강동웅 기자

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광화문 나온 자사고 학생들 “좀 내버려둬” 랩 공연

“여긴 내가 배워갈 게 많아. 가만히 좀 내버려둬 봐.” 21일 오후 3시 10분. 비가 내리는 서울 종로구 광화문광장에서 래퍼 김하온 박준호의 ‘어린왕자’ 노래가 울려 퍼졌다. 그동안 교내 랩 동아리에서 실력을 닦은 한양대부고 학생들이 자율형사립고(자사고) 지정 취소 결정에 반대하며 이 노래를 부른 것이다. 서울시자사고학부모연합회는 이날 서울시교육청의 자사고 8곳 지정 취소에 반발하며 ‘제1회 서울 자사고 가족문화 대축제’를 열었다. 광장에서는 “내 수저가 금수저로 보이면 병원 가 봐” 등 자사고를 ‘귀족 학교’로 규정한 교육당국을 비판하는 학생 공연이 이어졌다. 소은서 한양대부고 학생회장은 연단에 올라 “한대부고에만 정규, 자율을 합쳐 40개가 넘는 동아리가 있을 정도로 우리 학교에서는 다양한 교육이 이뤄지고 있다”고 말했다. 학생들은 교육부와 서울시교육청이 “자사고가 입시 위주 학교”라고 주장한 것을 동아리 활동을 통해 닦은 문화공연으로 반박했다. 자사고 동문회도 집회에 참석했다. 배재고는 참석자 450명 가운데 250명 정도가 동문이었다. 숭문고 경희고 한양대부고 등도 동문회 선배들이 집회에 상당수 참여했다. 배재고 동문회 구상화 씨(44)는 “내 자녀가 자사고에 다니는 것은 아니지만 아이들이 다양한 학습을 할 수 있는 토양을 만드는 것이 옳다고 생각해 집회에 나왔다”고 말했다. 이날 행사에는 주최 측 추산으로 4000여 명(경찰은 3000여 명 추산)이 ‘우중(雨中) 집회’에 참여했다. 이들은 “우리는 하나다” “학교는 우리의 것”이라는 등의 구호를 외쳤다. 광화문 행사를 마치고는 청와대 사랑채까지 1km가량 행진한 뒤 해산했다. 한편 22일부터는 서울시교육청과 경기도교육청, 인천시교육청으로부터 지정 취소 결정을 받은 자사고 11곳의 운명이 최종 결정된다. 서울시교육청은 22∼24일 자사고 8곳의 청문을 시작한다. 가나다순으로 22일 경희고 배재고 세화고, 23일 숭문고 신일고 이대부고, 24일 중앙고 한양대부고 순이다. 서울시교육청은 26일경 지정 취소 동의 요청서를 교육부에 전달할 계획이다. 25일에는 교육부가 전주 상산고의 자사고 취소 여부를 심의한다. 안산 동산고, 군산 중앙고(자발적 취소 신청) 등의 자사고 취소 여부도 함께 검토한다. 교육부가 청문 취소에 동의하면 해당 학교는 최종적으로 자사고 지위를 잃고 일반고로 전환된다. 교육계에서는 상산고 지정 취소 여부가 빠르면 26일, 늦어도 이달 말까지는 최종 결정될 것으로 보고 있다.강동웅 leper@donga.com·박재명 기자}
- 2019-07-22
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탈락 자사고 8곳에 세부 점수 알려주기로

서울시교육청이 자사고 재지정 평가 결과 발표 당시 학교 측에 통보하지 않았던 32개 세부 지표별 평가 점수를 탈락한 자사고 8곳에 알려주기로 했다. 서울자사고교장연합회가 10일 “세부 점수를 알려주지 않으면 청문에 불참하겠다”는 강경한 입장을 보이자 공개하는 것으로 입장을 선회한 것으로 보인다. 서울시교육청 관계자는 지정 취소 절차에 들어간 자사고 8곳 중 공문 신청이 들어오는 학교에 한해 세부 점수를 알려주겠다고 11일 밝혔다. 앞서 서울시교육청은 9일 평가 결과를 발표하면서 각 학교에 총점과 6개 영역별 점수만 공개하고 32개 세부 지표별 점수는 알려주지 않았다. 영역별 점수만 알아도 청문을 준비하는 데 문제가 없을 것으로 판단했다는 것이다. 서울시교육청은 커트라인 70점을 넘지 못한 경희고 배재고 세화고 숭문고 신일고 이화여대부고 중앙고 한양대부고 등 8곳에 대해 9일 자사고 지정 취소 결정을 내렸다. 자사고 측은 서울시교육청의 세부 점수 공개를 긍정적으로 보면서도 청문을 준비할 시간이 촉박하다는 입장이다. 지정 취소 결정이 나온 한 자사고 교장은 “다음 주나 돼야 점수를 받아볼 수 있을 것 같다”며 “그렇게 되면 청문을 준비할 시간이 고작 일주일도 되지 않는 셈이어서 답답하다”고 말했다. 서울지역 자사고 청문 예정일은 22∼24일이다. 학교들은 청문 절차에서 교육청의 평가 결과를 반박하고 이의를 제기할 수 있다. 한편 서울시교육청 청원 게시판에는 자사고 지정 취소 결정에 반대하는 글이 올라오고 있다. 시민 게시판에는 평가 결과 발표 후 사흘간 “자사고 폐지를 멈춰 달라”는 청원 글이 50여 건 게재됐다.강동웅 leper@donga.com·김수연 기자}
- 2019-07-12
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AI선생님 “‘약수와 배수’ 영역 취약하니 오답노트 써보세요”

“‘약수와 배수’ 영역, 지금 치료가 필요해요! 틀린 문제 오답노트 작성하고 유사문제와 심화문제를 풀어보세요.” 경기 수원의 한 초등학교 5학년 김모 양(12)이 25개 문제를 다 풀자 시험 결과에 대한 분석이 즉각 소개됐다. 김 양이 시험을 본 단원은 ‘공약수와 최대공약수’ 부문. 인터넷에 답을 입력하자 1초 만에 김 양의 학습 취약 영역과 학습 코칭 가이드 화면이 나타났다. 평가 결과를 토대로 향후 ‘자연수의 성질’ 부문이 따라가기 버거울 수도 있다는 안내도 나왔다. 김 양은 “막연히 공부할 때는 재미가 없었는데 어떻게 공부해야 효율적인지 알려주니까 점수를 더 많이 받고 싶은 욕심이 생긴다”고 말했다. 맞춤형 공부에 대한 수요가 커지면서 교육업체들이 인공지능(AI)을 활용한 학생 맞춤형 교육 프로그램을 개발해 학부모의 관심을 모으고 있다. 취약 부분을 집중 공부해서 진로를 정해야 하는 학생들의 필요가 일선 학교에서는 충족되지 않고 있어서다. 천재교육은 2015년 맞춤형 교육 프로그램 개발을 위한 ‘에듀테크센터’를 열었다. 올 5월에는 AI 연구소를 신설해 기술 개발에 주력하고 있다. 전문인력 20여 명이 수학의 취약 부분을 집중 학습할 수 있는 ‘닥터매쓰’, 전국 석차를 확인할 수 있는 ‘내 아이 전국 석차(내전석)’ 등 각종 프로그램을 준비하고 있다. 닥터매쓰는 학생의 수학 과목 취약점을 파악해 가장 효율적인 공부법을 제시하는 프로그램이다. 지난해 8월 처음 서비스를 시작해 학교와 학원 수업에서 활용되고 있다. 닥터매쓰 홈페이지에서 풀고자 하는 영역을 설정하면 문제 10개가 자동 선별돼 뜬다. 문제를 다 풀면 가장 취약한 단원이 어디인지, 앞으로 어떤 부분에서 점수가 떨어질 수 있을지 등을 설명해주는 분석 보고서가 나타난다. 일종의 ‘AI 과외 교습’인 셈이다. 취약점 분석에만 그치지 않는다. 분석된 자료를 바탕으로 학생이 성적을 가장 빠르게 올릴 수 있는 대안을 제시한다. 그동안 파악한 학생 유형을 전수 분석해 해당 학생이 어떻게 공부해야 성적이 상승할지 알려준다. 취약점이 드러난 문제에 대해서는 ‘쌍둥이 유사 문제’와 ‘유형 유사 문제’를 제공해 단계적으로 보완할 수 있도록 한다. 쌍둥이 문제는 틀린 문제와 숫자만 다른 문제, 유형 유사 문제는 해당 문제와 비슷한 유형의 문제다. 내전석 프로그램은 문항반응이론(IRT)을 적용해 학생의 전국 석차를 분석해서 향후 공부 방향을 지도한다. 일종의 평가도구인 IRT는 학생이 푸는 각 문항의 특성을 뽑아낸다. 학생이 한 문항을 맞거나 틀리면 그에 맞춰 다음에는 어떤 문항을 풀어보게 해야 수준 파악에 효과적일지 확인해서 추가 문제를 제공한다. 이렇게 문제를 풀 때마다 맞춤형으로 다음 문제가 제공되기 때문에 학생의 수준을 효율적으로 점검할 수 있다. 평균 수준인 50% 난이도로 출발해 해당 문항을 맞추면 상위 25% 수준의 문제를 낸다. 이를 또 맞히면 상위 12.5%의 문제를 소개하는 식이다. 그때그때 변별력을 높여 가며 문제를 제공하기 때문에 많게는 7문제, 적게는 5문제만 풀어도 자신의 전국 석차를 파악할 수 있다. 통상 개별 전국 석차를 알기 위해서는 20∼30개 문제를 풀어야 한다. 가상현실(VR) 기술로 교육시스템을 개선하려는 시도도 있다. ‘eduXR’(가칭)는 정식 서비스 공개를 앞둔 실감형 교육 컨텐츠 플랫폼이다. VR를 기반으로 개발한 과학·사회·역사·영어 등 다양한 콘텐츠를 수업에 활용해 학생의 수업 집중도를 높일 수 있도록 준비 중이다. 대체로 VR 기기는 비싸다는 약점이 있다. 시중 유통되는 기기 ‘오큘러스 고(Oculus Go)’는 20만 원대 중반이라 부담이 크다. eduXR는 부담 없이 체험할 수 있도록 컴퓨터나 휴대전화, 태블릿PC에서도 사용할 수 있게 했다. 교사가 ‘클래스룸(Classroom)’이라는 VR 플랫폼에 접속해 콘텐츠를 올리면 학생들은 휴대전화를 통해 체험할 수 있다. 맞춤형 교육 프로그램 개발은 더 확산될 것으로 전망된다. 이정환 천재교육 IT본부장은 “‘어렵다’, ‘쉽다’ 같은 학생의 생각을 어떻게 해결할지 관심을 가져야 해결책도 제시해줄 수 있다”며 “AI는 이런 관심을 기반으로 솔루션을 제공해준다는 점에서 미래 교육의 대안으로 적합하다고 생각한다”고 설명했다.강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-07-11
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자사고 지정취소 발표 후, 주변 학교들 “난감해” 반응 이유는?

서울지역 자사고 13곳에 대한 재지정 평가가 발표된 지 하루가 지난 10일. 자사고 교장들은 개인적인 발언을 극도로 꺼리며 대책 마련을 위해 분주하게 움직였다. 경희고, 배재고, 세화고, 신일고 숭문고, 이화여대부고, 중앙고, 한양대부고는 지정취소가 됐고, 나머지 5곳은 지위를 이어가게 됐지만 이 사태에 대한 법적·행정적 대응은 공동으로 진행하겠다는 입장이다. 한양대부고 측은 “학생들이 동요하지 않도록 하는데 집중하고 있다”며 “우리학교만의 문제는 아니기에 함부로 말하기가 곤란하다”고 밝혔다. 세화고는 “당연히 통과할 것이라 생각했는데 혼란스러운 상황”이라며 “매 쉬는 시간마다 교사들끼리 모여 대책을 논의하고 있다”며 분위기를 전했다. 발표당일인 9일 서울의 자사고 학교장 중 일부는 늦은 밤까지 회동하며 향후 대책을 논의한 것으로 알려졌다. 이튿날인 10일엔 오후 4시 반 무렵 서울 세화고에서 교장단이 모여 전체회의를 열었다. 서울자사고연합회 관계자는 “발표 당시엔 학교마다 평가결과를 분석하느라 분주해 점수 취합이 안 되었다”며 “이제 점수를 다같이 공유하면서 구체적인 대응책을 마련할 것으로 보인다”고 귀띔했다. ‘자사고 폐지론’에서 자주 등장하는 논리 중 하나인 “자사고가 대학입시위주의 학원처럼 운영되고 있기 때문에 없어져야 한다”는 주장에 대한 반박도 나왔다. 서울자사고교장연합회 회장인 김철경 대광고 교장은 이날 한 라디오 방송에 출연해 “미래인재양성을 위해 노력하면서 진학진로도 하고 있다”며 “솔직히 말해 대한민국의 입시제도가 변하지 않는 한 학생들에게 진학준비를 안 시키는 학교는 없을 것”이라고 말했다. 학교 측은 당장 평가 공정성 시비를 가리는 한편, 일반고 전환 시 부작용을 최소화하는 등 산적한 과제를 눈앞에 두고 고심 중이다. 교육청에 평가 공정성에 대해 따지고 청문을 진행하려면 세부점수를 알아야 하지만 아직도 각 학교에 공개가 되지 않은 상태다. 서울시교육청 관계자는 “교육부에 동의 요청하기 전이라 지정 취소가 확정된 게 아니라 세부 점수를 공개하기 어렵다”며 “학교들이 청문을 위해 필요하다는 생각은 드는데 언제쯤 공개하겠다는 논의를 하지 못했다”고 말했다. 이는 서울지역만의 문제가 아니다. 부산해운대고도 6개 영역별 점수와 총점을 제외한 세부내역을 공개하지 않는 부산시교육청에 항의하며 8일 예정됐던 청문에 불참했다. 경기 안산동산고도 교육청에 여러 차례 요청했지만 청문이 임박해서야 점수를 알게 됐다. 안산동산고 관계자는 “세부 지표를 주면 그에 맞게 청문을 준비할 것 같으니 그런 것 아니냐”며 “행정청이 격에 맞지 않는 행동을 한다”고 지적했다. 부득이하게 일반고로 전환됐을 때에도 여전히 문제는 남아있다. 지정취소 학교는 물론 그 인근의 일반고교까지 학생수와 학급수 대거조정이 불가피하기 때문이다. 10일 동아일보가 전희경 자유한국당 의원실을 통해 입수한 서울시교육청 자료에 따르면 이번에 지정 취소된 중앙고는 관내학생(학교가 위치한 지역에 거주하는 학생) 비율이 17%에 불과하다. 한양대부고도 34%에 그친다. 신일고(65%) 배재고(61%) 경희고(64%) 등 이번에 지정 취소된 다른 학교들의 사정도 비슷하다. 이 학교들은 지금까지는 타 지역에서도 일부러 찾아오는 학생들의 비율이 높았지만, 일반고 전환 시엔 대부분의 학생을 관내에서 배정받아야 한다. 한 자사고 교장은 “일반고 전환 시 우리학교 학급 수는 절반으로 줄어들 것이고, 인근 일반고들과 학생을 나눠가지게 된다”며 “벌써부터 주변 학교에서 ‘학생수 줄어들어 난감하다’는 반응이 나온다”고 말했다. 큰 돈을 들여 시설을 확충했던 자사고의 노력들이 물거품이 될 것이란 우려도 있다. 배재고는 2012년에 120억 원을 들여 기숙사를 세웠다. 일반고로 전환되고 나면 인근의 학생들이 입학하기 때문에 기숙사생 모집이 어려워진다. ‘한 지붕 두 가족’ 식으로 일반고와 자사고가 한 울타리에 공존하는 시스템으로 인한 혼란도 예상된다. 김수연 기자 sykim@donga.com강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-07-10
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탈락 학교들 “철저히 기획된 평가” 격앙

“복수혈전이죠. (조희연) 교육감이 5년 전 했던 평가는 정당했는데 박근혜 정부 교육부 때문에 지정 취소를 못 했다는 주장을 담보하기 위한 거고.” 9일 서울시교육청의 자율형사립고(자사고) 재지정 평가 결과를 전해 들은 A자사고 교장은 격앙된 목소리로 이같이 말했다. 이날 지정 취소 결정을 통보받은 자사고 8곳 중 7곳이 조희연 서울시교육감이 2014년 평가 때 지정 취소하려 했던 학교라는 사실을 지적한 것이다. 다른 자사고에서도 “철저히 기획된 평가다”, “교육감이 당시 교육부 장관에게 제기했던 소송에서 패한 것을 복수했다”는 얘기가 나왔다. 언론 발표 10분 전인 이날 오전 10시 50분경 서울시교육청으로부터 지정 취소 결과를 통보받은 자사고 측은 한동안 연락이 닿지 않았다. 지정 취소된 B자사고 교장은 “나도 충격을 받았는데 학생 학부모 교사들이 동요할까 봐 안정시키는 게 중요했다”고 긴박했던 당시 상황을 전했다. 당초 자사고교장협의회는 평가 결과가 나오면 바로 회의를 열고 대응방안을 논의해 입장문을 낼 계획이었다. 그러나 시교육청이 32개 평가지표별 점수는 공개하지 않고 6개 영역별 점수만 알려주는 바람에 혼란이 컸던 것으로 전해졌다. C자사고 교장은 “구체적으로 뭐가 부족했던 건지 전체적으로 분석해야 대응책을 논의하지 않겠느냐”고 말했다. 학생들도 혼란스러워했다. 지정 취소 대상인 D자사고 2학년생은 “다들 ‘전학 가자. 이제 학교에 메리트(이점)가 없다’고 했다”며 “교장선생님이 우리는 모두 자사고 학생으로 졸업하니까 동요하지 말라고 교내 방송을 했다”고 말했다. 3학년에 재학 중인 한 학생은 “제2외국어로 (일반고에서는 배우기 어려운) 터키어, 스웨덴어도 배우고 주말엔 관심사별로 전공 수업을 들을 수 있는데 아쉽다”고 말했다. 학부모들도 크게 반발했다. 한 학부모는 “공부하려는 욕심이 있고 더 나은 교육을 바라면 자사고에 갈 수 있는 건데 왜 전부 하향 평준화하려는 것이냐”며 “앞으로 경제력과 사교육 수준에 따라 자녀의 대학이 결정되는 현상이 깊어질 것”이라고 말했다. 한국교원단체총연합회는 “고교 체제는 미래 교육 환경을 고려한 국가 차원의 검토와 국민 합의를 통해 결정해야 한다”며 “정권이 바뀔 때마다 ‘학교 없애기’가 반복돼서는 안 된다”고 강조했다. 반면 전국교직원노동조합 서울지부 등으로 구성된 서울교육단체협의회는 “8개교만 일반고로 전환하는 것은 조희연 교육감의 공약에 한참 모자란다”며 “‘봐주기 평가’ 의혹을 철저히 파헤치고 자사고 완전 폐지를 위해 싸우겠다”고 밝혔다. 최예나 yena@donga.com·강동웅 기자·박나현 인턴기자 고려대 철학과 졸업}
- 2019-07-10
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DJ때 평준화 보완 자사고 도입… MB때 전국 확대

서울시교육청과 인천시교육청이 9일 자율형사립고(자사고) 재지정 평가 결과를 발표하면서 올해 예정된 전국 자사고 24곳의 재지정 평가가 일단락됐다. 24곳 중 46%인 11곳이 지정 취소 절차에 들어가게 됐다. 지정 취소 결정이 내려진 자사고는 서울 8곳을 비롯해 전북 상산고와 경기 안산동산고, 부산 해운대고다. 이날 발표된 인천포스코고는 자사고 지위를 유지하게 됐다. 자사고는 평준화 교육을 보완하고 고교 교육의 다양성을 확보하기 위해 김대중 정부 시절인 2002년 도입됐다. 상산고 민족사관고 현대청운고 광양제철고 포항제철고 해운대고 등 6곳이 전국 단위 자립형사립고로 운영됐다. 이들 학교의 성과를 토대로 이명박 정부는 2010년 자율형사립고로 이름을 바꾸고 전국으로 대거 확대해 현재 42곳이 있다. 자사고는 정부 지원금을 일절 받지 않고 학교 재정을 학생 학비 등으로 자체 충당하기 때문에 일반고에 비해 비용은 3배가량 많이 들지만 학생과 학부모의 만족도는 높은 편이다. 학생과 학부모가 바라는 교육 과정을 최대한 반영해 교과 과정을 짤 수 있어서다. 자사고가 가정의 사교육비 절감에 유리하다는 분석도 이런 이유에서 나온다. 다양한 과외 활동뿐 아니라 입시 교과에서도 우수한 성과를 내고 있어 사교육에 돈을 들일 필요성이 줄어든다는 얘기다. 교육부 장관이 동의해 지정 취소가 확정되면 지정 취소 결정을 받은 자사고는 일반고로 전환된다. 이렇게 되면 학교의 교육 과정 결정권이 대폭 축소될 수밖에 없다. 자사고와 학부모들이 지정 취소에 반대하는 것도 만족도 높은 차별적인 교과 과정과 프로그램을 더 이상 누릴 수 없기 때문이다. 전문가들 중에도 지정 취소 대상 자사고가 모두 일반고로 전환되면 고교 교육의 획일화가 두드러질 것이라고 우려하는 이들이 많다.강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-07-10
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9일 서울 자사고 13곳 평가 발표… 학교들 긴장

서울시교육청이 9일 오전 11시 서울 지역 13개 자율형사립고(자사고)의 재지정 평가 결과를 발표한다. 서울 22개 자사고 중 이번에 재지정 평가를 받는 곳은 경희고, 동성고, 배재고, 세화고, 숭문고, 신일고, 이화여고, 이화여대부고, 중동고, 중앙고, 하나고, 한가람고, 한양대부고다. 서울시교육청의 재지정 커트라인은 5년 전 평가 때보다 10점 높아진 70점이다. 서울시교육청은 평가 점수가 70점에 미달한 자사고를 대상으로 지정 취소 절차에 들어간다. 최종적으로는 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관이 다음달 경에 지정위원회를 열어 결정한다. 교육부 장관이 지정 취소에 동의하면 해당 자사고는 일반고로 전환된다. 평가 결과 발표를 하루 앞둔 8일 서울자사고교장연합회는 오후 4시 반부터 2시간 동안 대광고에서 비공개 긴급회의를 열고 지정 취소 결정이 나올 경우에 대한 대응책을 논의했다. 회의에서는 “이대로라면 (13곳 중) 절반 이상이 탈락할 수도 있다”는 말도 나왔다.김수연 sykim@donga.com·강동웅 기자}
- 2019-07-09
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수화 못하는 청각장애학교 교사들… “대학서 제대로 안 가르쳐”

지난달 11일 서울의 한 청각장애학교. 고등학교 2학년 A 양(17)은 수학 수업 내용을 알아들을 수 없었다. 선생님이 수어(手語·수화)가 아닌 글로 설명했기 때문이다. A 양은 수화로 설명해 달라고 수화로 요청했다. 선생님은 “수화를 잘 못해서 미안하다”며 글과 구화(말)로 설명을 이어갔다. 선생님들도 난처하기는 마찬가지다. 특수교사 B 씨는 올 3월 처음 청각장애학교에 부임했다. B 교사는 대학 사범대 특수교육과에서 필수 과목을 이수한 후 임용시험까지 통과했지만 수화로 수업하기에는 역부족이다. 대학에서 수화를 깊게 배워본 적이 없다. 그는 “수화로 가르치면 좋을 텐데…. 답답하고 학생들에게도 미안하다”고 했다. B 교사는 매주 1시간씩 수화 동아리에 나가지만 수화에 능수능란해지는 데는 시간이 많이 걸린다. 청각장애학교 선생님들이 수화에 능숙하지 않아 학생들이 제대로 교육받지 못하고 있다. 특수교육과를 졸업했지만 수화를 제대로 배운 적이 없다. 청각장애학생들은 “청각장애학교 선생님이 수화로 수업할 능력도 없이 임용될 수 있느냐”며 불만을 토로하고 있다. 특수교육과 과목에는 수화 교육이 거의 없다. 교육부 ‘교사 자격종별 및 표시과목별 기본이수과목’ 자료에 따르면 특수교육과 필수 이수 과목 가운데 수화와 관련된 것은 ‘청각장애학생교육’밖에 없다. 이마저도 수화의 기초만 가르친다. 청각장애학생들은 일반적으로 수화를 통해 말과 글을 배운다. 잔존 청력이 거의 없는 중증 청각장애학생은 수화 없이는 한글도 배우기 어렵고 일반 교과목 학습은 더 어려운 실정이다. 교사의 수화 실력이 학생의 문해력, 사고력, 지식 습득 능력에 절대적으로 영향을 미치게 된다. 한국수어학회에 따르면 지난해 국립, 공립, 사립 등 14개 청각장애학교의 전체 재학생 1308명 중 중증 학생은 523명(40.0%)이었다. 일반학교 특수학급에 다니는 청각장애학생을 포함하면 수화 사각지대에서 학습권을 침해받는 학생은 더 늘어난다. 교육 당국은 대학에서 수화를 깊이 있게 가르치기는 어렵다고 말한다. 교육부 관계자는 “특수학교 교사 자격은 일반 교사보다 30학점 많은 102학점을 들어야 취득할 수 있다”며 “특수교사를 장애별로 전문화하면 좋겠지만 지금보다 졸업 요건을 더 높이기는 어렵다”고 설명했다. 전문가들은 청각장애학교의 교사 선발 자격 요건 가운데 수화 역량을 강화해야 한다고 말한다. 허일 한국복지대 한국수화교원과 교수는 “교사 선발권이 있는 국립, 사립 청각장애학교부터라도 수화 능력을 필수 요건으로 만들어야 한다”며 “특수교육과에서 수화를 배우려는 학생을 위해 프로그램을 소개하거나 금전적 지원을 할 필요도 있다”고 말했다.강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-07-08
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급식대란 8년간 5차례… “필수공익사업 지정 등 근본대책 시급”

“대체급식 준다고 외부 음식은 보내지 말라더니…빵, 주스가 웬 말인가요?” 학교비정규직노조연대(학비연대)의 총파업 이틀째인 4일. 하루 전 ‘급식대란’을 겪은 학부모들은 부실한 대체급식 사례를 온라인에 공유하며 불만을 쏟아냈다. 학부모들은 “불편하지만 손수 도시락을 만들어 보내야겠다”며 “급식 공백을 겨우 땜질하고 있는데, 사태가 장기화되지 않으면 좋겠다”고 입을 모았다. 파업 첫날과 달리 둘째 날은 도시락, 대체식 사진이 온라인에 주로 올라왔다. 특히 학교에서 제공된 ‘대체식’ 사진이 많았다. 한 학부모는 도시락용 김 한 봉지와 학교에서 제공된 빵을 비교한 사진을 첨부하며 “이런 빵을 주다니 너무 작네요. 정말 배고팠을 텐데…. 매년 급식파업 씁쓸합니다”라고 전했다. 이 글에는 빵, 과당주스 등 당분과 탄수화물만 잔뜩 들어간 대체식을 먹고 허기진 자녀들을 안타까워하는 학부모들의 댓글이 줄을 이었다. 대체식이 미덥지 못한 학부모들은 뒤늦게 도시락 준비에 나섰다. 경기 성남시에서 두 자녀를 키우는 워킹맘 A 씨(39)는 “학교에서 끼니를 챙겨준다며 외부 음식은 절대 가져오지 말라고 했지만 마음이 안 놓인다”며 “새벽 5시에 일어나 출근 준비하랴, 도시락 준비하랴 정신이 없다”고 말했다. 소셜미디어 ‘인스타그램’에는 ‘#급식파업’ ‘#도시락’ 등과 같이 해시태그를 단 학부모들의 글이 이어졌다. 이들은 “애들 먹이는 것 가지고 이러지들 맙시다” “어제 나온 기사들을 다 읽어 봤지만 애들 밥까지 모른 체하며 싸울 일인지 이해가 안 간다”고 썼다. 학부모들의 성토에도 불구하고 이날 학비연대 측은 전국 곳곳에서 시위를 벌였다. 서울지역 학비연대 소속 조합원 1000여 명은 이날 오전 서울시교육청 앞에서 비정규직 차별 철폐를 요구하며 집회를 열었다. 부산, 인천, 강원 등의 지역에서도 학교 비정규직 집회가 있었다. 교육부는 파업 참가 인원이 전날보다 3%포인트 줄어든 1만7342명이라고 집계했다. 학교급식 종사자들의 집단 휴업으로 ‘급식 공백’이 생긴 곳은 전국 1771곳(기말고사로 인한 미실시 제외)으로 전날 2802곳보다 감소했다. 5일 전국에서 급식이 중단되는 학교는 4일보다 더 줄어든 1508곳(기말고사로 인한 미실시 제외)에 이를 것으로 교육부는 집계했다. 학교 비정규직 노동자의 파업은 2012년 이후 벌써 다섯 번째다. 학생과 학부모들은 ‘매년 아이를 볼모로 한 정부와 노조의 힘겨루기에 피로감이 크다’고 호소했다. 그간 파업을 할 때마다 교육당국은 ‘당근’을 제시하며 달래기에 나섰다. 교통비, 자녀학비 보조수당 등을 지급하고 근속수당을 올린 것이다. 상여금과 명절휴가비에도 변화가 있었다. 하지만 기본급 인상은 없었다. 그러자 노조 측은 “본질적인 부분이 해결되지 않은 채 시간이 흘러왔다”고 주장했다. 교육계 안팎에선 도돌이표처럼 되풀이되는 ‘급식 파행’을 막으려면 좀 더 근본적인 대책이 필요하다는 지적이 나오고 있다. 학생들을 대상으로 하는 ‘학교’ 서비스는 지속적이고 안정적으로 운영돼야 하는데 투쟁의 장으로 활용되고 있다는 비판이다. 한국교원단체총연합회 측은 2일 성명서를 통해 “연례화한 총파업으로 인한 피해는 학생과 학부모에게 전가된다”며 “노동조합법 개정을 통해 학교를 ‘필수공익사업’에 포함시켜야 한다”고 주장했다. 필수공익사업으로 지정되면 파업을 하더라도 필수인력을 둬야 하고, 대체인력 등을 투입할 수 있다. 김수연 sykim@donga.com / 강동웅 기자박나현 인턴기자 고려대 철학과 졸업}
- 2019-07-05
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도시락 싸들고 온 학부모들 “왜 아이들이 피해봐야 하나” 분통

“아이들을 볼모로 한 ‘파업’을 언제까지 되풀이할 건가요?” 학교 급식 종사자가 총파업에 들어간 3일 낮 12시. 서울의 한 초등학교 정문은 오전수업만 마치고 나온 학생과 학부모들로 북새통을 이뤘다. 평소라면 급식을 먹고 있을 시간이었지만, 총파업으로 조리사들이 자리를 비우게 되자 학교는 ‘단축수업’을 했다. 3학년 자녀를 기다리던 ‘워킹맘’ 윤모 씨(40)는 “집에는 아이를 봐줄 사람이 없기 때문에 어쩔 수 없이 휴가를 냈다”고 말했다. 학교비정규직노조연대(학비연대)의 총파업 첫날부터 학교 현장은 ‘급식대란’으로 몸살을 앓았다. 임금 인상과 처우 개선을 요구하기 위해 벌인 파업의 불똥이 학부모와 학생들에게 튀었다. 아무것도 모르는 천진난만한 아이들은 급식 대신 마련된 빵과 우유를 먹으며 “소풍 온 것 같다”는 반응을 보이기도 했지만, 학부모들은 아이들 걱정에 온종일 발을 굴러야 했다.○ “파업으로 인한 교육 공백, 피해자는 학생들” 식중독 위험이 높은 더운 날씨에 급식이 파행되는 것을 두고 경기 부천시의 한 학부모는 “도시락 반찬이 다 쉬어버릴까 봐 걱정”이라며 “사흘 내내 무얼 싸줘야 안전할지 고민”이라고 말했다. 강원 춘천시 주부커뮤니티에는 “애들이 빵 먹고 오후까지 어찌 버틸까 싶네요”, “빵이 나온다니 아침을 든든히 먹여 보낼 예정입니다”라며 걱정하는 글들이 올라왔다. 학부모들은 아이들을 볼모로 한 파업에 불만을 쏟아냈다. 충북학교학부모연합회는 이날 “파업으로 인한 교육 공백의 피해자는 학생”이라며 “멈춤 없는 교육을 위해 교육부와 교육청은 합리적인 대안을 마련하라”고 촉구했다. 지역 맘 카페에는 “매년 연례행사처럼 하는 파업에 학생과 부모만 고생”이라는 글들이 여러 건 올라왔다. 특히 ‘붉은 수돗물’ 사태로 급식대란을 먼저 겪었던 인천 지역 학부모들의 반발이 컸다. 서구 검단·검암 지역 학부모들은 “6월 내내 부실한 급식을 했는데 이제 파업으로 대체 급식이 이뤄지는 학교가 생겼다. 정말 아이들만 고생을 한다”는 글을 맘 카페에 올렸다. 파업 참여자와 다른 목소리를 낸 급식 종사자들도 있었다. 파업에 참여하지 않은 40대 급식종사자 A 씨는 “빵으로 끼니 때울 학생들이 눈에 밟혔다”며 “내 월급 올리자고 급식을 손놓을 순 없다”고 말했다. ○ 학교·학부모, 도시락 주문하며 숨 가쁜 하루 3일 교육당국은 파업 직전까지 안간힘을 썼지만 전국의 학교 2802곳(전체 학교의 26.8%)에서 급식 중단 사태가 발생했다. 대부분의 학교가 도시락 등 대체수단을 마련하거나, 오전수업만 한 뒤 학생들을 조기 귀가시켰다. 서울 한 초등학교 관계자는 “1000여 명 학생 수에 맞게 빵과 음료를 준비하지 못할 뻔했다”며 “업체마다 물량이 없다고 해 5, 6번 시도 끝에 가까스로 조달했다”고 전했다. 서울 중구의 초등학교에선 영양교사를 제외한 급식 종사자 4명이 모두 파업에 참여하는 바람에 소보루빵, 과일주스, 초코 브라우니, 푸딩으로 구성된 간편식을 제공했다. 당류가 40g이 넘는 불균형 식단이었지만 급식 공백을 피하기 위한 불가피한 선택이었다. 어떤 학생들은 “브라우니가 맛있다”며 친구들과 장난을 쳤지만, 일부는 “빵은 목이 막혀서 많이 남겼고, 밥을 먹고 싶다”며 아쉬운 표정을 지었다. 대체급식 없이 단축수업을 진행한 학교에선 학부모들이 단체 김밥을 마련하는 일도 벌어졌다. 곧장 귀가하지 않고, 돌봄교실이나 학원에 가야 하는 아이들이 많았기 때문이다.○ “노동자의 권리 응원” 파업 지지 목소리도 불편을 다소 감수하더라도 파업을 평가절하해선 안 된다는 학부모와 학생들의 주장도 나왔다. 열악한 근로환경 속에서 돌봄, 급식 등 학생들의 학교생활에 꼭 필요한 곳을 담당하는 노동자들이 처우 개선과 임금 인상을 요구하며 투쟁을 벌이는 것은 비판의 대상이 아니라는 것이다. 시민단체 ‘정치하는 엄마들’은 성명서를 통해 “(이번 기회를 통해) 누군가의 노동과 돌봄으로 공동체가 유지될 수 있음을 (아이들이) 자연스럽게 체득하게 될 것”이라며 총파업을 응원했다. 특성화고등학생권리연합회는 페이스북에 ‘밥 안 준다 불평 말고 파업 이유 관심 갖자’는 등의 메시지를 올리며 파업을 지지했다.김수연 sykim@donga.com·김소영·강동웅 기자·박나현 인턴기자 고려대 철학과 졸업}
- 2019-07-04
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경기 1683개교, 서울 105개교 급식 중단

학교 비정규직 노동자들이 3일부터 사흘간 총파업에 돌입하면서 전국 초중고교의 급식과 돌봄 현장에 비상이 걸렸다. 교육당국은 간편식과 도시락으로 급식을 대체하거나 오전 수업만 하고 점심 전에 귀가시키는 등의 임시방편적 조치로 사태 수습에 나섰지만 학생들과 학부모들이 큰 불편을 겪게 됐다. 2일 교육부와 전국 17개 시도교육청에 따르면 전국적으로 공립유치원을 포함해 3857개교(37.0%)에서 파업 첫날인 3일 급식이 중단될 것으로 집계됐다. 이 중 3637곳은 대체급식을 제공하고 220곳은 단축수업을 할 예정이다. 경기지역에서는 전체 2260개교 가운데 1683곳(74.5%)에서 급식 차질이 빚어질 것으로 예상됐다. 급식이 중단된 학교 수와 참여율 모두 전국에서 가장 높다. 이어 강원(464곳 급식 중단·72.0%), 세종(74곳·57.4%) 등도 3일 급식 중단 비율이 높은 지방자치단체로 꼽혔다. 서울은 공립유치원과 초중고교, 특수학교 1026곳 가운데 10.2% 수준인 105개교에서 급식이 중단된다. 77개교는 빵과 우유 등의 대체식을 제공하고 25개교에서는 학생들에게 도시락을 싸 오도록 했다. 3개교는 오전 수업만 한다. 경남은 도내 공립학교의 28% 수준인 247곳에서 정상 급식이 어려울 것으로 보인다. 경북은 공립학교 769곳 중 159곳의 급식이 중단될 예정이다. 광주(132개교), 전남(200개교), 대구(47개교) 등에서도 급식에 차질을 빚는 학교가 적지 않을 것으로 보인다. 2일 교육당국은 학교비정규직연대회의(학비연대) 측에 추가 교섭을 시도했지만 기본급 6.24% 인상을 요구하는 학비연대 측과 1.8% 인상안을 고수하는 교육당국은 끝내 합의점을 찾지 못했다. 파업은 예정대로 진행되지만 양측은 9일부터 이틀간 다시 협상하기로 했다. 전국민주노동조합총연맹(민노총)은 학교 비정규직의 파업에 발맞춰 3∼5일 공공 부문 비정규직 10만여 명이 참여하는 ‘공공 부문 비정규직 총파업’을 강행한다. 이번 파업에 참여하는 비정규직 조합원들은 청소원, 톨게이트 요금수납원 등 국민 생활과 밀접한 영역에서 일하고 있어 파업의 여파가 클 것으로 전망된다. 민노총의 요구는 △정규직의 80%까지 임금 인상 △비정규직 직접 고용 △노정 교섭의 틀 구축 등 세 가지다. 그러나 정부는 모두 받아들일 수 없다는 입장이다. 정부 관계자는 “임금을 인상하기 위해 예산을 추가로 편성하는 것은 불가능하다”며 “정규직 전환 역시 개별 공공기관이 ‘직접 고용’과 ‘자회사 고용’ 중 자율적으로 선택하는 게 맞다”고 말했다. 노동계에서는 민노총의 세 번째 요구(노정 교섭의 틀 구축)가 결국 이번 파업의 핵심 쟁점이라는 해석이 나온다. 현재는 각 지자체와 교육청, 공공기관이 각 노조와 개별 협상을 벌이고 있는데 기획재정부 등 예산권을 쥔 정부 당국이 직접 교섭에 응하라는 게 민노총의 요구다. 정부가 ‘실질적 사용자’인 만큼 직접 협상에 나서라는 게 이번 파업의 핵심 주장인 셈이다. 김명환 민노총 위원장은 2일 국회에서 열린 민중당과의 간담회에서 “정부가 직접 나서서 모범적인 사용자의 모습을 보여줘야 한다”고 촉구했다. 그러나 정부는 국회 앞 폭력시위 등 강경 투쟁을 고집하고 사회적 대화를 거부하는 민노총과의 직접 교섭도 받아들일 수 없다는 태도다. 정부 관계자는 “민노총이 경제사회노동위원회에 들어오면 노정 교섭도 자연스레 이뤄질 수 있는 것”이라고 말했다.김수연 sykim@donga.com·유성열·강동웅 기자}
- 2019-07-03
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교육청, 은명초 드라이비트 시공 파악못해

지난달 26일 화재로 대형 참사를 불러올 뻔했던 서울 은평구 은명초등학교 외벽에 가연성 마감재인 드라이비트가 시공된 사실을 서울시교육청이 제대로 파악하지 못했던 것으로 나타났다. 드라이비트는 스티로폼에 시멘트를 바른 외부 단열재로 불이 쉽게 붙고, 불에 타면 유독가스를 발생시키는 건축재료다. 화재 등 비상 상황 시 학생들의 안전을 책임져야 하는 교육청이 학교시설에 가연성 소재가 사용됐는지를 파악하지 못한 것이다. 1일 국회 교육위원회 김현아 자유한국당 의원이 서울시교육청에서 제출받은 ‘드라이비트 사용 학교건물 현황’ 자료에는 은명초가 빠져 있었다. 올 5월 말 기준으로 서울에서 드라이비트가 사용된 건물이 있는 학교는 전체 1363곳 중 419곳(30.7%)이었다. 소방청에 따르면 화재 발생 3분 만에 전소된 은명초 별관 외벽 화재에서 불이 급격히 확산된 원인은 드라이비트 등 가연성 소재가 사용됐기 때문인 것으로 밝혀졌다. 서울시교육청 관계자는 “은명초 외벽에는 주로 붉은 벽돌이 사용됐고 알루미늄 복합패널과 드라이비트, 미송나무가 포함됐다”며 “자료를 입력할 당시 주요 자재만 입력하다 보니 드라이비트 사용 내역이 누락된 것으로 보인다”고 설명했다. 서울시교육청은 매년 50여 개교에서 드라이비트를 제거하기 위한 외벽 개선 사업을 벌이고 있지만 드라이비트 사용 학교만을 대상으로 하는 것은 아니어서 속도가 더디다는 지적이 나온다. 강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-07-02
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초중고교 비정규직, 3일부터 총파업… 급식-돌봄 공백 우려

전국의 초중고교에서 급식조리원, 영양사, 돌봄전담사 등으로 일하고 있는 전국학교비정규직연대회의(학비연대)가 3일부터 총파업에 돌입한다고 1일 선언했다. ‘임금 인상’에 관해 교육당국과의 협상이 일단 결렬된 상태여서 파업이 현실화할 경우 초중고교의 ‘돌봄·급식 공백’이 불가피해 보인다. 정부는 전국민주노동조합총연맹(민노총) 산하인 학비연대 조합원 9만5000여 명 중 5만여 명이 파업에 참가할 것으로 추산했다. 학비연대는 1일 청와대 분수대 앞에서 기자회견을 열고 “임금교섭 승리, 공정임금제 실현 등을 위해 3일부터 최소 3일 이상의 총파업 투쟁에 돌입함을 선포한다”고 밝혔다. 이들은 “문재인 정부가 학교 비정규직의 정규직화 및 처우 개선을 국정과제로 내세웠으나 공약 이행의 의지가 안 보인다”며 “우리를 파업으로 내모는 건 정부와 교육당국”이라고 주장했다. 하지만 각 시도교육청은 2학기 고교 무상교육 실시를 앞두고 재정적 부담이 큰 상황에서 학비연대의 요구 수준을 맞추는 것은 힘들다는 입장을 나타냈다. 이번 총파업은 민노총 공공부문 조합원들이 첫 연대파업을 조직해 강경하게 나서고 있는 만큼 예전보다 파장이 클 것이라는 관측이 나오고 있다. 교육부는 도시락이나 간편식으로 급식을 대체하고, 교사와 파업에 참여하지 않은 돌봄전담사에게 인력 공백을 메우게 하는 방식으로 대응책을 마련하고 있다. 이경자 전국학부모교육시민단체연합 대표는 “학비연대는 학생을 볼모로 삼아 매년 되풀이하는 파업을 멈추라”고 촉구했다. 김수연 sykim@donga.com·강동웅 기자}
- 2019-07-02
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학교비정규직연대, 3일부터 총파업 돌입 선언…초중고 ‘돌봄·급식 공백’ 불가피

전국의 초중고에서 급식조리원, 영양사, 돌봄전담사 등으로 일하고 있는 전국학교비정규직연대회의(학비연대)가 3일부터 총파업에 돌입한다고 1일 선언했다. ‘임금 인상’에 관해 교육당국과의 협상이 일단 결렬된 상태여서 파업이 현실화할 경우 초종고의 ‘돌봄·급식 공백’이 불가피해 보인다. 정부는 전국민주노동조합총연맹(민노총) 산하인 학비연대 조합원 9만5000여 명 중 5만 여명이 파업에 참가할 것으로 추산했다. 학비연대는 1일 청와대 분수대 앞에서 기자회견을 열고 “임금교섭 승리, 공정임금제 실현 등을 위해 3일부터 최소 3일 이상의 총파업 투쟁에 돌입함을 선포한다”고 밝혔다. 이들은 “문재인 정부가 학교 비정규직의 정규직화 및 처우 개선을 국정과제로 내세웠으나 공약이행의 의지가 안 보인다”며 “우리를 파업으로 내모는 건 정부와 교육당국”이라고 주장했다. 이번 총파업은 민노총 공공부문 조합원들이 첫 연대파업을 조직해 강경하게 나서고 있는 만큼 예전보다 파장이 클 것이라는 관측이 나오고 있다. 예고대로 총파업이 시작되면 학생들에게 필요한 급식과 돌봄 서비스에 차질이 불가피할 전망이다. 교육부는 도시락이나 간편식으로 급식을 대체하고, 교사와 파업에 참여하지 않은 돌봄전담사가 인력공백을 메우게 하는 방식으로 대응책을 마련하고 있다. 하지만 학부모들은 불만과 우려는 커지고 있다. 이경자 전국학부모교육시민단체연합 대표는 “학비연대는 학생을 볼모로 삼아 매년 되풀이하는 파업을 멈추라”고 촉구했다. 김수연기자 sykim@donga.com강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-07-01
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공립 초중고 교사 내년 6944명 선발 예정

전국 17개 시도교육청이 내년 공립학교 교사를 8855명 뽑겠다고 사전 예고했다. 이 중 초중등 교사는 지난해 사전예고 때보다 322명 적은 6944명을 선발할 예정이다. 초등교사와 중등교사 신규임용 규모는 지난해 사전 예고보다 각각 112명, 210명이 줄었고, 지난해 실제로 임용된 교사 수와 비교하면 각각 478명, 1067명 적다. 교육부가 전국의 각 시도교육청이 발표한 ‘2020학년도 공립교원 임용후보자 선정 경쟁시험(임용시험) 사전예고 현황’을 취합한 결과 △초등교사 3554명 △중등교사 3390명 △유치원 교사 821명 등 총 8855명의 공립학교 교사가 선발될 예정인 것으로 30일 나타났다. 비교과 교사는 △특수교사 431명 △보건교사 270명 △영양교사 196명 △상담교사 146명 △사서교사 47명을 선발한다. 교육부는 지난해 ‘2019∼2030년 중장기 교원 수급계획’을 발표하며 학생 수 급감에 따라 2030년까지 초중고 교사 신규임용을 점진적으로 줄이겠다고 밝힌 바 있다.강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-07-01
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입학사정관, 제자-친족이 소속大 응시땐 신고해야

대학 입학사정관은 앞으로 자신과 특수 관계에 있는 학생이 소속 대학에 응시할 경우 이 사실을 학교에 직접 신고해야 한다. 입학사정관이 가르친 지 3년 이내거나 8촌 이내의 학생은 특수관계자로 간주한다. 교육부는 이 같은 내용을 담은 고등교육법 시행령 개정안을 입법예고했다고 26일 밝혔다. 이번 시행령 개정은 4월 고등교육법 개정에 따른 후속 조치다. 교육부는 8월 5일까지 입법예고를 마친 뒤 올해 정시전형부터 개정 시행령을 적용할 계획이다. 개정안에 따르면 입학사정관과 그의 배우자가 응시자와 친족일 경우 이 사실을 대학의 장에게 알려야 한다. 민법 777조는 △8촌 이내의 혈족 △4촌 이내의 인척 △배우자를 친족으로 명시하고 있다. 입학사정관과 그 배우자가 응시자를 매 입학 연도부터 3년 이내에 가르친 경우에도 신고해야 한다. 학교에서 가르친 것 외에 과외 교습을 한 경우도 해당한다. 개정안에는 특수 관계가 아니더라도 학생 선발의 공정성을 기대하기 어려운 경우 이를 학교에 신고하도록 하는 내용도 신설됐다. 학교의 장은 사회 통념상 공정한 업무수행이 어렵다고 인정되면 해당 입학사정관을 관련 업무에서 제외해야 한다.강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-06-27
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중고생 어깨 짓누르는 ‘산더미 수행평가

“수행평가가 애들을 잡네요. 어깨 통증이 심하다는 딸을 병원에 데려갔더니 유독 수행평가 시즌에 병원을 찾는 학생들이 많다고 하네요.”(중2 학부모 A 씨) 최근 중고교의 수행평가가 학생들에게 과도한 부담을 주고 있다는 불만의 목소리가 커지고 있다. 현재 중고교의 과목별 수행평가 및 서술형 시험의 비중은 약 45% 수준이다. 이른바 ‘과정 중심 평가’를 위한 조치지만 학생과 학부모들은 과제의 압박이 심각한 수준이라고 토로한다. 중학생 자녀를 둔 학부모 김모 씨(49)는 “과목마다 연극, 드라마 대본 쓰기, 뮤직비디오 만들기 등 감당하기 힘든 숙제를 내다 보니 아이가 새벽까지 잠을 못 자는 날이 허다하다”며 불만을 터뜨렸다. 또 다른 학부모는 “조모임 보고서에 ‘제일 태도가 안 좋은 친구’를 적고 그 이유를 쓰라는 칸이 있었다”며 “협업능력을 키우기보다 서로 싸우게 만드는 비교육적 방식이 아니냐”고 반문했다. 학생들이 체감하는 수준은 더 심각하다. 현재 중3인 김모 양(15)은 “한 학기에 수행평가 과제만 20개가 넘는데, 대부분 기말고사 시즌과 맞물려 있다”며 “과목별 선생님이 다르다 보니 일정 조율을 할 수 없어 ‘수행지옥’에 빠진 느낌”이라고 말했다. 중고교생들의 커뮤니티에 올라온 수행평가 중에는 △유명 클래식 20곡의 원어 제목을 외워 테스트 받기 △학습 내용을 애니메이션으로 제작하기 △소설 창작하기 등이 있다. 어른들도 감당하기 힘든 과제들이다. 과정 중심 평가는 단순 지식평가가 아닌 학업의 성취도와 참여를 바탕으로 학생의 역량을 개발하는 데 초점이 맞춰져 있다. 중간·기말고사의 객관식 평가보다 상시적으로 이뤄지는 수행평가와 서술형 테스트를 통해 미래 사회에 필요한 사고력과 창의력을 길러주는 게 목표다. 과정 중심 평가를 강화하는 것은 문재인 정부의 국정과제이기도 하다. 일부 시도교육청은 내년부터 과정 중심 평가 비율을 50%까지 높이겠다고 발표했다. 하지만 교사들조차 과도한 수행평가에 대한 우려의 목소리를 내고 있다. 이달 13일 경력 20년 차의 한 고교 교사는 수행평가를 축소해 달라는 국민청원을 올렸다. “과다한 수행평가 준비로 학생들이 거의 반(半)혼수 상태로 학교생활을 하고 있다. 배운 내용을 차분히 학습할 시간이 매우 적다”는 이유에서다. 이 청원에는 25일 현재 7만2500여 명이 동의한 상태다. 전문가들은 과정 중심 평가의 확대 필요성을 인정하면서도 한국의 교육 현실을 고려해 신중하게 접근해야 한다고 지적한다. 수행평가는 학습 과정에서 학생의 성취도를 높여주는 게 본래 목적인데, 상급학교의 진학 자료인 학생부에 기록되면서 ‘평가 부담’이 커졌다는 것이다. 중앙대 교육학과 강태중 교수는 “학생들이 학업 성취보다 점수 따기 전략에만 골몰하기 쉽다”며 “수행평가 결과를 학생부에 기록하거나 입시에 활용하는 방식을 바꿔야 수행평가의 본래 목적을 달성할 수 있을 것”이라고 말했다.김수연 sykim@donga.com·강동웅 기자}
- 2019-06-26
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유은혜 “자사고의 일반고 전환 계속… 과정은 합리적이어야”

유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관(사진)이 현 정부의 자율형사립고(자사고) 폐지 공약과 관련해 “문재인 정부의 공약은 합리적인 고교체제 개편”이라며 “교육부 시행령 개정을 통해 자사고를 일방적으로 다 폐지하는 건 공약과 맞지 않다”고 말했다. 유 부총리는 24일 교육부 출입기자단과의 간담회에서 “자사고의 일반고 전환은 계속 추진하겠지만 그 과정은 합리적이어야 한다”고 말했다. 자사고 폐지라는 정부 기조는 유지하되 정상적으로 운영하고 있는 자사고까지 무리하게 폐지해선 안 된다는 얘기다. 다만 유 부총리는 전북도교육청이 자사고의 재지정 평가 기준점을 교육부 권고(70점)보다 10점 높은 80점으로 설정한 데 대해 “평가기준을 정하고 운영하는 것은 교육감의 권한이며 (교육부가) 협의할 수는 있지만 강제할 수 없다”고 말했다. 전북 전주 상산고는 재지정 평가에서 기준점보다 0.39점 낮은 79.61점을 받아 자사고 취소 위기에 처해 있다. 유 부총리는 자사고의 지정 취소 최종 결정권이 청와대나 교육청이 아닌 교육부에 있다는 점을 분명히 했다. 그는 청와대가 상산고의 지정 취소에 ‘부(不)동의’로 가닥을 잡았다는 일부 언론 보도를 두고 “있을 수 없는 일이다. 마치 청와대의 지시가 있는 것처럼 왜곡돼 매우 유감”이라며 “(지정 취소 결정의) 최종 권한은 교육부에 있다”고 말했다. 이어 “(교육청의) 운영 평가의 기준과 방식, 적법성 등을 면밀하게 살피고 법에 따라 장관의 권한을 최종 행사하겠다”고 강조했다. 유 부총리는 자사고에 대한 비판적 시각을 드러내기도 했다. 그는 “서울의 경우 이명박 정부 당시 급속히 자사고가 늘어나면서 고등학교가 서열화됐고 교육 시스템 전반을 왜곡시켰다”고 평가했다. 또 “특정 우수한 학생들만 모인 경쟁 시스템으로는 미래 역량을 갖추기 어렵다”며 “협력하고 토론하면서 자기주도적 교육과정을 통해 미래 역량을 갖춘 학생을 키워야 한다”고 말했다. 그러면서 자사고의 본래 취지를 살리는 게 중요하다고 강조했다. 유 부총리는 “설립 취지대로 학생들에게 다양하고 창의적인 교육을 제공하는 자사고는 운영 평가를 통과하고 계속 자사고로 유지되겠지만, 고교 서열화를 심화시키고 입시 경쟁을 부추기는 자사고는 평가를 통과하지 못할 것”이라고 말했다. 한편 최대 교원단체인 한국교원단체총연합회 하윤수 신임 회장은 25일 기자회견에서 “상산고와 안산동산고의 자사고 지정 취소 결정은 일방적이고 불공정했다”고 지적했다.강동웅 leper@donga.com·조유라 기자}
- 2019-06-26
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과중한 ‘수행평가’ 부담에…불만 목소리 커지는 학생과 학부모들

“수행평가가 애들을 잡네요. 어깨 통증이 심하다는 딸을 병원에 데려갔더니 유독 수행평가 시즌에 병원을 찾는 학생들이 많다고 하네요.”(중2 학부모 A 씨) 최근 중고교의 수행평가가 학생들에게 과도한 부담을 주고 있다는 불만의 목소리가 커지고 있다. 현재 중고교의 과목별 수행평가 및 서술형 시험의 비중은 약 45% 수준이다. 이른바 ‘과정 중심 평가’를 위한 조치지만 학생과 학부모들은 과제의 압박이 심각한 수준이라고 토로한다. 중학생 자녀를 둔 학부모 김모 씨(49)는 “각 과목마다 연극, 드라마 대본 쓰기, 뮤직비디오 만들기 등 감당하기 힘든 숙제를 내다보니 아이가 새벽까지 잠을 못 자는 날이 허다하다”며 불만을 터뜨렸다. 또 다른 학부모는 “조모임 보고서에 ‘제일 태도가 안 좋은 친구’를 적고 그 이유를 쓰라는 칸이 있었다”며 “협업능력을 키우기보다 서로 싸우게 만드는 비교육적 방식이 아니냐”고 반문했다. 학생들이 체감하는 수준은 더 심각하다. 현재 중3인 김모 양(15)은 “한 학기에 수행평가 과제만 20개가 넘는데, 대부분 기말고사 시즌과 맞물려 있다”며 “과목별 선생님이 다르다 보니 일정 조율을 할 수 없어 ‘수행지옥’에 빠진 느낌”이라고 말했다. 중고교생들의 커뮤니티에 올라온 수행평가 중에는 △유명 클래식 20곡의 원어 제목을 외워 테스트 받기 △학습 내용을 애니메이션으로 제작하기 △소설 창작하기 등이 있다. 어른들도 감당하기 힘든 과제들이다. 과정 중심 평가는 단순 지식평가가 아닌 학업의 성취도와 참여를 바탕으로 학생의 역량을 개발하는 데 초점이 맞춰져 있다. 중간·기말고사의 객관식 평가보다 상시적으로 이뤄지는 수행평가와 서술형 테스트를 통해 미래 사회에 필요한 사고력과 창의력을 길러주는 게 목표다. 과정 중심 평가를 강화하는 것은 문재인 정부의 국정과제이기도 하다. 일부 시도교육청은 내년부터 과정 중심 평가 비율을 50%까지 높이겠다고 발표했다. 하지만 교사들조차 과도한 수행평가에 대한 우려의 목소리를 내고 있다. 이달 13일 경력 20년차의 한 고교 교사는 수행평가를 축소해 달라는 국민청원을 올렸다. “과다한 수행평가 준비로 학생들이 거의 반(半)혼수 상태로 학교생활을 하고 있다. 배운 내용을 차분히 학습할 시간이 매우 적다”는 이유에서다. 이 청원에는 25일 현재 7만2500여 명이 동의한 상태다. 전문가들은 과정 중심 평가의 확대 필요성을 인정하면서도 한국의 교육 현실을 고려해 신중하게 접근해야 한다고 지적한다. 수행평가는 학습 과정에서 학생의 성취도를 높여주는 게 본래 목적인데, 상급학교의 진학 자료인 학생부에 기록되면서 ‘평가 부담’이 커졌다는 것이다. 중앙대 교육학과 강태중 교수는 “학생들이 학업 성취보다 점수 따기 전략에만 골몰하기 쉽다”며 “수행평가 결과를 학생부에 기록하거나 입시에 활용하는 방식을 바꿔야 수행평가의 본래 목적을 달성할 수 있을 것”이라고 말했다. 김수연 기자 sykim@donga.com강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-06-25
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[단독]우리 과 교수님인데 우리 과 학위가 없다

“제 전공은 섬유화학인데 10년 동안 간호학과와 물리학과 학생들을 가르쳤어요. 학교에서 잘리지 않으려면 어쩔 수 없었죠.” 경북의 한 전문대에서 올 2월 정년퇴임한 전직 교수 A 씨가 최근 한 말이다. A 씨의 전공은 섬유화학으로 1987년부터 경북의 한 전문대에서 섬유가공학을 가르쳐 왔다. 그러다 2007년 입학생 수가 정원의 50% 수준으로 급감하면서 A 씨는 자신의 전공과 관계없는 학과로 이동할 수밖에 없었다. 20년간 몸담았던 섬유공학과가 폐과됐기 때문이다. 결국 A 씨는 석사 학위도 없이 10년간 간호학과와 물리학과 학생들을 가르치다 최근 은퇴했다. 학생 수 감소로 전문대의 학과 통폐합이 늘어나면서 없어진 학과 교수가 전공과 아무 관계없는 학과에 재배치돼 강의하는 사례가 늘고 있다. 저출산으로 학령인구가 급감하고, 대학 구조조정 가속화로 학과가 많이 줄어든 결과로 분석된다. 동아일보가 23일 입수한 ‘2018년 교원의 전공 현황(전문대학) 교육부 자료’에 따르면 자신의 전공(최종학력 기준)과 현재 재직 중인 학과가 다른 전문대 교수는 9%인 것으로 확인됐다. 전국의 전문대 교수 1만2455명 중 1124명이 자기 전공과 전혀 관련이 없는 학과에서 학생들을 가르치고 있었다. A 씨는 “폐과가 많아지면서 자기 전공이 아닌 학과에서 가르치는 교수들이 늘어나고 있다”고 전했다. 학생들은 황당하고 당혹스럽다는 반응이었다. 전남의 간호학과 학생은 “교수가 건축학 전공인지도 몰랐다”며 “심각한 교육권 침해다”라고 말했다. 그런데도 교육 당국의 대응은 별로 없다. 교육부는 한국고등직업 교육평가인증원을 통해 대학재정지원의 기초가 되는 ‘대학기관 평가인증’을 한다. 그러나 해당 인증평가의 30개 기준에는 교수 전공과 실제 보직 학과의 일치 여부를 검토하는 항목이 없다. 학위 없는 교수가 학생을 가르쳐도 재정 지원에 감점이 없으니 대학 입장에서도 개선할 동기가 부족한 것이다. 교육평가인증원 관계자는 “교육정책은 주기사업으로 운영되는데 폐과는 대학 구조조정이 시작되면서 생겨난 현상이라 이번 주기에 해당 지표를 반영하지 못한 것으로 보인다”며 “현재 진행 중인 주기 안에서 갑자기 기준을 바꾸기는 어렵고 다음 교육과정을 수립할 때 항목 추가 여부를 검토해 보겠다”고 말했다.강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-06-24
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