4개 진보교육감지역 서술형평가 10∼30% 의무화

“채점기준 공정성 등 논란”… 일선교사 - 학부모들 반발

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서울 서대문구 A고는 3주 뒤 중간고사를 앞두고 고민에 빠졌다. 서울시교육청이 최근 중고교에 “서술형·논술형평가 등 수행평가를 전 교과목 총 배점의 30% 이상 실시하라”고 보낸 공문 탓이다. 이 학교 박모 교사는 “출제도 문제지만 채점에 예민할 것 같아 걱정이다. 특히 내신이 중요한 고3은 부담을 많이 느낀다”고 말했다.

서술형 평가 확대는 4개 지역 진보교육감이 공통적으로 추진하는 정책이다. 경기도교육청은 초중고교의 서술형 문제를 25∼30% 출제하도록 의무화했다. 내년에는 30∼35%, 2013년에는 35∼40%까지 늘릴 계획이다.

강원도교육청도 중고교의 중간·기말고사에서 서술형 문제가 10∼20%가 되도록 정했다. 광주시교육청은 중고교 5개 교과(국어 영어 수학 과학 사회)에서 20% 이상을 서술형 평가로 하도록 했다.

진보교육감들은 사교육을 줄인다는 명분으로 서술형 평가를 늘리려고 한다. 기출문제가 소용없어 학원에서 대비하기 힘들다는 이유에서다. 문제에 대한 자기 생각을 글로 표현하는 형태라 사고력 신장도 기대한다.

교사들은 서술형 평가의 긍정적인 측면에 공감하면서도 구체적인 방법에 대해서는 걱정하거나 불만을 갖는다. 서울 B고 교사는 “서술형 평가를 하려면 문제 만드는 것부터 채점 기준 등 논의가 많이 필요한데 당장 의무적으로 하라니 난감하다”고 말했다.

가장 우려하는 부분은 채점에 대한 공정성. 서술형 평가는 학생마다 답이 다르고 비슷한 내용을 썼어도 어휘나 맞춤법에 따라 채점이 달라진다. 지난달 전국 처음으로 경기도교육청이 고교 1, 2학년을 대상으로 실시한 ‘창의·서술형평가’에서도 이런 문제가 나타났다.

‘정약용의 ‘유배지에서 보낸 편지’를 읽고, 아들의 입장에서 답장을 쓰라’(고2 국어, 4점). ‘조선 후기 수취제도 개편에 관한 상소문을 읽고 제도 명칭과 실시 배경, 지주계층의 찬반 여부와 이유를 서술하라’(고2 사회, 10점).

경기도교육청은 기본 답안 외 1∼4개의 인정 답안을 제시했다. 그러나 경기 성남시 C고 교사는 “교육청이 제시한 답안은 학생이 내는 답안을 다 포함할 수 없다. 자기 기대와 채점 결과가 다르면 이의 제기가 많을 것”이라고 했다.

고3 딸을 둔 학부모 김영미 씨(44)는 “지난해 영어 서술형 문제에서 아이가 동일한 뜻의 다른 단어를 이용해 답을 썼는데 수업 때 강조한 단어가 아니라고 점수가 깎였다”며 “창의적 답변이 아니라 교사가 가르친 틀에 맞춰 써야 하고, 그래도 주관이 개입하니 불안하다”고 했다.

외국어고 과학고 등 특목고의 자기주도학습전형과 대입 입학사정관전형에서 내신이 중요해지면서 서술형 평가에 대한 학부모의 불안은 커지고 있다. 점수가 깎이기 쉬운 서술형 평가의 비중이 늘어 내신 1등급을 받기 어려울 수 있기 때문.

사교육이 오히려 늘어날 것이라는 지적도 있다. 초등학교 6학년 아들을 둔 엄마 이모 씨(39)는 “지난해부터 서술형 평가가 늘어 논술학원 보내는 게 유행이다. 그래도 아이가 답을 잘 못 써 점수가 깎이는데 중고교에서 서술형 평가가 확대된다니 학원을 관둘 수 없을 것 같다”고 말했다.

최예나 기자 yena@donga.com