전승훈 기자

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2025-11-21~2025-12-21

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[프리미엄 리포트]재난대응 전문인력 시스템, 외국선 어떻게

2010년 아이티 대지진 당시 세계 각국의 소방구조 인력들이 속속 파견되는 가운데 프랑스는 군대를 파견했다. 군함 2척, 구조용 헬기와 함께 도착한 프랑스의 구조인력은 ‘시민안전대응참전군(UIISC)’ 부대였다. 이 부대는 1968년 드골 대통령이 창설한 1500명 규모의 소방 및 구조부대다. 육군 장성이 총사령관을 맡는 UIISC 부대원은 모두 소방대원으로 활동하는 데 필요한 기술교육을 이수한 전문가들로 75%가량이 기술공병 출신이다. 이들은 산불, 홍수, 매몰자 구출 등에 전문성을 갖추고 있다. UIISC는 국내에서 재난이 발생하면 1시간 안에 약 100명을 재난현장에 투입해 인명구조에 나서고 현장 지휘체계를 만든다. 이들은 제대 후 전문성과 현장경험을 살려 소방서나 관공서에 배치돼 안전 전문인력으로 활동한다. 외국에는 이처럼 국가적 재난에 대응하기 위한 전문인력 동원 시스템을 갖춘 나라가 많다. 미국은 대형 재난사고가 발생하면 국가재난대응시스템(NIMS)을 즉각 발동한다. NIMS 발동 직후엔 지방정부, 연방정부, 비정부기구(NGO), 민간단체의 4각 협력 체제를 가동한다. 지방정부의 재난구조 임무는 주지사가 임명한 비상사태매니저(EM)가 총괄한다. EM은 지역의 재난구조 자원과 인력 상황 등을 잘 알고 있기 때문에 사고가 발생하면 허둥대지 않고 구조지원 계획을 펼 수 있다. 연방정부는 국토안보부, 국무부, 국방부, 보건부 등 광범위한 부처 소속 전문가를 파견한다. 1990년대까지만 해도 재난 현장에선 연방정부 전문가들의 목소리가 컸지만 9·11테러를 계기로 현장 전문가들이 주도권을 발휘하는 추세다. 2002년 엘베 강이 범람해 21명이 숨지고 60억 유로(약 8조6000억 원)의 재산 피해를 입자 독일 작센 주는 외부 안전 전문가 3명을 초빙해 조사위원회를 꾸렸다. 위원회가 4개월 만에 내놓은 보고서는 각 주가 따로따로 대처하는 바람에 원활한 업무조율이 이뤄지지 않았다고 지적했다. 결국 연방의회가 이런 지적을 받아들여 2004년 주 정부 간 재난 정보를 공유할 수 있도록 도움을 주는 연방 조직인 ‘연방재난관리청(BBK)’을 만들었다. 일본은 재난 전문가 상시화 체제를 운영하고 있다. 지진, 지진해일, 폭우 등 각종 재난이 많은 일본에선 신속하고 정확한 대응이 ‘전문가의 자질’에 달려 있다고 보기 때문이다. 중앙정부와 지방공공단체에 재난 담당자를 지정해 운영하고 있다. 정부에선 후루야 게이지(古屋圭司) 납치문제 담당상이 재난 방지를 책임지고 있으며 내각부 산하에 재난 담당 공무원을 지정해 각종 재난에 대비하고 있다.파리=전승훈 raphy@donga.com　　　워싱턴=정미경 / 도쿄=박형준 특파원}
- 2014-04-30
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“연봉 1억 푸틴, 은닉재산은 72조원”

미국과 유럽연합(EU)이 블라디미르 푸틴 러시아 대통령(사진)의 재산을 관리하는 측근들에 대한 자금줄 죄기에 나섰다. 미국 백악관은 28일 푸틴 대통령과 연관이 있는 러시아 정부 관리 7명과 기업 17곳을 제재하겠다고 밝혔다. 필리핀을 방문 중인 버락 오바마 미국 대통령은 이와 관련해 “이번 제재가 효과가 없을 경우 다음 단계는 은행 같은 분야를 타깃으로 할 것”이라고 말해 지속적인 압박 의지를 내비쳤다. EU도 이날 우크라이나 사태와 관련된 러시아 인사 약 15명의 자산을 동결하고 여행을 금지하는 제재 방안을 발표했다. 지난해 크렘린의 재산공개에 따르면 푸틴 대통령의 연봉은 11만5000달러(약 1억1900만 원)에 불과하다. 그러나 러시아의 야권 인사인 보리스 넴초프가 공개한 보고서에 따르면 푸틴 대통령의 호사스러운 사생활은 ‘차르’(제정 러시아 황제)도 울고 갈 정도다. 러시아 북서쪽 발다이 호수에 자리 잡은 저택 ‘롱비어드’는 930ha(9.3km²)에 이른다. 여기에는 대통령 전용 교회, 영화관, 볼링장이 있고 관리인이 100명이 넘는다. 푸틴의 전용 항공기 58대 중 하나인 ‘일류신-96’은 1800만 달러(약 200억 원)어치 보석이 객실을 수놓았다. 또 푸틴이 가진 스위스 명품시계는 총 69만 달러를 호가한다. 이런 사생활은 1억 원대로 알려진 푸틴의 연봉만으론 결코 누릴 수 없는 것이다. 뉴욕타임스(NYT)는 미국의 대(對)러시아 제재로 푸틴의 은닉 재산 규모가 밝혀질 수도 있다며 푸틴의 개인 재산은 400억∼700억 달러(최대 약 72조 원)대로 추산된다고 보도했다. 미국은 푸틴의 재계 측근들이 푸틴의 재산을 대신 불려주고 있다고 보고 있다. 러시아의 불법 해외 유출 자금 규모는 2012년에만 520억 달러로 알려졌으며 상당액은 푸틴 측근의 몫일 것으로 추정된다. 지난달 미국 재무부는 러시아의 세계 4위 석유거래업체 군보르의 겐나디 팀첸코 회장을 제재 대상 명단에 포함시키면서 “군보르는 푸틴의 사금고일 가능성이 크다”고 발표했다. 푸틴이 상트페테르부르크 시장 시절부터 친분을 맺어온 이너서클(최측근) 인맥은 푸틴의 집권 이후 막대한 부를 축적하면서 ‘올리가르히’(신흥재벌)로 떠올랐다. 푸틴은 2001년 5월 자신의 부관이었던 알렉세이 밀레르(52)를 세계 최대 천연가스 회사인 가스프롬의 대표이사로 앉혔다. 2012년 5월부터 국영 석유회사인 로스네프트의 대표를 맡고 있는 이고리 세친(54)은 푸틴의 초대 내각에서 부총리로 일했다. 한편 우크라이나 정부군이 친러 시위대 진압작전을 벌이고 있는 가운데 동부 도시 하리코프의 시장이 괴한의 총격을 받고 중태에 빠졌다고 하리코프 경찰당국이 밝혔다. 겐나디 케르네스 시장은 이날 정오 무렵 조깅을 하던 중 등에 총상을 입고 병원으로 옮겨져 긴급수술을 받았으나 위중한 상태인 것으로 알려졌다.파리=전승훈 특파원raphy@donga.com}
- 2014-04-29
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인종차별 대신 ‘경제차별’ 시름

“와카 와카(Waka Waka·이제 아프리카를 위한 시간이다).” 27일 남아프리카공화국의 수도 프리토리아의 정부종합청사 앞에 모인 군중은 ‘2010년 남아공 월드컵’ 당시 불렀던 노래를 부르며 춤을 췄다. 최초의 민주적 선거가 실시된 1994년 4월 27일로부터 만 20년이 되는 날을 축하하기 위해서다. 46년간 이어진 아파르트헤이트(인종차별정책)를 끝내고 흑인도 투표권을 얻은 당시 선거에서 민주화를 이끈 넬슨 만델라가 첫 흑인 대통령에 당선됐다. 남아공은 이후 4월 27일을 ‘자유의 날(Freedom Day)’로 기념하고 있다. 만델라 전 대통령이 지난해 12월 사망한 뒤 처음 맞는 자유의 날 행사에서 제이컵 주마 대통령은 “아파르트헤이트와 싸웠던 모든 사람 덕분에 남아공은 훨씬 더 살기 좋은 나라가 됐다”고 말했다. 하지만 남아공의 현실은 주마 대통령의 생각과는 크게 다르다고 파이낸셜타임스(FT) 등 외신들은 전했다. 남아공의 노벨 평화상 수상자인 데즈먼드 투투 주교도 현지 선데이타임스와의 인터뷰에서 지난 20년 동안의 더딘 변화를 언급하며 “만델라가 살아서 현재의 남아공 상황을 보지 못하는 것이 기쁘다”며 주마 대통령을 비난했다. 현재 남아공의 심각한 문제는 인종에 따른 극심한 경제격차인 ‘이코노믹 레이시즘(Economic Racism)’. 남아공 통계청에 따르면 백인의 월평균 수익은 1만600랜드(약 106만 원) 수준이지만 흑인의 수입은 백인의 4분의 1에 그친다. 전체 인구의 약 80%가 흑인이지만 기업 임원 중 흑인 비율은 20% 미만이다. 더 큰 문제는 주마 대통령이 이끄는 현 정부가 각종 부패와 스캔들에 휩싸이면서 흑백 빈부격차를 해결할 동력을 잃고 있다는 점이다. 남아공 국민권익보호원은 지난달 “주마 대통령이 사저 보수공사를 하면서 직무와 관련 없는 시설에 과도한 돈을 썼다”고 주장했다. 주마 대통령은 정부지원금 2300만 달러(약 240억 원)의 일부를 상환하라고 압박을 받고 있다. 한편 남아공은 다음 달 7일 총선을 실시해 새로 구성된 국회에서 5년 임기의 대통령을 선출한다. 이번 총선에서는 주마 대통령의 ‘사저 스캔들’이 최대 쟁점이 될 것으로 보인다고 외신들은 보도했다.정세진 기자 mint4a@donga.com파리=전승훈 특파원}
- 2014-04-29
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아해측 “가격 상관없이 무조건 사라”

세월호 선사인 청해진해운의 실소유주 유병언 전 세모그룹 회장(73)이 2012년 프랑스 중서부 리무쟁 지방의 산골 마을 쿠르베피를 통째로 매입할 당시 “가격에 상관없이 사들여라”라고 지시한 것으로 밝혀졌다. 2012년 5월 이 마을을 경매에 넘겼던 ‘생 니콜라 쿠르베피’ 시의 베르나르 길렘 시장(68·사진)은 23일 동아일보 취재팀과 만나 “초기에는 수많은 구매 희망자가 몰려들었지만 법원의 최종 경매에 남은 입찰자는 4명이었다”고 말했다. 길렘 시장은 “4명 모두 전 세계에서 온 쟁쟁한 사업가들이었고 그들이 가격을 올릴 때마다 유 전 회장 측도 가격을 계속 올렸다. 결국 다른 경쟁자들은 아해(유 전 회장)가 어떤 가격이든 결코 이 땅을 포기하지 않을 것으로 알고 더이상의 싸움이 무의미하다고 생각해 포기했다”고 설명했다. 파리 시내라면 침실 하나짜리 주택 가격에 불과한 33만 유로(약 4억7472만 원)에서 시작한 당시 경매의 낙찰가는 52만 유로였다. 그는 “이 마을을 내년까지 개보수 공사를 마치고 전 세계의 사진작가, 조각가, 화가 등이 상주하는 창작공간으로 만든 뒤 관광객들이 찾는 전시공간으로 활용하겠다는 계획을 유 씨 측에서 들었다”고 말했다. 길렘 시장은 “지난해 여름 아해의 두 아들인 유대균, 혁기 씨가 이곳을 방문했었고 독일 출신 건축가인 스테파노프가 한 달에 한 번씩 들러 리노베이션 작업을 총괄하고 있다”고 전했다. 그러나 그는 “아해는 한 번도 나타나지 않았으며 철저하게 베일에 싸인 인물”이라며 “시장인 나로서도 그를 한 번 만나면 영광일 것”이라고 말했다. 이어 “아해는 영국의 홍차 무역 전문가이자 글로벌 비즈니스맨으로 알고 있다. 그는 또 유명한 사진작가로 프랑스 베르사유 궁전을 비롯해 곳곳에서 전시회를 열었다. 그러나 전시회 도록에도 등 뒤에서 찍은 사진만 넣어 실제 얼굴을 아는 사람은 하나도 없다”고 덧붙였다. 길렘 시장은 “그가 해운업을 했다거나 한국에서 해상 사고를 낸 세월호 선사의 실소유주라는 사실은 전혀 알지 못했다”며 “참사의 고통을 겪은 한국인에게 깊은 위로의 뜻을 전한다”고 했다.쿠르베피=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-25
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러, 北채무 11조원중 90% 탕감

옛 소련 시절 북한이 러시아에 진 채무 109억6000만 달러(약 11조3797억 원) 중 90%를 탕감하는 협정을 러시아 하원이 비준했다고 19일 로이터통신이 보도했다. 이 협정은 북한과 러시아가 2012년 9월 17일 맺은 것으로 북한이 옛 소련 때 졌던 채무 중 90%를 탕감하고 나머지 10%인 10억9000만 달러는 20년 동안 6개월마다 분할 상환하는 내용이다. 러시아 측은 이 협정의 비준으로 북한을 통과해 남한으로 연결되는 가스관 건설사업이 탄력을 받을 것으로 기대하고 있다. 이 협정에는 북한의 채무 상환금 1조1379억 원을 러시아와 북한 영토 안의 에너지 프로젝트에 재투자하는 내용도 담고 있기 때문이다. 러시아의 세르게이 스토르차크 재무차관은 “이 상환금을 한국까지 닿는 가스관이나 철도 건설을 위한 북한 내 토지를 확보하는 데 활용할 수 있기를 기대한다”고 설명했다. 러시아 국영 가스프롬은 1990년대 중반부터 한국에 연간 100억 m³의 가스를 전달할 수 있는 파이프라인 건설계획을 한국 정부와 논의해 왔다. 2008년 한러 정상회담 당시 북한을 통과하는 천연가스관 노선의 건설경비는 약 30억 달러로, 북한이 받을 수 있는 통관수수료는 연간 1억∼1억5000만 달러로 추산됐다. 러시아는 중국과도 매년 680억 m³의 시베리아산 천연가스를 30년간 공급하는 계약 협상이 다음 달에 타결되기를 기대하고 있다. 동북아 3국은 2012년 액화천연가스(LNG) 1887억 m³를 수입해 전 세계 수입량의 56.5%를 차지할 만큼 비중이 크다. 로이터는 “우크라이나 사태 이후 서방 국가들이 러시아 석유와 가스 의존도를 낮추려 함에 따라 러시아가 에너지 판매를 아시아로 돌리는 시도를 하고 있다”고 분석했다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-21
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美, 외교중심 다시 유럽으로?… 폴란드에 첫 지상군 배치

우크라이나의 긴장 완화를 위한 제네바 4자회담 합의가 잘 지켜질지 주목되는 가운데 미국이 폴란드에 처음으로 지상군을 배치하겠다고 밝히며 러시아를 압박하고 나섰다. 러시아의 크림 반도 합병 이후 미국의 전략이 수정되는 것이 아니냐는 분석이 나오고 있다. 토마시 시에모니아크 폴란드 국방장관은 척 헤이글 미국 국방장관과 회담한 뒤 19일 워싱턴포스트(WP)와의 인터뷰에서 “미 지상군을 폴란드에 배치하는 계획이 정치적인 수준에서 합의됐다. 세부 계획이 다음 주 발표될 예정이다”라고 밝혔다. 그는 ‘아시아로의 외교 중심축 이동(pivot to Asia)’을 외쳐 온 미국이 ‘유럽으로 재이동(re-pivot to Europe)’을 해야 할 시점이라고 주문했다. 이번에 배치되는 미 지상군은 동유럽 지역에서 러시아의 도발에 미군이 자동으로 개입하게 만드는 ‘인계철선’ 역할을 할 것으로 보인다. WP는 “북대서양조약기구(NATO·나토)의 확장”이라고 풀이했다. 미국은 지상군 배치가 러시아를 자극할 수 있어 언급을 자제해왔다. 미 지상군은 또 폴란드와 에스토니아에서 중대급인 약 150명의 병력이 참여하는 군사훈련을 약 2주간 실시할 것으로 알려졌다. 존 커비 미 국방부 대변인은 18일 성명에서 “유럽에서 미 육해공군의 군사력을 강화하기 위한 여러 가지 조치를 고려하고 있다”고 밝혔다. 옛 소련 시절 바르샤바조약기구 회원국이었던 폴란드에는 2012년 처음으로 미 공군이 배치됐다. 러시아의 크림 반도 합병 이후 긴장이 고조된 올해 3월에는 미국이 F-16 전투기 12대와 공군 지원요원 300명을 주둔시켰다. 세르게이 라브로프 러시아 외교장관은 “병력 배치는 1997년 나토와 러시아가 맺은 안보협정을 위반하는 것”이라고 반발했다. 하지만 버락 오바마 대통령은 남은 임기 2년 반 동안 러시아와 건설적인 관계를 유지하지 않을 것이라고 뉴욕타임스(NYT)가 보도했다. 오바마 대통령은 우크라이나와 조지아 대사를 지낸 존 테프트를 러시아 주재 미국 대사로 임명하는 방안을 검토 중이다. NYT는 “테프트의 경력이 러시아를 자극할 수 있어 조심스러웠지만 이제는 그럴 필요가 없다”고 전했다. 미국은 사실상 옛 소련에 적용했던 봉쇄정책을 재현하고 있다고 NYT는 분석했다. 미국의 압박이 거세지자 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 19일 러시아 국영방송과의 인터뷰에서 “러시아는 서방과의 관계회복을 원한다”며 한발 물러서는 모습을 보였다. 그는 “우크라이나의 경제가 악화되는 것을 원치 않는다”며 가스분쟁이 양국의 정치적 갈등에 따른 경제적 보복이라는 의혹을 부인했다. 한편 제네바 합의에도 불구하고 20일 우크라이나 동부 도네츠크 슬라뱐스크에서는 검문소를 운영하던 친러시아 무장세력이 공격을 받아 5명이 사망했다고 러시아 국영방송 ‘러시아24’가 보도했다. 사망자 중 3명은 친러 무장세력이었으며 나머지 2명은 이들을 공격한 집단 소속이라고 이 방송은 보도했다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-21
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러 vs 美-EU-우크라… ‘말폭탄’만 주고받은 4자회담

러시아와 미국, 유럽연합(EU), 우크라이나 외교장관들이 17일 스위스 제네바에서 열린 4자 회담에서 우크라이나 사태를 놓고 치열한 공방을 벌였다. 회담 하루 전에도 우크라이나 동부지역에서는 친러 시위대 3명이 숨지는 등 유혈 사태가 멈추지 않았다. 4자회담에서 우크라이나는 러시아 측에 크림 반도 반환을 요구했다고 안드리 데시차 우크라이나 외교장관이 밝혔다. 세르게이 라브로프 러시아 외교장관은 우크라이나 동부지역에 개입하지 않았다고 맞섰다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령도 이날 TV로 생중계된 ‘국민과의 대화’에서 “우크라이나 동부지역에서 러시아 정보기관 요원이나 전문가들은 한 명도 없으며 시위대는 모두 현지 주민들”이라고 주장했다. 그는 “러시아 연방의회가 내게 우크라이나에 군대를 보낼 권리를 승인했지만, 군사력을 사용하지 않고 정치·외교적 수단으로 민감한 문제를 해결할 수 있게 되기를 간절히 바란다”고 말했다. 이날 TV 대화에서는 러시아로 합병된 크림 반도 주민들도 생중계 전화 연결을 통해 질문을 던지기도 했다. 미국과 EU는 러시아를 향해 “긴장 완화 조치를 취하지 않으면 추가 제재를 내릴 수 있다”고 경고하고 나섰다. 미국 백악관은 “러시아에 대한 추가 제재를 적극적으로 준비하고 있다”고 밝혔다. CNN은 이와 관련해 제재 대상에 올리가르히(신흥재벌) 등 푸틴 대통령의 측근과 이들이 운영하는 기업체 등을 포함시키고 우크라이나군에 의약품과 의복 등 군수품 지원을 확대할 방침이라고 전했다. 프랑수아 올랑드 프랑스 대통령도 17일 보후슬라프 소보트카 체코 총리와 회담 뒤 기자회견에서 “제네바 회담에서 성과가 없으면 러시아 제재 수준을 높일 수 있다”고 경고했다. 이어 “다음 주 브뤼셀에서 열리는 EU 정상회의에서 러시아 제재 방안이 논의될 것”이라고 말했다. 한편 우크라이나 도네츠크 주 남부 항구도시인 마리우폴에서 16일 밤 300명의 친러시아 무장시위대가 우크라이나 군부대에 화염병을 던지고 초병들에게 사격을 가해 교전이 발생했다고 BBC가 보도했다. 아르센 아바코프 우크라이나 내무장관은 17일 자신의 페이스북에 “교전 과정에서 친러 민병대원 3명이 사망하고 13명이 부상했으며 63명이 구금됐다. 우크라이나 군인들의 피해는 없다”고 글을 올렸다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-18
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우크라 부총리 “러 최정예 특수부대 동부지역에 침투”

우크라이나 정부군이 15일 동부지역에서 친(親)러시아 무장시위대에 대한 진압작전을 시작한 가운데 러시아군의 개입 가능성이 커지면서 긴장감이 높아지고 있다. 러시아 리아노보스티통신 등은 우크라이나군이 이날 동부 도네츠크 주 북쪽 도시 크라마토르스크 인근의 군용비행장을 탈환했다고 전했다. 이 과정에서 비행장을 지키던 무장시위대원들과 교전이 일어나 4명이 부상한 것으로 알려졌다. 우크라이나군은 비행장 통제권을 되찾은 뒤 탱크 60여 대와 장갑차를 배치한 것으로 전해졌다. 이날 크라마토르스크와 가까운 또 다른 도시 슬라뱐스크에도 우크라이나 군이 진입했다는 보도도 나왔다. AFP통신 등 외신은 이날 “슬라뱐스크 등에서 러시아 국기를 단 장갑차 6대를 봤다”는 시민들의 말을 인용했지만 우크라이나 정부는 “정부군이 시위대를 진압하기 위한 위장전술이었다”고 해명하기도 했다. 하지만 이날까지 친러 무장시위대는 우크라이나 동부지역에서 관공서 11곳을 점거하고 우크라이나 임시정부에 맞서고 있다. 또 러시아 최정예 부대가 우크라이나 동부지역에 침투했다는 주장도 나왔다. 비탈리 야레마 우크라이나 제1부총리는 “러시아가 우크라이나 동부지역에 제45공수연대를 비롯한 군 병력 수백 명을 오랜 기간에 걸쳐 조금씩 침투시키고 있다”며 “이들은 주로 도네츠크 주의 도시들에 집중되고 있다”고 밝혔다. 장갑차로 무장한 45공수연대는 특수정찰 및 특수임무를 수행하는 정찰 연대로 1990년대 체첸 전쟁과 2008년 남오세티야 전쟁, 최근 크림반도 합병과정 등에서 활약한 최정예부대다. 야레마 1부총리의 발언 직후 러시아 대통령 공보비서실은 “러시아 군인은 우크라이나에 한 명도 없으며 그 같은 주장은 황당무계한 것”이라고 반박했다. 우크라이나군의 진압작전이 시작되자 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 앙겔라 메르켈 독일 총리에게 전화를 걸어 “갈등의 급격한 확산이 사실상 우크라이나를 내전 직전 상황으로 몰고 가고 있다”고 말했다. 반면 미국의 제이 카니 백악관 대변인은 “이번 작전은 우크라이나 정부가 당연히 해야 할 일”이라고 옹호했다. 한편 우크라이나 정부가 동부지역에 군을 파견한 것은 ‘러시아가 쳐 놓은 그물에 스스로 걸어 들어가는 꼴’이라는 내부 비판도 나왔다. 페트르 메헤트 우크라이나 국방 차관은 15일 미국 시사주간 타임과의 인터뷰에서 “지금 당장은 정부군이 친러 무장시위대를 진압한다고 해도 이 과정에서 유혈사태가 발생한다면 러시아군이 곧바로 개입할 것”이라며 “이렇게 되면 동부 전체를 잃을 수도 있다”고 우려했다.김기용 기자 kky@donga.com파리=전승훈 특파원}
- 2014-04-17
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우크라軍-친러 의용대 총격전… 러 “내전 직전” 개입 시사

우크라이나 정부가 15일 동부지역 10여 개 도시의 관공서를 점거하고 있는 친(親)러시아 무장시위대에 대한 진압 작전을 시작한 가운데 우크라이나 동부 도시에서 처음으로 양측 간 교전이 벌어진 것으로 알려졌다. 러시아 리아노보스티통신은 우크라이나 정부군이 이날 동부 도네츠크 주 크라마토르스크 인근의 군용비행장을 점거한 상황에서 친러시아 의용대와 교전이 벌어져 의용대원들이 다쳤다고 보도했다. 의용대 관계자는 “우크라이나 군인들이 장갑차를 타고 크라마토르스크 인근의 군용비행장에 도착해 비행장을 지키던 의용대원들과 협상을 벌이다가 총격전이 벌어졌다”면서 “총격전 과정에서 의용대원 여러 명이 부상했다”고 설명했다. 또 다른 의용대 관계자는 “우크라이나군의 공격으로 의용대가 비행장에서 퇴각했다”면서 비행장에 60여 대의 우크라이나군 장갑차와 탱크가 배치됐다고 밝혔다. 이에 앞서 올렉산드르 투르치노프 우크라이나 의회 의장 겸 임시대통령은 이날 오전 의회 연설을 통해 진압 작전 개시를 선언했다. 그는 “15일 새벽 동부 도네츠크 주 북부에서부터 대테러 작전이 시작됐다”며 “이 작전은 단계적으로 그리고 조심스럽게 진행될 것”이라며 “작전의 목적은 국민 보호”라고 강조했다. 워싱턴포스트 등 외신은 현지 목격자들의 말을 인용해 우크라이나군 소속 장갑차와 병력이 도네츠크 일대에 증강되고 있다고 전했다. 도네츠크 주 인근 이지움 시의 한 관계자는 “도시 전체가 이미 우크라이나 군대를 위한 연료 공급 기지로 이용되고 있다”고 밝혔다. 러시아는 즉각 반발했다. 드미트리 메드베데프 러시아 총리는 이날 자신의 페이스북에 “매우 슬프게도 우크라이나가 내전 직전 상황”이라며 우크라이나 정부를 비난했다. 우크라이나군이 무력 진압에 나선다면 러시아는 친러시아계 주민 보호를 명분으로 군사 개입에 나설 수도 있다. 러시아는 이를 위해 우크라이나 접경지역에 병력 4만 명을 배치해 놓은 상태다. 이런 가운데 친러 무장시위대는 우크라이나 정부의 철수 요구를 무시하고 오히려 점거 건물을 확대하며 세를 과시하고 있다. 동부 도네츠크 주 10여 개 지역의 관공서를 점거한 무장시위대는 북부 슬라뱐스크에서 경찰청 청사와 비행장까지 장악했다. 러시아 인테르팍스통신은 슬라뱐스크 외곽에서 소규모 교전이 벌어졌다고 전했다. 한편 버락 오바마 미국 대통령은 14일 밤 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 통화하고 “러시아가 우크라이나 동부에 대한 개입을 중단하지 않으면 치러야 할 대가가 늘어날 것”이라고 경고했다. 이에 푸틴 대통령은 “러시아 개입설은 사실무근”이라고 반박했다. 이런 가운데 러시아 전투기가 흑해에서 항해 중인 미군 구축함을 상대로 위협 비행을 해 미-러 간 군사적 긴장도 높아지고 있다. 14일 미 국방부에 따르면 12일 흑해 공해상에 배치된 미군 구축함 도널드쿡함 주변을 러시아 전투기 수호이(Su)-24 두 대가 90여 분 동안 12차례나 근접 비행했다. 당시 도널드쿡함은 경고통신을 보냈으나 전투기는 응답하지 않았다. 이 중 한 대는 도널드쿡함에 1km 이내까지 접근했다고 미 국방부는 밝혔다. 러시아 전투기는 우크라이나 국경 인근 기지나 크림 반도의 러시아 흑해함대에서 발진한 것으로 보인다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com　　　김지영 기자}
- 2014-04-16
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유네스코 사무총장 “한국 상여 장식 놀라워”

조선시대 서민들의 장례문화였던 전통 상여를 장식했던 나무 조각상인 ‘꼭두’가 유네스코와 프랑스인들의 눈길을 사로잡았다. 14일 프랑스 파리 유네스코 본부 1층 후안 미로 홀에는 화려한 한국의 전통 목(木)상여가 등장했다. 독일 헝가리 벨기에를 거쳐 유럽순회 전시회를 하고 있는 ‘꼭두, 영혼의 동반자’ 전시회 개막식에는 이리나 보코바 사무총장을 비롯한 유네스코 각국 대표 100여 명도 참석했다. 꼭두는 전통 상여에 장식된 나무 조각상으로 주로 춤을 추는 재인과 악공(樂工), 시종(侍從)의 모습을 담은 해학적인 인물상을 비롯해 용과 봉황, 호랑이 같은 동물 등을 형상화한 것이다. 파리 전시회에서는 꼭두박물관(관장 김옥랑)이 소장하고 있는 꼭두 유물 76점이 전시됐다. 개막식에서 축사를 한 보코바 사무총장은 “꼭두와 상여는 한국의 전통 색상의 화려함뿐만 아니라 깊은 정신세계를 보여주는 유물”이라며 “한국의 장례문화는 사랑하는 사람을 떠나보내면서도 이별의 슬픔을 넘어 삶의 다양한 모습과 희망을 보여준다는 점에서 무척 흥미롭다”고 소감을 말했다. 그는 “한국은 전통문화를 현대와 조화시키는 노력을 해온 대표적인 국가”라고 덧붙였다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-16
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러 개입할라… 우크라, 진압작전 눈치戰

우크라이나 정부가 동부 도시의 관청을 점거한 친러시아 분리주의 시위대에 최후통첩을 보낸 가운데 13일 긴급 소집된 유엔 안전보장이사회에서 서방국가와 러시아가 치열한 설전을 벌였다. 서맨사 파워 주유엔 미국대사는 “우크라이나 유혈 사태는 러시아가 시나리오를 쓰고 배후 조종하고 있다는 사실이 명백하다. 러시아는 무고한 우크라이나 시민의 생명을 위태롭게 만드는 선전 선동을 즉각 중단하라”고 요구했다. 이에 대해 비탈리 추르킨 주유엔 러시아 대사는 “우크라이나에서 권력을 잡은 무리 중 신(新)나치주의자들이 자국민 무력 진압을 부추기고 있다”며 책임을 돌렸다. 유엔 안보리가 열리기 전 우크라이나의 알렉산드르 투르치노프 의회 의장 겸 임시대통령은 관청 건물을 점거 중인 친러시아계 분리주의 시위대에 대해 “점거를 계속한다면 군대를 동원한 대규모 대테러 작전을 펼칠 것”이라며 14일 오전 6시까지 떠나라고 최후통첩을 보냈다. 우크라이나 동부 도네츠크 주지사는 이날 주 전역에 대테러 작전 체제를 발령했다. 그러나 전날 유혈사태로 사상자가 발생한 도네츠크 주 슬라뱐스크 도심 곳곳에서는 친러시아 무장대원들이 도심 곳곳에 바리케이드를 치고 통행인에 대한 검문검색을 강화하며 맞섰다. BBC방송은 “슬라뱐스크 탈환을 위한 최후통첩 시한이 지났지만 우크라이나 정부는 국경 부근에 4만 명을 배치한 러시아 군대의 개입을 우려해 선뜻 진압작전에 나서지 못하고 있다”고 전했다. 우크라이나 중앙 정부의 경고에도 불구하고 러시아 국경에서 멀지 않은 호를리우카 시에선 14일 수백 명의 친러시아 시위대가 경찰서를 점령하고 러시아 국기를 게양했다. 한편 우크라이나 정부는 천연가스 요금 인상을 요구한 러시아에 맞서 크림 반도에 대한 관개용수 공급을 기존의 3분의 1로 줄인 것으로 알려졌다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-15
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기업 임원연봉에 칼 빼든 EU

유럽연합(EU)이 기업 임원과 일반 직원의 천문학적인 보수 격차를 개혁하기 위해 칼을 빼들었다. 앞으로 EU 28개 회원국의 상장기업 1만여 곳에서 일하는 최고경영자(CEO)들의 보수 상한선을 주주들이 승인하는 방안을 추진한다. 미셸 바르니에 EU 역내시장·서비스담당 집행위원은 9일 “2006년에서 2012년 사이에 프랑스 주가는 평균 34%밖에 오르지 않았지만 상장기업 임원 보수는 94%나 증가했다”며 “임원 급여와 성과 간의 연관성이 부족하고 소득 불평등 심화가 장기적인 경제성장을 해치고 있다”고 밝혔다. EU 집행위원회의 제안에 따르면 회원국 기업들은 3년에 한 번씩 열리는 주주총회가 CEO의 임금을 제한할 수 있는 표결권을 갖도록 했다. 또 주주들은 매년 임원과 직원들의 임금 격차에 대한 상세한 보고를 받도록 했다. 이 보고에는 임원들의 보수 수준에 대한 납득할 만한 이유가 담겨 있어야 한다. 영국의 경영진 연봉 추적단체인 ‘하이 페이 센터’는 올 1월 보고서에서 영국 런던 증시인 FTSE의 상장기업 100곳의 임원들 연봉이 평균 430만 파운드(약 75억 원)로 일반 직원의 2만6500파운드(약 4600만 원)의 133배였다고 밝혔다. 보수 격차는 2002년 107배보다 더 늘어났다. 미국의 보수 격차는 평균 270배(2012년 350개 대기업 기준)에 이른다. 이 단체는 “영국의 CEO들은 일반 직원들이 1년 동안 버는 연봉을 2.5일에 얻는다. 임금 격차가 큰 회사에서 노동쟁의, 질병, 이직이 더 많이 발생하는 것으로 나타났다”고 지적했다. EU는 이미 2007년 글로벌 금융위기 이후 연봉 50만 유로가 넘는 은행권 임원에게 보너스가 연봉의 2배를 넘지 않도록 규제해왔다. 이 규정은 EU에서 활동하는 은행뿐만 아니라 글로벌 헤지펀드 투자회사에도 적용됐다. 지난해 스위스에서는 CEO와 직원 간의 보수 격차를 12배 이내로 강제하는 법안이 국민투표에 부쳐졌다. 그러나 “스위스 기업이 국외로 빠져나가고 일자리가 줄어든다”는 반론이 우세해 부결됐다. 현재 EU 13개국이 주주들에게 임원진의 보수를 제한할 수 있는 권리를 주고 있지만 프랑스와 오스트리아 등에는 이러한 제한이 없다. 또 영국은 보너스 한도를 놓고 법정 소송이 진행되고 있으며 은행권은 보너스 대신에 임원의 고정 급여 인상이나 수당 지급 등 다른 형태로 보상하는 방안을 모색하고 있다. 바르니에 EU 집행위원은 “임금 격차를 해소하려는 각국의 노력이 불충분하다. EU 역내에서 활동하는 모든 기업에 대해 공통된 정책이 필요하다”고 지적했다. 그러나 임원 보수 제한 방침에 대한 반론도 일고 있다. 헨드릭 뒤토이 영국 인베스트애셋 대표는 “유럽 기업의 경쟁력에 불이익으로 작용할 것”이라고 반대했다. 매슈 펠 영국산업연맹(CBI) 경쟁시장 담당 디렉터는 “주주들이 회사의 임금구조에 시시콜콜 관여하기 시작하면 기업 경영의 효율성이 낮아질 것”이라고 지적했다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-11
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이번엔 佛외교부 산하 통상관광 장관으로 중용

한국계 입양아 출신인 플뢰르 펠르랭(한국명 김종숙·41·사진)이 프랑스 통상관광 국무장관(Secretaire d’Etat)에 임명됐다. AFP통신에 따르면 9일 펠르랭 장관은 외국과의 통상 관련 업무와 관광, 재외 프랑스인 업무 등을 담당하는 장관에 올랐다. 펠르랭은 2012년 프랑수아 올랑드 대통령의 초대 내각에서 중소기업·혁신·디지털경제장관에 임명돼 2년간 일했다. 통상관광 부문은 이번에 정부조직 개편으로 경제부에서 외교부 산하로 옮긴 부처로, 펠르랭 장관은 앞으로 로랑 파비위스 외교장관과 함께 일한다. 펠르랭 장관은 1973년 서울에서 태어나 생후 6개월 만에 프랑스로 입양됐다. 16세에 대학입학자격시험에 합격해 그 이듬해 상경계 그랑제콜인 에세크(ESSEC)에 진학했고 파리정치대(시앙스포), 국립행정학교(ENSA) 등의 엘리트 코스를 밟았다. 이번 개각을 앞두고 많은 중소기업과 정보통신 기업인들이 트위터에서 ‘펠르랭을 지키자(#Keep fleur)’는 캠페인을 벌일 정도로 그에 대한 신뢰가 높다. 파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-11
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700년 앙금 털고… 영국에 화해의 손 내민 아일랜드

“우리는 과거를 인정합니다. 그러나 현재가 더욱 소중합니다. 아일랜드와 영국은 결코 이뤄지지 않을 것 같았던 우정과 친밀함을 성취했습니다.” 아일랜드와 영국이 과거 독립전쟁기의 앙금을 털고 역사적인 화해에 나섰다. 마이클 히긴스 아일랜드 대통령은 8일 아일랜드 정부 수반으로서는 사상 최초로 영국을 국빈 방문해 웨스트민스터 의회에서 연설했다. 그는 “두 나라는 차이점보다 공통점이 많다”며 “화합과 존중으로 새로운 100년을 준비하자”고 역설했다. 700년 동안 영국의 지배를 받아 온 아일랜드는 1919∼1921년 2년 반에 걸쳐 처절한 독립전쟁을 벌였다. 아일랜드공화국군(IRA)의 게릴라전과 영국군의 잔인한 보복으로 두 나라에서 1400명 이상이 목숨을 잃었다. 두 나라는 1921년 휴전을 하면서 아일랜드 남부의 26개 주의 독립을 허용하고 북부 신교 지역인 6개 주는 영국령 ‘북아일랜드’로 존속시켰다. 1950, 60년대 영국은 상점에 ‘아일랜드인과 개는 출입금지’라는 표지판을 걸 정도로 아일랜드와 냉랭한 관계를 유지했다. IRA는 1970년부터 1997년까지 북아일랜드 독립을 위한 투쟁을 계속했다. 북아일랜드의 분리 독립투쟁은 2007년 ‘세인트앤드루스 협정’이 체결되면서 공식적으로 종료됐다. 양국 관계의 급반전 돌파구는 2011년 엘리자베스 2세 여왕이 열었다. 당시 아일랜드를 방문한 엘리자베스 여왕은 아일랜드 독립투쟁 희생자 기념비에 헌화하며 갈등의 과거사에 대한 유감의 뜻을 밝혔다. BBC는 “아일랜드 대통령의 역사적인 방문은 20년 전에 성사될 수 있었는데 두 나라의 망설임 때문에 미뤄져 왔다”고 보도했다. 20대 시절 웨이터로 아르바이트를 하기 위해 잉글랜드를 찾기도 했던 히긴스 대통령은 연설에서 “영국 사회에서 활약하는 아일랜드계 주민들의 존재에도 자부심을 느낀다”고 밝혔다. 그러나 그는 북아일랜드 상황에 대해서는 “영구적이고 창조적인 화해의 단계에 이르기까지는 아직 여정이 남았다”고 말했다. 이날 런던 서부 교외의 윈저성에서 열린 엘리자베스 2세 영국 여왕의 공식 만찬에는 히긴스 대통령뿐 아니라 마틴 맥기니스 북아일랜드 자치정부 수석장관(63)도 참석해 여왕을 위해 ‘역사적인 건배’를 해 눈길을 끌었다. 맥기니스 장관은 IRA의 사령관을 거쳐 반영 정당조직 신페인당 정치인으로 활동해온 인물. 맥기니스 장관은 지난해까지 의원을 지내면서 여왕에게 충성 서약을 하는 절차를 문제 삼아 런던 웨스트민스터 의사당에 출석을 거부하는 ‘결석주의’ 운동을 주도해 왔다. 그의 영국 왕실 연회 참석에 대해 북아일랜드에서는 “영국에 투항한 것 아니냐”는 비판의 목소리도 나왔다. 그렇지만 북아일랜드 신페인당의 게리 애덤스 대표는 “우리 당이 관용과 평등에 기반을 두고 미래를 위해 노력한다는 것을 보여주는 역사적인 방문”이라고 평했다고 가디언이 보도했다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-10
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난민 보듬다 스러진 시리아 聖者

“이곳에 남은 신부도, 외국인도 나 하나뿐이다. 내겐 그들이 무슬림으로도, 기독교인으로도 보이지 않는다. 그저 평범한 삶을 갈구하는 인간이 보일 뿐이다. 내가 어떻게 이곳을 떠날 수 있겠는가.” 7일 오전 시리아 정부군에 2년 넘게 포위된 격전지 홈스에 있는 예수회 수도원. 주변의 만류에도 끝까지 시리아에 남아 피란민들을 돕던 네덜란드 출신의 프란시스 판데르 뤼흐트 신부(72)의 숙소에 복면을 쓴 괴한이 나타났다. 그는 신부를 수도원 밖으로 끌어낸 뒤 구타하기 시작했다. 얼마 후 신부는 머리에 총탄 2발을 맞고 쓰러진 채 발견됐다. 최근 3년간 총 14만 명이 희생된 시리아 내전에서 죽음은 일상의 장면이 됐다. 그러나 롤랑 조페 감독의 영화 ‘미션’에 등장한 가브리엘 신부처럼 내전의 고통 속에서 현지인과 마지막까지 함께했던 ‘시리아의 이방인 성자(聖者)’의 삶에 뜨거운 반향이 일고 있다. 예수회 소속인 판데르 뤼흐트 신부는 1964년부터 시리아에 정착해 50년 이상 지역사회의 일원으로 생활했다. 아랍어에 능통하고 정신치료 훈련도 받았던 그는 1980년대에 홈스 외곽에 장애인 지원센터와 농장을 세워 장애인과 청년들에게 일자리를 제공해왔다. 판데르 뤼흐트 신부는 특히 서로 다른 종교를 가진 주민 간 대화에 힘을 쏟았다. 판데르 뤼흐트 신부의 열정에 이슬람 반군 내 강경파 일부조차 그 뜻을 따를 정도였다. 반정부 측의 아보 모아즈 씨는 영국 일간 텔레그래프와의 인터뷰에서 “보통사람들이든, 이슬람 종교 지도자들이든, 혁명전사들이든, 모두가 판데르 뤼흐트 신부를 사랑하고 존경했다”며 애도했다. 2011년 3월 시리아 내전이 발발한 뒤 판데르 뤼흐트 신부는 10개의 교회에 남아 있는 소수 기독교인 및 무슬림들과 함께 홈스를 지켰다. 아울러 유튜브를 통해 아랍어, 프랑스어, 영어 등 각국 언어로 시리아의 참상을 전했다. 그러나 정부군이 도시를 포위하는 상황이 2년 이상 장기화하면서 홈스는 식량과 구호품 전달통로가 막혀 극심한 고통에 내몰리며 점점 ‘무법의 정글’로 변해갔다. 판데르 뤼흐트 신부는 1월 25일 페이스북을 통해 “사람들이 소리를 지르며 거리를 헤매고 다닌다. 굶주림에 도덕은 사라졌다. 인간이 야생동물로 바뀌고 있다”고 참상을 전했다. 하루 뒤인 1월 26일. 스위스 제네바에서 열린 시리아 내전 해결을 위한 국제회의에서 사흘간의 휴전이 선포됐다. 당시 주민 1500명이 기아와 질병을 피해 홈스를 빠져나갔다. 그러나 판데르 뤼흐트 신부는 시리아 주민들과 고통을 함께하겠다며 홈스에 남았다. 시리아 예수회의 한 신부는 “그곳에 남겠다는 건 그의 자발적 선택이었다”고 말했다. 로마 바티칸 교황청은 이날 성명에서 “그는 죽어가는 사람들과 끝까지 함께한 ‘평화의 사도’였다”고 애도했다. 반기문 유엔 사무총장도 성명에서 “큰 어려움 속에서도 시리아 국민들의 곁을 지킨 영웅적인 판데르 뤼흐트 신부를 살해한 것은 비인도적인 폭력 행위”라고 비난했다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-09
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우크라 특수부대, 동부 친러 시위대 강제해산

우크라이나 정부가 독립을 선언한 도네츠크와 하리코프 주 등 동남부 지역 주도(州都)에 특수부대를 파견해 반정부 시위대 강제 해산에 나섰다. 미국과 러시아는 유럽연합(EU)과 우크라이나 정부도 참여하는 4자 회담을 통해 우크라이나 사태의 외교적 해결에 나서기로 합의했다. 우크라이나 정부는 친러시아 시위가 일어난 하리코프 시에서 ‘대테러(anti-terrorist)’ 작전을 벌여 정부청사 등을 장악하고 있던 분리주의자 70여 명을 체포했다고 로이터통신이 8일 보도했다. 전날 시위대가 정부 건물을 장악하고 독립선언서를 채택한 도네츠크 시에도 우크라이나 특수부대가 들어가 친러 시위대가 점거했던 보안기관 청사를 탈환했다고 CNN이 보도했다. 이에 대해 러시아 외교부는 우크라이나 동부 3개 지역 시위에 대한 중앙정부의 강경 대응이 “내전을 촉발할 수 있다”며 우려를 표시했다. 미 국무부는 이날 존 케리 국무장관과 세르게이 라브로프 러시아 외교장관이 전화 통화를 통해 우크라이나 사태의 외교적 해법을 논의했다고 밝혔다. 국무부는 두 장관이 미국, 러시아, EU, 우크라이나가 참여하는 4자 회담을 이달 18일까지 개시하는 방안에 합의했다고 전했다. 파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-09
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탈레반 맞선 女心, 아프간 대선 달궈

사상 첫 민주적 정권교체를 위한 아프가니스탄 대선이 탈레반의 테러 위협에도 불구하고 5일 무사히 치러졌다. 전체 유권자 1200만 명의 58%인 약 700만 명이 투표권을 행사해 2009년 대선(31.5%) 때보다 투표율이 2배 가까이로 늘었다. 선거 결과는 다음 달 14일 나온다. 대선후보 8명 중 누구도 과반을 얻기 힘들 것으로 보여 다음 달 28일 결선투표에는 아슈라프 가니 전 재무장관(65)과 압둘라 압둘라 전 외교장관(54)이 맞붙을 가능성이 크다. 6일 파지와크아프간뉴스(PAN)가 입수한 일부 투표소의 초기 개표 결과에 따르면 가니 전 재무장관이 42.1%로 1위를 달리고 있다. 선거 전 여론조사에서 1위를 휩쓸었던 압둘라 전 외교장관은 40.7%를 얻었다. PAN의 개표 결과는 1%를 조금 넘는 13만 명을 대상으로 한 것이어서 전체 투표 결과를 예단하기 어렵다. 다만 아프간 선거관리위원회가 24일 발표할 잠정집계의 가늠자로 보인다. 가니 전 재무장관은 하미드 카르자이 현 대통령의 최측근이자 미국이 선호하는 인물. 미 컬럼비아대에서 문화인류학 박사학위를 땄고 세계은행과 미 존스홉킨스대 교수를 지낸 친(親)서방 성향이다. ‘반(反)카르자이-반탈레반’ 기치를 내건 압둘라 전 외교장관은 안과의사 출신으로 반탈레반 연합체인 ‘북부동맹’을 이끌다 암살당한 아흐마드 샤마수드 장군의 최측근이다. 파슈툰족 부친과 타지크족 모친 사이의 혼혈이다. 두 사람의 대결은 아프간 최대부족 파슈툰족(가니)과 2위 타지크족(압둘라)의 대결이라는 점에서도 관심을 끈다. 3선 금지 조항으로 출마하지 못한 카르자이 대통령은 막후에서 가니를 밀고 있다. 무함마드 나지불라 전 대통령이 퇴임 후 탈레반에 살해됐기 때문에 퇴임 후 안전판이 절실한 상태다. 압둘라 후보는 타지크족 외에도 하자라족, 우즈베크족 등 소수민족의 지지를 업고 있다.하정민 기자 dew@donga.com}
- 2014-04-07
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첫 동거녀를 환경장관에 앉힌 올랑드

지방선거에서 참패한 프랑수아 올랑드 프랑스 대통령이 2일 민심을 수습하기 위한 개각을 단행했다. 올랑드 대통령은 이날 마뉘엘 발스 신임 총리의 제청을 받아 경제 관련 부처 장관을 교체하면서 자신의 첫 동거녀였던 세골렌 루아얄 전 사회당 대표를 환경에너지 장관으로 임명하는 개각을 발표했다. 2007년 사회당 대선 후보로 니콜라 사르코지 당시 대중운동연합(UMP) 후보와 맞붙었던 루아얄은 올랑드 대통령과 30년 가까이 사실혼 관계를 유지하며 네 자녀를 두었다. 올랑드 대통령은 경기 회복에 실패한 책임을 물어 피에르 모스코비시 재무장관을 경질하고 대신 미셸 사팽 노동부 장관을 재무장관에 임명했다. 또한 아르노 몽트부르 산업부 장관이 경제장관으로 자리를 옮겼다. 한국계 입양인으로 2012년부터 중소기업·디지털경제장관으로 일해 온 플뢰르 펠르랭(김종숙)은 이번에 교체됐다. 몽트부르 경제장관이 펠르랭 장관의 디지털 부문을 함께 맡게 됐다. 발스 장관의 총리 임명으로 공석이 된 내무장관에는 베르나르 카즈뇌브 예산부 장관을, 노동장관에는 올랑드 대통령의 친한 친구인 프랑수아 레브사망 디종 시장을 임명했다. 로랑 파비위스 외교장관과 장이브 르 드리앙 국방장관, 크리스티안 토비라 법무장관은 유임됐다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-03
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‘좌파의 사르코지’ 손잡은 올랑드

‘좌파의 사르코지’로 불리는 마뉘엘 발스 프랑스 내무장관(51·사진)이 지방선거 참패로 위기에 몰린 프랑스 집권 사회당 정부의 신임 총리로 발탁됐다. 프랑수아 올랑드 대통령은 지난달 31일 연설에서 “이번 선거를 통해 나타난 메시지를 겸허히 받아들인다”며 “(메시지는) 변화가 부족하고 너무 느렸으며 일자리가 충분하지 못해 실업률이 높았고 사회정의가 충분하지 못하며 세금이 너무 많다는 것이었다”고 말했다. 그는 선거 뒤 정국 돌파를 위해 발스 장관을 총리로 지명했다. 취임 초기 사회주의 노선에서 친기업 정책으로 돌아선 올랑드 대통령이 야심 차게 추진하는 ‘책임협약’을 밀어붙일 적임자라고 판단한 것이다. 발스 신임 총리는 2011년 대선후보 경선에서 ‘주당 35시간 근로제’ 철폐와 기업비용 절감을 통한 경쟁력 강화를 주장하며 사회당에서 가장 자유주의적 경제노선을 걷고 있다. 스페인 바르셀로나에서 태어난 발스 총리는 만 20세에 프랑스로 귀화했으며 1997년부터 2001년까지 리오넬 조스팽 총리 보좌관으로 일했다. 이후 11년간 파리 교외의 에브리 시장으로 재직했으며 2011년 사회당 대선후보 경선 과정에서 올랑드 후보 지지를 선언했다. 또 발스 신임 총리는 내무장관 시절 치안 문제 해결을 강조하고 불법이민자에게 초강경 정책을 펴 전임 우파 대통령 니콜라 사르코지와 닮았다는 지적을 받아왔다. 특히 그는 지난해 “집시들의 삶의 방식은 우리와는 매우 다르다. 그들은 루마니아나 불가리아로 돌아가야 한다”면서 연간 1만 명 이상의 집시를 추방해 논란을 불러일으켰다. 발스 장관의 총리 지명에 대해 오히려 우파가 환영하고 좌파 진영은 내분 양상이다. 사회당 정부에 참여하고 있는 유럽생태녹색당(EELV) 소속인 세실 뒤플로 국토주택장관은 “발스 총리 아래에서는 내각에 참여하지 않겠다”고 밝혔다. EELV는 “신임 총리에 대한 지지를 결정하기 위해 먼저 노선을 명확히 해달라”고 요구했다. 프랑스 일간 르몽드는 “가장 흥미로운 것은 올랑드와 발스의 관계”라고 평했다. 발스의 여론조사 지지율은 40∼60%대로 올랑드 대통령보다 2∼3배 높다. 르몽드는 발스가 강력한 차기 대권 후보 경쟁자라는 점에서 이번 인사를 “(재선을 노리는) 올랑드의 위험한 도박”이라고 평했다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-02
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‘우크라 연방제’ 꺼내든 푸틴의 속셈은?

미국과 러시아가 크림 반도 사태 해결을 위한 외교협상을 시작했으나 러시아가 ‘우크라이나 연방제’ 실시를 요구 조건으로 내세워 난항을 겪고 있다. 존 케리 미국 국무장관과 세르게이 라브로프 러시아 외교장관은 지난달 30일 프랑스 파리에서 4시간 동안 긴급회담을 가졌다. 이 회담은 버락 오바마 미국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 28일 통화에서 외교적 해결에 합의한 데 따라 마련된 것이다. 러시아는 이날 회담에서 우크라이나 연방제 실시, 러시아와 유럽연합(EU) 사이에서 군사 정치 중립화, 크림 합병 인정 등을 요구하는 초강경 협상안을 제시했다. 라브로프 장관은 “우크라이나가 통일된 국가의 기능을 수행할 수 없다”면서 “지역마다 각자의 경제적 방식과 언어 문화 종교를 선택하는 연방제가 돼야 한다”고 주장했다. 이에 대해 영국 일간 가디언은 “러시아의 협상안은 크림자치공화국을 넘어 친러 성향이 강한 우크라이나 동부와 남부지역까지도 자치공화국으로 독립시켜 분할통치하려는 의도”라고 분석했다. 이에 대해 케리 장관은 “러시아의 크림 합병은 불법”이라며 “우선 우크라이나 국경에서 공포 분위기를 조성하고 있는 병력을 철수하라”고 촉구했다.파리=전승훈 특파원 raphy@donga.com}
- 2014-04-01
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