27일 현재 중국 대륙과 동남아시아 쪽에 각각 저기압이 위치하고 있다. 이 같은 ‘더블 저기압’이 편서풍을 타고 한국으로 오면서 하나의 기압으로 합쳐지고 기압골은 강해진다. 여기에 동남아 쪽에서 올라온 따뜻하고 습한 공기가 더해지면서 기온이 오름과 동시에 강한 비구름대가 형성되는 것이다. 주 초반 비가 지나가고 나면 기온이 크게 떨어진다. 북극에서 내려온 차가운 공기로 이뤄진 대륙성 고기압이 원인이다. 30일부터 12월 2일까지 아침 기온이 최저 영하 11도(춘천 기준)까지 떨어지고, 서울을 비롯해 전국 대부분 지역의 한낮 기온도 영하를 기록할 것으로 보인다. 호남권과 제주 지역에는 눈도 내리겠다.이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-11-28
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  • 늦가을 최대 80mm 비…주 중반부터 ‘북극한파’

    28일 전국에 많은 비가 내리겠다. 동남아 지역에서 다량의 수증기를 몰고 오는 저기압을 비롯해 ‘더블 저기압’의 영향으로 11월 들어 최고 강수량을 기록하는 지역도 있을 전망이다. 따뜻한 수증기 유입으로 인해 기온도 크게 오른다. 하지만 비가 지나가고 난 30일부터는 낮 기온까지 영하로 뚝 떨어지는 ‘북극 한파’가 찾아오겠다. 기상청에 따르면 28일 새벽 제주를 시작으로 오전에 중부와 호남 지방, 저녁에 영남 지방에 비가 시작돼 전국에 비가 내린다. 29일 오전이면 비는 대부분 그칠 것으로 보인다. 하지만 그 사이 제주와 중부 지방에 11월로는 많은 강수가 집중될 전망이다. 예상강수량은 수도권, 강원 영서, 충청, 제주와 전남·경남 일부 지역 20~80mm(많은 곳 제주 산지 120mm 이상), 강원 영동과 그 밖의 남부 지방 10~50mm다. 비가 많이 내리는 지역의 경우 돌풍과 함께 천둥·번개가 치고 시간당 20~30mm의 강한 비가 내릴 것이라고 기상청은 예보했다.   비가 내리는 기간 기온도 크게 오른다. 기온이 평년 대비 2~8도 가량 높아져 28일 아침기온은 0~13도, 한낮기온은 12~22도까지 오르고 29일 아침기온은 7~17도, 한낮기온은 7~20도에 이를 전망이다.  이렇게 갑자기 많은 비가 내리고 기온이 오르는 이유는 서쪽에서 다가오는 저기압 영향이다. 27일 기준으로 한반도 서쪽에는 중국 대륙과 동남아 쪽에 각각 두 개의 저기압이 위치하고 있다. 이 ‘더블 저기압’이 편서풍을 타고 한국 쪽으로 오면서 하나의 기압계로 합쳐지는데 이때 깊은 기압골이 생김과 동시에 동남아 쪽에 위치한 저기압이 몰고 온 다량의 수증기가 더해지면서 많은 비가 내리게 되는 것. 이 저기압은 매우 따뜻한 기운을 갖고 있기 때문에 기온도 끌어올리게 된다.   2개 저기압이 합쳐지는 과정에서 기압 간 간격도 조밀해져 바람도 강하게 불 예정이다. 기상청은 28일 낮부터 중부 서해안과 강원 산지 중심으로 초속 20m(시속 70km) 이상, 산지는 초속 25m(시속 90km) 이상의 강한 바람이 불 예정이라며 주의를 당부했다.  비가 지나가고 난 뒤에는 중국 북부 지방에서 찬 대륙성 고기압이 내려오면서 기온이 뚝 떨어진다. 30일부터 이번 주 금요일인 12월 2일까지는 아침 기온이 최저 영하 11도(12월 1일 춘천 예보)까지 떨어지는 등 전국 대부분 지역 아침기온 영하를 나타낼 예정이다. 서울을 비롯해 여러 지역에서 한낮기온도 영하를 기록할 것으로 보인다. 호남권과 제주 지역에는 눈이 내릴 가능성이 있다. 기상청은 겨울이 되면 우리나라를 덮는 북극 찬 공기의 경계선이 점차 하강하고 있고, 이달 말에서 12월 초 추위 역시 그 찬 공기의 연장선상인 대륙성 고기압이 영향을 미치는 것이라고 설명했다. 기상청 관계자는 “현재 가을에서 겨울로 가는 전환기에 서 있는 것”이라며 “반짝 추위 뒤에 다시 평년 기온을 회복하겠지만 이제 점차 겨울 날씨로 들어서게 될 것”이라고 말했다.  이미지기자 image@donga.com}

    • 2022-11-27
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  • 일회용품 규제 첫날… 카페선 “손님이 원해” 식당선 “몰랐다”

    “식당, 카페 운영하는 사람들 사이에 (설거지가 지옥처럼 힘들다는 뜻에서) ‘설거지옥’이라는 말이 있어요. 손님이 많이 몰리는 점심에는 현실적으로 다회용기 사용이 어려워요.” 식당 등의 매장 내 일회용품 사용이 전면 금지된 24일 서울 영등포구의 한 카페 주인은 이렇게 말했다. 개정된 자원재활용법 시행규칙에 따라 이날부터 카페, 식당 등에선 일회용 종이·플라스틱 컵과 플라스틱 빨대를 사용할 수 없게 됐다. 편의점과 제과점 등은 일반 비닐봉투를 제공하거나 판매할 수 없다. 백화점 등에서 비 오는 날 제공했던 우산용 비닐도 금지된다. 다만 1년 동안은 계도기간으로 규칙을 어겨도 과태료(300만 원 이하)가 부과되지 않는다. 이날 동아일보 취재팀이 둘러본 현장에선 제도를 모르는 손님과 현실적 어려움을 호소하는 점주 때문에 규정이 유명무실한 곳이 상당수였다.○ “일회용품 대체품 못 찾아”이날 취재팀이 서울 종로·중랑·용산·영등포·중구 등의 식당 및 카페 13곳과 편의점 8곳을 둘러본 결과 식당, 카페 13곳 전부와 편의점 3곳은 여전히 일회용품을 사용하거나 제공하고 있었다. 이날 오전 영등포구의 유명 프랜차이즈 커피 매장은 손님들이 쓸 수 있도록 플라스틱 빨대를 매대 위에 가득 쌓아둔 채였다. 용산구의 유명 햄버거 체인 매장, 밀크티 매장 역시 플라스틱 빨대를 제공했다. 밀크티 매장 직원은 “아직 대체용 빨대를 준비하지 못했다”고 했다. 영등포구 커피전문점 점주 김연주 씨(27)는 “손님들이 종이 빨대는 흐물거린다고 싫어해 플라스틱 빨대를 제공하고 있다”고 했다. 식당도 일회용품을 그대로 쓰는 곳이 많았다. 서울 중구의 한 국수가게는 정수기 옆에 종이컵 수십 개를 쌓아두고 있었다. 종업원 이모 씨(57)는 “일회용품 사용이 금지된 줄 몰랐다”고 했다. 일부 편의점에선 여전히 일반 비닐봉투를 제공 또는 판매하고 있었다. 편의점 운영사인 BGF리테일과 GS리테일, 세븐일레븐은 “지난달부터 일반 비닐봉투 대신 옥수수 전분 등으로 만든 생분해성 비닐봉투만 매장에 공급하고 있다”고 했다. 하지만 이날 중랑구의 한 편의점은 한 손님이 비닐봉투를 요구하자 일반 비닐봉투에 물건을 담아주며 “원래 안 되는데 오늘만 드린다”고 했다. ○ “계도기간, 그대로 일회용품 쓸 것”가게 상당수는 과태료가 부과되지 않는 계도기간에는 일회용품을 계속 사용할 생각이라고 했다. 종로구에서 소고기 전문 식당을 하는 자영업자는 “적발돼도 어차피 과태료가 나오지 않는데 당장 종이컵 사용을 중단할 계획은 없다”고 밝혔다. 한 카페 점주는 “종이컵과 플라스틱 빨대 재고가 소진될 때까지 그대로 제공할 생각”이라고 했다. 일각에선 규제를 품목별로 달리 적용해야 한다는 지적도 나온다. 영등포구에서 아이스크림 전문점을 운영하는 윤진성 씨(37)는 “아이스크림은 손님들이 매장 내에서 먹다가 갖고 나가는 경우가 많다 보니 다회용기에 담아도 상당수는 일회용 컵으로 옮기게 된다”며 “다회용기 사용의 실익이 적은 업종에 대한 고려가 필요하다”고 했다. 환경부에는 이날 제도 시행 관련 문의 전화가 빗발쳤다. 환경부 관계자는 “대부분 ‘매장 내에서 어떤 품목을 써도 되느냐’ 같은 문의가 많았다”며 “제도가 정착하도록 지방자치단체를 통해 지속적으로 지도 및 점검을 하겠다”고 말했다.이미지 기자 image@donga.com최미송 기자 cms@donga.com이기욱 기자 71wook@donga.com}

    • 2022-11-25
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  • 기상청 퇴직 직원, 기상청에 5억 장학금 기부

    기상청에서 32년 동안 근무하면서 ‘첫 여성 사무관’과 ‘첫 여성 과장’을 역임했던 퇴직 직원 김혜정 씨(75)가 평생 모은 돈을 후배 직원들의 자녀 장학금으로 쾌척했다. 퇴직 직원이 기상청에 장학기금을 기부한 것은 이번이 처음이다. 기상청은 1998년 퇴직한 김 씨가 기상청 직원 자녀들의 장학 기금으로 5억 원을 기부했다고 24일 밝혔다. 1947년생인 김 씨는 기상청 내 ‘여성 1호’ 타이틀을 여럿 지니고 있는 인물이다. 김 씨는 명지대를 다니다가 1966년 기상청의 전신인 중앙관상대에 입사했다. 이후 중앙관상대 기상연구소 종관기상연구부, 중앙기상대 응용기상국 기후자료과, 기상청 예보국 예보관리과를 거쳤다. 1996년 강릉지방기상청으로 파견돼 기후과장을 맡았다. 1998년 32년간의 기상청 근무를 마치고 명예 퇴직했다. 현재는 한국기상전문인협회 이사를 맡고 있다. 1998년 근정포장, 1989년 국무총리 표창을 수상했다. 김 씨는 “지금의 내가 있는 것은 기상청 덕분”이라며 “퇴직한 지 24년이 지났지만 평생 직장이었던 기상청과 후배들에게 늘 감사한 마음을 가지고 있어 기부를 결심했다”고 말했다. 김 씨는 퇴직 후 각종 봉사활동에 나섰고, 교육시설이 열악한 해외 국가의 학교 설립에도 기여해 해당 국가에 자신의 이름을 딴 학교를 지은 것으로 알려졌다. 유희동 기상청장은 이날 장학금 기부증서 전달식에서 “기상청 전 직원을 대표해 선배님에게 감사드린다”고 말했다. 기상청은 김 씨의 기부금으로 앞으로 20년 동안 매년 직원 자녀 중 성적이 우수한 대학생을 10명씩 선발해 장학금을 지원할 계획이다.이미지 기자 image@donga.com}

    • 2022-11-25
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