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유성열

유성열 차장

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세상을 보는 맑은 창이 되겠습니다.

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취재분야

2026-01-09~2026-02-08
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  • “먹는 보리에서 보는 보리로 年200억 수익… 이게 창조경제”

    20일 오전 전북 고창군 공음면. 봄을 맞아 푸른 싹을 틔운 보리밭이 드넓은 초지(草地)처럼 펼쳐져 있었다. 아침 일찍부터 이곳을 찾은 관광객들은 흩뿌리는 봄비를 전혀 의식하지 않은 채 사진 찍기에 여념이 없었다. 고창군은 2004년부터 ‘청보리밭 축제’를 개최하면서 매년 30만∼50만 명의 관광객을 유치했다. 여기서 나오는 경제효과는 연간 200억 원 이상이다. 인구 6만 명에 불과한 고창군이 이렇게 많은 관광객을 유치할 수 있었던 비결이 있다. 농업과 관광(서비스업)을 결합해 부가가치를 창출하는 ‘창조경제’를 실현했기 때문이라는 분석이 나온다. 고창은 옛 지명이 ‘보리가 잘 자라는 지역’이라는 뜻의 ‘모양(牟陽)’일 정도로 보리가 잘 자라는 곳이다. 경제성장과 함께 ‘보릿고개’가 사라지고 먹을거리가 풍부해지면서 보리 소비는 크게 줄었고, 농민들도 잇달아 보리 재배를 포기했다. 하지만 보리가 여물길 기다리며 보릿고개를 이겨냈던 사람들의 추억까지 사라진 건 아니었다. 지역경제 발전 전략을 고민하던 고창군은 보리밭을 ‘신성장동력’으로 삼았다. 일단 농민들에게 ‘경관 보전 직불금’을 지급하며 보리 재배를 적극 권유했고, 2004년부터 축제를 열어 관광객 유치에 나섰다. 예산은 연간 1억 원이면 충분했다. 연예인 초청 등 불필요한 마케팅 비용을 줄였기 때문이다. 결과는 대성공이었다. 이곳 보리밭 경치가 봄이면 ‘알프스 초지’ 못지않다는 소문이 퍼지면서 전국에서 관광객이 몰려들었다. 보리가 돈이 된다는 걸 깨달은 농민들 역시 너도나도 보리 재배에 나서 현재 재배 면적만 약 100만 m²에 이른다. 이날 농정 현장을 처음 찾은 이동필 농림축산식품부 장관은 “다른 농촌도 고창군처럼 산업 간 융·복합과 정부 지원을 결합한 창조경제 모델을 만들어낼 수 있을 것”이라고 말했다. 전북 완주군 비봉면 ‘두레농장’ 역시 ‘농촌형 창조경제’의 모델로 꼽힌다. 완주군이 2009년부터 조성하고 있는 두레농장은 지방자치단체가 투자한 일종의 ‘사회적 기업’이다. 완주군은 4년간 28억 원을 투입해 모두 10곳에 농장을 만든 다음, 농촌 노인들이 월급을 받으며 일을 하도록 했다. 농장을 만든 후 4년간 완주군 내에서만 132개 일자리가 만들어졌다. 일자리가 없어 집만 지키던 노인들은 월급을 받으며 일을 하게 됐고, 연간 매출액은 4억 원을 넘어섰다. 임정엽 완주군수는 “노인들이 일을 하면서 자존감을 얻으니 농업생산성도 크게 향상되고 있다”며 “최고의 ‘생산적 복지’는 역시 일자리라는 사실을 절감했다”고 말했다.고창·완주=유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-23
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  • 한국 식량안보 77점 조사 105國중 21위

    한국의 식량안보 수준이 세계 20위권으로 비교적 양호한 것으로 평가됐다. 그러나 한국의 경제 규모와 북한과의 대치, 통일 가능성 등을 고려하면 식량자급률을 더 끌어올려야 한다는 지적이 나온다. 22일 한국농촌경제연구원이 발간한 ‘세계농업 152호’에 실린 ‘지수로 본 세계의 식량안보 추이’에 따르면 영국 시사주간지 이코노미스트가 집계한 ‘2012년 세계식량안보지수(GFSI)’에서 한국은 77.8점으로 조사 대상 105개 국가 가운데 21위에 올랐다. 미국이 89.5점으로 1위였고, 덴마크 노르웨이 프랑스 네덜란드 등 유럽 선진국들이 뒤를 이었다. 아시아에서는 일본(80.7점)이 16위로 가장 높았고, 중국(62.8점)이 38위, 인도는 45점으로 66위인 것으로 나타났다. 북한은 분석 대상에 포함되지 않았고 부룬디(22.9), 차드(20.2), 콩고(18.4) 등 아프리카 국가들이 최하위권이었다. 그러나 세부 지표별로 보면 한국의 식량안보 수준은 선진국보다 크게 떨어지는 것으로 나타났다. 평균 식량공급량은 3074Cal(하루 1인 기준)로 1위인 오스트리아(3819Cal)보다 745Cal 적은 37위에 머물렀고 ‘경제적 부담 능력’과 ‘식품 품질·안전’도 각각 23위에 그쳤다. 특히 ‘음식 섭취의 다양성’은 55점으로 1위인 네덜란드보다 21점이나 낮아 41위에 머물렀고 ‘식품 안전’ 항목 역시 32위로 낮은 수준인 것으로 나타났다. ‘정치 안정에 관한 위험’도 55.6점으로 36위에 그쳤다. 다만 ‘농업 연구개발(R&D) 공공지출’은 100점 만점으로 1위를 기록했고, 식량 공급 능력도 12위로 비교적 상위권인 것으로 나타났다.세종=유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-23
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  • 달러당 100엔 눈앞… 日주가도 급등

    미국 워싱턴에서 18, 19일 열린 주요 20개국(G20) 재무장관 및 중앙은행 총재 회의에서 일본의 금융완화 정책을 용인했다는 분석이 나오면서 엔화 가치가 더욱 떨어져 달러당 100엔 돌파를 눈앞에 두고 있다. 주가도 치솟고 있다. 한국 경제는 엔-달러 환율이 ‘심리적 마지노선’으로 불리던 100엔에 육박해 수출경쟁력 저하를 우려하는 목소리가 높아지고 있다. 일본의 수출경쟁력이 ‘엔저(円低)’를 등에 업고 살아나면 세계 시장에서 일본과 경쟁하는 한국의 수출경쟁력이 급속히 위축되면서 경기회복이 늦어지고 저성장 국면이 지속될 수 있어서다. 22일 도쿄 외환시장에서 엔화 가치는 오전 한때 달러당 99.89엔으로 하락(엔-달러 환율은 상승)했다. 환율이 100엔을 돌파하면 2009년 4월 14일 달러당 100.11엔을 나타낸 후 약 4년 만이다. 리소나은행 오마타 마사토시(尾股正壽) 시니어클라이언트매니저는 “엔-달러 환율이 이달 내에 100엔을 돌파해 연말까지 105엔을 넘볼 것”이라고 말했다. 미국 월스트리트저널(WSJ)은 이날 보험사 등 일본 투자자들이 해외로 자금을 내보내 엔화 약세가 가속될 것으로 시장이 보고 있다고 전했다. 로이터통신은 일본 금융투자사들이 신흥국 사업을 강화하는 추세를 보이고 있다고 보도했다. 정부의 무제한 통화 공급으로 신흥시장에서 리스크를 더 감수할 여력이 생겼다는 분석이 나온다. 22일 증권시장에서 닛케이평균주가는 지난 주말 종가(13,316.48엔)보다 251.89엔(1.89%) 상승한 13,568.37엔으로 거래를 마감했다. 기업 실적도 개선되고 있다. 도요타자동차는 지난해 세계 자동차 판매 1위를 탈환한 데 이어 2012회계연도(2012년 4월∼2013년 3월)에 5년 만의 영업이익 흑자 전환을 예상하고 있다. 최근 엔화 가치 하락으로 인한 영업이익 개선 효과가 1400억 엔(약 1조5708억 원)에 이른다는 분석이 나온다. 부자들이 지갑을 열어 실물 경기에도 온기가 퍼지고 있다. 지난달 전국 백화점 매출은 지난해 동월 대비 3.9% 늘어 3개월 연속 증가했다. 이는 2005년 9∼12월 4개월 연속 매출이 증가한 후 7년 만이다. 아베 정권의 정책 추진에도 자신감이 붙고 있다. 과거 농촌지역의 반발로 엄두를 못 내던 환태평양경제동반자협정(TPP) 협상 참여를 공식 선언한 게 대표적인 사례다. 하지만 수출로 먹고사는 한국 경제는 엔화 약세로 수출경쟁력이 떨어지면 7개 분기 연속 0%대에 머무르는 성장률도 심각한 타격을 받을 수밖에 없다. 현대경제연구원은 이달 초 97엔이던 엔-달러 환율이 100엔이 되면 한국 기업의 수출은 3.4% 감소하고, 110엔까지 오르면 한국 기업의 수출은 11.4%나 줄어들 것으로 전망된다. 이렇게 되면 추가경정예산까지 편성하면서 경기부양에 온 힘을 기울이는 정부의 노력도 ‘엔저 폭탄’ 앞에서는 별다른 힘을 쓰지 못하게 된다. 금융시장의 충격도 만만치 않을 것으로 보인다. 엔화 약세로 인해 한국의 경기 회복에 대한 기대감이 줄어들면서 외국인 자본이 벌써부터 빠져나가고 있기 때문이다. 최문박 LG경제연구원 선임연구원은 “엔-달러 환율이 100엔을 넘어선다면 이는 엔화 약세 현상이 중·장기화할 수 있다는 의미”라며 “대북 리스크가 장기화하고 있는 상황에서 엔화 약세까지 겹치면 수출경쟁력이 급속히 위축돼 한국 경기에 타격을 줄 뿐만 아니라 외환 시장 등도 큰 충격을 받을 수 있다”고 말했다. 도쿄=배극인·박형준 특파원, 세종=유성열 기자 bae2150@donga.com}

    • 2013-04-23
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  • [경제 레이더]휘발유 값 6주 연속 하락… L당 1954.9원

    국제유가의 하락세가 이어지면서 국내 주유소에서 판매하는 휘발유 평균 가격도 6주 연속 하락세를 이어갔다. 21일 한국석유공사에 따르면 4월 셋째 주 전국 주유소 판매기준 휘발유 값은 L당 1주 전보다 8.7원 내린 1954.9원으로 6주 연속 떨어졌다. 경유는 7.6원 떨어진 L당 1749.8원, 등유도 3.4원 하락한 L당 1385.2원에 판매된 것으로 집계됐다. 석유공사 측은 “미국 중국 등의 경기지표 악화와 달러화 강세로 두바이유 가격이 배럴당 100달러 밑으로 떨어지는 등 국제유가가 하락세를 이어가고 있기 때문”이라고 분석했다.}

    • 2013-04-22
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  • [e휴지통]분실 세탁물 절반 ‘세탁소 오리발’

    세탁소에 옷을 맡겼다가 분실돼 한국소비자원에 피해구제를 신청한 소비자의 절반 이상이 별다른 배상을 받지 못한 것으로 나타났다. 18일 소비자원에 따르면 2001년 1월부터 지난달까지 ‘1372 소비자상담센터’에 접수된 세탁물 분실관련 소비자 상담은 총 7612건인 것으로 집계됐다. 이 가운데 279건에 대해 소비자가 피해구제 신청을 해서 소비자원이 중재에 나섰지만 절반이 넘는 148건(53.1%)이 아무런 배상을 받지 못한 것으로 나타났다. 배상을 받지 못한 사유로는 세탁업자가 분실책임을 인정하지 않고 배상하지 않은 경우가 81건(54.7%)으로 가장 많았다. 나머지 67건(45.3%)은 세탁업자의 과실이 입증됐음에도 세탁업자가 배상을 하지 않고 버티고 있는 것으로 조사됐다. 소비자원 관계자는 “옷을 세탁소에 맡길 때 인수증을 받지 않으면 옷을 분실해도 세탁 의뢰 사실이 입증되지 않아 배상을 받을 수 없다”며 “옷을 맡길 때 인수증을 꼭 받고, 세탁물을 찾는 즉시 수량까지 확인하는 습관을 길러야 한다”고 당부했다.세종=유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-19
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  • 학교급식 月 3, 4회 잔류농약 검사한다

    박근혜 대통령이 ‘4대 악(惡)’ 중 하나로 꼽은 ‘불량식품’을 학교에서 추방하기 위해 급식 식재료에 대한 잔류농약검사가 크게 강화된다. 국립농산물품질관리원은 17일 학교급식의 안전성을 보장하고 질을 높이기 위해 마련한 ‘학교급식 식재료 품질관리 사업’을 18일부터 시행한다고 밝혔다. 이에 따라 농관원은 각급 학교에 식재료를 공급하는 학교급식지원센터 24곳과 일반 초중고교 급식시설을 대상으로 매달 서너 차례씩 잔류농약검사를 벌일 방침이다. 이 과정에서 식재료에 표시된 원산지, 우수농산물관리인증(GAP), 친환경농산물인증 등 국가인증 표시의 진위도 함께 확인할 방침이다. 식재료의 안전성을 높이기 위해 생산단계의 잔류농약검사도 강화된다. 앞으로 농관원 직원들은 학교급식지원센터와 계약을 맺어 농산물을 재배, 공급하는 농가를 직접 방문해 잔류농약검사를 실시할 계획이다. 또 각급 학교에 재직 중인 영양교사를 대상으로 원산지 표시 식별법, 우수 식재료 선별법 등에 대한 교육도 하기로 했다. 세종=유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-18
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  • 朴대통령, 윤진숙 임명 강행… 취임 52일만에 초대내각 완료

    박근혜 대통령이 자질 논란을 빚던 윤진숙 해양수산부 장관 후보자를 17일 장관으로 임명했다. 박 대통령은 이날 오전 청와대 접견실에서 윤 후보자와 최문기 미래창조과학부 장관, 이경재 방송통신위원장, 채동욱 검찰총장 후보자 등 4명에게 임명장을 수여했다. 이로써 박 대통령 취임 52일 만에 새 정부 내각 구성이 마무리됐다. 박 대통령은 임명식에서 윤 장관에게 “지금은 자원 경쟁이 전쟁인 만큼 경쟁력을 갖도록 잘해 달라”며 “여성으로서 유일하게 수십 년 동안 관심을 갖고 연구해 온 분야니 잘할 것으로 믿는다”고 격려했다. 윤 장관은 “연구 활동을 하는 동안 여성이라는 이유로 차별을 받지 않았다”며 “대통령과 국민들에게 염려를 끼치지 않도록 우뚝 설 수 있는 해수부를 만들겠다”고 화답했다. 박 대통령이 야당의 반대를 무릅쓰고 임명을 강행한 것은 새 정부 출범을 더이상 늦출 수 없다고 판단했기 때문이다. 안보위기와 경기침체로 불안한 상황에서 내각 구성이 더 지연될 경우 국정운영에 차질을 빚고, 그 피해는 국민들에게 돌아간다는 것이다. 청와대에서는 박 대통령이 최근 민주통합당 지도부와의 회동에서 인사실패에 대해 사과했고 윤 장관에 대해 “너그럽게 봐 달라”고 양해까지 구한 만큼 할 수 있는 노력은 다 했다는 인식도 있다. 하지만 박기춘 민주당 원내대표가 윤 장관 임명을 두고 “인사 참사의 화룡점정”이라고 말하는 등 야당의 반발이 여전해 당분간 정국 경색은 불가피할 것으로 보인다.장원재 기자·세종=유성열 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2013-04-18
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  • 불공정행위 적발된 포스코-포스코강판-삼성물산-현대모비스-신세계

    공정거래위원회가 지난해 불공정 행위가 적발된 5개 대기업의 ‘공정거래자율준수 우수등급’을 최근 하향조정했다. 앞으로 이들 기업은 ‘공정거래 우수기업 인증대상’에서도 제외돼 과징금 감면, 직권조사 면제 등의 혜택을 받지 못한다. 14일 업계에 따르면 공정위는 최근 포스코 포스코강판 삼성물산 현대모비스 신세계 등 5개 기업의 공정거래 등급을 모두 A등급 미만으로 낮췄다. 공정위는 지난해 불공정거래 혐의로 검찰에 고발된 기업은 두 단계, 과징금만 부과된 기업은 한 단계씩 등급을 내렸다. 지난해 철강가격 담합으로 983억 원의 과징금을 부과 받고 검찰에 고발된 포스코와 포스코강판은 각각 AA에서 BBB, A에서 BB로 두 단계씩 떨어졌다. 4대강 공사 입찰금액을 담합한 혐의로 103억 원의 과징금을 부과 받은 삼성물산과 그룹 총수 일가에 대한 부당내부거래 혐의가 적발된 신세계, 하도급 업체를 압박해 납품단가를 인하한 혐의가 적발된 현대모비스도 각각 A에서 BBB로 한 단계씩 떨어졌다. 공정위는 공정거래법 등을 잘 지키는 기업에 주는 ‘공정거래 우수기업 인증’을 A등급 이상에만 주기 때문에 이들 기업이 받은 인증은 모두 취소됐다. 공정위는 지난해 말 총 27개 회사의 공정거래 등급을 A등급 이상으로 매기고 공정거래 우수기업 인증을 발급한 바 있다. 이 인증을 받으면 과징금 감면(최대 20%), 공정위 직권 조사 면제(최대 2년간) 등의 혜택을 받을 수 있다. 그러나 계열사 부당지원, 가격 담합, 납품단가 후려치기 등의 불공정행위가 적발되면 등급이 하향 조정되고 인증이 취소된다.세종=유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-15
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  • 정부 출범 43일째… 일할 ‘손’이 없다

    박근혜 정부가 출범한 지 7일 기준으로 42일이 지났지만 정부의 행정공백은 여전하다. 정부조직법이 우여곡절 끝에 국회를 통과하며 부처 장관들은 대부분 임명장을 받았지만 실질적으로 업무를 이끌어가야 할 실·국장급이 대부분 공석이기 때문이다. 7일 정부 각 부처에 따르면 청와대는 “시간이 더 필요하다”며 각 부처의 실장급(1급) 인사를 승인하지 않고 있다. 한 부처 관계자는 “1급 인사를 하려고 했는데 청와대에서 아직 임명해야 할 차관급 자리가 수십 곳이나 남은 데다 기획재정부 등 선임부처에서 먼저 인사를 해야 한다며 보류시켰다”고 설명했다. 실·국장급 없이 부처를 운영하기는 어렵기 때문에 장관들은 해당 직위 내정자를 직무대리로 임명해 임시변통으로 운영하고 있다. 청와대 관계자는 “정권 초반에는 인사가 순차적으로 이뤄지기 때문에 일부 공백이 불가피하다”며 “이를 감안해 장관의 권한으로 직무대리를 임명하도록 했다”고 설명했다. 하지만 정식 임명된 처지가 아니다 보니 중요한 결정을 내리기에는 한계가 있다. 일부 부처의 경우 신임 장관이 업무 파악이 안 돼 직무대리로 누구를 지명할지도 결정하지 못한 것으로 알려졌다. 또 직무대리는 비워둘 수 없는 자리에만 적용되기 때문에 나머지 실·국장들은 보직을 기다리며 허송세월하는 형편이다. 외부에 파견을 나갔다 돌아와 아직 보직을 받지 못한 중앙부처의 모 실장은 매일 국립중앙도서관이나 PC방을 전전하고 있다고 한다. 장관이 아직 임명되지 않은 미래창조과학부와 해양수산부는 상황이 더 심각하다. 미래부는 실장 4명과 국장 21명이 공석이어서 과장이 올린 보고서를 차관이 직접 결재하는 상황이다. 해수부도 실장 3명과 국장 11명이 모두 임명되지 않았다. 해수부 관계자는 “손재학 차관이 혼자 과장들 보고를 모두 챙기다 보니 정부세종청사를 거의 떠나지 못 한다”며 “해수부 부활이 공식화된 대선 직후부터 따지면 거의 3개월 이상 업무공백이 이어지는 셈”이라고 말했다. 이처럼 행정공백이 장기간 이어지자 청와대와 국무조정실은 현안을 차질 없이 챙기기 위해 부처 간 협업을 강조하며 업무를 독려하고 있다. 국무조정실은 이날 공공기관 발주 사업 중 일정 금액 미만은 중소기업만 입찰에 참여하게 하겠다고 밝혔다. 이달 중 국무회의에서 시행령이 개정되면 1억 원 미만 사업은 제조업 기준 종사자 50인 미만인 소기업만, 1억 원∼2억3000만 원 사업은 제조업 기준 종사자 300인 미만인 중소기업만 입찰에 참여할 수 있게 된다. 국무조정실 관계자는 “중소기업청과 기획재정부의 견해가 달라 입법이 지연됐는데 국무조정실이 중심이 돼 의견을 조율했다”며 “대통령이 강조한 부처 간 칸막이 제거의 첫 사례”라고 밝혔다. 정홍원 국무총리는 지난달 13일 KTX 일반석을 타고 귀경하던 중 중소기업 사장으로부터 고충을 들었고, 이후 부처 간 조율을 지시해 이 같은 성과를 이끌어낸 것으로 전해졌다.장원재 기자·세종=유성열 기자·강유현 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2013-04-08
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  • 공공기관 청년인턴 절반 정규직으로 전환한다

    기획재정부는 올해 상반기부터 일부 공공기관이 선발하는 청년인턴의 절반 이상을 정규직으로 전환할 방침이라고 4일 밝혔다. 재정부는 일단 일부 공공기관을 대상으로 시범운영을 한 뒤 이를 전체 공공기관으로 확대할지를 검토할 계획이다. 지난해 공공기관이 채용한 정규직 1만5377명 중 청년인턴 경험 비율은 3만423명(22.3%)으로 정부가 권고했던 정규직 전환 목표를 초과했다. 정부는 지난해까지 청년인턴의 20% 이상을 정규직으로 채용하라고 권고했다. 재정부 당국자는 “청년인턴제가 공공기관 정규직 채용 방식의 하나로 성공적으로 정착하고 있다”며 “청년인턴제와 정규직 채용의 연계성을 높여 청년인턴제의 실효성을 높여 나갈 것”이라고 밝혔다.세종=유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-05
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  • 짠맛 2.5배 높이는 천연물질 발견

    국내 연구진이 소금의 짠맛을 증폭시키는 천연물질을 세계 최초로 발견했다. 이 물질을 음식에 넣으면 소금을 적게 넣고도 짠맛을 충분히 낼 수 있어 과도하게 먹을 경우 건강에 해가 되는 나트륨 섭취량을 획기적으로 줄일 수 있을 것으로 기대된다. 한국식품연구원 류미라 박사 연구팀은 전통식품인 재래간장에서 소금의 짠맛을 활성화하는 천연물질을 발견해 추출하는 데 성공했다고 2일 밝혔다. 연구팀이 ‘KFRI-LHe’라고 명명한 이 물질은 세계적으로 전혀 발견되거나 보고된 적 없는 천연물질이다. 연구팀은 재래간장의 성분을 분석하다가 펩타이드(작은 단위의 단백질로 소수의 아미노산이 연결된 것) 계열의 신물질을 찾아냈다. 이 물질은 재래간장 숙성과정에서 자연적으로 형성돼 짠맛을 강조하는 것으로 분석됐다. 재래간장의 숙성기간이 길어질수록 이 물질의 함량도 증가해 짠맛의 강도는 더 높아졌다. 연구진은 쥐 실험을 통해 이런 사실을 재확인했다. 소금 6g을 녹인 소금물 1L를 실험용 쥐 A그룹에 먹이고 같은 농도의 소금물에 KFRI-LHe 0.25g을 첨가한 용액을 B그룹에 먹였더니 B그룹 쥐들은 6g의 2.5배인 15g이 든 소금물을 마신 것처럼 반응했다. 연구팀은 이번 연구로 확보한 추출기술 특허를 한국 미국 일본에 각각 출원했다. 류 박사는 “이 물질을 활용해 음식을 조리하면 소금을 적게 넣고도 짠맛을 충분히 낼 수 있다”며 “앞으로 이 물질을 조미료처럼 대량 합성하는 기술을 개발하면 인류의 나트륨 섭취를 획기적으로 줄여 건강 유지에 큰 도움을 줄 수 있을 것”이라고 말했다.세종=유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-03
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  • [약진하는 공기업]해양환경관리공단, 한국의 바다, 생명·생산·생활의 바다로 가꾼다

    바다를 어지럽히는 사람들이 있다면 이를 치우는 사람들도 있다. 해양환경관리공단은 국내 유일의 바다 환경 종합 관리 전문기관이다. 한반도를 둘러싼 바다 생태계를 보전하고, 해양오염 피해를 막는 활동에 앞장서고 있다. 2008년 1월 한국해양오염방제조합을 계승해 전문기관으로 출범한 해양환경관리공단은 △해양오염 방제 △항만 수질 개선 △해양생태계 연구 △해양환경에 대한 국민 의식 증진 등을 중점 과제로 추진했다. 국내 최악의 기름 유출 사고였던 2007년 충남 태안 기름 유출 사태 때는 방제작업을 통해 피해가 더 커지지 않도록 최대한 막았다. 2011년 7월에는 경북 포항 앞바다에 23년간 침몰해 있던 경신호 선체에서 남은 기름 634kL를 제거해 대규모 해양오염 사고를 사전에 예방했다. 여수 신항 오염퇴적물 정화사업도 해양환경관리공단이 맡았다. 여수 신항 일대에서 8만5000m³의 해양쓰레기를 수거해 3등급이던 수질을 1등급으로 올려놨다. 해양환경관리공단이 수거하고 있는 해양쓰레기는 연간 16만 t에 이른다. 한국 연근해 417곳에 대해 매년 네 번씩 수질조사를 실시하고 시화호 등 전국 15개 해역에는 수질자동측정시스템을 운영하며 국민에게 수질 정보를 제공하고 있다. 취임 2년째를 맞는 곽인섭 이사장은 “한국의 바다를 생명의 바다, 생산의 바다, 생활의 바다로 가꾸어 나가는 데 최대한 노력하겠다”고 밝혔다.유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-02
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  • 엔저 피해 中企에 1000억 긴급 지원

    정부가 엔화 약세로 피해를 본 중소기업에 특별자금을 지원하는 등 유동성 공급을 확대하기로 했다. 농산물 수출기업을 지원하는 환변동보험 상품을 추가로 내놓고 대일(對日) 수출기업 지원 시스템도 대폭 확충할 방침이다. 정부는 1일 서울청사에서 현오석 부총리 겸 기획재정부 장관 주재로 경제장관간담회를 열고 이런 내용이 담긴 ‘엔화 약세의 영향 및 대응방안’을 확정했다. 대응방안에 따르면 신용보증기금과 기술보증기금, 정책금융공사는 이달 중에 약 1000억 원 규모의 ‘특별 유동성 지원 프로그램’을 마련하기로 했다. 기존 대출보다 금리가 연 0.2%포인트 낮은 직접 대출을 통해 엔화 약세로 피해를 본 중소기업에 자금을 지원하고 기존 보증금액에 대해서는 만기를 1년간 전액 연장해 주기로 했다. 또 무역보험공사는 환수금이 면제되는 ‘옵션형 환변동보험’ 상품을 내놔 농산물 수출기업에 우선 지원하기로 했다. 환변동보험이란 수출기업이 외화를 받을 때 생기는 환차손익을 미리 원화로 확정해주는 환헤지 금융상품으로 원화 가치가 오르면 보험금을 타지만 떨어지면 환수금을 내야 한다. 또 일본 나고야에는 자동차 부품 수출기업을 지원하기 위한 공동사무소를 설치한다. 재정부 당국자는 “일본 정부가 경기부양 정책을 계속 유지할 것으로 보여 ‘엔화 약세’ 현상이 당분간 이어질 것으로 보인다”며 “자동차, 기계 등 일본 업체와 경쟁이 심한 업종에서 국내업체의 피해가 생길 가능성이 높아 범정부적으로 대응할 필요가 있다”고 밝혔다. 정부는 이달 중 관계부처 태스크포스(TF)를 구성해 매달 한두 차례씩 합동점검회의를 열고 이날 확정된 정책의 효과를 점검할 계획이다.세종=유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-02
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  • 대기업 계열사 첫 감소… 2012년보다 63곳↓

    경기침체와 경제민주화 논의 확산 등의 영향으로 대기업집단(그룹)과 계열사의 수가 1년 전보다 줄어든 것으로 나타났다. 현행 대기업집단 지정 기준(자산총액 5조 원 이상)이 도입된 2009년 이후 대기업집단과 계열사 수가 감소한 것은 올해가 처음이다. 공정거래위원회가 1일 발표한 ‘2013년 상호출자제한 기업집단 현황’에 따르면 올해 자산 총액 5조 원 이상인 대기업집단은 62개, 관련 계열사는 1768개로 집계됐다. 1년 전보다 대기업집단은 1개, 계열사는 63개 감소한 것이다. 공정위 당국자는 “경기침체가 이어지고 있고, 경제민주화 분위기가 확산되면서 대기업들이 무리한 확장을 자제하고 있기 때문”이라고 분석했다. 올해는 한솔과 아모레퍼시픽이 대기업집단으로 새로 지정됐으며 지난해 포함됐던 대한전선 유진 한국석유공사 등 3개는 제외됐다. 또 대기업집단의 평균 자산총액은 34조 원으로 지난해보다 2조6000억 원 증가했으며, 특히 삼성그룹의 자산총액은 306조1000억 원으로 대기업집단 중 처음으로 300조 원을 넘어섰다. 세종=유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-02
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  • 재래시장 갈수록 위축

    지난해 슈퍼마켓의 농산물 유통시장 점유율이 사상 처음으로 재래시장을 앞선 것으로 나타났다. 31일 농촌경제연구원의 ‘농식품 구매패턴 변화 트렌드’ 보고서에 따르면 작년 슈퍼마켓의 농산물 유통시장 점유율은 26.5%로 재래시장(25.5%)을 제치고 가장 높았다. 2008년 349곳에 불과했던 대기업슈퍼마켓(SSM)이 지난해 1179개로 급증하면서 이를 통한 농산물 유통이 증가했기 때문인 것으로 분석된다. 대형마트의 농산물 유통시장 점유율도 22.7%로 재래시장에 육박하는 것으로 조사됐다. 백화점(1.2%)까지 합하면 대기업의 농산물 유통시장 점유율(50.4%)은 절반을 넘었다. 세종=유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-01
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  • [창간93주년/따뜻한 금융]삼성생명, 봉사 넘어 사회이슈 해결사로

    삼성생명(부회장 박근희·사진)은 오랜 역사를 바탕으로 임직원 6000여 명과 컨설턴트 4만여 명이 전국 각지에서 180여 개 팀을 구성해 다양한 사회공헌활동을 전개하고 있다. 삼성생명의 사회공헌활동은 역사가 깊다. 1982년 사회복지법인인 삼성생명 공익재단을 설립했고, 1995년에는 삼성생명사회봉사단을 창단했다. 삼성생명은 이 두 조직을 축으로 삼아 지역사회복지기관과 연계해 연중 활발한 봉사활동을 펼치고 있다. 이 같은 상시 봉사활동 외에도 매년 △헌혈 캠페인 △농어촌자매결연활동 △창립기념대축제 △자원봉사대축제 △연말 이웃사랑 캠페인 등 전국 단위 활동도 정기적으로 진행한다. 특히 2011년부터는 단순 기부나 봉사활동을 넘어 ‘사회적 이슈’를 직접 해결하는 데 앞장서고 있다. 출산 및 양육 환경 개선을 위한 ‘세살 마을’과 청소년 정서 순화를 목적으로 하는 ‘사람, 사랑 세로토닌 드럼 클럽’이 대표적이다. ‘세살 마을’은 생후 세 살까지 양육의 중요성을 널리 알리고 가족은 물론이고 사회구성원 전체가 아이를 돌보는 시스템을 정착시키자는 취지로 2009년 설립한 교육기관이다. 이곳에서는 0∼3세 영유아를 창의적이고 안정적인 인재로 키우기 위해 △탄생축하 사업 △과학적 육아프로그램 등을 운영하며 ‘생명공동체’ 운동을 펼치고 있다. 삼성생명도 여기에 동참해 2011년부터 여성가족부, 서울시와 함께 저출산 문제 해결을 위한 육아프로그램과 각종 서비스를 지원하고 있다. 삼성생명이 2011년부터 시작한 ‘사람, 사랑 세로토닌 드럼 클럽’은 흥겨운 타악기를 활용해 청소년들이 스트레스를 해소하고 정서를 순화하는데 도움을 주고자 만든 프로그램이다. 지난해 말까지 총 100개 학교에 팀을 창단했고, 학교마다 500만 원 상당의 악기와 난타 동영상을 제공했다. 클럽에 참여하는 학생들의 사회성을 높이고, 진로탐색을 돕기 위해 캠프와 ‘멘토데이’ 등도 지속적으로 개최하고 있다. 이 프로그램은 삼성생명 임직원들이 매달 내는 기부금인 ‘임직원 하트펀드’로 운영된다. 2012년 9월에는 서울시와 함께 ‘자살대교’라는 오명을 안고 있는 마포대교를 ‘생명의 다리’로 개조하는 사업에 참여했다. 자살빈도가 높은 마포대교를 치유와 희망의 장소로 탈바꿈시키자는 공감대 속에서 사업을 진행했다. ‘투신 방지벽’ 같은 물리적 구조물은 물론이고 인생의 소중함을 느낄 수 있는 문구를 다리 곳곳에 적어 놓았다. 주니어 최고경영자(CEO)를 육성하는 것도 삼성생명의 주된 사회공헌활동이다. 동반성장 및 사회적 공헌 차원에서 2011년 7월 주니어 최고경영자 과정을 개설한 것. 삼성그룹 강의를 통해 검증된 사내외 강사들이 대학생 또는 대학을 갓 졸업한 CEO들을 대상으로 합숙교육을 제공한다.유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-01
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  • [창간93주년/따뜻한 금융]하나SK카드, 전통시장 웃게 한 ‘생활의 달인’

    하나SK카드(사장 정해붕·사진)는 직원들의 재능기부 활동, 수수료 환급, 세무지원 서비스 등 전통시장과 중소 영세 가맹점들을 위한 다양한 사회공헌 활동을 전개하고 있다. 하나SK카드 임직원 9명은 지난해 12월 서울 서대문구 창천동의 한 식당을 선정해 ‘재능기부’ 활동을 펼쳤다. 2010년 창업한 이 식당은 경영 상태가 좋지 않아 하나미소금융재단의 금융지원을 받는 영세 가맹점이었다. 임직원들은 무보수로 식당경영 개선 작업에 나섰다. 퇴근 이후와 휴일 시간을 활용해 △유동인구 상권 분석 △업종, 메뉴 컨설팅 △식당 로고 제작 △인테리어 디자인 지원 △소셜네트워크서비스(SNS) 홍보 △금융, 재무 상담 등을 지원했다. 하나SK 임직원들의 재능기부로 탈바꿈한 이 식당은 두 달 뒤 다시 문을 열었다. 재개점식에는 하나금융그룹 재능기부봉사단 직원들이 모두 참석해 거리 홍보는 물론이고 일일 종업원으로 일했다. 업주 이모 씨는 “가게 영업을 시작한 지 2년 반이나 지났지만 인테리어, 상권 분석 등은 엄두도 내지 못했다”며 “미소금융재단의 금융지원과 하나SK 임직원들의 재능기부로 매출이 크게 늘어 다시 새로운 꿈을 꿀 수 있게 됐다”고 말했다. 정해붕 하나SK카드 사장은 “영세 가맹점을 단순한 금전적 지원이 아니라 직원들의 자발적인 재능기부 활동으로 도울 수 있어 더 뜻이 깊다”며 “앞으로도 영세 가맹점 지원 활동을 지속적으로 추진해 나갈 것”이라고 밝혔다. 하나SK카드는 전통시장 영세 가맹점들을 위해 ‘생활의 달인’ 카드도 판매하고 있다. 전통시장 가맹점을 방문한 고객이 이 카드로 결제할 경우 가맹점주는 카드수수료를 전액 환급받을 수 있다. 국세청에서 지정한 연 매출 2억 원 이하인 영세 가맹점이면 누구나 혜택을 받을 수 있다. 카드 가입자 역시 전통시장에서 1만 원 이상씩 5회 이상 결제할 경우 3000원짜리 할인쿠폰을 받을 수 있는 등 가맹점과 카드 가입자가 모두 ‘윈윈’할 수 있는 상품이다. 이 밖에도 개인사업자들에게 세무지원, 금융우대, 마케팅 서비스를 지원하는 카드도 선보이고 있다. ‘하나SK 스마트비즈 텍스리펀드 카드’는 부가가치세 환급이 가능한 정보를 자동으로 분류해 개인사업자에게 제공한다. 총 카드 사용액의 3∼5%까지 환급되기 때문에 월 100만 원을 사용하면 연간 36만∼60만 원의 절세 효과를 거둘 수 있다. 전자세금계산서도 매달 250건까지 무료로 제공돼 매달 약 2만5000원을 아낄 수 있다. 결제금액의 0.5%는 하나OK캐시백 포인트로 적립되고 SK주유소에서 기름을 넣으면 L당 50원식 적립된다. 모바일 기반 마케팅 서비스인 ‘OK마이샵’을 반값에 이용할 수 있고, 이를 통해 다양한 마케팅 활동도 병행할 수 있다.유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-04-01
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  • 4대강 2차 턴키공사 담합의혹… 공정위, 5개 건설사 현장조사

    공정거래위원회가 이명박 정부의 최대 역점사업이었던 ‘4대강 사업’ 2차 턴키공사 담합 의혹을 규명하기 위한 조사에 착수했다. 이명박 정부 때였던 지난해 대형 건설업체를 대상으로 벌였던 ‘1차 턴키공사’의 후속조사 성격이다. 하지만 새 정부 들어 국토교통부, 환경부 등이 4대강 사업에 대한 점검에 나서는 시점에 공정위의 담합 조사가 재개되자 해당 건설업체들은 “4대강 사업에 대한 전면 재검토가 시작됐다”며 바짝 긴장하고 있다. 27일 건설업계에 따르면 공정위는 이날 두산건설 한진중공업 삼환기업 한라건설 계룡건설 등 5개 건설사에 직원들을 파견해 현장조사를 벌였다. 조사는 오전부터 4∼5시간 강도 높게 이뤄졌으며 입찰 관련 부서 직원들의 개인용 PC 자료 등을 집중적으로 수집한 것으로 전해졌다. 이날 조사를 받은 5개 기업은 모두 4대강 ‘2차 턴키사업’에 컨소시엄 주관업체 등으로 참여한 업체들이다. 당시 금강 1공구 사업은 계룡건설산업 컨소시엄, 낙동강 17공구는 한진중공업 컨소시엄, 낙동강 25공구는 삼환기업 컨소시엄이 각각 낙찰을 받아 하천환경 정비, 준설 공사 등을 벌였다. 보(洑)를 건설하는 ‘1차 턴키공사’는 이들 5개 업체보다 규모가 큰 대형 건설업체들이 맡았으며 이들 중 6개 건설사는 지난해 담합 혐의로 공정위로부터 총 1115억 원의 과징금과 시정명령을 부과 받았다. 이번 조사는 지난해 국정감사 때 야당 일각에서 제기된 2차 턴키공사 담합 의혹을 규명하기 위한 것으로 알려졌다. 당시 민주통합당 김기식 의원은 “4대강 전체 입찰공사를 1차 턴키공사는 대형 건설사 중심으로, 2차 공사는 중견사 중심으로 배분하기로 합의한 건설사 자료를 확보했다”며 2차 턴키공사에 대한 조사를 공정위에 촉구했다. 유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-03-28
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  • 한만수 왜 물러났나… 해외계좌에 수십억 소득 숨긴 의혹 치명타

    대형로펌 근무 경력과 세금탈루 의혹 등으로 적격성 논란에 휘말렸던 한만수 공정거래위원장 후보자가 내정된 지 11일 만인 25일 전격 사퇴해 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이날 한 전 후보자는 “(자신 때문에) 정부 출범에 지장을 초래하고 있다”고 짤막하게 ‘사퇴의 변’을 밝혔다. 하지만 한 전 후보자가 해외 비자금 계좌에 소득 일부를 은닉해 세금을 탈루해온 것 아니냐는 의혹이 야당 등을 통해 제기된 것이 결정적인 사퇴의 원인이라는 분석에 힘이 실리고 있다. 이에 앞서 한 전 후보자는 국회에 제출한 인사청문요청서에서 2006∼2010년 5년간 내야 했던 종합소득세 1억7767만 원을 2011년 7월 납부했다고 밝혔다. 그는 “일부 소득을 신고하지 못한 사실을 뒤늦게 알고 자진 납부한 것”이라고 해명했지만 이 기간에 어디서 어떻게 소득을 올렸는지는 밝히지 않았다. 이에 대해 김기식 민주통합당 의원은 24일 “한 전 후보자가 해외 비자금 계좌에 일부 소득을 은닉해오다 뒤늦게 신고하고 세금을 납부한 의혹이 있다”며 국세청에 관련 자료를 요청했다. 국세청이 역외 탈세를 근절하기 위해 2011년 ‘해외자산 자진신고제’를 도입하자 한 전 후보자가 서둘러 자진 납부를 했다는 주장이다. 지명 이후 한 전 후보자는 경제민주화 정책 추진의 ‘적임자’임을 자부하며 부적격 논란에 정면으로 대응해 왔다. 하지만 이날 오전 해외 비자금 계좌 관련 언론보도를 본 뒤 청와대에 사퇴 의사를 전달한 것으로 알려졌다. 공정위의 한 관계자는 “사실 여부를 떠나 조세 전문가로서 해외에 소득을 숨겨왔다는 의혹이 제기된 것 자체가 큰 타격이었을 것”이라고 말했다. 한 전 후보자는 이 의혹과 관련해 아무런 해명도 하지 않았다. 특히 청와대 민정 라인이 지난주부터 한 전 후보자의 자금 문제를 조사했고 관련 내용을 박근혜 대통령에게 보고한 것으로 알려짐에 따라 청와대 인사검증 시스템의 문제점에 대한 비판이 다시 제기되고 있다. 소상공인, 중소기업 관련 단체들이 지명 철회를 요구하는 집단행동 움직임을 보인 것도 한 전 후보자를 압박하는 요인이 됐다. 전국소상공인단체연합회 등은 이날 오전 국회 앞에서 ‘약자를 억누르는 데 앞장서 온 로펌 출신 변호사를 공정거래위원장에 임명하는 건 받아들일 수 없다’는 내용의 호소문을 발표하려다 한 전 후보자가 자진 사퇴하자 계획을 취소했다. 공정위의 우군(友軍)이라 할 수 있는 소상공인, 중소기업들마저 등을 돌린 상황에서 조직을 안정적으로 이끌며 경제민주화 정책을 추진하기 어렵겠다고 판단했을 것이라는 분석이 나온다. 세종=유성열·장원재 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-03-26
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  • 공정위, 의료기기업체 리베이트 조사

    공정거래위원회가 다국적 의료기기업체와 국내 대기업이 대형병원에 관행적으로 제공해왔던 리베이트(사례금)에 대해 칼을 빼들었다. 24일 관련업계에 따르면 공정위는 최근 GE 필립스 지멘스 삼성메디슨 등 대형 의료기기업체를 상대로 현장조사를 벌였다. 공정위는 각 업체 본사에 조사관들을 보내 회계, 마케팅, 영업 등 경영 전반에 관련된 자료를 수집하며 3, 4일씩 강도 높은 조사를 진행한 것으로 알려졌다. 약 4조3000억 원에 이르는 국내 의료기기 시장은 막대한 자본과 첨단기술을 보유한 유명 다국적기업과 국내 대기업이 장악하고 있다. 이번 조사는 이 업체들이 대형병원에 의료기기를 납품하면서 병원 관계자와 의사에게 관행적으로 제공해왔던 리베이트와 관련된 사실관계를 확인하는 데 초점을 맞춘 것으로 전해졌다. 공정위는 또 이 기업들이 서로 짜고 의료기기 가격을 담합했는지와 판매 대리점을 상대로 한 불공정거래가 있었는지도 조사할 예정이다. 공정위는 이번 조사를 통해 리베이트 제공 사실이 드러나면 시정명령이나 과징금 부과 등의 제재를 내릴 방침이다.세종=유성열 기자 ryu@donga.com}

    • 2013-03-25
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