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전주영

전주영 기자

동아일보 경제부

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안녕하세요. 전주영 기자입니다.

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취재분야

2026-03-11~2026-04-10
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  • 고승덕, 2일 공식유세 중단

    고승덕 서울시교육감 후보의 가정사 논란이 확산되는 가운데 고 후보는 2일 후보 사퇴설을 일축하고 서울 강남 등 선거구를 돌며 지역 선거 운동원들을 독려하는 데 주력했다. 서울 중구 을지로의 고 후보 선거캠프 사무실은 평소 북적이던 모습과 달리 이날 오전에는 일부 관계자만 나와 대응책을 논의하느라 고심하는 모습이었다. 특히 이날 오후 8시 이후 본보 기자가 찾았을 때는 캠프 사무실 문이 아예 잠긴 채 모두 퇴근한 상태였다. 이날 오전 고 후보는 참모진과도 세부 일정을 논의하지 않은 채 홀로 일정을 소화했다. 캠프 관계자는 “선거일이 눈앞에 다가온 만큼 일부 유세 일정이라도 소화하자고 했지만 후보가 ‘유세’라는 표현 자체에도 민감하게 반응했다”면서 “일단 오늘은 조용하게 선거 운동원들을 격려하고 내일 일정을 고민하는 수준에서 마무리하자는 게 후보의 생각”이라고 전했다. 고 후보는 이날 선거와 관련된 회의는 모두 캠프사무실이 아닌 외부에서 한 것으로 알려졌다. 고 후보의 선거사무실에는 관계자 4, 5명이 오전 이른 시간부터 대책회의를 열었다. 공식 유세 일정이 전면 중단된 만큼, 후보 관련 언론보도에 귀를 기울이는 한편 유세가 재개되는 상황에 대비해 예비 동선을 짜느라 분주했다. 장소 섭외 등 유세 관련 총괄 업무를 담당하는 캠프 관계자는 “한창 탄력을 받던 차에 콱 막혀 답답하고 안타까운 게 사실”이라면서 “내일 하루 남은 유세 기회라도 최대한 살릴 수 있는 방법을 고민 중”이라고 말했다. 캠프 관계자들에 따르면 고 후보는 3일 오전 일부 라디오 방송 인터뷰를 시작으로 오후에는 서울 강남역에서 퇴근길 유세를 할 예정이다. 서울 서초동 서래마을의 고 후보 자택은 이날 밤 12시까지 불이 꺼진 채 비어 있었다. 이 집에는 고 후보와 부인 이미경 씨(47) 둘만 사는 것으로 알려졌다. 동네 주민들은 “선거가 시작되고 난 후에는 거의 자정이 넘어야 두 사람이 함께 귀가했다”고 전했다. 부인 이 씨와 이 씨의 동생은 이날 페이스북과 인터넷 게시판에 고 후보를 옹호하는 글을 올리기도 했다. 고 후보는 이날 문용린 후보에게 “박태준 전 포항제철 회장의 장남 성빈 씨와 통화한 내역을 공개하라”며 계속해서 정치공작 의혹을 거듭 제기했다. 고 후보 캠프 관계자는 “문 후보가 우리 측을 고소하려다 하지 않기로 한 것도 검찰 조사를 받으면 통화 내역 등이 공개돼 불리해진다는 판단 때문인 것으로 안다”고 주장했다. 이에 대해 문 후보는 “이미 딸인 희경 씨(27)나 박 전 회장 일가 쪽에서 언론 인터뷰 등을 통해 연루설을 확실하게 부인한 마당에 직접 나설 필요성조차 못 느낀다”고 말했다. 한편, 학부모 단체인 공교육살리기학부모연합은 이날 성명을 내고 “고 후보는 딸과 박태준 일가를 야합 대상으로 지목하고 있다. 이는 자신만 살아보려고 한 세월호 선장보다 더 나쁜 파렴치한 짓”이라고 비난했다. 반면 조희연 후보는 이번 사태와 관련해 발을 살짝 뺐다. 조 후보는 지난달 25일 고 후보와 자녀들의 미국 영주권 문제와 이후 아들의 병역 문제를 제기하며 사실상 처음으로 논란의 불씨를 제공했다. 조 후보는 이날 기자회견을 열고 “고 후보에게 안타까운 마음을 전한다. 어떤 이유에서든 사사로운 개인사가 공개되고 교육정책보다 개인사가 사람들의 주목을 더 받는 건 바람직하지 않다”고 말했다.신진우 niceshin@donga.com·전주영 기자}

    • 2014-06-03
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  • “25명 토론식 화상수업 확대… 주입식 사이버大 한계 깰것”

    “체내에 균이 침투한 즉시 대응하는 백혈구처럼 한양사이버대도 환경 변화에 빨리 대응하고 적응하도록 거듭나고 있습니다. 농구에 비유하면 ‘올코트프레싱(전면압박수비)’이라고 할까요.” 지난달 30일 서울 성동구 한양대 교정에서 만난 류태수 한양사이버대 부총장(사진)은 한양사이버대의 새로운 도약을 준비하느라 분주했다. 한양사이버대는 요즘 류 부총장의 지휘로 전 세계 경제 사회의 거시적인 변화를 예측하고 미래지향적인 전공을 제시하는 ‘미래전략팀’ 운영, 양방향 온라인 수업 확대, 커리어개발센터 설립 등 개교 이후 가장 큰 변혁을 맞고 있다. 사학 명문 한양학원이 설립한 한양사이버대는 2002년 5개 학과 950명으로 개교했다. 지난해 8월 기준으로 학부과정 총 18개 학부(과), 재학생 1만5496명으로 사이버대 중 최대의 학생 수를 자랑한다. 졸업생의 10% 이상은 국내외 유명 대학원으로 꾸준히 진학하고 있다. 한양사이버대가 국내 최초, 최대 규모로 설립한 사이버대학원 석사과정은 5개 대학원 12개 전공으로 꾸려져 입학 정원 350명 규모로 운영되고 있다. 현재 830명이 재학 중이다. 이제 4년의 대학 교육만으로는 급변하는 환경에 대처할 수 없다는 점에서 류 부총장은 한양사이버대의 강점을 강조한다. 그는 “지금은 지속적인 지식의 업그레이드를 요구하는 사회”라며 “우리 학교는 이런 사회적 요구에 부응해 실용학문을 통해서 사회가 필요로 하는 인재를 배출하는 대학으로 발전할 계획”이라고 말했다. 사이버대는 시간과 공간 제약을 받지 않고 온라인으로 수강할 수 있고, 일반 대학보다 실용적이고 전문적인 학과들이 있어서 자기계발을 원하는 직장인들에게 좋은 대안이 되고 있다. 현재 한양사이버대는 정부, 서울시청 등 공공기관과 삼성전자 현대차 롯데쇼핑 등 각 기업의 임직원 2200여 명을 위탁교육하고 있다. 류 부총장은 “실무자 중심, 학습자 중심의 환경을 조성해 맞춤형 교육으로 기업이 원하는 인재를 양성하고 있는 것도 한양사이버대의 강점”이라고 자랑했다. 온라인대학에서 느낄 수 없는 캠퍼스 생활의 묘미를 함께 맛볼 수 있다는 점도 한양사이버대의 특징 가운데 하나다. 류 부총장은 “한양사이버대 재학생은 1학기 6학점씩, 재학 기간에 총 30학점까지 한양대에 개설된 강의를 수강할 수 있다”면서 “한양대 중앙도서관의 도서 열람과 대출, 체육관과 운동장 이용 등 한양대 교정의 각종 시설도 사용할 수 있다”고 소개했다. 한양사이버대는 최근 온라인 토론식 수업 등 양방향식 소통 교육을 확대하는 데 신경을 쓰고 있다. 기존 사이버대의 한계점으로 지적된 온라인에서의 일방향식, 주입식 수업을 바꾸겠다는 것이다. 류 부총장은 “최대 25명의 학생과 교수가 토론식 온라인 화상수업을 하는 방식을 확대하려고 한다. 오프라인처럼 교수와 학생 간의 다양한 토론과 피드백이 이뤄지고 서로에게 지적 자극을 줄 수 있는 환경을 만들어 기존 사이버대의 한계를 깰 것”이라고 강조했다. 한양사이버대는 내년에 커리어개발센터를 열 예정이다. 사이버대가 1학년 때부터 학생들의 진로 지원을 위해 별도의 센터를 여는 것은 드문 일. 류 부총장은 “졸업을 앞둔 학생들이 찾아와 ‘저 스펙 이렇게 잘 쌓았는데 이제부터 뭘 하면 좋을까요’라고 물을 때 가장 안타까웠다”면서 “단순히 취업을 하는 문제를 넘어서 개인의 행복을 극대화할 수 있는 진로를 찾을 수 있도록 1학년부터 학생들의 커리어를 잘 관리하는 데 한양사이버대가 힘쓸 것”이라고 말했다. 류 부총장이 말하는 한양사이버대의 인재상은 ‘스스로 문제를 발견하고 해결할 수 있는 사람’이다. 제도권 대학으로서의 역할을 다해 양질의 콘텐츠와 교수-학생 간 양방향 소통 교육으로 오프라인 대학 못지않게 인재를 키워내겠다는 것이다. 류 부총장은 ”자신의 직무에 전문성을 더하거나 새로운 직업을 준비하는 데 실질적인 도움을 받고 싶다면 사이버대 진학을 권한다”고 조언했다.전주영 기자 aimhigh@donga.com}

    • 2014-06-03
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  • 재난현장 소방서장이 軍-경찰 지휘

    기획재정부나 공정거래위원회 등 경제 관련 부처의 2급 이상 고위 공무원은 금융권뿐 아니라 관련 공공기관 취업이 힘들어진다. 퇴직 공직자 취업이 제한되는 기관이 기존 3906곳에서 1만3043곳으로 3배 이상으로 늘어나고 취업제한 기간도 2년에서 3년으로 길어진다. 공직자윤리법상 퇴직 공직자의 취업제한 대상 기관에 사립대학을 포함시키기로 하면서 교육부 고위공무원 역시 퇴직한 뒤 사립대 총장으로 가는 게 어려워질 것으로 보인다. 안전행정부는 세월호 참사와 관련한 대통령 담화 후속조치로 이 같은 내용의 공직자윤리법과 정부조직법, 재난 및 안전관리기본법 개정안을 29일 입법예고한다고 밝혔다. 개정안에 따르면 퇴직 공직자 취업제한 기관은 기존의 사기업은 물론 안전감독 인허가 규제 조달과 직결된 공직유관단체, 대학 등 학교법인, 종합병원과 관련법인 등이 추가됐다. 해당 기업의 기준도 ‘자본금 50억 원, 연간 거래액 150억 원’ 이상에서 ‘자본금 10억 원 이상, 연 거래액 100억 원 이상’으로 확대된다. 현행 공직자윤리법에 따르면 4급 이상 공무원이 퇴직일로부터 2년간 취업이 제한되는 기관은 일정 규모 이상의 사기업체, 법무법인, 회계법인, 세무법인 등이다. 하지만 사립대학은 이 규정에서 빠져 있어 교육부 출신 공무원들이 퇴직한 뒤 대학 총장이나 보직교수로 재취업하는 경우가 많았다. 그러나 이번 조치로 총장, 부총장, 기획처장 등 보직교수까지 취업이 제한될 것으로 알려졌다. 유사시 신설되는 국가안전처 장관이 중앙재난대책본부장을 맡고, 대형 재난 땐 국무총리가 중앙재난대책본부장 권한을 행사한다. 현장 지휘의 경우 육상은 소방관서, 해상은 해양안전기관이 맡는 것을 명시했다. 이에 따라 재난 현장에서 긴급 구조를 할 때 소방서장이 구조작업에 참여한 경찰과 군을 지휘하게 된다.신광영 neo@donga.com·전주영 기자}

    • 2014-05-29
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  • [신문과 놀자!/뉴스 속 인물]마트에 커피납품 노환걸씨 “10년내 장애인 1000명 고용”

    커피회사에 다니던 노환걸 씨(51·사진)는 4년 전 서서히 앞을 보지 못하는 망막색소변성증으로 다니던 회사를 그만둬야 했습니다. 하지만 그는 여기서 좌절하지 않고 퇴사 후 커피 개발에 몰두해 자신이 만든 커피를 대형마트에 납품하는 성과를 거뒀습니다. 10년 안에 장애인 1000명을 고용하는 사회적 기업을 만들고 싶다는 그의 꿈이 꼭 이뤄지길 기원합니다.}

    • 2014-05-28
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  • [수도권]서울교육감 3파전 양상… 자사고, 高 “평가유보” 文 “유지” 曺 “폐지”

    6·4 서울시교육감 선거가 진보·보수의 양자대결이 아닌 다자대결로 흐르면서 문용린 현 교육감, 조희연 성공회대 교수, 고승덕 변호사의 3파전으로 전개되는 가운데 이상면 전 서울대 교수가 추격하는 모양새다. 가장 최근에 실시된 YTN 여론조사(23, 24일) 결과에 따르면 고 후보가 24.8%로 선두를 달리고 문 후보가 12.1%, 조 후보가 8.9%, 이 후보가 4.7%를 기록했다. 이들 후보의 주요 공약 논쟁은 단골 메뉴였던 무상급식보다 자율형사립고(자사고) 존폐 등 실무적인 사안으로 집중되고 있다. 각 후보들이 선거관리위원회에 제출한 ‘5대 핵심공약’에 따르면 후보들은 고교 관련 정책에서 뚜렷한 차이를 보인다. 문 후보는 자사고와 특수목적고 등 기존 고교 다양화 기조를 유지하되 일반고에 대한 지원을 늘리겠다는 방침이다. 이 공약대로라면 현재 중학생들은 지금처럼 특목고나 자사고에 지원할 수 있고, 일반고는 고교선택제도 적용받을 수 있다. 반면 조 후보는 자사고 폐지를 전제로 한다. 자사고 재지정 평가를 통해 이를 일반고로 전환하고, 희망하는 학교는 사립형 혁신학교로 바꾸겠다는 것이다. 일반고의 경우 모든 학교에 학생을 골고루 배정하는 ‘학생균형배정제’를 도입하되 기피학교에 대한 지원을 늘리겠다는 복안이다. 이 공약대로라면 현재 중학생들에게는 자사고는 물론이고 일반고의 선택 가능성도 줄어들 것으로 보인다. 고 후보의 고교 관련 정책은 모호하다. 모든 초중고교를 업그레이드하기 위해 2015년까지 ‘서울형 새학교 모델’을 개발해 2017년 적용하겠다는 것이다. 고 후보는 자사고의 경우 재평가를 거쳐야 하기 때문에 진영 논리로 예단하면 안 되고, 혁신학교는 학교별로 평가를 해야 한다고 원론적으로 말한다. 이 후보는 자사고나 일반고에 대한 별도의 공약이 없다. 모든 초중고교를 인성교육, 전인교육, 사고력 신장 교육 위주로 바꾸겠다고 밝혔다. 일반고를 어떻게 강화할 것인가에 대해서도 각 후보는 차이를 보이고 있다. 문 후보는 진로 예산을 늘리고, 서울형 교육과정 중점학교를 확대하겠다고 밝혔다. 이 후보는 교육행정 개편과 지역사회 연계를 통한 학교 지원체제 강화를 강조한다. 조 후보는 대입 제도를 일반고 중심으로 개선하기 위해 대학입학자격고사 및 대학통합네트워크를 추진하겠다고 밝혔다. 고 후보는 2015년부터 일반고에 특성화반을 시범 도입하고, 고교 3학년 예체능반 학생의 교과목 수업 부담을 대폭 줄이겠다고 밝혔다. 고 후보와 조 후보의 공약은 전국 단위의 대입제도가 먼저 바뀌어야 적용할 수 있기 때문에 실현 가능성은 미지수다. 한편 선거전이 가열되면서 신상 공방 등 네거티브 선거운동도 나타나고 있다. 조 후보는 25일 “고 후보의 두 자녀가 미국에서 공부하면서 미국 영주권을 갖고 있고, 고 후보 본인 또한 미국 영주권을 갖고 있다는 제보가 있다”며 “제보가 사실이라면 (자기) 자녀는 미국에서 교육시키면서 서울 교육을 책임지겠다고 나선 것은 유권자들에 대한 모독”이라고 주장했다. 고 후보는 이에 대해 “미국 영주권은 신청조차 하지 않았다”며 “자녀의 미국 교육은 사실이며 시민권을 보유하고 있다. 전처와 결별 과정을 겪으면서 아이들을 미국으로 떠나보내게 된 가슴 아픈 가족사”라고 해명했다.김희균 foryou@donga.com·전주영 기자}

    • 2014-05-27
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  • 서울교총 회장에 유병열교수

    서울교원단체총연합회는 유병열 서울교대 교수(60·사진)를 제36대 서울교총 회장으로, 선종복 여의도중 교장(수석부회장), 윤석명 도봉초 교장, 라오철 강동고 교사를 부회장으로 선출했다고 25일 밝혔다.}

    • 2014-05-26
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  • ‘세종인상’ 김선권 황재광 박한상씨

    학교법인 대양학원은 23일 서울 중구 세종호텔에서 창립 74주년 기념행사를 열고 ‘2014년 자랑스러운 세종인상’ 수상자로 김선권 카페베네 대표, 황재광 에프에스코리아 대표, 박한상 갑을건설 대표를 선정해 시상했다.}

    • 2014-05-26
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  • 초중고 전기료 4% 인하… 찜통교실 사라질까

    다음 달부터 전국 초중고교의 전기요금이 4% 낮아지고 교육부가 1004억 원의 재정을 투입해 일선 학교의 전기료 부담이 줄어들 것으로 보인다. 이 같은 조치는 학교 재정 문제로 매년 여름, 겨울에 학생들이 찜통 교실, 냉장고 교실에서 수업한다는 교육계와 학부모, 시민단체의 지적에 따른 것이다. 산업통상자원부는 “다음 달 1일부터 전국 초중고교 전기료를 4% 인하한다는 내용의 한국전력 새 요금제를 인가했다”고 25일 밝혔다. 전기요금 인하 적용 대상은 전국 초중고교 1만1700여 곳. 대학교, 박물관, 도서관, 미술관 등은 제외된다. 교육부는 또한 전기요금 부담 완화를 위해 1004억 원을 학교운영비 명목으로 일선 학교에 보내 전기요금 납부에 쓰도록 했다. 방과후학교, 돌봄교실, 지역주민 학교시설 이용 등으로 일선 학교의 전기 사용량은 점점 증가하는 추세다. 지난해의 경우 1만1658곳의 학교가 총 5360억 원의 전기료를 냈다. 교육용 전기요금 인하와 교육부의 재정지원 덕분에 학교 전기료 부담은 연간 1340억 원 줄어들 것으로 교육부는 추산했다. 지난해 학교당 연평균 전기료는 4590만 원이었지만 이번 조치로 평균 25% 감소해 올해 전기료는 3430만 원 정도가 될 것으로 보인다. 교육부 관계자는 “교육계와 시민단체, 국회에서 학교 전기료 부담 완화 요구를 지속적으로 제기한 결과”라며 “지원금에 새 요금제를 적용하면 냉난방비가 가장 많이 나오는 6∼8월, 12∼2월의 경우 각 학교는 전년 같은 기간에 비해 약 50%의 전력을 더 사용할 수 있을 것”이라고 말했다. 이에 대해 한국교원단체총연합회는 “교육용 전기료가 소폭 인하됐지만 농업용, 산업용보다 비싼 현실은 개선되지 않고 있다”며 “근본적 해결을 위해서는 교육용 전기료 추가 인하, 정부 차원의 안정적 지원이 필요하다”고 주장했다.전주영 기자 aimhigh@donga.com}

    • 2014-05-26
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  • [교육 단신]김영편입학원 外

    ■ 김영편입학원이 28일 대전, 29일 대구, 30일 부산에서 ‘2015 대학 편입학 지역순회 설명회’를 연다. 1부 강연에서는 최근 상위권 대학 편입 합격자들의 사례를 분석해 학생 유형별 합격전략을 공개한다. 2부는 대학별 편입시험 출제경향에 따른 고득점 학습전략을 제시한다. 설명회가 끝난 후 입시전문가와 일대일 무료 상담을 받을 수 있다. 지역별 설명회 전날까지 홈페이지(www.kimyoung.co.kr)에서 신청. 1661-7022■ 메가스터디가 6월 12일 치러지는 6월 수능 모의평가 대비 특강을 무료로 제공한다. 국·수·영, 사회탐구, 과학탐구 등 영역별 스타강사들이 직접 참여해 제작한 90여 개의 동영상 강의로 구성됐다. 출제 가능성이 높은 핵심 개념을 최종 점검하고 최근 수능 출제경향을 분석하는 등 학습전략을 제시한다. 다음 달 12일까지 홈페이지(www.megastudy.net)에서 무료로 수강할 수 있다. 1599-1010■ 엠베스트가 23일 창원, 24일 부산, 25일 울산, 31일 대전, 다음 달 1일 전주에서 ‘2015학년도 특목고 입시설명회’를 개최한다. 외국어고, 국제고, 전국단위모집 자율형사립고 진학을 준비하는 중3학생들에게 입시전략을 전달한다. 학교별 입시 특징을 설명한 후 올해 달라진 신입생 선발 방식의 핵심 내용을 분석, 학교 유형별 지원전략을 제시한다. 지역별 설명회 전날까지 홈페이지(www.mbest.co.kr)에서 참가 신청. 1544-2300}

    • 2014-05-22
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  • “꿈은 이루어진다”

    교육부와 한국장학재단이 운영하는 ‘드림장학생’ 제도가 저소득층 학생들의 꿈이 되고 있다. 2012년부터 매년 10명을 선발하는 드림장학생 제도는 해외유학에 대한 의지와 열정이 있는 고등학교 2학년 이상의 기초생활수급자 또는 차상위계층 학생을 대상으로 한다. 이들이 어려운 가정형편 때문에 꿈을 포기하지 않도록 돕자는 취지에서 만들어졌다. 선발된 학생들은 고2의 경우 월 50만 원, 고3의 경우 월 100만 원을 학업장려비로 받는다. 이후 해외 대학에 진학하면 4년 동안 연간 최대 5만 달러 이내의 장학금을 받는다. 지난해 드림장학생으로 선정된 이모 양(19·경기 고양시 고양예술고 졸업)은 9월 미국 오하이오 주의 클리블랜드 음악원(Cleveland Institute of Music)에 진학한다. 이 양은 한때 어려운 가정형편 때문에 피아노에 대한 꿈을 접을 뻔했다. 이 양은 “예술고등학교에 진학한다고 했을 때 주변에서 ‘돈도 없으면서 비싼 학교 가면 잘할 수 있을 것 같냐’고 말했다”며 “그 말에 더 오기가 생겨 이를 악물고 노력했고 이제는 드림장학금 덕분에 해외 대학에까지 진학하게 됐다”고 말했다. 올해 부산관광고 제과제빵학과를 졸업한 정모 양(19)도 드림장학금 덕분에 파티시에의 꿈을 이룰 수 있게 됐다. 기초생활수급자 가정인 정 양에게 현실은 언제나 꿈을 가리는 구름이었다. 하지만 장학생으로 선발된 후 어느 정도 살림에 대한 걱정 없이 학업에 매진할 수 있게 됐고 결국 세계적인 명문요리학교인 미국 CIA(Culinary Institute of America) 요리학교와 존슨앤드웨일스대(Johnson and Wales University)에 모두 합격했다. 정 양은 “어려운 형편 속에서도 꿈을 잃지 않을 수 있었던 데는 드림장학생 제도가 큰 힘이 됐다”고 말했다. 드림장학생 선발은 매년 3월 한국장학재단 홈페이지(www.kosaf.go.kr)에 공고된다. 소속 고등학교장의 추천, 서류심사, 인·적성 검사, 심층면접의 단계를 거쳐 최종 선발된다. 장학생으로 선발되면 해외 대학에 합격하기 전까지 토플, ACT(American College Testing, 미국 대학입학 수능시험의 일종) 등 대학 입학에 필요한 어학 수업, 맞춤형 진로 상담 프로그램을 제공받는다. 2012, 2013년 선발된 드림장학생 중 올 8월 13명이 해외 대학에 진학한다.전주영 기자 aimhigh@donga.com}

    • 2014-05-22
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  • [신문과 놀자!/뉴스 속 인물]“역경에 처한 사람에 위로를…” 희망 주는 장애인 바리스타

    태어날 때부터 다리가 불편한 최보원 씨(41·여·사진)는 30대 중반이 돼서야 커피를 만드는 ‘바리스타’ 직업을 가지게 됐습니다. 그는 원래 호텔리어를 꿈꿨지만 번번이 퇴짜를 맞았습니다. 하지만 좌절하지 않고 노력해 지금은 유명 커피전문점에서 일합니다. 장애를 딛고 “역경에 처한 사람에게 위안을 주는 바리스타가 되고 싶다”는 그의 용기를 본받아야겠습니다.}

    • 2014-05-21
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  • 교육감 ‘보수-진보 단일후보’ 표기 금지

    6·4 교육감선거부터 단일화 참여단체를 밝히지 않고는 ‘보수 단일후보’ ‘진보 단일후보’라는 용어를 쓸 수 없게 된다. 서울시선거관리위원회는 최근 교육감선거 후보들에게 보낸 공문을 통해 “후보자가 특정 단체로부터 추대받았음에도 단일화 참여단체를 명기하지 않고 ‘단일후보’란 명칭을 쓰는 것은 공직선거법의 허위사실공표죄에 해당할 수 있다”고 밝혔다. 서울선관위의 이번 유권해석은 6·4 서울시교육감 선거에 나섰지만 보수 진영 단일화에 참여하지 않은 고승덕 변호사의 질의에 따른 것이다. 역대 교육감 선거는 ‘보수 대 진보’의 진영 대결로 치러진 사례가 많아 진영별 단일후보가 유리한 고지에 섰다. 서울의 경우 2010년에는 보수 후보는 난립한 반면 진보 진영은 곽노현 전 교육감으로 단일화해 승리했다. 2012년에는 반대로 보수 단일후보였던 문용린 교육감이 당선됐다. 이번 선거의 경우 조희연 후보는 84개 진보단체가 모인 ‘서울 좋은 교육감 시민추진위원회’의 추대로 진보 진영 단일후보로 선출됐다. 또 문용린 교육감은 12일 560개 보수단체가 모인 ‘대한민국 올바른 교육감 추대 전국회의’로부터 보수 단일후보로 추대됐다. 교육계의 한 인사는 “원칙적으로는 추대 단체를 밝히는 것이 맞겠지만 역대 선거에서 별문제가 없던 사안”이라며 “단일후보라는 명칭을 못 쓰는 고 변호사가 불리한 상황을 만회하기 위해 선관위에 유권해석을 의뢰한 것으로 안다”고 전했다.전주영 기자 aimhigh@donga.com}

    • 2014-05-21
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  • 교육감 출마자들 또 ‘공짜 시리즈’

    6·4 교육감 선거가 본격화하면서 진보 보수를 가리지 않고 각 후보들이 무상 공약 시리즈를 우후죽순처럼 쏟아내고 있다. 무상 공약 시리즈는 김상곤 전 경기도지사 예비후보가 ‘무상버스’ 공약을 발표한 뒤 여론의 반발로 잠시 주춤했으나 지난주 후보등록을 마친 후보들이 다시 경쟁적으로 내놓고 있다. 이번 선거에는 단골 메뉴인 무상급식 외에도 거의 모든 시도에서 교복, 교과서, 체험학습, 방과후교실, 통학버스까지 무상 목록에 추가됐다. 광주의 A 후보는 초중고교생 전원에게 아침식사를 무상으로 제공하겠다고 공약했다. 무상급식은 거의 전 지역에서 후보들이 내건 공약이다. 하지만 시도별로 수십억∼수백억 원의 무상급식 확대 재원을 마련하려면 시도의회의 예산 의결을 얻어야 하기 때문에 실현 가능성은 미지수다. 무상급식의 경우 대체로 진보진영 후보들은 친환경 무상급식을, 보수진영 후보들은 무상급식 대상 확대를 내건 것이 특징이다. 지금도 무상급식은 지방자치단체의 방침이나 재정 지원 규모에 따라 격차가 크게 벌어지는 실정이다. 올해 3월 현재 초중고교를 합쳐 경기(80%), 강원(89%), 충북(82%), 충남(84%), 전북(91%), 전남(95%), 제주(84%) 등은 무상급식 비율이 높은 반면 대구(19%)와 울산(37%)처럼 낮은 곳도 있다. 전북의 B 후보는 유치원과 초중고교 무상 방과후교육, 중고교 교과서와 참고서 무료 지급, 국내 수학여행비 전액 지원이라는 공약을 내놓았다. 부산의 C 후보는 중학생 통학버스를, 충북의 D 후보는 중고교 신입생의 교복을, 충북의 E 후보는 초등학교 1학년의 준비물을 공짜로 주겠다는 공약을 내걸기도 했다. 일부 후보는 3∼5세 보육비 지원, 초등학교 저학년 무상 방과후교실 등 대통령 선거공약을 통해 이미 도입된 전국 단위의 교육 정책을 자신의 공약인 것처럼 넣기도 했다. 인천, 대전, 충남에서는 고교 무상교육을 공약으로 내건 후보들도 있었다. 고교 무상교육은 박근혜 정부의 핵심 정책과제임에도 불구하고 올해 1차 연도 예산이 확보되지 않아 난항을 겪고 있는 사안이다. 13개 시도의 진보진영 교육감이 연대한 ‘2014 민주진보교육감 후보’는 19일 기자회견을 열고 공동공약으로 친환경 무상급식 확대, 체험학습비 학습준비물비 지원 방안을 발표했다. 재원 마련 대책에 대해서는 “돌봄교실과 누리과정으로 지역교육청에 예산이 과부하되고 있는데 생색은 중앙정부가 내고 있다”며 “교육복지로 인한 지방교육재정 압박은 중앙정부와 협력해 풀어 나가겠다”는 원론적인 대답만 내놓았다. 현재 교과서는 의무교육인 중학교까지만 무상으로 지급되고, 교복은 중고교 모두 학생들이 구입해야 한다. 이를 무상으로 바꾸려면 학생 수가 적은 도 단위에서도 각각 100억 원 안팎의 예산이 들 것으로 추정된다. 과도한 무상 공약 남발로 공약의 현실 가능성에 대한 검증이 필요하다는 지적까지 나온다. 수도권 한 후보의 선거캠프 관계자는 “우리 후보와 경쟁 후보가 내놓은 무상 관련 공약을 합쳐보니 한 해 2000억 원 이상이 들 것으로 추산된다”면서 “캠프 내부에서도 교육감 직선제 이후 공약이 너무 부풀려진다는 자성론이 나올 지경”이라고 말했다.김희균 foryou@donga.com·전주영 기자}

    • 2014-05-20
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  • 이기수 양형위원장 동아꿈나무 320만원

    이기수 대법원 양형위원장(전 고려대 총장)이 13일 불우학생을 위해 써달라며 장학금 320만 원을 동아꿈나무재단에 기부했다. 이 위원장은 1999년부터 45회에 걸쳐 1억3471만1485원을 기탁했다.}

    • 2014-05-14
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  • 쩍 갈라진 외벽-복도… 지진땐 붕괴확률 일반건물의 5배

    본보 취재팀은 8일 오후 서울 A초등학교를 전문가와 함께 찾았다. 건물 상태와 취약한 안전 상태가 어떤지 직접 확인하기 위해서였다. 신축한 지 40년이 넘은 노후 건물은 육안으로도 벽과 복도 등 곳곳에 금이 간 것이 보일 정도로 상태가 나빴다. 건물뿐만이 아니었다. 각종 안전 교육은 부실했고 학교 밖에서도 학생들이 차량과 뒤섞여 귀가하는 등 위험천만한 상황을 볼 수 있었다.○ 갈라지고, 일어나고 정문을 지나 운동장으로 들어서니 본관 건물이 보였다. 1966년에 지어진 건물의 외벽은 얼핏 보아도 균열이 발견되는 등 심하게 낡은 상태. 특히 균열은 창문과 출입구 주위 벽을 중심으로 여러 곳에서 보였다. 취재진과 동행한 김홍곤 서울시교육청 시설개발담당 주무관은 “비용을 집중적으로 투입해 개축을 해야 하는데 금이 간 곳만 군데군데 보수하는 식으로 땜질식 처방만 하니 학교가 만신창이가 됐다”고 말했다. 이 학교 건물들은 건물도 노후한 데다 내진 시설이 전혀 없어 지진에도 취약한 상태다. 지난해 기준 서울 시내 2900여 개 학교 건물 가운데 내진설계를 했거나 내진 보강 공사를 거친 건물은 24%에 불과했다. 시교육청은 올해 37개 학교 건물에 내진 보강 공사를 하겠다고 했지만 이마저도 예산이 대폭 삭감되어 현재 절반도 진행하기 어려운 형편이다. 본관 건물 안 복도 바닥도 곳곳이 심하게 갈라져 있었다. 외관도 흉하지만 진짜 문제는 안전성. 안전성이 입증된 일반적인 건물 상태보다 최고 5배는 더 붕괴 위험이 있다는 것이 전문가들의 진단이다. 건물 바닥재는 인조석으로 최근 짓는 건물에서는 사용하지 않는 재료다. 어린이가 바닥에 넘어질 경우 충격을 완화하지 못해 심하게 다칠 수 있기 때문이다. 복도 창문 곳곳엔 추락 방지 안전봉도 설치돼 있지 않았다. 그나마 교실 창문에 설치된 안전봉의 경우도 사용한 지 오래돼 약간만 힘을 줘도 흔들릴 만큼 접속이 불량한 것들이 많았다. 본관에서 운동장으로 가는 길에 놓인 대형 철제 발판은 부식 상태가 심각해 거칠거칠한 얼굴을 그대로 드러냈다. 이 학교 5학년 이모 군은 “발판에 걸려 넘어져 무릎을 다친 학생이 몇 명 된다”고 했다.○ 안전교육도 부실 소방시설의 경우 외부 용역을 통해 꾸준히 정기점검을 하고 있었다. 또 규정 면적마다 소화기도 비치돼 있었다. 하지만 펌프 진동을 흡수하는 방진가대에 녹이 슬어 있는 등 교체 시기가 지난 장비가 일부 눈에 띄었다. 김 주무관은 “요즘 건물에는 설계 단계부터 스프링클러를 설치한다. 낡은 건물이다 보니 스프링클러가 없는 점도 아쉬운 부분”이라고 지적했다. A초교의 안전 문제는 단지 시설에만 국한되지 않았다. 안전 교육 역시 부실했다. 반복 실습으로 위기 상황에서의 대처 능력을 길러줘야 하지만 교육이 충분하지 않았다. 이 학교 6학년 B 군은 “응급심폐소생술은 지난해 봄 보건실에서 실습 인형을 가지고 1시간가량 해본 게 전부”라고 말했다. 취재진과 만난 학생들은 대체로 안전·재난교육을 1년에 2, 3번 받았다고 전했다. 현행 아동복지법 시행령에 따르면 학교는 안전·재난교육을 연간 최소 6시간 실시해야 한다. 이 학교 학생 12명에게 물었더니 소화기를 사용할 줄 안다는 학생은 불과 3명. 5학년 C 양은 “소화기 사용법은 보건 교과서에서 이론으로만 공부했다”고 밝혔다. 재난대피훈련 및 소방훈련도 매뉴얼대로 진행되지 않았다. 최소한 1년에 두 번 이상은 실시해야 하는 게 원칙이지만 한 번에 그쳤다. 이에 대해 이 학교 관계자는 “그래도 우리 학교는 사이렌 소리에 맞춰 책상 밑에 숨었다 운동장으로 나오는 등 훈련답게 한 편”이라며 “다른 학교들은 시늉만 하는 경우도 많다”고 말했다.신진우 niceshin@donga.com·전주영 기자}

    • 2014-05-14
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  • ‘그린스쿨’ 선정돼 예산40억 투입한 이태원초교 가보니

    서울 용산구의 이태원초등학교 건물(사진)도 1959년, 1966년에 지어진 낙후된 건물이었다. 하지만 2010년 교육부의 ‘그린스쿨 사업’에 선정된 뒤 40억 원가량의 예산을 지원받아 안전 건물로 탈바꿈했다. 2009년부터 추진되고 있는 그린스쿨 사업은 교육부 50%, 시도교육청 50% 부담으로 최대 50억 원을 선정된 학교에 투입해 학교 시설 전반을 개선하는 사업이다. 학생 안전과 건강을 고려해 20년 이상 된 노후 건물을 대상으로 선정한다. 이태원초 건물은 당초 내진설계가 없었으나 시설 개선 과정에서 규모 7의 강진에도 견딜 수 있도록 기둥을 보강하고 외벽을 강화했다. 현행법상 3층 이상 연면적 1000m² 이상 건물들은 내진설계를 하는 것이 의무다. 요즘 신축되는 학교 건물은 보통 규모 6에서 견딜 수 있도록 설계된다. 교실과 복도에 설치된 창틀과 창틀안전대는 심하게 부식돼 잘못 기대면 밖으로 떨어질 수도 있을 정도로 위험했지만 새것으로 교체했다. 발암성분 때문에 지금은 사용이 금지된 석면 천장재도 무석면 재질로 바꿨다. 노후해 물이 새던 천장 곳곳은 방수처리를 했다. 눈, 비가 올 때면 미끄럼 사고의 원인이던 후문의 가파른 언덕에는 계단과 차양을 설치했다. 서경수 이태원초 교장은 “건물 보강공사 이전에는 시설이 낡아 학부모와 학생들이 불안해했지만 이제는 걱정 없는 학교로 바뀌었다”고 말했다. 하지만 그린스쿨 사업의 혜택을 받기는 쉽지 않다. 각 시도교육청이 비용의 50%를 부담해야 하는 매칭펀드 시스템이기 때문에 예산이 부족한 시도교육청은 신청할 엄두도 못 낸다. 이 때문에 올해 서울, 경기, 경북, 대전, 울산 등 5개 시도교육청은 사업 신청을 포기했다. 교육부 관계자는 “2011년까지는 연평균 45개 학교가 혜택을 받았지만 올해는 10개 학교뿐”이라며 “그린스쿨 사업을 없앨지, 교육부가 사업비를 더 투자하는 방향으로 선회할지 고민 중”이라고 말했다.전주영 aimhigh@donga.com·신진우 기자}

    • 2014-05-14
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  • ‘세월호 같은 학교’ 위험성 문제 제기했는데도…

    서울의 A초등학교 본관은 1966년에 지어진 노후 건물. 곳곳이 쩍 갈라진 복도는 보기에도 위험할 정도였고, 복도 창틀의 안전봉 중 일부는 아예 설치되지 않았다. 또 교실 창틀의 안전봉은 부식이 심해 교체가 시급했다. 건물 바닥상태를 확인한 시설전문가는 “안전성을 인정받은 일반 건물보다 5배 이상 붕괴 가능성이 높다”고 지적했다. 상태가 이런데도 이 건물이 서울시교육청으로부터 개·보수 등의 목적으로 지원받은 금액은 8억 원 정도. 보통 학교 개축에 50억 원가량 드는 것을 고려하면 턱없이 적은 금액이다. 지난해 이 학교의 안전 관련 예산 사용액은 노후시설보수비 3400만 원 등 5000만 원에 불과했다. 서울시교육청 관계자는 “학교의 시설 상태 등을 감안하면 개·보수하는 데 최소한 3억 원 이상은 들 것으로 보인다”고 말했다. 이것이 과연 A초교만의 문제일까. A초교 본관 건물의 안전등급은 C. 이렇게 C등급을 받은 학교는 전국적으로 1307곳에 달한다. 통상 시설물 안전점검에선 D, E등급을 받아야 재난위험시설로 분류된다. 이 때문에 안전에 문제가 심각한데도 시급하게 개선되지 못하고 늘 차일피일 미루게 된다는 것이다. 이런 상황은 최근에 지어진 학교가 아니라면 전국 대부분의 학교가 겪고 있는 ‘민낯’이기도 하다. 본보는 지난달 30일자 A13면, 이달 2일자 A14면에서 각각 서울 용산구의 B고교, 은평구 C고교의 학교 건물 안전문제를 지적했다. 1956년에 지어진 B고교 건물은 붕괴 우려가 있어 4층 건물 8개 교실을 2학기부터 비워야 한다. 1967년에 지어진 C고교 별관 건물은 기초공사를 제대로 하지 않아 지반이 내려앉으면서 건물도 함께 가라앉고 있다. 두 건물 모두 지난해 안전점검에서 D등급을 받았다. 전국 초중고교 가운데 D, E등급을 받은 학교는 각각 121개교와 2개교다. 그러나 거듭된 지적에도 교육 당국은 구체적인 지원 계획을 밝히지 않고 있다. △환경개선특별회계 마련 △특별교부금 집행 △안전 예산 우선 편성 등은 선거를 앞두고 교육감 후보들의 공약으로만 등장할 뿐 교육부나 교육청에서 본격 추진하겠다는 발표는 아직 들리지 않는다. 교육부 관계자는 “일단 안전 관련 예산은 각종 복지 예산에도 밀리는 후순위라 늘리는 데 한계가 있다”고 토로했다. 답답한 건 학교와 학부모, 학생들이다. 서울시교육청은 최근 관내 학교들에 ‘재난위험시설심의위원회 결과 알림 및 안전관리계획이행’이란 공문을 보냈다. 안전 관련 각종 점검기록 등을 교육청에 제출하라는 내용. 이와 관련해 서울의 한 고교 교장은 “교육청이 지원은 제대로 안 해주면서 관리 및 안전점검 책임만 학교에 떠넘긴다”며 불만을 표시했다. C등급 고교에 다니는 아들을 둔 이모 씨(49)는 “금 간 벽이나 솟아오른 복도를 보면 건물 자체에 문제가 많은 것 같다”며 “그곳에서 공부하고 있을 수백 명의 아이들을 떠올리면 이만저만 걱정되는 게 아니다”라고 했다.신진우 niceshin@donga.com·전주영 기자}

    • 2014-05-14
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  • 지방大 ‘의·치·한’ 지역인재 전형… “수도권 역차별” 시끌

    《 올해 입시부터 수도권을 제외한 지역의 의·치대, 한의대에서 지역 고교 출신을 일정 비율 이상 선발하는 규정이 신설돼 상위권 입시 판도에 큰 변화가 예상된다. 올해 입시에서는 상당수 의대와 치대가 기존 의학, 치의학전문대학원 대신 학부 체제로 돌아가면서 의·치대 선발 인원은 지난해보다 1000명가량 늘었다. 입시 학원가에는 이를 노리고 재수, 삼수에 나선 상위권 수험생이 적지 않다. 의대를 지망하는 지방 학생들은 지역 할당에 따른 혜택을 보는 반면 수도권 학생들은 그만큼 합격 가능성이 줄어 수도권 역차별 논란이 예상된다. 》　　　　　　　　　　　○ 지역할당제 어떻게 선발할까 시행령에 따르면 수도권을 제외한 충청권 호남권 대구·경북권 부산·울산·경남권의 의·치대와 한의대는 모집 인원의 30%, 강원권 제주권은 모집 인원의 15%를 지역 인재로 선발해야한다. 이를 적용하면 의·치대, 한의대의 경우 총 모집 인원 3479명 중 최소한 705명 정도를 지역인재전형으로 선발하게 된다. 확정 인원은 각 대학이 ‘2015학년도 모집요강’을 발표할 때 공개한다. 지역인재전형의 구체적인 방법은 지방 대학 총장이 학칙으로 정하도록 했다. 이 때문에 대다수 학교가 수시모집을 통해 선발할 것으로 보인다. 수시는 다양한 전형방법을 통해 수험생을 선발할 수 있지만 정시는 수능 점수 위주로 선발하기 때문이다. 김희동 진학사 입시전략연구소장은 “의대의 경우 수시선발 인원이 총 선발 인원의 절반에 가깝기 때문에 일정 인원을 선발해야 한다면 수시에서 선발할 것”이라고 예상했다. 수시 선발의 경우 수능 최저기준이 중요한 요소로 작용할 것으로 전망된다. 지역인재전형의 수능 최저기준이 일반전형 수준으로 높다면 지역인재전형에서 자격을 충족하지 못하는 경우가 나와 일부 모집 인원이 정시 모집으로 이월될 수도 있다. 반대로 일반전형보다 수능 최저기준이 낮으면 내신성적이 좋은 수험생들이 지역인재전형으로 쏠리면서 일반전형의 지원이 줄어들 가능성도 있다. 현재 지방 의대는 수시에서 대체로 학생부 성적과 면접을 통해 학생들을 선발하고 있다. 수시에서 학생부 성적이 최상위권인 수험생들의 지원이 몰리면 학생부 교과 성적보다는 서류와 면접의 영향이 더 커질 것으로 보인다.○ 수도권 역차별 논란 의·치대를 준비하는 수험생들은 학교 수준과 관계없이 “의·치예과면 된다”는 생각을 갖고 있는 경우가 많다. 다른 전공이 서울대를 정점으로 대학 서열에 따라 지원자가 갈리는 것과 대조적이다. 부실 대학으로 정원 감축 징계를 받은 일부 지방 의대마저 이른바 서울 명문대의 합격선과 엇비슷한 것이 현실이다. 특히 지방 의대 중 수도권에 병원이 많은 강원 한림대, 부산 인제대, 충남 순천향대, 울산 울산대는 수도권 소재 학생들의 지원이 많은 편이다. 의·치대뿐만 아니라 전문대학원에도 지역 할당이 적용된다는 점도 변수다. 법학, 의학, 치의학 전문대학원도 수도권을 제외한 나머지 지역은 20%(강원권 제주권은 총 모집 인원의 10%)를 해당 지역 대학 졸업자로 선발해야 한다. 이 때문에 의·치대의 지역 할당이 수도권 수험생에 대한 역차별이라는 지적도 나오고 있다. 오종운 이투스청솔 평가이사는 “‘어떤 학교라도 괜찮으니 의대만 가면 된다’는 학생이 많아 수도권 수험생들의 불만이 커질 것”이라고 전망했다. 게다가 지난해 4월 기준 전체 고교생 189만3303명 중 서울(33만4123명), 경기(46만580명), 인천(10만5310명) 등 수도권 소재 학생들은 90만13명으로 전체 고교생의 절반인 47.5%에 달했다. 수험생이 수도권에 집중된 상태에서 지역 고교에만 특혜를 주는 것은 더 문제라는 불만도 나온다. 이 때문에 일각에서는 지역인재전형을 노린 새로운 입시 편법이 나타날 가능성도 우려하고 있다. 올해 입시에서 지방 고교 출신 수험생이 수도권 수험생에 비해 눈에 띄게 의대에 들어가기 쉬운 결과가 나온다면 학부모들이 지방에 있는 고교로 자녀를 전학시킬 수 있다는 말이다. 임성호 하늘교육 대표는 “지금도 서울의 학부모들은 서울대 농어촌전형을 노리고 6년인 농어촌 거주 조건을 채우기 위해 중1 때부터 서울 근교의 농어촌으로 이사를 간다”며 “이런 상황에서 지역인재전형의 요건이 지방 고교 졸업뿐이라면 학부모 입장에서 전학할 가능성이 충분하다”고 전망했다.전주영 기자 aimhigh@donga.com}

    • 2014-05-08
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  • [교육 단신]엠베스트 外

    ■ 엠베스트가 10일 대구경북디자인센터, 11일 구미 호텔파크비즈니스에서 ‘2015학년도 특목고 입시설명회’를 연다. 외고, 국제고와 전국단위모집 자율형사립고 진학을 준비하는 대구, 구미지역 중3 학생들에게 입시 분석과 전략을 알려준다. 특히 이번에 달라지는 신입생 선발 방식의 핵심 내용을 분석하고 학교 유형별 지원전략을 제시한다. 설명회 전날까지 홈페이지(www.mbest.co.kr)에서 참가 신청을 하면 된다. 1544-2300■ 진학사가 중학생 자녀를 둔 학부모를 대상으로 14, 28일 성공진학설명회를 무료로 연다. 14일에는 자녀에게 맞는 고교 선택을 위해 유념해야 할 핵심 체크 포인트를, 28일에는 변화하는 대입제도 트렌드와 자녀의 진학설계를 위한 방안을 알아본다. 오전 10시∼낮 12시 서울 종로구 진학사 1층 교육장. 문의는 홈페이지(www.happyjinhak.com) 또는 02-2013-0707■ 메가로스쿨이 2015학년도 법학적성시험(LEET) 대비 자체 개발한 모의고사를 11일 서울 대전 대구 광주 부산 등 5개 도시에서 동시에 실시한다. 출제 빈도가 높은 유형, 최신 출제경향을 반영했다. 모의고사 후 시험지, 해설지, 해설강의, 오답노트 등을 온라인으로 공개한다. 15일에는 개인성적표, 모의고사 관련 각종 통계자료를 제공한다. 9일까지 홈페이지(www.megals.co.kr)에서 희망 응시 장소를 선택한 후 신청하면 된다. 1661-8598}

    • 2014-05-08
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