조영달 기자

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동아일보 사회부

취재분야

2026-02-25~2026-03-27

지방뉴스83%

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서울시 “격리대상자, 집에서 시험보게 하겠다”

13일로 예정된 서울시 공무원 임용시험에 메르스 자가 격리 대상자도 응시할 수 있게 됐다. 서울시는 10일 자가 격리 또는 능동감시 대상자가 원하면 집에서 시험을 치를 수 있도록 결정했다. 12일 오후 8시까지 방문시험 신청서와 주소지 보건소에서 발급한 자가 격리 통보서 또는 확인서를 제출하면 격리된 장소에서 시험을 볼 수 있다. 팩스(02-3488-2317)나 문자메시지(010-9069-2044), e메일(netset@seoul.go.kr)로 제출하면 된다. 자택 시험을 선택하면 방역복을 입은 감독관 2명, 간호사 1명 등 모두 3명이 집으로 방문한다. 자세한 내용은 서울시 인재개발원 인터넷원서접수센터(gosi.seoul.go.kr)에서 확인할 수 있다. 또 시험 당일 발열이나 기침 같은 의심 증상이 있는 일반 수험생도 시험장 안에 비치된 문진표를 확인한 뒤 감염이 의심되면 별도의 고사장에서 시험을 치르게 된다. 시험장으로 쓰이는 155개 학교는 시험 전인 12일과 시험을 치른 직후 대대적인 소독이 이뤄진다. 서울시 공무원 임용시험은 전국에서 13만여 명이 응시했다. 서울시는 현재까지 수험생 가운데 자가 격리 대상자가 4명, 능동감시 대상자가 2명인 것으로 파악하고 있다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-11
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[수도권]양재나들목 주변에 빗물 정화 시설…

서울 서초구 양재 나들목(IC) 주변 여의천은 비만 오면 경부고속도로를 달리는 차량에서 흘러드는 기름이나 오염물질이 그대로 유입돼 쉽게 오염된다는 지적을 받아 왔다. 이 같은 오염을 막기 위해 서초구가 이 지역에 자연적인 물순환 시스템인 ‘그린(Green) 빗물 인프라’를 조성한다고 10일 밝혔다. 무엇보다도 수질오염을 줄이고 도시지역에 녹색·생태공간을 확대할 수 있다는 것이 장점이다. 우선 빗물 유출수가 직접 여의천으로 흘러들지 않게 수질정화 기능을 갖고 있는 꽃창포 등 22종 4만여 주를 하천을 따라 심어 녹지대로 꾸민다. 또 자갈을 이용해 여과수로를 조성하고 야생동물의 먹이은신처를 만들어 자연생태를 직접 관람할 수 있는 공간도 조성한다. 사업비 1억5000만 원은 서울시의 지원을 받는다. 구는 이달 말 공사를 시작해 9월 마무리할 예정이다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-11
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[수도권]에너지 절약 제품-아이디어 찾습니다

‘뜨거운 여름철 햇볕으로 음식을 만들 수 있는 태양열 조리기’ ‘보온 효과가 있어 실내온도를 높여 주는 뽁뽁이(에어캡)’ ‘자전거 페달과 연결돼 전기 없이도 작동하는 세탁기’ ‘태양열을 이용한 온풍기’. 서울시가 이처럼 생활 속에서 실천하고 응용할 수 있는 생활 기술을 발굴한다. 서울시는 ‘원전 하나 줄이기를 위한 도시형 에너지 생활기술’을 공모한다고 10일 밝혔다. 제품을 직접 제작하는 ‘생활기술 제품 분야’와 제품을 만들지 않는 대신 에너지 절약 효과를 얻을 수 있는 참신한 발상의 ‘아이디어 분야’로 나눠 선발한다. 지역이나 나이에 상관없이 누구나 참여할 수 있다. 당선작은 제품 분야에서 최고 100만 원, 아이디어 분야에서 최고 20만 원의 상금이 지급된다. 온라인 에너지슈퍼마켓(e-super.co.kr)에서 다음 달 25일까지 응모 가능하다. 수상작과 우수 출품작은 8월 22일부터 2주간 서울시 신청사 1층에 전시된다. 또 수상작과 우수 아이디어는 서울시의 에너지 정책인 ‘원전 하나 줄이기2 에너지 살림도시 서울’ 사업에 사용된다. 2133-3588조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-11
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[수도권]“버려진 노들섬에 꿈을 심어주세요”

서울 용산구 이촌동 노들섬은 한강의 대표적인 하중도(河中島·흐르는 강물에 모래가 쌓여 하천 가운데 생긴 섬)다. 11만9800여 m² 규모의 타원형으로 한강대교가 섬 중앙을 가로지른다. 1960년대까지만 해도 여름엔 수영장과 낚시터, 겨울에는 스케이트장으로 유명했다. 1987년 백로가 노닐던 징검돌이라는 의미의 ‘노들섬’이라는 이름이 붙여졌다. 2005년 서울시가 이곳을 문화단지로 조성하려고 했지만 많은 비용 때문에 찬반 논란만 이어지다 2012년 사업이 최종 보류됐다. 지금은 근처 주민들이 텃밭으로 사용 중이고 일부에는 모래 더미와 갈대숲이 있다. 사실상 방치된 것이나 다름없는 노들섬이 새로운 문화 명소 ‘노들꿈섬’으로 탈바꿈한다. ‘노들꿈섬’은 한강과 노들섬이 갖는 미래의 가치를 꿈으로 설정하고 그 꿈을 노들섬에서 실현하자는 의미다. 노들섬의 명칭이 바뀌는 것은 아니다. 서울시는 노들섬에 적합한 공간 기획과 운영 방안을 수립하는 ‘신(新)도시 재생 프로세스’를 적용한다고 9일 밝혔다. 노들섬을 한 번에 개발하는 것이 아니라 필요한 시설을 점진적으로 완성해 그동안 제기됐던 과도한 재정 부담 문제를 해소하겠다는 게 서울시의 설명이다. 서울시는 우선 내년 1월 공간과 시설 조성을 공모한 뒤 운영자를 최종 선정할 예정이다. 당선된 운영 계획을 바탕으로 내년 하반기 기본·실시설계를 진행하고 2017년 상반기에 착공한다. 2018년 상반기 안에 1단계 노들섬 기반 시설 조성을 마칠 예정이다. 시설을 조성한 후에도 안전 유지나 기반 시설 관리에 필요한 최소 비용만 서울시에서 지원하고 나머지는 자체 수익으로 운영할 예정이다. 이제원 서울시 도시재생본부장은 “10년간 막대한 재정을 투입해 대규모 문화시설을 조성하려다 사업이 보류된 만큼 이번엔 재정 부담을 큰 폭으로 줄이겠다”며 “시민 참여와 과정 중심의 새로운 도시재생 프로세스가 이를 뒷받침하게 될 것”이라고 말했다. 한강에는 노들섬처럼 10여 개의 크고 작은 하중도가 있다. 도심 가까이 있는 하중도는 서울시민의 삶과도 밀접하다. 여의도(8.48km²)는 원래 모래땅으로 이뤄져 쓸모없는 벌판이었지만 1916년 일제가 간이 비행장을 건설하면서 주목받기 시작했다. 1968년 서울시는 이곳에 높이 15m, 폭 20m, 길이 7km의 대형 제방을 설치하고 신시가지 건설에 착수했다. 현재 국회의사당, 63스퀘어 등 대형 건축물과 각종 금융 관계사가 밀집한 대표적인 서울의 사무업무지구로 거듭났다. 또 다른 하중도인 밤섬의 운명은 여의도 건설로 완전히 바뀌었다. 여의도 건설을 위한 잡석 채취 목적으로 1968년 윗밤섬, 아랫밤섬으로 두 동강 난 이후 밤섬은 약 30년 동안 잊혀진 섬이 됐다. 하지만 가마우지 오리 등 철새들이 날아오는 ‘도심 속 철새 도래지’로 이름나기 시작하면서 2012년 람사르 습지로 지정됐다.조영달 dalsarang@donga.com·이철호 기자}
- 2015-06-11
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[수도권]차량탑재 탐사장비로 도로 동공 찾는다

서울시가 이르면 7월부터 차량탑재형 동공(洞空·땅 속 빈 공간) 탐사장비(GPR)를 이용해 도로 함몰 예방에 나선다고 9일 밝혔다. GPR는 한 번에 폭 3m 이내 면적을 조사하고 의심지점을 내시경 카메라로 정확히 찾아낼 수 있어 기존 장비보다 탐사능력이 뛰어나다는 평가를 받는다. 현재 서울시가 보유한 동공 탐사장비는 사람의 힘으로 이동시키며 작동하는 방식이다. 서울시는 2018년까지 50년 이상 된 낡은 하수관 주변과 지하철 구간, 충적층 구간 등 3가지(4374km)를 중점구간으로 정해 동공을 탐사할 예정이다. 이후 일반구간 도로까지 범위를 확대해 도로 아래쪽 동공을 정기적으로 조사할 계획이다. 탐사결과를 바탕으로 ‘서울형 동공 위험등급’을 만드는 것도 검토 중이다. 이를 위해 9일부터 30일까지 국제 입찰이 진행된다. 사업자 선정 후 7월부터 탐사 용역이 시작될 예정이다. 자세한 입찰 내용은 나라장터(g2b.go.kr) 및 서울시 홈페이지(seoul.go.kr) 공고 등을 통해 확인이 가능하다. 사업자 선정은 서울시가 임의로 정한 구간에서 GPR로 동공을 탐사하고 위험도를 분류(A, B, C)해 제출해야 한다. 서울시 관계자는 “도로 함몰에 대한 대응을 사후대처가 아닌 사전예방으로 전환하는 것”이라며 “동공 탐사장비를 도입하면 국내 탐사기술 발전에도 기여할 것”이라고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-10
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“외출금지” 병원 요청에도… 확진전 8일간 대중교통 이용

정부의 뒷북 격리 조치로 메르스(MERS·중동호흡기증후군) 감염자가 거리를 오가며 일반시민들과 접촉하는 상황이 계속 벌어지고 있다. 93번 확진자로 판정된 중국동포 A 씨(64·여)는 경기 화성시 한림대 동탄성심병원에서 간병인으로 일했다. 이곳은 지난달 29일 확진 판정을 받은 15번 환자가 입원했던 곳이다. A 씨는 같은 달 26일부터 15번 환자가 입원했던 5인 병실에 상주하며 간병일을 했다. 병원 측은 15번 환자 확진 이후 A 씨에게 “감염 여부 확인 때까지 병원 밖으로 나가지 말 것”을 요청했다. 계획대로면 A 씨는 1일 구급차로 거주지인 서울 금천구 보건소로 이송될 예정이었다. 그러나 이송 하루 전인 지난달 31일 A 씨는 돌연 종적을 감췄다. A 씨는 인적사항 조사 때도 가명을 써 보건당국은 잠적 5일 만에야 A 씨의 신병을 확보했다. 검사 결과 8일 밤 A 씨는 메르스 확진 판정을 받았고 금천구는 9일 오전 거점병원인 상계동 백병원에 격리 조치했다. 역학조사 결과 A 씨는 지난달 31일 오후 병원을 나와 27번 버스, 지하철 1호선, 01번 마을버스를 타고 시흥동 집까지 이동했다. 1일에는 외출하지 않고 집에 머물렀다. 잠복기인 2∼8일 영등포구 서울복지병원에 통원하며 요로감염으로 내과진료를 받았다. 문제는 A 씨가 7일 금천구로부터 자가 격리 조치 통보를 받은 뒤에도 무단으로 집을 나와 진료를 받았다는 점이다. 그는 병원을 오갈 때 01번 마을버스와 지하철 1·7호선을 이용했다. 또 7일 오전 11시경 현대시장 입구 분식집에서 식사를 하고 집주인과도 두 차례 만났다. A 씨는 “외국인이어서 불이익을 받을 것 같아 병원에서 몰래 빠져 나왔다”고 진술한 것으로 알려졌다. 그동안 당국은 의료기관 내 감염만 강조하며 대중교통에서 접촉한 불특정 다수에 대해선 “감염 가능성이 낮다”는 말을 되풀이했다. 하지만 감염 환자와 짧은 시간 접촉했는데도 감염된 사례가 확인됐다. 당국의 관리가 소홀한 틈에 환자들과 접촉한 일반시민들의 불안이 커지고 있다. 92번 환자(27)는 서울 송파구 서울아산병원 응급실에서 청원경찰로 일하다가 6번 환자를 접촉했다. 폐쇄회로(CC)TV 분석 결과 이 환자가 6번 환자와 접촉한 시간은 약 10분. 비교적 짧은 시간 동안 접촉했어도 감염 가능성이 있다는 것을 보여주는 사례다. 지하철, 버스 등 밀폐된 공간에서 마주친 사람들도 감염 가능성을 배제할 수 없는 상황이다. 보건당국의 관리망이 허술한 틈을 타 외출하는 ‘자가 격리 사각지대’ 문제는 계속 지적됐지만 개선될 기미가 보이지 않는다. 2일 자가 격리 대상자였던 한 여성은 조치를 무시한 채 서울 자택을 벗어나 전북의 한 골프장으로 외출했다가 적발됐다. 3일 충북 청주에서는 환자 접촉으로 격리 조치됐던 한 교사의 동선이 파악되지 않아 한바탕 소동을 빚기도 했다. 이에 대해 보건복지부는 “인력이 부족한 상황은 아니고, 지역별 보건소와 합동으로 자가 격리 관리를 하고 있다”며 “관리망에서 누락된 사람은 직접 찾아가는 모니터링도 실시한다”고 말했다. 김수연 sykim@donga.com·조영달·천호성 기자}
- 2015-06-10
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[수도권]서울 준공영제 도입이후 버스회사 첫 파산

2004년 7월 서울에 버스준공영제가 도입된 이후 처음으로 버스회사가 파산했다. 준공영제는 버스회사의 경영 건전화와 운송서비스 개선을 위해 운송수입금 부족액을 지원해주는 제도다. 9일 서울시에 따르면 법원은 중랑구 신내동 용림교통에 5일 파산 결정을 내렸다. 용림교통은 준공영제 도입과 함께 마을버스업체들이 모여 설립한 회사로 100여 명의 운전사가 근무 중이다. 현재 △2113번(중랑공영차고지∼석계역) △2114번(〃∼태릉시장) △2234번(〃∼원묵초) △2235번(〃∼신이문역) 등 4개 노선, 41대의 버스가 운행 중이다. 파산 결정 뒤에도 버스는 운행되고 있지만 가스충전소가 대금 연체를 이유로 공급을 거부하고 있어 배차 간격이 길어지고 있다. 서울시는 다른 충전소와 계약해 비용을 직접 결제할 예정이다. 버스회사의 파산 이유는 부채와 이자비용을 감당하지 못해 차량이 압류된 것이 직접적이다. 지난해 말 현재 이 회사의 부채액은 62억6200만 원으로, 부담해야 할 이자만 연간 2억2000만 원에 달했다. 자본 잠식 규모만 44억 원가량이다. 서울시 관계자는 “조만간 인수업체를 결정하기 위해 공매 절차를 밟을 예정”이라며 “운전사들은 인수업체가 고용을 승계할 수 있도록 하겠다”고 말했다. 한편 서울시는 지난해 버스회사 66개사에 2645억여 원의 운송비용을 지원했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-10
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[수도권]‘라바 인력거’ 명동 재미路서도 씽씽

‘라바 인력거’가 서울의 대표적 관광명소인 북촌과 서촌에 이어 명동의 만화거리 ‘재미로(路)’를 달린다. 라바는 130개국에 진출한 국산 인기 애니메이션 캐릭터다. 서울시와 서울산업진흥원(SBA)은 명동 만화거리 ‘재미로’에서 라바 인력거를 시범 운행한다고 8일 밝혔다. ‘재미로’는 서울 지하철 4호선 명동역∼남산 애니메이션센터 450m 구간에 조성된 만화의 거리다. 라바 인력거는 원래 북촌, 서촌을 누비던 아띠 인력거에 ‘라바’ 캐릭터를 입힌 것이다. 아띠 인력거는 오로지 사람의 두 발로만 끄는 수레로 2012년부터 관광객을 상대로 골목길 투어 서비스를 하고 있다. 5월부터 18대가 라바 인력거로 변신해 북촌, 서촌에서 운행 중이다. 월평균 1200명이 이용하고 있으며 1인당 2만5000원. 최대 2명까지 탈 수 있고 운행 시간은 1시간.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-09
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[수도권]경기북부 5개 주요 도로 뻥 뚫린다

“주민들이 ‘상패청산’ ‘상패청산’ 하는데 도대체 무슨 말인지 몰랐어요. 나중에 북부지역의 단절된 도로의 지명이라는 걸 알았죠.” 1월 말 경기 동두천시 상패동 국도 3호선 대체우회도로 공사 현장을 찾은 남경필 경기도지사가 한 말이다. ‘상패청산’은 상패동과 연천군 청산면을 잇는 9.9km 구간을 말한다. 이 도로는 경기 북부의 중심 노선이다. 하지만 1999년 착공하고도 토지보상 지연 등의 문제로 15년 이상 공사가 답보 상태였다. 한강을 기준으로 북쪽 지역인 경기 북부 10개 시군의 인구는 2014년 말 현재 329만 명. 서울(1038만 명), 경기 남부(934만 명), 부산(355만 명), 경남(335만 명)에 이어 5번째로 많다. 하지만 도로 연장과 인구, 면적, 자동차 수를 고려한 도로보급률은 0.96으로 전국에서 가장 낮다. 전국 평균(1.49)에도 한참 못 미친다. 풍부한 관광자원을 갖고 있지만 열악한 도로 사정은 오히려 지역 발전의 걸림돌이 되고 있다. 예산 부족으로 보상 지연과 공사 중단을 반복하던 5개 주요 도로에 경기도가 대대적 투자에 나섰다. △국도 3호선 대체우회도로 ‘동두천 상패∼연천 청산’(9.9km) △국가지원지방도(국지도) 39호선 ‘양주 가납∼상수·장흥∼광적’(17.1km) △지방도 371호선 ‘파주 설마∼구읍·적성∼연천 두일’(14.4km) △지방도 364호선 ‘동두천 광암∼마산’(11.3km) △국지도 98호선 ‘남양주 오남∼수동’(8.4km) 등 5개 구간 61.1km. 이 도로들을 완공하는 데 필요한 예산은 모두 5500억 원. 경기도는 이 가운데 이미 투입된 1350억 원을 제외한 4150억 원 정도를 2019년까지 집중 투입할 계획이다. 올해 본예산으로 확보한 530억 원은 이미 집행 중이다. 예산 부족으로 보상을 제대로 하지 못해 공사가 지지부진했던 ‘상패∼청산’ 구간의 보상률을 현재 12%에서 올해 말까지 31%로 끌어올리고 공사도 18%까지 진행할 예정이다. 또 공사가 자주 중단됐던 ‘설마∼구읍’ 구간도 공사를 재개했고 공사 착수 후 장기간 방치됐던 ‘광암∼마산’ 구간의 터널도 이달 말 관통이 가능해졌다. ‘가납∼상수’ ‘오남∼수동’ 구간의 신규 보상에도 착수했다. 예정대로면 ‘가납∼상수’ ‘설마∼구읍’ ‘적성∼두일’ ‘광암∼마산’ 등 4개 구간은 2018년까지 완공이 가능할 것으로 보인다. ‘오남∼수동’ ‘상패∼청산’ 구간은 2020년, ‘장흥∼광적’ 구간은 2022년 각각 개통이 목표다. 경기도 관계자는 “우선 시급한 구간부터 공사에 나서고 있다”며 “북부지역의 열악한 인프라를 다른 지역과 비슷하게라도 끌어올리는 것이 목표”라고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-09
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[수도권]GTX-3호선, 파주 연장 탄력 받나

인구 40만 명의 경기 파주시는 경기 북부 최대 규모의 운정신도시 건설과 기업 유치, 미군반환공여지 개발로 하루가 다르게 발전하고 있다. 지금의 추세라면 2020년에는 인구 70만 명을 넘어설 것으로 보인다. 하지만 이들 주민의 3분의 2 이상이 서울과 고양시로 출퇴근할 것으로 보여 교통난 해소가 시급한 현안으로 떠오르고 있다. ‘수도권광역급행철도(GTX)’와 ‘지하철 3호선’을 연장해야 한다는 목소리가 높아지는 이유다.○ 노선 연장의 관건은 차량기지 조성 정부가 개발을 추진한 △일산신도시(1500만 m²·일산선 건설) △판교신도시(800만 m²·신분당선 연장) △광교신도시(1100만 m²·신분당선 연장) △별내·진접지구(650만 m²·지하철 4, 8호선 연장) 등은 모두 광역철도 계획이 세워진 뒤 추진됐다. 광역철도 계획이 없었던 곳은 운정신도시(2000만 m²)가 유일하다. 이 때문에 파주시의 최대 숙원 사업은 ‘GTX 킨텍스∼삼성(36.4km)’ 지하철 3호선 연장이다. GTX·3호선 모두 종착역은 고양시 대화동과 지축동이다. 3호선은 대화역까지 운행했다가 차량기지가 없어 지축 차량기지로 되돌아온다. 파주시는 ‘광역철도망 구축계획’에 이들 노선의 종착역을 운정신도시까지 연장하는 안을 반영해 달라고 정부에 꾸준히 요청하고 있다. 심지어 ‘차량기지까지 제공하겠다’며 노선 연장을 강력히 요구해왔다. 현재 서울 도심까지 1시간 반 이상 걸리지만 노선이 연장되면 40분 안에 도착 가능하기 때문이다. 일단 GTX 연장(6.71km)의 경제적 타당성은 합격점이다. 한국교통연구원이 내놓은 용역보고서(2013년 12월)에 따르면 파주에서만 하루 2만5000여 명이 승차할 것으로 예상돼 비용 대비 편익 비율을 나타내는 경제적 타당성(1.11)은 충분하다. 운정3지구의 광역교통개선 대책 철도사업비로 3000억 원을 확보해 정부의 추가 부담도 없다. 여기에 최근 GTX 차량기지가 들어설 고양시 대화동 인근 주민 9300여 명이 기획재정부와 국토교통부에 차량기지 건설을 반대하는 민원을 낸 것도 노선 연장에 긍정적이다. 주민들은 차량기지 예정지가 신한류 국제문화지구로 추진 중인 JDS지구(장항·대화·송포) 안에 있어 차량기지 입지로 맞지 않다는 주장이다. 파주시는 GTX 차량기지를 30% 이상 비어있는 경의중앙선 문산 차량기지와 같이 사용하면 대화동에 새로 조성하는 것보다 1090억 원 이상 예산을 줄일 수 있다고 주장하고 있다. GTX 노선이 파주까지 연장되면 3호선 연장도 충분히 가능하다는 것이 파주시의 설명이다.○ 시민추진단 출범으로 노선 연장 탄력 정부의 의견은 노선 연장을 검토해 보겠다는 원론적 수준에 머물고 있다. 이런 상황에서 이달 초 사회단체와 철도전문가 등 96명으로 구성된 ‘GTX·지하철 3호선 파주연장 시민추진단’이 출범했다. 시민추진단은 범시민 서명 운동을 벌이고 노선 연장의 필요성을 알릴 예정이다. 김광선 시민추진단장은 “인구 30만 명에 이르는 운정신도시에 GTX와 지하철 3호선이 연장되는 것은 당연한 일”이라며 “교통난 해소, 지역 균형발전, 통일 대비 기반시설 구축을 위서라도 꼭 유치돼야 한다”고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-08
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[수도권]서울시, 쉽게 배우는 도시 디자인… 월 1회 강좌 열어

서울시는 시민들이 알기 쉽게 도시 디자인을 배울 수 있는 강좌를 운영한다고 7일 밝혔다. 공무원의 직무역량 강화를 위해 운영하던 ‘디자인 아카데미’를 보완해 시민들이 보다 친숙하고 쉽게 이해할 수 있도록 새롭게 개편한 프로그램이다. 강좌는 ‘디자인과 시민’이라는 주제로 12월까지 월 1회 진행된다. 강의는 관련 분야에서 활발한 활동을 하고 있는 도시설계·디자인 전문가, 건축가, 교수, 개그맨 등 다양한 강사진이 나선다. △‘나는 튀는 도시보다 참한 도시가 좋다’의 저자인 정석 서울시립대 교수(24일) △‘착한 디자인’을 쓴 김상규 서울과학기술대 교수(7월 15일) △SBS ‘시크릿 가든’의 현빈 집을 설계·제작한 백종환 WGNB 소장(8월 19일) △세계 3대 디자인 어워드를 모두 수상한 장순각 한양대 교수(11월 25일) △개그맨으로 국민안전문화협회장인 서승만 씨(12월 16일) 등이다. 그림 같은 집, 마을 만들기, 참한 도시공간 등에 대한 스토리텔링과 사례 발표도 이어진다. 수강 인원은 100명으로 누구나 참여할 수 있다. 수강료는 2만 원. 신청은 8일부터 19일까지 이메일(desine12@seoul.go.kr)로 하면 된다. 2133-7604, 7625조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-08
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[수도권]서울 대치동 우성1차 아파트, 최고 35층 755채 규모로 재건축

서울 강남구 대치동 우성1차 아파트가 최고 35층, 755채 규모로 재건축된다. 서울시 도시계획위원회는 강남구 영동대로 230(대치동 63번지) 우성1차 아파트 주택재건축 정비계획안을 조건부로 통과시켰다고 4일 밝혔다. 정비 계획안이 통과되면서 2만9874m² 면적에 용적률 299.63%를 적용받아 18∼35층 높이의 755채 규모로 재건축된다. 임대주택 93채가 포함됐다. 위원회는 영동대로 방향으로 나오는 차량은 우성아파트 사거리에서 원활한 교통 흐름을 위해 직진과 우회전만 허용하기로 했다. 좌회전과 U턴은 금지된다. 또 북측 소공원과 인접해 33층 높이로 지어지는 동은 추후 서울시 건축위원회의 심의를 통해 조정할 방침이다. 1984년에 지어진 우성1차 아파트는 현재 6개동, 476채 규모로 2012년 안전진단에서 D등급을 받아 재건축사업이 추진 중이다. 아파트 맞은편에는 대치동 은마아파트가 있으며 폭 70m의 영동대로, 폭 35m의 도곡로와 가깝다. 근처에 지하철 3호선 학여울역과 대치유수지체육공원 등이 있다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-05
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이웃 몰래 현관문 사이두고… 암호처럼 “별일 없나” “왜 가두나”

“별일 없으세요?”(보건소 직원) “아무 일 없으니 그냥 가세요.”(자가 격리 대상자) 요즘 서울 일부 지역에서 매일 벌어지는 상황이다. 보건당국 직원들이 메르스(MERS·중동호흡기증후군) 확진환자들과 접촉한 경험이 있는 격리 대상자의 집을 일일이 방문해 확인하는 것이다. 그 덕분에 이 지역 보건소 직원들은 지난달 자가 격리자가 처음 발생하고 보름째 비상근무 중이다. 자가 격리자는 질병관리본부의 통보를 받아 해당 지역 보건소가 관리한다. 이 지역에는 현재까지 10여 명이 자가 격리 조치됐다. 보건소 직원들은 오전 7시부터 메르스 확산 여부를 살피고 학교나 병원의 동향을 파악한다. 가장 중요한 건 자가 격리자 관리 업무다. 직원들은 매일 4차례 이들과 정기적으로 통화한다. 원래는 매일 2차례 전화하는 게 전부였다. 그러나 2일 자가 격리 중이던 김모 씨(63·여)가 전북 고창까지 내려가 골프를 친 사실이 확인되면서 관리가 한층 강화됐다. 김 씨는 1차 검사에서 음성 판정을 받긴 했지만 격리 조치가 해제되지 않았었다. 원칙적으로 자가 격리 대상이 되면 잠복기인 14일이 지날 때까지 집 밖에 나올 수 없다. 격리자와의 통화 때 가장 중요한 것은 무단외출 여부를 확인하는 것이다. 이어 “격리 사항을 잘 지키고 있느냐” “기침 및 호흡곤란 메스꺼움 구토 설사 등의 증상이 있느냐” 등 구체적인 상태를 반복적으로 확인한다. 문제는 상당수 자가 격리자가 전화를 잘 받지 않는다는 것이다. 통화가 이뤄져도 “괜찮으니까 그만 연락해라”라고 말하는 사람도 많다. 전화로 확인하기가 어려우면 보건소 직원이나 지원에 나선 주민센터 직원이 직접 집을 방문한다. 얼마 전까지는 주간에만 찾았지만 지금은 필요하면 한밤중에도 수시로 격리자의 집으로 간다. 사실상 24시간 밀착 관리를 하고 있는 셈이다. 자가 격리자를 방문하는 방법도 ‘첩보영화’ 수준이다. 이 지역 주민센터 직원들은 인적이 드문 시간을 골라 마스크를 쓰고 조심스럽게 방문한다. 혹시 주민들이 직원의 얼굴을 알아볼까 염려해서다. 행여나 이웃에 자가 격리자가 있다는 사실을 이웃들이 알게 되면 불안감이 확산되고 주민 간 갈등이 생길 것이 우려되기 때문이다. 어렵사리 집 앞에 가도 격리자들이 문을 열어주지 않고 문전박대하거나 짜증을 내는 경우가 많다. 굳게 닫힌 현관문을 사이에 두고 밖에서 직원이 “별일 없느냐”고 물으면 “그냥 가라”는 대답이 돌아온다. “외출을 못 해 답답해 죽겠다” “아무런 증상도 없는데 왜 가두느냐”며 오히려 직원들에게 화를 내는 경우도 많다. 이럴 때는 집 안에 있는지만 확인하고 발길을 돌린다. 110여 명의 자가 격리자를 관리하는 경기지역의 한 보건소 직원들도 곤혹스럽긴 마찬가지다. 이 지역은 공장과 학교가 밀집해 혼자 생활하는 1인 가구가 많다. 이 때문에 자가 격리자들은 생필품이나 음식 조달에 어려움을 호소한다. 집에 온 직원들에게 “장을 좀 봐 달라”고 부탁하는 경우는 다행이다. “슈퍼에서 먹을거리를 좀 사서 오라”고 대놓고 요구하기도 한다. 급기야 이 보건소는 5일부터 원하는 물품을 직접 구입해 전달하기로 했다. 간병인이나 건설현장 인부처럼 일용직 근로자들은 “하루 벌어 하루 먹고산다. 제발 나가게 해 달라”며 직원들에게 읍소하는 경우도 있다. 보건소 관계자는 “격리자들이 전화를 제때 받지 않거나 무단으로 외부 출입을 하면 우리로서는 호소하는 것밖에 방법이 없다”며 “자가 격리자가 계속 늘어나는 상황에서 한정된 인력으로 완벽하게 통제하고 지원하기란 사실상 불가능하다”고 말했다.조영달 dalsarang@donga.com·박은서 / 수원=남경현 기자 bibulus@donga.com}
- 2015-06-05
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[수도권]악취-소음-빛 공해… 도전, 3無 서울

2018년부터 서울시내 1만 m² 이상 공사장에는 소음측정 시스템 설치가 의무화된다. 물재생센터 등 공공시설에는 악취감시 시스템을 설치해 실시간 측정 결과를 전광판에 공개하고 붉은색 계열의 나트륨 보안등은 저감용 발광다이오드(LED) 조명등으로 교체해야 한다. 서울시는 이 같은 내용의 ‘악취·소음·빛 공해’ 3대 시민생활 불편 종합대책을 2일 발표했다. 악취·소음·빛 공해는 단순히 불편을 넘어 스트레스, 소화기 장애, 작업능률 저하 등을 유발한다. 하지만 배출원이 다양하고 특성이 제각각이라 그동안 관리가 미흡했다. 악취는 주로 정화조와 하수관로에서 발생하는 ‘하수악취’와 인쇄 도장 세탁 등 소규모 사업장과 근린생활시설에서 나오는 ‘생활악취’로 구분된다. 서울에는 현재 59만여 개의 정화조가 있다. 이 가운데 지하에 매설된 6600여 개에 이르는 부패식 펌핑형 정화조가 하수악취의 주원인이다. 서울시는 정화조에 공기공급장치를 설치하기로 했다. 또 내년부터 하수도사용조례에 감면조항을 신설해 공기공급장치를 설치하면 사용료를 깎아준다. 하수관로의 배수체계도 개선한다. 생활악취를 줄이기 위해 업종별 악취 발생 원인과 저감방법, 방지시설 설치 등이 정리된 업종별 관리 매뉴얼을 보급한다. 소음 문제 해결에도 적극 나선다. 서울은 낮에도 소음기준을 웃도는 일이 많다. 서울시에 접수된 환경 분쟁 조정 사건의 90% 이상이 소음 피해 분쟁이다. 서울시는 2018년까지 생활소음 3dB(데시벨) 저감, 소음 민원 30% 감축, 조용한 마을 300곳 조성을 한다. 소음 민원의 대부분을 차지하는 공사장에서는 24시간 소음을 측정해 공개해야 한다. 공사장 소음 과태료도 단계적으로 올린다. 교통소음을 줄이기 위해 내년까지 교통소음지도를 제작하고 교통소음관리지역을 지정해 통행속도도 제한한다. 불법으로 확성기 음향장치를 부착한 차량은 경찰청과 협의해 관리 단속하고 시끄러운 확성기 소리는 시냇물·새·물·폭포소리 등 자연의 소리로 바꿀 예정이다. 빛 공해 관리도 대폭 강화된다. 지난해 빛 공해 민원은 1571건으로 2011년(706건)에 비해 865건(122.5%)이나 급증했다. 주거지 인근의 보안등 때문에 수면장애를 호소하는 민원이 대부분이었다. 서울시는 2017년까지 보안등을 LED 조명등으로 교체하고 스마트조명 제어시스템도 단계적으로 도입한다. 이달 중 서울 전역을 조명환경관리구역으로 지정해 가로등 광고조명 장식조명 등의 설치기준을 제시한다. 박원순 시장은 “악취·소음·빛 공해는 단순 불편을 넘어 건강과 삶의 질을 떨어뜨린다”며 “악취 없는 산뜻한 아침, 소음 없는 즐거운 생활, 빛 공해 없는 진정한 휴식의 서울을 만들겠다”고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-03
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[수도권]‘불금’ 서울 강남역 일대 택시동승 허용

매주 금요일 밤 서울 강남역 일대에 극심한 교통난을 초래했던 마구잡이 택시 승차가 8월부터 제한된다. 또 택시 동승도 가능해진다. 서울시는 택시 승차난이 심각한 강남역 근처에 ‘해피 존’ 6곳을 지정하고 동승을 허용한다고 31일 밝혔다. 해피 존은 한시적으로 운영되는 택시 정류장이다. 위치는 신논현역에서 강남역 방향 3곳(경기·인천 2, 서울 1), 강남역에서 신논현역 방향 3곳(서울 2, 경기·인천 1)이다. 금요일 오후 10시부터 토요일 오전 2시까지는 반드시 이곳에서 택시를 타야 한다. 해피 존이 아닌 장소에서 택시 이용은 전면 금지된다. 또 해피 존을 이용해 목적지나 방향이 비슷한 승객들의 동승 서비스도 가능하다. 택시 동승은 합승과 다르다. 합승은 택시운전사가 목적지 등을 임의로 판단해 승객을 추가로 태우는 행위다. 반면 이번에 실시하는 동승은 토요일 0시부터 오전 2시까지 2시간 동안 가능하다. 같은 방향으로 가는 승객이 원할 때에만 허용된다. 최초 승차 지점에서 함께 타는 것만 가능하고 운행 중 추가 합승은 불가능하다. 동승요금은 미터기를 기준으로 인원별로 20∼30% 할인하는 방안을 검토 중이다. 구체적인 해피 존 운영 방식과 동승요금 체계는 1일 택시조합의 의견을 듣고 결정할 예정이다. 윤종장 서울시 교통기획관은 “8월부터 2개월간 시범 운영한 뒤 종로, 홍익대 앞 등 다른 지역으로 확대할 예정이고 동승이 아닌 합승은 지금처럼 계속 단속할 것”이라고 말했다. 택시운전사의 유니폼 착용을 의무화하는 방안도 추진된다. 법인택시는 회사별로, 개인택시는 지부별로 유니폼을 통일하고 비용의 전액 또는 일부를 서울시가 지원하는 방식이다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-01
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[수도권]상명대, 9번째 시각장애인 사진교실

광복 70주년을 맞아 시각장애인들이 직접 독립운동의 흔적을 카메라에 담는 특별한 사진교실이 진행된다. 상명대는 지난달 30일 서울 종로구 상명대 예술디자인센터 1층 갤러리에서 시각장애인과 함께하는 사진교실, ‘2015 마음으로 보는 세상-광복 70주년 특별전’ 출범식이 열렸다고 31일 밝혔다. 상명대 영상·미디어연구소가 주관하고 (사)마음으로보는세상이 주최했다. 시각장애인 사진교실은 올해로 9회째다. 이번에는 10명의 시각장애인이 참여하고 상명대 사진영상미디어학과 학생들이 직접 일대일 멘토로 참여한다. 앞으로 시각장애인들은 6개월간 카메라 다루는 방법과 사진이론, 사진 촬영기술 등을 배운다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-06-01
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보수단체, 세월호 농성 천막 강제철거 움직임

서울 광화문광장에 설치된 세월호 유족의 천막을 강제 철거하려는 일부 극우단체의 시도가 확인돼 경찰이 경비를 강화하고 나섰다. 26일 오전 4시경 광화문광장 맞은편 횡단보도 근처에 태극기가 새겨진 짙은 남색 조끼를 입은 60대 남녀 20여 명이 모습을 드러냈다. 첩보를 입수한 경찰이 광장을 둘러싸면서 이들이 철거를 시도하지는 못했다. 당시 천막에는 세월호 유가족과 시민 약 20명이 머물고 있었다. 서울 종로경찰서는 이 단체가 천막 철거 시도에 나설 것이란 첩보를 입수하고 25일 오후부터 경찰 300명을 동원해 광장 주변 경비를 강화했다. 실제 모습을 드러낸 이들은 대부분 고령이었으며, 폭력 도구는 없었다. 이들은 해산하면서 “일단 겁을 주기 위해서 나왔다. 며칠간 기습적으로 광장에 나타날 것”이라고 경찰에 밝힌 것으로 전해졌다. 하지만 이날 이후 나흘간 모습을 드러내지 않았다. 경찰 관계자는 “일단 물리력 행사가 예고됐고, 그만하겠다는 의사가 없었던 만큼 당분간 폭력사태에 대비해 경비를 강화할 것”이라고 말했다. 극우단체가 천막을 직접 철거하겠다고 공언한 건 올 들어 서너 차례 있었지만, 실제 행동에 나선 것은 이날이 처음이다. 한편 박원순 서울시장은 경찰이 임종석 서울시 정무부시장을 소환해 세월호 천막 문제를 조사한 것을 두고 불쾌감을 드러냈다. 박 시장은 27일 오후 기자간담회에서 “잡아가려면 나를 잡아가라, (경찰이) 왜 나를 소환 안 하는지 모르겠다”며 강한 불만을 표시했다. 박 시장은 “유족의 아픔과 한을 생각하면 (천막) 그것 좀 허가해 주는 게 뭐가 그렇게 그런가”라며 “유족들을 다 쫓아내는 게 좋은가”라고 성토했다. 그는 “임 부시장을 구속할 수 있으면 (그렇게) 하라. 그러면 (임 부시장이) 다음 총선에서 틀림없이 당선된다. 나도 자동으로 된다”고 말했다. 앞서 일부 보수단체는 지난해 8월 세월호 유가족을 보호하기 위해 광화문광장에 천막을 설치했다는 이유로 박 시장과 서울시 공무원 3명을 직무유기 혐의로 고발했으며, 경찰은 21일 임 부시장을 참고인 신분으로 소환해 조사를 벌였다. 한 보수단체 관계자는 “시민단체가 폭력을 쓰거나 협박을 하는 것은 옳지 않다”면서도 “서울시가 지금까지 광장을 방치해 결국 이런 일이 벌어지는 것”이라고 주장했다.이건혁 gun@donga.com·조영달 기자}
- 2015-05-30
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[수도권]“새마을운동, 이제 읍면동 공동체운동으로”

새마을운동은 1970년대 근면 자조 협동을 기본 정신으로 한 지역사회 운동이었다. ‘잘살아 보자’는 의식개혁이 정부의 지원 속에 전국적으로 추진됐다. 이는 한국사회 전 분야로 확대되면서 근대화운동으로 발전했다. 하지만 경제성장과 함께 1990년대 이후 새마을운동은 점차 관심에서 멀어졌다. 과거 ‘먹고사는 문제’ 해결이 목표였던 새마을운동이 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 읍면동 중심의 공동체운동으로 바뀐다. 새마을운동중앙회는 27일 서울 중구 전국은행연합회 국제회의실에서 ‘읍면동 공동체운동 세미나’를 열었다. 국민대통합위원회와 행정자치부가 후원했다. 읍면동 공동체운동은 새마을정신을 계승하는 대신 국민 세금에 의존하지 않고 이웃과 도우며 살기 좋은 지역을 함께 만들어가는 일종의 주민참여 운동. 특히 귀농귀촌이주민, 결혼이주여성 등을 배려한 ‘공동체문화’ 복원이 목표다. 발제에 나선 이종수 연세대 교수는 “새마을운동은 과거 소득증대 환경개선에서 이제는 새로운 공동체운동의 패러다임으로 전환해야 한다”며 “자치단체보다 작은 읍면동 단위를 중심으로 공동체를 강화해야 한다”고 제안했다. 토론자로 나선 박홍순 마을만들기전국네트워크 운영위원장은 “공동체운동은 작은 단위일수록 성공 가능성이 높다”며 “농촌에서는 자연부락, 도시에서는 아파트나 시장, 학교같이 일상생활이 공유되는 지역단위를 먼저 생각해볼 필요가 있다”고 말했다. 이정호 새마을운동유성구지회장(목원대 교수)은 “2015년의 경제·사회적 상황과 1970년대는 다르다”며 “새마을운동도 새로운 기대 욕구에 부합하는 가치를 제시해야 한다”고 지적했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-05-28
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[수도권]강서구, 김포공항 주변 고도제한 해법 찾기

서울 강서구는 28일 오후 2시 메이필드호텔에서 ‘공항 주변지역 고도제한 완화 방안’을 주제로 국제세미나를 연다. 강서구의 최대 현안인 김포공항 주변 지역의 고도제한 규제를 풀기 위한 해법을 조명하는 행사다. 로버트 번즈 전 미국 연방항공청(FAA) 공역분과장, 조지프 휠러 국제항공변호사, 홍순길 항공회 부총재 등 국내외 전문가 9명이 참석한다. 또 최동환 전 국제민간항공기구(ICAO) 주재 한국대표부 대사가 ‘ICAO와 한국의 현안’을 주제로 발표하고 전문가들의 토론이 진행된다. 토론 후반에는 지역 주민들의 의견을 듣는 시간도 갖는다. 세미나에서는 그동안 공항 부근 항공기 사고의 대부분이 고도제한과 관련성이 적다는 것이 논의될 것으로 예상된다. 최근 사고는 장애물 높이보다 기후, 조종사 과실, 기계적 결함 등이 주요 원인으로 판명되고 있다. 항공장애물은 정부 주도의 예방정책, 연구 등에 따라 합리적인 예측이 가능하므로 항공기 사고에 큰 영향을 미치지 않는다는 주장이 제기될 것으로 보인다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-05-27
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[수도권]마곡동, 서울의 미래형 도시로 뜬다

서울 강서구 마곡동(麻谷洞)의 유래를 놓고선 두 가지 이야기가 전해진다. 하나는 ‘삼(麻)을 많이 심었던 골짜기(谷)’라는 뜻. 이는 오늘날까지 정설로 통한다. 다른 하나는 임진왜란 때 의병들이 왜군과 싸우다 ‘지친 말(馬)이 목 놓아 울었다(哭)’는 설이다. 무엇보다 지명(地名)의 유래와 상관없이 마곡동 일대는 오랜 기간 서울에서 풍경이 아름답기로 손꼽히던 곳이다. 진경산수의 대가 겸재 정선(1676∼1759)은 마곡동의 아름다운 모습을 여러 번 화폭에 담았다. 최근 마곡동은 또 다른 의미에서 주목받고 있다. 서울 서남권의 마지막 남은 대규모 미개발지이기 때문이다. 서울시의 청사진은 이곳을 물과 자연, 문화가 어우러진 수변도시로 만드는 것. 주거단지(1공구)와 산업단지(2공구), 공원단지(3공구)로 구분해 개발을 추진하고 있다. 주거단지는 15개 단지 1만2000여 채 규모다. 주거 환경과 도시 기능을 지원할 기반시설 공사도 한창이다. 110만여 m²에 이르는 대규모 연구개발(R&D)산업단지도 조성하고 있다. 첨단산업을 유치해 도시 경쟁력을 높일 계획이다. 공원이 들어서는 3공구를 제외한 1·2공구의 공정은 80%에 이른다.○ 자족적 클러스터 조성 서울시는 2005년 마곡지구를 서남권의 전략적 지역 중심지로 육성하겠다는 계획(2020 도시기본계획)을 내놨다. 지난해 발표한 ‘2030 서울도시기본계획’에도 마곡지구는 용산, 창동·상계, 상암·수색 등과 함께 광역 중심으로 선정됐다. 개발 핵심은 바로 ‘자족적 클러스터’. 도보 생활권 안에서 주거 연구 산업 여가 등이 단절 없이 원스톱으로 이뤄지는 권역을 만들겠다는 것이다. 호텔 컨벤션 등 기업지원 시설과 쇼핑문화센터 대학병원 등 생활편의시설을 대거 입주시킬 계획이다. 업무 효율성을 높이면서 사는 데도 불편 없는 생활밀착형 업무지구로 꾸민다. 산업단지 가운데에는 미래 도시에 걸맞은 보태닉공원(50만3000여 m²)이 들어선다. 5000여 종의 식물이 자라는 세계적 규모의 도시형 식물원이다. 여기에 호수공원이 함께 조성돼 전시와 교육, 체험이 한곳에서 가능해진다. 교통 환경도 획기적으로 개선된다. 현재 마곡지구에는 5호선 마곡역, 9호선 마곡나루역, 공항철도 마곡역(2017년 개통)과, 기존 시가지와 접한 9호선 신방화역 양천향교역, 5호선 발산역 등 6개 지하철역이 있다. 마곡역(5호선)과 마곡나루역에는 출입구가 늘어난다. 공항철도 마곡역에는 환승시설이 설치될 예정이다. 지하철 역사를 지하로 연결하는 방안도 검토하고 있다. 마곡지구 중심지에는 주민들을 위한 열린 문화공간인 마곡광장의 공사가 올 하반기에 시작된다.○ 물 순환 생태도시로 발돋움 마곡지구가 들어서는 마곡동 일대는 원래 대표적인 상습 침수지역이다. 서울시는 이곳을 대표적인 물 순환 생태도시 모델로 키울 생각이다. 우선 빗물 투수성을 높이는 빗물관리시설을 확대한다. 보도는 가급적 빗물이 자연적으로 흡수되는 투수성 포장을 하고 아스팔트로 포장하는 차도는 바로 옆에 침투형 빗물받이를 설치해 땅속으로 빗물이 잘 스며들게 한다. 보도와 차도 사이에 있는 가로변 녹지대는 빗물 유입이 쉽게 경계 턱을 제거하고 오목형으로 계획해 빗물 침투 능력을 높인다. 또 버려지던 하수처리수를 활용해 마곡지구에 조경용수, 화장실 세정수, 도로 청소 용수 등으로 공급한다. 근처 지하철과 공항철도의 운영 과정에서 발생하는 유출수 등도 재활용한다. 박희수 서울시 마곡사업추진단장은 “마곡지구는 서울형 창조경제를 이끌 첨단 융·복합 연구단지”라며 “입주민과 기업의 의견을 최대한 반영해 조성하겠다”고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}
- 2015-05-26
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