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제주에서 농가 고령화가 심화하는 가운데, 무거운 짐을 덜어주는 ‘웨어러블 로봇’이 현장에 투입된다. 제주특별자치도는 도내 농업인과 농가 단체를 대상으로 웨어러블 로봇 임대 서비스를 운영한다고 27일 밝혔다. 웨어러블 로봇은 신체에 착용해 근력을 보조하는 장치다. 감귤 수확 등 제주 농업 환경에 맞춰 조끼형으로 개발됐다. 허리에 최대 25kgf(킬로그램힘)의 보조력을 제공해 반복적인 숙임 작업이나 중량물 취급 때 작업 피로도를 약 35% 줄이도록 설계됐다. 모바일 앱과 연동해 생체 신호를 측정하고 응급 신호를 보내는 기능도 갖췄다. 작업자의 건강 상태를 관리하고 낙상 등 응급 상황에도 대응할 수 있다. 제주도는 지난해 ‘농업인을 위한 첨단 ICT 웨어러블 로봇 개발사업’을 통해 로봇 42대를 제작했다. 같은 해 10월부터 도내 35개 농가(개인 32곳, 단체 3곳)에 시범 보급해 성능을 점검하고 장비를 보완했다. 임대 신청은 수행기관인 제주테크노파크가 운영하는 전용 시스템을 통해 연중 가능하다. 김남진 제주도 혁신산업국장은 “웨어러블 로봇 임대 서비스는 농업 현장과 농민 요구에 맞춰 첨단 기술을 실제로 활용하는 사례”라며 “AI와 디지털 전환 확산의 계기가 될 것”이라고 말했다. 농가 고령화도 뚜렷하다. 2024년 기준 제주 농가 인구 6만8696명 가운데 70대 이상이 1만9532명으로 가장 많았다. 60대 1만5303명, 50대 1만4042명이 뒤를 이었다. 30세 미만은 1만1687명에 그쳤다. 40대는 5443명, 30대는 2689명으로 집계됐다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

시한부 판정을 받은 어머니의 마지막 소원을 이뤄주고 싶다는 딸의 국민신문고 사연이 알려지면서 한 가족의 제주 한 달살이 여행이 성사됐다. 제주관광공사는 지난달 29일부터 이달 25일까지 담관암 4기 판정을 받은 이용숙 씨(60) 가족에게 제주 한 달살이 프로그램을 지원했다고 27일 밝혔다. 이번 여행은 올 초 이 씨의 딸 박수아 씨(39)가 국민신문고에 글을 올리면서 시작됐다. 박 씨는 “평생 자식 뒷바라지를 하며 일만 하시던 어머니가 큰 병을 얻었고, 병원에서 남은 시간이 많지 않다는 말을 들었다”며 “제주도에 꼭 한번 가보고 싶다고 하셨던 어머니께 마지막으로 가족 여행을 선물하고 싶다”고 적었다. 사연을 접한 공사는 체류형 관광 프로그램 운영 마을인 서귀포시 남원읍 신흥2리 동백마을 내 숙소 ‘동백언우재’를 한 달살이 공간으로 무상 제공했다. 이 씨는 “제주에서 보낸 한 달은 내 인생에서 가장 따뜻하고 행복한 시간이었다”고 소감을 전했다. 공사 관계자는 “뜻깊은 지원이었다”고 말했다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}

제주에서 농가 고령화가 심화하는 가운데, 무거운 짐을 덜어주는 ‘웨어러블 로봇’이 현장에 투입된다.제주특별자치도는 도내 농업인과 농가 단체를 대상으로 웨어러블 로봇 임대 서비스를 운영한다고 27일 밝혔다.웨어러블 로봇은 신체에 착용해 근력을 보조하는 장치다. 감귤 수확 등 제주 농업 환경에 맞춰 조끼형으로 개발됐다. 허리에 최대 25kgf(킬로그램힘)의 보조력을 제공해 반복적인 숙임 작업이나 중량물 취급 때 작업 피로도를 약 35% 줄이도록 설계됐다.모바일 앱과 연동해 생체 신호를 측정하고 응급 신호를 보내는 기능도 갖췄다. 작업자의 건강 상태를 관리하고 낙상 등 응급 상황에도 대응할 수 있다.제주도는 지난해 ‘농업인을 위한 첨단 ICT 웨어러블 로봇 개발사업’을 통해 로봇 42대를 제작했다. 같은 해 10월부터 도내 35개 농가(개인 32곳, 단체 3곳)에 시범 보급해 성능을 점검하고 장비를 보완했다.임대 신청은 수행기관인 제주테크노파크가 운영하는 전용 시스템을 통해 연중 가능하다.김남진 제주도 혁신산업국장은 “웨어러블 로봇 임대 서비스는 농업 현장과 농민 요구에 맞춰 첨단 기술을 실제로 활용하는 사례”라며 “AI와 디지털 전환 확산의 계기가 될 것”이라고 말했다.농가 고령화도 뚜렷하다. 2024년 기준 제주 농가 인구 6만8696명 가운데 70대 이상이 1만9532명으로 가장 많았다. 60대 1만5303명, 50대 1만4042명이 뒤를 이었다. 30세 미만은 1만1687명에 그쳤다. 40대는 5443명, 30대는 2689명으로 집계됐다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
오분자기 등 제주에서 씨가 말라가는 수산 종자가 바다에 뿌려진다. 제주특별자치도는 올해 마을 어장에 올해 전복과 홍해삼, 오분자기 등 수산 종자 206만 마리를 방류한다고 23일 밝혔다. 이번 방류는 도내 88개 어촌계를 대상으로 상반기 138만 마리, 하반기 68만 마리로 나눠 진행된다. 이 가운데 상반기 물량은 현재 방류가 완료됐다. 앞서 제주도는 지난해 12월 방류용 수산 종자 매입 단가 산정 용역을 마친 데 이어 올해 1월 추진계획 수립, 3월 대상지 및 물량 선정, 3월 말 입찰공고, 4월 초 사전 현지 확인과 전염병 검사 등 사전 절차를 순차적으로 이행했다. 전복 종자는 올해 26개 어촌계에 48만7000마리를 방류할 계획이며, 상반기에는 16개 어촌계에 26만7000마리를 우선 방류했다. 홍해삼은 올해 37개 어촌계에 총 105만8000마리 규모로 추진된다. 상반기에는 21개 어촌계에 69만9000마리를 두 차례로 나눠 방류하고, 1차(8개 어촌계·35만 마리)는 이달 20∼21일 완료됐다. 2차(13개 어촌계·34만9000마리) 방류는 6월 중 진행될 예정이다. 오분자기 종자는 상반기 중 22개 어촌계에 41만8000마리를 방류할 예정이다. 제주도 관계자는 “수산 종자 매입·방류 사업은 마을 어장 자원 회복과 어장 생산성 제고를 통해 어촌계 소득 기반을 확충하는 중요한 사업”이라고 설명했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

오분자기 등 제주에서 씨가 말라가는 수산 종자가 바다에 뿌려진다.제주특별자치도는 올해 마을 어장에 올해 전복과 홍해삼, 오분자기 등 수산 종자 206만 마리를 방류한다고 23일 밝혔다. 이번 방류는 도내 88개 어촌계를 대상으로 상반기 138만 마리, 하반기 68만 마리로 나눠 진행된다. 이 가운데 상반기 물량은 현재 방류가 완료됐다.앞서 제주도는 지난해 12월 방류용 수산 종자 매입 단가 산정 용역을 마친 데 이어 올해 1월 추진계획 수립, 3월 대상지 및 물량 선정, 3월 말 입찰공고, 4월 초 사전 현지 확인과 전염병 검사 등 사전 절차를 순차적으로 이행했다.전복 종자는 올해 26개 어촌계에 48만7000마리를 방류할 계획이며, 상반기에는 16개 어촌계에 26만7000마리를 우선 방류했다. 홍해삼은 올해 37개 어촌계에 총 105만8000마리 규모로 추진된다. 상반기에는 21개 어촌계에 69만9000마리를 두 차례로 나눠 방류하고, 1차(8개 어촌계·35만 마리)는 이달 20~21일 완료됐다. 2차(13개 어촌계·34만9000마리) 방류는 6월 중 진행될 예정이다. 오분자기 종자는 상반기 중 22개 어촌계에 41만8000마리를 방류할 예정이다.제주도 관계자는 “수산 종자 매입·방류 사업은 마을 어장 자원 회복과 어장 생산성 제고를 통해 어촌계 소득 기반을 확충하는 중요한 사업”이라고 설명했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

섬 속의 섬 우도에서 운행이 제한된 개인형 이동장치(Personal Mobility·PM)와 원동기장치자전거 등에 대한 단속이 실시된다. 제주특별자치도는 20일부터 다음 달 19일까지 제주시 구좌읍 우도면에서 불법 이동수단 운행 차단을 위한 집중 단속을 벌인다고 밝혔다. 앞서 제주도는 지난 3월 19일 우도 내 교통 혼잡을 해소하기 위해 △사용 신고 의무가 없는 최고속도 시속 25km 이하 대여용 이륜차 △책임보험 미가입 차량 △대여용 내연기관(휘발유) 이륜차 △대여용 원동기장치자전거 및 PM의 운행을 제한했다. 이번 단속에서는 제주도 자치경찰단과 제주경찰청 등이 함께 운행 제한 위반 차량과 도로교통법 위반 행위를 집중 점검한다. 현장에서는 위반 차량 적발과 함께 운행 제한 취지와 위반 행위의 위험성을 알리는 홍보 활동도 병행한다. 제주도는 이번 집중 단속을 통해 우도 내 불법 이동수단 운행을 조기에 차단하고, 주민과 관광객 모두가 안심할 수 있는 교통 환경을 조성할 방침이다. 김삼용 제주도 교통항공국장은 “우도는 지역 특성상 도로 폭이 좁고 보행자와 관광객 이동이 많아 불법 운행 차량이 곧바로 위협으로 이어질 수 있다”며 “이번 합동 집중 단속을 통해 위반 행위를 근절하고, 우도의 교통 안전 질서를 확립하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

섬 속의 섬 우도에서 운행이 제한된 개인형 이동장치(Personal Mobility·PM)와 원동기장치자전거 등에 대한 단속이 실시된다.제주특별자치도는 20일부터 다음 달 19일까지 제주시 구좌읍 우도면에서 불법 이동수단 운행 차단을 위한 집중 단속을 벌인다고 밝혔다.앞서 제주도는 지난 3월 19일 우도 내 교통 혼잡을 해소하기 위해 △사용 신고 의무가 없는 최고속도 시속 25㎞ 이하 대여용 이륜차 △책임보험 미가입 차량 △대여용 내연기관(휘발유) 이륜차 △대여용 원동기장치자전거 및 PM의 운행을 제한했다.이번 단속에서는 제주도 자치경찰단과 제주경찰청 등이 함께 운행 제한 위반 차량과 도로교통법 위반 행위를 집중 점검한다. 현장에서는 위반 차량 적발과 함께 운행 제한 취지와 위반 행위의 위험성을 알리는 홍보 활동도 병행한다.제주도는 이번 집중 단속을 통해 우도 내 불법 이동수단 운행을 조기에 차단하고, 주민과 관광객 모두가 안심할 수 있는 교통 환경을 조성할 방침이다.김삼용 제주도 교통항공국장은 “우도는 지역 특성상 도로 폭이 좁고 보행자와 관광객 이동이 많아 불법 운행 차량이 곧바로 위협으로 이어질 수 있다”며 “이번 합동 집중 단속을 통해 위반 행위를 근절하고, 우도의 교통 안전 질서를 확립하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

“더 이상 상아탑에 머물지 않고 지역 발전과 문제 해결에 적극적으로 뛰어드는 대학으로 거듭나겠다.” 지난달 30일 취임한 양덕순 제12대 제주대학교 총장은 20일 집무실에서 가진 동아일보와의 인터뷰에서 “인구 감소, 지방 소멸, 인공지능(AI) 시대 도래라는 거대한 시대적 변화와 위기 속에서 대학의 역할도 변화해야 한다”며 이같이 말했다. 양 총장은 2005년 제주대 행정학과 교수로 임용된 뒤 제주대 기획처장, 미래발전연구단장, 제주연구원장 등을 거치며 제주 사회 현안과 대학 조직에 대한 이해가 높은 인물이다. 양 총장은 “대학이 지역과 동반 성장하기 위해서는 무엇보다 정책의 신속성과 일관성 확보가 중요하다”며 “우선 글로컬대학30, RISE(지역혁신 중심대학 지원체계), 국립대학육성사업 등 분산된 조직의 효율성을 높이기 위해 균형특화단을 설치하고, 국책사업의 지역 환류 효과를 극대화하겠다”고 강조했다. 제주는 관광 도시 특성상 1·3차 산업 비중이 90%에 육박하는 산업 구조를 보이고 있다. 양질의 일자리가 부족할 수밖에 없는 구조로 인해 청년 인구 유출이 매년 증가하고 있다. 양 총장은 “청년들이 일자리를 찾기 위해 제주를 떠난다는 것은 안타까운 일”이라며 “제주의 전략 산업인 바이오와 AI, 신재생에너지, 관광 분야와의 연계를 강화해 지역 인재가 제주에 머물며 꿈을 펼칠 수 있는 환경을 만들겠다”고 설명했다. 이어 “제주 청년에게 필요한 멘토는 대기업 총수나 정치인이 아니라 비슷한 환경에서 성공한 선배”라며 “제주에서 자수성가한 경제인을 강단에 세워 현실적인 조언과 용기를 전하겠다”고 덧붙였다. 양 총장은 중점 교육 정책으로 ‘AI’를 꼽았다. AI가 특정 분야를 넘어 모든 전공에서 활용되는 필수 역량이라고 판단해서다. 그는 “기초 AI 교과목 이수 체계를 강화해 모든 학생이 미래 핵심 역량을 갖추도록 하겠다”며 “AI 특화 시범 캠퍼스와 AX 융합대학원 등을 통해 산업 현장에서 바로 활용할 수 있는 실무형 AI 고급 인재를 양성하겠다”고 말했다. 제주대는 이재명 정부의 국정과제인 ‘서울대 10개 만들기’ 정책에도 큰 관심을 보이고 있다. 인재의 수도권 쏠림 현상과 지방 소멸을 완화하고 지역 혁신과 대학의 질적 도약을 이끌 기회로 보고 있어서다. 양 총장은 “1200억 원 규모로 추진되는 특성화 단과대학 정책에 선제적으로 대응하기 위해 이미 전담 조직을 구성하고 중장기 혁신계획 수립에 착수했다”며 “이를 통해 국가 및 지역 핵심 산업과 연계된 산학연 일체형 거점을 구축하고, 세계적 수준의 연구 영향력을 확보해 특성화 분야에서 경쟁력을 갖추겠다”고 말했다. 이 밖에도 양 총장은 △제주형 재정지원 사업 설계 △첨단과학기술단지 연계 산학협력 벨트 조성 △제주 청년 정착 장학금 △세계 섬 대학 연대 구축 등의 정책을 추진하겠다고 밝혔다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

“더 이상 상아탑에 머물지 않고 지역 발전과 문제 해결에 적극적으로 뛰어드는 대학으로 거듭나겠다.”지난달 30일 취임한 양덕순 제12대 제주대학교 총장은 20일 집무실에서 가진 동아일보와의 인터뷰에서 “인구 감소, 지방 소멸, AI 시대 도래라는 거대한 시대적 변화와 위기 속에서 대학의 역할도 변화해야 한다”며 이같이 말했다.양 총장은 2005년 제주대 행정학과 교수로 임용된 뒤 제주대 기획처장, 미래발전연구단장, 제주연구원장 등을 거치며 제주 사회 현안과 대학 조직에 대한 이해가 높은 인물이다. 양 총장은 “대학이 지역과 동반 성장하기 위해서는 무엇보다 정책의 신속성과 일관성 확보가 중요하다”며 “우선 글로컬대학30, RISE(지역혁신 중심대학 지원체계), 국립대학육성사업 등 분산된 조직의 효율성을 높이기 위해 균형특화단을 설치하고, 국책사업의 지역 환류 효과를 극대화하겠다”고 강조했다.제주는 관광 도시 특성상 1·3차 산업 비중이 90%에 육박하는 산업 구조를 보이고 있다. 양질의 일자리가 부족할 수밖에 없는 구조로 인해 청년 인구 유출이 매년 증가하고 있다. 양 총장은 “청년들이 일자리를 찾기 위해 제주를 떠난다는 것은 안타까운 일”이라며 “제주의 전략 산업인 바이오와 AI, 신재생에너지, 관광 분야와의 연계를 강화해 지역 인재가 제주에 머물며 꿈을 펼칠 수 있는 환경을 만들겠다”고 설명했다. 이어 “제주 청년에게 필요한 멘토는 대기업 총수나 정치인이 아니라 비슷한 환경에서 성공한 선배”라며 “제주에서 자수성가한 경제인을 강단에 세워 현실적인 조언과 용기를 전하겠다”고 덧붙였다.양 총장은 중점 교육 정책으로 ‘AI’를 꼽았다. AI가 특정 분야를 넘어 모든 전공에서 활용되는 필수 역량이라고 판단해서다. 그는 “기초 AI 교과목 이수 체계를 강화해 모든 학생이 미래 핵심 역량을 갖추도록 하겠다”며 “AI 특화 시범 캠퍼스와 AX 융합대학원 등을 통해 산업 현장에서 바로 활용할 수 있는 실무형 AI 고급 인재를 양성하겠다”고 말했다.제주대는 이재명 정부의 국정과제인 ‘서울대 10개 만들기’ 정책에도 큰 관심을 보이고 있다. 인재의 수도권 쏠림 현상과 지방 소멸을 완화하고 지역 혁신과 대학의 질적 도약을 이끌 기회로 보고 있어서다. 양 총장은 “1200억 원 규모로 추진되는 특성화 단과대학 정책에 선제적으로 대응하기 위해 이미 전담 조직을 구성하고 중장기 혁신계획 수립에 착수했다”며 “이를 통해 국가 및 지역 핵심 산업과 연계된 산학연 일체형 거점을 구축하고, 세계적 수준의 연구 영향력을 확보해 특성화 분야에서 경쟁력을 갖추겠다”고 말했다.이 밖에도 양 총장은 △제주형 재정지원 사업 설계 △첨단과학기술단지 연계 산학협력 벨트 조성 △제주 청년 정착 장학금 △세계 섬 대학 연대 구축 등의 정책을 추진하겠다고 밝혔다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
제주도가 5·16군사정변을 기념해 개설된 ‘5·16로’의 명칭 적정성 여부를 묻는 여론조사를 실시한다. 제주특별자치도는 21일부터 30일까지 5·16로 도로명 변경 검토를 위한 도민 설문조사를 실시한다고 20일 밝혔다. 5·16로는 원래 제주시 관덕정에서 현 서귀포시청까지 이어지는 총 43km 구간을 말한다. 1932년 일본이 전쟁 수행과 물자 수탈을 위해 한라산 동쪽 7부 능선(750m)을 넘어 제주시와 서귀포시를 잇는 임도를 개설한 것이 시초였다. 그러나 광복 이후 제주도 4·3사건으로 한라산 입산이 금지되면서 한동안 방치됐다. 이후 5·16군사정변 직후인 1962년 박정희 정권이 건설 장비와 국토건설단 인력을 대거 투입해 제주도 횡단 포장도로 공사를 시작했고, 1969년 도로 폭 15m, 왕복 2차로 규모로 완성했다. 도로 개설로 제주시∼서귀포시 이동 시간이 5시간에서 1시간 30분으로 단축돼 제주의 1차 산업은 물론이고 관광산업 발전에도 크게 기여했다. 하지만 건설 과정에서 불량배, 노숙인, 병역기피자 등이 강제로 투입돼 많은 사상자가 발생한 아픈 역사도 있다. 제주도는 5·16로 도로명을 둘러싼 부정적 인식과 변경 요구가 이어지자 도민 의견 공론화에 나섰다. 김영삼 정부 출범 후 5·16이 쿠데타로 규정되면서 1990년대부터 제주도의회 일부 의원, 학계, 언론, 시민사회에서 도로명을 바꾸자는 목소리가 꾸준히 나왔다. 설문은 스마트폰 큐알(QR)코드로 접속해서 참여할 수 있으며, 5·16로 도로명에 대한 인식과 변경 찬반, 기타 의견을 자유롭게 제출할 수 있다. 제주도는 이번 도민 설문에 이어 다음 달에는 5·16로 주소 사용자를 대상으로 3주간 별도 의견 수렴을 진행한 뒤 향후 추진 방향을 결정할 방침이다. 제주도 관계자는 “도민과 주소 사용자의 의견을 충분히 수렴한 뒤 5·16로 도로명 변경 여부를 결정하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

제주도가 5·16군사정변을 기념해 개설된 ‘5·16로’의 명칭 적정성 여부를 묻는 여론조사를 실시한다. 제주특별자치도는 21일부터 30일까지 5·16로 도로명 변경 검토를 위한 도민 설문조사를 실시한다고 20일 밝혔다.5·16로는 원래 제주시 관덕정에서 현 서귀포시청까지 이어지는 총 43km 구간을 말한다. 1932년 일본이 전쟁 수행과 물자 수탈을 위해 한라산 동쪽 7부 능선(750m)을 넘어 제주시와 서귀포시를 잇는 임도를 개설한 것이 시초였다. 그러나 광복 이후 제주도 4·3사건으로 한라산 입산이 금지되면서 한동안 방치됐다.이후 5·16군사정변 직후인 1962년 박정희 정권이 건설 장비와 국토건설단 인력을 대거 투입해 제주도 횡단 포장도로 공사를 시작했고, 1969년 도로 폭 15m, 왕복 2차로 규모로 완성했다. 도로 개설로 제주시~서귀포시 이동 시간이 5시간에서 1시간 30분으로 단축돼 제주의 1차 산업은 물론이고 관광산업 발전에도 크게 기여했다. 하지만 건설 과정에서 불량배, 노숙인, 병역기피자 등이 강제로 투입돼 많은 사상자가 발생한 아픈 역사도 있다.제주도는 5·16로 도로명을 둘러싼 부정적 인식과 변경 요구가 이어지자 도민 의견 공론화에 나섰다. 김영삼 정부 출범 후 5·16이 쿠데타로 규정되면서 1990년대부터 제주도의회 일부 의원, 학계, 언론, 시민사회에서 도로명을 바꾸자는 목소리가 꾸준히 나왔다.설문은 스마트폰 큐알(QR)코드로 접속해서 참여할 수 있으며, 5·16로 도로명에 대한 인식과 변경 찬반, 기타 의견을 자유롭게 제출할 수 있다. 제주도는 이번 도민 설문에 이어 다음 달에는 5·16로 주소 사용자를 대상으로 3주간 별도 의견 수렴을 진행한 뒤 향후 추진 방향을 결정할 방침이다. 제주도 관계자는 “도민과 주소 사용자의 의견을 충분히 수렴한 뒤 5·16로 도로명 변경 여부를 결정하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

제주도가 풋귤을 출하할 농가를 모집한다. 제주특별자치도는 풋귤의 안정적인 생산과 출하 활성화를 위해 다음 달 12일까지 ‘2026년 풋귤 출하 농장 지정’ 신청을 받는다고 19일 밝혔다. 풋귤은 감귤의 기능성 성분(플라보노이드, 폴리페놀)을 활용할 목적으로 농약 안전사용 기준을 준수해 도지사가 정한 기간까지 출하되는 노지감귤을 말한다. 노랗게 익은 감귤과 달리 초록빛을 띠며, 청이나 잼, 음료 등의 재료로 주로 쓰인다. 올해 풋귤 출하 기간은 8월 1일부터 9월 15일까지다. 이 기간 외에는 풋귤을 유통할 수 없으며, 위반 시 과태료가 부과된다. 이번 출하 농장 지정은 농약 안전사용 기준 준수와 잔류농약 관리 강화를 통해 소비자 신뢰를 높이고, 농가의 안정적인 판로 확대를 지원하기 위해 추진된다. 신청은 풋귤 출하를 희망하는 농가가 과원 소재지 읍면동을 통해 하면 된다. 다만 신규 조성 후 5년 미만 과원과 농업경영체 미등록 과원은 신청할 수 없다. 접수된 농장은 현장 확인을 거쳐 적정 여부를 검토하고, 5월 중 최종 지정이 확정된다. 지정 농장은 6월 중 농업기술원이 주관하는 ‘출하 전 과원 관리 교육’을 반드시 이수해야 한다. 교육을 이수한 농가는 풋귤 전용 상자 구입비, 잔류농약 안전성 검사비, 직거래 택배비, 해상 물류비 등을 지원받을 수 있다. 제주도 관계자는 “풋귤 출하 농장 지정 제도를 통해 생산부터 유통까지 철저히 관리해 안전한 풋귤을 생산하고, 농가 소득 증대를 위한 지원과 홍보를 지속적으로 추진하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

경기 침체와 유가 상승으로 어려움을 겪는 제주 소상공인을 위한 ‘특별보증’이 실시된다. 제주특별자치도는 ‘소상공인 경영회복지원 특별보증’을 시행한다고 19일 밝혔다. 올해 특별보증 규모는 총 300억 원이다. 도비 4억 원과 신용보증재단 출연금 16억 원 등 총 20억 원의 재원으로 운용된다. 긴급 자금이 필요한 소기업과 소상공인의 원활한 자금 조달을 지원하는 데 초점을 맞췄다. 지원 대상은 신청일 기준 제주도 중소기업경영안정자금 추천서를 발급받아 사업을 운영 중인 소기업과 소상공인이다. 금융권과의 협업을 통해 수요자 부담 금리는 기존 2.25%에서 2.05%로 낮췄다. 업체당 최대 보증액은 5000만 원이다. 지역 상권 활성화를 위해 ‘골목형 상점가’ 지정 사업자에게는 보증 한도를 최대 1000만 원 추가 지원하는 우대 정책도 함께 시행한다. 신청 편의성도 높였다. 제주신용보증재단의 ‘보증드림’ 애플리케이션을 활용하면 재단을 직접 방문하지 않고도 비대면 자동 심사를 통해 신청부터 심사까지 한 번에 처리할 수 있어 신속한 자금 지원이 가능하다. 보증 희망자는 ‘보증드림’ 앱에서 심사를 마친 뒤 도내 8개 협약 금융기관에서 대출을 실행하면 된다. 제주도 관계자는 “담보 능력이 부족해 자금난을 겪는 소상공인들에게 이번 보증이 실질적인 버팀목이 되길 기대한다”며 “현장 목소리를 반영한 금융 정책을 지속적으로 발굴해 지역경제 회복을 뒷받침하겠다”고 밝혔다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
행정안전부의 지방재정통합공시에 따르면 건립 비용이 100억 원 이상 들어간 전국 공공시설물 532개 중 흑자로 운영되는 곳은 63개(11.8%)에 불과했다. 이에 따라 영국의 사례처럼 수십 년간의 운영 비용 등을 고려한 공공시설물 건설이 필요하다는 지적이 나온다. 2024년 기준 전국에서 수익이 가장 많이 난 주민 시설은 서울월드컵경기장으로 나타났다. 종합장사시설인 수원 연화장(68억8000만 원), 고척스카이돔(50억3500만 원), 대구iM뱅크파크(47억8300만 원), 성남아트센터(31억6000만 원)가 뒤를 이었다. 반면 적자 폭이 가장 큰 주민 시설은 광주예술의전당으로 나타났다. 운영 비용은 453억7000만 원을 썼지만, 수익은 16억 원에 그쳐 437억7000만 원의 적자를 낸 것. 이어 인천문화예술회관 427억2200만 원, 울산 문수야구장 207억9200만 원 순이었다. 흑자를 기록한 시설을 운영하는 한 지자체 관계자는 “인구가 많은 수도권이라고 해서 반드시 흑자를 내는 건 아니다”라며 “지역 시설이라도 프로스포츠 경기와 공연 유치, 광고·임대 수익, 사용료 현실화 등이 복합적으로 뒷받침되면 수익을 낼 수 있다”고 말했다. 반면 문화예술시설은 저렴한 입장료 혹은 무료로 운영돼 애초 수익을 내기 어려운 측면도 있다. 이 때문에 공공재에 가까운 주민 시설을 경제적 논리로만 접근해서는 안 된다는 의견도 만만치 않다. 주민 편익과 복지 측면도 감안해야 한다는 취지다. 전문가들도 “주민 시설의 공급과 유지 관리를 위한 체계적인 관리 방안 마련이 필요하다”고 지적했다. 일본은 고령화 흐름에 맞춰 2014년부터 ‘공공시설 등 종합관리계획’을 수립하고 공공시설 관리 정책을 신규 건설 중심에서 유지관리 중심으로 전환했다. 여기에 지방공공단체가 공공시설 등 종합관리계획을 수립해 공공시설물 통폐합과 총량 조정도 병행하고 있다. 영국도 ‘그린북(Green Book)’ 제도를 통해 사업 승인 단계에서부터 최대 60년간의 운영·유지보수 비용을 현재 가치로 환산해 타당성을 검증하고 있다. 최한별 전북대 행정학과 교수는 “우리나라도 생애주기 등을 고려한 비용 산정을 확대하고 기존 시설의 노후 상태 진단 결과를 정기적으로 공표해야 한다”고 말했다.이다겸 기자 gyeom@donga.com송은범 기자 seb1119@donga.com}

전국의 출렁다리가 2010년 110개에서 지난해 259개로 2배 이상으로 늘어난 건 자치단체장이 임기 내 손쉽게 보여줄 수 있는 결과물이기 때문이다. 공사 기간이 1∼2년에 불과하고 상대적으로 적은 예산으로 지을 수 있는 출렁다리는 자치단체장의 ‘치적 쌓기’ 사업으로 선거 때마다 공약으로 등장했다. 하지만 실효성은 매년 낮아지고 있다. 57억 원을 들여 2021년 완공한 울산 동구 대왕암공원 출렁다리는 개장 첫해 103만여 명의 관광객이 찾았지만 지난해에는 73만 명으로 줄었다. 같은 해 158억 원을 들여 완공한 충남 논산시 탑정호 출렁다리는 3년간 유지관리비만 22억 원이 들었다. ● 선거 때마다 공공시설물 경쟁, 이번엔 ‘돔구장’지방선거 때마다 등장하는 공공시설물 건립 공약이 6월 지방선거를 앞두고 다시 쏟아질 조짐을 보이고 있다. 지난 10여 년간 전국 지자체 곳곳에서 ‘출렁다리 경쟁’이 벌어진 데 이어 이번 6·3 지방선거에서는 돔구장 건설 공약이 곳곳에서 나오고 있다. 돔구장을 짓겠다는 공약이 등장한 지역은 광역지자체뿐만 아니라 기초지자체까지 더해 전국 9곳에 달한다. 충청 지역에선 국민의힘 소속 김태흠 충남도지사와 김영환 충북도지사 모두 5만 석 이상의 돔구장 건립을 약속했다. 더불어민주당 전재수 부산시장 후보도 “야구와 공연과 전시, 쇼핑을 즐기는 돔구장을 만들겠다”고 했고, 민주당 이원택 전북도지사 후보도 프로야구 11구단 창단과 함께 다목적 복합 돔구장을 건설하겠다고 밝혔다. 여기에 기초자치단체까지 가세했다. 경기 화성시(99만 명), 파주시(53만 명), 광명시(30만 명), 구리시(18만 명)에 더해 충북 청주시(85만 명)에서 돔구장을 짓겠다는 공약이 등장한 것. 현재 국내 돔구장은 서울 고척스카이돔 1곳뿐이다. 이처럼 돔구장 공약이 쏟아지는 이유는 높아진 프로야구 인기에 편승해 지역 주민들의 관심을 끌 수 있는 데다 K팝의 위상이 높아지면서 돔구장을 공연장으로 활용하겠다는 의도에서다. 문제는 예산이다. 100억 원 안팎의 공사비가 드는 출렁다리와 달리 돔구장은 최소 수천억 원의 비용이 필요하다. 2015년 말 문을 연 고척스카이돔은 1만6000석 규모로 짓는 데 2700억 원이 들었다. 10년 사이의 물가 상승률과 최근 원자재 가격 상승 등을 고려하면 돔구장 건설 비용은 크게 늘어날 것으로 예상된다. 전문가들 역시 돔구장 건설에 막대한 비용이 드는 것은 물론이고 건설 후 유지도 쉽지 않다고 지적했다. 구강본 한국교통대 스포츠산업학과 교수는 “돔구장은 건립비뿐만 아니라 큰 고정비를 충당하기 위해 대형 관객을 정기적으로 모아야 한다”며 “기본적인 배후 인구와 가동 일수를 채울 콘텐츠가 부족할 경우 돔구장을 지어놓고 흉물이 될 수밖에 없는 구조”라고 했다.● “시설 관리하느라 복지에 쓸 돈 말라”공공시설물과 관련해 ‘일단 짓고 보자’는 움직임은 고스란히 시민의 부담으로 이어진다. 행정안전부가 건립 비용이 100억 원 이상 투입된 전국 공공시설 532개의 운영을 분석한 결과 2024년 적자를 기록한 곳은 464개(87.2%)에 달했다. 전체 적자 규모도 매년 늘고 있다. 2022년 7006억 원이었던 적자는 2024년 9483억 원으로 늘어나 1조 원 돌파를 앞두고 있다. 광역 지자체별로는 경기도가 2008억 원으로 적자 규모가 가장 크고, 서울 1726억 원, 울산 843억 원 순으로 나타났다. 이런 공공시설물 관리 비용은 자연히 지자체의 살림살이를 어렵게 만들고 있다. 세종시는 행정중심복합도시로 건설된 특수성 때문에 관리해야 할 공공시설 유지관리비가 1285억 원에 달한다. 하지만 정부로부터 지난해 받은 보통교부세는 1159억 원에 불과해 시설 운영비를 이보다 더 썼다. 이 때문에 최민호 세종시장은 지난해 11월 이재명 대통령이 주재한 중앙지방협력회의에서 “시설을 관리하느라 시민을 위한 복지와 지역 개발에 쓸 돈이 마르는 역설적인 상황”이라고 했다. ● “실제 적자 폭 더 커”… 제주는 4배 이상 행안부가 운영 현황을 집계하는 시설은 건립 비용 기준 광역자치단체 200억 원, 기초자치단체 100억 원 이상이기 때문에 “실제 지자체의 적자 폭은 훨씬 더 클 것”이라는 지적도 나온다. 실제로 제주특별자치도의 경우 행안부 통계로는 2024년 179억 원의 적자를 기록했지만, 자체 집계로는 공공시설물 적자 규모가 약 720억 원에 달했다. 도내 공공 수영장 13곳 등 건립비 100억 원 미만 시설의 적자가 계속 늘고 있기 때문이다. 전문가들은 지금부터라도 실현 가능성을 토대로 한 주민 공공시설물 건립이 이뤄져야 한다고 강조한다. 손종필 나라살림연구원 수석연구위원은 “지자체별로 시설물 유형별 ‘재정 투자 가이드라인’을 수립해 투입 비용과 총수입 등에 관한 계획을 세우는 것이 필요하다”며 “특히 건립 단계부터 뻥튀기 수요 예측을 막고 공사비는 물론 운영비, 유지관리비 등을 고려해 시설 건립을 추진해야 한다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com이다겸 기자 gyeom@donga.com}

국비 78억 원과 군(郡)비 52억 원 등 사업비 130억 원을 들여 2022년 개통한 강원 양구군 상무룡 출렁다리는 관광 활성화와 댐 건설로 육로가 끊겨 배를 타고 다니는 마을 주민 40명을 위해 건립됐다. 하지만 주민들은 아직도 배를 타고 다닌다. 대부분 고령층이라 짐을 들고 긴 다리를 걷는 게 부담되고 배편을 이용하는 게 더 빠르기 때문이다. 여기에 지난달 중순부터는 안전 문제로 다리가 통제돼 관광객마저 발길을 돌리고 있다. 각 자치단체장이 관광 활성화 등을 이유로 ‘출렁다리를 짓겠다’는 공약을 연이어 내놓으면서 2010년 전국 110개에 불과했던 출렁다리는 2019년 166개로 늘었고, 지난해에는 259개에 달했다. 이를 두고 한국문화관광연구원은 ‘전국 출렁다리 현황 및 효과 분석’ 보고서에서 “출렁다리의 집객 효과는 건립 직후 1년간 정점을 보이다 감소해 7년이 지나면 사라진다”고 분석했다. 19일 동아일보가 이처럼 전국 지자체에 들어선 주민 공공시설물 운영 현황을 분석한 결과 건립 비용 100억 원 이상이 들어간 전국 532개 시설의 연간 적자가 1조 원에 육박한 것으로 나타났다. 특히 이번 6·3 지방선거를 앞두고 건립비만 수천억 원대에 달하는 돔구장 건설 공약만 전국 9곳에서 제기되는 상황 속에 정교한 수요 예측이 이뤄지지 않은 각종 공약이 현실화될 경우 적자 폭이 더 커질 수 있다는 우려가 나온다. 행정안전부에 따르면 체육경기장이나 문화센터, 관광시설 등 전국 공공시설물 적자 규모는 2022년 7006억 원, 2023년 7280억 원, 2024년 9483억 원으로 매년 늘었다. 행안부가 건립비 기준 광역지자체 200억 원, 기초지자체 100억 원 이상의 건립비를 쓴 시설만 운영 현황을 공개하는 점을 감안하면 실제 적자 폭은 더 클 것으로 예상된다. 행안부 집계 결과 조사 대상인 전국 대형 주민시설 532개 중 적자를 기록한 시설이 464개(87.2%)에 달했다. 전문가들은 “수요 예측 등 철저한 타당성 조사가 사전에 필요하다”고 지적했다. 도서관, 미술관 등 운영 수익과 관계없이 주민 복지를 위해 건립해야 하는 시설뿐만 아니라 대규모 예산이 투입되는 시설도 적자 범위 등에 대한 정교한 계산이 있어야 한다는 것. 김우철 서울시립대 세무학과 교수는 “지자체 사업은 지방의회의 무관심 등으로 타당성 조사를 면제받는 경우도 있다”며 “지자체장이 선거나 인기 관리를 위해 무리하게 주민시설 건립 사업을 추진할 수도 있기 때문에 실질적인 견제 장치를 마련해야 한다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

제주도가 풋귤을 출하할 농가를 모집한다.제주특별자치도는 풋귤의 안정적인 생산과 출하 활성화를 위해 다음 달 12일까지 ‘2026년 풋귤 출하 농장 지정’ 신청을 받는다고 19일 밝혔다.풋귤은 감귤의 기능성 성분(플라보노이드, 폴리페놀)을 활용할 목적으로 농약 안전사용 기준을 준수해 도지사가 정한 기간까지 출하되는 노지감귤을 말한다. 노랗게 익은 감귤과 달리 초록빛을 띠며, 청이나 잼, 음료 등의 재료로 주로 쓰인다. 올해 풋귤 출하 기간은 8월 1일부터 9월 15일까지다. 이 기간 외에는 풋귤을 유통할 수 없으며, 위반 시 과태료가 부과된다.이번 출하 농장 지정은 농약 안전사용 기준 준수와 잔류농약 관리 강화를 통해 소비자 신뢰를 높이고, 농가의 안정적인 판로 확대를 지원하기 위해 추진된다.신청은 풋귤 출하를 희망하는 농가가 과원 소재지 읍면동을 통해 하면 된다. 다만 신규 조성 후 5년 미만 과원과 농업경영체 미등록 과원은 신청할 수 없다.접수된 농장은 현장 확인을 거쳐 적정 여부를 검토하고, 5월 중 최종 지정이 확정된다. 지정 농장은 6월 중 농업기술원이 주관하는 ‘출하 전 과원 관리 교육’을 반드시 이수해야 한다. 교육을 이수한 농가는 풋귤 전용 상자 구입비, 잔류농약 안전성 검사비, 직거래 택배비, 해상 물류비 등을 지원받을 수 있다.제주도 관계자는 “풋귤 출하 농장 지정 제도를 통해 생산부터 유통까지 철저히 관리해 안전한 풋귤을 생산하고, 농가 소득 증대를 위한 지원과 홍보를 지속적으로 추진하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

경기 침체와 유가 상승으로 어려움을 겪는 제주 소상공인을 위한 ‘특별보증’이 실시된다.제주특별자치도는 ‘소상공인 경영회복지원 특별보증’을 시행한다고 19일 밝혔다.올해 특별보증 규모는 총 300억 원이다. 도비 4억 원과 신용보증재단 출연금 16억 원 등 총 20억 원의 재원으로 운용된다. 긴급 자금이 필요한 소기업과 소상공인의 원활한 자금 조달을 지원하는 데 초점을 맞췄다.지원 대상은 신청일 기준 제주도 중소기업경영안정자금 추천서를 발급받아 사업을 운영 중인 소기업과 소상공인이다. 금융권과의 협업을 통해 수요자 부담 금리는 기존 2.25%에서 2.05%로 낮췄다. 업체당 최대 보증액은 5000만 원이다. 지역 상권 활성화를 위해 ‘골목형 상점가’ 지정 사업자에게는 보증 한도를 최대 1000만 원 추가 지원하는 우대 정책도 함께 시행한다.신청 편의성도 높였다. 제주신용보증재단의 ‘보증드림’ 애플리케이션을 활용하면 재단을 직접 방문하지 않고도 비대면 자동 심사를 통해 신청부터 심사까지 한 번에 처리할 수 있어 신속한 자금 지원이 가능하다. 보증 희망자는 ‘보증드림’ 앱에서 심사를 마친 뒤 도내 8개 협약 금융기관에서 대출을 실행하면 된다.제주도 관계자는 “담보 능력이 부족해 자금난을 겪는 소상공인들에게 이번 보증이 실질적인 버팀목이 되길 기대한다”며 “현장 목소리를 반영한 금융 정책을 지속적으로 발굴해 지역경제 회복을 뒷받침하겠다”고 밝혔다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

제주를 오가는 항공권이 매진 행렬을 이어가고 있다. 항공기 좌석 수가 감소한 데다 수학여행 등 단체 관광이 몰렸기 때문으로 보인다. 14일 대한항공에 따르면 15일부터 17일까지 김포에서 제주로 향하는 모든 시간대 항공권이 매진됐다. 18∼20일 항공권도 대부분의 시간대가 동이 났고, 그나마 남은 시간대도 할인권 판매가 중단된 상태로 ‘일반석 정상’ 좌석만 판매하고 있다. 일반석 정상 좌석 요금은 평일 9만3700원, 주말 10만6700원이다. 제주에서 김포로 가는 항공권도 19, 20일은 매진됐다. 관광업계는 항공권 매진 이유가 유류할증료 인상과 환율 상승으로 해외가 아닌 제주로 향하는 내국인 관광객 수요가 많아진 데다 수학여행에 나선 학생 단체까지 겹쳤기 때문으로 분석하고 있다. 여기에 대한항공과 아시아나 합병에 따른 운항권(슬롯) 재분배로 여름철 제주노선 좌석 수가 줄어든 요인도 있다. 두 항공사 합병에 따른 독점을 막기 위해 제주행 슬롯 일부가 저비용항공사(LCC)로 넘어갔는데, 대형 항공사가 운영하던 대형 기종 대신 좌석 수가 적은 LCC의 소형 기종이 투입되면서 전체 공급량이 줄어든 것이다. 올여름 제주행 항공편은 하루 218편에서 216편으로 소폭 감소했지만, 공급 좌석은 4만2421석에서 4만1412석으로 1000석 이상 줄었다. 이에 제주도와 제주도관광협회는 최근 국회 국토교통위원회 맹성규 위원장에게 제주 노선 항공 좌석 부족 문제 해소를 건의했다. “제주 노선의 평균 탑승률이 약 95% 수준에 달하는 등 사실상 포화 상태”라며 “또한 수학여행 등 단체 관광 수요 증가와 전국체육대회 개최로 향후 항공 수요는 더욱 증가할 것으로 전망된다”며 특별기 증편 및 대형기 운용 등을 요청한 것이다. 또한 제주도는 유가 상승으로 경영 압박이 심해진 전세버스 업계 등 도내 관광사업체를 위해 1000억 원 규모의 관광진흥기금 상반기 정기 융자에 더해 300억 원 규모의 특별융자를 즉시 시행했다. 업체당 3000만 원 한도의 경영안정자금을 지원하는 이번 특별융자는 제주도가 부담하는 이차 보전(금리 지원)율을 기존보다 1% 높여 수요자 부담 금리를 1%대로 낮췄다. 전세버스 업계에 대해서는 노후 차량 교체 융자 한도를 기존 8000만 원에서 1억 원으로 2000만 원 상향했다. 이 밖에도 단체여행 인센티브(10억 원)와 수학여행·여행업계 지원사업(3억5000만 원)에 전년을 웃도는 신청이 몰리며 4월 현재 예산 조기 소진이 임박해 관광진흥기금을 활용한 추가 예산 확보에도 착수했다. 김양보 제주도 관광교류국장은 “중동 사태로 인한 고유가 상황은 제주 경제 근간인 관광산업에 매우 큰 위협 요인”이라며 “도내 관광업계가 지금의 위기 상황을 슬기롭게 극복할 수 있도록 비상한 각오로 정책적 지원을 강화해 나가겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

제주를 오가는 항공권이 매진 행렬을 이어가고 있다. 항공기 좌석 수가 감소한 데다 수학여행 등 단체 관광이 몰렸기 때문으로 보인다.14일 대한항공에 따르면 15일부터 17일까지 김포에서 제주로 향하는 모든 시간대 항공권이 매진됐다. 18~20일 항공권도 대부분의 시간대가 동이 났고, 그나마 남은 시간대도 할인권 판매가 중단된 상태로 ‘일반석 정상’ 좌석만 판매하고 있다. 일반석 정상 좌석 요금은 평일 9만3700원, 주말 10만6700원이다. 제주에서 김포로 가는 항공권도 19, 20일은 매진됐다.관광업계는 항공권 매진 이유가 유류할증료 인상과 환율 상승으로 해외가 아닌 제주로 향하는 내국인 관광객 수요가 많아진 데다 수학여행에 나선 학생 단체까지 겹쳤기 때문으로 분석하고 있다.여기에 대한항공과 아시아나 합병에 따른 운항권(슬롯) 재분배로 여름철 제주노선 좌석 수가 줄어든 요인도 있다. 두 항공사 합병에 따른 독점을 막기 위해 제주행 슬롯 일부가 저비용항공사(LCC)로 넘어갔는데, 대형 항공사가 운영하던 대형 기종 대신 좌석 수가 적은 LCC의 소형 기종이 투입되면서 전체 공급량이 줄어든 것이다. 올여름 제주행 항공편은 하루 218편에서 216편으로 소폭 감소했지만, 공급 좌석은 4만2421석에서 4만1412석으로 1000석 이상 줄었다.이에 제주도와 제주도관광협회는 최근 국회 국토교통위원회 맹성규 위원장에게 제주 노선 항공 좌석 부족 문제 해소를 건의했다. “제주 노선의 평균 탑승률이 약 95% 수준에 달하는 등 사실상 포화 상태”라며 “또한 수학여행 등 단체 관광 수요 증가와 전국체육대회 개최로 향후 항공 수요는 더욱 증가할 것으로 전망된다”며 특별기 증편 및 대형기 운용 등을 요청한 것이다.또한 제주도는 유가 상승으로 경영 압박이 심해진 전세버스 업계 등 도내 관광사업체를 위해 1000억 원 규모의 관광진흥기금 상반기 정기 융자에 더해 300억 원 규모의 특별융자를 즉시 시행했다. 업체당 3000만 원 한도의 경영안정자금을 지원하는 이번 특별융자는 제주도가 부담하는 이차 보전(금리 지원)율을 기존보다 1% 높여 수요자 부담 금리를 1%대로 낮췄다. 전세버스 업계에 대해서는 노후 차량 교체 융자 한도를 기존 8000만 원에서 1억 원으로 2000만 원 상향했다.이 밖에도 단체여행 인센티브(10억 원)와 수학여행·여행업계 지원사업(3억5000만 원)에 전년을 웃도는 신청이 몰리며 4월 현재 예산 조기 소진이 임박해 관광진흥기금을 활용한 추가 예산 확보에도 착수했다.김양보 제주도 관광교류국장은 “중동 사태로 인한 고유가 상황은 제주 경제 근간인 관광산업에 매우 큰 위협 요인”이라며 “도내 관광업계가 지금의 위기 상황을 슬기롭게 극복할 수 있도록 비상한 각오로 정책적 지원을 강화해 나가겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}