강동웅 기자

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정치편향 교육 막을 수 있는 대안도 필요하다[현장에서/강동웅]

17일 오후 3시 서울 중구 프레지던트호텔에 초중고교 교사 78명이 모였다. 올 10월 ‘정치편향’ 논란이 있었던 서울 관악구 인헌고 사태를 계기로 학교에서의 사회 현안 교육 실시 여부를 놓고 토론하기 위해서다. 교사 78명 중 70명가량은 ‘교실 내 사회 현안 교육이 필요하다’는 데 공감했다. 그러면서 이 과정에서 교사가 지켜야 할 7개 원칙을 만들었다. ‘교사의 생각을 강요하지 않고 다양한 자료 제공을 통해 중립성을 유지한다’ ‘일방적인 주입, 교화를 지양하고 학생들이 스스로 생각해 결론에 도달하도록 교사는 중립을 지켜야 한다’ ‘사회적 현안에 대한 교사의 충분한 이해를 기초로 균형적 시각을 제공한다’ 등이다. 교사들은 7개 원칙이 “원론적이지만 반드시 지켜야 할 가치”라고 입을 모았다. 서울시교육청이 교사들의 의견을 수렴하고 교육 방식의 추진 방향을 논의한 건 교육 현장의 목소리를 듣는다는 점에서 의미가 있다. 하지만 이렇게 정한 원칙이 실제 교실에서도 잘 지켜질지에 대해선 우려의 목소리가 나온다. 한 현직 교사는 “아무리 객관적인 입장에서 사회 현안을 설명해도 교사의 영향력을 감안할 때 학생들에게 강요로 받아들여질 수 있다”고 주장했다. 실제 학교 현장에서는 교사의 정치적 중립을 둘러싼 논란이 계속되고 있다. 서울시교육청이 자유한국당 곽상도 의원에게 제출한 자료에 따르면 최근 3년간 ‘교원의 정치편향’을 이유로 14건의 민원이 접수됐다. 올 10월 서울의 한 중학교 역사과목 교사는 수행평가 과제를 소개하면서 한 여권 인사의 책으로 독후감을 쓰면 최고 A등급을, 다른 책을 선택하면 최고 B등급까지만 받을 수 있다고 말하기도 했다. 지방선거를 앞둔 지난해 6월에는 한 고교 교사가 수업 때 특정 후보에게 투표해야 한다고 발언하기도 했다. 이에 따라 학교 내에서 교사가 정치적 중립을 지키는 방법을 더욱 구체화해야 한다는 주장이 나오고 있다. 박주호 한양대 교육학과 교수는 “교사가 편향된 사상을 주입하는 것에 대해 마땅한 제재 방안도 없이 사회 현안 교육을 도입하면 인헌고 같은 사태가 늘어날 수 있다”고 우려했다. 정치편향 민원을 해결하는 과정에서 교육 당국의 자의적 판단을 경계해야 한다는 지적도 있다. 서울시교육청에 접수된 14건의 정치편향 민원 중 논란이 된 인헌고를 제외한 13건은 모두 장학이나 감사, 징계 등 이렇다 할 조치 없이 자체 종결로 처리됐다. 교육당국이 학교 현장에서 추진하는 사회 현안 교육은 이번이 처음이다. 서울시교육청이 ‘민주시민 양성’이라는 취지를 실현하려면 현장 교사들의 걱정과 우려도 새겨들어야 할 것이다. 강동웅 정책사회부 기자 leper@donga.com}
- 2019-12-18
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편향교육 폭로 인헌고생에 학폭위서 사회봉사 등 징계

서울 관악구 인헌고는 일부 교사의 정치 편향 발언 문제를 제기한 3학년 최인호 군(18)에 대해 명예훼손을 이유로 사회봉사 15시간, 특별교육(보호자 포함) 5시간, 피해 학생에 대한 서면 사과 등의 징계를 내렸다고 16일 밝혔다. 앞서 올 10월 18일 최 군은 정치 편향 교육의 증거라며 학교 달리기 대회 영상을 자신의 페이스북에 올렸다. 그러자 같은 달 25일 영상 속 일부 인헌고 학생은 자신들의 얼굴이 “허락 없이 대중에게 공개돼 정신적 피해를 입었다”며 학교에 최 군을 명예훼손으로 신고했다. 학교는 최 군을 이달 10일 학교폭력대책자치위원회(학폭위)에 회부했다. 최 군은 16일 “영상에 등장한 학생들 얼굴은 모두 모자이크 처리가 돼 있어 명예훼손 주장은 성립하기 어렵다”며 “학교가 나에게 가해자 프레임을 씌웠다”고 주장했다. 최 군이 대변인인 전국학생수호연합은 18일 오후 3시 인헌고 정문 앞에서 이번 징계를 ‘최 군의 공익 제보에 대한 입 틀어막기식 처벌’이라고 비판하는 기자회견을 열고 학교 측의 반성과 사과를 요구하는 무기한 농성에 들어가겠다고 밝혔다. 강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-12-17
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창업 아이템 전문가들 멘토링… 지역 고교생과 팀 이뤄 사업계획

‘한복 입은 외국인이 많이 오는 경복궁 앞에서 한복빵을 팔면 어떨까?’ 경희대생 최진미 씨는 경복궁에서 한복 입은 외국인 관광객을 보고 이런 생각이 들었다. 문화관광산업학과에 재학 중인 최 씨는 ‘대만은 펑리수, 홍콩은 제니쿠키, 일본은 바나나빵…. 해외에 가면 그 나라를 대표하는 간식을 사오는데 한국에 한복빵이 있으면 좋겠다’고 생각했다. 그러나 시간이 흘러도 그런 제품은 나오지 않았다. 최 씨는 직접 한복 모양의 촉촉한 마들렌을 만들겠다고 마음먹었다. 하지만 사업화까지는 막막했다. 최 씨는 경희대의 창업 지원 프로그램인 ‘KVP(KHU Valley Program)’를 통해 사업계획서 작성법을 배웠다. 정부 지원금과 학교 장학금으로 작업실을 만들고 장비를 구입했다. 한복빵 사업화에 성공한 최 씨는 올해 여성발명왕 엑스포에서 은상을 받았다. 서울상징관광기념품 공모전에서 아이디어상과 시민인기상, 용인시 대학연합 창업아이디어 경진대회에서 최우수상도 받았다. 제품 포장에 한국어와 영어로 된 한복 안내문을 표기하자 온라인에서는 “외국인에게 선물로 주기 딱이다”라며 인기리에 팔리고 있다. 2019년 청년드림대학 평가에서 우수 대학에 선정된 학교 중에는 다양한 창업 지원 프로그램이 눈길을 끌었다. 학생들이 창업 아이디어를 구체화하고 실현할 수 있도록 모든 과정을 돕는 프로그램이다. 과거 창업 지원금과 공간만 빌려주고 성공 사례를 요구하는 방식에서 벗어나 기초 단계부터 차근차근 성장을 지원하는 것이다. 시간은 오래 걸리지만 창업 성공률을 높일 수 있기 때문이다.○ 대학가에 부는 ‘창업 열풍’ 최 씨의 성공을 이끈 경희대의 KVP는 창업 아이템을 처음 구상할 때부터 기업을 만들 때까지 지원하는 종합 프로그램이다. 학생이 사업계획서를 제출하면 학교는 전문가 그룹을 구성한다. 학생과 머리를 맞대고 창업 과정에서 예상되는 문제점을 분석한 뒤 해결 방안을 함께 마련한다. 한남대 학생들은 창업 분야 ‘마이크로디그리’ 과정의 효과를 톡톡히 보고 있다. 창업 아이디어를 실제 사업 모델로 만들기 위해 한남대가 올해 국내 대학 중 최초로 도입한 것이다. 예비 창업자나 초기 창업자와 학생이 한 팀을 이뤄 수업을 진행한다. 기초 교과부터 사업계획서 제출까지 3개 과목을 이수하고 학부 졸업 증명서와 별개로 마이크로디그리 이수 증명서를 받는다. 한남대 재학생은 꿈나무 창업 콘테스트에서 인근 고교 학생과 한 팀을 이뤄 사업계획서를 작성하고 창업 아이템을 기획한다. 지역의 고교생 창업 인재를 발굴하기 위해서다. 대회에서 최우수상이나 우수상을 받은 고교생이 한남대 창업인재전형으로 입학하면 창업특기자장학금 명목으로 최대 4년 전액 장학금이 지급된다.○ 스타트업 산실로 변신하는 캠퍼스 고려대 안암캠퍼스 근처에는 이른바 ‘캠퍼스타운’이 있다. 고려대가 서울시와 함께 창업과 지역 경제를 활성화하기 위해 조성한 창업공간이다. 2017년 국내 대학 중 최초다. 이곳에 입주한 기업은 고려대의 인적 자원과 네트워크, 값비싼 실험 장비 등을 자유롭게 활용할 수 있다. 갓 설립된 기업은 교수로부터 전문적 지식과 조언을 얻고 학부생이나 대학원생을 채용한다. 학생들은 물론 스타트업의 환경과 분위기를 몸으로 익히면서 창업 과정을 배울 수 있다. 기업과 학생 모두 ‘윈윈’이 가능한 시스템이다. 인천 송도의 연세대 미래캠퍼스도 창업 공간으로 활용되고 있다. 신입생들은 기숙사 생활을 하며 팀 단위로 창의 전시와 공모전을 준비한다. 팀은 최소 2개 이상의 다른 전공 학생으로 구성된다. 학생들은 창의적 사고뿐 아니라 문제 해결 능력이나 협업 능력을 기를 수 있다. 서울 신촌캠퍼스 도서관에 있는 ‘와이밸리(Y-Valley)’에서는 다양한 창업 서비스를 지원받는다. 와이밸리 내 메이커스페이스에서는 아이디어를 3차원(3D) 프린터나 스캐너, 각종 공작도구로 실현해볼 수 있다. 창업 아이디어가 구체화된 학생은 창업동아리로 선발돼 아이템 개발비를 지원받는다.○ AI·VR로 경력 관리하는 대학 우수 청년드림대학 중에는 취업에 반드시 필요한 자기소개서와 면접 준비를 효과적으로 돕기 위해 인공지능(AI)이나 가상현실(VR)과 같은 첨단 기술을 도입한 곳도 많다. 세종대의 ‘AI 자소서 분석’ 프로그램이 대표적이다. AI가 학생 자소서와 이력서를 보고 특정 기업에 지원하기 위해 어떤 점을 보완해야 할지 분석해준다. 학생이 내용을 수정해도 관련 분야 점수가 높아질 때까지 분석은 계속된다. 재학생과 졸업생 모두에게 VR 면접 기회도 제공한다. VR 면접 체험실에 들어선 학생이 자리에 앉아 헤드셋을 끼면 실제 면접에 가까운 질문이 나온다. 학교에서 배우기 힘든 프로그래밍 등 다양한 방과 후 교육 프로그램도 운영 중이다. 이런 교육은 담임제로 운영해 출석 관리나 취업 상담을 철저히 챙긴다. 세종대 관계자는 “학생들의 취업 사교육 의존도를 줄이는 효과가 있었다”고 강조했다.강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-12-10
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교육부, BK21 4단계 사업 7년간 2조9000억 투입… 대학들 “평가기준 달라져 선정 투명성 우려”

정부가 내년부터 7년간 석·박사급 인재 양성 프로젝트인 ‘두뇌한국21(BK21)’ 4단계 사업에 2조9000억 원을 투자한다. 전체 연구 지원 규모가 3단계보다 1조 원가량 늘어났다. 그러나 연구 성과에 대한 평가기준이 ‘논문의 양’에서 ‘질적 수준’ 위주로 바뀌면서 공정성과 투명성 확보 여부에 대한 우려의 목소리도 나온다. 교육부와 한국연구재단은 3일 서울 동대문구 서울시립대에서 ‘4단계 BK21 사업 기본계획안’을 발표했다. 이에 따라 교육부는 내년 9월부터 2027년 8월까지 매년 4080억 원 규모의 지원금을 투입한다. 7년간 총 지원 규모는 3단계(1조9000억 원)보다 1조 원가량 많다. BK21은 대학원생들이 학업 및 연구에 전념할 수 있게 장학금과 인건비를 지원하는 사업이다. 1999년 시작 후 1, 2단계를 거쳐 내년 8월까지 3단계가 진행된다. 4단계에서는 학과 교수 7명 이상으로 구성되는 ‘교육연구단’과 교수 3명 이상으로 조직되는 소규모 ‘교육연구팀’ 등 총 577개 연구진에 지원금이 투입된다. 4단계 사업의 특징 중 하나는 대학원 혁신비 신설이다. 전체 예산의 13% 수준인 연간 528억9600만 원을 대학원 본부에 직접 지원한다. 기존 3단계에서는 예산 전액이 개별 연구단이나 연구팀에 투입됐다. 교육부는 “학문의 분절화 현상을 막고 대학원 본부가 제도 혁신의 중심이 되도록 하는 조치”라고 설명했다. 하지만 일선 대학에서는 자의적인 운영 가능성을 우려하고 있다. 우선 대학원 혁신지원비는 상당 부분 정성평가를 통해 대상이 결정된다. 구영실 교육부 대학학사제도과장은 “한 달가량 의견 수렴 과정을 거친 뒤 적정한 정성평가 비율을 결정할 것”이라고 말했다. 개별 연구진의 연구 성과도 정성평가 반영률이 80%까지 늘어난다. 교수가 연구 결과물(논문)의 우수성을 500자 이내로 작성해 제출하고, 분야별 평가위원이 학술적 우수성을 검증하는 방식이다. 3단계까지는 과학기술논문인용색인(SCI)급 학술지에 실린 논문의 수를 따져보는 정량평가 위주로 평가했다. 한 지방대 공대 교수는 “그동안 교육부가 BK21 등의 대학 재정지원을 입맛에 따라 결정하는 경우가 적지 않았다”며 “정성평가 비율이 높아지면 자의적인 결정이 더 늘어나진 않을지 걱정되는 상황”이라고 말했다. 정성평가에 참가할 분야별 평가위원 선정도 논란이 될 수 있다. 일각에서는 BK21 사업 신청을 위한 기준이 여전히 소규모 대학에 너무 높다는 지적도 나온다. 참여 교수가 7명을 넘지 못하면 연구단 신청이 불가능한 탓이다. 한 대학 관계자는 “최소 참여 교수의 문턱을 낮추지 않으면 작은 대학과 큰 대학의 연구 성과 격차가 더 커질 것”이라고 우려했다.강동웅 leper@donga.com·박재명 기자}
- 2019-12-04
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서울과고생, 의대 지원만 해도 불이익

내년에 서울과학고에 입학하는 학생은 향후 의대에 지원하면 교육비 약 1500만 원을 학교에 반환해야 한다. 또 내년부터 그동안 의대에 합격하면 환불해야 했던 장학금은 지원만 해도 바로 환수된다. 서울시교육청은 2일 이런 내용을 담은 ‘2021학년도 서울과학고 신입생 선발제도 개선 및 이공계 진학지도 강화’ 계획을 발표했다. 이공계열 인재를 육성한다는 영재학교 설립 취지에 맞도록 의학계열 진학률을 낮추기 위해서다. 서울시교육청 관계자는 “예비 과학자를 길러내야 할 영재학교가 의대 진학의 통로로 활용되는 경우가 많았다”고 말했다. 1988년 영재교육진흥법에 따라 설립된 서울과학고는 서울의 유일한 공립 영재학교다. 연간 학비는 학생당 600만 원 수준으로 2017년부터 올해까지 졸업생 387명 중 의학계열로 84명(21.7%)이 진학했다. 이번 계획에 따르면 내년부터 서울과학고에 입학하는 학생이 나중에 의대를 지원하면 영재학교 교육비를 학교 측에 반환해야 한다. 학교는 이를 서울시교육청에 반납한다. 첨단 기자재 운영이나 과제 연구 등에 쓰이는 영재학교 교육비는 서울시교육청이 학교에 지원하는 것으로 학생 1인당 연간 500만 원가량이다. 3년을 재학했다면 총 1500만 원 정도 된다. 내년 신입생부터는 학교에서 받은 어떤 상도 의대 진학을 위해 사용할 수 없게 된다. 대학 의학계열 전공에 지원하겠다고 결정하면 교내 수상 실적이 모두 취소된다. 내년에 3학년이 되는 학생부터 의대에 진학할 경우 그동안 학교에서 받은 장학금을 반환하는 시기도 앞당겨진다. 서울과학고는 그동안 의대에 합격해 등록을 마친 학생에 대해 장학금을 돌려받았다. 그러나 내년부터는 학생이 의대에 원서를 쓰는 순간부터 장학금을 돌려받는 절차를 밟게 된다. 서울과학고의 학생 1인당 연평균 장학금은 약 200만 원이다. 또 의대 진학을 희망하는 학생에 대해서는 일반고로의 전학을 권고하도록 할 방침이다. 서울시교육청은 이 같은 방침을 서울의 다른 과학고로도 확대 적용하는 방안을 검토하고 있다. 현재 서울에는 서울과학고 이외에 세종과학고(구로구)와 한성과학고(서대문구) 등 2곳이 있다. 부산영재학교는 2012년부터 교육비 환수 등을 시행하고 있다. 이번 발표를 두고 서울과학고 안팎에서는 계획 시행의 근거가 부족하다는 지적도 나온다. 서울시교육청은 교육비 환수 등을 위해 서울과학고 신입생 선발 모집 요강을 수정할 계획이다. 그러나 이미 선발된 내년 신입생이 서울과학고에 지원할 당시 모집 요강에는 교육비 환수나 교내 수상 실적 취소 등은 명시되지 않았다. 이 때문에 법적 다툼으로까지 비화될 수 있다는 지적도 나온다. 김경회 성신여대 교육학과 교수는 “이공계열 전공자에 대한 인센티브를 늘려 과학고 학생들을 유인하는 방향이 더 효과적일 수 있다”고 말했다.강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-12-03
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“성적 미리 봐서 혜택 얻은 것 아니냐” 불안감 호소하는 수험생-학부모들

수험생 312명이 2020학년도 대학수학능력시험 성적을 미리 확인한 사실이 알려지자 수험생과 학부모 사이에서는 격앙된 반응이 쏟아졌다. 교육부와 한국교육과정평가원은 “다른 수험생의 성적을 본 것이 아니다”라고 해명했지만 “누군가 보이지 않는 혜택을 얻은 것 아니냐”는 의심의 눈초리가 사라지지 않고 있다. 이번에 수능을 치른 고3 수험생은 2일 “다른 사람이 먼저 성적표를 봤다고 해서 내 성적이 바뀌는 건 아니다. 하지만 모두 초조하게 결과를 기다리고 있는데 누군가가 먼저 확인했다는 건 형평성에 어긋나는 문제다”라고 말했다. 다른 고3 수험생은 “물론 자기 성적만 갖고서 정확한 정시 전략을 세우기 어렵다. 그래도 다른 수험생보다 고민하고 생각할 시간이 더 많아진 건 사실 아니냐”고 지적했다. 성적 유출이 지난달 30일이나 1일 오전에 발생했을 경우 자칫 수험생 전체가 피해를 볼 수 있었다며 비판하는 수험생도 있다. 이틀간 여러 대학에서 수시 논술과 면접, 적성고사가 실시됐고, 일부 수험생은 대학을 옮겨 다니며 평가에 참가했다. 한 수험생은 “성적을 미리 알면 수능 최저학력기준 충족 여부를 파악할 수 있어 어느 대학의 논술이나 면접에 참가할지 선택할 수 있다”며 “다른 수험생보다 시간과 돈, 체력을 아낀 것”이라고 했다. 청와대 국민청원 게시판에는 2일 ‘수능 성적표 부정 확인한 인원 전원 0점 처리 바란다’는 글이 올라왔다. 청원자는 “불법적으로 획득한 정보로 면접 및 논술에 갈지 안 갈지를 결정했다면 법을 준수한 일반 수험생은 피해를 본다”고 지적했다. 다만 엇갈린 반응도 나왔다. 문제를 유출한 것이 아니고 집단 부정행위로 볼 수도 없다는 이유에서다. 한 졸업생은 처음 정보가 유출된 인터넷 카페에 “조회 방식을 알려준 사람 덕분에 나도 성적을 미리 봤다. 수시에서 수능 최저학력기준 맞춘 거 확인했다”는 글을 올렸다. 성적 조회 방식을 알려준 누리꾼에게 ‘고맙다’는 글을 올리는 수험생도 있다. 성적 유출로 인한 피해 여부를 떠나 대입제도에 대한 불신은 더욱 커지는 모습이다. 고3 자녀를 둔 한 학부모는 “학종 비리로 화가 난 상태인데 수능 성적까지 유출되니 어이가 없다”고 말했다. 다른 학부모는 “몇 년 전부터 소문이 돌았는데 진짜로 이렇게 뚫릴 줄 몰랐다”며 “국가가 기본적인 보안 시스템 관리도 못 하고 있다”고 비판했다.최예나 yena@donga.com·강동웅 기자}
- 2019-12-03
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“집단 따돌림 90% 줄인 비결은 관찰과 공감”

“사회에 만연한 폭력을 보면서 이 세상에 괴물은 없다는 걸 알게 됐어요. 단지 공감능력이 부족했을 뿐이죠.” 캐나다인 메리 고든 ‘공감의 뿌리’ 대표(72·여·사진)는 29일 서울 성동구의 한 회의 공간에서 동아일보 기자와 만나 공감능력을 길러 폭력을 예방하는 활동을 벌이게 된 계기를 설명하며 이렇게 말했다. 유치원 교사를 하다 1990년대 중반 폭력 피해 아동을 돕는 센터에서 일하면서 공감능력이 커질수록 폭력이 줄어든다는 사실을 깨달은 것이다. 고든 대표는 “여자친구를 폭행한 10대 청소년에게는 폭력적인 부모와 조부모가 있었다. 이 3대의 공통점은 공감의 부재였다”고 말했다. 그가 1996년 만든 시민단체 공감의 뿌리는 같은 이름의 공감능력 배양 프로그램을 운영했다. 생후 2∼4개월 된 아기를 초등학교에 10개월간 3주에 한 번씩 데려와 학생들과 한 시간 동안 같이 있게 한다. 고든 대표는 “학생들은 아무 말도 못하는 아기의 표정과 행동을 집중 관찰하면서 아기를 좀 더 이해하고 공감하게 된다”고 설명했다. 캐나다의 초등학교들에서 이 프로그램을 시행한 10년 동안 학교 내 집단 괴롭힘과 따돌림 현상이 90%가량 감소했다는 연구 결과도 있다. 이 프로그램은 미국 영국 뉴질랜드 등 14개 국가에서 도입됐다. 한국은 아시아 최초로 올 4월부터 초등학교 6곳과 어린이집 1곳에서 운영하고 있다. 고든 대표는 “학생들에게 ‘누군가 아기를 못살게 굴면 어떨 것 같으냐’고 물어보면 ‘절대 그러면 안 된다’고 답한다”며 “우리 모두는 좀 더 큰 아기일 뿐이라고 말해 주면 또래 아이들을 괴롭히지 않게 된다”고 설명했다. 고든 대표는 교육부가 가벼운 수준의 폭력은 학교생활기록부에 기재하지 않는 내용의 학교폭력예방법 시행령 개정안을 입법예고했다는 얘기를 듣자 “미국에서는 ‘제로 바이올런스(폭력 0)’ 제도를 운영하는데 작든 크든 폭력에 대해서는 어떤 해석의 여지도 주지 않는다”고 말했다. 폭력은 가볍든 무겁든 똑같은 폭력이라는 뜻으로 해석됐다. 28일 국내 시민단체의 초청을 받아 서울 여의도에서 ‘미래를 여는 시간’이라는 주제로 강연한 고든 대표는 30일 출국한다. 강동웅 leper@donga.com·김수연 기자}
- 2019-11-30
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“정부재정지원 받으려면 안 따를수 없어” 대학들 불만

“교육부가 문제 풀이 위주 수업의 폐해를 막고 잠재력 있는 학생을 찾으라며 학생부종합전형 늘리라고 하지 않았나요? 10년 넘게 입학사정관 양성하고 입시 노하우 쌓아왔는데 이제 와서 정책을 180도 바꾸다니요.”(서울 A대 관계자) 정부가 지난해 2022학년도 대입 제도 개편안을 발표한 지 1년 만에 정시 비중을 더 늘리라고 하자 해당 16개 대학은 불만스러운 기색이 역력했다. 2023학년도까지 정시를 40% 이상으로 확대하도록 대학에 협조를 구한다고는 하지만 정부 재정지원 사업을 빌미로 사실상 강제하는 것이라는 지적도 적지 않았다. 28일 B대 관계자는 “정시를 늘리면 수도권 고교와 특수목적고 자율형사립고 학생이 더 많이 들어오는 등 고교 교육 정상화에 역행할 것으로 우려된다”며 “‘조국 사태’ 이후 졸속으로 정시를 확대하고서는 대학에 무조건 따르라고 한다”고 주장했다. 이 16개 대학의 2021학년도 기준 정시 입학 비중은 평균 29.0%여서 40% 이상으로 늘리려면 수시 논술전형(평균 10.6%)을 없애 그 정원을 정시로 돌려야 한다. C대 관계자는 “경쟁률이 정시는 5 대 1, 학종은 10 대 1이라면 논술전형은 많게는 40 대 1이어서 수입이 제일 많다”며 “대학이 (재정지원 사업을 따내기 위해서는) 울며 겨자 먹기로 논술전형을 포기할 수밖에 없다”고 했다. 수시 이월 인원을 고려하면 정시 비중이 대학 신입생 정원의 절반에 육박할 것으로 예상되자 대학이 원하는 인재상을 선발하기 어렵게 됐다는 우려도 나왔다. D대 관계자는 “수시는 자신의 대학수학능력시험 성적보다 상향 지원하지만 정시는 성적순 지원이기 때문에 학교에 대한 애착이 상대적으로 낮아 ‘중도 탈락률’도 높다”고 말했다.최예나 yena@donga.com·강동웅 기자}
- 2019-11-29
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“수시 신뢰 강화”… 대학 평가기준 공개-면접 녹화도

28일 교육부가 발표한 대입제도 공정성 강화 방안은 대학 평가의 투명성을 제고하는 방안도 담았다. ‘깜깜이 전형’이라는 비판이 끊이지 않던 수시 전형의 신뢰도를 높이겠다는 취지다. 대학은 2021학년도 대학입시부터 한국대학교육협의회(대교협)와 평가기준 표준 공개양식을 개발해 각 대입정보 포털사이트에 일괄 제공해야 한다. 각 대학은 평가항목과 배점, 방식, 기준 등을 구체화하고 세부평가 단계도 전부 공개해야 한다. 대학의 정보공시 의무 범위도 확대된다. 전형 유형마다 고등학교 유형과 지역에 따른 선발 결과가 세부적으로 공개돼야 한다. 특히 광역시도뿐만 아니라 중소도시, 읍면 단위까지 공개할 계획이다. 또 평가 과정의 공공성 강화를 위해 면접, 실기고사 등의 평가 과정을 녹화하고 이 영상을 보존하게 된다. 불합격 학생이 자신의 탈락 사유를 좀 더 명확히 알고 납득할 수 있도록 하기 위해서다. 평가위원에 다른 대학 교수나 교육청 관계자 등을 참여시키는 외부공공사정관제도 운영된다. 대학 종합감사 점검 목록에도 현행보다 대입 관련 항목을 5개 이상 추가할 예정이다. 대학들은 대입 관련 업무 부담이 한층 가중될 것으로 예상하고 있다. 서울의 한 사립대학 관계자는 “정부가 대입 업무에 드는 비용도 지원해주지 않으면서 대입 공정성 강화의 책임을 대학에 떠넘긴 것 아니냐”고 반문했다. 수도권 한 대학의 교수는 “입학사정관을 외부에서 충원해야 하고 면접 과정의 녹화, 보존과 수험생의 이의 제기에 대한 대응 등 인력도 추가로 공급해야 한다”며 “자칫 입시 직후 대학 행정에 마비가 올 수도 있다”고 말했다.강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-11-29
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‘부모 스펙’ 부작용 부른 ‘외부 동아리-봉사 활동’ 반영 없앤다

현 중학교 2학년이 대학에 들어가는 2024학년도부터 학생부종합전형(학종)의 핵심인 비교과 활동이 사실상 폐지된다. 이른바 ‘자동봉진’(자율, 동아리, 봉사, 진로활동)과 수상 경력, 독서활동 중 자율, 진로활동을 제외한 나머지는 대입에 반영되지 않기 때문이다. 스펙 쌓기 경쟁을 불러온 주요 비교과 활동이 유명무실해지는 것이다. 또 교사 추천서는 2022학년도, 자기소개서는 2024학년도부터 폐지된다. 교육부가 28일 발표한 대입제도 공정성 강화 방안에 담긴 내용이다.○ 공정성 강화 위해 ‘부모 찬스’ 차단 ‘의료동아리를 만들어 방과 후 병원에서 의료 윤리와 당뇨병, 소아천식에 대해 조사함’, ‘지역아동복지센터를 35시간 방문해 학습을 지도함’. 이는 현재 학교생활기록부에 기재 가능한 내용이다. 학생이 자율적으로 만든 동아리활동과 외부 봉사활동 실적이다. 둘 다 방과 후에 개별적으로 진행됐다. 하지만 앞으로는 이 같은 내용을 학생부에 기재해도 대입에 반영되지 않는다. 정규 교육과정 내에서 교사 지도 아래 진행되는 동아리활동이나 휴지 줍기 같은 교내 봉사활동만 반영된다. 정규 동아리는 창의적체험활동 시간에 진행되는 것이다. ‘수학탐구반(39시간): 동서양 수학의 특징과 차이 탐구라는 주제로 보고서를 작성하고 설명함’ 같은 방식으로 기재할 수 있다. 자율활동은 발표회, 현장체험학습 등 학교 주최 행사나 학급 반장, 학생회장 같은 내용이다. 진로활동 역시 특기나 진로와 관련해 교내에서 실시한 성격유형검사나 상담 내용이 반영된다. ‘1학기 상담 기간에 1, 2학년의 교과 성적과 활동을 돌아보고 전년도 입시요강을 확인해 희망 학교와 학과를 탐색했다’ 같은 내용을 기재할 수 있다. 그러나 학생과 학부모의 학년별 진로 희망 사항은 기재만 하고 대입자료로 활용되지 않는다. ‘수학왕대회 최우수상, 과학탐구올림픽대회 장려상, 교과우수상(미적분Ⅰ, 생명과학Ⅰ)’ 같은 수상 경력과 독서활동도 반영되지 않는다. 결국 세부능력 및 특기사항(세특), 행동특성 및 종합의견(행특)이 더욱 중요해진다. 세특은 교과 교사가 학생의 성취 수준 및 참여도 등에 대해 특기할 만한 사항을 과목당 500자 한도 내에서 적는 것이다. 예를 들어 국어의 경우 ‘관동별곡에서 여정에 따른 정서의 변화를 잘 이해했고, 다른 가사 작품을 예로 들어 친구들의 이해를 도와줌’ 같은 식으로 적는다. 행특은 담임교사가 학생을 이해할 수 있는 종합의견을 적는 것이다. 교육부는 내년부터 대학에 보내는 학생부 등 모든 자료에서 출신 고교 정보를 지워서 ‘블라인드 평가’를 할 방침이다. 또 고교가 학생 선발 때 참고해 달라며 교육과정이나 특별 프로그램 등의 정보를 대학에 제공하는 고교 프로파일도 폐지된다. 출신 고교의 후광효과를 차단하겠다는 취지다.○ 내신, 수능 둘 다 챙겨야 전문가들은 제도가 바뀌어도 학생 부담이 줄지는 않을 것으로 보고 있다. 공부를 잘해 교과수업 등에 장점을 가진 학생이 있는 반면 다양한 활동과 수상 실적에 역량이 뛰어난 학생도 있는데 비교과 활동이 유명무실해지면 전자가 더욱 눈에 띌 수밖에 없어서다. 우연철 진학사 입시전략연구소 평가팀장은 “수행평가 등 각종 과제 제출, 학생회장이나 반장 활동을 위한 경쟁이 더욱 치열해질 것”이라고 말했다. 정규 교육과정과 연계해 다양한 활동을 기획하고 꼼꼼하게 평가할 교사의 중요성은 더욱 커졌다. 자소서까지 폐지되면서 교사가 학생부에 기재한 내용이 중요한 판단 기준으로 떠올랐기 때문이다. 하지만 지금도 세특을 충분히 기재해 주지 않는 교사에 대한 불만이 많다. 교육부는 “수업시수가 많은 과목부터 세특 기재를 단계적으로 필수화하고, 표준안을 마련해 교사마다 역량 차이가 나는 문제를 해결하겠다”고 설명했다. 비교과 활동을 통한 평가가 어려워지면서 각 대학은 학종 비중을 줄이고 대신 학생부교과전형을 늘릴 것으로 보인다. 학종을 유지해도 이전보다 교과 영역 비중을 확대할 것으로 예측된다. 이는 내신의 중요성이 커진다는 걸 뜻한다. 변별력 확보를 위해 수능 최저학력기준과 면접도 강화될 것으로 예상된다. 결국 학생은 내신과 수능이라는 두 마리 토끼를 모두 잡아야 하는 부담을 안게 된다. 당분간 고교 진학을 앞둔 중학생과 학부모의 혼란은 불가피해 보인다. 일반고는 내신에 유리한 반면 서울 강남 등지의 명문고나 자율형사립고, 특수목적고 등은 학내 활동이 다양하고 수능 준비에 유리하기 때문이다.최예나 yena@donga.com·강동웅 기자}
- 2019-11-29
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결식 아동에게 한끼의 행복을!

국내 최대 사회공헌기업 연합체인 행복얼라이언스는 29, 30일 이틀간 서울 영등포구 타임스퀘어에서 ‘행복상자 캠페인’ 오프라인 이벤트를 연다고 27일 밝혔다. 이번 오프라인 행복상자 캠페인은 4일부터 진행된 온라인 캠페인에 이은 ‘현장참여형’ 행사다. 시민들은 이벤트장에 마련된 각종 게임에 참여해 결식아동들에게 도시락을 기부할 수 있다. 시민들은 △퀴즈 풀이 △해피스마일 인증샷 △에어부스 게임 등 활동에 참여하게 된다. ‘인증샷’ 활동에서는 트램펄린 위에서 지정된 자세를 취하며 사진을 찍어야 한다. ‘에어부스’ 행사장에서는 밑에서 바람이 올라오는 에어부스 안에서 공중에 떠다니는 여러 색의 공 가운데 노란색 ‘해피스마일’ 공을 7개 잡아내면 미션이 완료된다. 각 절차를 완수한 시민들은 ‘스마일 페이퍼토이’라는 작은 종이 공을 접어 이벤트장 한쪽에 마련된 대형 행복상자 조형물에 집어넣는다. 스마일 페이퍼토이 하나를 넣으면 결식아동에게 도시락 하나를 기부할 수 있다. 행복얼라이언스는 개인, 기업, 사회적기업이 모여 사회 문제를 함께 해결하는 연합체다. 2016년 11월 설립돼 현재 46개 기업이 참여하고 있다. 이번 오프라인 행사에는 이 중 30여 개 기업이 참여 의사를 밝혔다. 소녀시대 출신 배우 윤아는 이러한 사회적 공헌 취지에 공감해 관련 내레이션 활동으로 받은 모델료 전액을 행복얼라이언스 등에 기부했다. 행복얼라이언스 사무국 조민영 총괄담당은 “끼니를 걱정하는 아이들에게 행복감을 선물하고, 참여 기업 및 대중과 함께 아이들의 건강과 행복을 위한 다양한 지원과 활동을 계속할 것”이라고 말했다.　강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-11-28
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“자사고 일괄폐지 폭력적 강행… 헌법에 위배”

전국자사고외고국제고연합회는 27일 일반고 일괄 전환 정책을 추진하는 정부를 향해 “군사독재 시절 같은 행태”라고 강하게 비판했다. 연합회는 전국의 자율형사립고와 외국어고 국제고가 정부 방침에 공동 대응하기 위해 이날 결성됐다. 연합회는 입장문을 통해 “정부가 사회적 합의를 위한 공론화나 당사자인 학교의 의견 수렴도 없이 20∼30년간 지속된 제도를 한순간에 폐지하려고 한다”며 “이는 대선 공약 이행을 위해 졸속 추진하는 것으로 군사독재 시절 같은 행태”라고 비판했다. 연합회는 “자사고 등을 입시 위주의 교육을 하는 학교로 매도하는 건 용납할 수 없다”며 “일반고의 교육역량을 강화하면 학생과 학부모는 자연스럽게 자사고와 외고 국제고를 선택하지 않을 것”이라고 강조했다. 전국외고교장협의회와 전국외고국제고학부모연합회는 이날 오후 서울 중구 이화외고에서 기자회견을 열고 정부 방침의 철회를 요구했다. 협의회는 이날 발표한 성명에서 “일반고 일괄 전환으로 고교 서열화를 해소하겠다는 건 시대착오적이고 반교육적인 포퓰리즘”이라며 “정책을 철회하지 않으면 모든 수단을 강구할 것”이라고 밝혔다. 유순종 대원외고 교장은 “(설립 근거가) 시행령에서 삭제되면 동문 변호사를 중심으로 헌법소원이나 행정소송 등으로 대응하겠다”라고 밝혔다. 부산국제고 등 3개 공립국제고 총동문회도 이날 “일반고 전환 정책이 합리적 근거와 구성원의 의견 수렴 절차도 없이 폭력적으로 강행되고 있다”며 철회를 요구했다. 한편 교육부는 이날 자사고와 외고 국제고의 2025년 일반고 일괄 전환을 위한 초중등교육법 시행령·시행규칙 개정안을 입법예고했다.강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-11-28
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자사고·외고·국제고 ‘일반고 전환’ 입법예고에…“법적 대응” 일제히 반발

교육부는 27일 자율형사립고(자사고)와 외국어고 국제고를 2025년 일반고로 일괄 전환하기 위한 초중등교육법 시행령·시행규칙 개정안을 입법예고했다. 대상 학교들은 일제히 반발하면서 법적 대응 방침을 밝혔다. 교육부에 따르면 개정안의 핵심은 자사고와 외고 국제고의 설립 및 운영 근거를 삭제하는 것이다. 입법예고 기간은 내년 1월 6월까지 40일이다. 개정사항은 2025년 3월 1일 시행된다. 전국외고교장협의회는 이날 오후 2시 서울 중구 이화외고에서 기자회견을 열고 입법예고 철회를 요구했다. 기자회견에는 전현직 외고 및 국제고 교장과 학부모 등 500여 명이 참석했다. 이기철 협의회장은 “외고는 1980년대 국제화시대를 주도할 인재육성이라는 시대적 요청에 부응해 설립됐고 우수한 인재를 배출했다”며 “이번 조치는 자유 민주주의의 핵심가치를 훼손하고 교육 수요자의 선택권을 제안해 헌법 정신에 위배된다”고 주장했다. 유순종 대원외고 교장은 “(설립근거가) 시행령에서 실제로 삭제되면 동문 변호사를 중심으로 헌법소원이나 행정소송 등으로 대응하겠다”라고 밝혔다. 이날 발족한 전국자사고외고국제고연합회도 성명서를 내고 “시행령을 바꿔 교육제도를 바꾼다는 것은 일방적인 조치이다. 정부는 자사고와 외고, 국제고를 고교 서열화의 주범으로 호도하는 우를 범했다”고 지적했다. 국제고는 총동문회가 전면에 나섰다. 전국 국제고 7곳 중 청심고를 제외한 나머지 학교는 모두 공립이라 학교 차원에서 한 목소리를 내기 어려운 탓이다. 국제고 총동문회는 이날 “국제고의 일반고 전환 계획을 즉각 철회하고, 정치적 논리와 상관없이 존속하도록 조치해 달라”라고 요구했다. 강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-11-27
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‘학원 일요휴무’ 수순 밟는 서울교육청

서울시교육청의 학원 일요휴무제 공론화추진위원회가 26일 서울 지역 학원의 일요일 강제 휴무를 시교육청에 권고했다. 서울시교육청은 내년 초에 발표되는 정책연구 결과를 검토한 뒤 제도 시행 여부를 결정하겠다는 입장이다. 그러나 공론화 과정에서 학생 선택권 침해 논란과 풍선효과 등 부작용을 우려하는 의견도 많았지만 제대로 반영되지 않았다는 비판이 나오고 있다. 공론화위원회는 이날 “시민참여단의 숙의 결과 학원 일요휴무제 찬성이 압도적으로 높았다”며 권고 이유를 설명했다. 시민참여단은 초중고교생 66명과 학부모 54명, 교사 24명, 일반시민 27명으로 구성됐다. 지난달 26일부터 이달 9일까지 2차례 토론을 거쳤다. 최종 논의 결과, 시민참여단의 62.6%(107명)가 학원일요휴무제 도입에 찬성했다. 반대는 32.7%(56명), 의견 표명 유보는 4.7%(8명)였다. 찬성 이유로는 ‘학생의 건강·휴식권을 제도적으로 보장’이 60.7%로 가장 많았다. 반대 이유는 ‘학생의 자율적 학습권 침해’(55.4%)를 많이 꼽았다. 적용 대상은 ‘초중고교생 모두’(39.8%), 교과별로는 ‘예체능을 빼고 일반교과만’(58.5%)을 선택한 참여단이 많았다. 공론화위원회 측은 “무작위로 추출한 3만4655명을 대상으로 실시한 사전 여론조사에서도 찬성이 59.6%로 반대(25.1%)보다 높았다”고 설명했다. 서울시교육청은 “공론화 결과와 권고를 무겁게 받아들이고 있다”고 밝혔다. 이어 “내년 2월경 관련 연구 결과가 나오면 종합적으로 판단한 뒤 시행 여부를 최종 판단할 수 있을 것”이라고 밝혔다. 학원 일요휴무제는 2014년 조희연 서울시교육감의 선거공약이었다. 하지만 2017년 법제처는 교육감이 조례로 학원 휴강일을 지정하는 것이 학원법상 불가능하다는 유권해석을 내놓았다. 현실성이 낮다는 비판까지 제기되면서 결국 무산됐다. 진보성향 교육단체들은 조속한 시행을 촉구했다. 교원단체인 좋은교사운동은 “조례 제정은 물론이고 전국적 차원에서 법률로 제정되도록 국회와 협력해야 한다”며 “어느 한 지역에서만 국한해 실시할 것이 아니기 때문에 다른 지역 교육감과도 적극적으로 협력해야 할 것”이라고 밝혔다. 하지만 반대 여론도 거세다. 무엇보다 실효성 논란이 크다. 일요일에 학원이 문을 닫아도 과외를 받으면 되고, 서울 강남에서 가까운 경기 성남시 분당 등 주변 지역 학원에 갈 수 있기 때문이다. 공론화위원회의 토론회나 여론조사에서도 이 같은 우려가 나왔지만 충분히 반영되지 않았다는 비판도 나온다. 사전 여론조사에선 ‘학원 일요휴무제가 도입돼도 온라인 강좌나 개인과외로 일요일 사교육이 계속될 것’이란 응답자가 80% 이상이었다. ‘사교육 유발의 근본 원인을 없애지 않는다면 문제가 해결되지 않을 것’이라고 답변한 학부모도 82.1%에 달했다. 박소영 교육바로세우기운동본부 대표는 “공교육의 대안을 마련하지 않은 상태에서 무리하게 정책을 추진한다면 개인의 선택권만 억압하는 결과를 초래할 것”이라고 비판했다. 송광태 창원대 행정학과 교수는 “교육은 전문성이 필요한 사회적 사안이며, 대중의 의견만으로 결정할 순 없는 영역”이라며 “대표성 있는 집단을 구성하는 것도 정말 어렵기 때문에 공론화 방식으로 정책을 결정하는 건 한계가 있다”고 말했다.김수연 sykim@donga.com·강동웅 기자}
- 2019-11-27
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“학원 일요휴무” 공론화 결과, 63% 찬성…“학생 선택권 침해” 우려도

서울시교육청의 학원일요휴무제 공론화추진위원회가 26일 서울 지역 학원의 일요일 강제 휴무를 시교육청에 권고했다. 서울시교육청은 내년 초에 발표되는 정책연구 결과를 검토한 뒤 제도 시행 여부를 결정하겠다는 입장이다. 그러나 공론화 과정에서 학생 선택권 침해 논란과 풍선효과 등 부작용을 우려하는 의견도 많았지만 제대로 반영되지 않았다는 비판이 나오고 있다. 공론화위원회는 이날 “시민참여단의 숙의 결과 학원일요휴무제 찬성이 압도적으로 높았다”며 권고 이유를 설명했다. 시민참여단은 초중고교생 66명과 학부모 54명, 교사 24명, 일반시민 27명으로 구성됐다. 지난달 26일부터 이달 9일까지 2차례 토론을 거쳤다. 최종 논의 결과, 시민참여단의 62.6%(107명)가 학원일요휴무제 도입에 찬성했다. 반대는 32.7%(56명), 의견 표명 유보는 4.7%(8명)였다. 찬성 이유로는 ‘학생의 건강·휴식권을 제도적으로 보장’이 60.7%로 가장 많았다. 반대 이유는 ‘학생의 자율적 학습권 침해’(55.4%)를 많이 꼽았다. 적용 대상은 ‘초중고교생 모두’(39.8%), 교과별로는 ‘예체능을 빼고 일반교과만’(58.5%)을 선택한 참여단이 많았다. 공론화위원회 측은 “무작위로 추출한 3만4655명을 대상으로 실시한 사전여론조사에서도 찬성이 59.6%로 반대(25.1%)보다 높았다”고 설명했다. 서울시교육청은 “공론화 결과와 권고를 무겁게 받아들이고 있다”고 밝혔다. 이어 “내년 2월경 관련 연구 결과가 나오면 종합적으로 판단한 뒤 시행 여부를 최종 판단할 수 있을 것”이라고 밝혔다. 학원일요휴무제는 2014년 조희연 서울시교육감의 선거공약이었다. 하지만 2017년 법제처는 교육감이 조례로 학원 휴강일을 지정하는 것이 학원법상 불가능하다는 유권해석을 내놓았다. 현실성이 낮다는 비판까지 제기되면서 결국 무산됐다. 진보성향 교육단체들은 조속한 시행을 촉구했다. 교원단체인 좋은교사운동은 “조례 제정은 물론이고 전국적 차원에서 법률로 제정되도록 국회와 협력해야 한다”며 “어느 한 지역에서만 국한해 실시할 것이 아니기 때문에 다른 지역 교육감과도 적극적으로 협력해야 할 것”이라고 밝혔다. 참교육을위한학부모회도 성명서를 통해 “서울시교육청은 민의를 바탕으로 학원일요휴무제 실행을 위해 적극 나서야 한다”고 주장했다. 하지만 반대 여론도 거세다. 무엇보다 실효성 논란이 크다. 일요일에 학원이 문을 닫아도 과외를 받으면 되고, 서울 강남에서 가까운 경기 성남시 분당 등 주변 지역 학원에 갈 수 있기 때문이다. 공론화위원회의 토론회나 여론조사에서도 이 같은 우려가 나왔지만 충분히 반영되지 않았다는 비판도 나온다. 사전여론조사에선 ‘학원일요휴무제가 도입돼도 온라인 강좌나 개인과외로 일요일 사교육이 계속될 것’이란 응답자가 80% 이상이었다. ‘사교육 유발의 근본 원인을 없애지 않는다면 문제가 해결되지 않을 것’이라고 답변한 학부모도 82.1%에 달했다. 박소영 교육바로세우기운동본부 대표는 “공교육의 대안을 마련하지 않은 상태에서 무리하게 정책을 추진한다면 개인의 선택권만 억압하는 결과를 초래할 것”이라고 비판했다. 시민참여단이 결정했다는 이유로 섣불리 정책을 도입하는 것이 적절하지 않다는 지적도 있다. 송광태 창원대 행정학과 교수는 “교육은 전문성이 필요한 사회적 사안이며, 대중의 의견만으로 결정할 순 없는 영역”이라며 “대표성 있는 집단을 구성하는 것도 정말 어렵기 때문에 공론화 방식으로 정책을 결정하는 건 한계가 있다”고 말했다. 강동웅 기자 leper@donga.com김수연 기자 sykim@donga.com}
- 2019-11-26
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주요大 정시 합격선 3∼5점 오를듯

2020학년도 대학수학능력시험 가채점 결과 서울대 고려대 연세대 등 서울 주요 대학의 정시 합격선(원점수 기준)이 지난해보다 3∼5점 상승할 것으로 예측됐다. 올해 수능이 지난해보다 쉽게 출제됐다는 걸 반영하는 결과다. 종로학원하늘교육, 메가스터디교육 등 주요 입시기관은 15일 국어·수학·탐구(2과목) 원점수 기준으로 서울대 의대 합격선을 293∼294점으로 예측했다. 이는 지난해보다 3∼4점 오른 것이다. 연세대 의대(293점), 고려대·성균관대 의대(292점)도 모두 4점씩 올랐다. 연세대 경영학과·고려대 경영대(288점), 성균관대 글로벌경영학과(281점)도 4점씩 상승했고, 한양대 정책학과(290점)는 5점 올랐다. 전문가들은 지난해 ‘역대급’으로 어려웠다는 평가를 받은 국어가 올해 다소 쉽게 출제돼 인문계열과 자연계열 모두 상위권 합격선이 상승한 것으로 분석했다. 하지만 중위권 학생들은 ‘성적이 떨어졌다’며 울상이다. 변별력 있는 문제가 꽤 나왔고, 중간 난도 문제가 다수 출제된 영향이었다. 15일 서울 서초구 반포고 3학년 교실에서는 한 학생이 점수 기입표에 아무것도 쓰지 못하고 있었다. 교사가 이유를 묻자 “망해서 채점을 안 했다”고 토로했다. 다른 학생은 “(친구들이) 다 (망해서) 정신줄 놓았다. 나도 재수할 것”이라고 말했다. 학생들은 특히 과학탐구와 사회탐구가 어려웠다고 전했다. 입시기관들도 사탐과 과탐의 1등급 기준선(등급컷)을 지난해보다 낮게 잡았다. 남윤곤 메가스터디교육 입시전략연구소장은 “사탐은 2018, 2019학년도에는 원점수로 만점을 받아야만 1등급이 되는 과목이 6개였는데 올해는 ‘한국지리’ ‘윤리와 사상’만 그럴 것”이라며 “과탐도 ‘물리Ⅰ’ ‘물리Ⅱ’ ‘지구과학Ⅰ’이 지난해보다 어려웠다”고 설명했다. 수시의 수능 최저학력기준을 충족하지 못하는 경우도 꽤 나올 것으로 예상됐다. 반포고 박모 양(18)은 “수시로 경희대에 지원했는데 최저학력기준을 못 맞출 것 같아 논술을 보러 가야 할지 모르겠다”고 말했다. 반면 수능에서 최상위권을 차지하는 비율이 높은 재수생은 분위기가 달랐다. 이영덕 대성학력개발연구소장은 “지난해 수능이 너무 어려웠고 재수생은 1년 동안 수능 공부만 했으니 재학생보다 유리한 것”이라며 “재수생 중 자연계열 만점자가 1명 나왔다”고 말했다. 이날 오후 서울 광진구 세종대에서 종로학원하늘교육이 개최한 입시설명회에는 학부모와 학생 약 3000명이 몰렸다. 임성호 종로학원하늘교육 대표이사는 “내년에는 학생이 올해보다 5만 명 줄어들고 정시 비율이 느는 만큼 이번 정시에서 극단적으로 하향 지원하는 경향이 줄어들 것”이라고 말했다.최예나 yena@donga.com·강동웅 기자}
- 2019-11-16
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수능 가채점 결과로 본 서울 주요 대학 정시 합격선은?

2020학년도 대학수학능력시험 가채점 결과 서울대 고려대 연세대 등 서울 주요 대학의 정시 합격선(원점수 기준)이 지난해보다 3~5점 정도 상승할 것으로 예측됐다. 올해 수능이 지난해보다 쉽게 출제됐다는 걸 반영하는 결과다. 종로학원하늘교육, 메가스터디교육 등 주요 입시기관은 15일 국어·수학·탐구(2과목) 원점수 기준으로 서울대 의대 합격선을 293~294점으로 예측했다. 이는 지난해보다 3~4점 오른 것이다. 연세대 의대 293점, 고려대·성균관대 의대 292점으로 모두 4점씩 올랐다. 연세대 경영학과·고려대 경영대 288점, 성균관대 글로벌경영학과 281점으로 각각 4점씩 상승했고, 한양대 정책학과(290점)는 5점 올랐다. 전문가들은 지난해 ‘역대급’으로 어려웠다는 평가를 받은 국어가 올해 다소 쉽게 출제돼 인문계열과 자연계열 모두 상위권 합격선이 상승한 것으로 분석했다. 하지만 중위권 학생들은 ‘성적이 떨어졌다’고 울상이다. 변별력 있는 문제가 상당히 있었고, 중간 난도 문제가 다수 출제된 영향이었다. 15일 서울 서초구 반포고 3학년 교실에서는 한 학생이 점수 기입표에 아무 것도 쓰지 못하고 있었다. 교사가 이유를 묻자 “망해서 채점을 안 했다”고 토로했다. 다른 학생은 “(친구들이) 다 (망해서) 정신줄 놓았다. 나도 재수할 것”이라고 말했다. 학생들은 특히 과학탐구와 사회탐구가 어려웠다고 토로했다. 입시기관들도 사탐과 과탐의 1등급 기준선(등급컷)을 지난해보다 낮게 잡았다. 남윤곤 메가스터디교육 입시전략연구소장은 “사탐은 2018, 2019학년도에는 원점수로 만점을 받아야만 1등급이 되는 과목이 6개였는데 올해는 ‘한국지리’와 ‘윤리와 사상’만 그럴 것”이라며 “과탐도 ‘물리Ⅰ’, ‘물리Ⅱ’, ‘지구과학Ⅰ’이 지난해보다 어려웠다”고 설명했다. 수시의 수능 최저학력기준을 충족하지 못하는 경우도 꽤 나올 것으로 예상됐다. 반포고 박모 양(18)은 “수시로 경희대에 지원했는데 최저학력기준을 못 맞출 것 같아 논술을 보러 가야할지 모르겠다”고 말했다. 간신히 수능 최저학력기준을 맞출 것으로 예상하는 수시 지원 학생들은 본격적으로 면접과 논술 등 대학별고사 준비에 돌입했다. 일반적으로 수시는 정시보다 상향 지원하기 때문에 지원자들의 간절함은 더 크다. 실제로 강남구 대치동 학원가에는 각 대학별 논술과 면접 대비 강의가 시작됐다. 반면 수능에서 최상위권을 차지하는 비율이 높은 재수생은 분위기가 달랐다. 이영덕 대성학력개발연구소장은 “지난해 수능이 너무 어려웠고 재수생은 1년 동안 수능 공부만 했으니 재학생보다 유리한 것”이라며 “재수생 중 자연계열 만점자가 1명 나왔다”고 말했다. 이날 오후 서울 광진구 세종대에서 종로학원하늘교육이 개최한 입시설명회에는 학부모와 학생 약 3000명이 몰렸다. 임성호 종로학원하늘교육 대표이사는 “내년에는 학생이 올해보다 5만 명 줄어들고 정시 비율이 느는 만큼 이번 정시에서 극단적으로 하향 지원하는 경향이 줄어들 것”이라고 말했다. 최예나 기자 yena@donga.com강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-11-15
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지난해보단 쉬웠지만…재수생엔 ‘물수능’, 재학생엔 ‘불수능’?

14일 치러진 2020학년도 대학수학능력시험이 지난해보다 쉬웠다는 평가가 나오고 있지만 가채점을 해본 상당수 재학생들은 좋은 성적을 거두지 못했다는 반응을 나타냈다. ‘역대급 불수능’이라고 불린 지난해보다 난이도가 내려간 것일 뿐 변별력은 상당해 중상위권 학생들이 어려움을 겪은 것으로 분석된다. 15일 서울 서초구 반포고 3학년 교실. 한 학생이 점수 기입표에 아무 것도 쓰지 못하고 있었다. 교사가 이유를 묻자 “망해서 채점을 안 했다”고 토로했다. 다른 학생은 “(친구들이) 다 (망해서) 정신줄 놓았다. 나도 재수할 것”이라고 말했다. 학생들은 특히 과학탐구와 사회탐구가 어려웠다고 울상이었다. 입시기관들도 사탐과 과탐의 1등급 기준선(등급컷)을 지난해보다 낮게 잡았다. 남윤곤 메가스터디교육 입시전략연구소장은 “사탐은 2018, 2019학년도에는 원점수로 만점을 받아야만 1등급이 되는 과목이 6개였는데 올해는 ‘한국지리’와 ‘윤리와 사상’만 그럴 것”이라며 “과탐도 ‘물리Ⅰ’, ‘물리Ⅱ’, ‘지구과학Ⅰ’이 지난해보다 어려웠다”고 설명했다. 재학생들 중에는 수시 최저학력기준을 충족하지 못하는 경우도 꽤 나올 것으로 예상됐다. 반포고 박모 양(18)은 “탐구영역과 수학이 어려워서 평소보다 점수가 안 나왔다. 수시로 경희대에 지원했는데 최저학력기준을 못 맞출 것 같아 논술을 보러 가야할지 모르겠다”고 말했다. 반면 재수생은 분위기가 달랐다. 이영덕 대성학력개발연구소 장은 “지난해 수능이 너무 어려웠고 재수생은 1년 동안 수능 공부만 했으니 재학생보다 유리한 것”이라며 “재수생 중 자연계열 만점자가 1명 나왔다”고 말했다. 임성호 대표이사는 “올해는 수시 비중이 가장 커 재학생은 고1부터 수능 준비를 내신보다 소홀히한 탓에 재수생이 더 강세를 보였다”며 “그래도 내년에 학생이 5만 명 줄어들고 정시 비율이 느는 만큼 정시에서 극단적으로 하향 지원하는 경향이 줄어들 것”이라고 했다. 이날 오후 서울 광진구 세종대에서 종로학원하늘교육이 개최한 입시설명회에는 학부모와 학생 약 3000명이 몰렸다. 최예나 기자 yena@donga.com강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-11-15
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스턴버그의 사랑의 삼각형 이론… 영화 ‘기생충’ 지문도 눈길

올해 5월 프랑스 칸 영화제에서 한국 최초로 황금종려상을 받은 영화 ‘기생충’(사진)이 2020학년도 대학수학능력시험에 등장했다. 기생충 관련 지문은 사회탐구영역의 사회·문화 과목에서 나왔다. 해당 문항은 영화 기생충에 대해 “빈곤층에 속한 한 가족의 이야기를 웃기면서도 슬프게 다뤄 평론가협회의 호평을 받았다”며 “특히 표준 근로 계약을 준수하며 제작되어 화제가 됐다”고 평가했다. 질문은 가족과 빈곤층, 노동조합 등 다양한 사회조직이 어떤 사회적 성격을 갖고 있는지 묻는 내용이었다. 직업탐구영역 인간발달 과목에서는 사랑의 유형을 분류하는 문제가 나왔다. “나는 그(그녀)에게 첫눈에 반했다”, “나는 그(그녀)를 생각만 해도 가슴이 두근거린다” 등의 지문을 나열하고 그것이 어떤 종류의 사랑인지 분석하는 내용이다. 해당 문항에는 “스턴버그의 사랑의 삼각형 이론에 근거한다”는 설명이 붙었다. 미국 심리학자인 로버트 스턴버그는 사랑이 친밀감, 열정, 헌신 등 3가지 요소의 상호 작용으로 결정된다고 분석한 바 있다. 세계 여러 나라에 대한 정보를 이색적인 방식으로 물어보는 문항도 눈길을 끌었다. 세계지리 7번은 국제축구연맹(FIFA) 랭킹 상위 10개 국가를 국기와 함께 나열하면서 이들의 언어적 특징을 물었다. 최근 한국에서 맛집 유행을 이끈 베트남 음식인 ‘바인 미’와 프랑스 빵 ‘크루아상’을 소재로 문화 변동에 대해 묻는 질문도 출제됐다. 이색 문제가 늘어나는 이유로는 시험의 공평성을 위해서란 분석이 나온다. 임성호 종로학원하늘교육 대표는 “올해 수능 문제를 보면 각자의 배경 지식에 상관없이 모두에게 익숙한 소재를 문제에 사용하려고 애쓴 흔적이 보인다“고 말했다.강동웅 기자 leper@donga.com}
- 2019-11-15
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국어-영어 작년보다 쉽게 나와… 수학은 중간 난도 문제 늘어

“지난해에 비해 어렵지 않게 출제됐다. 영역마다 고난도 문제를 2, 3개씩 출제해 변별력을 갖췄지만 특별한 배경지식을 요구하는 문항은 없었다. 이른바 ‘킬러 문항’도 상대적으로 쉬웠다.” 14일 치러진 ‘2020학년도 대학수학능력시험’에 대한 한국대학교육협의회 대학입시상담교사단의 총평이다. 특히 지난해 ‘불수능’ 논란의 핵심이던 국어와 영어가 전년보다는 쉽게 나왔다는 평이다.○ 국어: 전년보다 쉽지만 ‘경제 지문’ 난해 국어영역은 ‘역대급’으로 불린 지난해보다는 평이했다. 지금까지 1건당 2200∼2300자 분량으로 출제됐던 ‘독서’ 지문도 1500∼1600자로 줄었다. 하지만 변별력은 있었다는 게 입시정보업체들의 평가다. 대학입시상담교사단 측은 “(홀수형 기준) 6, 13, 32번에서 새로운 유형이 출제됐고 고난도 문제는 22번과 경제 분야 지문이 출제된 37∼42번이었다”고 밝혔다. 고전시가 ‘월선헌십육경가’의 감상을 묻는 22번 문제는 EBS 교재와 시험에서 인용된 부분이 각각 달라 어려움이 있었을 것으로 분석됐다. 37∼42번은 ‘국제결제은행(BIS) 자기자본비율’ 관련 지문에 딸린 문항들이다. 금융 관련 내용이고 EBS 교재에서 연계 출제하지 않아 체감 난도가 높은 편이다. 특히 40번은 제시된 용어가 시간 흐름에 따라 바뀌는 것을 간파하고 풀어야 해 가장 어려운 문제로 꼽혔다. 이만기 유웨이 교육평가연구소장은 “독서 지문이 전반적으로 짧아져도 읽어내야 하는 정보량은 적지 않았다”고 평가했다. ○ 수학: 중상위권 학생은 시간 빠듯했을 듯 지난해 수능 및 올 9월 모의평가와 비슷한 난도로 출제됐다. 최상위권 학생들에겐 크게 어렵지 않았지만 중상위권 학생들에겐 다소 어려운 수준이었다는 평이 나온다. 조만기 판곡교 교사는 “‘가’형(이과생이 주로 보는 유형)과 ‘나’형 모두 기본 개념과 원리를 정확히 이해하고 있다면 빠르고 쉽게 풀 수 있는 문항이 많았다”라면서도 “다만 이를 완벽히 숙지하지 못했다면 풀이 시간이 오래 걸렸을 것”이라고 분석했다. 올해도 고난도 문항은 객관식 마지막(20, 21번)과 주관식 마지막(29, 30번)에서 출제됐다. ‘가’형에선 다항함수의 미분법을 적용한 30번이 ‘킬러 문항’으로 지목됐다. ‘나’형 21번은 기존 귀납적 수열 문제와는 달리 식을 재구성해야 하는 신유형이자 고난도 문제로 꼽혔다. 오수석 소명여고 교사는 “최근 출제 경향을 보면 중간 난도 문항이 늘어나고, 고난도 문항은 줄어들고 있다”며 “원리에 대한 정확한 학습이 이뤄져야 한다”고 강조했다. ○ 영어: 절대평가 3년 차…1등급 비율 늘어날 듯 영어도 작년보다 쉬웠다. 절대평가로 전환된 지 3년 차인 영어영역에선 원점수 100점 만점에 90점 이상을 받으면 1등급을 받을 수 있다. 문제를 분석한 현직 교사들은 “신유형이 없고 비교적 평이했기에 1등급 비율이 작년보다 늘어날 것”이라고 내다봤다. 특히 한 지문에 두 문항을 출제하는 ‘장문 독해’의 경우 그동안의 수능과 달리 EBS 교재와 연계 출제된 것이 특징이다. 영어에서 가장 어려운 문제는 빈칸 속 문장을 채우는 34번과 문단 순서를 배열하는 37번으로 지목됐다. 채현서 봉담고 교사는 “34번은 독해를 하면서 동시에 추론을 해야 풀 수 있는 문제였고, 37번은 문장이 길고 구조가 난해한 데다 어휘가 어려웠다”면서 “상위권 수험생의 변별력을 확보했을 것으로 본다”고 분석했다. ○ 한국사·탐구: 일부 과목 ‘까다로웠다’ 반응 필수 영역인 한국사는 지난해처럼 수험생의 부담을 최소화하는 데 초점을 맞췄다. 절대평가인 만큼 50점 만점에 40점 이상이면 1등급이다. 기본 개념을 묻는 문제 위주였으나 선택지는 다소 어렵게 구성됐다. 종로학원하늘교육은 사회탐구에서 세계사와 경제 동아시아사, 과학탐구에선 물리Ⅰ, Ⅱ와 지구과학Ⅰ이 전년보다 어려웠다고 분석했다. 덕성여고 한선아 양(18)은 “모든 영역이 엄청 어렵다는 느낌은 못 받았다. 오히려 사탐이 은근히 어려웠다. 사회문화에서 통계 나오는 문제가 (푸는 데) 시간이 오래 걸렸다”고 말했다. 수험생 커뮤니티에선 “과학탐구 중에선 지구과학이 역대급이었다. 꿈에서 출제 교수님에게 항의하고 싶을 정도”라는 푸념도 올라왔다.세종=김수연 sykim@donga.com / 강동웅·이소연 기자 ▼ “작년 국어 31번 같은 초고난도 문항없다” ▼심봉섭 출제위원장“유불리 논란 없도록 지문 선정…EBS 강의와 연계율은 70% 수준”“지난해 국어 31번 같은 초고난도 문항은 당연히 없다.” 14일 오전 2020학년도 대학수학능력시험(수능) 시작 직후 심봉섭 출제위원장(서울대 불어교육과 교수·사진)은 정부세종청사에서 기자회견을 열고 이렇게 강조했다. 2019학년도 수능 국어 31번 문제에서는 동서양 천문학 분야의 개혁 과정을 다룬 지문 한 페이지와 함께 ‘부피 요소’와 ‘밀도’, ‘만유인력’ 등의 개념을 설명한 보기가 제시됐다. 국어 영역인데도 과학적 배경지식 유무에 따라 유불리가 달라진다는 비판이 나왔다. 결국 문제의 오류가 없었는데도 한국교육과정평가원은 처음으로 “난도가 수험생의 기대와 달랐던 부분에 대해 유감스럽게 생각한다”며 사과했다. 이날 심 위원장은 “지난해 국어 31번 같은 초고난도 문항에 대해 이야기가 많이 나왔기 때문에 이번 출제위원들은 그런 문항을 내지 않겠다고 했다”고 밝혔다. 이어 “국어 교육과정 내용과 교과서 등을 면밀히 검토해 가능한 한 모든 학생이 유불리를 느끼지 않을 만한 소재 중심으로 지문을 찾아내려 노력했다”며 “이번 수능에서는 그런 유불리는 생기지 않을 것”이라고 말했다. 노경주 수능 검토위원장(춘천교대 사회교육과 교수)은 “올해는 검토위원 워크숍을 강화해 정답률 예측력을 제고해서 적정 난도를 유지하도록 최선의 노력을 기울였다”고 밝혔다. 올해 EBS 수능 교재 및 강의와의 연계율은 70% 수준이다. 심 위원장은 “EBS 연계는 오래전 정해진 국민과의 약속”이라며 “개념과 원리, 지문과 자료, 핵심 제재 및 논지를 활용하거나 문항을 변형 또는 재구성하는 방식으로 연계했다”고 설명했다.세종=최예나 기자 yena@donga.com}
- 2019-11-15
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