[수도권]서울 ‘100년 도시계획’ 헌장 만든다

市, 5개 권역별 생활권계획도 수립

1912년 일제 강점기에 조선총독부는 ‘경성시구개수계획’이라는 이름의 시가지 정비계획을 발표했다. 이 계획안은 우리나라 최초의 근대적 도시계획이다.

그로부터 100여 년이 지난 2013년, 서울시는 100년 뒤를 내다보는 도시계획을 제정하겠다고 1일 발표했다. 서울시는 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’에 따라 5년마다 작성해야 하는 도시기본계획과 도시관리계획 외에도 동 단위까지 세밀하게 도시계획을 마련할 계획이다.

시는 우선 5월 초 최상위 도시계획이자 기본방향인 ‘2030 서울 도시기본계획’을 발표할 계획이다. 이와 함께 2015년 말까지는 서울 5개 권역별, 140개 지역 생활권별로 정교하게 작성한 ‘생활권 계획’을 만든다. 시 관계자는 “생활권 계획이 수립되면 시는 보다 정교한 도시관리를 할 수 있고 주민들은 자신이 사는 동네의 미래 모습과 발전방향을 한눈에 볼 수 있게 된다”고 설명했다.

시는 도시계획 수립과 실행 전 과정에 세입자, 상인, 주변지역 주민 등 서울의 다양한 구성원이 실질적으로 참여할 수 있도록 했다. 마을단위 계획 수립에는 사업별 관련 주민이 참여하고 지역 생활권 계획에는 생활권별 30∼50명씩, 권역계획에는 권역별 50명씩, 도시기본계획 수립에는 100명의 시민참여단을 구성하겠다는 것. 그동안 도시계획에는 사업대상지 소유자만 관여할 수 있었고 계획안이 완성된 이후에도 공청회나 열람공고 등을 통해 제한적으로만 시민 참여가 가능했다.

아울러 한강변 등 서울 주요지역 계획도 만든다. 시는 2015년까지 한강변 전체에 대한 구체적 관리계획을 담은 ‘한강변 관리계획’을, 내년까지 도심부의 역사문화자원 관리방안 등을 담은 ‘역사 도심관리계획’을 각각 완성할 예정이다.

박원순 서울시장은 “취임 후 뉴타운, 용산 개발 등 도시계획과 관련한 사회적 갈등이 끊이지 않았는데, 갈등을 근본적으로 해결해줄 처방 마련을 위해 100년을 내다본 도시계획을 마련해 나가겠다”고 말했다.

박진우 기자 pjw@donga.com