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외교안보 현장을 취재하고 있습니다. 이 땅에 영향을 미치는 글로벌 정책의 흐름을 정확하고 빠르게 따라가겠습니다.

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취재분야

2025-11-22~2025-12-22
칼럼94%
선거3%
미국/북미3%

  • 北, 유엔사 역할 강화 움직임에 발끈

    북-미가 실무협상 재개에 공감하면서도 좀처럼 테이블에 마주 앉지 못하고 있다. 북한은 29일 미국 뉴욕 유엔총회 행사와 노동신문을 총동원해 ‘안전 보장’ 및 ‘제재 완화’와 관련해 보다 유연한 입장을 보이라는 대미 압박에 나섰다. 대략 일정은 잡아놓고, 구체적인 협상 의제를 놓고 벌이는 북-미의 막판 기싸움이 더욱 팽팽해지는 모양새다. 북한 노동신문은 29일 ‘군사적 지배를 영구화하기 위한 술책’이란 제목의 정세론 해설에서 “미국이 유엔군사령부를 해체하는 대신 오히려 그 지위와 역할을 확대하고 있는 것은 외세의 군사적 지배를 반대하는 남조선 인민들에 대한 우롱”이라고 비판했다. 전시작전통제권이 한국군으로 전환되면 한국군 대장이 전·평시 모두 작전통제권을 행사하게 되지만, 최근 유엔사가 전시 작전권에 영향력을 행사하려 한다는 관측이 나오는 상황을 지적한 것이다. 북한은 제재 완화에 대해서도 목소리를 높였다. 유엔 주재 북한대표부의 리기호 참사관은 28일(현지 시간) 뉴욕 컬럼비아대에서 열린 공개강연에서 미국을 겨냥해 “(싱가포르) 공동성명 이행을 위해 아무것도 한 것이 없고, 신뢰 조성과는 대립되는 제재 유지 발언을 공공연히 일삼고 있다”며 “미국이 심사숙고해 진정성과 대담한 결단 가지고 성근한(성실한) 자세로 성명 이행에 나서야 한다”고 촉구했다. 김성 주유엔 북한대사는 28일 컬럼비아대 강연 자리에 참석해 북-미 실무협상 전망에 대한 질문에 “전망은 낙관적”이라고 말했다가 이후 “시점이 낙관적”이라고 정정하기도 했다. 북-미 3차 정상회담 전망에 대해서는 “그건 아직 제가 말할 게 못 된다”고 했다. 이에 강경화 외교부 장관은 27일(현지 시간) 뉴욕에서 가진 특파원 간담회에서 북-미 실무협상 재개와 관련해 “수주(내에 열릴 것으)로 예상한다”고 밝혔다. 강 장관은 간담회에 앞서 미 블룸버그TV와의 인터뷰에선 북-미 실무협상에 대해 “(북한이) 협상으로 돌아올 준비가 돼 있다는 징후가 점점 더 구체화되고 있다”고 평가하기도 했다. 3차 북-미 정상회담이 북한에서 열릴 가능성에 대한 인터뷰 질문엔 “굉장한 가설(big hypothesis)”이라며 현 단계에선 가능성을 낮게 봤다.황인찬 기자 hic@donga.com / 워싱턴=이정은 특파원}

    • 2019-09-30
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  • ‘우크라 스캔들’ 탄핵 위기 트럼프…폼페이오에도 불똥 가능성

    도널드 트럼프 미국 대통령에 대한 탄핵 조사를 불러온 ‘우크라이나 의혹’의 불똥이 마이크 폼페이오 국무장관에게로 튈 조짐이다. 트럼프 대통령 측 인사들과 우크라이나 정부와의 부적절한 접촉 과정에 국무부 고위당국자들이 관여한 사실이 드러날 경우 폼페이오 장관의 향후 정치적 입지에도 영향을 미칠 수 있다는 관측이 나온다. 미 하원 외교위원회는 27일(현지 시간) 폼페이오 장관에게 ‘우크라이나 의혹’ 사건과 관련 자료 제출을 요구하는 소환장을 보냈다. 폼페이오 장관은 민주당이 24일 탄핵 조사에 돌입한 이후 소환장을 발부한 첫 대상이다. 이날 CBS 및 CNN방송 등에 따르면 의회는 앞서 9일 의혹이 불거졌을 때부터 국무부에 우크라이나 의혹 관련 자료들을 제출하라고 두 차례 요구했으나 폼페이오 장관은 의회가 요구한 최종 마감시간(9월 26일)까지 응하지 않았다. 소환장은 법적 구속력이 있어 이를 무시할 경우 의회의 조사활동 방해로 처벌이 가능하다. 폼페이오 장관은 조사 상황 전개에 따라 본인이 직접 소환돼 증언해야 할 수도 있는 처지에 놓여 있다. 이번 사건의 핵심 배후로 지목받고 있는 트럼프 대통령의 개인 변호사 루디 줄리아니는 언론 인터뷰에서 “우크라이나 측 인사들을 만날 때 국무부의 도움을 받았다”고 주장하고 있다. 폼페이오 장관이 트럼프 대통령과 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과의 부적절한 통화 내용을 인지하고, 그 후속조치를 지원하도록 승인했다면 책임론을 피해갈 수 없다. 트럼프 행정부의 외교안보 핵심 참모인 폼페이오 장관은 내년 상원의원 출마설과 함께 이후 유력한 대권주자로 거론돼온 유력 인사. 그런 그가 ‘우크라이나 의혹’에 연루됐다는 사실이 확인될 경우 그의 정치적 입지에도 영향이 불가피하다. 그는 26일 유엔총회 기자회견에서 관련 질문이 나오자 “내가 알기로 국무부 당국자들이 취한 행동은 적절했고, 지금까지 이 정부가 견지해온 목표와 전적으로 일치한다”고 답변했다. 미 정치전문 매체 폴리티코는 26일 폼페이오 장관 외에도 마이크 펜스 부통령, 믹 멀베이니 백악관 비서실장 대행, 윌리엄 바 법무장관 등이 탄핵 조사에 포함될 가능성이 있다고 보도했다. 특히 바 법무장관은 트럼프 대통령이 통화에서 젤렌스키 대통령에게 “만나보라”고 연결해주며 직접 이름을 언급한 고위당국자다. 그는 앞서 ‘러시아 스캔들’을 조사한 로버트 뮬러 특검의 보고서와 관련해서도 의회에 협조하지 않고, 보고서 요약본을 임의로 요약, 편집했다는 이유로 민주당이 별러온 대상이기도 하다. 펜스 부통령의 경우 이달 1일 2차 세계대전 발발 80주년 기념식 참석차 폴란드를 방문했다가 젤렌스키 대통령과 회담했다. 그는 당시 회담 내용을 묻는 취재진에 부패 문제를 언급했던 것이 조 바이든 전 부통령 아들의 수사와 관련된 게 아니었냐는 의문을 낳고 있다. 그런가 하면 멀베이니 비서실장 대행은 백악관 예산국장 재직 당시 미국이 우크라이나에 대한 군사원조 중단을 결정하는 과정에 연루됐을 가능성이 거론된다. 하원 외교위는 이와 함께 커트 볼커 국무부 우크라이나 협상 특별대표를 비롯한 국무부 고위 관계자 5명에게 의회에서 증언할 것을 요구했다. 외교위와 정보위 등 관련 위원회들은 이번주부터 청문회를 비롯한 의회 조사활동을 본격화할 예정이다. 볼커 특별대표는 의회가 자신에 대한 청문 계획을 밝히자 이날 전격 사임했다. 그는 7월25일 트럼프 대통령과 젤렌스키 대통령이 문제의 통화를 한 이후 줄리아니가 우크라이나 측 인사들을 만나도록 주선한 것으로 알려져 있다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2019-09-29
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  • 北-美 기싸움… 김계관 “트럼프 용단 기대” 폼페이오 “협상 날짜 못잡아”

    6자회담 북한 수석대표였던 김계관이 27일 “앞으로의 (북-미) 수뇌회담 전망은 밝지 못하다”면서 “도널드 트럼프 미국 대통령의 현명한 선택과 용단을 기대한다”고 했다. 김계관은 이날 ‘외무성 고문’이란 직책으로 담화를 내 “아직도 워싱턴 정가에 우리가 먼저 핵을 포기해야 밝은 미래를 얻을 수 있다는 ‘선(先) 핵 포기’ 주장이 살아 있고 제재가 우리를 대화에 끌어낸 것으로 착각하는 견해가 난무하고 있는 실정”이라며 이렇게 말했다. 이어 “한 차례의 조미(북-미) 수뇌회담이 열린다고 하여 과연 조미 관계에서 새로운 돌파구가 마련되겠는가 하는 회의심을 털어버릴 수 없다”고 했다. 트럼프 대통령이 최근 밝힌 ‘전환’ ‘대담한 외교’ 등에 즉각 회의적 시각을 내비치며 보다 진전된 입장을 보이라고 촉구한 것이다. 미국은 일단 대화 재개를 촉구했다. 마이크 폼페이오 미 국무장관은 26일(현지 시간) 유엔 총회에서 가진 기자회견에서 “우리(북-미)가 마주 앉을 날짜를 잡지 못하고 있다”며 “전화벨이 울리고 그 전화를 받았을 때 북한 측이 응할 수 있는 장소와 시간을 찾을 기회가 오기를 희망한다”고 했다. 신나리 기자 journari@donga.com / 워싱턴=이정은 특파원}

    • 2019-09-28
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  • 폼페이오 “北과 실무협상 일정 못 잡아…9월 내 어려울 듯”

    마이크 폼페이오 미국 국무장관은 26일(현지 시간) 북-미 간 비핵화 실무협상의 날짜를 아직 잡지 못하고 있어 9월 내 협상 재개가 어려울 것이라고 밝혔다. 폼페이오 장관은 이날 유엔총회에서 가진 기자회견에서 “9월 하순 실무협상을 열기를 희망한다는 (북한의) 공개 성명들을 봤지만 우리는 그것이 이행되도록 하지 못했다”며 이렇게 말했다. 그는 “우리가 마주앉을 날짜를 잡지 못하고 있다”고 설명했다. 북한은 최근 최선희 외무성 제1부상 및 김명길 순회대사의 잇단 담화를 통해 9월 하순 미국과의 협상에 응할 용의가 있다고 밝혔다. 그러나 이런 공개 발표와는 달리 막상 미국과 구체적인 일정이나 장소, 의제 등을 논의하기 위한 개별 논의는 진전이 없는 것으로 알려졌다. 폼페이오 장관은 “우리 팀은 준비가 돼 있고, 북한도 그것을 알고 있다”며 “전화벨이 울리고 그 전화를 받았을 때 북한 측이 응할 수 있는 장소와 시간을 찾을 수 있는 기회를 갖기를 희망한다”고 말했다. 이 과정을 통해 협상을 재개해 도널드 트럼프 미국 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 한 약속을 지킬 수 있도록 하자는 것이다. 그는 그러면서 “우리는 싱가포르 회담에서 설정한 목표들을 진전시킬 수 있고, 이를 위한 중요한 대화에 관여할 기회들이 있다고 믿는다”고 강조했다. 협상의 ‘공’은 북한에 넘어가 있다는 것을 확인함과 동시에 “협상 테이블로 다시 나오라”고 거듭 촉구한 것으로 풀이된다. 그는 협상 재개가 북한과 미국 뿐 아니라 한국, 일본, 중국 등 이웃 국가들은 물론 전 세계에도 좋을 것이라고 덧붙였다. 트럼프 대통령은 10일 대북 초강경파였던 존 볼턴 백악관 국가안보보좌관을 전격 경질했고, 북핵 협상 관련해서도 “새로운 방법이 좋을지도 모른다”며 유화적 메시지를 발신해왔다. 그러나 북한은 여전히 회담에 적극적으로 나서지 않은 채 미국과 기싸움을 벌이는 양상이다. 더구나 실무협상 재개 희망시기로 밝혔던 9월 하순이 임박한 시점에 트럼프 대통령의 ‘우크라이나 스캔들’과 함께 탄핵 정국이 본격화하자 관련 상황을 예의주시하며 파장을 저울질하고 있을 것이라는 관측이다. 북한 김계관 외무성 고문은 이날 담화를 통해 “워싱턴 정가에 ‘선(先) 핵포기’ 주장이 살아있고, 수뇌(정상)회담에서 합의된 문제들을 이행하기 위한 실제적인 움직임이 따라서지 못하고 있어 앞으로의 수뇌회담 전망은 밝지 못하다”고 밝혔다. 그는 “트럼프 대통령이 정치적 감각과 결단력을 가지고 있다는 것을 알게 된 나로서는 앞으로 트럼프 대통령의 현명한 선택과 용단에 기대를 걸고 싶다”고 덧붙였다. 워싱턴=이정은특파원 lightee@donga.com}

    • 2019-09-27
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  • 백악관 “美-日 정상, 한미일 3자 안보협력 중요성 언급”

    도널드 트럼프 미국 대통령과 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리가 25일(현지 시간) 뉴욕에서 열린 미일 정상회담에서 한미일 3국 간 안보협력 문제를 논의했다. 백악관은 이날 회담이 끝난 뒤 배포한 보도자료에서 “트럼프 대통령과 아베 총리가 유엔 총회를 계기로 열린 정상회담에서 미국과 일본, 한국 간 3자 안보협력의 중요성을 언급했다”고 밝혔다. 전날 문재인 대통령과 트럼프 대통령의 정상회담 보도자료에 없던 내용이다. 미국은 한일 간 갈등 수위가 높아지는 상황에서도 중립을 견지해왔다. 이 때문에 미일 정상회담서는 아베 총리가 한국의 한일 군사정보보호협정(GSOMIA·지소미아) 파기 결정과 관련해 문제를 제기하며 이에 대한 일본의 입장을 설명했을 것이라는 관측이 나오고 있다. 백악관은 이날 보도자료에서 “양국 정상이 북한과 이란 문제를 포함해 양자 우선순위 의제들을 논의했다”고 밝혔다. 북-미 실무협상 재개를 앞두고 상황을 공유했을 것으로 보인다. 26일 요미우리신문에 따르면 미일 정상회담에서는 북한 문제와 관련해 트럼프 대통령이 먼저 한일 관계를 질문했고, 아베 총리는 강제징용 문제와 수출 규제 강화에 대해 설명했다. 트럼프 대통령은 고개를 끄덕이며 경청했다고 신문은 전했다. 이날 교도통신은 “아베 총리가 한국 정부의 책임 문제를 거론한 것으로 보인다”고 전했다. 요미우리는 “한국이 파기를 선언한 일한(한일) 군사정보보호협정은 화제에 오르지 않았다”고 전했다. 일각에서는 미국이 한국 측에 지소미아 파기 결정을 되돌리라는 압박 차원에서 백악관이 한미일 안보협력 논의 내용을 보도자료에 포함시킨 게 아니냐는 해석도 나왔다. 이에 대해 워싱턴의 외교 소식통은 “한일 갈등을 양국이 스스로 해결해야 한다는 미국의 입장에는 변함이 없다”며 “일본 측에서 먼저 언급한 것이 정상회담에서 논의된 내용의 하나로 보도자료에 담긴 것으로 보인다”고 설명했다.워싱턴=이정은 lightee@donga.com / 도쿄=박형준 특파원}

    • 2019-09-27
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  • 우크라 녹취록 공개한 트럼프 “군사지원 중단은 거론 안했다”

    도널드 트럼프 미국 대통령의 탄핵정국을 촉발한 내부 고발자의 최초 고발장이 26일 공개됐다. 트럼프 대통령은 고발장이 공개된 직후 자신의 트위터를 통해 “미국 역사상 가장 끔찍한 사기극이 벌어지고 있다”고 주장했다. 조지프 매과이어 국가정보국장(DNI) 대행의 하원 청문회 직전에 공개된 이 고발장에서 내부 고발자는 “백악관 관리들이 트럼프 대통령과 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 통화 녹취록을 봉인하려고 했다”고 밝혔다. 그는 또 “트럼프 대통령은 2020년 대선에서의 정치적 경쟁자 조사에 관여하는 데 우크라이나를 끌어들이기 위해 직권을 남용했다”고 지적했다고 뉴욕타임스(NYT)가 보도했다. 전화 녹취록(readout)을 받아봤다고 주장하는 그는 “나는 전화 통화 내용을 받아본 유일한 사람이 아니다”며 “복수의 국무부와 정보위 관계자들이 통화 내용을 알고 있다”고 적었다.○ “탄핵 결정적 증거” vs “군사 원조 거론 없어” 트럼프 대통령은 25일에는 탄핵정국을 야기한 젤렌스키 대통령과의 통화 녹취록을 공개했다. 민주당은 곳곳에 조 바이든 전 부통령 부자(父子)에 대한 수사 외압 등 탄핵 사유를 보여주는 증거가 넘쳐난다고 주장했다. ‘기밀 해제’란 빨간 도장이 찍힌 5쪽 분량의 녹취록에 따르면 트럼프 대통령은 7월 25일 젤렌스키 대통령에게 “바이든의 아들에 관한 이야기가 많다. 그가 (아들이 이사인 우크라이나 천연가스사 부라스마홀딩스에 대한) 검찰 기소를 중단시켰다고 자랑하고 돌아다닌다. 당신이 이걸 조사할 수 있다면…”이라고 했다. 또 “윌리엄 바 법무장관과 나의 개인 변호사 루돌프 줄리아니 전 뉴욕시장에게 전화하라고 말하겠다”고 덧붙였다. 젤렌스키 대통령은 “줄리아니가 우크라이나에 오기를 희망한다. 9월 의회 인준을 받은 새 검찰총장이 상황에 대해 알아볼 것”이라며 “그 사건을 심각하게 보고 있다”고 답했다. 뉴욕타임스(NYT), 워싱턴포스트(WP) 등 언론은 “대통령의 외압 의혹을 뒷받침하는 ‘스모킹건(결정적 증거)’이 확인됐다”고 평가했다. 다만 녹취록에는 트럼프 대통령이 조사를 빌미로 우크라이나 군사 원조 중단을 언급한 내용이 없다는 점도 주목된다. 반(反)트럼프 진영에서 “줄리아니 전 시장이 주미 우크라이나 대사 해임, 군사 원조 중단 등을 거론하며 압박했다”는 의혹을 제기해 왔다는 점에서 논란을 예고하는 부분이다.○ 트럼프 “외압 없어” vs 힐러리 “탄핵 지지” 트럼프 대통령과 젤렌스키 대통령은 이날 뉴욕 유엔본부에서 정상회담도 했다. 언론의 관심이 쏟아진 이 자리에서 두 정상은 외압 의혹을 부인했다. 젤렌스키 대통령은 “민주적이고 개방된 미국 선거에 개입하고 싶지 않다. 정상적인 통화였고 아무도 내게 압력을 가하지 않았다”고 했다. 트럼프 대통령도 “압력도, 외압도, 아무것도 없다. 모두 사기”라며 “이런 일로 탄핵을 시도하는 것은 장난”이라고 주장했다. 특히 그는 “바이든의 아들은 수백만 달러를 우크라이나에서 가지고 나왔다. 그것은 부패”라며 바이든을 겨냥했다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com / 전채은 기자}

    • 2019-09-27
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  • 백악관 “美日 정상, 한미일 3자 안보협력 강조”…지소미아 겨냥?

    도널드 트럼프 미국 대통령과 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리가 25일(현지 시간) 뉴욕에서 열린 미일 정상회담에서 한미일 3국 간 안보협력 문제를 논의했다. 백악관은 이날 회담이 끝난 뒤 배포한 보도자료에서 “트럼프 대통령과 아베 총리가 유엔총회를 계기로 열린 정상회담에서 미국과 일본, 한국 간 3자 안보협력의 중요성을 언급했다”고 밝혔다. 전날 문재인 대통령과 트럼프 대통령의 정상회담 보도자료에 없던 내용이다. 미국은 한일 간 갈등 수위가 높아지는 상황에서도 중립을 견지해왔다. 이 때문에 미일 정상회담서는 트럼프 대통령이 한일 갈등 관련 언급을 먼저 내놓은 것이 아니고, 아베 총리가 한국의 한일 군사정보보호협정(GSOMIA·지소미아) 파기 결정과 관련해 문제를 제기하며 이에 대한 일본의 입장을 설명했을 것이라는 관측이 나오고 있다. 최근 교도통신 보도에 따르면 일본 당국은 5월 이후 북한의 단거리 미사일 발사를 두 차례 이상 탐지하지 못했다. 일본 내에서 지소미아 파기가 일본의 안전 보장에 영향을 미친다는 우려가 나오고 있어 이 문제에 대한 미국의 지원이 필요한 상황이다. 일각에서는 미국이 한국 측에 지소미아 파기 결정을 되돌리라는 압박 차원에서 논의 내용을 보도자료에 포함시킨 게 아니냐는 해석도 나온다. 이에 대해 외교소식통은 “한일 갈등을 양국이 스스로 해결해야 한다는 미국의 입장에는 변함이 없다”며 “일본 측에서 먼저 언급한 것이 정상회담에서 논의된 내용의 하나로 보도자료에 담긴 것으로 보인다”고 설명했다. 앞서 24일 열린 한미 정상회담에서는 두 정상 모두 지소미아나 한미일 안보협력에 대해 이야기를 꺼내지 않았다고 청와대는 밝혔다. 한편 백악관은 미일 정상회담 보도자료에서 “양국 정상이 북한과 이란 문제를 포함해 양자 우선순위 의제들을 논의했다”고 밝혔다. 북한과 관련한 논의를 구체적으로 설명하지는 않았으나 북-미 실무협상 재개를 앞두고 상황을 공유했을 것을 것으로 보인다. 워싱턴=이정은특파원 lightee@donga.com}

    • 2019-09-26
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  • 트럼프 탄핵 절차 돌입… 美대선정국 회오리

    미국 민주당이 24일(현지 시간) 도널드 트럼프 대통령에 대한 탄핵 절차에 돌입했다. 트럼프 대통령이 7월 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에게 민주당의 유력한 대선 후보인 조 바이든 전 부통령 부자(父子)에 대한 의혹을 조사하라고 압력을 넣었다는 ‘우크라이나 스캔들’ 때문이다. 하원에서 탄핵안이 통과돼도 공화당 53명, 민주당 45명, 무소속 2명으로 구성된 상원에서는 3분의 2 이상이 찬성해야 하기에 통과 가능성이 낮다. 내년 11월 대선을 약 1년 남긴 시점에서 미국 국내 정치가 탄핵 정국으로 격랑에 휘말릴 것은 물론이고 북핵 문제를 비롯한 국제 질서에도 큰 후폭풍을 일으킬 것으로 보인다. 낸시 펠로시 하원의장은 이날 기자회견을 열고 “대통령의 행위는 헌법의 의무를 저버렸고 국가 안보에 대한 배신”이라고 목소리를 높였다. 트럼프 대통령은 즉각 트위터를 통해 “마녀사냥이며 쓰레기 뉴스”라고 강력히 반발했다. 그는 25일 통화 녹취록도 공개했다. 여기에는 트럼프 대통령이 젤렌스키 대통령에게 “윌리엄 바 법무장관 등에게 전화하라”고 하는 내용이 담겼다. 트럼프 대통령이 타국 정상에게 현직 미 법무장관을 언급하며 바이든 전 부통령에 대한 수사를 종용한 것이 탄핵 국면에서 어떻게 작용할지도 관심이다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2019-09-26
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  • 트럼프, 탄핵 대응 ‘발등의 불’… 북핵협상 후순위로 밀릴수도

    도널드 트럼프 미국 대통령이 24일(현지 시간) ‘우크라이나 스캔들’로 하원의 탄핵 조사를 받는 처지가 됐다. 남은 유엔총회 및 정상회담 일정에도 빨간불이 켜졌다. 트럼프 대통령이 이 문제에 매달린다면 북-미 비핵화 협상, 미중 무역협상에도 큰 여파를 미칠 것으로 보인다. 트럼프 대통령은 이날 오후 5시 낸시 펠로시 하원의장이 탄핵 조사를 발표한 지 8분 만에 트위터에 글을 올렸고 오후 11시경까지 20여 개의 트윗을 쏟아내며 신경을 곤두세우는 모습을 보였다.○ 북핵 협상 우선순위 밀릴 수도 이날 뉴욕 유엔본부에서 진행된 회원국 정상들의 총회 연설에서 트럼프 대통령은 약 35분간의 연설 내내 딱딱하고 지친 표정으로 힘없는 목소리를 이어갔다. 취재진 사이에서는 “하노이 2차 북-미 정상회담 때를 연상시킨다”는 말이 나왔다. 트럼프 대통령이 2월 김정은 북한 국무위원장과의 정상회담을 위해 워싱턴을 비웠을 당시 그의 옛 개인 변호사 마이클 코언은 러시아의 2016년 미 대선 개입 의혹에 관해 대통령에게 불리한 의회 증언을 했다. 트럼프 대통령이 당시 협상장을 박차고 나간 주요 이유가 러시아 스캔들에 신경이 쏠렸기 때문이라는 분석까지 제기됐다. 트럼프 대통령은 25일 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리를 비롯한 각국 정상과의 회담, 기자회견, 만찬 등 숨 가쁜 일정을 소화해야 한다. 하지만 24일도 취재진들은 그에게 유엔이 아닌 탄핵 관련 질문만 쏟아냈다. 트럼프 대통령 역시 탄핵 움직임에 맞대응하기 위해 당분간 외교안보 현안을 후순위로 미뤄 놓을 공산이 크다는 지적이 나온다. 자칫하면 3차 북-미 정상회담의 추진 동력이 사라질지 모른다는 우려도 나온다. 일각에서는 트럼프 대통령이 탄핵 논란을 덮고 재선 승리에 필요한 외교 성과를 내기 위해 북한 이란 등의 핵심 외교안보 사안에 더 적극적으로 관여할 것이란 정반대의 관측도 내놓고 있다. 워싱턴 외교소식통은 “북한이 9월 하순 협상 재개 용의를 밝힌 만큼 양국 실무진 협상은 예정대로 추진될 것”이라고 내다봤다.○ 내년 대선까지 논란 지속될 듯 ‘우크라이나 스캔들’은 트럼프 대통령이 7월 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과의 통화에서 민주당의 유력 대선후보인 조 바이든 전 부통령 부자(父子)의 의혹에 대해 조사하라는 압력을 넣었다는 의혹이다. 바이든 전 부통령의 아들 헌터(49)는 2014년 우크라이나 최대 천연가스사 부리스마홀딩스 이사가 됐고 수십만 달러의 보수를 받았다. 2016년 3월 현직 부통령이던 바이든 후보는 페트로 포로셴코 당시 대통령에게 미국의 10억 달러 보증 철회를 거론하며 부리스마 비리를 수사하려던 빅토르 쇼킨 검찰총장의 해임을 요구했다는 의혹을 받고 있다. 트럼프 대통령이 바이든 후보를 견제하기 위해 젤렌스키 대통령에게 수사를 종용했다는 정보기관 내부 고발자의 언급이 나오면서 논란이 확산됐다. 트럼프 대통령은 25일 두 정상의 통화 녹취록도 공개했다. 녹취록에 따르면 그는 젤렌스키 대통령에게 “바이든의 아들에 대한 이야기가 많다. 바이든이 우크라이나 검찰을 막았고 많은 사람들이 이에 대해 알고 싶어한다”고 말했다. 민주당은 하원 435석 중 과반인 235석을 점유하고 있어 하원에서 탄핵안 가결은 어렵지 않을 것으로 보인다. 하지만 전체 100석인 상원에서는 공화당이 53석을 점하고 있는 데다 3분의 2 찬성이 필요해 통과 가능성이 크지 않다. 다만 상원 가결 여부에 관계없이 대선을 1년 정도 남긴 상황에서 탄핵 논란에 휩싸였다는 점 자체가 현직 대통령이 누릴 이점을 상당 부분 없앨 것으로 보인다. 역대 미 대통령에 대한 탄핵 시도는 이번이 4번째다. 1868년 앤드루 존슨 대통령은 공무원 재직에 대한 법률 위반 혐의로 탄핵에 직면했지만 상원에서 부결됐다. 1974년 리처드 닉슨 대통령은 워터게이트 사건으로 하원이 탄핵 조사에 돌입하자 자진 사임했다. 1998년 빌 클린턴 대통령은 르윈스키 스캔들에 따른 위증 및 사법방해 의혹으로 탄핵 위기에 몰렸지만 하원에서 부결됐다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com / 김예윤 기자}

    • 2019-09-26
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  • 트럼프 ‘우크라 스캔들’ 탄핵 위기에…北核 협상에도 영향?

    도널드 트럼프 미국 대통령이 24일(현지 시간) ‘우크라이나 스캔들’로 하원의 탄핵 조사를 받는 처지가 됐다. 남은 유엔총회 및 정상회담 일정에도 빨간 불이 켜졌다. 트럼프 대통령이 이 문제에 매달린다면 향후 북-미 비핵화 협상, 미중 무역협상 등에도 큰 여파를 미칠 것으로 보인다.● 북핵 협상 우선순위 밀릴 수도 이날 오전 뉴욕 유엔본부에서 진행된 회원국 정상들의 총회 연설. 연단에 선 트럼프 대통령은 약 35분의 연설 내내 지친 표정으로 다소 힘없는 목소리를 이어갔다. 취재진 사이에서는 “우크라이나 스캔들에 모든 신경이 쏠린 탓 아니냐” “2월 베트남 하노이 2차 북-미 정상회담 때를 연상시킨다”는 말이 나왔다. 트럼프 대통령은 2월에도 워싱턴을 비웠다. 당시 과거 그의 개인 변호사 마이클 코언은 러시아의 2016년 미 대선 개입 의혹에 관해 대통령에 불리한 의회 증언을 앞두고 있었다. 트럼프 대통령이 당시 하노이 협상장을 박차고 나간 이유의 하나도 러시아 스캔들에 신경이 쏠렸기 때문이라는 분석이 제기될 정도였다. 트럼프 대통령은 25일 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리를 비롯한 각국 정상과의 회담, 기자회견, 만찬 등 숨 가쁜 일정을 소화해야 한다. 하지만 미국 취재진들은 그에게 유엔이 아닌 탄핵에 관한 질문만 쏟아냈다. 트럼프 대통령 역시 탄핵 움직임에 맞대응하기 위해 당분간 외교안보 현안을 후순위로 미뤄놓을 공산이 크다는 지적도 나온다. 자칫하면 3차 북-미 정상회담의 추진 동력이 사라질지 모른다는 우려도 나온다. 일각에서는 트럼프 대통령이 탄핵 논란을 덮고 재선 승리에 필요한 외교성과를 내기 위해 북한, 이란, 중국 등 핵심 외교안보 사안에 더 적극적으로 관여할 것이란 정반대의 관측도 내놓고 있다. 워싱턴 외교소식통은 “북한이 9월 하순 협상 재개 용의를 밝힌 만큼 양국 실무진 협상은 예정대로 추진될 것”이라고 내다봤다.● 내년 대선까지 논란 지속될 듯 ‘우크라이나 스캔들’은 트럼프 대통령이 7월 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과의 통화에서 민주당의 유력 대선후보인 조 바이든 전 부통령 부자(父子)의 의혹에 대해 조사하라는 압력을 넣었다는 의혹이다. 바이든 전 부통령의 아들 헌터(49)는 2014년 우크라이나 최대 천연가스사 부라스마홀딩스 이사가 됐고 수십만 달러의 보수를 받았다. 2016년 3월 현직 부통령이던 바이든 후보는 페트로 포로센코 당시 대통령에게 미국의 10억 달러 보증 철회를 거론하며 부라스마 비리를 수사하려던 빅토르 쇼킨 검찰총장의 해임을 요구했다는 의혹을 받고 있다. 지난주 미 언론들은 한 정보기관 내부 고발자가 “트럼프 대통령이 내년 대선에서 바이든 후보를 이기기 위해 군사 지원 등을 거론하며 젤렌스키 대통령에게 수사를 종용했다”고 일제히 보도하면서 논란이 확산됐다. 민주당은 현재 하원 435석 중 과반인 235석을 점유하고 있다. 조사 결과를 토대로 탄핵안을 상정하면 과반 찬성이 필요한 하원에서는 가결이 어렵지 않을 것으로 보인다. 하지만 전체 100석인 상원에서는 공화당이 53석을 점하고 있는데다 3분의 2 찬성이 필요해 통과 가능성이 크지 않다. 다만 상원 가결 여부에 관계없이 대선을 1년 정도 남긴 상황에서 탄핵 논란에 휩싸였다는 점 자체가 현직 대통령이 누릴 이점을 상당부분 상쇄할 것으로 보인다. 역대 미 대통령에 대한 탄핵 시도는 이번이 4번째다. 1868년 앤드루 존슨 대통령은 공무원 재직에 대한 법률 위반 혐의로 탄핵에 직면했지만 상원에서 부결됐다. 1974년 리처드 닉슨 대통령은 워터게이트 사건으로 하원이 탄핵 조사에 돌입하자 자진 사임했다. 1998년 빌 클린턴 대통령은 르윈스키 스캔들에 따른 위증 및 사법방해 의혹으로 탄핵 위기에 몰렸지만 하원에서 부결됐다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com뉴욕=박용 특파원 parky@donga.com}

    • 2019-09-25
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  • 美민주, 트럼프 ‘우크라 스캔들’에 탄핵절차 돌입…역대 세번째 위기

    미국 민주당이 24일(현지 시간) 도널드 트럼프 대통령의 ‘우크라이나 스캔들’과 관련해 하원에서 탄핵 조사에 들어가기로 결정했다. 민주당이 2016년 대선 당시 터졌던 ‘러시아 스캔들’ 의혹 당시에도 선뜻 꺼내지 못했던 탄핵 카드를 고심 끝에 내놓으면서 워싱턴은 대선을 앞두고 다시 격랑 속으로 빠져들게 됐다. 낸시 펠로시 하원의장(민주당)은 이날 기자회견을 열고 “하원이 트럼프 대통령의 탄핵 여부를 판단하기 위한 조사를 공식적으로 시작하겠다”고 밝혔다. 그는 “트럼프 대통령의 행위는 헌법적 책무를 저버린 것”이라며 “이는 국가안보에 대한 배신이자 대통령 선서, 선거의 진실성에 대한 배신”이라고 역설했다. 또 “그 누구도 법 위에 있지 않다”고 목소리를 높였다. AP통신에 따르면 그는 발표에 앞서 민주당 인사들에게 “대통령의 진실을 순간이 다가왔다”며 탄핵 조사 돌입 결정을 설명했다고 한다. 민주당은 이미 하원의 6개 관련 위원회에 이에 대한 조사를 지시한 상태. 법사위원회가 중심이 돼 관련 내용에 대한 조사를 진행할 예정이다. 민주당은 트럼프 대통령과 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 정상 간 통화 녹취록 공개는 물론 이를 고발한 정보기관의 내부고발자의 의회 증언도 요구하고 있다. 26일 의회 청문회에 출석하기로 한 맥과이어 미 국가정보국장(DNI) 대행을 상대로 그 내용과 경위 등에 대해 집중 질의할 방침이다. 뉴욕타임스는 “하원이 그동안 대통령 탄핵에 대해 신중한 입장을 유지했던 것을 감안하면 이날 펠로시 의장의 발표는 놀라운 전개”라며 “이는 대선이 불과 1년밖에 남지 않은 시점에 이미 분열된 국가를 더 갈라놓을 가능성이 있다”고 보도했다. 트럼프 대통령은 펠로시 의장의 발표 직후 트위터를 통해 “민주당이 더 많은 마녀 사냥의 ‘쓰레기’로 유엔총회에서의 성공을 훼손하고 있다”며 발끈했다. 그러면서 우크라이나 정상과의 통화 녹취록을 편집되지 않은 상태로 25일 공개할 것을 승인했다고 밝혔다. 그는 “그것이 매우 친절하고 적절한 통화였다는 것을 알게 될 것”이라며 “조 바이든 및 그의 아들과 달리 ‘퀴드 프로 쿼(quid pro quo·보상 또는 대가)는 없었다”고 주장했다. 트럼프 대통령은 유엔총회에서 기자들과 만난 자리에서는 자신이 우크라이나에 대한 대규모 군사원조를 중단하도록 지시한 사실을 시인했다. 다만 그것이 ’조사 압력‘ 차원에서 압박용으로 쓴 것이 아니라 다른 유럽 국가들과의 지원 형평성 문제 때문이었다는 논리를 폈다. 그는 “미국만 지원할 게 아니라 유럽국가들도 우크라이나 지원에 나서야 한다”며 “유럽과 다른 나라들이 우크라이나를 지원할 때까지 (미국의 지원을) 계속 보류하겠다”고 말했다. 앞서 워싱턴포스트 등은 트럼프 대통령이 젤렌스키 대통령과의 통화에서 조 바이든 전 부통령 부자(父子) 관련 의혹을 수사하라는 압력을 넣기 일주일 전 3억9100만 달러(약 4670억 원) 규모의 군사적 지원을 보류시켰다고 보도했다. 민주당이 탄핵 조사에 돌입했지만 실제 트럼프 대통령의 탄핵으로 이어질지는 아직 미지수다. 탄핵의 후폭풍을 우려하는 민주당 의원들로 당 내부에도 이견이 여전히 존재하는데다 탄핵안이 하원을 통과한다고 해도 공화당이 다수인 상원에서 부결될 가능성이 높다. 미국 대통령에 대한 탄핵 절차가 진행됐던 사례는 지금까지 2차례 뿐이었다. 1868년 앤드루 존슨 대통령과 1998년 빌 클린턴 대통령에 대한 탄핵결의안이 발의됐으나 의회 표결의 최종 문턱을 넘지 못한 채 부결됐다. 리처드 닉슨 대통령의 경우 1974년 ’워터게이트 사건‘으로 탄핵당할 위기에 몰리자 사임했다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2019-09-25
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  • 트럼프, 北협상 앞두고 “제재 완화할 이유없다”

    도널드 트럼프 미국 대통령은 23일(현지 시간) 뉴욕 인터콘티넨털 바클리 호텔에서 문재인 대통령과 한미 정상회담을 갖고 대북제재 완화 불가 입장을 밝혔다. 북한이 체제 안전보장과 제재 해제를 양대 축으로 하는 새로운 비핵화 계산법을 요구했지만 비핵화가 먼저라는 점을 분명히 한 것. 또 트럼프 대통령은 “한국은 미국 군사장비의 큰 고객(purchaser)” “무역에 대한 추가 논의를 하고 싶다”고 밝히며 ‘동맹 청구서’를 잇달아 꺼내 들었다. 트럼프 대통령은 ‘대북제재 관련 행동을 취할 것이냐’는 기자들의 질문에 “행동을 취할 아무런 이유(no reasons for actions)가 없다”며 “지금까지 제재가 완화된 것은 없고, 계속 강화돼 왔을 뿐”이라고 했다. ‘선(先)비핵화, 후(後)보상’의 리비아 모델을 대체할 트럼프식 ‘새로운 방법(new method)’을 구체적으로 언급하진 않았지만 최소한 여기에 대북제재 완화는 포함되지 않을 것이라고 선을 그은 것이다. 청와대 관계자는 “회담에서 대북제재는 유지돼야 한다는 언급이 나왔다”며 “체제 안전보장에 대해서도 구체적인 얘기는 없었다”고 말했다. 그러면서 한미 두 정상은 북한에 대해 무력을 행사하지 않는다는 기존 원칙을 재확인했다. 트럼프 대통령은 “우리는 실제로 싱가포르에서 합의문에 서명했다”며 “앞으로 (북한과) 어떻게 될지는 봐야 하지만 많은 일을 할 수 있으리라 생각한다”고 말했다. 트럼프 대통령은 24일 유엔 총회 연설에서도 “과감한 외교(bold diplomacy)를 통해 한반도 평화를 실현하고자 한다”며 “북한은 무한한 (경제적) 잠재력을 실현하기 위해선 반드시 비핵화를 해야 한다”고 말했다. 이어 “미국은 영원한 적을 찾고 있지 않다. 친구를 찾고 있다. 같은 맥락에서 김정은 국무위원장에게 진정으로 (내가) 믿고 있는 바를 말했다”고도 했다. 한미 정상은 또 “한미 동맹이 한반도와 역내 평화 및 안보에 ‘린치핀(linchpin·핵심축)’임을 재확인했다”며 한미 균열 우려를 불식하는 데 집중했다. 문 대통령은 “미국 액화천연가스(LNG)의 한국 수입을 추가하고 한국 자동차 업계와 미국의 자율운행 기업 간 합작투자가 이뤄졌는데, 이는 한미 동맹을 더욱더 든든하게 발전시키는 것”이라고 밝혔다. 트럼프 대통령은 “우리는 (동맹 관계의) 진전을 만들어가고 있다”면서도 “무역에 대해 추가적인 것을 논의하고 싶다. 무기 구입도 논의할 것”이라고 말했다. 주한미군 방위비 분담금과 관련해 문 대통령은 3년간의 미국 무기 구매 계획 등을 설명하며 ‘공평한 분담’을 강조했다. 백악관은 회담 후 “새로운 방위비 분담에 대해 신속한 결론(quick conclusion)을 통해 동맹을 더욱 강화하는 방안을 논의했다”고 밝혔다. 방위비 분담금 규모를 놓고 두 정상 간에 이견이 있었음을 시사한 대목이다.뉴욕=문병기 기자 weappon@donga.com / 워싱턴=이정은 특파원}

    • 2019-09-25
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  • 트럼프, 유엔연설 “반드시 비핵화, 과감한 외교로 한반도 평화 실현”

    도널드 트럼프 미국 대통령은 24일(현지 시간) 뉴욕 유엔총회 연설에서 “북한의 무한한 (경제적) 잠재력을 실현하기 위해서 반드시 비핵화를 해야 한다”고 밝혔다. 트럼프 대통령은 “미국은 항구적인 적을 찾고 있지 않다. 친구를 찾고 있다”며 “같은 맥락에서 김정은 위원장에게 진정으로 믿고 있는 바를 말했다”며 이같이 말했다. 트럼프 대통령은 “미국은 누구나 전쟁을 할 수 있지만 가장 용기 있는 자만이 평화를 선택할 수 있다는 것을 알고 있다. 이런 이유로 우리는 한반도에서 과감한 외교를 추구하고 있다”고 덧붙였다. 외교를 통해 북한과의 협상에 진전을 이루겠다는 미국의 정책 기조를 다시 한 번 확인하면서도 북한의 비핵화가 선행돼야 한다는 점을 분명히 한 것이다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2019-09-24
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  • 북미정상회담 조율 포틴저, NSC ‘넘버2’로

    도널드 트럼프 미국 행정부의 ‘젊은 실세’ 매슈 포틴저 백악관 국가안보회의(NSC) 아시아담당 선임 보좌관(46·사진)이 22일 국가안보 부보좌관으로 승진했다. 미 외교안보 정책을 관장하는 NSC 내에서 보좌관에 이은 ‘No. 2’ 자리로 김현종 청와대 국가안보실 2차장의 카운터파트(상대)에 해당한다. 로버트 오브라이언 국무부 인질담당 대통령 특사가 18일 신임 백악관 국가안보보좌관으로 발탁된 지 나흘 만이다. 오브라이언 국가안보보좌관은 22일 유엔 총회 참석을 위해 워싱턴에서 뉴욕으로 향하는 비행기 안에서 그의 승진 사실을 알리며 “포틴저는 이 정부에서 가장 인상적인 젊은 외교안보 전문가”라며 “그는 팀 플레이어이며 대통령과 믹 멀베이니 백악관 비서실장 대행도 강한 신뢰를 갖고 있다”고 치켜세웠다. 포틴저 부보좌관의 승진은 오브라이언 신임 보좌관이 북핵 협상 등 동북아 외교안보를 다뤄본 경험이 비교적 적다는 점을 보완하려는 뜻이 담긴 인사로도 풀이된다. 그는 2년간 트럼프 대통령, 마이크 폼페이오 국무장관 등 미 최고위급 인사의 방한 때마다 빠지지 않고 동행했다. 한미 관계, 북-미 비핵화 협상, 트럼프 대통령과 김정은 북한 국무위원장의 정상회담 조율 과정 등에서도 핵심 역할을 한 것으로 알려졌다. 오브라이언 보좌관은 포틴저의 후임자에 대해 “아직 이름을 공개할 수 없지만 가까운 시일 안에 발표할 것”이라며 “(후임이 누구냐에 관계없이) 포틴저 부보좌관도 현안에 계속 관여하고 동아시아, 중국, 인도태평양에 관한 많은 전문 지식을 제공할 것”이라고 설명했다. 언론인 및 해병대 근무 경력이 있는 포틴저 부보좌관은 유명 인권변호사 존 스탠리 포틴저(79)의 아들로 애머스트 매사추세츠대에서 중국학을 전공했다. 중국어에 능통하고 아시아에 대한 이해가 깊은 그는 대학 졸업 후 로이터, 월스트리트저널(WSJ) 등에서 기자 생활을 하며 중국 등 아시아에 관한 기사를 자주 썼다. 2005년 해병대에 입대한 그는 이라크 및 아프가니스탄에서 정보 장교로 복무했다. 아프간 복무 당시 트럼프 행정부의 초대 국가안보보좌관을 지낸 마이크 플린 장군과 함께 일했다. 이런 인연으로 트럼프 행정부 출범 직후 NSC에 합류해 북한, 중국 등 아시아 정책 수립에 깊이 관여했다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2019-09-24
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  • “정적 뒷조사한 트럼프 탄핵을” vs “바이든 父子 이참에 수사를”

    도널드 트럼프 미국 대통령이 22일 “7월 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과의 통화에서 민주당 대선주자 1위인 조 바이든 전 부통령 부자(父子)를 언급했다”고 시인했다. 야당인 민주당은 “외국 정상을 끌어들여 정적(政敵) 뒷조사를 시켰다. 명백한 직권 남용”이라며 탄핵론을 제기했다. 트럼프 대통령 측은 “이참에 바이든 부자의 부패 연루 및 수사 무마 의혹도 조사하자”고 맞섰다. ‘우크라이나 스캔들’이 내년 미 대선의 주요 쟁점으로 떠올랐다. 워싱턴포스트(WP) 등 미 언론에 따르면 트럼프 대통령은 이날 백악관에서 “젤렌스키 대통령과의 통화에서 바이든 후보와 아들 헌터(49)를 언급했지만 그들 부자가 더 이상 부패 문제를 일으키지 않기를 바란다는 내용이었다”며 수사 요구 의혹을 부인했다. 반면 월스트리트저널(WSJ)은 “대통령이 이 통화 당시 무려 8차례나 자신의 개인 변호사인 루돌프 줄리아니 전 뉴욕시장과 협력해 수사하라고 요구했다”고 압력을 넣었을 가능성을 제기했다. 헌터는 2014년 4월부터 우크라이나 천연가스사 부리스마홀딩스 이사로 재직했다. 바이든은 부통령 재직 중인 2016년 3월 페트로 포로셴코 당시 대통령에게 부리스마 비리를 수사하려던 빅토르 쇼킨 검찰총장 해임을 종용해 아들의 사업을 도왔다는 의혹을 받고 있다. 트럼프 대통령의 측근도 바이든 공격에 나섰다. 마이크 폼페이오 국무장관은 “바이든이 아들을 보호하기 위해 우크라이나에 개입했다면 진상을 규명할 필요가 있다”고 주장했다. 린지 그레이엄 상원의원(공화·사우스캐롤라이나)은 “러시아 스캔들로 트럼프 대통령, 가족, 측근이 모두 수사를 받았다. 법무부가 바이든 의혹을 철저히 수사해야 한다”고 가세했다. 민주당 내부에서는 젊은 의원들을 중심으로 대통령 탄핵을 요구하고 있다. 알렉산드리아 오카시오코르테스 하원의원(뉴욕)은 트위터에 “대통령의 불법 행위가 아니라 그에 대한 탄핵을 거부하는 민주당이 더 문제”라며 탄핵을 주저하는 지도부를 공개 비판했다. 애덤 시프 하원 정보위원장도 CNN에 “의혹이 사실로 드러나면 탄핵이 유일한 대안”이라고 밝혔다. 낸시 펠로시 하원의장은 여전히 탄핵을 부담스러워하고 있다. 공화당이 다수인 상원에서 부결될 것이 뻔해 대통령에게 면죄부만 줄 수 있기 때문이다. ‘러시아 스캔들’도 2년간의 대대적인 특검 수사에도 불구하고 결정적 한 방 없이 흐지부지됐다. 특히 우크라이나 수사가 본격화하면 바이든 전 부통령 역시 상당한 내상을 입을 수 있어 ‘양날의 칼’이란 지적도 나온다. 그는 이날 “트럼프 행정부가 내부고발자의 의회 증언을 계속 막는다면 이는 무법(無法)의 새로운 장을 여는 것”이란 서한만 동료 의원들에게 보냈다. 양측 공방의 1차 분기점은 이달 25, 26일이 될 것으로 보인다. 트럼프 대통령은 25일 뉴욕 유엔 총회에서 젤렌스키 대통령과 정상회담을 연다. 하루 뒤 조지프 매과이어 국가정보국장(DNI) 대행은 하원 청문회에 출석해 미-우크라이나 정상 통화 내용에 대한 민주당 의원들의 거센 공세에 대응해야 한다. 트럼프 대통령은 이날 텍사스주 휴스턴에서 “젤렌스키 대통령과의 통화 녹취록 공개를 고려하겠다”고 밝혔다. 다만 폼페이오 장관 등 참모들은 “국가 정상 간 대화는 비밀이며 녹취록 공개는 끔찍한 선례가 될 수 있다”고 강력하게 반대하는 것으로 알려졌다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2019-09-24
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  • ‘우크라이나 스캔들’ 美 대선 뇌관으로…커지는 트럼프 탄핵 목소리

    도널드 트럼프 대통령이 대선 경쟁자인 조 바이든 전 부통령 부자(父子)와 관련된 의혹을 조사하도록 우크라이나 정상에게 압력을 행사했다는 의혹의 여파가 일파만파 번지고 있다. 민주당이 “선거를 위해 외세를 끌어들인 권력남용”이라며 ‘탄핵 카드’를 다시 꺼내들면서 이른바 ‘우크라이나 스캔들’은 2020년 대선의 쟁점으로 급부상하는 상황이다. ●대선정국 흔들 ‘제2의 러시아 스캔들’ 가능성 22일(현지 시간) 워싱턴포스트에 따르면 민주당 내부에서는 젊은 의원들을 중심으로 트럼프 대통령의 탄핵을 요구하는 목소리가 다시 커지고 있다. 백악관이 의혹을 해소하려는 의회 활동을 방해하는 불법적 시도를 더 이상 하지 못하도록 의회가 좀 더 공격적으로 나서야 한다는 것. 알렉산드리아 오카시오 코르테즈 하원의원은 21일 트위터에 “이 시점에서 더 큰 국가적 스캔들은 대통령의 불법행위가 아니라 그에 대한 탄핵을 거부하는 민주당”이라고 공개 비판했다. 애덤 시프 하원 정보위원장도 CNN방송 인터뷰에서 “의혹이 사실로 드러날 경우 탄핵이 이에 대응할 유일한 옵션일 것”이라고 말했다. 분위기가 급속히 악화되자 낸시 펠로시 하원의장은 민주당 의원들에게 보낸 서한에서 탄핵 가능성을 시사했다. 그는 “트럼프 행정부가 내부고발자의 의회 증언을 계속 막는다면 이는 무법(無法)의 새로운 장을 여는 것”이라며 “이는 우리를 완전히 새로운 조사 국면으로 이끌 것”이라고 밝혔다. ‘탄핵’이라는 단어를 쓰지는 않았지만 상황에 따라 탄핵 카드로 트럼프 대통령을 압박할 수 있음을 시사한 것이라고 미 언론들은 분석했다. 트럼프 대통령에 대한 탄핵 시도는 펠로시 의장으로서는 크게 부담스러운 선택이다. 탄핵안을 상정하더라도 공화당이 다수인 상원에서 부결될 것이 뻔하고, 이는 결국 트럼프 대통령에게 면죄부를 줌으로써 2020 재선 길을 열어주는 것으로 받아들여질 여지가 크기 때문. 2016년 대선 당시 제기됐던 ‘러시아 스캔들’ 의혹이 로버트 뮬러 특검의 집중적인 수사에도 결정적 한 방 없이 흐지부지된 전례가 있다. 민주당은 이번 의혹에 대한 대대적인 수사를 벼르고 있다. 그러나 수사가 본격화될 경우 민주당의 대선후보 1순위인 바이든 전 대통령에 대한 의혹도 파헤쳐야 한다는 점에서 강공 대응은 ‘양날의 칼’이 될 수도 있는 상황이다. ●트럼프 “녹취록 공개 고려할 수도” 트럼프 대통령은 이날 백악관에서 기자들과 만나 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 통화 과정에서 바이든 후보의 아들을 언급했음을 시인했다. 그는 그러나 “내용은 (대통령 당선에 대한) 축하와 함께 부패에 대한 것이었다”며 “바이든 전 부통령과 그의 아들 같은 사람들이 우크라이나에 더 이상 부패 문제를 일으키지 않기를 바란다는 내용이었다”며 ‘수사 압박’ 의혹은 부인했다. 그러면서 “조 바이든이 한 것은 매우 부정직한 일”이라며 “그가 아들과 이에 대해 이야기를 나눈 적이 없다는 것은 거짓말”이라고 주장했다. 여론의 비판 초점을 자신이 아닌 바이든 전 대통령 관련 의혹으로 돌리려는 발언이었다. 그럼에도 의혹이 점점 커지자 트럼프 대통령은 휴스턴에서 기자들과 다시 만나 “젤렌스키 대통령과의 통화 녹취록 공개를 고려할 수도 있다”고 말했다. 그러면서도 “문제는 외국 정상들이 통화 내용이 공개되기를 원치 않으며, 내용이 세상에 알려지지 않은 상태로 대화하기를 원한다는 것”이라며 공개를 꺼리는 모습을 보였다. 워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2019-09-23
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  • 北-美, 빅딜-스몰딜 중간접점 찾기… 北, 영변外 더 내놓을지 관건

    23일(현지 시간) 미국 뉴욕에서 열리는 한미 정상회담의 핵심 주제는 이번에도 북한 비핵화 방법론이다. 앞선 세 차례의 북-미 정상회담에도 불구하고 비핵화의 진전을 보지 못한 상황에서 이번 정상회담을 기점으로 구체적인 비핵화 조치가 시작될 수 있을지에 관심이 쏠린다. 한미 외교가에서는 ‘단계적 비핵화’ 방식에 북-미가 실질적인 합의를 이룰 수 있을지 주목하고 있다. 2월 하노이 북-미 정상회담이 빈손으로 끝난 것은 빅딜을 앞세운 미국과 스몰딜을 고수한 북한이 접점을 찾지 못했기 때문이다. 이에 따라 도널드 트럼프 미 대통령은 최근 새로운 방법(new method)을 강조하고 있고, 결국 이 방법은 북-미가 절충할 수 있는 단계적 비핵화 조치일 가능성이 크다는 관측이 나온다. 정부 관계자는 22일 “존 볼턴 전 백악관 국가안보보좌관의 경질은 그가 주장했던 ‘리비아식 모델’을 미국이 더 이상 고집하지 않겠다는 것”이라며 “결국 북핵 폐기와 제재 완화를 맞바꾸는 ‘빅딜’보다는 포괄적으로 비핵화에 합의한 뒤 여러 블록을 정하고, 각 블록의 목표를 순서대로 밟아가는 방식이 될 가능성이 크다”고 말했다. 조셉 윤 전 미 국무부 대북정책특별대표도 20일 “조만간 북-미 합의가 이뤄질 것으로 낙관하며, 최종적인 것보다는 중간 합의(interim deal)가 될 것”이라고 말했다. 이 접근은 하노이 북-미 정상회담 전 워싱턴 조야에서 제기됐던 ‘포괄적이고 검증 가능한 봉인(CVC·Comprehensive Verifiable Capping)’ 전략과도 맞닿아 있다. 현재 북한이 보유한 핵무기와 시설에 대해 우선 ‘봉인(capping)’ 조치를 취하고 이후 점진적으로 완전한 비핵화로 나아가자는 전략이다. 단계적 비핵화는 남북미 3자의 이해관계가 맞아떨어질 수 있는 카드라는 분석도 있다. 한 외교 소식통은 “미국은 비핵화의 구체적인 성과를, 북한은 비핵화 조치의 시작을 통해 국제 사회의 신뢰와 일부 제재 완화 등을 얻어낼 수 있다”며 “일단 낮은 수준의 비핵화 조치가 시작된다면 청와대가 원하는 남북 관계의 돌파구도 열린다”고 설명했다. 그러나 단계적 비핵화 모델은 하노이에서 북한 김정은 국무위원장이 제시했던 비핵화 방안과 크게 다르지 않다는 지적도 나온다. 또 낮은 단계의 비핵화에서 높은 단계의 비핵화로 나아가기까지 긴 시간이 걸린다는 한계도 있다. 이에 대해 여권 고위 관계자는 “하노이에서 실패를 경험한 북한이 똑같은 카드를 제시하지는 않을 것”이라며 “일단 비핵화 조치의 첫 시작을 무엇으로 할지에 대한 합의가 관건이 될 것”이라고 말했다. 김 위원장이 기존에 제시했던 영변 핵 시설 폐쇄를 넘어 추가적인 비핵화 조치를 얹을 수 있느냐가 첫 고비가 될 수 있다는 설명이다. 여기에 미국도 과거 협상의 실패를 반복하지 않기 위해 실효성 있는 제재 완화는 높은 수준의 비핵화 조치가 이뤄진 뒤 보상으로 내걸 가능성도 있다. 트럼프 대통령의 첫 번째 재임 기간 중에는 비핵화의 첫발을 떼고, 재선 성공 뒤 완전한 비핵화를 달성하는 방식이 될 수 있다는 것. 트럼프 대통령이 연일 김 위원장과의 좋은 관계를 과시하는 것도 “나와 김 위원장만이 긴 비핵화 레이스를 마무리지을 수 있다”는 의미라는 분석도 나온다.한상준 alwaysj@donga.com·신나리 기자 / 워싱턴=이정은 특파원}

    • 2019-09-23
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  • 트럼프 “김정은과 좋은 관계, 최근 3년간 美에 가장 좋은 일”

    도널드 트럼프 미국 대통령이 김정은 북한 국무위원장과의 관계 개선을 자신의 취임 후 3년간 대표적 외교 성과로 꼽으며 북한과 ‘좋은 관계’를 앞세운 유화적 메시지를 잇달아 발신했다. 트럼프 대통령은 20일(현지 시간) 백악관에서 스콧 모리슨 호주 총리와의 정상회담에 앞서 기자들과 가진 질의응답에서 “최소한 최근 3년 동안 이 나라에 일어난 가장 좋은 일은 내가 김정은과 매우 좋은 관계를 갖고 있다는 사실이라고 생각한다”고 말했다. 그는 또 “이것은 긍정적인 일”이라며 “그의 나라(북한)는 엄청난 잠재력이 있고 김 위원장도 이 사실을 알고 있다”고 덧붙였다. 이 발언은 트럼프 대통령이 아프가니스탄 탈레반 지도자들과의 평화협상 결렬에 대한 질문을 받고 “나는 회담을 가질 의향이 있었다. 회담은 좋은 것이라고 진짜로 믿는다”고 말하는 과정에서 나왔다. 그는 “회담이 잘 풀리지 않는다고 해도 괜찮다. 그럴 때조차도 상대방을 알 수 있게 된다. 회담이 결렬된다고 해도 상대방을 알게 되는 소득이 있다는 것을 잊지 말라”고 강조했다. 그는 북한을 언급하면서 “미국은 지난 50년간 북한에 대해 아무것도 얻어내지 못했고, 관계도 없었다”며 과거 정부를 비판하기도 했다. 자신은 북한과의 대화를 통해 상황을 바꿔놨다는 것을 강조함으로써 외교적 치적으로 과시한 셈이다. 다만 북한과의 협상 전망에 대해서는 “잘될 수도, 안 될 수도 있다”며 “잘 풀릴 것이라고 말하는 건 아니다”고 신중한 입장을 보였다. 그러면서도 핵실험이 없었던 사실을 다시 강조했다. 미 국무부는 최근 북측 협상대표인 김명길 외무성 순회대사가 트럼프 대통령의 ‘새로운 방법’ 언급을 환영한다고 밝힌 것에 대한 언론의 질의에 “시간과 장소가 정해지면 관련 논의를 할 준비가 돼 있다”는 원칙적 입장을 되풀이했다. 외교 소식통은 “최선희 북한 외무성 제1부상이나 김명길 대사가 잇단 반응을 보이고 있는 것은 주목할 만한 움직임”이라며 “북쪽에서 9월 말을 먼저 언급한 만큼 늦어도 10월 초에는 북-미가 만날 가능성이 높다고 보고 있다”고 말했다.워싱턴=이정은 특파원 lightee@donga.com}

    • 2019-09-23
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  • 北과 대화앞둔 美, 단계적 비핵화 검토

    문재인 대통령이 미국 뉴욕에서 열리는 한미 정상회담과 유엔총회 참석을 위해 22일 출국했다. 문 대통령은 23일(현지 시간) 도널드 트럼프 미 대통령과 취임 이후 9번째 정상회담을 갖는다. 청와대는 최근 북-미가 서로 긍정적인 신호를 주고받으며 새로운 ‘단계적 비핵화’ 방식을 검토하고 있다고 보고 비핵화 합의 달성에 적극적으로 나설 계획이다. 이도훈 외교부 한반도평화교섭본부장은 20일 워싱턴에서 스티븐 비건 국무부 대북정책특별대표를 만난 뒤 “북쪽에서 계속 신호가 오고 있다”며 “비건 대표와 10일에 전화 통화를 한 뒤 열흘 정도 지났는데 그 사이 많은 일이 일어났다”고 말했다. 10일 트럼프 대통령이 대북 강경파인 존 볼턴 전 백악관 국가안보보좌관을 전격 경질한 뒤 계속되고 있는 북한의 메시지가 단순히 외교적인 수사는 아니라는 의미다. 트럼프 대통령도 20일 기자들과 만나 “(집권 이후인) 지난 3년간 미국에서 일어난 가장 좋은 일은 내가 김정은과 아주 좋은 관계를 맺고 있다는 사실”이라고 말했다. 한편 문 대통령은 22일 출국길에서 해리 해리스 주한 미대사 등에게 “한일 관계 때문에 한미 관계가 흔들리는 일은 없을 것”이라며 “최근 한일 관계의 어려움이 한미 관계에 영향을 미치지 않아야 한다”고 말했다.뉴욕=문병기 기자 weappon@donga.com / 워싱턴=이정은 특파원}

    • 2019-09-23
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  • ‘동맹 부국’ 과시해 온 美, 돈만 챙기면 동맹 빈국 돼[광화문에서/이정은]

    “미국은 ‘동맹 부국(富國)’이지만 러시아와 중국, 북한 같은 나라는 ‘동맹 빈국(貧國)’이지 않습니까.” 미 국방부 2인자인 데이비드 노퀴스트 국방부 부장관에 대한 인사청문회가 열렸던 7월. 댄 설리번 상원의원(공화당)의 발언은 당시 기자의 귀에 가장 인상적으로 꽂힌 문장이었다. 자원 부국이나 에너지 부국이라는 말은 들어봤어도 동맹 부국이라니…. 설리번 의원은 미국과 한국, 미국과 일본의 방위비 분담금 협상을 언급하면서 “만약 협상에 실패해 미군이 철수하면 러시아와 중국, 북한에 좋은 게 아니냐”고 물었다. 노퀴스트 후보자는 “그럴 것”이라며 “미국에는 있지만 그들 국가에는 없는 한 가지는 바로 동맹과 파트너들”이라고 맞장구를 쳤다. 그런 그에게 “동맹의 강화와 확대를 모색해야 한다”는 설리번 의원의 당부에서 ‘어벤저스’ 같은 동맹국들과 손잡은 미국의 자신감이 느껴졌다. 미 국방부에 따르면 미국이 상호방위조약 혹은 국제 조약을 통해 동맹 및 파트너 관계를 맺고 있는 나라는 70개 가까이 된다. 핵무기 개발이나 전쟁 위협뿐 아니라 환경, 에너지, 빈곤 문제 등 전 세계가 직면한 도전에 맞서 미국이 힘을 합칠 수 있는 든든한 우군이다. 세계 최강대국인 미국이 글로벌 영향력을 유지하기 위해 개입하는 수많은 국제 현안에는 혼자 감당하기에는 역부족인 일들이 많다. ‘동맹 부국’이라는 단어가 다시 떠오른 것은 동맹을 폄하하는 듯한 도널드 트럼프 대통령의 잇단 발언을 접하면서다. “동맹이 우리를 더 이용한다” “동맹이 더 나쁘다”는 그의 ‘동맹 때리기’ 빈도와 수위는 점점 높아지는 모습이다. 이 때문에 기존의 5배에 이르는 방위비 분담금 증액 압박은 물론 북한과의 협상에서 ‘완전한 돈 낭비’라고 깎아내린 한미 연합 군사훈련을 영구히 중단시키는 게 아니냐는 우려가 점점 커진다. 동맹을 외교안보 핵심 자원으로 여기는 국가의 태도로 보기도 어렵다. 그나마 다행인 것은 미 의회나 정치권에서 이를 지적하는 목소리가 꾸준히 나오고 있다는 점이다. 행정부 실무자들의 인식도 마찬가지다. 사석에서 만났던 외교안보 분야의 한 당국자는 “트럼프 대통령의 말이 곧바로 정책이 된다고 걱정할 필요는 없다. 실무선의 분위기는 많이 다르다”고 귀띔했다. 그러면서 “군사 분야에서 매일 긴밀하게 이뤄지는 한미 간 소통만 봐도 한국이 얼마나 중요한 동맹인지 알 수 있지 않느냐”고 했다. 이들은 동북아의 핵심 두 동맹인 한국과 일본의 갈등에 대해서도 우려하고 있다. 지난주 상원 외교위원회 청문회에서 로버트 메넨데스 상원의원이 데이비드 스틸웰 국무부 차관보에게 “중국의 위협 등에 맞서기 위해 미국이 한일 양국 간 관계 개선에 더 적극적으로 나서야 하지 않느냐”고 질문한 것도 이를 보여주는 사례였다. 이번 주부터 유엔총회를 계기로 미국이 진행하는 정상회담들은 동맹에 대한 트럼프 행정부의 시각과 방향성을 확인할 수 있는 중요한 자리다. 민감한 동맹 이슈들을 의제로 올리는 한미 정상회담 결과는 다른 나라들에도 파장을 미칠 메시지가 될 수 있다. 동맹들을 실망시키는 결과가 반복된다면 미국이 ‘동맹 빈국’으로 전락할지도 모를 일이다.이정은 워싱턴 특파원 lightee@donga.com}

    • 2019-09-23
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