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송진호 기자

동아일보 사회부

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안녕하세요. 송진호 기자입니다.

jino@donga.com

취재분야

2026-01-10~2026-02-09
지방뉴스55%
사회일반17%
인사일반6%
사건·범죄6%
노동6%
문학/출판2%
문화 일반2%
복지2%
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  • 개인정보 유출 94% 민간기관서 발생…내부자 과실 탓이 60%

    쿠팡에서 내부 직원 소행으로 3000만 명이 넘는 이용자의 전화번호와 주소 등 주요 개인정보가 유출된 가운데, 최근 민간·공공기관에서 발생한 개인정보 유출 사고 10건 중 6건은 이번 쿠팡 사례처럼 ‘내부자 업무 과실’에 따른 것으로 나타났다.1일 더불어민주당 김남근 의원실이 개인정보보호위원회 자료를 분석한 결과, 개인정보위 출범(2020년 8월) 이후 올해 9월까지 최근 5년간 개인정보를 유출한 기관은 467곳이었다. 이 기간 유출된 개인정보는 총 1억916만4950건으로, 전체의 93.8%(1억237만여 건)가 민간기관에서 발생했다. 공공기관 유출은 679만여 건(6.2%)에 그쳤다. 특히 해마다 상위 5~10개 기관이 전체 유출의 70~95%를 차지해 사고가 소수 기관에 집중되는 구조도 드러났다.유출 원인을 보면 외부 해킹보다 내부 소행·실수 비중이 더 컸다. 민간기관 380곳 중 220곳(58%)이 업무 과실로 사고를 냈고, 공공기관에서도 전체 87곳 중 62곳(71%)이 내부 과실이 원인이었다. 민간에서는 해킹 비중이 상대적으로 높았지만(45.7%), 공공의 경우 대부분이 내부 과실로 집계됐다. 다만 ‘업무 과실’에는 고의 유출뿐 아니라 ‘경위 확인 불가’ ‘파악 중’ 사례가 포함돼 실제 내부자 비율은 더 높을 가능성이 있다는 지적이 나온다.제재 수준도 낮은 것으로 나타났다. 같은 기간 총 1795건의 처분 중 가장 많은 유형은 과태료(41.8%)였고 공표(16.7%), 시정명령(14.9%), 개선권고(10.8%)가 뒤를 이었다. 고발은 3건(0.2%), 징계권고는 17건(0.9%)에 불과해 중대한 유출 사고에도 경징계 위주의 처분이 지속되고 있다는 비판이 제기된다.최근 5년간 누적 과징금은 3671억1586만 원, 과태료는 39억6880만 원이었다. 이를 전체 유출 건수로 나누면 개인정보 1건당 과징금은 평균 3300원, 과태료는 33원 수준이다. 국민 1명당 두 건꼴로 정보가 유출됐지만 사고당 부담이 ‘커피값’에도 못 미치는 셈으로, 제재 실효성을 높이는 제도 개선이 필요하다는 지적이 나온다.송진호 기자jino@donga.com임재혁 기자 heok@donga.com}

    • 2025-12-01
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  • 가을 낭만? 지자체는 낙엽과의 전쟁중!

    25일 오전 서울 종로구 광화문광장에서 중구 지하철 1호선 시청역까지 이르는 도로와 인도에는 가로수에서 떨어진 낙엽이 수북이 쌓여 있었다. 환경공무관(환경미화원) 2명이 빗자루로 쓸고 손으로 줍는 사이 바람이 불자 나뭇잎이 다시 한가득 떨어졌다. 한 공무관은 “청소차를 쓰기도 하지만 구에 차량이 많지 않다”며 “낙엽철에는 떨어지는 양이 워낙 많아 대부분 사람이 치운다”고 말했다. 다른 공무관은 “빨리 치우지 않으면 미끄럼 사고가 나고 민원이 생길 수 있어 바쁘게 일하고 있다”고 전했다.● 서울시 낙엽만 연간 수천 t 늦가을에 접어들면서 서울 시내 낙엽 처리 부담이 커지고 있다. 가로수 대부분이 낙엽이 발생하는 활엽수인 데다 장비는 충분하지 않아 상당 부분을 인력에 의존하고 있기 때문이다.서울시 자료에 따르면 2023년 말 기준 서울 시내에는 1618개 도로에 가로수 29만4688그루가 식재돼 있다. 이 가운데 은행나무, 양버즘나무(플라타너스), 느티나무, 벚나무 등 상위 4개 수종이 전체의 77%를 차지한다. 모두 늦가을 대량의 나뭇잎을 떨어뜨리는 활엽수다. 양버즘나무는 잎 크기가 얼굴만큼 커 한 그루에서 떨어진 낙엽만으로도 도로가 금세 덮인다. 서울시 관계자는 “양버즘나무는 낙엽이 많아 민원이 반복적으로 발생한다”고 했다. 은행나무 잎은 표면에 왁스층(큐티클)이 형성돼 있어 물에 젖으면 미끄럼 위험이 커진다. 나무 한 그루에 연간 10∼20kg의 나뭇잎이 떨어지는 점을 감안해 그루당 15kg으로 계산하면, 상위 4개 수종에서만 서울 시내에서 연간 약 3400t의 낙엽이 발생하는 것으로 추산된다. 하루 서울시 생활폐기물 발생량(약 1만 t)과 비교하면 무게는 크지 않아 보일 수 있다. 하지만 낙엽은 가볍고 부피가 커 수거·운반·보관 부담은 훨씬 크다. 그러나 서울시 자치구별 도로청소차 보유 대수는 용산 13대, 송파 12대, 도봉 10대, 서대문·금천 각 4대, 관악 2대 등으로 평균 6.88대 수준에 그친다. 도로청소차는 회전솔과 흡입 장치로 낙엽을 모을 수 있지만 차량이 커 골목길과 이면도로는 인력 의존도가 높다. 그러다 보니 낙엽이 제대로 치워지지 않은 곳이 적지 않다. 서울 영등포구에 사는 직장인 고진용 씨(28)는 “비 오는 날 수북이 쌓인 낙엽을 밟았다가 미끄러질 뻔했다”며 “낙엽 때문에 바닥이 보이지 않아 턱에 걸려 넘어지기도 한다”고 했다. 낙엽이 배수로를 막는 사례도 적지 않다. 한 자치구 관계자는 “가을철 민원의 절반 가까이가 낙엽 관련 내용”이라며 “안전과 직결된 문제라 최대한 빨리 처리하려 노력하고 있다”고 밝혔다.● 낙엽 처리 해법은… “장비 확충 시급” 낙엽이 재처리를 통해 퇴비 등으로 활용되는 만큼 장비를 확충하고 청소 방식을 개선해 낙엽 수거 체계를 개선해야 한다는 지적이 나온다. 실제 일부 자치구는 낙엽 활용도를 높이고 있다. 종로·강동·성동·노원구 등은 낙엽을 숙성해 농가에 제공한다. 송파구는 은행나무 낙엽 20t을 남이섬으로 보내 관광 자원으로 활용하고 있다. 용산·중랑·광진구 등은 민간업체와 협업해 낙엽을 톱밥 형태로 가공하거나 연료로 활용하는 방식을 도입했다. 김재현 건국대 산림조경학과 교수는 “청소 차량을 확충해 즉시 수거하고, 골목길에 맞는 소형 청소 장비 도입도 검토해야 한다”며 “퇴비화뿐 아니라 연료화 등 재처리 방식을 보다 체계화할 필요가 있다”고 말했다.임재혁 기자 heok@donga.com송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-11-27
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  • 가을 낭만 끝…송파 은행 낙엽 20t은 ’이곳‘으로 간다

    25일 오전 서울 종로구 광화문광장에서 중구 지하철 1호선 시청역까지 이르는 도로와 인도에는 가로수에서 떨어진 낙엽이 수북이 쌓여 있었다. 환경공무관(환경미화원) 2명이 빗자루로 쓸고 손으로 줍는 사이 바람이 불자 낙엽이 다시 한가득 떨어졌다. 한 공무관은 “청소차를 쓰기도 하지만 구에 차량이 많지 않다”며 “낙엽철에는 떨어지는 양이 워낙 많아 대부분 사람이 치운다”고 말했다. 다른 공무관은 “빨리 치우지 않으면 미끄럼 사고가 나고 민원이 생길 수 있어 바쁘게 일하고 있다”고 전했다.● 서울시 낙엽만 연간 수천t늦가을에 접어들면서 서울 시내 낙엽 처리 부담이 커지고 있다. 가로수 대부분이 낙엽이 발생하는 활엽수인데다 장비는 충분하지 않아 상당 부분을 인력에 의존하고 있기 때문이다. 수거된 낙엽은 퇴비 등으로 재활용할 수 있어 보다 효율적인 수거 체계가 필요하다는 지적이 나온다.서울시 자료에 따르면 2023년 말 기준 서울 시내에는 1618개 도로에 가로수 29만4688그루가 식재돼 있다. 이 가운데 은행나무, 양버즘나무(플라타너스), 느티나무, 벚나무 등 상위 4개 수종이 전체의 77%를 차지한다. 모두 늦가을 대량의 낙엽을 떨어뜨리는 활엽수다.양버즘나무는 잎 크기가 얼굴만큼 커 한 그루에서 떨어진 낙엽만으로도 도로가 금세 덮인다. 서울시 관계자는 “양버즘나무는 낙엽이 많아 민원이 반복적으로 발생한다”고 했다. 은행나무 잎은 표면에 왁스층(큐티클)이 형성돼 있어 물에 젖으면 미끄럼 위험이 커진다.나무 한 그루당 연간 10∼20kg의 낙엽이 떨어지는 점을 감안해 그루당 15kg으로 계산하면, 상위 4개 수종에서만 서울 시내에서 연간 약 3400t의 낙엽이 발생하는 것으로 추산된다. 하루 서울시 생활폐기물 발생량(약 1만t)과 비교하면 무게는 크지 않아 보일 수 있다. 하지만 낙엽은 가볍고 부피가 커 수거·운반·보관 부담은 훨씬 크다.그러나 서울시 자치구별 도로청소차 보유 대수는 용산 13대, 송파 12대, 도봉 10대, 서대문·금천 각 4대, 관악 2대 등으로 평균 6.88대 수준에 그친다. 도로청소차는 회전솔과 흡입 장치로 낙엽을 모을 수 있지만 차량이 커 골목길과 이면도로는 인력 의존도가 높다.그러다보니 낙엽이 제대로 치워지지 않은 곳이 적지 않다. 서울 영등포구에 사는 직장인 고진용 씨(28)는 “비 오는 날 수북이 쌓인 낙엽을 밟았다가 미끄러질 뻔했다”며 “낙엽 때문에 바닥이 보이지 않아 턱에 걸려 넘어지기도 한다”고 했다. 낙엽이 배수로를 막는 사례도 적지 않다. 한 자치구 관계자는 “가을철 민원의 절반 가까이가 낙엽 관련 내용”이라며 “안전과 직결된 문제라 최대한 빨리 처리하려 노력하고 있다”고 밝혔다.● 낙엽 처리 해법은… “장비 확충 시급”낙엽이 재처리를 통해 퇴비 등으로 활용되는 만큼 장비를 확충하고 청소 방식을 개선해 낙엽 수거 체계를 개선해야 한다고 지적이 나온다. 실제 일부 자치구는 낙엽활용도를 높이고 있다. 종로·강동·성동·노원구 등은 낙엽을 숙성해 농가에 제공한다. 송파구는 은행나무 낙엽 20t을 남이섬으로 보내 관광 자원으로 활용하고 있다. 용산·중랑·광진구 등은 민간업체와 협업해 낙엽을 톱밥 형태로 가공하거나 연료로 활용하는 방식을 도입했다.김재현 건국대 산림조경학과 교수는 “청소 차량을 확충해 즉시 수거하고, 골목길에 맞는 소형 청소 장비 도입도 검토해야 한다”며 “퇴비화뿐 아니라 연료화 등 재처리 방식을 보다 체계화할 필요가 있다”고 말했다.임재혁 기자 heok@donga.com송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-11-26
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  • 서울 내 정원 2년새 1010곳 늘어… ‘5분 정원도시’ 코앞

    서울시가 지난해부터 올해까지 합산 면적이 영등포구 여의도공원의 3배에 이르는 1010곳의 정원을 만들었다. 내년까지 완성하겠다는 원래 목표 시점보다 1년 앞당긴 셈이다. 20일 서울시는 지난해부터 추진한 ‘매력가든·동행가든 프로젝트’로 현재까지 1010곳의 정원을 조성했다고 밝혔다. 앞서 서울시는 해당 프로젝트로 ‘도보 5분 이내 정원을 갖춘 도시’를 위해 2026년까지 3년간 가로변, 유휴지, 하천 일대, 주택가 안팎 등 서울 곳곳에 1007곳의 정원을 만드는 것을 목표로 했다. 이번 프로젝트로 만들어진 정원 규모는 총 68만 ㎡(약 2만500평)로 여의도공원(23만 ㎡)의 약 3배, 국제 규격 축구장(7140㎡)의 약 95배에 이른다. 전체 정원 가운데 ‘매력가든’ 967곳은 가로변, 주택가 등에 만들어졌고, ‘동행가든’ 43곳은 복지관, 병원 등 의료·복지시설에 사회적 약자를 위해 조성됐다. 서울시 관계자는 “시멘트 등 인공 포장을 제거하고 녹지를 조성하거나, 버려진 공간을 정원으로 되살린 곳이 절반 정도”라고 했다. 프로젝트 조기 달성에 대해 서울시는 “자치구와의 협력이 프로젝트 조기 달성에 상당한 역할을 했다”고 설명했다. 사업 초기 서울시 단독으로 추진하다가 25개 전체 자치구에서 동참 의사를 보이면서 조성에 속도가 붙었다. 1010곳 중 서울시 추진이 741곳(73.4%), 자치구 추진이 269곳(26.6%)이다. 정원에는 계절별 특색을 연출하기 위해 개화 시기를 달리한 교·관목 113만8502주, 초화류 408만7225본을 심었다. 68만 ㎡ 규모의 녹지 신규·재조성으로 이산화탄소 배출량이 약 469t 줄어들 것으로 서울시는 기대한다. 서울시는 목표 조기 달성을 넘어, 올해 말까지 정원 140곳을 추가 조성할 계획이다. 이수연 서울시 정원도시국장은 “매력가든·동행가든 프로젝트를 시작으로 서울시민이 정원 안에서 행복한 일상을 누리고, 서울을 찾는 방문객이 도시의 매력을 느끼도록 ‘5분 정원 도시 서울’을 완성하겠다”고 말했다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-11-21
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  • ‘서울도시건축비엔날레’ 두 달간 81만 명 다녀갔다

    올해로 5회를 맞은 국제 도시건축 전시회 ‘서울 도시건축 비엔날레’에 81만 명 넘게 방문하면서 건축 관련 서울 대표 국제행사로 자리매김했다. 서울 비엔날레는 2017년 시작해 2년마다 개최되는 국제 도시건축 행사다. 올해는 ‘매력 도시, 사람을 위한 건축’을 주제로 9월 26일부터 이달 18일까지 서울 도심 곳곳에서 열렸다. 이번 행사는 건축가와의 대화 등 시민 참여형 프로그램을 확대해 도시건축을 시민 일상 경험으로 연결하는 전시 방식을 선보였다. 이번 비엔날레 현장을 찾은 관람객은 총 81만1799명이며, 온라인 관람은 762만4617회를 기록했다. 5회 누적 관람객은 1326만2279명에 이른다. 주제전 ‘휴머나이즈 월’과 ‘일상의 벽’ 등 총 400여 개의 국내외 프로젝트가 참여했으며, 현장 체험형 전시와 워크숍 등 20건의 시민 체험 프로그램 참여자는 1만2000여 명으로 집계됐다. 특히 미국, 캐나다, 독일, 프랑스, 스페인, 영국, 중국 등 20개국 언론이 2300여 건을 보도하며 글로벌 수준의 국제행사로 평가받았다고 시는 밝혔다. 서울시는 이번 성과를 기반으로 2027년 개최 예정인 여섯 번째 비엔날레 준비를 시작한다. 국제적 교류를 강화해 서울을 ‘사람 중심 도시건축 실험’의 글로벌 플랫폼으로 키우겠다는 목표다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-11-21
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  • 서울에 2년만에 1010개 정원…여의도공원 3배 규모

    서울시가 지난해부터 올해까지 합산 면적이 영등포구 여의도공원 3배에 이르는 1010곳의 정원을 만들었다. 내년까지 완성한다는 원래 목표 시점보다 1년 앞당긴 셈이다.20일 서울시는 지난해부터 추진한 ‘매력가든·동행가든 프로젝트’로 현재까지 1010곳의 정원을 조성했다고 밝혔다. 앞서 서울시는 해당 프로젝트로 ‘도보 5분 이내 정원을 갖춘 도시’를 위해 2026년까지 3년간 가로변, 유휴지, 하천 일대, 주택가 안팎 등 서울 곳곳에 1007곳의 정원을 만드는 것을 목표로 했다.이번 프로젝트로 만들어진 정원 규모는 총 68만㎡(약 2만500평)로 여의도공원(23만㎡)의 약 3배, 국제 규격 축구장(7140㎡)의 약 95배에 이른다. 전체 정원 가운데 ‘매력가든’ 967곳은 가로변, 주택가 등에 만들어졌고, ‘동행가든’ 43곳은 복지관, 병원 등 의료·복지시설에 사회적 약자를 위해 조성됐다. 서울시 관계자는 “시멘트 등 인공 포장을 제거하고 녹지를 조성하거나, 버려진 공간을 정원으로 되살린 곳이 절반 정도”라고 했다.프로젝트 조기 달성에 대해 서울시는 “자치구와 협력이 프로젝트 조기 달성에 상당한 역할을 했다”라고 설명했다. 사업 초기 서울시 단독으로 추진하다 25개 전체 자치구에서 동참 의사를 보이면서 조성에 속도가 붙었다. 1010곳 중 서울시 추진이 741곳(73.4%), 자치구 추진이 269곳(26.6%)이다.정원에는 계절별 특색을 연출하기 위해 개화 시기를 달리한 교·관목 113만8502주, 초화류 408만7225본을 심었다. 68만㎡ 규모 녹지 신규·재조성으로 이산화탄소 배출량이 약 469t 줄어들 것으로 서울시는 기대한다.서울시는 목표 조기 달성을 넘어, 올해 연말까지 정원 140곳을 추가 조성할 계획이다. 이수연 서울시 정원도시국장은 “매력가든·동행가든 프로젝트를 시작으로 서울시민이 정원 안에서 행복한 일상을 누리고, 서울을 찾는 방문객이 도시의 매력을 느끼도록 ‘5분 정원 도시 서울’을 완성하겠다”고 말했다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-11-20
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  • ‘서울 도시건축 비엔날레’ 81만 명 다녀가

    올해로 5회를 맞은 국제 도시건축 전시회 ‘서울 도시건축 비엔날레’에 81만 명 넘게 방문하면서 건축 관련 서울 대표 국제행사로 자리매김했다.서울 비엔날레는 2017년 시작해 2년마다 개최되는 국제 도시건축 행사다. 올해는 ‘매력 도시, 사람을 위한 건축’을 주제로 9월 26일부터 이달 18일까지 서울 도심 곳곳에서 열렸다. 이번 행사는 건축가와의 대화 등 시민 참여형 프로그램을 확대해 도시건축을 시민 일상 경험으로 연결하는 전시 방식을 선보였다.이번 비엔날레 현장을 찾은 관람객은 총 81만1799명이며, 온라인 관람은 762만4617회를 기록했다. 5회 누적 관람객은 1326만2279명에 이른다. 주제전 ‘휴머나이즈 월’과 ‘일상의 벽’ 등 총 400여 개의 국내외 프로젝트가 참여했으며, 현장 체험형 전시와 워크숍 등 20건의 시민 체험 프로그램 참여자는 1만2000여 명으로 집계됐다. 특히 미국, 캐나다, 독일, 프랑스, 스페인, 영국, 중국 등 20개국 언론이 2300여 건 보도하며 글로벌 수준의 국제행사로 평가받았다고 시는 밝혔다.서울시는 이번 성과를 기반으로 2027년 개최 예정인 여섯 번째 비엔날레 준비를 시작한다. 국제적 교류를 강화해 서울을 ‘사람 중심 도시건축 실험’의 글로벌 플랫폼으로 키운다는 목표다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-11-20
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  • 미용실에 장애인 경사로… “파마할 용기 생겼어요”

    “사고로 쓰러진 지 6년 만에 용기를 내 파마하러 왔어요.” 18일 오후 2시 서울 은평구 역촌동의 ‘장애인 친화 미용실’. 중증 시각장애인 양정희 씨(67·서울 은평구)는 설레는 미소를 지으며 말했다. 시각장애를 갖고 있던 그는 사고로 우측 신체 마비까지 얻었다. 양 씨는 아들의 도움을 받아 휠체어를 타고 출입구 경사로를 따라 매장 안으로 들어왔다. 붉은 패딩을 벗자 미용실 안소영 원장(62)은 “추우실 텐데 이걸 입으세요”라며 자신의 털 조끼를 건넸다. 파마를 마친 양 씨는 새 헤어스타일을 손끝으로 여러 차례 만져보고는 “앞으로 한 달에 한 번씩 올게요”라며 웃었다. 장애인 친화 미용실은 장애인의 신체·감각 특성을 반영해 설계된 공간이다. 출입구에 경사로와 자동문을 두고, 발달장애 등 소리에 민감한 이용객을 위해 저소음 이발기를 사용한다. 활동 범위가 큰 장애인을 고려해 일반 가운보다 두 배가량 큰 가운을 비치하는 등 장비 구성도 일반 미용실과 다르다.● 장애인 편의성 높이고 비용 부담도 줄여 서울 각 자치구는 금전이나 의료 중심의 기존 지원을 넘어 장애인이 거주지 인근에서 일상 서비스를 이용할 수 있도록 관련 사업을 적극 확장하고 있다. 장애인과 지역사회가 자연스럽게 어울릴 수 있는 환경을 만들어야 한다는 사회적 요구가 커지고 있기 때문이다. 은평구는 서울시 ‘약자와의 동행 자치구 지원사업’ 공모에 선정된 뒤 올해 5월부터 장애인 친화 미용실을 운영해 왔다. 여기에 9월 1일 추가 협약을 맺어 역촌동 녹번동 응암동 등 총 8곳으로 확대했다. 이달부터는 관내 ‘장애 정도가 심한’ 장애인을 대상으로 월 1회 미용 요금을 1만5000원으로 낮추는 감면 제도도 시행하고 있다. 다른 자치구들의 참여도 잇따르고 있다. 도봉구는 8월 동별 1곳씩 총 14개 미용실과 장애인 친화 협약을 체결했고, 관악구도 7월 23일 관내 5곳을 지정했다. 강서구는 이달 7일 약국, 빵 공방, 헬스장, 카페 등 49곳을 ‘강서 마음길 상점’으로 선정했다. 이 상점들은 출입구 경사로 설치, 그림·사진 기반 대체 의사소통판 비치 등 장애인의 접근성을 높인 시설을 갖추고 있다. 방문 기반 서비스도 확대되고 있다. 구로구는 ‘자치구 특화 돌봄 SOS 서비스’ 공모에 선정돼 4월부터 방문목욕 서비스를 시작했다. 목욕 설비가 갖춰진 차량이 집 앞까지 이동해 혼자 씻기 어려운 주민의 목욕을 돕는 방식으로, 고령 장애인과 중증 장애인의 만족도가 높다는 평가가 나온다.● ‘장애인 일상활력 프로젝트’에 2조 원 투입 서울시는 9월 ‘2530 장애인 일상활력 프로젝트’를 발표하고 장애인의 이동권·여가권 확대에 나섰다. 생활 밀착형 소규모 점포 8000곳에 2030년까지 출입구 경사로 설치를 지원하고, 시각장애인을 위한 음향신호기도 2030년까지 모든 건널목에 설치할 계획이다. 문화·체육 접근성도 강화된다. 장애인이 일상에서 운동을 즐길 수 있도록 ‘어디서나 장애인 생활체육교실’을 현재 200곳에서 300곳으로 늘리고, 17개 시립공연장에서는 음성해설, 자막 등을 제공하는 배리어프리 공연을 정례화한다. 서울시는 올해부터 2030년까지 매년 약 3400억 원씩 총 2조 원을 투입해 장애인의 일상 속 장벽을 줄이겠다고 밝혔다.송진호 기자 jino@donga.com김민혁 인턴기자 연세대 언론홍보영상학부 졸업}

    • 2025-11-20
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  • 또 멈춘 ‘한강버스’, 수심 정밀 조사-안전루트 운항이 관건

    서울시의 첫 수상 교통수단 ‘한강버스’가 잇따른 사고로 보름 만에 또 멈춰 서며 일부 구간만 운항하는 상황에 놓였다. 사고 원인과 운영 방식에 대한 비판이 커지는 가운데 정치권과 시민단체 등은 사업의 안전성과 지속 가능성에 의문을 제기하고 있다. 반면 서울시는 정치권이 과도한 공세를 펴고 있다며 반박하고 있다. 동아일보 취재팀은 전문가들과 함께 한강버스 사고 원인과 개선 방안을 알아봤다. ● “휴먼 에러”, 준설해도 낮아지는 수심도 문제 한강버스는 9월 18일 정식 운항을 시작했지만 선착장 충격 사고와 잦은 운항 중단으로 10월 한 달간 승객 없이 시범 운항을 했다. 11월 1일 재개 이후에도 보름 만인 15일 잠실 선착장 인근 강바닥에 선체가 걸려 멈추는 사고가 발생해 경찰과 소방이 출동해 승객 82명을 구조했다. 인명 피해는 없었지만 승객들은 50분가량 고립돼 큰 불편을 겪었다.잦은 사고 원인은 △운전 미숙 △낮은 수심 △시설·장비 미비 등이 복합적으로 작용한 것으로 분석된다. 이 중 운전자의 숙련도 부족이 가장 큰 비중을 차지한다. 더불어민주당 천준호 의원실이 3월 시험 운항부터 10월까지의 사고 16건을 분석한 결과 운전·조작 미숙이 7건(44%)으로 가장 많았다. 10월 시범 운항 기간에도 다른 선박이나 철제 부표와 충돌한 사고가 세 차례 있었는데, 서울시는 모두 ‘운전 미숙’으로 결론 냈다. 15일 사고 역시 운전자가 정해진 항로를 벗어난 것이 결정적 원인이었다. 오세훈 서울시장은 18일 서울시의회 시정질문에서 당시 사고 원인을 묻는 질문에 “항로 이탈이고 ‘휴먼 에러(인적 오류)’”라고 답했다. 30년 넘게 선박을 운항한 한 선장은 “진로 이탈, 부표 충돌, 접안 시 충격 등은 기초적인 실수”라고 지적했다. 한강의 구간별 수심 차이도 사고 요인으로 꼽힌다. 서울시에 따르면 현재 항로의 최저 수심은 약 2.8m로 항로 운영 최소 수심 기준을 간신히 충족한다. 하지만 항로에서 조금만 벗어나면 수심이 급격히 얕아지는 구간이 많다. 15일 사고 지점 역시 2.8m보다 얕은 구간이었다. 시는 “가을·겨울 갈수기에는 수심이 더 낮아지는 것이 일반적”이라고 설명했다. 서울시는 수심 확보를 위해 5월과 8월 두 차례 준설을 실시했다. 그러나 도심 하천 특성상 퇴적물이 빠르게 쌓이고 유람선, 수상스포츠 등에서 유입되는 이물질도 많아 수심 유지가 쉽지 않은 것으로 알려졌다. 김선직 ㈜한강버스 대표는 17일 열린 사고 브리핑에서 “갈수기여서 (수심이 낮을 줄 알았지만) 이렇게까지 낮아질 줄 미처 예측하지 못한 게 사실”이라고 말했다. ● “안전 루트 운항, 시설 미비 보완해야” 시설 미비도 원인으로 지적된다. 3∼10월 사고 16건 중 6건의 원인도 기계 결함 등 시설 미비였다. 동아일보 취재 결과 15일 사고 당시 항로를 알리는 부표 등이 제대로 작동하지 않아 선장이 정확한 경로를 인지하지 못한 것으로 확인됐다. 장비 문제가 휴먼에러를 유발한 셈이다. 전문가들은 기계적 안전 문제뿐 아니라 수심 조사, 항로 표지, 기본 점검이 선행되지 않은 상태에서 사업이 급하게 시작된 것 아니냐고 지적한다. 김갑성 연세대 도시공학과 교수는 “한강 수심을 세밀하게 조사해 안전이 보장되는 루트만 운항해야 한다”며 “예측 가능한 위험 요소를 먼저 점검하고 대응 매뉴얼을 마련해야 한다”고 말했다. 한강 활용 측면에서 수상교통 도입은 필요하기 때문에 문제점을 개선하면 된다는 의견도 적지 않다. 김의수 한국교통대 법공학기술연구소장은 “도로 교통이 과부하된 상황에서 해외 페리처럼 수상교통을 도입한 점은 긍정적이며 관광객 유입 효과도 기대된다”며 “다만 안전 대비가 미흡한 상태에서 급하게 시행되다 보니 사고가 잦은 만큼, 체계적인 보완이 이뤄지면 활용 여지가 충분하다”고 말했다.송진호 기자 jino@donga.com오승준 기자 ohmygod@donga.com고진영 인턴기자 연세대 언론홍보영상학부 졸업}

    • 2025-11-19
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  • 걸어도 괜찮아… ‘쉬운 마라톤’ 늘린다

    “조금 느리면 어떻습니까? 완주하는 건 누구나 똑같죠.” 16일 오전 서울 마포구 상암 월드컵공원 평화광장 일대. 5km 달리기 행사 ‘쉬엄쉬엄런’ 중간 반환점에서 만난 정수훈 씨(72·서울 강서구)는 가뿐한 걸음으로 이렇게 말했다. 1초라도 더 빨리 완주하기 위해 치열하게 경쟁하는 일반 달리기 대회와 달리, 행사 제목처럼 현장 분위기는 여유로움으로 가득했다. 정 씨를 비롯한 참가자들은 초록색 거북이 인형이 달린 머리띠를 기념품으로 받아 머리에 쓰고 있었다. 결승선에는 기록을 측정하는 장비도 설치되지 않았다. 선두와의 거리가 벌어져도 참가자들의 표정은 밝았다. 연인과 나란히 걸음을 맞추며 가볍게 달리던 백진옥 씨(27·서울 관악구)는 “기록 부담이 없으니까 평소 운동에 관심이 없던 여자 친구가 먼저 뛰자고 했다”고 웃었다. 우남철 씨(53·서울 마포구)는 다리에 불편함이 있어 절뚝거리면서도 미소를 띤 채 한 발씩 내디뎠다. 그는 “저처럼 몸이 불편한 사람도 다른 사람 눈치 보지 않고 뛸 수 있어 마음이 편하다”고 했다.● 시민 부담 낮춘 ‘부담 없는 러닝’ 확산 올해 처음 개최된 ‘쉬엄쉬엄런’은 기록 경쟁을 배제하고 천천히 달리며 시민들이 러닝의 즐거움을 느끼도록 만든 달리기 행사다. 최근 시민들 사이에서 러닝 열풍이 불면서 초보 러너들이 늘어나자, 서울시는 경쟁과 기록 부담을 낮춘 달리기 행사를 확대하고 있다. 대회 참여 문턱을 낮춰 달리기를 꾸준히 즐기도록 돕겠다는 취지다. 쉬엄쉬엄런 코스는 공원 내부 순환형으로 구성돼 평화광장에서 출발해 하늘공원, 별자리광장, 메타세쿼이아길 등을 지나 출발지로 돌아오는 형태였다. 도로 통제가 필요하지 않은 코스라 제한 시간도 없어 누구나 시간 부담 없이 참여할 수 있었다. 행사장에는 체력 측정 부스도 운영돼 시민들은 로잉머신(노 젓기 운동기구)과 멀리 던지기 등 체험 프로그램으로 체력을 재고, 이를 바탕으로 전문 의료진에게 개인 맞춤형 운동·식단 상담을 받을 수 있었다. 서울시는 가족 단위로 참여할 만한 달리기 행사도 잇따라 열고 있다. 올해 5월 3일과 11월 1일 열린 ‘유아차 런’은 부모가 유아차를 끌고 도심을 달리는 이색 행사였다. 광화문광장을 출발해 종각역과 청계천을 지나 서울광장까지 이어지는 5km 코스를 가족 1000팀이 완주했다. 9월에는 ‘아자러너(아빠-자녀 러너)’라는 이름의 비대면 달리기 이벤트도 진행됐다. 아빠와 자녀가 팀을 이뤄 매주 러닝 미션을 수행하는 방식으로, 완주자에게는 메달·수첩·양말 등이 담긴 기념품이 제공됐다.● 자세 교정, 체력 강화 맞춤 프로그램도 운영 서울시와 서울교통공사는 지하철역 유휴 공간을 활용해 시민들의 러닝 활동을 지원하고 있다. 서울 지하철 광화문역(5호선), 회현역(4호선), 월드컵경기장역(6호선)에 설치된 ‘러너 지원 공간’에는 남녀 분리 탈의실과 개인 보관함이 마련돼 달리기 전후 편의를 돕는다. 헤어밴드, 양말, 무릎보호대, 샤워티슈 등 달리기 용품 자동판매기도 갖춰져 있다. 각 러너 지원 공간에서는 시민의 체력과 수준에 맞춘 러닝 교육 프로그램이 주 1∼2회 운영된다. 광화문역에서는 직장인을 위한 출근 전 짧은 달리기와 올바른 자세, 보강 운동 교육이 진행된다. 회현역에서는 남산 일대에서 가벼운 달리기를 시작으로 점차 거리를 늘려가는 단계별 프로그램이 운영된다. 월드컵경기장역도 러너를 위한 기초 체력 프로그램을 제공한다.송진호 기자 jino@donga.com김민혁 인턴기자 연세대 언론홍보영상학부 졸업}

    • 2025-11-18
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  • 대안 못찾은채… “수도권 쓰레기 직매립 금지 내년 시행”

    정부와 지방자치단체가 수도권 쓰레기 직매립 금지 제도를 유예하지 않고 예정대로 내년 1월 1일부터 시행하기로 했다. 하지만 수도권 지자체가 대안으로 사용할 소각장을 제대로 확보하지 못한 상황이라 ‘쓰레기 수거 대란’ 등 혼란이 우려된다. 기후에너지환경부는 17일 정부서울청사에서 서울시, 인천시, 경기도와 함께 수도권 4자 협의체 실무회의를 열고 직매립 금지를 내년에 시행하기로 하고 준비 상황을 점검했다고 밝혔다. 다만 연말까지 구체적인 예외 기준을 마련하기로 했다. 서울시는 “직매립 금지는 원칙적으로 시행하되, 생활폐기물이 안정적으로 처리될 수 있도록 합리적인 예외 기준을 세울 것”이라고 밝혔다. 생활폐기물 직매립 금지 제도는 쓰레기를 매립지에 바로 묻지 못하게 하는 것으로 쓰레기를 소각하거나 재활용한 뒤 나온 잔재물만 매립하도록 한다. 2021년 7월 당시 환경부가 폐기물관리법 시행규칙을 개정해 수도권은 2026년부터, 비수도권은 2030년부터 직매립을 금지하기로 했다. 하지만 제도 시행을 위한 소각장 설립 등은 뒷받침되지 못하고 있다. 서울시는 마포구 상암동 부지에 2029년 완공을 목표로 쓰레기 소각시설을 지으려고 했지만 주민들이 낸 행정소송에서 패소해 사업이 일시 중단됐다. 경기도는 광주·고양·부천시에, 인천시는 부평구 등에 새 소각장 건설을 추진하거나 검토했지만 현재 건설된 곳은 없다. 최근 서울시와 경기도는 직매립 금지 시행 시기를 2030년까지 늦춰 달라는 입장을 기후부에 전달했다. 기후부에 따르면 올해 수도권 매립지 반입 총량을 기준으로 서울시 22만2000t, 경기도 21만2000t, 인천시 7만7000t 등 총 51만 t의 폐기물 처리 수요가 필요하다. 이에 따라 소각 단가가 상대적으로 비싼 민간 소각장을 임시방편으로 활용할 것이라는 전망이 나온다.최혜령 기자 herstory@donga.com송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-11-18
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  • 소각장 부족한데…정부 “수도권 쓰레기 직매립 금지 예정대로 시행”

    정부와 지방자치단체가 수도권 쓰레기 직매립 금지 제도를 유예하지 않고 예정대로 내년 1월 1일부터 시행하기로 했다. 하지만 수도권 지자체가 대안으로 사용할 소각장을 제대로 확보하지 못한 상황이라 ‘쓰레기 수거 대란’ 등 혼란이 우려된다.기후에너지환경부는 17일 정부서울청사에서 서울시, 인천시, 경기도와 함께 수도권 4자 협의체 실무회의를 열고 직매립 금지를 내년 시행하기로 하고 준비상황을 점검했다고 밝혔다. 다만 연말까지 구체적인 예외 기준을 마련하기로 했다. 서울시는 “직매립 금지는 원칙적으로 시행하되, 생활폐기물이 안정적으로 처리될 수 있도록 합리적인 예외 기준을 세울 것”이라고 밝혔다.생활폐기물 직매립 금지 제도는 쓰레기를 매립지에 바로 묻지 못하게 하는 것으로 쓰레기를 소각하거나 재활용한 뒤 나온 잔재물만 매립하도록 한다. 2021년 7월 당시 환경부가 폐기물관리법 시행규칙을 개정해 수도권은 2026년부터, 비수도권은 2030년부터 직매립을 금지하기로 했다.하지만 제도 시행을 위한 소각장 설립 등은 뒷받침되지 못하고 있다. 서울시는 마포구 상암동 부지에 2029년 완공을 목표로 쓰레기 소각시설을 지으려고 했지만 주민들이 낸 행정소송에서 패소해 사업이 일시 중단됐다. 경기도는 광주·고양·부천시에, 인천시는 부평구 등에 새 소각장 건설을 추진하거나 검토했지만 현재 건설된 곳은 없다. 최근 서울시와 경기도는 직매립 금지 시행 시기를 2030년까지 늦춰달라는 입장을 기후부에 전달했다.기후부에 따르면 올해 수도권 매립지 반입 총량을 기준으로 서울시 22만2000t, 경기도 21만2000t, 인천시 7만7000t 등 총 51만 t의 폐기물 처리 수요가 필요하다. 이에 따라 소각 단가가 상대적으로 비싼 민간 소각장을 임시방편으로 활용할 것이라는 전망이 나온다.최혜령 기자 herstory@donga.com송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-11-17
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  • “기록 측정 안 해요”…누구나 부담없이 뛰는 ‘쉬엄쉬엄런’

    “조금 느리면 어떻습니까? 완주하는 건 누구나 똑같죠.”16일 오전 서울 마포구 상암 월드컵공원 평화광장 일대. 5km 달리기 행사 ‘쉬엄쉬엄런’ 중간 반환점에서 만난 정수훈 씨(72·서울 강서구)는 가뿐한 걸음으로 이렇게 말했다. 1초라도 더 빨리 완주하기 위해 치열하게 경쟁하는 일반 달리기 대회와 달리, 행사 제목처럼 현장 분위기는 여유로움으로 가득했다. 정 씨를 비롯한 참가자들은 초록색 거북이 인형이 달린 머리띠를 기념품으로 받아 머리에 쓰고 있었다. 결승선에는 기록을 측정하는 장비도 설치되지 않았다.선두와의 거리가 벌어져도 참가자들의 표정은 밝았다. 연인과 나란히 걸음을 맞추며 가볍게 달리던 백진옥 씨(27·서울 관악구)는 “기록 부담이 없으니까 평소 운동에 관심이 없던 여자친구가 먼저 뛰자고 했다”고 웃었다. 우남철 씨(53·서울 마포구)는 다리에 불편함이 있어 절뚝거리면서도 미소를 띤 채 한 발씩 내디뎠다. 그는 “저처럼 몸이 불편한 사람도 다른 사람 눈치 보지 않고 뛸 수 있어 마음이 편하다”고 했다.● 시민 부담 낮춘 ‘부담 없는 러닝’ 확산올해 처음 개최된 ‘쉬엄쉬엄런’은 기록 경쟁을 배제하고 천천히 달리며 시민들이 러닝의 즐거움을 느끼도록 만든 달리기 행사다. 최근 시민들 사이에서 러닝 열풍이 불면서 초보 러너들이 늘어나자, 서울시는 경쟁과 기록 부담을 낮춘 달리기 행사를 확대하고 있다. 대회 참여 문턱을 낮춰 달리기를 꾸준히 즐기도록 돕겠다는 취지다.쉬엄쉬엄런 코스는 공원 내부 순환형으로 구성돼 평화광장에서 출발해 하늘공원, 별자리광장, 메타세쿼이아길 등을 지나 출발지로 돌아오는 형태였다. 도로 통제가 필요하지 않은 코스라 제한 시간도 없어 누구나 시간 부담 없이 참여할 수 있었다. 행사장에는 체력 측정 부스도 운영돼 시민들은 로잉머신(노 젓기 운동기구)과 멀리 던지기 등 체험 프로그램으로 체력을 재고, 이를 바탕으로 전문 의료진에게 개인 맞춤형 운동·식단 상담을 받을 수 있었다.서울시는 가족 단위로 참여할 만한 달리기 행사도 잇따라 열고 있다. 올해 5월 3일과 11월 1일 열린 ‘유아차 런’은 부모가 유아차를 끌고 도심을 달리는 이색 행사였다. 광화문광장을 출발해 종각역과 청계천을 지나 서울광장까지 이어지는 5km 코스를 가족 1000팀이 완주했다. 9월에는 ‘아자러너(아빠-자녀 러너)’라는 이름의 비대면 달리기 이벤트도 진행됐다. 아빠와 자녀가 팀을 이뤄 매주 러닝 미션을 수행하는 방식으로, 완주자에게는 메달·수첩·양말 등이 담긴 기념품이 제공됐다.● 자세 교정·체력 강화 맞춤 프로그램도 운영서울시와 서울교통공사는 지하철역 유휴 공간을 활용해 시민들의 러닝 활동을 지원하고 있다. 서울 지하철 광화문역(5호선), 회현역(4호선), 월드컵경기장역(6호선)에 설치된 ‘러너 지원 공간’에는 남녀 분리 탈의실과 개인 보관함이 마련돼 달리기 전후 편의를 돕는다. 헤어밴드, 양말, 무릎보호대, 샤워티슈 등 달리기 용품 자동판매기도 갖춰져 있다.각 러너 지원 공간에서는 시민의 체력과 수준에 맞춘 러닝 교육 프로그램이 주 1~2회 운영된다. 광화문역에서는 직장인을 위한 출근 전 짧은 달리기와 올바른 자세·보강 운동 교육이 진행된다. 회현역에서는 남산 일대에서 가벼운 달리기를 시작으로 점차 거리를 늘려가는 단계별 프로그램이 운영된다. 월드컵경기장역도 러너를 위한 기초 체력 프로그램을 제공한다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-11-17
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  • 서울 용산국제업무지구 27일 기공식

    서울 용산 정비창 부지 일대를 업무·주거·여가가 어우러진 복합 국제업무거점으로 조성하는 ‘용산서울코어’ 사업이 이달 말 첫 삽을 뜬다. 서울시는 16일 “27일 용산서울코어 기공식을 열고 기반시설 조성 공사에 착수한다”고 밝혔다. 용산서울코어는 용산국제업무지구의 공식 브랜드로, 여의도·강남·광화문과 함께 서울의 핵심 중심지로 육성해 글로벌 기업이 모이는 국제 비즈니스 거점으로 만들겠다는 의미를 담고 있다. 개발 대상지는 용산구 한강로3가 40-1 일대 45만6099㎡다. 시는 2028년까지 도로·공원 등 부지 조성을 마친 뒤 이르면 2030년부터 기업과 주민 입주를 목표로 하고 있다. 서울시는 지난해 2월 ‘용산국제업무지구 개발계획안’을 발표한 이후 관련 행정절차를 진행해왔다. 이달 20일 예정된 ‘구역 지정·개발계획 변경 및 실시계획 인가·고시’를 마지막으로 착공 준비를 완료할 계획이다. 용산국제업무지구는 국제업무·업무복합·업무지원 등 3개 권역으로 구성된다. 이 가운데 개발의 중심축이 되는 ‘국제업무존’은 기존 제3종 일반주거지역에서 중심상업지역으로 용도지역을 상향해 고밀도 복합개발을 유도한다. 서울시는 업무·주거·문화·여가 기능을 도보권에 집약하는 ‘콤팩트시티’ 모델을 적용해 일상생활 편의성을 극대화한다는 방침이다. 시는 착공 시점에 맞춰 글로벌 기업의 아시아태평양본부 유치를 위한 투자 유치 활동도 강화한다. 이를 통해 용산서울코어를 서울의 신성장 거점이자 국제 비즈니스 중심지로 조성하겠다는 구상이다. 주택 공급도 병행된다. 서울시는 2027년 말 분양을 목표로 토지 분양과 건축 인허가 절차를 신속히 추진할 계획이다. 국제업무지구 내 약 6000채, 인근 개발지에서 약 7000채 등 총 1만3000채 규모의 주택이 공급될 전망이다. 시는 “기반시설 계획을 전면 수정할 경우 최소 2년 이상 지연이 불가피하다”며 “현 단계에선 신속한 공급이 현실적 대안”이라고 설명했다. 기공식은 27일 오후 2시 ‘서울의 중심, 내일의 중심’을 슬로건으로 개최된다. 오세훈 서울시장과 시민 5000여 명이 참석할 예정이다. 참여 신청은 서울시 홈페이지에서 안내한다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-11-17
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  • 김민석, 한강버스 멈춤사고에 “심각한 우려”… 오세훈 “안전을 정치 공세 도구 삼아” 맞불

    김민석 국무총리가 15일 한강버스 멈춤 사고와 관련해 “안전성에 대한 심각한 우려를 표한다”며 안전 대책을 점검하라고 특별지시를 내렸다. 오세훈 서울시장은 “승객 여러분께 불안과 불편을 끼쳐드려 송구하다”고 사과하면서도 “안전 문제를 정치 공세의 도구로 삼는 행태는 바람직하지 않다”고 맞섰다. 내년 지방선거에서 서울시장 출마설이 거론되는 김 총리와 지선 출마가 유력한 오 시장의 공방이 종묘 인근 재개발에 이어 한강버스로 확전된 것이다. 국무총리실은 16일 오전 보도자료를 통해 “(김 총리는) 서울시는 행정안전부와 협조하여 이번 사고의 원인을 철저히 조사하고, 한강버스 선박, 선착장, 운항 노선의 안전성을 전반적으로 재점검할 것을 지시했다”고 밝혔다. 총리실은 김 총리가 14일 한강버스 뚝섬 선착장 안전 점검에 나선 지 하루 만에 멈춤 사고가 발생했다는 점도 함께 지적했다. 더불어민주당 정청래 대표도 이날 소셜미디어에 “안전 행정보다 더 중요한 행정은 없다”고 적었다. 서울시에 따르면 전날 오후 8시 25분경 서울 송파구 잠실선착장에서 약 100m 떨어진 지점에서 한강버스가 강바닥에 걸려 멈추는 사고가 발생했다. 배에 타고 있던 승객 82명은 인명 피해 없이 구조됐다. 서울시는 운전자가 정해진 항로를 벗어나 수심이 얕은 구간으로 진입한 것이 사고 원인으로 추정된다고 밝혔다. 오 시장은 “관리·감독 기관으로서 원인을 철저히 파악해 부족한 부분을 신속히 보완하겠다”면서도 “필요한 것은 냉정한 점검과 실질적인 개선”이라고 밝혔다. 정치적 공세는 하지 말아야 한다는 취지다. 오 시장은 또 이날 오전 종묘 맞은편 재개발 논란과 관련해서도 김 총리를 거론하면서 “갈등을 조정해야 할 국무총리께서 특정 기관의 일방적 입장에만 목소리를 보태고 있다”며 “조정자 역할을 해주시길 바란다”고 비판했다.조권형 기자 buzz@donga.com송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-11-17
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  • 서울시 업무 처리 속도 더 빨라진다

    서울시가 인공지능(AI)과 로봇프로세스자동화(RPA)를 결합한 ‘지능형 행정 자동화’를 확대한다. 반복 업무 중심으로 적용하던 RPA를 AI와 통합해 문서 요약, 데이터 정리 등 비정형 작업까지 자동화하는 단계로 확장한 것이다. 서울시에 따르면 시는 2021년부터 RPA를 도입해 행정 효율화를 추진해왔다. RPA는 사람이 컴퓨터에서 처리하던 단순·반복 업무를 소프트웨어 로봇이 대신 수행하는 기술이다. 이를 통해 보고서 취합, 감염병 통계 데이터베이스(DB) 구축, 물가 정보 조사 등 13개 업무가 자동화됐다. 일부 업무는 처리 시간이 최대 67% 줄었다. 올해부터는 생성형 AI 기반 자동화가 본격적으로 도입됐다. 대표 사례는 ‘청소년 가출 게시글 대응 시스템’이다. 기존에는 직원이 직접 포털 게시물을 검색해 가출 의심 글을 선별하고 상담 문구를 작성했지만, 지금은 RPA가 게시글을 자동 수집·분류하고 AI가 감정과 상황을 분석해 맞춤형 상담 문안을 생성한다. 시는 올해 전 부서를 대상으로 설명회를 열고 △공공데이터 학습자료 자동 수집 △연말정산·보험료 정산 자동화 △전기 관련 행정처분 현황 관리 △소득자료 분류 및 원천징수 관리 등 5건의 신규 과제를 발굴했다. 서울시는 “해당 과제 적용으로 기존 월 1130시간이 들던 업무를 538시간으로 단축했다”고 밝혔다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-11-14
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  • 송파 장지천에 1㎞ 황톳길-잔디마당 조성

    서울 송파구 대형 유통단지 ‘가든파이브’ 인근 장지천 일대가 새로운 수변 공간으로 재정비됐다. 서울시는 송파구 문정동 635 일대에 조성한 ‘장지천 수변활력거점’을 12일 개방했다고 13일 밝혔다. 가든파이브와 법조단지, 주거 지역 사이 시설물로 가려져 있던 장지천이 이번 정비를 통해 보행이 가능한 수변 정원으로 바뀌었다. 개장식은 이날 장지천 글샘작은공원에서 진행됐다. 장지천 수변활력거점은 약 1km 길이 하천변을 따라 조성됐다. 가든파이브의 대형 실외기와 구조물로 끊어져 있던 공간에는 잔디마당을 마련했고, 법조단지와 공원을 연결하는 구간에는 계단식 관람석(스탠드)을 설치했다. 그늘이 없던 교량 하부는 휴식 공간으로 바꾸고 하천을 내려다볼 수 있는 전망대와 보행 편의를 높인 벚꽃길도 조성했다. 주민 건강을 위한 황톳길도 새로 만들었다. 서울시는 이 공간을 활용해 지역 특성에 맞는 시민 참여 프로그램을 운영할 계획이다. 계단식 관람석과 휴게 공간을 활용한 소규모 문화 행사도 검토 중이다. 한편 서울시는 ‘1자치구 1수변활력거점’을 목표로 올해 말까지 서초구 여의천, 은평구 구파발천 등 2곳의 거점을 추가로 완공할 예정이다. 16번째 거점인 ‘구파발천(은평) 수변활력거점’(진관동 30)은 17일 개장식을 앞두고 있다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-11-14
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  • 서울시, AI·RPA 결합한 ‘지능형 행정자동화’ 확대

    서울시가 인공지능(AI)과 로봇프로세스자동화(RPA)를 결합한 ‘지능형 행정 자동화’를 확대한다. 반복 업무 중심으로 적용하던 RPA를 AI와 통합해 문서 요약·데이터 정리 등 비정형 작업까지 자동화하는 단계로 확장한 것이다.서울시에 따르면 시는 2021년부터 RPA를 도입해 행정 효율화를 추진해왔다. RPA는 사람이 컴퓨터에서 처리하던 단순·반복 업무를 소프트웨어 로봇이 대신 수행하는 기술이다. 이를 통해 보고서 취합, 감염병 통계 DB 구축, 물가 정보 조사 등 13개 업무가 자동화됐다. 일부 업무는 처리 시간이 최대 67% 줄었다.올해부터는 생성형 AI 기반 자동화가 본격 도입됐다. 대표 사례는 ‘청소년 가출 게시글 대응 시스템’이다. 기존에는 직원이 직접 포털 게시물을 검색해 가출 의심 글을 선별하고 상담 문구를 작성했지만, 지금은 RPA가 게시글을 자동 수집·분류하고 AI가 감정과 상황을 분석해 맞춤형 상담 문안을 생성한다.시는 올해 전 부서를 대상으로 설명회를 열고 △공공데이터 학습자료 자동 수집 △연말정산·보험료 정산 자동화 △전기 관련 행정처분 현황 관리 △소득자료 분류 및 원천징수 관리 등 5건의 신규 과제를 발굴했다. 서울시는 “해당 과제 적용으로 기존 월 1130시간이 들던 업무를 538시간으로 단축했다”고 밝혔다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-11-13
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  • 서울 송파 가든파이브·법조단지 인근 장지천 수변활력거점 개장

    서울 송파구 대형 유통단지 ‘가든파이브’ 인근 장지천 일대가 새로운 수변 공간으로 재정비됐다.서울시는 송파구 문정동 635 일대에 조성한 ‘장지천 수변활력거점’을 12일 개방했다고 13일 밝혔다. 가든파이브와 법조단지, 주거 지역 사이 시설물로 가려져 있던 장지천이 이번 정비를 통해 보행이 가능한 수변 정원으로 바뀌었다. 개장식은 이날 장지천 글샘작은공원에서 진행됐다.장지천 수변활력거점은 약 1㎞ 길이 하천변을 따라 조성됐다. 가든파이브의 대형 실외기와 구조물로 끊어져 있던 공간에는 잔디마당을 마련했고, 법조단지와 공원을 연결하는 구간에는 계단식 관람석(스탠드)을 설치했다. 그늘이 없던 교량 하부는 휴식 공간으로 바꾸고 하천을 내려다볼 수 있는 전망대와 보행 편의를 높인 벚꽃길도 조성했다. 주민 건강을 위한 황톳길도 새로 만들었다.서울시는 이 공간을 활용해 지역 특성에 맞는 시민참여 프로그램을 운영할 계획이다. 계단식 관람석과 휴게 공간을 활용한 소규모 문화행사도 검토 중이다.한편 서울시는 ‘1자치구 1수변활력거점’을 목표로 올해 말까지 서초구 여의천, 은평구 구파발천 등 2곳의 거점을 추가로 완공할 예정이다. 16번째 거점인 ‘구파발천(은평) 수변활력거점’(진관동 30)은 17일 개장식을 앞두고 있다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-11-13
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  • 한달반 뒤 수도권 쓰레기 못 묻는데, 소각장 신설 ‘0’

    “이러다 내년 1월에 쓰레기 처리할 데 없어서 ‘뺑뺑이’ 도는 거 아닌지 걱정입니다.” 서울의 한 자치구 폐기물 담당 직원은 12일 이렇게 말하며 한숨을 쉬었다. 법 개정에 따라 내년부터 수도권 생활폐기물의 직접 매립(직매립)이 금지되지만, 시행일을 불과 50일 앞둔 지금까지도 지방자치단체들의 유예 요청으로 정부가 조율을 이어가면서 폐기물을 어떻게 처리해야 할지 정해지지 않았기 때문이다. 직매립이 금지되면 수도권에서 발생한 생활폐기물은 매립지에 바로 묻을 수 없고, 반드시 소각하거나 선별·재활용 과정을 거쳐야 한다. 직접 폐기물을 처리해야 하는 기초지자체들은 “민간 위탁 시 비용이 공공시설의 두 배 가까이 들어 예산 편성도, 계약도 못 하고 있다”며 발만 동동 구르고 있다. 결정이 늦어질 경우 쓰레기가 적체되는 등 ‘수거 대란’으로 이어질 수 있다는 우려도 나온다. 이 같은 혼란은 서울시와 경기도가 직매립 쓰레기 처리 대안을 마련하지 못해 시행 유예를 요청하고 있기 때문이다. 2021년 폐기물관리법 시행규칙이 개정되면서 수도권은 2026년 1월 1일, 전국은 2030년부터 직매립이 전면 금지된다. 그러나 폐기물의 대부분을 소각해야 하는 상황에서도 서울과 경기는 주민 반대에 막혀 직매립 시행이 예고된 지 4년간 신규 소각장을 한 곳도 짓지 못했다. 그동안 수도권매립지에 서울·경기 지역의 생활폐기물을 받아 온 인천시는 “더 이상 서울과 경기의 쓰레기를 받을 수 없다”며 유예에 강하게 반대하고 있다. 전문가들은 “소각장 신설에 대한 인센티브를 강화하고, 폐기물 발생 자체를 줄이는 근본적 대책이 병행돼야 한다”고 지적했다.민간 소각장 이용땐 비용 2배… 수도권 쓰레기 51만t 대란 우려소각장 후보지 못구한 서울-경기 “마땅한 대안 없어… 시행 유예해야”서울-경기 쓰레기 처리해온 인천 “정책 신뢰도와 직결” 강행 입장정부 결정 미뤄지며 현장 혼란 커져“직매립 금지를 하든, 안 하든 결정이라도 빨리 해주면 좋겠어요.”12일 서울의 한 자치구 폐기물 담당자는 답답함을 토로했다. 또 다른 구청 관계자도 “쓰레기 처리 위탁업체를 선정하려면 입찰 절차만 한 달 이상 걸린다”며 “정부 결정이 늦어질수록 현장 혼란이 커질 수밖에 없다”고 했다. 수도권 생활폐기물 직매립 금지 시행이 50일 앞으로 다가왔지만, 서울·경기·인천의 입장이 엇갈리면서 현장 혼란이 커지고 있다.● 자치구들 “민간 소각장도 포화”기후에너지환경부와 수도권 3개 광역지자체는 ‘수도권 생활폐기물 직매립 금지’를 규정한 폐기물관리법 시행규칙 제14조(매립금지대상 폐기물 등) 적용 시점을 두고 올 초부터 협의를 이어왔다. 이 규정은 2021년 환경부(현 기후에너지환경부)가 수도권매립지 포화와 매립 중심의 폐기물 처리 방식이 초래하는 환경오염 문제를 이유로 개정한 것이다. 이에 따라 수도권은 2026년 1월 1일, 비수도권은 2030년 1월 1일부터 종량제 봉투에 담긴 생활폐기물을 직접 매립할 수 없게 된다. 반드시 소각해서 매립하거나 선별·재활용 과정을 거쳐 처리해야 한다. 하지만 서울시와 경기도는 “소각장 등 대체 시설이 부족하다”며 시행 유예를 요청해왔다. 반면 인천시는 “더는 서울과 경기의 쓰레기를 받을 수 없다”며 예정대로 시행해야 한다는 입장을 고수하고 있다. 폐기물관리법상 생활폐기물 처리와 비용 부담은 기초지자체(구청 등)의 몫이다. 그러나 정부 결정이 미뤄지면서 각 구청은 예산 편성도, 위탁 계약도 세우지 못한 채 발만 동동 구르고 있다.서울의 한 자치구 관계자는 “직매립 금지가 강행되면 민간 소각장을 이용할 수밖에 없는데, 비용이 공공시설의 두 배 가까이 된다”며 “예산 편성 시한이 얼마 남지 않아 고민이 크다”고 말했다. 실제로 민간 소각장 평균 처리비는 t당 26만6000원으로, 공공시설(12만∼16만 원)보다 1.5∼2배 비싸다.일부 지자체는 쓰레기 대란을 우려해 이미 민간 시설과의 계약을 서두르고 있다. 서울의 한 구청 관계자는 “뒤늦게 알아보면 업체가 다 계약된 뒤일 수 있어 미리 알아보고 있다”고 말했다. 서울 영등포구와 송파구는 민간 소각장과 3년 계약을 체결했고, 인천 서구도 관내 소각업체 3곳과 협약을 맺어 내년 1월부터 자체 처리에 나설 예정이다.이 같은 지자체의 우려에 민간 소각장 측은 처리비용 인상 폭을 제한하는 등 비용 부담 완화에 협조할 계획이라고 밝혔다. 한국자원순환에너지공제조합 관계자는 “민간 소각시설의 실제 생활폐기물 처리비용은 공공시설과 유사”하다고 주장했다.● 전문가들 “기피시설 혜택 등 근본대책”그동안 서울과 경기의 생활폐기물 상당량은 인천 수도권매립지에 의존해왔다. 수도권매립지관리공사에 따르면 올해 수도권 3개 시도의 반입량은 총 51만1839t으로 서울 22만2010t, 경기 21만2336t, 인천 7만7493t에 이른다.직매립 금지가 예정대로 시행되면 이 물량을 모두 소각해야 한다. 하지만 지난 4년간 수도권에서 신규 소각장은 단 한 곳도 건설되지 않았다. 서울시는 마포, 경기도는 광주·고양·부천, 인천시는 부평 등을 후보지로 검토했지만 주민 반발로 모두 무산됐다.서울시는 마포구를 상대로 한 소각장 입지 취소 소송 1심에서 패소해 항소심을 진행 중이다. 승소하더라도 가동까지 최소 5년 이상 걸릴 전망이다. 경기도도 21곳 확충 계획을 세웠지만, 실제 가동 시점은 2∼3년 뒤로 예상된다. 정부 관계자는 “지자체 지원 등 다양한 가능성을 염두에 두고 논의 중이며, 어떻게든 이달 안에 결론을 내겠다”고 밝혔다.전문가들은 전국 시행(2030년)도 4년밖에 남지 않은 만큼 근본적 대책을 병행해야 한다고 입을 모았다. 오세천 공주대 환경공학과 교수는 “민간 소각장 위탁은 임시방편일 뿐, 비용과 안전성 측면에서 한계가 크다”며 “정부가 국고 보조나 인센티브 제도를 통해 지자체의 소각장 설치를 유도해야 한다”고 말했다. 홍수열 자원순환사회경제연구소장은 “신규 소각장 건립이 어렵다면 기존 시설의 효율을 높이는 방안도 필요하다”며 “종량제 봉투를 개봉해 금속·비닐·음식물쓰레기를 분리하는 전처리 시스템을 확대 도입해야 한다”고 제언했다.송진호 기자 jino@donga.com신예린 인턴기자 이화여대 커뮤니케이션·미디어학부 수료김민혁 인턴기자 연세대 언론홍보영상학부 졸업}

    • 2025-11-13
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