황형준 기자

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동아일보 정치부

취재분야

2025-11-21~2025-12-21

칼럼47%

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남북한 관계7%

정당6%

靑 “개헌특위로 국민 의사 수렴될것” 자체案 제출보다 국회 논의에 무게

문재인 대통령이 취임 8일 만인 18일 개헌을 언급하면서 정치권에서 다시 개헌 논의가 수면으로 떠오르는 양상이다. 이날 문 대통령이 약속한 5·18민주화운동 정신의 헌법 전문(前文) 수록은 개헌을 통해서만 가능하다. 청와대는 문 대통령이 대선 전 약속한 것처럼 내년 6월 지방선거 때 개헌 국민투표를 동시에 실시하는 것을 기정사실로 여기고 있다. 이는 역대 대통령들이 취임 초반에는 개헌에 미온적이었다가 임기 막바지로 갈수록 개헌에 적극적이었던 것과 다른 태도다. 청와대 관계자는 “정치공학적으로 개헌에 접근하지 않겠다는 것이 문 대통령의 생각”이라고 전했다. 문 대통령은 대선 전인 지난달 국회 개헌특위에서 “4년 중임 대통령제로의 개헌은 5년 단임제의 폐해를 극복하는 길”이라며 “국회의 논의도 존중하고, 국회와 긴밀히 협력해서 반드시 개헌을 성공시키겠다”고 강조했다. 관건은 청와대가 자체적인 개헌안을 내놓느냐 여부다. 당장 문 대통령이 헌법 전문 개정을 어떤 식으로 추진할지도 관심사다. 이와 관련해 박수현 청와대 대변인은 “현재 국회에 개헌특위가 운영 중이고, 각 정당 등을 통해 국민 의사가 수렴될 것”이라며 “5·18 정신을 헌법에 담자는 대통령의 제안이 국민 의사 수렴 과정에서 담기길 바란다는 뜻”이라고 설명했다. 청와대의 뜻대로 국회 논의가 자연스럽게 흘러갈 수 있을지는 장담하기 어렵다. 당장 자유한국당은 문 대통령의 헌법 전문 개정 약속에 대해 “5·18 정신을 헌법 전문에 담는 문제는 국민적 합의가 필요하다”고 선을 그었다. 이 때문에 문 대통령의 뜻이 반영되도록 하려면 청와대가 개헌을 주도해야 하는 것 아니냐는 관측도 있다. 나아가 개헌이 중임제 또는 내각제 등 권력구조 개편, 현행 소선거구제 개편 등 민감한 사항을 모두 포함하고 있는 탓에 청와대가 주도권을 쥘 수밖에 없다는 것이다. 이낙연 국무총리 후보자도 16일 개헌에 대해 “현실적으로 대통령이 안(案)을 내는 게 쉬울 것”이라고 언급했다. 하지만 청와대는 신중한 태도다. 청와대 관계자는 “(이 후보자의 발언은 후보자) 개인 의견으로 문 대통령이 후보 시절 해온 개헌 발언과 배치된다”며 “청와대발(發)로 개헌을 던진 것은 아니다”고 설명했다. 개헌 합의가 말처럼 쉽지 않을 수 있는 것이다. 실제 5·18 정신을 헌법 전문에 담는 문제를 떠나 권력구조 개편 방안도 청와대와 국회 간의 시각차가 크다. 문 대통령은 4년 중임제를 희망하지만 국회 개헌특위에서는 외치(外治)를 담당하는 대통령과 내치(內治)를 담당하는 국무총리를 각각 뽑는 ‘오스트리아식 이원집정부제’에 찬성하는 기류가 강하다. 선거구제 개편 역시 국민의당과 바른정당, 정의당은 중·대선거구제로 개편해 다당제 정착을 추진할 가능성이 높다. 여기에 개헌 논의는 내년 6월 지방선거를 둘러싼 각 정당의 이해관계와 맞물려 정치권의 지각 변동을 촉발하는 불씨가 될 것이라는 시각도 있다. 정치권에서는 내년 지방선거에 국민의당과 바른정당이 손을 잡는 일종의 중도 연합 시나리오나, 더불어민주당과 국민의당, 한국당과 바른정당이 다시 통합하는 시나리오 등이 거론되고 있다. 여권 관계자는 “내년 지방선거 승리를 통해 국정을 계속 주도하겠다는 것이 청와대의 생각”이라며 “국민투표에 부칠 개헌안을 만드는 과정에서부터 청와대, 그리고 각 정당 간의 힘겨루기가 시작될 것”이라고 말했다.한상준 alwaysj@donga.com·황형준 기자}
- 2017-05-19
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장미꽃 들고온 임종석, 추미애와 갈등설 진화

“(장미꽃을) 사기는 제가 샀는데 마음은 대통령께서….”(임종석 대통령비서실장) “대통령이 인색하시네요, 한 송이밖에 안 주셨네요(웃음).”(더불어민주당 추미애 대표) 16일 국회 민주당 대표실에서 추 대표는 임 비서실장이 건넨 장미꽃 한 송이를 들고 서로 포옹을 한 뒤 뼈있는 농담을 건넸다. 그간 선거대책위원회 등 인선을 둘러싼 갈등설을 진화하려는 듯 화기애애한 분위기를 연출했지만 미묘한 신경전이 벌어진 것이다. 추 대표는 “선거 때 미룬 병원 예약 때문에 앞서 임 비서실장과 (11일) 만나지 못했다. 비서실에서 일정 체크를 못 하는 착오로 본의 아니게 아우를 ‘따(따돌림) 시킨’ 누나로 속좁은 인간이 됐다”고 운을 뗐다. 이어 임 실장을 “사랑하는 아우”라고 부르며 “꽃을 들고 온 아름다운 남자를 진심으로 환영한다”고 덧붙였다. 추 대표는 또 “당·청이 숙제를 잘 풀어가야 한다”며 “집권여당이 청와대와 정부, 대통령을 잘 뒷받침하고 이끌어가겠다”고 임 비서실장에게 힘을 실어줬다. 임 비서실장도 “개인적으로는 누님이고 기분이 많이 좋을 때는 이쁜 누님”이라며 “지난 대선에서 대표를 중심으로 당이 혼연일체가 돼 국민과 하나 되어 아름다운 선거를 치러준 것에 대해 모두의 마음을 담아 진심으로 감사한다”고 말했다. 황형준 기자 constant25@donga.com}
- 2017-05-17
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민주당 신임 원내대표 우원식, 국민의당 신임 원내대표 김동철 선출

집권여당인 더불어민주당의 신임 원내대표에 3선의 우원식 의원(60·서울 노원을)이 16일 선출됐다. 우 원내대표는 지난해 5월 경선에서 우상호 전 원내대표와 결선 끝에 석패했지만 재수 끝에 당 원내사령탑에 오르게 됐다. 이날 경선 개표 결과 115표 중 우 원내대표가 61표를 얻으면서 홍영표 의원(54표)를 제치고 당선됐다. 당 의원들이 문재인 대통령과 가까운 홍 의원을 선택해 정부에 힘을 실어주기보다 야당과의 협치를 강조한 우 원내대표를 선택한 것이다. 원내대표 재수(再修)에 대한 동정 여론도 적지 않게 반영된 것으로 풀이된다. 우 원내대표는 연세대 재학 시절인 1981년 당시 전두환 대통령 퇴진운동을 벌이다 투옥됐고, 1988년 재야에서 인연을 맺은 이해찬 의원, 임채정 전 의원 등과 평화민주당에 입당하면서 여의도 정치에 발을 들였다. 민주평화국민연대(민평련)에 몸담았고 손학규 전 대표와도 가깝다. 그는 2008년 대통합민주신당 대표에 출마, 당권에 도전했으며 2013년에는 민주당 최고위원에 선출된 뒤 7·30 재·보궐 선거에서 참패하자 사퇴했다. 우 원내대표는 2013년 5월 당 을지로위원회 위원장직을 3년간 맡으면서 ‘을(乙)’을 위한 정치인으로 두각을 나타냈다. 우 원내대표는 뚝심 있고 협상력이 뛰어나다는 평가도 있다. 한편 국민의당도 이날 경선을 통해 4선의 김동철 의원(62·광주 광산갑)을 원내대표로, 초선의 이용호 의원(57·전북 남원·임실·순창)을 정책위의장으로 선출했다. 김 원내대표는 권노갑 국민의당 상임고문의 보좌관으로 정치권에 발을 디딘 뒤 17대부터 내리 4선에 당선됐다. 국회 산업통상자원위원장과 국토교통위원장, 당 비상대책위원장 등을 지낸 중량감 있는 정치인으로 평가된다.황형준 기자 constant25@donga.com}
- 2017-05-16
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임종석 실장, 추미애 대표 면담 연기에 靑인선 갈등설

임종석 대통령비서실장이 11일 국회를 방문해 국회의장단과 야 4당 원내대표를 예방했다. 하지만 당초 예정됐던 더불어민주당 추미애 대표 예방 일정이 갑자기 연기되면서 갈등을 빚고 있는 것 아니냐는 뒷말이 나오고 있다. 민주당은 이날 오후 2시 예정된 추 대표와 임 비서실장의 면담이 연기됐다고 밝혔다. 그러자 두 사람 간의 갈등설이 다시 불거졌다. 양측이 지난달 선거대책위원회 구성 당시 종합상황본부장직 인선을 놓고 신경전을 벌인 데 이어 최근에는 대통령정무수석비서관 인선을 놓고 기 싸움을 벌이고 있다는 이야기가 흘러나오고 있어서다. 이에 대해 당 관계자는 “일정이 맞지 않아 전날 통보됐는데 잘못 알려진 것”이라며 “신임 원내대표가 선출되면 이후 다시 일정을 잡기로 했다. 정치적 해석을 말아 달라”고 밝혔다. 한편 자유한국당 정우택 대표 권한대행 겸 원내대표는 이날 임 비서실장을 만나 “청와대 인사가 발표되고 나니 NL(민족해방), PD(민중민주)계가 청와대에 포진한 것 아니냐는 얘기가 나오고 있어서 상당히 우려가 된다”고 면전에서 직격탄을 날렸다. 임 비서실장과 조국 신임 대통령민정수석비서관을 염두에 둔 발언이었다. 그러자 임 비서실장은 “(운동권 출신인) 우상호 원내대표는 가장 대화가 잘되고 국회에서 원만한 운영을 한다는 평을 받았다”며 “우 원내대표처럼 합리적으로 소통하면서 하겠다”고 말했다.황형준 기자 constant25@donga.com}
- 2017-05-12
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윤영찬 국민소통수석, 신문기자-네이버 임원 거친 미디어 전문가

윤영찬 신임 대통령국민소통수석비서관(사진)은 신문기자로 출발해 네이버 임원을 거친 ‘미디어 전문가’다. 미디어 분야에서의 다양한 경력을 바탕으로 문재인 대통령의 당부처럼 일방적 국정홍보가 아닌 쌍방향 소통과 공감을 통한 새로운 국정홍보 방식을 추진할 것으로 전망된다. 전북 전주 출신의 윤 수석은 서울대를 졸업한 뒤 동아일보 정치부 기자 등을 거쳤다. 정치부 기자 시절 노태우 비자금 차명계좌를 최초로 특종 보도해 1995년 한국기자상을 받았다. 윤 수석은 뉴미디어에 일찍 눈을 떠 2008년 네이버로 옮긴 뒤 미디어서비스실장(미디어 담당 이사)과 경영지원실장(부사장)을 지내며 홍보 및 대관 업무 등을 맡았다. 오랫동안 국회 출입기자로 일하면서 김대중 정부, 노무현 정부 인사들과 인연을 맺었고 네이버로 옮긴 뒤에도 정치권·언론계 인맥을 꾸준히 유지했다. 2월 더불어민주당 선거대책위원회 SNS본부장으로 영입된 이후 ‘문재인 1번가’, 전국을 덮자 ‘파란 캠페인’, 박원순 서울시장과 안희정 충남도지사, 김부겸 의원까지 춤추게 한 ‘투표참여 캠페인’ 등을 주도하며 흥행에 성공했다. 윤 수석은 노무현 정부 초기 외교통상부 장관을 지낸 윤영관 서울대 정치외교학부 명예교수의 동생이다. △전북 전주(53) △서울대 지리학과 △동아일보 정치부·문화부 기자 △네이버 부사장 △민주당 선대위 SNS본부장황형준 기자 constant25@donga.com}
- 2017-05-12
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민주당 송영길 “안철수 정계은퇴” 발언 논란, 국민의당 “승자의 갑질… 사과하라” 발끈

더불어민주당 선대위 총괄본부장이었던 송영길 의원이 국민의당 안철수 후보를 향해 정계 은퇴를 거론해 논란이 되고 있다. 문재인 대통령이 강조한 통합과 협치에 역주행하는 발언이란 지적이 나온다. 송 의원은 문 대통령의 당선이 확실시되던 9일 밤 한 언론 인터뷰에서 “안 후보는 사실상 정계 은퇴 해야 하지 않겠냐. 의원직도 사표를 냈고, 3등으로 졌는데 더 이상 정치를 할 명분도 근거도 없다고 본다”고 말했다. 그는 또 “안 후보가 (2013년) 서울 노원구에서 출마할 때부터 명분이 이상했다”며 “비겁하게 민주당 강세 지역구에 와서 민주당 후보가 사실상 출마 못 하게 했다”고 깎아내렸다. 이어 “이는 야권을 분열시키는 것이지 확장하는 것과는 분명히 다르다”며 “안철수 없는 국민의당은 민주당과 연정이 가능하다”고 덧붙였다. 국민의당은 거세게 반발했다. 박지원 대표는 10일 기자들과 만나 “그러니까 패거리 정치 소리가 나오는 것”이라며 “대통령은 국민 통합을 주장하고 또 야당 대표에게 와서 ‘모든 걸 존중하겠다’고 하면서 선대본부장(송 의원)은 첫날부터 완장 차고 상대 당 후보의 정계 은퇴를 요구하는 게 뭐냐”고 반발했다. 장진영 대변인은 송 의원을 향해 “기고만장한 모습 속에는 승자의 여유도, 패장에 대한 배려도 찾을 수 없고 오직 갑질하는 졸부의 모습뿐”이라며 “막말에 대해 정중히 사과하라”고 요구했다. 국민의당은 민주당이 흡수 합당이나 ‘의원 빼오기’ 등 당을 흔들려고 한다는 의구심을 보내고 있다. 이날 문 대통령이 박 대표와의 면담에서 “뿌리는 같은 정당”이라고 한 발언을 놓고도 한 의원은 “잘못 나온 뿌리(국민의당)는 잘라내겠다는 속뜻이 담긴 것 아니냐”고 말했다. 황형준 기자 constant25@donga.com}
- 2017-05-11
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野4당 먼저 찾아간 문재인 대통령 “임기내내 협력 구하겠다”

문재인 대통령이 취임 첫날인 10일 바로 국회와 여의도를 찾아 정세균 국회의장과 야4당 지도부를 차례로 면담한 것은 향후 국회와의 소통을 강화하겠다는 뜻을 천명한 것으로 풀이된다. “대통령 당선 직후 야당 당사부터 찾아가겠다”는 자신의 약속을 지키면서 협치(協治)에 대한 의지를 보인 것이다. 선거에 패배한 야당 지도부는 문 대통령의 당선을 축하하면서도 뼈있는 말을 건넸다. 문 대통령은 이날 오전 10시 반경 먼저 제1야당인 자유한국당 당사에서 정우택 당 대표 권한대행 겸 원내대표를 면담했다. 한국당이 오전 11시부터 당사에서 회의를 열자 문 대통령이 직접 당사를 찾은 것이다. 이 자리에서 문 대통령은 “국회에 있어 중요한 역할을 하는 야당과도 소통하고 대화해 함께 국정의 동반자로 삼는 자세로 일하겠다”며 “야당 당사를 방문한 일이 이례적인 일로 끝나는 게 아니라 앞으로 임기 내내 이런 자세를 가지고 싶다”고 말했다. 정 원내대표는 “(나는) 유세 다니면서 문 대통령에 대한 여러 가지 안보관에 대해 비판을 많이 한 사람”이라며 “이제 대통령이 됐으니까 불안하게 느끼는 안보관도 해소해 주시고, 한미동맹 관계라든지 여러 가지 대북관계에서 국민이 안심할 수 있는 정책을 펴주시리라 기대한다”고 말했다. 문 대통령의 안보관에 대한 보수층의 우려를 전하며 공세를 편 것이다. 그러자 문 대통령은 “남북관계, 안보문제, 한미동맹 등 이런 부분은 한국당에서 조금 협력해 준다면 잘 풀어 나갈 수 있지 않을까 기대한다”고 공을 넘겼다. 정 원내대표는 “대통령께서 야당 대표 할 때보다 저희가 더 강한 야당이 될지도 모른다”고 맞받았다. 국민의당 박지원 대표와의 면담에서도 보이지 않는 신경전이 벌어졌다. 문 대통령과 박 대표는 2015년 2월 당시 새정치민주연합 대표 자리를 놓고 경쟁을 벌여 문 대통령이 승리했고, 이후 박 대표는 탈당해 국민의당에 합류했다. 이번 대선 과정에서도 박 대표는 ‘문재인 저격수’ 역할을 피하지 않았다. 박 대표는 인사말에서 “오늘 아침에는 굿모닝으로 시작한다”고 운을 뗐다. 선거 기간 민주당의 공격 소재였던 ‘문모닝’(국민의당이 매일 아침 문 대통령을 네거티브 한다는 걸 비판하는 의미)을 염두에 둔 발언이다. 이어 “앞으로 협력에 방점을 두겠다”면서도 “야당이기 때문에 견제할 것은 견제하면서 나가도록 하겠다”고 말했다. 문 대통령은 “민주당과 국민의당은 다른 길을 걷고 있지만 뿌리는 같은 정당이기 때문에 더 특별한 협력을 바라마지 않는다”며 “국민의당의 동지적 자세와 협력을 구하겠다”고 당부했다. 말미에 문 대통령이 “하여튼 오늘 굿모닝이다. 감사하다”고 하자 박 대표도 웃음을 터뜨렸다. 문 대통령은 바른정당 주호영 당 대표 권한대행 겸 원내대표와의 면담에선 소속 의원들이 지난해 박근혜 전 대통령 탄핵에 찬성한 것과 관련해 “그 정신은 길게 내다봐야 하기에 바른정당이 국민께 많은 희망을 주셨다고 생각한다”고 덕담을 건넸다. 정의당 노회찬 원내대표를 만나서는 “정의당이 이번에 뜻을 이루진 못했지만 가치와 정책 지향을 국민에게 알리는 데 성공했고 정의당에 희망이 될 것”이라고 평가했다. 마지막으로 만난 정세균 국회의장은 문 대통령의 소통 행보에 대해 “아침에 대통령이 사이다 같은 행보를 해줬다”고 치켜세웠다. 문 대통령은 전날 바른정당 유승민 후보와 통화한 데 이어 이날은 한국당 홍준표, 국민의당 안철수, 정의당 심상정 후보에게 전화를 걸어 격려와 협조를 요청했다고 한다. 문 대통령이 안 후보에게 “앞으로 상의도 드리고 하겠다”고 하자, 안 후보는 “국가 위기상황이다. 경제도 어렵고 외교안보도 어려운 상황이니 힘드시겠지만 잘 챙겨주시라”고 말했다고 김경록 대변인은 전했다. 한편 문 대통령은 이날 청와대에서 황교안 국무총리와 오찬을 하며 새 정부 조각 절차와 경제 및 외교안보 현안 등을 보고받고 논의했다. 김경수 의원에 따르면 황 총리가 “저를 포함해 국무위원과 정무직의 일괄 사표를 오늘 제출하겠다”고 밝히자 “국무회의 필요성 등 여러 상황을 검토한 뒤 처리 방침을 정하겠다”고 했다. 문 대통령은 또 “그동안 탄핵으로 혼란스러운 국정 상황을 잘 관리해줬다”고 평가했다. 황형준 constant25@donga.com·송찬욱 기자}
- 2017-05-11
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의원직도 내던진 안철수, 당분간 휴식 거친뒤 재기 모색

국민의당 안철수 대선 후보는 9일 오후 10시 35분 국회 헌정기념관에 마련된 당 개표상황실에 나타났다. 서울 여의도 모처에서 지상파 3사 출구조사 결과와 개표 상황을 지켜본 뒤였다. 안 후보는 당 관계자들과 일일이 악수를 나누며 “고맙다”, “수고했다”고 말한 뒤 고개 숙여 인사했다. 당 관계자들은 안 후보를 향해 기립 박수를 보내며 격려했지만 대선 패배로 인한 침통한 분위기가 감돌았다. 안 후보는 쉰 목소리로 “국민의 선택을 겸허하게 받아들이겠다. 변화의 열망에 부응하기엔 많이 부족했다”며 “대한민국의 변화와 미래를 위해 더욱 노력하겠다. 고맙다”고 짧게 대국민 입장을 밝혔다. 국민의당은 10일 오후 선거대책위원회 해단식을 열고 수습책을 논의하기로 했다. 박지원 대표는 기자들과 만나 “당의 입장에서 (패배에 대해) 분석할 것은 분석하고 반성할 것은 반성하고, 앞으로 나아갈 것을 결정하도록 할 것”이라며 “안 후보와 함께 논의할 것”이라고 말했다. 안 후보는 2012년 대선 후보직 사퇴를 포함해 두 번째 대권 도전에 실패하면서 정치 생명에 위기를 맞았다. 다만 현재로선 안 후보가 정계 은퇴 카드를 꺼낼 가능성은 낮아 보인다는 분석이 많다. 안 후보가 이날 패배를 승복하면서 “대한민국의 변화와 미래를 위해 더욱 노력하겠다”고 말한 것도 이런 관측을 뒷받침한다. 국회의원직까지 사퇴한 안 후보는 당분간 정치권과 거리를 두며 재기를 모색할 것으로 보인다. 그동안 안 후보는 정치적인 고비 때마다 휴지기를 가졌다. 2012년 대선 당일 미국으로 출국해 이듬해 4월 재·보궐선거 출마를 위해 82일 만에 귀국했고 2014년 7월 재·보선 패배 책임을 지고 당시 새정치민주연합 공동대표에서 물러난 뒤에도 두 달여 만에 공개 활동을 재개했다. 안 후보의 나이가 올해 55세라는 점을 들어 향후 정치 경험을 보완하면 재기할 수 있을 것이라는 분석도 나온다. 반면 안 후보가 ‘연대론’ 대신 ‘자강론’을 고집하다 패배했다는 책임론이 제기되면서 안 후보의 당내 입지에 타격이 불가피할 것이라는 전망도 있다. 향후 국민의당의 정치적 입지와 상황도 안 후보가 재기하는 데 주요한 변수가 될 것으로 보인다. 당장 국민의당은 대선 패배 여파로 소용돌이에 휩싸일 수밖에 없다. 박 대표를 포함한 지도부는 10일 즉각 사퇴하면서 비상대책위원회 체제로 전환될 가능성이 높다. 일단 지도부 사퇴로 인한 공백을 막기 위해 주승용 원내대표가 비대위원장을 겸직하거나 손학규 전 대표와 박주선 국회부의장 등이 비대위원장을 맡을 것으로 전망된다. 국민의당이 더불어민주당에 흡수 통합되는 것 아니냐는 이야기도 나오지만 당분간 성사될 가능성은 희박하다는 평가가 있다. 당 관계자는 “국민의당은 3당 체제 정립을 내걸고 창당됐는데, 민주당과 통합하는 것은 명분이 없다”고 선을 그었다. 앞으로 국민의당은 과거 한집안이었던 문재인 정부와 민주당의 국정 운영에 일단 협력은 하되 차별화를 모색할 것으로 보인다. 내년 지방선거를 앞두고 정치권에서는 이해관계에 따른 정계 개편이 이뤄질 가능성이 제기된다. 이 시기에 안 후보가 당의 구원투수로 등장하는 시나리오도 거론되고 있다.황형준 기자 constant25@donga.com}
- 2017-05-10
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안철수 “뚜벅이 유세, 제2의 安風…민심 뒤집혔다”

“감히 ‘뚜벅이 유세’를 제2의 안풍(安風)이라고 생각합니다.” 국민의당 안철수 대선 후보는 8일 서울 여의도 당사에서 기자회견에서 열어 닷새째 진행한 ‘걸어서 국민 속으로 120시간’ 유세에 대해 “국민이 참스승이었다. 좀 더 일찍부터 국민 여러분을 찾아뵐 걸 하는 아쉬움이 있다”고 밝혔다. 안 후보는 이날 오전 5시 반 서울 송파구 가락시장 방문을 시작으로 서울 노원구 양로원 방문, 충남 천안, 충북 청주 유세에 이어 대전까지 17시간 강행군을 이어갔다. 가락시장에선 한 상인이 “우리 아들이 안 후보를 찍으라고 했다”고 하자 안 후보는 “저도 민심이 뒤집어지는 것을 느낀다”고 화답했다. 안 후보는 이날 유세에서 프랑스의 에마뉘엘 마크롱 대통령 당선인을 적극 활용했다. 그는 “프랑스 국민은 지긋지긋한 60년 기득권 양당 구도를 깨버렸다”며 “내일(9일) 한국도 변화와 미래를 선택할 것”이라고 말했다. 천안중앙시장 방문 때는 한 상인이 “프랑스엔 마크롱, 한국엔 안철수”를 외치기도 했다. 안 후보는 “홍준표를 찍으면 문재인을 이기지 못한다. 보수를 바로 세울 수도 없다”며 “문재인을 찍으면 또 무능한 계파 패거리 정치를 보게 된다”고 양당 후보를 동시에 비판했다. 그 대신 “안철수 찍으면 안철수가 이긴다”며 “안철수 정부의 다른 이름은 국민이 만드는 미래의 정부”라고 했다. 대전에서 열린 마지막 유세에서 안 후보는 “이곳 대전, 충청은 KAIST 교수로 청춘콘서트를 시작한 곳이다. 대전, 충청은 제게 초심”이라며 “안희정 충남도지사의 훌륭한 통합정신을 개혁공동정부에서 실현하겠다. 반기문 전 유엔 사무총장의 탁월한 외교적 능력이 국가를 위해 발휘되도록 하겠다”고 충청 표심에 호소했다.천안·대전=황형준 기자 constant25@donga.com}
- 2017-05-09
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120시간 뚜벅이 유세 안철수 “청년 꿈꾸게 하는 정치… 국민의 직원 될것”

“얼마 전에 만난 부모님이 ‘정치가 우리 생활을 많이 바꿀 거라 기대도 안 한다. 조금이라도 도와주면 좋겠다’고 말씀하셔서 그 절절한 진심이 와 닿았다. 지금까지 정말 아무것도 바뀌지 않은 이런 것들, 저는 조금이라도 바꾸려고 한다.” 국민의당 안철수 대선 후보는 7일 오후 서울에서 ‘걸어서 국민 속으로 120시간’ 유세 중 만난 시민들에게 이같이 말하며 자신의 ‘진심’을 강조했다. 이어 “어떤 분들은 이번 대통령 선거가 우리를 위해서 일하는 직원을 뽑는 것이라고 표현해서 정말 정확하다 싶었다”며 “저는 (당선되고 나서도) 직원이라는 마음으로 계속하겠다”고 덧붙였다. 선거를 이틀 앞두고 안 후보는 이날 오후 4시 반경부터 밤 12시까지 7시간 넘게 서울에서 지하철과 택시를 타고 2호선 잠실역부터 강남역, 신촌역, 홍대입구역, 1호선 서울역 등 주요 역을 돌면서 시민들과 소통하며 유세를 이어갔다. 그는 이날 유세에서 2011년 시작한 청춘콘서트를 거론하며 “정치권에 입문한 지 5년이 지났다. 5년 버틴 훈장이 정치권의 흑색선전으로 얼굴이 시꺼멓게 됐다”며 “‘왜 사람 변했나’ 오해하게 되지만 저는 하나도 안 변했다. 청년 삶 바꾸고 청년 꿈꾸게 하기 위한 정치, 저는 반드시 하겠다”고 목소리를 높였다. 안 후보가 “청년들의 꿈을 뺏는 3대 비리를 아시느냐. 바로 입학 비리, 병역 비리, 취업 비리다”라고 하자 현장에선 “문준용”(더불어민주당 문재인 후보의 아들)을 외친 사람도 있었다. 특히 나흘째 이어진 ‘뚜벅이 유세’는 청년층이 모이는 장소에서 주로 이뤄졌다. 2030 지지층을 회복하기 위한 승부수였다는 게 캠프 관계자의 설명이다. 안 후보는 이날 만난 청년들에게 “어느 학과에 가고 싶으냐”라며 진로 상담도 했고 자신의 공약인 학제개편안, 일자리 등 공약에 대해 설명하며 ‘청년 멘토’로서의 이미지 부각에 주력했다. 안 후보가 지나가는 곳마다 시민들은 “안철수 대통령”을 연호했다. 또 함께 사진을 찍으려는 시민들과 취재진 등 인파가 몰려 지하철역 주변은 북새통을 이뤘다. 시민들은 안 후보에게 쉰 목에 좋은 용각산과 ‘기호 3번’을 뜻하는 눈이 세 개 달린 동물 인형을 달아주기도 했다. 안 후보 측은 이 같은 유세 방식이 호응을 얻으면서 ‘녹색바람’의 진원지가 되고 있다고 기대를 걸고 있다. 당 관계자는 “장소마다 차이가 있지만 안 후보가 한 시간 동안 직접 악수하거나 사진 찍는 등 접촉한 시민은 최대 1000명가량으로 닷새 동안 3만∼4만 명 이상 될 것”이라며 “이 같은 시민들이 바닥 민심을 흔들 것”이라고 말했다. 이날 오후 9시 20분 기준으로 나흘간 유세 인터넷 동영상은 페이스북과 유튜브, 카카오톡에서 195만 건 이상 조회됐다고 안 후보 측은 밝혔다. 안 후보는 8일 서울과 대전, 청주 등에서 유세를 한 뒤 서울 홍익대 입구 오픈스튜디오에서 라이브 방송으로 일정을 마무리한다. 미래와 통합, 기적, 녹색정치혁명 등 키워드를 강조할 계획이다. 그동안 문 후보, 자유한국당 홍준표 후보를 과거, 계파 패권세력으로 몰아붙인 안 후보는 자신을 ‘미래 세력’으로 부각시키며 ‘통합’을 강조했다. 최근엔 ‘기적’과 ‘녹색정치혁명’을 내세우며 “대역전극이 펼쳐진다”고 했다. 안 후보는 이날 오전 서울 유세 일정을 취소하고 산불 피해 주민이 대피한 강릉종합노인복지관을 찾아 주민들을 위로했다. 안 후보는 “지금 정말로 안전이 중요하다. 다시 생업에 돌아가서 생활하실 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다”며 ‘국민 안전’을 강조했다. 한편 안 후보는 8일 오전 당사에서 마지막 기자회견을 열어 낙하산·회전문·지역편중 인사, 언론탄압 등 5대 금지 공약을 발표할 계획인 것으로 전해졌다.홍정수 hong@donga.com·황형준 기자}
- 2017-05-08
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유승민 측 “안철수, 경제 부탁말고 본인이 사퇴를”… 안철수 “개혁공동정부 함께 하고 싶다는 것”

5·9대선을 나흘 앞둔 5일 바른정당 유승민 후보와 국민의당 안철수 후보 측이 통합정부를 놓고 신경전을 이어갔다. 안 후보가 전날 “제가 당선되면 유 후보에게 경제 분야를 부탁드리고 싶다”고 한 데 대해 유 후보 측 진수희 전 보건복지부 장관은 “안 후보가 유 후보의 경제 능력을 그렇게 높이 평가하고 경제 대통령이 필요하다고 한다면 차라리 안 후보가 사퇴하고 유 후보를 밀어주면 되는 것 아니냐”고 했다. 앞서 유 후보 측 지상욱 대변인단장도 “경쟁하는 후보를 두고 예의 없는 발언을 하는 것”이라고 비판한 바 있다. 이에 안 후보는 “저는 여러 명 얘기하지 않았느냐. 50대 젊은 정치인들과 함께 개혁공동정부 하고 싶다는 것”이라며 “1, 2번은 과거로 가는 선택이다. 기호 1, 2번 (연령)은 60대, 3, 4, 5번은 50대 후보이지 않느냐”라고 반문했다. 앞서 안 후보는 “보수의 희망을 만드는 게 목표라면 유 후보를 찍어 달라”고 했고, 유 후보는 “끝까지 같이 완주해서 아름다운 경쟁하길 바란다”고 응수했었다. 한편 안 후보는 더불어민주당 문재인 후보 측의 ‘통합정부추진위원회’에 대해선 “거기 보면 다 민주당 사람들밖에 없다. 계파통합위원회다”라고 깎아내렸다. 이어 “줄 서 있는 사람이 너무나 많고 내부 반발도 심해서 다음 정부가 되면 다른 당에 장관 주는 것을 못할 것이다”라고 비판했다. 그러자 문 후보 측 박영선 통합정부추진위원장은 자신의 트위터에 “새누리당(현 자유한국당) 출신 정희수 전 기획재정위원장도 부단장으로 있고 연구위원 중에는 여의도연구원 출신도 있다”며 “대선 후보이니 큰마음으로 바라봐 달라”고 에둘러 안 후보를 비판했다. 황형준 constant25@donga.com / 과천·인천·고양=강경석 기자}
- 2017-05-06
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안철수 “당선땐 유승민에 경제 맡길것”

국민의당 안철수 후보는 4일 바른정당 유승민 후보, 정의당 심상정 후보를 치켜세우며 유권자들에게 ‘심리적 단일화’를 호소했다. 안 후보는 이날 경북 안동 구미, 대구 등을 방문한 자리에서 유 후보에 대해 “개혁공동정부를 할 때 함께 하겠다”며 “저와 유 후보는 경제 정책에서는 거의 같아서 당선되면 경제 분야를 부탁드리고 싶다”고 말했다. 심 후보에 대해서는 “진보의 자부심”이라고 평가했다. 이어 “기호 1, 2번은 과거다. 그대로 머물러 있자는 것”이라며 “기호 3, 4, 5번은 미래에 대한 선택”이라고 호소했다. 특히 더불어민주당 문재인 후보에 대해서는 “(저의) 정책만 베끼면 모르는데 (미국) 워싱턴포스트 인터뷰에서는 제 워딩까지 그대로 갖다 썼다”며 “TV토론을 여섯 번 하면서 갈수록 표정 하나 안 바꾸고 거짓말을 했다. 박근혜 전 대통령이 탄핵된 주요 요인 중 하나가 ‘거짓말’ 아니냐”고 비판했다. “60% 이상의 국민이 지지하지 않는다는 것인데, 그 상태로 만약 당선되면 임기 첫해부터 불행한 일”이라고도 했다. 자유한국당 홍준표 후보를 향해선 “보수의 기본적 가치와 완전히 반대되는 후보”라며 “차라리 유승민 후보에게 투표하시라”고 했다. 문, 홍 후보와는 각을 세우면서 안 후보가 강조해온 개혁공동정부 구상과 ‘국민에 의한 연대’에 유, 심 후보를 끌어들임으로써 표심 확장을 노린 전략으로 보인다. 안 후보는 이날부터 4박 5일간 ‘걸어서 국민 속으로 120시간’ 유세도 시작했다. 그는 새로 산 운동화에 연한 녹색 셔츠, 면바지 차림으로 배낭을 메고 오후 3시경 대구 동대구역에서 출발해 6시간 동안 대구 일대를 걸었다. 배낭에는 급한 대로 가벼운 겉옷과 휴지, 자외선 차단제, 간식과 생수 등 간단한 물품만 챙겼다. TV토론을 거치며 각종 여론조사에서 지지율이 하락세를 보이자 “바닥 민심부터 다시 훑으면서 국민 통합을 호소하겠다”며 전격적으로 유세 방법을 바꾼 것이다. 국민과의 소통을 강조하기 위해 오찬은 매일 기자들과 함께하기로 했다. 안 후보는 “국민의 목소리를 가까이에서 듣겠다”는 취지에 충실하기 위해 시민들과 충분히 접촉할 수 있도록 취재진과 수행 직원을 최소한으로 줄였다. 경북대에서는 대학생들과 즉석 간담회를 열었다. ‘청년 지원정책 자금을 어디서 조달할 것이냐’란 질문에 안 후보는 “지금 있는 예산 제대로 용도 변경만 해도 추가 재원이 필요 없기 때문에 바로 실행 가능하다”고 답했다. 대구 지하철 참사가 일어났던 중앙로역 추모공간을 방문한 자리에서는 “정부에서 책임자 처벌만 하고 근본적인 문제는 해결 못 하고 계속 넘어갔기 때문에 14년 동안 같은 일이 반복됐다”고 비판했다. 안 후보의 행보는 페이스북 동영상으로 생중계됐다. 순간 시청자는 최대 3200여 명에 달했고 조회 건수는 66만 건을 넘었다. 방송 종료 뒤 소감을 묻자 안 후보는 “오랜만에 청춘콘서트처럼 자연스럽게 됐다”며 “TV토론에서는 그런 싸움에 능하지 못해 진심을 잘 전달하지 못한 것 같다”고 밝혔다.안동·구미·대구=홍정수 hong@donga.com / 황형준 기자}
- 2017-05-05
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“사드 비용 재협상 응할 필요 없어” 51.4%

도널드 트럼프 미국 대통령의 발언으로 빚어진 사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 배치 비용 부담 논란과 관련해 우리 국민 2명 중 1명은 미국이 재협상을 요구할 경우 반대해야 한다는 의견을 갖고 있는 것으로 나타났다. 3일 동아일보 여론조사 결과 ‘최근 트럼프 미 대통령이 사드 배치에 대한 비용 부담을 우리 정부에 요구하겠다는 입장을 밝힌 것과 관련하여 어떻게 생각하느냐’는 질문에 “이미 한미 간 합의가 있는 만큼 재협상에 응할 필요가 없다”는 응답이 51.4%로 가장 높았다. 이어 △‘사드를 즉각 돌려보내야 한다’(25.7%) △‘일부 비용 부담은 불가피하다’(15.0%) △‘모름·무응답’(7.9%) 등으로 나타났다. 차기 정부 인선과 관련해서는 ‘대선 이후에 공개해도 된다’는 의견이 53.1%로 높았지만 ‘대선 전에 공개해야 한다’(37.4%)는 의견도 만만치 않았다. 20, 30대 연령층에선 섀도 캐비닛(예비내각)을 공개하라는 응답이 상대적으로 많았다. 차기 대통령이 가장 우선적으로 임명해야 할 임명직으로는 ‘국무총리’를 꼽는 응답자가 50.0%로 가장 많았고 이어 △외교·안보 장관(21.1%) △경제부총리(10.4%) △대통령비서실장(8.3%) 순으로 조사됐다. 최근 사드 배치, 북한 핵 문제 등의 이슈가 부각되면서 외교·안보에 대한 불안감이 높아졌기 때문인 것으로 풀이된다. 황형준 기자 constant25@donga.com ※동아일보와 채널A가 여론조사 전문기관인 리서치앤리서치에 의뢰해 5월 1, 2일 전국 만 19세 이상 성인 남녀 1058명을 대상으로 무작위 전화번호 생성기법(RDD)을 통해 무선(78.6%)·유선(21.4%) 전화면접 조사. 응답률은 18.0%로 3월 말 행정자치부 발표 주민등록 인구 기준 성별, 연령별, 지역별 가중값 부여. 신뢰수준 95%에 표본오차 ±3.1%포인트. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지(http://www.nesdc.go.kr) 참조}
- 2017-05-04
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마지막 토론까지 ‘통합’은 없었다

2일 중앙선거방송토론위원회가 주관한 5·9대선의 마지막 TV토론에서 후보 5명은 치열하게 맞부딪쳤다. 3일 이후 실시한 여론조사는 결과를 공표하지 못해 앞으로 엿새간 ‘깜깜이 선거’에 돌입한다. 이에 앞서 후보 선택에 영향력이 큰 TV토론에서 막판 표심 공략에 나선 셈이다. 이번 대선에선 모두 6차례 TV토론이 열렸다. 2012년 대선 때(3회)보다 2배로 늘어 ‘토론 성적’이 4, 5일 사전투표부터 적지 않은 영향을 미칠 것으로 보인다. 이날 토론회에서 더불어민주당 문재인 후보는 “압도적 정권교체가 세상을 바꾸는 힘”이라며 “문재인을 도구로 삼아 세상을 바꿀 수 있도록 (표를) 밀어 달라”고 요청했다. 국민의당 안철수 후보는 “양당 기득권 세력을 물리치고 새로운 정치시대를 만들려고 여기까지 왔다”며 “내일부터 녹색정치혁명이 시작된다. 국민 여러분이 완성해 달라”고 호소했다. 자유한국당 홍준표 후보는 “북핵 위기를 극복하고 한미동맹을 강화해 이 나라를 위기에서 구하겠다”며 “특권층에만 강성이지 서민한테는 한없이 부드러운 서민 대통령이 되겠다”고 약속했다. 바른정당 유승민 후보는 “낡은 보수인 한국당으로는 희망이 없다”며 “국민 여러분이 손을 잡아주시면 개혁보수의 길을 계속 가보고 싶다”고 지지를 당부했고, 정의당 심상정 후보는 “수십 년 동안 거대 정당들을 국민이 헌신적으로 뒷받침했지만 대한민국을 어디로 안내했느냐. 더 이상 속지 말고 과감한 변화를 선택해 달라”고 요청했다. 이날 홍 후보는 문 후보를 상대로 ‘보수 궤멸론’(민주당 이해찬 공동선거대책위원장 발언)을 따져 물었다. 이에 문 후보는 “정권교체를 확실히 해야 한다는 상징적 표현”이라고 받아쳤다. 안 후보는 문 후보에게 “전직 (민주당) 대표들이 계파(친문재인) 패권주의로 전부 탈당했다”고 공격하자 문 후보는 “당을 쪼갠 사람은 안 후보”라고 몰아세웠다. 홍 후보는 유 후보를 상대로 “바른정당 의원들이 (유 후보가) 덕(德)이 없어 대선을 못 치르겠다고 한다”고 비판하자 유 후보는 “뇌물 재판 받고 있고, 강간미수 공범임을 스스로 밝힌 분이 다른 후보를 비방할 자격이 있느냐”고 반격했다. 이날 후보들 간 공방은 뜨거웠지만 정작 토론 주제인 국민통합 방안과 정당 간 협치 구상은 제대로 제시되지 않았다.이재명 egija@donga.com·황형준·강경석 기자}
- 2017-05-03
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안철수 “탄핵 이전 낡은 체제 부활”… 문재인-홍준표 동시비판

《 5·9대선이 종반부로 치닫고 있다. 더불어민주당 문재인, 국민의당 안철수 후보 간 양강 구도가 깨지고 자유한국당 홍준표 후보가 상승세를 타며 ‘1강 2중’ 구도로 재편됐다. 여기에 2일 바른정당 소속 의원 12명이 홍 후보를 지지하며 집단 탈당하면서 이른바 ‘샤이 보수’ 표심에 막판 변수로 작용할지 주목된다. 각 후보의 고민은 깊어지고 있다. 문 후보는 40% 박스권에 갇혀 있고, 안 후보는 지지율 하락세를 반전시킬 묘책을 내놓지 못하고 있다. 홍 후보는 보수 대결집을 노리지만 누구보다 ‘안티(반대)층’이 많다. 대선까지 남은 6일 그들의 대응 전략을 살펴봤다. 》　　 “나라를 송두리째 위기에 빠뜨린 대통령 탄핵 이전의 기득권 양당 체제로 돌아가고 있다.” 국민의당 안철수 대선 후보는 2일 바른정당 소속 의원 12명이 탈당해 자유한국당 홍준표 후보 지지를 선언한 것과 관련해 “적대적 공생관계로 돌아가는 낡은 양당 세력의 대결 판이 부활하고 있다”며 이같이 비판했다. 지난해 총선 당시 강조했던 ‘기득권 양당 심판론’을 다시 꺼내 든 것이다. 안 후보 측에선 보수-진보 전선이 명확해진 만큼 오히려 기성 정치권에 실망하는 유권자들이 안 후보에게 몰리고, 바른정당 유승민 후보 지지층도 일부 안 후보에게 이동할 것으로 기대하고 있다. 안 후보는 또 “국민을 둘로, 셋으로 나누고 심지어 (보수층을) 궤멸시키겠다는 세력이 부활하고 있다”며 “보복정치의 시대가 재연되면 이 나라는 나락으로 떨어진다”고 더불어민주당 문재인 후보와 홍 후보를 싸잡아 비판했다. 이어 “이번 대선은 친북 좌파를 막는 선거도, 보수를 궤멸시키는 선거도 아니다. 우리는 미래로 가지 못한 채 다시 과거로 돌아가 극한 대결만 벌이게 될 것”이라고 덧붙였다. 그는 “이번 선거 기간 동안 좀 더 좋은 모습을 보였다면 이렇게 과거로 돌아가는 선거를 만들지 않았을 것이란 자책도 한다”며 “하지만 선거가 아직 끝나지 않았다. 아무리 어려워도 국민에게 거짓말하지 않고 뚜벅뚜벅 걸어가겠다”고 다짐했다. 이어 “표를 더 얻기 위해 단일화하는 것은 국민의 뜻이 아니다”라고 강조했다. 당내에서 유 후보와의 연대론이 또다시 거론되는 상황에서 ‘국민에 의한 연대’를 고수하며 인위적 단일화를 재차 거부한 것이다. 김종인 개혁공동정부 준비위원장도 물밑에서 단일화를 추진하고 있지만 유 후보도 부정적이어서 성사 가능성은 낮아 보인다. 결국 안 후보 측은 흔들림 없는 정공법을 통해 국민의 선택을 유도하는 것에 기대를 걸고 있다. 하지만 당 내부에선 특단의 대책을 내놓지 못한다면 문 후보를 꺾을 역전 계기를 마련하기 어렵고 홍 후보와의 2위 싸움도 장담할 수 없다는 우려가 커지고 있다. 황형준 기자 constant25@donga.com}
- 2017-05-03
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안철수 측 “바른정당 의원 받아들일지 검토”

“나는 정말로 절박하다. 국회의원 사퇴했다. 모든 것 다 던졌다.” 국민의당 안철수 대선 후보가 1일 인천 유세에서 “왜냐, 우리나라 살리기 위한 것”이라며 이같이 절박한 심경을 드러냈다. 문 후보와의 격차가 좀처럼 좁혀지지 않자 이날 유세부터 처음으로 의원직 사퇴로 배수진을 쳤음을 강조하며 지지를 호소한 것이다. 언더도그(Underdog·약자) 이미지를 부각시켜 지지를 받겠다는 전략이다. 안 후보는 ‘문재인 공포증’ 확산에도 안간힘을 썼다. 그는 “문 후보가 당선되면 국민이 반으로 나뉘어 분열되고 사생결단을 해서 5년 내내 싸울 것”이라며 “자기를 지지하지 않는 국민을 적폐로 돌리고 악으로 생각하면 어떻게 나라가 통합되겠느냐”고 목소리를 높였다. 그 대신 안 후보는 “저를 압도적으로 지지해 주신다면 일주일 후 5월 10일부터 바뀌게 된다. 담대한 변화가 시작된다”며 “개혁공동정부를 꾸리겠다. 한 계파에 얽매이지 않고 지역과 세대에 얽매이지 않고 가장 능력 있는 사람을 쓰겠다”고 강조했다. 박지원 상임선거대책위원장은 “보수의 명예혁명은 ‘성폭력 모의에 가담했고, 박근혜 전 대통령을 살릴 후보’가 아니라 ‘대한민국의 미래를 살릴 후보’로 가능하다. 보수세력 궤멸시키겠다는 친문(친문재인) 후보가 아니라 이념을 넘어 통합을 추구하는 후보로 가능하다”며 보수층을 자극했다. 당내 일각에선 김종인 개혁공동정부 준비위원장이 어떤 형태로든 선거 구도를 바꾸며 판을 흔들어야 역전이 가능하다는 생각을 갖고 있다. 바른정당의 움직임과 관련해 박 위원장은 “그간 우리에게 오겠다는 의원들도 받지 않았지만 앞으로 여러 가지를 검토하겠다”고 말해 여지를 남겼다. 인천=홍정수 hong@donga.com / 황형준 기자}
- 2017-05-02
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‘3년 임기-공동정부’ 띄운 안철수 “문재인 통합정부는 끼리끼리 통합”

김종인 전 더불어민주당 대표가 국민의당 안철수 대선 후보의 요청에 따라 개혁공동정부준비위원장으로 공식 합류하면서 ‘안철수 구원투수’ 역할을 맡게 됐다. 김 전 대표는 공동정부 구성, 3자 후보 단일화를 추진하고 있다. 하지만 자유한국당 홍준표 후보와 바른정당 유승민 후보가 시큰둥한 반응을 보여 막판 변수가 될지는 미지수다. ○ 金 “180석 확보 없이 국회 정상화 불가능” 김 전 대표는 30일 서울 여의도 사무실에서 기자회견을 열어 “국회가 정상적으로 입법할 수 있는 여건을 확보해야 하는데 180석을 확보하지 않고서는 불가능하다”며 “탄핵 반대 세력과 정치패권 세력은 다음 통합정부 구성에서 배제하는 게 원칙”이라고 못 박았다. 친박(친박근혜)과 친문(친문재인) 진영의 핵심을 제외한 나머지 세력이 ‘당 대 당’ 차원에서 협치를 하자는 것이다. 김 전 대표는 또 ‘내각 추천권을 갖는 데 (안 후보가) 동의했느냐’는 질문에 “그렇지 않으면 내가 일을 하겠느냐”고 반문했다. 대통령 임기 3년 단축론에 대해선 “국회가 2020년 임기와 함께 제7공화국을 확정한다고 하면 그에 따르겠다는 게 안 후보의 약속”이라고 했다. 김 전 대표는 민주당 탈당 및 안 후보 지원 배경과 관련해 “총선이 끝나고 나서 제1당의 위치를 차지하면 (민주)당이 그래도 좀 더 민주주의적인 형태로 변모하기를 바랐는데 결국 종전과 똑같이 패권주의 세력에 넘어가는 상황을 봤다”고 문 후보와 친문 진영을 겨냥했다. 안 후보도 이날 경기 수원 안양 부천 고양 등 수도권 유세에서 “‘문재인 통합정부’는 계파 패권을 감추기 위한 껍데기 통합이자 선거를 위한 속임수”라며 “선거 때만 통합을 말하고 선거가 끝나면 도와준 사람들을 모두 버리고 자기들끼리만 나눠 먹는다”고 문 후보 비판에 가세했다. 이어 “문 후보는 말로는 통합을 한다면서 상대 후보를 지지하는 국민을 또다시 적폐라고 한다”며 “이는 국민 모독”이라고 날을 세웠다. 안 후보와 김 전 대표가 남경필 경기도지사 등 광역단체장 출신 인사들을 공동정부 파트너로 삼으려 한다는 이야기도 나온다. 실제 이날 안 후보는 수원 유세에서 “남 지사는 협치와 연정의 모범을 세웠다”고 치켜세웠고, 김 전 대표는 29일 대구에서 김관용 경북도지사를 만났다.○ “마지막 여론조사가 단일화 분수령” 자유한국당 홍준표 후보는 이날 페이스북에 “안 후보가 호남에서 선전해주면 4자 구도에서 반드시 이기는 선거인데, 정책과 이념이 전혀 다른 정당과 선거 연대는 할 필요가 없다”고 일축했다. 바른정당 유승민 후보도 “어차피 대선이 끝나면 그런(공동정부) 얘기가 있을 수 있는데 대선 때까지 그냥 제 갈 길을 갈 것”이라고 했다. 하지만 김 전 대표는 3자 후보 단일화에 대해선 “단일화 문제는 후보 개개인 문제라 내가 제3자 입장에서 얘기할 수가 없다”면서도 “정치는 가능성의 예술”이라고 여운을 남겼다. 김 전 대표 측은 2일까지 실시되는 마지막 여론조사 결과가 단일화의 중요한 계기가 될 것으로 보고 있다. 안 후보와 홍 후보, 유 후보 중 안 후보의 지지율이 선두로 나타나면 막판 단일화를 기대할 수 있다는 것이다. 단일화가 무산되더라도 다른 후보들에게 책임을 넘기며 “문 후보와 경쟁 가능한 사람을 찍어 달라”고 지지를 호소할 명분이 있다는 판단도 작용한 것으로 보인다. 안 후보 측에선 임기 3년 단축론도 보수층의 표심을 밑바닥에서부터 흔들 것으로 기대하고 있다. 국민의당에서는 “문 후보가 집권하면 민주당이 10년 연속 집권할 것” “문 후보가 집권하면 (‘성완종 리스트’ 관련 재판이 대법원에서 계류 중인) 홍 후보는 구속될 것”이라는 점을 직간접으로 설파하는 것으로 전해졌다.황형준 constant25@donga.com / 수원·안양·부천·고양=장관석 기자}
- 2017-05-01
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문재인 측 “내각 연대책임제” 안철수 “개혁공동정부로 협치”

《 5·9대선을 열흘 앞두고 각 후보 진영에서 일제히 차기 국정운영 방향과 내각 구상에 대한 밑그림을 밝히기 시작했다. 대통령직인수위원회 없이 바로 새 정부가 출범하는 만큼 ‘섀도 캐비닛’(예비 내각)을 밝혀야 한다는 동아일보 등의 지적을 반영한 것으로 풀이된다. 유권자들에게 안정감을 주기 위한 주도권 경쟁인 셈이다. 각 후보 진영은 앞으로 투표일 전까지 국무총리 및 주요 장관 후보자를 제시할 것으로 보인다. 얼마나 신선하고 다양한 인물을 제시하는지가 관건이 될 것으로 보인다. 다른 정당과의 협치가 불가피한 상황에서 경쟁적으로 인재 영입전이 치러질 가능성도 있다. 》● 문재인측, 통합정부 구성 원칙 공개“진보-보수 폭넓게 기용 드림팀 구성”… 정의당-국민의당과 입법연대 추진통추위 위상 놓고 “인수위 성격” 논란도더불어민주당 문재인 대선 후보가 국민의당 안철수 후보와의 격차를 더 벌리면서 문 후보 측의 차기 정부 내각 구성에 관심이 쏠리고 있다. 문 후보는 ‘섀도 캐비닛’(예비 내각)을 선거 전에 밝힐 경우 “대통령이 다 됐다”는 비판이 나올 수 있어 국무총리 등 내각 인선 공개에 신중한 입장이다. 통합을 이뤄낼 수 있는 ‘비영남 탕평 총리’ 수준의 인선 원칙만 밝히고 “내각 인선을 위한 별도의 조직은 없다”며 조심스러워하고 있다. 하지만 차기 대통령은 5월 9일 선거가 끝나고 당선자로 확정되는 순간 임기가 시작되고 대통령직인수위원회도 없이 곧바로 새 정부를 꾸려야 하는 상황이다. 이에 문 후보 등 대선 후보들은 물밑으로 인선 작업에 돌입한 것으로 알려졌다. 이런 가운데 문 후보 직속 통합정부추진위원회(통추위)가 28일 ‘내각 국민추천제’ 등 통합정부 구성 원칙을 밝혔다. 문 후보는 이 원칙들을 바탕으로 내각 인선에 나설 것으로 전망된다. 통추위 박영선 공동위원장은 이날 서울 여의도 당사에서 기자회견을 열고 △대통령과 당의 충분한 협의 △국무총리의 각료 제청권 보장 △지역사회 언론 인터넷을 통한 인사 공개추천제 등을 제시했다. 이 방안에는 한승헌 통추위 자문단장(전 감사원장)의 의사가 강하게 투영된 것으로 알려졌다. 박 위원장은 “내각은 합리적 진보와 개혁적 보수 안에 드는 인재라면 누구나 폭넓게 기용해 ‘통합 드림팀’을 만들어야 한다”고 말했다. 통추위는 대통령직인수위원회와 같이 새 정부의 인선 작업에 직접 참여하지는 않을 방침이다. 통합정부의 구성 방식, 인선 기준, 국정운영 방식, 여야가 합의 가능한 개혁 우선 과제 등을 제시하는 데 집중할 방침이다. 문 후보는 통추위가 제시하는 통합 정부 구성 로드맵을 참고해 내각을 꾸릴 것으로 전망된다. 통추위는 이날 통합 정부의 국정운영 방식에 대해서도 밝혔다. 청와대-국무총리-부처로 이어지는 수직적 하향구조를 개혁하기 위해 장관책임제, 내각 연대책임제 등을 강화하기로 했다. 개혁 과제를 안정적으로 추진하기 위해 국민의당 정의당 등과 정책·입법 연대를 추진하기로 했다. 박 위원장은 “이 과정에서 뿌리가 같은 국민의당과의 통합 가능성을 열어두겠다”고 설명했다. 통추위는 미국 헤리티지재단이 발간하는 대통령 지침서와 같은 통합정부 지침서를 발간할 계획이다. 1차 보고서는 이르면 다음 달 3일 발표된다. 통추위가 이날 밝힌 내용이 차기 정부 구성을 준비하는 인수위 성격으로 비치면서 통추위의 위상을 둘러싸고 당내에서 일부 긴장관계가 거론되기도 했다. 비문(비문재인) 성향 의원들이 주도하는 통추위가 큰 틀의 정부 구성 원칙을 밝힌 것에 대해 당내에선 견제 기류가 나온 것이다. 민주당 관계자는 “통추위는 당내 통합을 위해 안희정 충남도지사가 강조한 ‘협치’의 가치를 수용하는 차원에서 꾸려졌다”며 “당내에 통합 정부 운영을 위한 여러 위원회가 존재하는데, 통추위 안은 여러 방안 중 하나로 봐야 한다”고 지적했다. ● 안철수, 패권세력 뺀 연대 승부수“내각 중심 국정… 민정수석실 폐지임기단축 개헌, 국회 뜻 따를 것”… 김종인에 공동정부 준비위원장 제안최근 지지율 하락세를 겪고 있는 국민의당 안철수 대선 후보가 28일 개혁공동정부를 통해 개헌을 추진하겠다는 입장을 밝히며 승부수를 띄웠다. 전날 안 후보와 전격 회동한 김종인 전 더불어민주당 비상대책위원회 대표는 이날 합류 의사를 즉각 밝히지는 않았다. 김 전 대표는 자신의 입장을 이틀 뒤인 30일 내놓기로 했다. 안 후보는 이날 서울 여의도 당사에서 기자회견을 열고 “탄핵 반대 세력과 계파 패권주의 세력을 제외한 모든 합리적 개혁 세력과 힘을 합쳐 이 나라를 바꾸겠다”며 ‘권력의 분산과 협치를 통한 개혁공동정부 구상’을 밝혔다. 지지율에서 문재인 민주당 후보와 격차가 벌어지자 보수층을 붙잡기 위한 행보에 나선 것이다. 일각에선 바른정당 유승민 후보의 후보직 사퇴를 위한 명분을 주며 후보 단일화 수순을 밟고 있는 것 아니냐고 해석했다. 안 후보는 “5월 10일부터 대통령과 청와대 권한을 축소하는 청와대 개혁에 착수하겠다”며 대통령민정수석실 폐지, 대통령의 정당 인사 불개입 등을 제시했다. 그는 “청와대 비서실을 축소하고 내각 중심으로 국정을 운영하겠다”며 “국민을 위한 개혁과 협치에 동의하는 모든 정당, 정치세력과 함께하겠다. 각 당의 좋은 정책을 과감히 수용하겠다”고 했다. 이어 “책임총리, 책임장관제를 통해 국가 개혁과제를 내각이 주도하도록 하겠다”고 덧붙였다. 그는 “만약 원내교섭단체 대표가 합의해 (총리를) 추천하면 그에 따르겠다”며 “책임장관은 책임총리의 추천을 최대한 존중하겠다”고 말했다. 특히 안 후보는 “국회의장, 정당 대표, 국회의원과 상시 소통하겠다”며 “국회 대표와의 회의를 상설화할 것”이라고 밝혔다. 안 후보는 이를 위해 당 외부에 개혁공동정부 준비위원회를 만들고 김 전 대표에게 위원장을 맡아 달라고 제안했다고 밝혔다. 안 후보는 임기 3년 단축론에 대해 “이제 국회에서 국민 의사를 반영해 결정이 되면 전적으로 따르겠다”고 하면서도 이에 대한 뚜렷한 입장은 밝히지 않았다. 김 전 대표는 당초 이날 오후 기자간담회를 열기로 했다가 이를 취소하면서 여러 해석을 낳았다. 안 후보가 ‘임기 3년 단축론’을 공개적으로 명시하지 않자 뜸을 들이는 것 아니냐는 것이다. 이에 대해 김 전 대표는 이날 언론 인터뷰에서 “안 후보와 나눈 얘기에 대해 믿음을 갖고 있다”며 사실상 수락 의사를 밝혔다. 김 전 대표는 29일 TK(대구경북) 지역을 방문해 TK 민심을 청취한 뒤 30일 위원회 운영 방안을 발표할 것으로 전해졌다. 김 전 대표의 최측근인 최명길 의원은 “김 전 대표는 자유한국당, 바른정당, 국민의당 등 3자 후보 단일화를 추진할 것”이라며 “누가 문 후보를 이길 수 있는지가 관건이 될 것”이라고 말했다. 이어 “특정 후보를 반대하고 집권을 막기 위해 다른 후보끼리 연대하는 건 저급한 행동이 아니다. 프랑스 에마뉘엘 마크롱 후보가 당선이 유력해진 것은 마린 르펜 후보를 반대하는 의사가 모인 것”이라고 말했다. 유근형 기자 noel@donga.com·황형준 기자 constant25@donga.com}
- 2017-04-29
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안철수 “개혁세력 통합정부 세울것”… 김종인 28일 합류할듯

국민의당 안철수 대선 후보가 28일 통합정부에 대한 구체적인 밑그림을 밝히기로 했다. 오전 10시 서울 여의도 당사에서 기자회견을 열어 ‘국민대통합과 협치에 관한 구상’을 발표한다. 이 자리에서 안 후보가 중도 보수층의 지지를 얻기 위해 ‘임기 3년 단축론’을 거론할지 주목된다. 안 후보는 27일 제주와 경북 경주, 대구 유세에서 “안철수 정부는 국민의당의 정부가 아니다”며 “탄핵 반대 세력, 계파 패권 세력을 제외한 합리적 개혁 세력 모두 참여하는 국민 대통합 정부를 세우겠다”고 통합정부 구성에 대한 원칙을 밝혔다. 이는 보수 세력이 차기 정부에 참여할 것이라는 점을 명확히 하고, 원내 의석이 40석에 불과한 국민의당이 집권하는 것에 대한 불안감을 불식시켜 보수층의 지지를 이끌어내려는 전략으로 풀이된다. 통합정부를 운용하다 보면 대통령에게 집중된 권한을 약화시키는 방향으로 개헌 분위기가 조성될 수 있다. 개헌론자인 김종인 전 더불어민주당 대표와의 이해관계도 맞아떨어지는 대목이다. 김 전 대표의 최측근으로 이날 국민의당에 입당한 최명길 의원은 “통합정부의 밑그림을 그릴 인물은 김 전 대표밖에 없다”고 김 전 대표의 역할론을 강조했다. 김 전 대표는 안 후보에게 임기 단축론 수용을 요구하고 있는 것으로 전해졌다. 하지만 안 후보 측에서는 지지율 변화를 좀더 지켜보자는 의견도 적지 않다. 한 관계자는 “후보 결단만 남은 상태”라고 전했다. 안 후보는 이날 밤 서울의 한 호텔에서 김 전 대표와 전격적인 심야 회동을 갖고 당 통합정부추진위원장을 맡아달라고 제안한 것으로 전해졌다. 이에 따라 김 전 대표가 28일 외부 인사 자격으로 통합정부추진위원장을 맡을 가능성이 높다. 이미 안 후보는 대통령에 당선되면 2018년 지방선거와 함께 개헌 투표를 실시하겠다고 약속한 바 있다. 2020년 총선과 대선을 동시에 치르는 방향으로 개헌이 이뤄진다면 대통령 임기는 3년으로 줄어든다. 보수층으로서는 3년 뒤 정권교체를 노려볼 수 있다는 점에서 임기 단축을 약속하지 않은 문재인 민주당 후보보다 안 후보를 택할 가능성도 있다. 안 후보는 이날 자유한국당 홍준표 후보를 견제하기 위해 9일 만에 TK(대구경북) 지역을 다시 찾아 집중 유세를 벌였다. 안 후보는 “홍 후보 뜨는 것을 보고 누가 웃느냐”며 “홍 후보는 (민주당) 문재인 후보 지지자에게 박수 받고 다니고, 민주당은 홍 후보를 비판하지 않는다”고 지적했다. 이어 “여러분 한 표 한 표 헛되지 않도록 될 사람을 밀어 달라”고 사표 방지 심리를 자극했다. TK 표심이 안 후보에 대한 ‘전략적 유보’ 양상을 보이자 ‘홍찍문’(홍 후보를 찍으면 문 후보가 대통령 된다) 프레임을 강조한 것이다. 황형준 기자 constant25@donga.com}
- 2017-04-28
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안철수-홍준표 서로 “샤이보수 결국 내게로”… 反文 단일화 가물가물

《 5·9대선의 새로운 특징 중 하나는 캐스팅보트를 보수층이 쥐고 있다는 점이다. 그중에서도 여론조사에 충분히 반영되지 않은 ‘샤이 보수(숨은 보수)’가 얼마나 존재하느냐에 정치권의 관심이 모아지고 있다. 이들의 막판 표심 이동에 자유한국당 홍준표, 국민의당 안철수, 바른정당 유승민 후보의 성적표가 엇갈릴 것으로 보인다. 세 후보가 보수 표심을 향한 ‘마지막 승부수’를 던질 시간이 시시각각 다가오고 있다. 》 더불어민주당 문재인 대선 후보와 국민의당 안철수 후보 간의 지지율 격차가 오차범위 바깥인 10%포인트 수준으로 벌어지면서 안 후보 측이 지지율을 끌어올리기 위해 고심을 거듭하고 있다. 안 후보 측은 전날(25일) TV토론회에서 나쁘지 않은 성적을 거둔 데다 민주당을 탈당한 무소속 최명길 의원이 27일 입당하는 등 여론의 흐름이 나쁘지 않다고 보고 반전 카드 마련을 위한 총력전에 나섰다. 단일화를 위한 막판 변수는 30일 이전에 발표될 여론조사가 될 가능성이 높다. 안 후보 측 관계자는 26일 “이번 주말 여론조사에서 약보합세만 유지한다면 선거 막판에 안 후보에게로 지지세가 쏠릴 것”이라며 “안 후보의 지지율이 5%까지 떨어졌을 때도 자강론을 유지했던 것처럼 조금 더 견디면 된다. 그러면 국민에 의한 연대가 이뤄질 것”이라고 말했다. 인위적인 후보 단일화가 없어도 국민들이 민주당 문재인 후보와 겨룰 수 있는 안 후보에게 표를 줄 것이라는 의미다.국민의당은 ‘문재인 대 안철수’의 구도에서 선거가 가까워질수록 반문(반문재인) 정서가 커질 것으로 보고 있다. 전날 TV토론회에서도 문 후보의 태도로 반문 정서가 강해졌다는 평가도 나온다. 또 보수층이 현재 ‘전략적 유보’로 돌아섰지만 사표(死票) 방지 심리가 작용하면서 자유한국당 홍준표 후보가 아닌 안 후보에게 표를 줄 것으로 기대하고 있다. 하지만 선대위 일각에선 안 후보의 지지율이 하락할 것에 대비해 여러 카드를 만지작거리고 있다. 안 후보 측은 그간 안 후보의 국회의원직 사퇴, 박지원 상임선거대책위원장의 집권 이후 임명직 포기 선언, 김한길 전 의원의 백의종군 등을 적절한 시점에 발표하며 여론에 영향을 미쳐 왔다. 이날도 김종인 민주당 전 대표의 최측근으로 꼽히는 최 의원의 입당 소식이 전해졌다. 최 의원은 동아일보와의 통화에서 “안 후보와 만나 당에 합류하기로 했다”며 “김 전 대표는 외곽에 남아 안 후보를 간접 지원할 수도 있다”고 말했다. 안 후보가 김 전 대표의 지원을 받게 되면 보수층에 안정감을 주는 효과가 있을 것으로 보인다. 안 후보 측이 향후 쓸 수 있는 카드로는 2018년 개헌과 함께 대통령의 임기를 3년으로 줄여 2020년에 총선과 대선을 함께 치르는 ‘임기 단축 개헌론’이 거론된다. 이와 관련해 안 후보는 7일 관훈클럽 토론회에서 “순리에 따라 하자는 것”이라고 말했다. 안 후보 측 관계자는 “어차피 정권을 넘겨줘야 하는 상황에서 다음 기회를 5년이 아닌 3년 만에 얻을 수 있다는 점에서 보수 진영이 안 후보를 지지하게 만드는 효과가 있다”고 말했다. 이 외에 텃밭인 호남을 지킬 수 있도록 파격적인 지역 공약이 마련돼야 한다는 주장도 나온다. 안 후보는 이날 강원 춘천 원주 강릉 유세에서 민주당 문 후보를 정조준했다. 안 후보는 “후보 단일화 같은 것 하지 않고 국민만 보고 가겠다”며 “그런데도 후보 단일화 할 거라고 음해하는 후보가 있다. 삼성과 유착했던 정권의 책임자가 정권을 잡아봐야 재벌개혁 절대 못 한다”고 문 후보를 비판했다.황형준 constant25@donga.com / 춘천·원주·강릉=홍정수 기자}
- 2017-04-27
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