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조영달

조영달 기자

동아일보 사회부

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안녕하세요. 조영달 기자입니다.

dalsarang@donga.com

취재분야

2025-11-07~2025-12-07
지방뉴스66%
사회일반13%
사건·범죄9%
검찰-법원판결4%
교육2%
지방행정2%
산업2%
기타2%

  • 안산시, 경기경제자유구역 신청 준비 속도

    경기 안산시는 안산사이언스밸리(ASV)를 ‘첨단로봇·제조 비즈니스 거점’으로 만들기 위해 경기경제자유구역 지정 신청 작업을 본격화하고 있다고 20일 밝혔다. 안산사이언스밸리는 한양대 에리카 캠퍼스와 경기테크노파크를 중심으로 중소·벤처기업 200여 곳과 연구원 4600여 명이 상주하는 집적 연구단지다. 안산시는 산업 유치 기능이 없는 사동 공원 등을 제외하며 최근 사업 구역 면적을 3.62㎢(약 110만 평)에서 1.71㎢(약 52만 평)로 압축했다. 선정 가능성을 높이기 위해 사업 면적을 줄여 전체 면적 대비 투자유치 면적 비율을 19.6%에서 38%로 끌어올린 것이다. 안산시는 내년 3월 산업통상자원부에 경기경제자유구역 추가 지정 신청서를 제출할 예정이다. 추가 지정 후보지는 심사를 거쳐 내년 10월에 최종 결정된다. 이민근 안산시장은 “안산사이언스밸리는 로봇 관련 거점대학과 연구기관이 구축돼 있어 경제자유구역으로 충분한 경쟁력을 갖추고 있다”며 “지정되면 안산시가 첨단산업 도시로 도약하는 계기가 될 것”이라고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-21
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  • 김동연 경기지사 “북부특별자치도로 판 바꾸자”

    “판을 바꾸지 않으면 점점 격차가 벌어질 겁니다. 판을 바꾸는 일이 바로 북부특별자치도입니다.”김동연 경기도지사는 20일 오후 경기 의정부시애 있는 북부청사에서 강수현 양주시장, 박형덕 동두천시장, 김덕현 연천군수, 서태원 가평군수, 이현호 포천부시장과 만나 “경기북부가 새로운 전환점을 맞고 있다”며 이같이 말했다.이들 5개 시군은 이달 7일 연천군에서 기회발전특구 추진 협력체 결성을 위한 상생 협약을 체결했다. 협력체에는 5개 시장 군수와 시군 의회 의장, 정성호·김성원·최춘식 국회의원이 이름을 올렸다.이날 5개 시군은 공동건의문을 김 지사에게 전달했다. 특구 지정 절차와 면적에 수도권 차별이 없도록 낙후 지역에 대한 경기도와 정부의 정책적 배려를 요청했다. 특구 행·재정적 지원사항을 규정하는 제반 위임법령 및 정책 수립 시 수도권 대상 시군에 대해서도 동등한 효력이 적용될 수 있도록 해달라는 내용이다.김덕현 연천군수는 “기회발전특구의 출발점부터 비수도권과 차별이 생기고 있는데 지사님께서 힘을 실어주시길 부탁드리고 특별자치도 추진에서도 5개 시군이 힘을 모아서 함께 하겠다”고 했다.김 지사는 “전제는 규제 완화와 투자유치인데 그래서 기회발전특구 관련법이 올해 5월 통과됐다”며 “기회발전특구를 북부특별자치도의 중요한 하나의 구성으로 생각해 적극 추진하고 원팀으로 가시적인 성과를 내자”고 화답했다.기회발전특구는 조세감면, 규제 특례 등을 통해 대규모 투자유치와 인구 이동을 유도하기 위해 정부가 지정하는 지역이다. 수도권 내 기회발전특구로 지정 가능한 지역은 인구감소 지역 또는 접경지역 중 지방시대위원회가 정하는 지역으로 경기도에서는 고양·파주·김포‧양주·포천·동두천·연천·가평이 대상이다.그러나 수도권 내 기회발전특구는 비수도권과 달리 지방시대위원회에서 지정과 면적 상한을 결정하고 있으며 특구 내 창업이나 공장 신·증설 시 지방세 감면율에도 차별받게 된다.경기도는 ‘경기도 기회발전특구 조성 기본계획 수립 연구 용역’ 등을 통해 수도권 내 대상 시군이 차별받지 않도록 중앙부처와 국회에 적극적으로 협의할 예정이다.김 지사는 지난달 27일 제5회 중앙지방협력회의에서 윤석열 대통령에게 ‘경기북부특별자치도 설치 주민투표 실시’를 건의하며, 기회발전특구 추진에 경기도 북부지역이 반드시 포함돼야 한다고 강조했다.경기도는 기회발전특구 지정과 함께 경기북부지역의 발전을 위해 평화경제특구 지정, 경기북부특별자치도 설치를 추진 중이다.경기도는 올해 9월 경기 북부의 성장잠재력을 깨우고 대한민국의 신(新)성장을 이끌 수 있도록 만들겠다며 2040년까지 17년간 경기 북부지역에 213조 5000억 원의 투자와 민간 자본을 유치하고 대한민국 경제성장률을 연평균 0.31%P 끌어올리겠다는 내용을 담은 경기북부특별자치도 비전을 선포했다.김 지사는 앞서 20일 오전에 열린 2023년도 4분기 북부기우회(北部畿友會)에서 “경기북부특별자치도는 비전과 전략 수립, 주민 의견 수렴, 도의회 의결까지 다 거치고 마지막 단계로 주민투표만 남아 있다”면서 “12월 중순까지만 결론 난다면 2월 안에 주민투표를 할 수 있을 것 같다. 함께 힘을 보태주시기 바란다”고 경기 북부지역 자치단체장과 국회의원에 협력을 요청했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-20
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  • 정장선 평택시장 “미군기지 주변 고도제한 완화 결단 내려달라”

    “70년간 항공기 소음과 고도 제한으로 고통받아온 시민들이 조금이라도 위로받을 수 있게 큰 결단을 내려야 합니다.”정장선 경기 평택시장이 16일 오전 브리핑을 통해 “미군기지 주변 고도 제한을 완화해달라”며 정부와 공군, 그리고 주한미군에 이같이 호소했다. 오랜 기간 항공기 소음과 고도 제한으로 정신적, 경제적 손해를 입고 있는 시민들이 정당한 권리를 찾고, 신도시와 구도시의 지역 균형발전을 위해서는 꼭 해결해야 할 숙원 사업인 점을 고려해 정 시장이 직접 브리핑에 나섰다.정 시장이 고도 제한 완화를 요청한 미군기지는 ‘캠프 험프리스’(K-6)와 ‘오산에어베이스’(K-55) 등 전술항공작전기지 인근 지역이다. 두 미군기지 주변에서는 15층 이상 건물은 짓지 못한다.정 시장은 “미군기지로 평택은 대한민국의 안보 도시로 자리매김했고, 미군과 관련한 여러 지원책으로 지역이 크게 도약하고 있다”라고 운을 뗀 뒤 “하지만 미군기지 주변 구도심은 평택이 발전하는 동안 최소한의 변화도 없었다”라고 했다. 그러면서 “최소한의 범위에서라도 완화 결정을 내려주길 호소한다. 주민이 피해를 보는 악순환이 조금이나마 해소되길 기대한다”고 말했다.현재 평택시는 전체 면적(487.8㎢)의 38%에 해당하는 185.4㎢가 비행안전구역으로 지정돼 건축물 높이가 제한된다. 신장동과 팽성 안정리 일원의 경우 주거환경 개선이 시급할 정도로 도심의 노후화가 진행 중이지만, 고도 제한으로 사업성이 떨어져 개발이 이루어지지 못하고 있다.평택시는 지난해 6월부터 연구용역을 추진했고, 고도 제한을 일부 완화할 수 있다는 결론을 얻었다. 이 연구용역 결과를 바탕으로 군 당국에 ‘가상의 건축심의’를 신청해 협의를 진행하기로 하고, 이달 15일 공군 측에 건축심의를 신청한 상태다. 개별 건축심의를 통해 15층 이상 건물을 지을 수 있는 구역을 확인해 나가는 방식으로 고도 제한 완화를 추진하겠다는 게 평택시의 설명이다.비행안전구역 내 건축심의는 자치단체장이 공군작전사령부에 ‘군사기지 및 보호에 관한 심의’를 요청하면, 공군작전사령부가 공군본부, 미군기지 부대장과 협의해 결론을 내린다. 그 결과에 따라 미군기지 인근에서의 건축 가능 높이가 상향될 수 있다. 심의 결과는 올해 말 나올 것으로 예상된다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-16
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  • 수원시 “새로운 ‘착한가격 업소’ 발굴”

    경기 수원시는 이달 27일까지 ‘착한가격 업소’를 모집한다고 15일 밝혔다. 착한가격 업소는 개인이 운영하는 외식·이미용·목욕·세탁업종에서 지역 평균 물가보다 낮은 가격으로 서비스를 제공하는 곳이다. 수원시는 다음 달 현장 실사 및 심사위원회를 진행하고 △가격 수준 △가격 안정 노력 △청결도·위생 관리 △공공성 등을 종합적으로 평가해 대상을 선정할 계획이다. 착한가격 업소로 지정되면 ‘소상공인 경영환경 개선 지원사업’ 신청 시 가점을 주고, △인증 표찰 △종량제봉투(분기별) △소독 방역 서비스(연 1회) 등을 지원한다. 지역화폐 가맹점은 결제수수료를 면제해준다. 지정을 원하는 사업자는 사업자등록증, 신청서를 준비해 수원시 지역경제과나 각 구청 경제교통과에 방문·우편(전자우편)으로 제출하면 된다. 수원시는 또 다음 달 15일까지 착한가격 업소 일제 점검에 나서기로 했다. 기존에 지정된 업소의 적격 여부를 확인한 후 기준을 통과하면 재지정하고, 부적격업소로 판단될 경우 지정을 취소한 후 인증 표찰을 회수하게 된다. 이재준 수원시장은 “지역 물가 안정에 기여하는 착한가격 업소를 많이 발굴해 시민들에게 널리 알리겠다”고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-16
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  • 경기 화성시의회, 수원 군 공항 이전 특별법 “시민 기만“ 규탄

    “수원 군 공항 화성 이전을 ‘경기남부통합국제공항’이라는 그럴듯한 이름으로 포장해 추진하는 것은 화성시민을 기만하는 행위입니다.”김경희 경기 화성시의회 의장 등 의원들은 15일 A4 용지 한 장 분량의 입장문을 내고 ‘수원 군 공항 이전 및 경기남부통합국제공항 건설 특별법’을 대표 발의한 김진표 국회의장을 향해 “화성시민의 동의 없는 입법 추진을 당장 멈추라”라며 이같이 요구했다.화성시와 시의회는 수원 군 공항 이전에 대해 공식적으로 반대 입장을 밝혀 왔지만, 이 법안이 통과되면 강제로 군 공항을 이전할 법적 근거가 될 여지가 있다며 반발하는 것이다.그동안 군 공항 이전 사업의 근거인 ‘군 공항 이전 및 지원에 관한 특별법(군공항이전특별법)’은 소음 유발 기피 시설인 군 공항을 이전하기 위해선 기존 부지와 이전 부지 자치단체 간 합의를 통해 ‘유치 신청’이 있을 때만 사업을 추진하도록 규정하고 있다.국방부는 ‘군공항이전특별법’에 따라 2017년 2월 수원 군 공항 예비 이전 후보지로 화성 화옹지구를 선정했으나 화성시의 반발로 후속 절차를 진행하지 못하고 있다.이런 상황에서 김 의장이 발의한 법안은 종전 군공항이전특별법의 효력을 무효화하고, 이전 부지 지자체의 반대할 권리를 박탈할 수 있다는 우려의 목소리가 나오고 있다. 시의회는 “김 의장은 2020년 7월에도 이전 부지 지자체장의 거부 권한을 축소하는 내용의 ‘군공항 이전 및 지원에 관한 특별법 개정안’을 발의했지만 3년 넘게 계류 중”이라며 “이런 상황에서 추가로 새 법안을 발의한 것은 화성시와 수원시의 갈등만 부추기는 것”이라고 비판했다.그러면서 “화성시민의 동의 없이 특별법 만능주의에 편승해 지역 분쟁을 일으키는 이번 특별법은 입법 추진을 당장 멈춰야 한다”라며 “국민의 소통과 화합을 도모하는 국회의장 본연의 본분과 품격을 지켜 달라”고 요구했다.김 의장은 이달 13일 ‘수원 군 공항 이전 및 경기남부통합국제공항 건설을 위한 특별법’과 ‘첨단 연구산업단지 조성 및 육성을 위한 특별법’ 등 2건의 법안을 대표 발의했다.두 법안에는 수원 군 공항을 화성 화옹지구로 옮겨 경기남부국제통합공항으로 건설하고, 기존 수원 군 공항 부지에는 ICT, 바이오 등 ‘K-실리콘밸리’ 산단을 조성하는 내용이 담겼다. 정명근 화성시장도 전날 김 의장이 특별법안을 발의한 데 대해 “자치권을 침해하는 지역 차별 특별법”이라며 강하게 반발했다.정 시장은 입장문을 통해 “이해 당사자인 화성시민이나 화성시장과 아무런 협의 없이 수원 군 공항의 화옹지구 이전을 명시해 화성시의 자치권을 침해하고 있다”라며 “수원에는 첨단 산단으로 막대한 개발이익을 주는 반면, 화성에는 오롯이 희생과 피해를 강요하는 ‘지역 차별 특별법’일 뿐”이라고 반박했다.정 시장은 또 “비민주적이고 반시대적인 특별법은 즉시 폐기돼야 한다”라며 “화성시장으로서 시민과 함께 ‘수원시 맞춤 특별법’의 입법을 저지하는 데 온 힘을 다하겠다”고 다짐했다.수원 전투비행장 화성 이전 반대 범시민대책위는 17일 국회 정문 앞에서 김 의장의 특별법 반대 기자회견을 열 예정이다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-15
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  • 용인 이동읍에 1만6000가구 ‘반도체 특화도시’ 들어선다

        경기 용인시 처인구 이동읍 천리, 묵리, 덕성리, 시미리 일원 228만m²(약 69만 평)에 1만6000가구가 입주할 수 있는 신도시가 조성된다.   정부는 15일 세종시 국토교통부 청사에서 김오진 국토교통부 1차관, 이상일 시장 등이 참석한 가운데 이런 내용의 공공주택지구 지정 계획을 발표했다. 국토부는 이날 “생활·환경·안전·교통 분야 등에 첨단 스마트시티 기술을 대폭 도입해서 편리하고 안전한 도시로 개발할 계획”이라고 밝혔다.   새로 조성되는 신도시는 ‘반도체 특화도시’가 핵심이다. 삼성전자가 300조 원을 투자해 세계 최대 규모(215만 평) 첨단시스템 반도체 국가산업단지를 조성하는 이동·남사읍과 인접한 곳이다. 또 원삼면에 조성 중인 SK하이닉스 용인반도체 클러스터(126만 평)에서 일할 근로자의 주거지 역할을 하게 된다.   국토부는 “생활 인프라 서비스를 대폭 강화하고, 첨단 스마트시티 기술을 적용해 ‘직·주·락(Work-Live-Play) 하이테크 시티’로 조성할 계획”이라고 설명했다.       용인시는 신도시 조성을 계기로 첨단 반도체 산단과 연결되는 대중교통망을 조성할 예정이다.SRT·GTX-A가 정차하는 동탄역과 첨단반도체 국가산단, 용인반도체클러스터를 신도시와 동서간으로 연결한다. 도심과 산단을 연결하는 도로망을 남북으로 확충하고, 세종~포천 고속도로 등과도 연결하는 교통체계도 구축한다.   또 신규택지 지구 면적의 30% 안팎을 공원녹지로 조성하고, 친수공간과 녹지가 도보로 연결되는 선형 공원녹지를 조성할 예정이다.   이동읍 신도시는 지구지정 계획(안) 발표와 동시에 주민공람이 이루어진다. 계획(안)과 관련해서는 용인시 도시정책과와 이동읍행정복지센터에서 열람이 가능하고 다음 달 5일까지 서면으로 의견을 제출할 수 있다.   이상일 용인시장은 “처인구에 첨단 시스템 반도체 국가산단에 이어 하이테크 신도시가 조성되는 대형 프로젝트가 추진됨에 따라 동서 균형발전을 이루게 됐다”라며 “교통·교육·문화·체육 등 생활 인프라가 잘 갖춰진 훌륭한 ‘직·주·락 반도체 하이테크 도시’가 탄생할 수 있도록 행정력을 집중하겠다”고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-15
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  • 신상진 성남시장, 부실 시의료원 ‘수술대 올린다’

    “회복의 수준을 넘어 변혁의 수준으로 발돋움할 수 있는 계기가 될 겁니다.”   신상진 경기 성남시장이 14일 시청 브리핑룸에서 ‘성남시의료원 대학병원 위탁운영’ 방침을 공식 발표하면서 이같이 밝혔다. 신 시장은 “현재 의료원은 양질의 의료서비스를 제공하기 어려운 운영방식”이라며 “시민 외면과 과도한 의료 손실 등의 악순환이 이어지고 있다”라고 설명했다.   신 시장은 의사 출신으로 대한의사협회장을 지냈다. 지난해 7월 취임 이후 ‘성남시의료원 운영방식 개선’을 민선 8기 공약사업으로 추진해 왔다. 그는 5개월 동안 운영방식 개선방안 타당성 조사 용역을 진행했고, 시민·전문가로부터 의견을 듣고 내린 결정이라고 했다.       성남시의료원은 2020년 7월 509병상으로 개원했다. 하지만 올해 9월 현재, 의사직 정원 99명 중 55명만 근무하고 있다. 결원율이 44.4%에 이른다. 의사 채용 공고는 수시로 내고 있지만 수급이 원활하지 않다. 하루 평균 입원환자 수는 100여 명 정도에 불과하고 병상 활용률은 20% 안팎에 그치고 있다.   신 시장은 “의료원을 개원하고 3년이 됐는데 하루 평균 수술 건수가 최소 2.2건, 최대 5.7건”이라며 “이마저도 급성 충수염이나 골절 같은 일반·경증질환 비율이 80% 이상을 차지하는 등 동네 병·의원 수준에 머물고 있다”라고 지적했다.     성남시는 올해 들어 대학병원 위탁운영에 대한 여론조사를 두 차례 했다.   올해 3월 시민 1000명을 대상으로 한 첫 조사에서는 응답자의 61.9%가, 7월 두 번째 조사(시민 513명)에서는 76.6%가 ‘의료원의 대학병원 위탁운영’에 찬성했다.   내부 직원들조차 의료원의 진료를 외면하는 등 ‘낮은 신뢰’도 그대로 드러났다.   의료원 내부 직원을 대상으로 한 설문에서 ‘가족과 지인에게 의료원에서 진료받도록 권장하겠느냐’는 질문에 ‘적극적으로 권장하겠다’는 응답은 8%에 그쳤다. ‘권장하지 않는 이유’에 대해서는 ‘진료, 의술을 신뢰하지 못한다’라는 대답이 81.9%나 됐다.       의료원의 누적 손실로 재정 부담이 늘고 있는 점도 위탁운영 결정의 한 요인으로 꼽았다.   성남시는 2016년 의료원 법인을 설립한 후 올해까지 8년간 연평균 275억 원 등 2197억 원의 출연금을 의료원에 쏟아부었다.하지만 △2020년 465억 원 △2021년 477억 원 △2022년 547억 원 등 해마다 수백억 원에 이르는 손실이 발생했다. 올해도 634억 원의 손실이 예상된다. 지금의 추세라면 앞으로 5년간 최소 1500억 원의 재정 투입이 필요하다고는 게 신 시장의 판단이다.   신 시장은 “대학병원 위탁운영은 그 자체가 목적이 아니다”라며 “필수 및 중증 진료, 미충족 의료뿐만 아니라 회복기 진료를 제공할 수 있는 역량을 갖춰 선도적 공공의료서비스를 제공하는 것이 목표”라고 강조했다.       ‘진료비 상승이 우려된다’는 일각의 지적에 대해서도 신 시장은 대안을 제시했다. 직속 ‘비급여 수가 심의위원회’를 설치해 진료비 상승을 조정하고, 공공의료 사업을 확대해 믿고 찾는 의료원으로 만들겠다는 것이다. 실제 성남시는 내년 공공의료 사업비를 올해 3억6000만 원 보다 102% 늘어난 7억3000만 원 규모로 편성했다.   신 시장은 “‘착한 적자’는 시가 지원을 아끼지 않을 것”이라며 “이제 더 이상 시민을 볼모로 한 시정 발목 잡기를 멈춰달라”고 요청했다.   성남시는 이달 중 보건복지부에 의료원 위탁 승인을 요청하고, 내년 초 시의회 위탁 동의와 수탁기관 공개모집 후 상반기(1~6월) 중으로 위·수탁 협약을 체결할 예정이다.       조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-14
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  • 2029년까지 ‘경기광주역’ 인근 복합개발

    경기 광주시는 수도권 전철 경강선 ‘경기광주역’ 인근 역세권 복합개발 우선협상대상자인 한국토지신탁 컨소시엄과 사업협약을 체결했다고 13일 밝혔다. 컨소시엄에는 한국토지신탁과 포스코이앤씨, 미래에셋증권, 교보증권, 코오롱글로벌 등이 참여했다. 이 사업은 2029년 준공을 목표로 경기광주역 인근 48만 ㎡(약 14만5000평)에 상업 및 산업시설을 만드는 프로젝트다. 복합 쇼핑몰, 컨벤션 센터, 종합병원, 환승 주차장 등이 들어서는데 총 사업비가 약 1조8000억 원에 달한다. 광주시는 이번 협약 체결을 계기로 사업을 본격화하겠다는 구상이다. 또 사업을 통해 생산 유발효과 2조 원, 취업 유발효과 9000명 등이 발생할 것으로 기대하고 있다. 방세환 광주시장은 “올 6월 우선협상대상자 선정 후 협의 끝에 본격적인 사업 추진을 위한 협약을 체결했다”며 “이 사업을 경강선, 수서광주선 개통 등과 연계하며 광주를 광역교통 중심지로 만들 것”이라고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-14
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  • 방세환 시장 “경기 광주, 광역교통 중심지로 만들 것”

    경기 광주시가 수도권 전철 ‘경강선’ 경기광주역 인근 복합개발 사업을 위한 첫발을 내딛었다.방세환 광주시장은 13일 오후 시청에서 ‘광주역세권 상업·산업시설용지 복합개발사업’ 우선협상 대상자인 한국토지신탁 컨소시엄과 사업협약을 체결했다. 컨소시엄에는 한국토지신탁과 포스코 이앤씨, 미래에셋증권, 교보증권, 코오롱글로벌, 서울효천의료재단 에이치플러스양지병원 등이 출자자로 참여한다.이 사업은 1조8000억 원을 들여 경기광주역 인근 장지동 191번지 일대의 상업용지와 산업시설 용지를 복합쇼핑몰과 업무복합시설(MICE), 종합병원, 오피스텔, 환승주차장 등을 조성하는 프로젝트다.사업 부지만 5만5000여 ㎡ 규모로, 축구장(7130㎡)의 7.7개 면적과 맞먹는 넓이다. 이곳에 들어서는 건축물 연 면적 합계는 48만여 ㎡에 달한다. 착공은 2025년, 준공은 2029년이 목표다.광주시는 이번 개발사업으로 2조 원의 생산유발효과와 8500억 원의 부가가치 창출, 9000명의 취업 유발효과 등을 기대하고 있다. 방 시장은 “올 6월 우선협상대상자 선정 후 협의 끝에 본격 사업 추진을 위한 협약을 체결했다”라며 “이 사업을 경강선, 수서광주선 개통 등과 연계하며 광주를 광역교통 중심지로 만들 것”이라고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-13
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  • 이현재 하남시장, 유인촌 장관 만나 “스피어사 유치 협조” 요청

    경기 하남시는 이현재 시장이 최근 서울 여의도에서 유인촌 문화체육관광부 장관을 만나 세계 최첨단 공연장 ‘스피어’의 하남 유치에 적극적인 협조를 요청했다고 13일 밝혔다.이 시장은 유 장관에게 문광부가 소유한 조정경기장 워밍업장 부지와 △국가정책 사업화 지원 △콘텐츠 기업과 스피어 사 연계 공연 지원 등에 대한 지원을 부탁했다. 조정경기장 워밍업장은 스피어 사업 부지와 인접해 있어 이 시장은 이 시설을 인근의 다른 곳으로 이전하는 방안을 유 장관에게 제안한 것으로 알려졌다.이 시장은 또 올해 7월, 스피어 유치를 위해 그린벨트 해제 고시 개정 등의 정부 지원과, 같은 해 9월 스피어 사와 MOU 체결에 이은 대표단 하남 방문 등 그동안의 추진 성과에 대해서도 유 장관에게 설명했다.이에 유 장관은 “문광부에서도 적극적인 지원을 아끼지 않겠다”라고 화답했다.정부는 이달 8일 하남시의 요청을 받아들여 패스트트랙을 적용해 행정절차 이행 기간을 42개월에서 21개월로, 절반으로 줄여주기로 결정했다.이 시장은 “정부의 스피어 공연장 유치 지원을 공식화하면서 사업에 탄력을 받게 됐다”면서 “본격적인 협의 단계에 들어가는 만큼 국무총리실, 문광부 등 관계기관과 지속적인 협의 체제를 유지하겠다”고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-13
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  • 경기도민 10명 중 ‘6명 이상’ 서울시 편입 ‘반대’

    경기도민 10명 중 6명 이상은 서울에 경계를 두고 있는 시군의 ‘서울 편입에 반대한다’는 여론조사 결과가 12일 나왔다. 최근 편입 지역으로 거론되고 있는 지역에서도 ‘찬성’ 보다는 ‘반대’ 의견이 밚았다.경기도가 리얼미터에 의뢰해 이달 2∼5일 18세 이상 경기도민 3004명을 대상으로 여론조사를 진행한 결과, 응답자의 66.3%가 ‘서울시 편입에 반대한다’라고 답했다. 이 중 ‘매우 반대’가 절반이 넘는 53.1%, ’반대하는 편‘이라는 응답도 13.2%였다.반면 ’찬성한다‘는 응답은 29.5%(매우 찬성 18.1%·찬성하는 편 11.4%)였고, ’잘 모르겠다‘는 응답도 4.2%였다.모든 연령대에서 찬성보다는 반대 의견이 많았다. 40대는 ’반대‘가 73.8%로, ’찬성‘(23.2%)보다 3배 이상 많았다. △50대 ’반대‘ 70.8%, ’찬성‘ 27.3% △30대 ’반대‘ 70.2%, ’찬성‘ 27.1% △18∼29세 ’반대‘ 70.1%, ’찬성‘ 23.7% 등 반대 의견이 70%를 넘었다. 다만, 70세 이상에서는 ’찬성‘이 42.4%로 다른 연령대보다 높게 나왔다. 31개 시군을 한강을 기준으로 남부와 북부로 구분했을 때, 경기 남부 지역에서는 ’반대‘가 65.9%로, ’찬성‘(29.5%)을 크게 웃돌았고, 북부 지역에서도 ’반대‘(67.6%)가 ’찬성‘(29.5%)을 2배 이상 앞질렀다.시군별로 ‘반대’ 의견은 △의왕시(73.5%) △파주(73.3%) △양주(73.0%) △화성(72.5%)에서 반대 의견이 높았고, ‘찬성’ 의견은 최근 편입 지역으로 거론되는 △광명(47.4%) △구리(41.5%) △하남(38.5%) 순이었고, 최근 서울 편입 논란이 일고 있는 김포는 ‘찬성’ 36.3%, 반대 61.9%의 비율을 보였다..성별로는 남녀 큰 차이 없이 ‘반대’ 의견이 많았고, 직업군별로 △사무·기술직(75.4%) △경영·관리·전문직(70.0%)은 ‘반대한다’라고 답한 비율이 높게 나타났다..이번 조사는 무선(70%)·유선(30%) 무작위 생성 표집틀을 통한 임의 전화걸기(RDD) 자동응답 방식으로 실시했다. 응답률은 2.7%, 표본오차는 95%, 신뢰수준에서 ±1.8%포인트다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-12
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  • 염종현 의장 “한국·몽골 의료 협력 성공 사례” 격려

    “한국과 몽골의 지방 의료 협력의 성공적인 사례입니다.”염종현 경기도의회 의장은 몽골 의료봉사 활동 당시 진료한 환우를 초청해 무료 수술한 경기도의사회 관계자에게 9일 감사의 말을 전했다. 염 의장은 “경기도의 수준 높은 의술을 세계에 알리고 한국과 몽골의 지방 외교를 확대하는 계기가 됐다”라며 이같이 밝혔다.이 자리에는 최종현 경기도의회 보건복지 위원장(더불어민주당·수원 7)과 김재훈 보건복지 부위원장(국민의힘·안양 4), 하성룡 경기도의사회 대외협력이사, 그리고 경기도의사회의 지원을 받아 수술받은 락빠바토르(Baasabdori Lkhagvabaatar·5)군과 가족이 참석했다.염 의장은 락빠바토르 군에게 “한국과 경기도에 대한 좋은 기억을 가지고 건강하게 자라길 바란다”라고 격려했다.경기도의사회는 올해 7월, 몽골 의료 봉사활동을 하면서 락빠바토르 군이 생후 10개월 당시 뜨거운 물에 화상을 입어 손가락이 붙었다는 사실을 알고, 락빠바토르 군과 가족을 초청해 수원에 있는 성빈센트병원에서 무료 수술을 했다. 하 이사는 “붙었던 손가락을 떼어내고 상태도 많이 좋아졌다”라고 설명했다.최 위원장은 “보건복지위원회는 케냐 방문 이후 개발도상국에 대한 의료지원 확대를 적극적으로 추진하고 있다”라고 밝혔다.경기도의사회는 1945년 창립해 31개 시·군에서 2만4000여 명의 회원이 활동하고 있다.몽골 의료봉사 활동은 보건복지위원회 ‘해외 의료 나눔 사업’의 하나로 진행되는 의료 지원 활동이다. 경기지역 5개 의약 단체 69명이 참여해 올해 7월 23~28일 몽골 울란바토르 현지에서 저소득 취약 계층 환우 2895명을 진료하고, 의료 물품 지원, 문화 교류 등의 활동을 펼쳤다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-10
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  • 경기도일자리재단 대표이사에 윤덕룡 씨 취임

    경기도일자리재단 제5대 대표이사에 윤덕룡 전 청와대 외교안보수석실 자문위원이 10일 취임했다.신임 윤 대표이사는 아날 오전 김동연 경기도지사로부터 임명장을 받고, 오후부터 경기도일자리재단 부천 사무소에서 취임식을 가진 뒤 공식 일정을 시작했다.윤 대표이사는 독일 KIEL 대학에서 경제학 학사·석사·박사 학위를 받은 뒤 대외경제정책연구원(KIEP) 선임연구위원, 한국개발연구원 초빙연구위원, 기획재정부 장관 대외자문관, 한반도평화연구원 원장, 청와대 외교안보수석실 자문위원 등을 거친 경제 전문가다.윤 대표이사는 취임식에서 “민선 8기 경기도정 방향과 궤를 같이해 ‘더 많은 일자리, 더 나은 일자리, 더 고른 일자리’를 제공하는 일자리 전문기관이 되도록 힘쓰겠다”고 밝혔다. 직원들과 가진 소통의 시간에서는 “일자리는 도민들에게 꿈을 다시 주는 일이며, 생명을 살리는 일이니 함께 즐겁게 일하자”라고 격려했다.경기도의회는 이달 7일 윤 대표이사 후보자에 대한 인사청문회를 열어 ‘적합’ 의견의 결과보고서를 채택했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-10
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  • 민통선 내 캠프 그리브스로 가을여행 떠나요

    경기 파주시 군내면 민간인통제선(민통선) 안에는 미군이 반환한 ‘캠프 그리브스’가 있다. 비무장지대(DMZ)로부터 불과 2km가량 떨어져 분단의 현실을 생생하게 느낄 수 있는 공간이다. 경기도는 정전 70년을 맞아 경기관광공사와 함께 10∼26일 ‘DMZ 캠프 그리브스 가을 여행’을 기획했다. 도 관계자는 “서울에서 1시간 정도면 갈 수 있지만 심리적으로 멀게 느껴졌던 DMZ에서 가을 정취를 느끼고, 분단의 아픔과 정전의 의미를 되새길 수 있는 기회가 될 것”이라고 소개했다.● 미군이 주둔하던 민통선 내 기지 개방캠프 그리브스는 미 육군 2사단이 6·25전쟁 직후인 1953년 7월부터 2004년 8월 이라크로 파병될 때까지 반세기 동안 주둔한 곳이다. 지금도 당시 미군의 흔적이 그대로 남아 있어 근현대사적 가치를 인정받고 있다. 캠프 그리브스는 민통선 안에 있어 군 허가를 받은 사람만 자유롭게 출입할 수 있다. 일반인은 임진각에서 곤돌라를 타고 가 일부 건물만 관람할 수 있다. 하지만 이번 가을 여행 프로그램에 참여하면 캠프 그리브스 안에 있는 전시관 10개 동을 모두 관람할 수 있다. 여러 전시관 중에서도 ‘스튜디오BEQ’는 꼭 둘러봐야 할 코스다. 독신자 장교 숙소로 사용되던 곳인데 현재는 폴란드와 체코슬로바키아, 스웨덴, 스위스 등 중립국감독위원회(NNSC) 4개국과 관련된 사진·물품 70여 점이 전시돼 있다. ‘기획전시 1관’은 미군 퀀셋 막사(생활관)를 활용해 ‘NNSC 박물관’으로 꾸몄다. NNSC 회의실인 판문점 T1을 가구까지 그대로 재현했다. NNSC의 역사와 기증품, 영상, 정전협정 직후 남북한 촬영 사진 등이 전시돼 있다. 올해 새로 조성된 스위스관에는 스위스 대표단의 첫 여정과 처음 판문점이 지어질 당시의 희귀사진들이 전시돼 있다. 갤러리 그리브스에는 스위스에서 정전협정서 사본을 무상으로 대여해 전시했다. 프로그램에 참여하려면 야놀자 홈페이지에서 곤돌라 이용권과 특별 개방 통합권을 예매하면 된다. 곤돌라에서 하차한 장소에서 현장 입장권 구매도 가능하다. 입장 시간은 하루 5회(오전 10·11시, 오후 2·3·4시)로 회당 관람 시간은 80분이다. 입장료는 3000원. 매주 월요일은 휴관이다.● “DMZ 평화관광 벨트 조성할 것”미군이 떠난 후 캠프 그리브스는 평화·생태·문화 공간으로 탈바꿈하고 있다. 특히 최근에는 독특한 분위기 덕분에 드라마나 영화, 뮤직비디오 촬영지로 인기다. 넷플릭스 시리즈 ‘이두나!’, 영화 ‘수리남’, 레드벨벳 슬기의 뮤직비디오 등이 이곳에서 촬영됐다. 경기도는 캠프 그리브스와 인근 임진각 평화공원, 도라산 평화공원, 도라전망대, 제3땅굴 등을 잇는 DMZ 평화관광 벨트를 추진 중이다. 지난해 8월 국방부로부터 ‘캠프 그리브스’ 11만8000여 ㎡(약 3만6000평) 부지의 소유권을 완전히 넘겨받았다. 경기관광공사 관계자는 “캠프 그리브스를 거점으로 한 DMZ평화관광 활성화를 위해 앞으로도 다양한 사업을 전개할 방침”이라고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-10
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  • 김동연 ‘서울 외딴 섬’ 지도 SNS에 올려 ‘김포 서울 편입’ 비판

    김동연 경기도지사가 자신의 페이스북에 서울을 섬으로 표시한 지도를 올렸다. 최근 국민의힘이 추진하고 있는 ‘김포, 서울 편입’ 논란과 관련해 연일 비판의 목소리를 내고 있다.김 지사는 9일 ”때로는 사진 한 컷, 지도 한 장이 백 마디 말보다 힘이 셉니다“라는 글과 함께 지도 한 장을 올렸다. 지도는 휴전선 아래는 서울만 빼고 다 바다로 표시돼 있다. 서울만 섬으로 남아 있다.지도 오른쪽 위에는 ‘신 대한민국전도’라는 이름이 붙었고 아래에는 ‘서울뿐인 대한민국? 지역이 발전해야 더 큰 대한민국을 만듭니다’라는 글이 적혀 있다. 이 지도는 광고 디자이너 이제석 씨가 2009년 한 경매 사이트에 올린 것이라고 한다. 당시 이 씨는 한 언론과의 인터뷰에서 ”수도권만 과잉 발전하면 안 된다는 충고를, 지도를 통해 우회적으로 하고 싶었다“고 밝혔다.서울 집중을 비판하는 김 지사가 이 지도 한 장을 통해 ‘서울 확장에 지방 죽이기’라는 자신의 입장을 대변한 것으로 보인다.김 지사는 중국 출장 중인 이달 1일 동행 기자단 간담회를 시작으로 본예산안 브리핑, 도의회 도정질문 등의 공식 석상마다 김포의 서울 편입 추진을 강도 높게 비판하고 있다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-09
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  • 의정부에 17만㎡ 규모 산림욕장 조성

    경기 의정부시는 자일동 현충탑 인근에 17만4000㎡(약 5만2700평) 규모의 산림욕장을 조성했다고 8일 밝혔다. 축구장(7130㎡) 24개에 달하는 면적으로, 개발제한구역을 활용한 의정부 내 첫 산림욕장이다. 이 지역은 그동안 개발제한구역으로 묶여 있었고, 잣나무림(3ha)이 조성돼 울창한 숲이 잘 보존돼 있다. 산림욕장은 숲길, 톱밥 맨발길 등으로 꾸며 산책하면서 자연을 그대로 만끽할 수 있게 했다. 나무 평상, 풍욕장 등의 쉼터에서 산림욕도 즐길 수 있다. 목공체험장에선 다양한 체험도 가능하다. 시는 지난해 12월 산림욕장 조성에 나서 이달 6일 개장했다. 다음 달 15일까지 임시 개장한 뒤 문을 닫았다가 내년 3월에 본격적으로 개장할 예정이다. 김동근 의정부시장은 “경기도에만 산림욕장이 42곳 있지만 의정부에는 없었다”며 “앞으로도 주민을 위해 산림휴양시설을 확충할 것”이라고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-09
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  • “파주 특산품 ‘장단콩’ 맛보러 오세요”

    경기 파주시의 농산물 축제인 ‘제27회 장단콩 축제’가 24∼26일 임진각 광장과 평화누리 일대에서 열린다. 올해 주제는 ‘웰빙 명품, 파주 장단콩 세상’이다. 장단콩은 파주시와 연천군에 걸쳐 있던 옛 장단군 지역에서 생산되는 콩으로 파주를 대표하는 지역 특산품이다. 축제는 △알콩(요리 대회, 전시관) △달콩(먹거리 마당) △놀콩(꼬마 메주 만들기, 콩 타작) △살콩(장터) 등으로 나뉘어 진행된다. 서리태, 백태, 쥐눈이콩 등 다양한 종류의 콩과 된장, 간장, 청국장 등 콩 가공식품을 시중보다 10∼15% 저렴한 가격에 판매한다. 장단콩 체험 마을에선 전통 방식으로 두부와 청국장을 만드는 체험도 할 수 있다. 파주에는 올해 농가 700여 곳이 1100㏊(헥타르)에서 콩 1500t을 수확할 것으로 예상된다. 김경일 파주시장은 “민간인출입통제선(민통선) 지역과 감악산 기슭 청정지역에서 생산된 장단콩의 우수성을 알리고 향토 먹거리를 함께 나누는 자리가 될 것”이라고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-08
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  • 염종현 의장 “서울이 뭐 그리 대단한가?”…‘지방분권 역행’ 쓴소리

    “여기까지 오는데 무려 35년이라는 세월이 걸렸는데, 갑작스러운 논쟁으로 오랜 시간 쌓아온 탑을 무너트릴 수는 없습니다.”염종현 경기도의회 의장이 김포 등 경기 일부 지방자치단체의 서울 편입 논란을 두고 “지방자치와 분권이라는 시대정신에 역행하는 ‘시대착오적 행정구역 개편’”이라며 강한 유감을 표명했다.염 의장은 7일 의회 본회의장에서 열린 ‘제372회 정례회’ 개회사를 통해 “행정구역 개편의 타당성을 가늠할 명확한 정보조차 도민에게 제공되지 않은 정책”이라며 날 선 비판을 했다.이번 행정구역 개편 논의를 경기도와 시·군, 도민과 도민 사이에 ‘분열과 균열을 일으키는 정책’이라고 평가했다.염 의장은 “서울시가 뭐 그리 대단한가?”라며 “경기도 시군을 떼어 서울시를 확장하는 것이 대한민국 미래를 살리는 길인지를 진심으로 되묻지 않을 수 없다”라고 꼬집었다. 그러면서 “오히려 경기도와 도민을 하나로 묶는 반전의 계기로 만들어야 한다”라며 “준비 없이 들이닥친 혼란의 원심력을 경기북부특별자치도를 향한 강력한 구심력으로 바꾸는 데 힘을 모아달라”고 당부했다.‘분열의 정치’가 아닌 ‘통합의 정치’도 주문했다.염 의장은 “그동안 여야 의원들은 단합된 모습으로 특별법 통과를 국회에 촉구했다”라며 “신뢰의 힘으로 의회 역사에 길이 남을 협치의 기록을 써나가길 기대한다”고 했다.제372회 정례회는 다음 달 21일까지 진행되며, 이달 10일부터 23일까지 행정사무 감사와 2024년도 예산안 및 2023년도 추경 예산안 심의, 조례안 등 안건을 심의한다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-07
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  • 경기도 “김포, 북부자치道 대상 아냐”…“서울 되면 득보다 실 커”

      “경기북부특별자치도는 처음 추진할 때부터 북부 10개 시군 360만 명이 대상이었고, 김포시는 포함되지도 않았습니다.”   오후석 경기도 행정2부지사가 7일 오후 경기도청에서 열린 기자브리핑에서 김병수 김포시장이 “경기북부특별자치도 설치를 추진하면서 ‘김포 서울 편입’이 촉발됐다”라는 발언에 대해 “황당하다”며 이같이 반박했다. 오 부지사는 경기북부특별자치도 설치 업무를 총괄하고 있으며, 이날 기자브리핑도 자청한 것으로 알려졌다.   오 부지사는 “김포시가 서울시로 들어간다는 얘기는 발표되고 나서 처음 들었다”라며 “오세훈 서울시장과 김 시장의 면담에 대해서 서울시는 경기도에 아무런 통지도 없었고 김포시도 사전에 아무런 협의도 없었다”고 불만을 털어놨다.   전날 김동연 경기도지사가 내년도 본예산안을 설명한 뒤 ‘김포 서울 편입’의 정치적 목적을 비판한 데 이어 이날 오 부지사는 A4용지 4장 분량의 자료를 내고 조목조목 설명했다. 김포시가 서울 김포구가 되면 ‘득보다 실이 크다’게 오 부지사의 주장이다.     자료에 따르면 김포시는 현재 ‘성장관리권역’으로 구분돼 있다. 하지만 서울시 편입으로 ‘과밀억제권역’으로 변경되면 규제가 강화돼 산업단지 신규 조성이 금지되고 4년제 대학 이전도 못 하게 된다.   대형건축물에 표준건축비의 5~10%에 해당하는 과밀부담금이 부과되고, 개발제한구역에 대한 서울의 총량이 다해 김포시의 신규사업 협의에 어려움을 겪게 된다. 올해 1조 6103억 원인 재정 규모도 줄어들어 인구가 비슷한 서울시 관악구(50만여 명·예산 9715억 원)와 비교했다.   도시계획 권한 상실 등으로 혐오시설 집중 가능성도 제기했다. △농어촌자녀 대입 특별전형 제외 △취득세 등의 중과세율 적용 △읍·면 지역 저소득자 건강보험 축소 등도 우려했다.   서울시 편입이 실현되면 교통 분야에서는 어느 정도 혜택이 있을 것이라고 봤고, 버스 운행 대수 제한 완화와 지하철 5호선 건설비용 부담도 덜 수 있을 것으로 분석했다.   오 부지사는 “경기 김포시로 남아 있는 경우와 서울 김포구의 차이에 대한 정확한 정보를 알려 어느 쪽이 더 좋은지에 대한 판단을 하도록 해야 한다는 차원에서 설명하게 됐다”고 말했다.조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-07
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  • “이제 엄마와 함께 살아요”…쌍둥이 판다, 120일 만에 자연포육 시작

    쌍둥이 판다 ‘루이바오(睿寶·슬기로운 보물)’와 ‘후이바오(輝寶·빛나는 보물)’가 태어난 지 120일 만에 어미 아이바오 품에서 자라게 됐다.삼성물산 리조트부문(사장 정해린)이 운영하는 에버랜드는 7일 “태어난 지 4개월 된 이달 4일부터 쌍둥이 판다의 사육 방식을 ‘인공 포육 병행’에서 ‘완전 자연 포육’으로 변경했다”라며 언론에 사진을 공개했다. 사진에는 루이바오와 후이바오가 아이바오와 함께 생활하는 모습이 담겼다. 야생 판다는 새끼를 낳을 때 한 번에 한 마리씩 낳는 게 일반적이라고 한다, 간혹 쌍둥이를 낳은 경우 어미가 동시에 두 마리를 돌볼 수 없어 한 마리는 도태시키는 것으로 알려져 있다.이런 점을 고려해 에버랜드 동물원 측은 루이바오와 후이바오가 태어났을 때부터 어미가 새끼 한 마리를 포육하면 다른 한 마리는 사육사들이 인공 포육하는 방식으로 쌍둥이를 돌봐왔다.하지만 최근 인공 포육 주기를 열흘 정도로 늘려 적응 상황을 지켜봤고, 쌍둥이가 자연 포육 방식에도 건강에 이상이 없을 만큼 성장했다고 판단해 어미 아이바오에게 육아를 맡기기로 했다. 다만, 당분간 매일 쌍둥이의 체중을 측정하고, 영양이 부족해지지 않게 분유 급여도 진행하는 등 건강 상태를 살필 예정이다.‘판다 할아버지’로 유명한 강철원 사육사는 “쌍둥이는 현재 하체가 발달해 걸음마를 시작했고, 스스로 배변 활동을 할 수 있을 정도로 성장했다”라며 “이제는 두 마리 모두 아이바오에게 맡겨 자연 포육해도 무리가 없을 것으로 보인다”고 설명했다. 올해 7월 7일 태어난 쌍둥이 판다는 생후 4개월을 넘어 몸무게가 7㎏을 넘었고, 네 발로 걷기 시작했다. 에버랜드는 내년 초 외부 환경 적응 과정 등을 거쳐 쌍둥이를 일반에 공개할 예정이다.에버랜드는 지난달 12일, 생후 100일을 앞둔 쌍둥이 판다 자매에게 각각 슬기로운 보물과 빛나는 보물을 뜻하는 ‘루이바오’, ‘후이바오’라는 이름을 국민 공모를 통해 지었다. 루이바오와 후이바오가 엄마 아이바오와 함께 생활하는 모습은 에버랜드 공식 유튜브 및 말하는동물원 뿌빠TV 유튜브에서 볼 수 있다. 조영달 기자 dalsarang@donga.com}

    • 2023-11-07
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