강동웅

강동웅 기자

동아일보 스포츠부

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2018년에 입사해 교육과 보건복지(정책사회부), 야구, 농구, 육상, 탁구, 체조, 당구(스포츠부) 등을 취재해왔습니다. 빛나는 당신이 이룬 업적보다 어려움을 극복해낸 과정에 관심이 더 많습니다.

leper@donga.com

취재분야

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  • [단독]우리 과 교수님인데 우리 과 학위가 없다

    “제 전공은 섬유화학인데 10년 동안 간호학과와 물리학과 학생들을 가르쳤어요. 학교에서 잘리지 않으려면 어쩔 수 없었죠.” 경북의 한 전문대에서 올 2월 정년퇴임한 전직 교수 A 씨가 최근 한 말이다. A 씨의 전공은 섬유화학으로 1987년부터 경북의 한 전문대에서 섬유가공학을 가르쳐 왔다. 그러다 2007년 입학생 수가 정원의 50% 수준으로 급감하면서 A 씨는 자신의 전공과 관계없는 학과로 이동할 수밖에 없었다. 20년간 몸담았던 섬유공학과가 폐과됐기 때문이다. 결국 A 씨는 석사 학위도 없이 10년간 간호학과와 물리학과 학생들을 가르치다 최근 은퇴했다. 학생 수 감소로 전문대의 학과 통폐합이 늘어나면서 없어진 학과 교수가 전공과 아무 관계없는 학과에 재배치돼 강의하는 사례가 늘고 있다. 저출산으로 학령인구가 급감하고, 대학 구조조정 가속화로 학과가 많이 줄어든 결과로 분석된다. 동아일보가 23일 입수한 ‘2018년 교원의 전공 현황(전문대학) 교육부 자료’에 따르면 자신의 전공(최종학력 기준)과 현재 재직 중인 학과가 다른 전문대 교수는 9%인 것으로 확인됐다. 전국의 전문대 교수 1만2455명 중 1124명이 자기 전공과 전혀 관련이 없는 학과에서 학생들을 가르치고 있었다. A 씨는 “폐과가 많아지면서 자기 전공이 아닌 학과에서 가르치는 교수들이 늘어나고 있다”고 전했다. 학생들은 황당하고 당혹스럽다는 반응이었다. 전남의 간호학과 학생은 “교수가 건축학 전공인지도 몰랐다”며 “심각한 교육권 침해다”라고 말했다. 그런데도 교육 당국의 대응은 별로 없다. 교육부는 한국고등직업 교육평가인증원을 통해 대학재정지원의 기초가 되는 ‘대학기관 평가인증’을 한다. 그러나 해당 인증평가의 30개 기준에는 교수 전공과 실제 보직 학과의 일치 여부를 검토하는 항목이 없다. 학위 없는 교수가 학생을 가르쳐도 재정 지원에 감점이 없으니 대학 입장에서도 개선할 동기가 부족한 것이다. 교육평가인증원 관계자는 “교육정책은 주기사업으로 운영되는데 폐과는 대학 구조조정이 시작되면서 생겨난 현상이라 이번 주기에 해당 지표를 반영하지 못한 것으로 보인다”며 “현재 진행 중인 주기 안에서 갑자기 기준을 바꾸기는 어렵고 다음 교육과정을 수립할 때 항목 추가 여부를 검토해 보겠다”고 말했다.강동웅 기자 leper@donga.com}

    • 2019-06-24
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  • “2020학년도 수능 난이도와 자신의 실력 확인하세요”

    2020학년도 대학수학능력시험을 대비해 9월 4일 모의평가가 실시된다. 한국교육과정평가원은 이번 모의평가를 통해 수능 응시 예정자의 학업 수준을 파악하고 적절한 수능 난이도를 가늠할 계획이다. 평가원은 20일 ‘2020학년도 대학수학능력시험 9월 모의평가 시행계획’을 발표했다. 고등학교 3학년 재학생은 물론 졸업생(재수생)과 검정고시생도 참여하는 사실상 수능에 가장 가까운 모의고사다. 시험 영역은 △국어 △수학 △영어 △한국사 △사회·과학·직업탐구 △제2외국어·한문이며, 한국사는 필수 응시 영역이다. 이번 모의평가는 3월 발표된 ‘수능 시행기본계획’에 따라 EBS 수능 교재·강의 연계 출제율을 문항 수 기준 70%로 유지할 예정이다. 9월 평가의 핵심은 ‘난이도 점검’이다. 일반적으로 6월 모의평가는 해당 연도의 ‘문제 유형’을 진단하기 위해 시행되고, 9월 평가는 난이도 점검에 집중한다. 6월 평가를 자신이 취약한 문제 유형을 발견하는 데 활용했다면, 9월 평가에서는 수능의 실질 난이도와 자신의 실력 및 위치를 파악해야 하는 것이다. 올 9월 평가는 특히 수험생들의 수시 지원 전략을 수립하는 데 중요한 영향을 미칠 것으로 예상된다. 지난해에는 9월 평가 후 수시 원서 접수까지 5일의 여유가 있었지만, 올해는 이틀밖에 시간이 없기 때문이다. 입시정보업체 유웨이의 이만기 교육평가연구소장은 “9월 4일 평가 후 6일부터 바로 수시 원서 접수를 시작하기 때문에 모의평가를 기준으로 수능 난이도를 신속히 점검하고 자신이 목표로 하는 대학의 최저기준을 충족할 수 있는지 확인해야 한다”고 말했다. 평가 신청은 재학생은 재학 중인 학교에서, 졸업생은 출신 고등학교나 학원에서 한다. 검정고시 합격자나 출신 고등학교가 없는 수험생은 주소지 교육청이나 학원을 통해 신청할 수 있다. 원서 접수 기간은 24일 오전 9시부터 다음 달 4일 오후 5시까지(공휴일 제외)다. 성적 발표 예정일은 10월 1일이다.강동웅 기자 leper@donga.com}

    • 2019-06-20
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  • 하나고, 2015년 감사서 21건 적발… 자사고 재지정 12점 감점될 수도

    서울 지역의 유일한 전국단위 자율형사립고(자사고)인 하나고가 자사고 재지정 평가(운영성과평가)에서 ‘감사 지적사항’ 한 항목만으로 최대 12점까지 감점당할 가능성이 제기됐다. 과거 서울시교육청 특별감사 당시 기관경고 등 다수의 지적사항이 발견됐기 때문이다. 이번 운영성과평가에서 30점 넘게 감점을 받는 자사고는 일반고로 전환된다. 하나고는 입시·교사채용 과정에 비리가 있었다는 내부 고발로 2015년 서울시교육청의 특별감사를 받았다. 각각 △기관주의 1건(―1점) △기관경고 1건(―2점) △교직원 징계 요구 6건(―6점) △교직원 주의·경고 13건(―6.5점)으로 총 21건(―15.5점)의 지적사항이 발생한 것이다. 서울시교육청 운영성과평가 기준에 따르면 ‘감사 지적사항’에서 최대 12점까지 감점이 가능하다. 다음 달 서울시교육청의 운영성과평가 발표를 앞두고 학교 측의 반발도 예상된다. 서울시교육청이 지적한 ‘신입학전형과 전·편입전형 성적관리 부당 처리’와 ‘교원 채용업무 부당 처리’ 등 주요 혐의에 대해 검찰은 2016년 무혐의(증거불충분) 처분을 내린 바 있기 때문이다. 이와 관련해 교육청은 별도 입장을 밝히지 않고 있다.강동웅 기자 leper@donga.com}

    • 2019-06-17
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  • ‘학원 일요일 휴무’ 다시 꺼내는 서울교육청

    서울시교육청이 일요일에 학원을 의무적으로 쉬게 하는 ‘학원 일요 휴무제’ 타당성 연구에 착수한다. 학생들의 휴식권을 보장하고 사교육비를 줄이겠다는 취지이지만, 학부모들의 반발과 조례 개정을 둘러싼 법적 논란이 예상된다. 12일 서울시교육청에 따르면 산하기관인 교육정책연구소는 향후 5개월간 일요일에 학원을 쉬도록 강제하는 방안을 연구한다. 2008년 교육당국은 오후 10시 이후로 학원이 심야 교습을 할 수 없도록 제한해왔다. 여기에 덧붙여 이번에는 일요일에 학원 수업을 할 수 없도록 하는 방안이 검토되고 있는 것이다. ‘학원 일요 휴무제’는 조희연 교육감의 공약이기도 하다. 하지만 이른 시일 내에 시행될 가능성은 작아 보인다. ‘학원의 설립·운영 및 과외교습에 관한 법률’(학원법)에 따라 교육감이 학원의 교습 시간을 제한할 권리가 있지만, 일요일 하루를 전면 금지하는 방안은 ‘시간’이 아닌 ‘하루’를 제한하는 개념이어서 법 개정이 필요하다는 해석이 나온다. 더욱이 총선을 4개월 정도 앞둔 연말에 정책 타당성 검토가 마무리될 예정이어서 법 개정 논의가 다음 국회로 공이 넘어갈 가능성이 높다. 학부모 반발도 만만치 않다. 동작구에 거주하는 초등생 학부모 김모 씨는 “사교육은 학부모가 자율적으로 하도록 해야지, 왜 학부모가 요구하지도 않은 법을 만들려는지 모르겠다”고 말했다. 은평구의 초등생 학부모 이모 씨는 “교육정책이 퇴보하는 것 같다”며 “시민이 결정해야 할 문제를 암암리에 정부에서 검토했다는 사실이 기분 나쁘다”고 말했다. 서울시교육청은 타당성 검토 과정에서 시민의 의견을 충분히 수렴하겠다는 입장이다. 서울시교육청 관계자는 “아직 연구 단계라 (학원 일요 휴무제 검토 사실을) 시민에게 공개하지 않았던 것”이라며 “앞으로 서울 시민 2000∼3000명의 의견을 수렴하고 필요하면 공청회도 열 것”이라고 말했다. 교육계에서는 정책의 실효성을 우려하는 목소리도 나온다. 김경회 성신여대 교육학과 교수는 “긍정적인 효과보다 부작용이 더 커 보인다”며 “만약 학원 교습을 강제로 제한한다면 과외 수요가 늘어나면서 사교육비가 더 높아질 가능성이 있다”고 말했다.강동웅 기자 leper@donga.com}

    • 2019-06-13
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  • “울며 겨자 먹기로 보내는 혁신학교”… 학부모 불만 쌓이는 혁신학교

    《공교육의 획일적인 커리큘럼에서 벗어나 학생들의 주도적인 학습능력 배양을 시도하는 혁신학교. 목적과 교육 방식이 학생들의 창의력을 북돋우는 바람직한 방향이지만 혁신학교 전환 여부를 놓고 서울 지역 곳곳에서 학부모들과 교육청 간의 마찰이 끊이지 않고 있다. 최근에는 혁신학교가 많이 설립된 강북 등 이른바 ‘비교육특구’에서도 학교 선택권이 제한된다는 학부모 불만이 커지고 있다고 하는데, 그 속사정을 들여다본다.》 “주변에 있는 학교가 다 혁신초등학교다 보니 학업에 신경 쓰는 학부모들은 한 번씩은 이사나 사립초등학교 생각을 하죠. 저도 사립초 추첨을 갔는데 떨어졌어요.” 2년 전 아들을 초등학교에 입학시킨 학부모 김모 씨(서울 금천구)가 10일 전해준 얘기다. 그가 아들을 혁신초에 보내길 꺼렸던 건 혁신초가 공부를 너무 안 한다는 인식이 학부모들 사이에서 공공연하게 퍼져 있었기 때문이었다. 하지만 그가 사는 지역에는 대부분 혁신초밖에 없어 선택의 여지가 없었다. 김 씨는 “울며 겨자 먹기로 혁신초에 아이를 보낸 학부모들은 각자 알아서 학원을 통해 학업을 보강하는 수밖에 없다”고 말했다. 본보가 서울 지역 25개 자치구의 국공립 초등학교 현황을 분석한 결과 일부 비(非)교육특구의 혁신초 비중이 이른바 교육특구로 불리는 지역보다 최대 13배 이상 높은 것으로 나타났다. 전국 초중고교의 정보를 모아놓은 ‘학교알리미’에 따르면 교육특구로 분류되는 △서초구(4.5%) △송파구(12.5%) △강남구(19.4%)에 비해 △중랑구(59.1%) △금천구(52.9%) △동작구(45.0%)는 혁신학교 비중이 크게 높았다. 비교육특구의 혁신학교 비중이 높은 이유 중 하나는 정부의 지원금 때문이다. 서울시교육청은 새로 지정되는 혁신학교에 학교당 연평균 5700만 원을 지원하고 있다. 재공모에서 지정된 혁신학교에도 평균 4500만 원이 투입된다. 재정이 부족한 학교 입장에서는 혁신학교 지정이 시설투자를 늘릴 수 있는 좋은 기회인 셈이다. 특정지역에서 혁신 학교가 전체의 절반 이상으로 늘면서 해당지역 학부모들이 학교 선택권을 제약받는다는 지적이 나오고 있다. 동작구에 거주하는 초등생 학부모 최모 씨는 “집 주변에 있는 초등학교가 거의 다 혁신학교이다 보니 일반초등학교를 지원했는데도 배정을 못 받았다”며 “1년 전부터 아들을 학원에 보내고 있는데 진도 나갈 때 혁신초에 다니는 게 티가 난다”라고 말했다. 강북구의 한 혁신학교에 자녀를 보내는 학부모 강모 씨는 “고학년으로 갈수록 혁신초를 졸업하면 일반초를 나온 학생들의 들러리를 서게 될 것이란 불안감이 커진다”고 전했다. 학업 부진에 대한 우려가 커지면서 최근엔 혁신초 공모를 앞두고 강남구 대곡초 등에서 학부모들의 집단 반발이 일었다. 서울시교육청 측은 비교육특구의 혁신초 비중이 높은 것에 대해 “교육청의 의도적인 개입은 없다”며 “매년 10곳가량의 초중고가 혁신학교 전환을 신청해 자연스럽게 혁신학교가 늘어왔을 뿐이다”라고 설명했다. 전문가들은 학부모의 동의 없이는 혁신학교로 전환할 수 없도록 해야 한다고 조언한다. 현재는 교원 50% 이상의 동의를 받거나 학부모 50% 이상의 동의를 얻어 학교운영위원회 심의를 거치면 혁신학교 신청이 가능하다. 박주호 한양대 교육학과 교수는 “현재 혁신학교 정책은 학부모 동의가 없어도 전환이 가능한 ‘일방주도적’ 교육정책”이라며 “수요자인 학부모가 혁신학교를 거부하는데도 끌고 가는 정책에는 정당성이 없다”고 말했다.강동웅 기자 leper@donga.com}

    • 2019-06-11
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  • ‘교대 성희롱’ 현직교사-임용대기자 조사

    서울시교육청이 서울교대 재학 시절 성희롱을 저지른 의혹을 받고 있는 졸업생들을 대상으로 감사에 착수한다. 지난달 서울교대 성희롱 의혹이 추가 폭로된 이후 한 달여 만이다. 서울교대 일부 졸업생들은 카카오톡 대화방에서 같은 학교 여학생과 자신의 제자를 성적 대상화하고 성희롱했다는 의혹을 받고 있다. 교육청은 ‘서울교대 성희롱 사건’에 연루된 현직 교사 7명과 임용 대기자 11명에 대해 다음주 중 감사를 실시한다고 9일 밝혔다. 지난달 서울교대가 학교 차원의 조사를 마치고 교육청에 조사 결과와 증빙자료를 제출한 데 따른 후속 조치다. 교육청은 임용시험 합격 후 아직 학교로 발령받지 않은 임용 대기자에 대해서도 현직 교사와 동일하게 감사를 진행한다. 감사 대상에는 자신이 가르치는 학생을 성희롱했다는 의혹을 받는 현직 교사도 포함됐다. 서울교대가 조사한 24명의 졸업생 중 6명은 아직까지 구체적인 신상이 파악되지 않고 있다. 교육청 관계자는 “현직 교사도 아니고 임용시험 합격자도 아니라 기록이 없다”면서 “서울교대와 최대한 협력해 현황을 파악하고 감사 결과에 따라 후속 처리를 엄정하게 하겠다”고 밝혔다.강동웅 기자 leper@donga.com}

    • 2019-06-10
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  • 페미니즘 토론 활동이 입시에 불이익?

    “선생님, 학생부(학교생활기록부)에서 ‘페미니즘 동아리’ 기록 지워주실 수 있나요?” 여성인권을 다룬 각종 도서가 베스트셀러에 오르는 등 ‘페미니즘’에 대한 사회적 관심이 높아진 가운데 학교에서도 여성인권을 주제로 한 각종 토론, 독서, 동아리 등 활동이 늘었다. 그런데 최근 들어 이런 활동을 했던 고등학생들이 ‘페미니즘 활동에 대한 오해로 입시에서 불이익을 받는 것 아니냐’는 우려로 학생부에서 삭제해줄 것을 요구하는 일이 나타나고 있다. 서울 A고교에 근무하는 한 사회교사는 “토론수업 중 젠더 불평등에 대해서 설명을 잘한 학생이 있어 해당 내용을 학생부에 기록했지만, 삭제 요청을 받았다”고 말했다. ‘82년생 김지영’ 등 페미니즘과 관련된 독후감을 썼던 학생부 기록을 두고 고민하는 학생도 있다. 혹시나 ‘안티 페미니즘’ 성향을 가진 입학사정관이 이 기록을 본다면 정성평가에서 나쁜 점수를 줄 수도 있다는 우려 탓이다. 비단 ‘친(親)페미니즘 성향’을 드러내는 활동뿐 아니라 ‘반(反)페미니즘 성향’의 활동들을 자기검열하는 학생들도 있다. 회원수 266만4178명에 이르는 대형 입시 커뮤니티 ‘수능만점시험지 휘날리며’에 지난달 글을 올린 한 학생은 “토론시간에 ‘학교에서 페미니즘 교육을 해도 되는가’라는 주제에 대해 ‘편향적이고 자극적인 내용이 담길 수 있고 남성 역차별 소지도 있으니 자제해야 한다’는 논지를 펼쳤다”며 “학생부에 이 내용이 담겼는데 입시에서 문제가 될 것 같다”고 걱정했다. 이는 ‘여성혐오’ ‘남성혐오’ 등 젠더 이슈를 둘러싼 사회적 갈등이 일선 학교에까지 확산됐음을 보여주는 현상이다. 본래 ‘페미니즘’은 여성인권 신장 운동을 의미하지만, 최근 한국사회에선 성별 간 대립을 불러일으키는 소재로 인식되기도 한다. 하지만 다수의 입학사정관들은 ‘페미니즘’과 관련해 학생이 해 온 활동은 평가에 전혀 영향을 미치지 않는다고 밝혔다. 박준민 서울대 입학사정관은 “개인의 가치관은 평가요소가 아니고 ‘학업능력’을 제일 중요하게 평가한다”며 “단언컨대 지원자들을 특정 성향에 따라 걸러내는 대학은 없다”고 말했다. 괜한 걱정이 앞서 지난 학기 학생부 기록을 뒤늦게 수정하는 것은 절차가 복잡할 뿐 아니라 입시에도 큰 도움이 되지 않는다. 관계법령에 따르면 학생부는 원칙적으로 학년이 마감된 뒤 수정해선 안 된다. 학생이 재학 중인 경우에 한해 명확한 사실관계의 오류가 있을 때 이를 증명할 수 있는 객관적 자료를 제출하고 학업성적관리위원회를 열어 정정에 대한 심의와 결정을 한다. 임진택 경희대 수석입학사정관은 “삭제를 했다는 사실도 기록에 남고 오히려 이 기록을 보고 입학사정관들은 ‘왜 삭제를 했을까’ 궁금해할 뿐이다”라며 “기록을 삭제함으로써 발생하는 이득은 없다”고 말했다. 김수연 sykim@donga.com·강동웅 기자}

    • 2019-06-06
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  • “선생님, 생기부에서 ‘페미니즘 동아리’ 기록 지워주세요”…왜?

    “선생님, 학생부(학교생활기록부)에서 ‘페미니즘 동아리’ 기록 지워주실 수 있나요?” 여성인권을 다룬 각종 도서가 베스트셀러에 오르는 등 ‘페미니즘’에 대한 사회적 관심이 높아진 가운데 학교에서도 여성인권을 주제로 한 각종 토론, 독서, 동아리 등 활동이 늘었다. 그런데 최근 들어 이런 활동을 했던 고등학생들이 ‘페미니즘 활동에 대한 오해로 입시에서 불이익을 받는 것 아니냐’는 우려로 학생부 삭제를 요구하는 일이 나타나고 있다. 서울 A고교에 근무하는 한 사회교사는 “토론수업 중 젠더 불평등에 대해서 설명을 잘한 학생이 있어 해당 내용을 학생부에 기록했지만, 삭제 요청을 받았다”고 말했다. ‘82년생 김지영’ 등 페미니즘과 관련된 독후감을 썼던 학생부 기록을 두고 고민하는 학생도 있다. 혹시나 ‘안티 페미니즘’ 성향을 가진 입학사정관이 이 기록을 본다면 정성평가에서 나쁜 점수를 줄 수도 있다는 우려 탓이다. 비단 ‘친(親)페미니즘 성향’을 드러내는 활동뿐 아니라 ‘반(反)페미니즘 성향’의 활동들을 자기검열하는 학생들도 있다. 회원수 266만4178명에 이르는 대형 입시 커뮤니티 ‘수능만점시험지 휘날리며’에 지난달 글을 올린 한 학생은 “토론시간에 ‘학교에서 페미니즘 교육을 해도 되는가’라는 주제에 대해 ‘편향적이고 자극적인 내용이 담길 수 있고 남성 역차별 소지도 있으니 자제해야 한다’는 논지를 펼쳤다”며 “학생부에 이 내용이 담겼는데 입시에서 문제가 될 것 같다”고 걱정했다. 이는 ‘여성혐오’ ‘남성혐오’ 등 젠더 이슈를 둘러싼 사회적 갈등이 일선 학교에까지 확산됐음을 보여주는 현상이다. 본래 ‘페미니즘’은 여성인권 신장 운동을 의미하지만, 최근 한국사회에선 성별 간 대립을 불러일으키는 소재로 인식되기도 한다. 하지만 다수의 입학사정관들은 ‘페미니즘’과 관련해 학생이 해 온 활동은 평가에 전혀 영향을 미치지 않는다고 밝혔다. 박준민 서울대 입학사정관은 “개인의 가치관은 평가요소가 아니고 ‘학업능력’을 제일 중요하게 평가한다”며 “단언컨대 지원자들을 특정 성향에 따라 걸러내는 대학은 없다”고 말했다. 괜한 걱정이 앞서 지난 학기 학생부 기록을 뒤늦게 수정하는 것은 절차가 복잡할 뿐 아니라 입시에도 큰 도움이 되지 않는다. 관계법령에 따르면 학생부는 원칙적으로 학년이 마감된 뒤 수정해선 안 된다. 학생이 재학 중인 경우에 한해 명확한 사실관계의 오류가 있을 때 이를 증명할 수 있는 객관적 자료를 제출하고 학업성적관리위원회를 열어 정정에 대한 심의와 결정을 한다. 임진택 경희대 수석입학사정관은 “삭제를 했다는 사실도 기록에 남고 오히려 이 기록을 보고 입학사정관들은 ‘왜 삭제를 했을까’ 궁금해할 뿐이다”라며 “기록을 삭제함으로써 발생하는 이득은 없다”고 말했다. 김수연기자 sykim@donga.com강동웅 기자 leper@donga.com}

    • 2019-06-05
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  • 초등생 과잉행동, 거부감 적은 대책이 우선이다[현장에서/강동웅]

    “아이들이 문제를 일으켜도 맡길 수 있는 곳이 없어 난감해요.” 지난달 9일 경기 지역의 한 초등학교 교실에 들어온 이모 교사는 깜짝 놀랐다. 임모 양(7)이 갑자기 교실에서 사라졌기 때문이다. 이 씨는 나머지 학생 29명에게 자습을 시킨 뒤 임 양을 찾아 나섰다. 이 교사는 임 양이 집에 왔다는 임 양 부모의 전화를 받고서야 교실로 돌아올 수 있었다. 하지만 그때는 수업이 이미 끝난 뒤였다. 수업 중 이상행동을 보이는 초등학생이 늘어나면서 애로를 호소하는 교사들이 적지 않다. 교육부가 자유한국당 김현아 의원에게 제출한 자료에 따르면 지난해 ‘학생정서·행동특성검사’에서 관심군으로 분류된 초등학생은 3만4309명으로, 2016년(2만4648명)보다 39.2% 늘었다. 주의력결핍과잉행동장애(ADHD) 검사가 필요한 학생들이 30명 학급당 0.84명(2016년)에서 1.14명(2018년) 수준으로 늘어난 셈이다. 교사들은 학생들의 이상행동을 제지하는 데 애를 먹고 있다. 학생이 난동을 부리며 수업을 방해해도 자리에서 잠시 일어나게 하거나 구두로 경고하는 데 그친다. 동급생 친구에게 폭력을 가하는 경우에도 교사는 가해 학생과 피해 학생 사이에 몸을 던져 막는 것 말고는 뾰족한 방법이 없다고 말한다. 초등학생들의 주의가 산만한 것은 성장기 어린이에게서 흔히 나타날 수 있는 현상이다. 교사들도 이런 점을 잘 알고 있기에 체벌이나 병원 진료 권유보다는 훈육을 통해 학생들의 과잉 행동을 바로잡으려고 노력하는 것이다. 다만 최근 교육부 조사에서 ADHD 검사가 필요한 학생들이 크게 늘어난 것은 주목할 필요가 있다. 이런 상황에서는 교육당국이 적절하게 나서는 것이 학교현장의 혼란을 줄이는 데 도움이 될 수 있다. 우선 수업 정상화를 위해 ADHD 학생들의 어려움을 공감하고 도와줄 학교별 전문상담실과 전문상담교사가 더 많이 필요하다. 지난해 전국의 초등학교 6047곳 중 전문상담실이 설치된 곳은 2360곳으로 전체의 절반에도 못 미친다. 더욱이 전문상담교사와 전문상담사는 각각 365명, 896명에 불과해 상담인력이 크게 부족하다. 무엇보다 특성검사에서 관심군으로 분류된 학생들이 부담 없이 진료를 받을 수 있도록 여건을 마련해주는 게 중요하다. 교사가 병원 진료를 권유해도 대다수 학부모가 이를 거부한다고 한다. 정신건강의학과 진료 기록이 남을까 봐 걱정이 되기 때문이다. 관심군 학생들을 병원으로 안내하는 대신에 교육청이 임상심리사를 파견해 학교에서 자체 진단을 받게 한다면 학부모들의 거부감도 줄어들 것이다. 강동웅 정책사회부 기자 leper@donga.com}

    • 2019-06-05
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  • 관광으로 일정 채운 교육청 해외연수

    지방의 한 도교육청 공무원 11명은 지난해 5월 6박 8일 일정으로 호주와 뉴질랜드로 연수를 떠났다. 선진국의 재무회계업무 우수 사례 연구가 목적이었다. 그런데 이들이 연수 도중 연구를 위해 방문한 기관은 학교, 도서관 등 세 곳뿐이었다. 나머지 일정은 호주 블루마운틴, 뉴질랜드 마오리 민속촌 등이었다. 전국의 대다수 교육청이 교사와 직원들의 해외연수를 목적에 맞지 않게 부실하게 운영한 것으로 2일 나타났다. 국회 교육위원회 전희경 자유한국당 의원실과 함께 지난해 17개 시도교육청이 진행한 ‘국외공무출장 현황’을 분석한 결과다. 분석 결과 인사혁신처가 권고하는 1일 1기관 방문을 준수하지 않거나 연수 목적과 관계없는 도시들을 장시간 이동한 사례가 다수 적발됐다. A교육청이 지난해 2월 실시한 ‘2018 진로진학지도 선행사례 분석 국외연수’는 9박 10일간 뉴질랜드 남섬에서 출발해 북섬에 있는 오클랜드에 도착하는 일정으로 진행됐다. 이들이 당시 방문한 관계기관은 다섯 곳이었지만, 방문지 중에는 유명 관광지인 피오들랜드 국립공원 등이 포함됐다. 일부 연수 결과 보고서에는 표절도 있었다. B교육청이 지난해 5월 진행한 ‘미래역량 중심의 국외 테마연수: 선진적인 데이터 관리 모델 탐방’의 결과 보고서에는 기존 논문과 기사의 문장들이 그대로 사용된 흔적이 드러났다. 시도교육청의 국외공무출장이 허술하게 관리된 이유는 예산 승인 등 진행 과정 전반을 교육청이 스스로 관장하기 때문이라는 지적이 나온다. 한 교육청 관계자는 “중앙 부처 주관이 아니라 교사들이 직접 해외기관을 섭외하는 경우에는 현지 협조가 잘되지 않는 어려움이 있다”고 말했다. 박주호 한양대 교육학과 교수는 “연수의 취지와 목적을 충분히 달성할 수 있도록 기관 섭외 등 사전 준비를 철저히 해야 한다”고 말했다.조유라 jyr0101@donga.com·강동웅 기자}

    • 2019-06-03
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  • 재지정 평가 와중에… “자사고 19곳 1년전 수학문제 조사”

    자율형사립고(자사고)가 1년 전에 출제한 수학시험이 ‘선행학습 규제법’을 위반했다는 지적이 제기돼 서울시교육청이 조사에 나섰다. 서울시교육청은 “서울시내 19개 자사고의 지난해 1학기 중간고사 수학 문제가 교과과정을 뛰어넘은 내용으로 출제됐는지를 조사 중”이라고 22일 밝혔다. 이달 10일 교육시민단체인 사교육걱정없는세상(사걱세)이 자사고 9곳의 지난해 1학기 중간, 기말고사 수학시험지를 입수해 분석한 결과 모두 선행교육을 금지한 현행법을 위반했다고 주장한 데 따른 것이다. 선행학습규제법(공교육 정상화 촉진 및 선행교육 규제에 관한 특별법)은 학생과 학부모에게 과도한 부담을 주는 선행학습을 줄이자는 취지로 2014년 시행됐다. 이 법 8조에는 ‘시험에서 교육과정의 범위와 수준을 벗어난 내용을 출제하면 안 된다’는 조항이 있다. 교육청은 매년 모든 중고교의 국어, 영어, 수학, 사회, 과학 등 5개 과목 시험을 정기적으로 조사해 왔다. 특히 고액과외 등 선행학습에 가장 큰 영향을 받는 수학 과목은 1학기 기말고사와 2학기 중간고사 등 두 차례에 걸쳐 조사를 진행한다. 서울에는 자사고가 모두 22곳이 있고, 이 중 13곳이 올해 재지정 평가를 받고 있다. 서울시교육청은 사걱세가 신고한 자사고 9곳 중 3곳이 올해 재지정 평가 대상인 점을 감안해 형평성을 맞춘다며 사걱세가 신고하지 않은 재지정 평가 대상 자사고 10곳을 조사 대상에 추가했다. 올해 재지정 평가 대상이 아닌 미신고 자사고 3곳은 조사 대상에 포함하지 않은 것과 대비되는 것이다. 법 위반으로 결론이 난다면 해당 학교는 재지정 평가의 ‘선행학습 방지 노력’ 항목에서 최하점인 0.8점(만점 4.0)을 받을 가능성이 높다. 재지정 기준이 60점에서 70점으로 상향 조정돼 1, 2점에도 촉각을 곤두세우는 자사고 입장에서 최하점을 받는다면 치명적일 수 있다. 서울시교육청 관계자는 “재지정 평가 완료 시점인 6월 말에서 7월 초까지 조사 결과가 나온다면 평가에 반영될 것”이라며 “그 이후라면 재지정 평가를 통과한 학교라도 교육과정 부당 운영 등 지정 목적을 위반했기 때문에 ‘직권 취소’를 검토할 수 있다”고 설명했다. 자사고 측은 “표적수사” “자사고 죽이기”라며 반발했다. B자사고 교장은 “교과서에 있는 내용으로 문제를 출제했는데도 ‘지나치게 복잡한 문제’라는 이유로 규정 위반이라고 하는 것은 부당하다”고 말했다. 자사고학부모연합회는 이날 “시민단체의 일방적 주장을 받아들여 전수조사를 실시한 것은 교육청의 신뢰 자체를 무너뜨리는 것”이라는 입장을 냈다. 김수연 sykim@donga.com·강동웅 기자}

    • 2019-05-23
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  • 한동대 ‘반기문 글로벌교육원’ 27일 문 열어

    경북 포항 한동대가 ‘유엔아카데믹임팩트(UNAI) 반기문 글로벌교육원(오른쪽 사진)’을 27일 개원한다. 이 교육원은 한동대가 2010년 세계시민교육 강화를 위해 창설된 유엔 산하 단체인 ‘UNA’ 한국협의회와 함께 설립하는 교육기관으로, 교육을 통한 지속가능한 발전을 목표로 한다. 김영길 전 한동대 총장이 교육원 초대원장을 맡고 반기문 전 유엔 사무총장이 명예원장을 맡는다. 교육원은 9월부터 전 세계 대학생을 대상으로 ‘전인적 세계시민 프로그램’ 과정을 운영한다. 기후변화와 양극화, 이민 갈등 등 전 지구적 문제를 연구하고 그 해답을 찾는 과정이다. 총 6개 교과목(18학점)을 이수해야 한다. 한동대는 84억 원의 기부금을 모아 총면적 4271m², 지상 3층 규모의 교육원을 건립했다. 교육원은 강의실과 회의실, 연구실, 식당, 숙소, 게스트하우스 등을 갖췄다. 27일 오전 11시 40분 열리는 개원식에는 반 전 총장을 비롯해 후안 안토니오 사마란치 주니어 국제올림픽위원회(IOC) 수석부위원장, 하인츠 피셔 전 오스트리아 대통령 등이 참석한다. 이날 한동대는 세계 평화와 스포츠 공정성에 이바지한 공로로 사마란치 주니어 IOC 수석부위원장에게 명예법학박사 학위를 수여한다.강동웅 기자 leper@donga.com}

    • 2019-05-23
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  • [단독]정부기관 학생진로체험 건성건성

    “업무 설명만 듣고 왔어요.” 2017년 9월 경북 김천의 조달청 조달교육원. 김천지역 중학생 4명을 대상으로 진로체험 실습이 진행됐다. ‘실습’이란 이름을 내걸었지만 별다른 프로그램은 없었다. 교육원은 학생들에게 2시간 동안 조달청 업무를 설명했다. 이듬해 조달청에는 단 한 명의 학생도 찾아오지 않았다. 조달청은 “우리 업무는 소방청이나 경찰청처럼 국민 생활과 밀접한 관계가 없어 학생 진로와 관련해 마땅히 할 만한 게 없었다”고 밝혔다. 정부가 학생들의 진로체험 기회를 넓혀 주기 위해 마련한 제도가 ‘유명무실’하게 운영되고 있다. 진로교육 실습 프로그램 운영과 관련한 규정이 마련된 지 3년이 지났지만 일부 부처는 지난해 한 차례도 실습 기회를 제공하지 않은 것으로 나타났다. 교육부가 최근 홈페이지에 공개한 ‘2018년 행정기관의 진로체험 제공 실적’에 따르면 각 부처와 산하기관, 지방자치단체와 공공기관, 공기업 등 정부 행정기관 총 2172곳 중 595곳(27%)은 지난해 진로체험을 단 1회 제공하는 데 그쳤다. 2회 331곳(15%), 3회 229곳(10%), 4회 152곳(7%), 5회 117곳(5%) 등으로 1424곳(66%)이 한 해 동안 진로체험을 5회 이하 제공했다. ‘진로체험’ 프로그램은 2016년 교육부가 ‘행정기관 등의 진로체험 제공에 관한 규정’을 마련하면서 시작됐다. 정부가 나서서 미래의 주역인 초중고교생에게 각종 진로체험을 확대하겠다는 취지였다. 당시 기관별로 연간 10번 이상은 실시해야 학생들에게 실질적으로 도움이 될 것으로 파악됐다. 그러나 시행 결과는 부실했다. 외교부, 통일부는 제도 도입 후 한 번도 학생들에게 진로체험을 제공하지 않았다. 산업통상자원부는 1회, 주관 부처인 교육부는 31회를 운영했다. 전체 진로체험 제공 횟수도 2017년 4만7451회에서 지난해 1만9786회로 대폭 감소했다. 진로체험을 받은 학생도 같은 기간 163만9383명에서 78만3374명으로 줄었다. 진로체험 횟수가 급감한 이유는 ‘기관 평가’와 연관이 있다. 제도 도입 당시 기획재정부는 기관 평가지표에 ‘진로체험’ 실적을 포함시켰다. 하지만 지난해부터 평가지표에서 진로체험 지원이 빠졌다. 부처나 공공기관들이 굳이 학생들을 데려다 진로체험을 시킬 동기가 사라진 것이다. 한 부처 관계자는 “진로체험 프로그램 담당자가 따로 있는 게 아니라 누군가 추가로 업무를 맡아야 한다”며 “평가지표에 명시돼 있지도 않으니 굳이 할 이유가 없다”고 말했다. 교육부는 각 기관을 독려해 진로체험 프로그램을 활성화할 방침이다. 교육부는 실제 진로체험을 제공한 횟수는 공지된 내용보다 더 많다고 해명했다. 교육부 관계자는 “2018년 자료는 학생 진로체험을 신청하는 ‘꿈길’이라는 정부 사이트에 등록된 행정기관의 실적만 더한 수치”라며 “‘꿈길’에 등록하지 않은 공공기관을 포함하면 진로체험 제공 횟수가 크게 늘어난다”고 말했다.강동웅 기자 leper@donga.com}

    • 2019-05-22
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  • 한국에 속성 박사유학 “중국의 학위공장 될판”

    수도권 A대 대학원 입학처에 근무하는 이모 씨는 이달 초 한 남성의 방문을 받았다. 자신을 중국 대학 관계자로 소개한 이 남성은 “중국에는 박사를 따려는 석사 출신 교수가 많다. 한 번에 수십 명씩 대량으로 보내 줄 수 있다”며 “대학원 측에서 우리를 위한 단기 박사 코스를 따로 만들어 주겠느냐”고 타진했다. A대 관계자는 “박사를 취득하려는 석사 출신 중국인 교수들을 한국 대학과 연결해 주는 브로커로 보였다”고 전했다. 최근 박사 취득을 위해 한국 대학으로 오는 중국인들이 급증하고 있다. 19일 교육부 자료에 따르면 지난해 박사과정 유학을 위해 한국을 찾은 중국인 유학생은 총 3636명으로 2013년 1906명의 두 배 가까이로 늘었다. 대학가에 따르면 이들 중 상당수는 현재 중국에서 학생들을 가르치는 석사 출신 교수다. 지난해 중국 교육부 통계를 보면 중국 내 교수는 총 163만여 명으로 이 가운데 40만 명(24%)가량만 박사고 나머지는 석사 이하 학위를 갖고 있다. 이런 상황에서 중국 정부가 ‘일류대학·일류학과 건설정책(쌍일류 정책)’ 등 대학교육 선진화에 박차를 가하자 교수들의 학위 수준을 높이려는 대학이 크게 늘었다는 분석이 나온다. 문제는 박사 학위를 빨리 따려는 중국 측 수요와 등록금 수입이 절실한 한국 대학의 수요가 맞아떨어지면서 학사 운영과 논문 심사가 비정상적으로 이뤄지는 사례가 늘었다는 점이다. 실제 지난해 지방 C대는 중국인 박사 유학생들을 유치한 뒤 통상 4개월이 걸리는 한 학기 과정을 단 12일 만에 끝낼 수 있게 운영해 논란이 됐다. 이후 주한 중국대사관은 교육부 측에 “한국 학위를 신뢰해도 되느냐”는 취지의 항의까지 한 것으로 확인됐다. 서울의 한 대학 교수는 “국내 대학의 수는 190여 개에 달하는데 학생 수는 자꾸 줄고, 등록금은 11년째 묶여 있다 보니 지방대는 물론이고 수도권 대학들도 재정 압박이 극심하다”며 “대학정책의 구조적 모순을 풀지 않으면 이 같은 ‘학위공장’ 현상은 심화될 수밖에 없다”고 지적했다.임우선 imsun@donga.com·강동웅 기자}

    • 2019-05-20
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  • [단독]‘서울교대 단톡방 성희롱’ 현직교사도 조사

    최근 사회적으로 논란이 되고 있는 서울교대 단톡방 성희롱 파문과 관련해 서울시교육청이 학교를 졸업하고 현직 교사가 된 이들에 대해서도 조사를 벌일 방침인 것으로 12일 확인됐다. 이번 논란에서 이미 교사가 된 서울교대 2012년, 2013년 입학생들이 ‘겉모습 중3인 초5 여자애’ ‘따로 챙겨먹어요 이쁜애는’ 등 자신이 가르치는 초등생들을 성적 대상으로 삼는 발언을 한 게 알려졌기 때문이다. 서울교육청에 따르면 시교육청은 이번 일을 종전의 스쿨미투 사안에 준하는 사건으로 보고 관련 교사들에 대한 진상 조사를 벌이고, 그 결과에 따라 징계할 예정이다. 시교육청 관계자는 “그동안은 서울교대 재학생들만 논란이 됐지만 이번에는 현직 교사가 된 이들까지 언급된 만큼 조사가 필요하다”며 “특정된 교사들을 파악해 볼 것”이라고 말했다. 실제 학부모들 사이에서는 교대를 졸업하고 교사가 된 이번 사건 연루자들을 찾아 징계해 달라는 여론이 강하게 일고 있다. 학부모 커뮤니티 등에서는 ‘이런 교사가 내 아이 담임이란 생각을 하니 소름이 끼친다’ ‘교권 추락을 막기 위해서라도 찾아내 퇴출시켜 달라’는 반응이 이어졌다. 이런 여론은 청와대 국민청원 게시판에도 올라와 12일 현재 2만7000여 명이 서명했다. 한편 성희롱에 가담한 재학생들을 유기정학 처분한 서울교대의 대처가 지나치게 안이하다는 비판도 이어지고 있다. 이날 교원시민단체 교육디자인네트워크는 “2, 3주의 유기정학 등 징계는 국민 눈높이에 전혀 맞지 않는 것”이라며 “해당 학생들이 여전히 추후 교생실습 및 임용고시 응시 등이 가능한 만큼 일벌백계해달라는 것이 현장 교원들의 공통된 요구”라고 전했다. 교육계에서는 “아무리 사적인 대화라도 교사가 될 자질이 없는 수준의 내용”이라는 지적이 나왔다.강동웅 leper@donga.com·조유라 기자}

    • 2019-05-13
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  • ‘서울교대 성희롱 단톡방’ 추가 폭로

    서울교대 국어교육과 남학생들이 카카오톡 단체대화방에서 여학생을 성희롱했다는 폭로가 추가로 제기됐다. 올 3월에는 이 학교 국어교육과 남학생들의 소모임에서 같은 과 여학생의 외모를 평가하는 책자를 제작했던 사실이 드러나 논란이 됐다. 서울교대 국어교육과 성평등 공동위원회는 7일 교내 대자보를 통해 지난해 11월 이 학과 남자 재학생과 졸업생이 속한 단톡방에서 같은 과 여학생과 성관계를 했다는 식의 이야기를 나누는 등 성희롱 메시지를 주고받았다고 주장했다. 2017년 3월에도 다른 단톡방에서 이 학과 졸업생인 현직 교사가 자신의 제자에게 “겉모습 중3인 초5 여자애”라고 밝히는 식으로 성희롱 발언을 했다는 의혹을 제기했다. 이에 서울교대는 10일 상벌위원회를 열고 사실관계를 확인하는 한편 성희롱 의혹이 제기된 학생들의 징계 수준을 결정할 방침이다. 그러나 상벌위에서 경징계할 경우 문제의 남학생들이 다음 주 시작되는 초등학교 교육실습에 참여할 수 있다는 지적이 제기되면서 서울교대 내에서는 ‘문제 학생들을 교생 실습에서 배제해 달라’는 서명운동이 진행되고 있다. 광주교대에서도 지난달 25일 한 남학생이 화장실에 있는 여학생을 불법 촬영한 사실이 드러났다. 광주교대는 해당 남학생의 징계 수위를 현재 논의 중이다. 강동웅 leper@donga.com / 광주=이형주 기자}

    • 2019-05-10
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  • 수시 비중 비슷… 정시 소폭 증가

    현 고2 학생들이 대입을 치르는 2021학년도에도 수시 비중이 예년과 마찬가지로 70%대를 유지하게 된다. 교육당국이 2022년부터 수능 위주의 정시 전형을 30% 이상으로 늘릴 것을 권고하면서 2021학년도부터 정시 비중이 높아질 것으로 예상됐으나 크게 달라지지 않는 것이다. 30일 한국대학교육협의회가 취합해 발표한 전국 198개 4년제 일반대의 ‘2021학년도 대학입학전형시행계획’에 따르면 전체 선발 인원은 2020학년도보다 419명 줄어든 34만7447명이다. 이 중 수시모집 비중은 약 77.0%(26만7374명)다. 정시모집 비중은 지금보다 0.3%포인트 높아진 23.0%(8만73명)로 늘어난다. 서울대, 고려대, 연세대 등 서울 소재 15개 대학은 총 5만1692명을 모집한다. 이 중 수능 전형으로 뽑는 인원은 1만5236명(29.5%)으로, 전년(27.5%) 대비 2%포인트 늘어났다. 대학별로 보면 연세대(27.0%→30.7%), 이화여대(20.6%→30.7%), 동국대(27.1%→31.2%)가 2021학년도 수능 전형 비율을 30%대로 끌어올렸다. 서울대(20.4%→21.9%), 고려대(16.2%→18.4%), 한양대(29.4%→29.6%), 경희대(23.0%→25.2%)도 수능 전형 비중을 늘렸다. 지난해 학생부종합전형(학종) 확대를 경계한 대입제도 개편 공론화 결과를 반영한 것이다. 당시 교육부는 “대학들에 수능 위주의 정시 비율을 30% 이상으로 높이도록 권고하고, 이를 따르지 않을 경우 재정 지원을 제한하겠다”고 밝혔다. 그러나 주요 대학 대부분은 학종을 줄이는 방식이 아닌 논술과 실기 등 전형을 줄이는 방법으로 정시 선발 비중을 늘렸다. 주요 15개 대학의 2021학년도 학종 비중은 전년 대비 0.3%포인트 늘어난 44.0%(2만2761명)로 집계됐다. 연세대(34.9%→48.9%)와 건국대(48.9%→59.3%)가 전년 대비 학종 비율을 10%포인트 이상 늘렸다. 고려대는 학종 비율을 62.3%에서 47.5%로 대폭 줄이고, 교과 내신성적 위주로 뽑는 학생부교과전형 비율을 9.6%에서 27.8%로 늘렸다. 반면 2021학년도 주요 15개 대학 입시에서 전년 대비 순감한 전형은 논술(441명)과 실기 등(1402명) 전형뿐이었다. 정시 확대를 통해 학종 축소를 유도하려던 정부 정책이 절반의 성공에 그친 셈이다. 입시정보업체 유웨이는 “대학들이 어쩔 수 없이 정시 비중을 늘렸지만 여전히 학종을 선호하는 것”이라고 설명했다. 한편 서울대는 2021학년도 입시에서 수시 지역균형선발전형의 수능 최저학력기준을 일부 완화하기로 했다. 기존에는 탐구영역 2개 과목 모두 2등급 이내여야 했지만 2021학년도에는 탐구영역 2개 과목 등급의 합이 4등급 이내면 된다.강동웅 leper@donga.com·김하경·김정훈 기자}

    • 2019-05-01
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  • 2021학년도 입시, 정시 선발 비중 소폭 늘어날 전망

    현 고2 학생들이 대입을 치르는 2021학년도에는 대학수학능력시험 성적 위주로 뽑는 대학들의 정시 선발 비중이 지금보다 소폭 늘어날 전망이다. 또 논술 선발 비중은 계속 감소하는 반면, 고른기회 특별전형 의무화에 따라 사회적 약자들을 위한 대입 문은 넓어질 것으로 보인다. 한국대학교육협의회는 30일 이런 내용의 전국 198개 4년제 일반대의 ‘2021학년도 대학입학전형시행계획’을 발표했다. 고등교육법상 대학들은 매 입학년도의 22개월 전까지 대입전형 계획을 짜 공표해야 한다. 이번에 발표된 2021학년도 대입전형 계획은 지난해 이뤄진 대입제도 개편 공론화 결과를 반영해 정시 선발 비중을 늘린 것이 특징이다. 지난해 교육부는 2022학년도 대입제도 개편안을 발표하면서 “대학들에 수능 위주 전형(정시모집) 비율을 30% 이상으로 높이도록 권고하겠다”고 밝힌 바 있다. ‘30%룰’에 못 미치는 대학들은 2022학년도까지 수능 선발 비중을 늘려야 하는 상황인 만큼, 대학들이 급작스런 선발 변화를 막기 위해 2021학년도 입시에도 정시 확대 경향을 반영했다는 분석이 나온다. 이에 따라 대학들은 2021학년도 대입에서 2020학년도 대비 0.3% 증가한 23.0%를 정시로 선발하기로 했다. 입시정보업체 진학사는 “서울소재 주요 대학 중에서는 이화여대가 전년대비 정시 선발 인원을 169명 늘려 가장 큰 증가를 보였다”며 “건국대 116명, 경희대 119명, 고려대 94명, 서울대 52명, 연세대 84명, 중앙대 64명 등도 많이 늘린 편”이라고 설명했다. 그러나 정시 선발 소폭 확대에도 불구하고 전체 대입 선발에서 학생부 종합전형이 차지하는 비중은 24.8%로, 정시 비중보다 높은 것으로 파악됐다. 통상 대입선발전형은 △교과 내신성적 위주로 뽑는 학생부교과전형(2021학년도 선발 비중 42.3%) △비교과 활동을 눈여겨보는 학생부종합전형(24.8%) △별도의 논술 시험을 봐 뽑는 논술전형(3.2%) △수능 위주 전형(20.4%)으로 나뉜다. 사교육 유발 전형이라는 비판을 받아온 논술전형은 계속 감소세를 유지해 2021학년도에는 전년대비 984명이 줄어들 것으로 집계됐다. 반면 사회적 약자들을 위한 ‘고른기회 특별전형’은 운영 의무화에 따라 2021학년도에 전년대비 1279명이 늘어난 4만7606명을 선발할 예정이다. 2021학년도 대입에서도 현행과 마찬가지로 수시는 학생부 교과 및 학생부 종합전형 등 학생부 위주로, 정시는 수능 위주로 선발한다. 2021학년도의 총 대입 모집인원은 34만7447명으로, 학령인구 감소세에 따라 전년대비 419명이 줄었지만 실제 대입에 미치는 영향은 미미할 전망이다. 강동웅 기자 leper@donga.com}

    • 2019-04-30
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  • “5차례 신고했는데 이지경까지 뭐했나” 경찰청장에 분노

    “우리 엄마 상태가 안 좋아져서 지금 긴급 수술 들어가야 한대요. 어떡해요, 우리 엄마.” 18일 오전 9시 45분 경남 진주시 한일병원 장례식장. 전날 진주시 가좌동의 한 아파트 거주자 안인득 씨가 휘두른 흉기에 희생된 사촌동생 최모 씨(19·여)의 빈소를 지키던 A 씨(31·여)가 다급히 주차장으로 향했다. 최 씨와 함께 안 씨에게 공격을 받아 중상을 입은 어머니 강모 씨(54)가 입원해 있는 경상대병원에서 “어머니 상태가 위중하다”는 연락이 온 것. A 씨는 눈물이 그렁그렁한 채로 기자에게 “어떡해요” “어떡해요”를 연발하며 당황했다. 그는 몸을 제대로 가누지 못해 남편의 부축을 받으며 힘겹게 차에 올라탔다. 이날 오후 한일병원 장례식장에 마련된 합동분향소에는 민갑룡 경찰청장이 찾아왔다. A 씨의 남편은 민 청장에게 “장모님이 5번이나 경찰에 신고를 해도 조치가 없어서 ‘사람이 죽어야 조치를 해주겠느냐’고 했는데 그게 현실이 됐다”며 분노를 참지 못했다. 강 씨는 아랫집에 사는 안 씨가 집에 오물을 투척하고 위협적으로 시비를 걸어와 무섭다며 지난해 9월부터 지난달까지 5차례나 경찰에 신고했다. 하지만 경찰은 사안이 중하지 않다고 판단해 계도 조치하는 데 그쳤다. 유족들은 위험한 행동을 일삼는 정신질환자에 대한 정부와 경찰의 느슨한 관리에 한목소리로 분통을 터뜨렸다. 한 유족은 민 청장에게 “안 씨에게 오랫동안 괴롭힘을 받던 주민이 경찰에 신고를 해도 ‘이건 우리 관할이 아니다. 자료를 더 가져오라’는 말만 했다”며 “차라리 범인을 잡아오라고 해라. 경찰이 뭐 하는 거냐”며 따졌다. 피해자 가족들은 17일 합동분향소를 방문한 진영 행정안전부 장관에게도 불만을 쏟아냈다. 숨진 최 씨의 어머니는 “할 말이 없느냐”는 진 장관의 물음에 “내 자식 살려내면 된다. 할 말은 그것뿐”이라고 했다. 그는 진 장관이 자신에게 다가오자 “(사람이) 죽은 다음에 오면 뭐 할 건가. 필요 없다”고 말하며 자리를 피했다. 진 장관과 민 청장은 유족들에게 “이번 사태를 철저히 조사해 책임질 부분이 있으면 해당 책임자를 처벌하겠다”고 말했다. 하지만 피해자 가족들은 “‘앞으로 하겠다, 하겠다’고만 하지 말고, 구체적으로 무엇을 어떻게 할 건지 대답해 달라”며 정부와 경찰에 대책 마련을 촉구했다. 경찰은 이날 경남지방경찰청에 진상조사팀을 꾸려 안 씨 관련 신고 처리와 현장 조치에 문제가 없었는지 등을 조사하기로 했다.진주=김정훈 hun@donga.com·강동웅 기자}

    • 2019-04-19
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  • “장학금 받으려면 얼마나 절박한지 구체적으로 쓰시오”… 서울대 ‘가난 증명’ 신청서 물의

    서울대 공과대 대학원 석사과정에 재학 중인 A 씨(28)는 외부 장학금 중 하나인 ‘선한인재지원금’에 매학기 지원해 매달 30만 원의 장학금을 받고 있다. 하지만 지원할 때마다 마음이 편하지 않았다. 일종의 ‘가난 증명’을 요구하는 지원서 양식 때문이다. 서울대 각 단과대 홈페이지에 올라 있는 신청서를 보면 지원자는 경제적으로 절박한 정도를 선택해야 한다. A B C 세 단계로 나뉘어 있는데 A는 ‘매우 절박’한 상태를 의미한다. 이어 자기소개란에는 ‘해당 등급을 선택한 이유를 구체적으로 쓰라’고 돼있다. A 씨는 “건강보험료 월 납입액도 쓰게 돼 있어 지원자의 경제상황을 어느 정도 파악할 수 있는데 굳이 절박함에 대해 쓸 필요가 있을까 하는 생각이 들었다”라고 말했다. 국가인권위원회는 2017년 12월 이런 관행에 대해 교육부 장관과 시도 교육감에게 개선을 권고했다. 당시 인권위는 “신청 학생의 가정·경제적 상황은 객관적인 공적 자료를 통해 충분히 파악할 수 있다”고 밝혔다. 비판이 잇따르자 서울대는 비로소 진화에 나섰다. 서울대 장학복지과 관계자는 “해당 장학금은 개별 단과대와 외부 재단이 직접 교류해 지급하는 것으로 대학본부를 통하지 않아 신청 양식을 알지 못했다”며 “재단 측에 학생들의 민원을 전달할 예정이다”라고 말했다. 김하경 whatsup@donga.com·강동웅 기자}

    • 2019-04-02
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