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동아일보 이세형 국제부장입니다. 카이로특파원, 카타르 아랍센터 방문연구원을 지냈습니다.

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취재분야

2025-11-19~2025-12-19
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  • “일하는 중… 휴가간 것 아냐” 트럼프, 골프장서 연일 트윗

    “휴가가 아니다. 미팅과 전화 통화가 있다!” 백악관을 떠나 4일(현지 시간)부터 자기 소유의 뉴저지주 골프장에 17일 동안 머무는 도널드 트럼프 미국 대통령은 5일 자신의 트위터에 이런 글을 올렸다. 또 “백악관에서 예전부터 계획된 공사가 진행 중이어서 뉴저지 베드민스터(골프장 소재지)에서 일을 하고 있다”며 백악관에서 당분간 일하지 못하는 이유를 구구절절 설명했다. 2주 이상 백악관을 비우는 건 누가 봐도 휴가가 분명하지만 ‘휴가를 휴가라 부르지 못하는 이유’는 뭘까. 이는 과거 자신의 발언이 마음에 걸렸기 때문이다. 2011년 8월 버락 오바마 당시 대통령이 여름휴가를 떠나자 트럼프는 트위터에 “전날엔 골프를 치더니 이제는 10일 동안 쉬러 떠난다. 굉장한 프로정신이다”라고 적으며 휴가를 떠나는 대통령을 비꼬았다. 2012년에도 “왜 휴가를 가나? 일을 즐기지 못한다면 직업을 잘못 고른 것”이라고 비판을 되풀이했다. 과거 발언이 부메랑이 돼 돌아오는 상황을 모면하기 위해 몸만 백악관을 떠났을 뿐이라고 강조한다는 분석이다. 트럼프는 세간의 비판에 맞서 보란 듯 ‘폭풍 트윗’을 날리며 골프장에서도 여전히 업무 중이라고 항변하고 있다. 5, 6일 이틀간 10건 이상 트위터 글을 올렸다. 법무부 차원에서 정보유출 엄단에 나서겠다고 밝힌 제프 세션스 법무장관에 대해 “행동을 취하는 모습을 보니 좋다”고 칭찬했고, 유엔 안전보장이사회 대북제재 결의안 통과에 환영 입장을 밝히기도 했다. 6일엔 문재인 대통령과 통화했다는 사실을 트위터를 통해 공개했다. 트럼프의 최측근으로 꼽히는 댄 스커비노 소셜미디어비서관 역시 자신의 트위터에 내부 공사로 분주한 백악관 사진을 다수 올리는 등 대통령이 ‘불가피한 휴가’를 떠났음을 강조하고 있다. 백악관도 트럼프 대통령이 중요한 안건에 대해서 계속 보고를 받고 있다며 지원 사격에 나섰다. 대변인실은 3일 “(백악관 공사로) 2주간 에어컨이 작동을 멈춘다. 에어컨 없는 백악관에 있고 싶은 사람은 아무도 없을 것”이라고 대통령을 변호했다. 현지 언론은 트럼프가 뉴저지에서 업무 중이라고 밝혔음에도 동선을 공개하지 않고 있다며 비판했다. CNN의 마누 라주 기자는 6일 자신의 트위터에 “대통령의 ‘일 겸 휴가’ 일정에 대해 백악관이 풀 기자단에 관련 정보를 제공하기를 거부했다”고 지적했다. 현재까지 트럼프의 동선은 그의 트위터 글과 골프장에서 우연히 찍힌 동영상을 통해서만 파악되고 있다. 트럼프는 5일 자신의 트레이드마크인 ‘미국을 다시 위대하게’라는 문구가 수놓인 빨간 모자와 흰색 골프 티셔츠를 입고 나타나 결혼식 하객들과 함께 사진을 찍었다. 이 사실은 이들이 촬영한 개인 영상을 통해 알려졌다. 트럼프가 휴가지에서 칭찬한 미국 법무부의 기밀정보 유출 단속 방침에 대해선 언론인이 아닌 정부 내 유출자만 대상이라는 해명이 나왔다. 6일 로드 로즌스타인 법무부 부장관은 폭스뉴스와의 인터뷰에서 “(제프 세션스) 법무장관은 언론인이 아니라 정보 유출자를 찾아내려고 한다는 점을 분명히 했다”고 강조했다. 또 외부로 알려졌을 때 법적으로 문제가 되는 정보를 유출한 범죄자만을 색출할 것이라고 설명했다. 유출 단속에 대해 미 언론계와 시민사회에서는 언론 자유를 헌법에서도 최고의 가치로 여기는 미국에서 최악의 언론 탄압이 벌어지고 있다는 식으로 거세게 비난해 왔다.한기재 record@donga.com·이세형 기자}

    • 2017-08-08
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  • 트럼프 “맥매스터는 매우 親이스라엘”

    도널드 트럼프 미국 대통령이 허버트 맥매스터 백악관 국가안보보좌관을 신임하고 있다는 내용의 성명을 발표해 화제다. 4일(현지 시간)부터 17일간의 여름휴가를 떠난 트럼프 대통령은 이날 성명을 통해 “나는 맥매스터 장군과 함께 매우 일을 잘하고 있다. 그는 좋은 사람이고, 매우 친(親)이스라엘적이다. 그가 우리나라를 위해 봉사하는 것에 감사한다”고 밝혔다. 워싱턴 정가에서는 최근 맥매스터의 합리적이고 실용적인 정책과 업무 방향이 ‘트럼프 행정부’의 강경·보수 스타일과 달라 교체될 수 있다는 전망까지 나온 걸 감안할 때 트럼프 대통령의 성명은 이례적이라는 평가가 많다. 하지만 트럼프 대통령은 북한의 핵무기와 대륙간탄도미사일(ICBM) 개발, 이란 제재, 시리아 내전 등 심각한 현안이 산적한 상태에서 안보 사령탑인 맥매스터의 거취를 둘러싼 의혹과 잡음이 계속되는 건 바람직하지 않다는 판단을 내린 것으로 보인다. 특히 트럼프 대통령이 최근 브라이트바트 같은 극우성향 언론들의 노골적인 ‘맥매스터 흔들기’를 우려했다는 분석이 많다. 최근 백악관 비서실장을 비롯해 공보라인 관계자들이 바뀌는 과정에서 맥매스터는 전임자이며 보수 성향이 강한 마이클 플린 측 인사인 국가안보회의(NSC) 선임 정보국장 에즈라 코언와트닉과 중동담당 수석보좌관 데릭 하비 등을 물러나게 했다. 반면 맥매스터는 ‘오바마 행정부’의 마지막 NSC 보좌관을 지냈던 수전 라이스 등에 대해선 비밀취급 인가를 갱신해준 바 있다. 이로 인해 맥매스터는 극우성향 언론들의 집중적인 공격을 받아 왔다. 일부 언론에서는 ‘트럼프 대통령이 맥매스터를 기용한 것을 매우 후회하고 있다’는 주장도 나왔다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-08-07
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  • [글로벌 이슈/이세형]ODA의 또다른 가치 일깨워준 르완다 대선

    “가끔 우리가 서로에게 한 행동(내전 중 벌어진 살인, 성폭행, 약탈 등)을 신이 과연 용서해 주겠느냐는 생각이 듭니다. 하지만 다시 주변을 돌아보고 깨닫죠. 신은 이미 이곳(아프리카)을 아주 오래전에 떠났다는 것을….” 2007년 개봉된 영화 ‘블러드 다이아몬드’의 명대사다. 짐바브웨 출신으로 다이아몬드와 무기 밀수꾼인 주인공 대니 아처 역을 맡은 리어나도 디캐프리오는 아프리카계 백인 억양의 영어로 검은 대륙의 현실을 이렇게 표현했다. 실제로 전쟁, 가난, 질병, 독재, 부정부패 등은 정도 차이가 있지만 많은 아프리카 국가가 경험해 온 현실이다. 특히 올해는 아프리카의 부패한 독재자들이 집중적으로 조명받았다. 1월 감비아에서는 23년간 집권하며 5000만 달러 이상의 국고를 횡령한 야히아 자메 전 대통령이 대선 결과에 불복한 채 독재를 연장하려다 성난 민심에 쫓겨 적도기니로 망명했다. 이를 계기로 요웨리 무세베니 우간다 대통령(31년 집권)과 로버트 무가베 짐바브웨 대통령(37년 집권)의 부정부패와 독재에 대한 관심도 더 커졌다. 그럼 점에서 4일(현지 시간) 98%의 득표율을 기록하며 3번째 연임에 성공한 폴 카가메 르완다 대통령은 남다르다. 17년간 집권한 카가메는 1994년 내전으로 80만 명이 사망한 르완다를 아프리카에서 가장 주목받는 나라로 만들고 있다. 르완다를 ‘아프리카의 한국’ ‘아프리카의 싱가포르’로 만들겠다고 외치며 경제성장에 올인한 결과다. 최근 연평균 7%대의 경제성장률을 기록 중인 르완다는 국민소득, 국내총생산(GDP), 사회 투명성 등에서 다른 아프리카 국가들에 비해 괄목할 만한 성장을 보이고 있다. 한국 정부는 이런 르완다에 1990년대부터 올해까지 약 1억 달러를 지원했을 만큼 관심이 많다. 특히 농업과 정보통신기술(ICT) 관련 부문에 지원을 많이 해왔고, 아프리카 7개 중점협력국에도 포함시켰다. 하지만 최근 국제사회의 카가메에 대한 평가는 매우 부정적이다. 비정부기구(NGO), 국제기구, 언론 등에서 카가메가 독재자라는 비난을 본격적으로 제기하기 시작했다. 경제성장을 이뤘지만 민주주의, 협치, 언론 자유 등을 인정하지 않는 전형적인 독재자라는 것이다. 실제로 카가메는 헌법을 개정해 2034년까지 집권할 여건을 마련했다. 정부 비판과 반대도 허용하지 않고 있다. 카가메의 독재가 정치·사회적으로는 물론이고 결국 르완다 경제에도 악영향을 줄 것이란 지적도 나온다. 한국 따라하기에 적극적이고, 우리 정부도 관심을 갖고 지원하는 개발도상국 중에는 르완다처럼 독재자가 이끈 나라가 적지 않다. 아프리카에선 우간다, 아시아에선 캄보디아(훈 센 총리)와 우즈베키스탄(지난해 사망한 이슬람 카리모프 대통령) 등이 대표적이다. 지금까지는 경제성장과 원조 효율성이란 측면에 집중해 이 나라들의 정치·사회적 문제에 대해선 별다른 문제의식을 안 가졌다. 그러나 글로벌 스탠더드에 부합하는 경제성장과 민주화를 동시에 달성한 나라답게, 또 경제협력개발기구(OECD) 개발원조위원회(DAC) 가입 10년(2019년)을 앞둔 나라답게 한국의 공적개발원조(ODA)도 좀 더 다양한 가치를 강조하는 방향으로 바뀌어야 하지 않을까. ODA를 시행하는 과정에서 경제적인 효율성 못지않게 민주주의, 인권, 언론 자유 같은 정치·사회적 가치도 중요하게 여기자는 것이다. 그렇다고 ‘경제성과가 좋아도 민주화에 문제 있는 나라는 지원 안 한다’ 식의 단순한 접근을 하자는 건 아니다. 그 대신 민주주의와 사회 투명성 등을 키울 수 있는 제도의 도입과 확대를 강조할 수 있다. 가령 ODA 지원 대상국을 선정하거나 평가할 때 △전자정부 시스템 △정부 정보공개 제도 △예산 집행 타당성 조사·평가 △체계적이고 공정한 공무원 선발·육성 같은 제도의 시행 여부 등을 적절히 반영하는 것이다. 최창용 KDI국제정책대학원 교수(국제개발)는 “장기적으로 우리 지원을 받는 나라를 더욱 민주적으로 바꾸는 데 도움을 줄 수 있고, 한국 ODA의 위상도 높이는 시도”라고 말했다. 한국을 배우기 위해 찾아오는 개도국 엘리트 공무원들에게 “결국 경제성장도 민주화와 사회통합과 함께 지향해야 한다”는 ‘우리 경험’을 강조하는 교육 시스템도 만들어 볼만하다.　이세형 국제부 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-08-07
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  • 이스라엘戰 출전 이유로… 이란 축구대표팀 주장 징계 위기

    이란 국가대표 축구팀의 주장인 마수드 쇼자에이(사진)가 이스라엘 프로축구팀과의 경기에 출전했다는 이유로 대표선수 자격 박탈 위기에 처했다. 이란은 이스라엘을 적대국으로 규정하고 접촉을 금하고 있다. 5일(현지 시간) AP통신과 워싱턴포스트(WP)에 따르면 쇼자에이는 4일 자신의 소속팀인 그리스 파니오니오스FC가 이스라엘 마카비 텔아비브와 벌인 아테네 홈경기에 출전했다. 이스라엘 외교부가 경기 직후 트위터에 “이스라엘 선수와 경기를 하지 못하는 이란의 금기를 깬 축구선수를 높이 평가한다”고 글을 올리면서 논란이 시작됐다. 그러자 이란축구협회는 5일 쇼자에이의 결정을 강하게 비판하며 “이번 사태와 관련된 조사를 철저히 진행하겠다”고 밝혔다. 이란 체육·청소년부도 “관련 자료를 수집해 검토한 뒤 해당 선수에 대해 적절하게 징계하겠다”고 엄포를 놓았다. 쇼자에이는 지난달 27일 텔아비브에서 열린 원정경기에 참가하지 않았으나 아테네에서 열린 홈경기에서는 팀의 요구를 수용해 출전한 것으로 알려졌다. 한편 이란 축구대표팀은 31일 서울월드컵경기장에서 한국과 2018 러시아 월드컵 최종예선 9차전 경기를 갖는다. 현재 한국이 속한 A조에서 이란이 승점 20점으로 1위를 달리고 있다. 승점 13점으로 2위를 달리는 한국팀은 조 3위 우즈베키스탄에 불과 승점 1점을 앞서고 있어 이란전 승리가 반드시 필요하다.　이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-08-07
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  • 美 연일 전쟁불사론… “김정은, 밤에 편하게 잠자선 안될것”

    렉스 틸러슨 미국 국무장관이 “어느 시점에 북한과 마주앉아 대화하고 싶다”며 북한과의 대화 필요성을 공식 언급했지만 도널드 트럼프 행정부 안팎의 핵심 외교안보 인사들은 여전히 대북 강경 대응을 주장하고 있다. 군사적 조치도 적극 고려하라는 사실상 ‘전쟁 불사론’도 제기되고 있다. 조만간 트럼프 대통령의 외교안보 라인에 기용될 수 있다는 전망이 나오는 존 볼턴 전 유엔 주재 미국대사는 2일(현지 시간) 보수 성향의 월스트리트저널(WSJ)에 기고한 ‘북한에 대한 군사적 옵션’이란 칼럼에서 “성공적인 외교적 플레이가 없었기 때문에 이제 남아 있는 건 받아들이기 힘든 군사적 옵션뿐”이라고 강조했다. 조지 W 부시 행정부 당시 대표적인 ‘신보수주의자(네오콘)’로 대북 강경론자인 그는 “모든 (군사적 옵션 시행) 시나리오가 한국, 특히 서울의 민간인들에 대한 위험을 내포하고 있고, 미국은 무력 사용 전 한국과 일본의 동의를 구해야 한다”면서도 “가까운 우방국 정부라도 김정은의 핵무기로부터 미국인을 보호하겠다는 조치에 반대할 수는 없다”고 주장했다. 마이크 펜스 부통령도 이날 “북한과의 직접 대화는 포함되지 않는다”며 전날 틸러슨 국무장관의 대화 발언을 뒤집었다. WSJ에 따르면 펜스 부통령은 동유럽 순방을 마치고 워싱턴으로 돌아오는 기내에서 기자들이 ‘북한의 핵무기와 미사일 개발을 막는 전략이 뭐냐’고 질문하자 이같이 말했다. 백악관의 안보 사령탑이며 합리적이고 실용적인 성향으로 분류되는 허버트 맥매스터 국가안보보좌관도 강경한 목소리를 냈다. 2일 MSNBC 인터뷰에서 김정은 북한 노동당 위원장에 대해 “그는 밤에 편히 잠자서는 안 될 것”이라며 “전 세계가 김정은에게 대응하고 있다”고 경고했다. 밤에 편하게 잘 수 없을 것이란 발언을 두고 김정은을 직접 겨냥한 위협적인 조치를 염두에 두고 있다는 것을 표현한 것 아니냐는 해석이 나온다. 일본에서도 핵무장이 필요하다는 주장이 극우진영뿐 아니라 전문가들 사이에서도 나오고 있다고 폭스뉴스가 2일 전했다. 마크 피츠패트릭 국제전략문제연구소(IISS) 소장은 폭스뉴스와의 인터뷰에서 “일본 사회 주류 안보 전문가들 중에도 일본의 핵무기 배치가 필요하다고 생각하는 사람들이 있다”며 “이는 새로운 현상”이라고 말했다. 미 국무부는 6∼8일 필리핀 마닐라에서 열리는 동남아시아국가연합(ASEAN·아세안) 관련 회의에서 북한의 아세안지역안보포럼(ARF) 회원 자격 정지에 대해 논의할 것이라고 2일 밝혔다. 수전 손턴 미 국무부 동아태 담당 차관보대행은 전화 브리핑에서 “아세안은 분쟁 예방을 위해 노력하는 집단”이라며 “ARF에서 다른 회원국과 함께 북한의 회원 자격을 정지할지 심도 있게 논의하겠다”고 말했다고 교도통신이 전했다. 하지만 워싱턴 안팎의 강경론, 특히 김정은 정권교체(레짐 체인지) 주장에 대해 조셉 윤 미 국무부 대북정책특별대표는 “김정은에 대한 압박용일 뿐”이라고 선을 그었다. 그는 “(미국은) 추가 경제 제재를 통해 북한을 국제적으로 고립시키고 한미일 군사훈련을 강화해 나갈 것”이라며 “추가 제재가 이어지면 북한은 결국 협상 테이블에 나올 것”이라고 말했다고 지난달 31일 워싱턴에서 그를 면담한 자유한국당 강효상 의원이 3일 전했다.이세형 turtle@donga.com·신진우·한기재 기자}

    • 2017-08-04
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  • 트럼프 “北 잘 다룰것” 말만… 북핵 풀 글로벌 컨트롤타워 실종

    북한이 7월 한 달 동안 대륙간탄도미사일(ICBM)급 화성-14형을 연달아 발사하면서 한반도에 위기가 고조되고 있지만 정작 이를 해결해야 할 글로벌 컨트롤타워가 제대로 작동하지 않고 있다. 새로운 대북제재 결의안 채택을 놓고 유엔 안전보장이사회가 공전을 거듭하고 있는 가운데 해결의 핵심인 주요 2개국(G2) 미국과 중국은 국내 정치에 휘말려 리더십을 행사하지 못하고 있다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 지난달 31일(현지 시간) 백악관 관료회의에서 “북한 문제를 잘 다룰 것이다. 우리는 북한을 잘 다룰 능력이 있다”고 호언장담했다. 지난달 31일 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리와의 전화회담에서는 북한 김정은 체제에 대해 원색적인 욕설을 퍼부었다고 니혼게이자이신문이 1일 보도했다. 하지만 트럼프 행정부의 외교안보 관련 핵심 인사들의 입지가 흔들리면서 북핵 위기에 제대로 대응하지 못하고 있다는 지적이 나온다. 육군 중장 출신으로 ‘합리적 전략가’라는 평가를 받아온 허버트 맥매스터 국가안보보좌관은 경질설이 끊이지 않는다. 최근 북핵이나 중국 러시아 문제 등 안보 관련 핵심 이슈에서 목소리를 거의 내지 못하고 있다. 주요 정책 결정 과정에서 뒷전으로 밀려난 지 오래라는 게 현지 언론들의 평가다. 워싱턴포스트는 “트럼프 대통령이 맥매스터 보좌관에게 환멸을 느끼며 그의 기용을 후회하고 있다”고 보도했다. 렉스 틸러슨 국무장관 역시 경질설에 시달리고 있다. 로이터통신은 “틸러슨 장관이 자율성과 독립성, 국무부에 대한 통제권이 없다는 데 매우 분노하고 있다”고 전했다. 세라 허커비 샌더스 백악관 대변인이 이날 “트럼프 대통령은 현 각료 모든 구성원을 100% 신뢰한다”고 밝혔지만 그의 거취에 대한 논란은 계속될 것으로 보인다. 여기에 동아시아태평양 담당 차관보 등 대북정책과 관련한 국무부 내 핵심 보직도 공석으로 방치되고 있어 북핵 문제 해결을 위한 한미 공조에 구조적으로 취약할 수밖에 없다는 우려가 나온다. 청와대는 일단 미국과 보조를 맞춘다는 기조를 정했지만 불확실한 백악관의 행보를 예의주시하는 모양새다. 여권 관계자는 “최근 미국의 북한 대응을 보면 강경한 목소리는 내지만 디테일하면서도 장기적인 대북 접근법은 마련하지 못하고 있는 것 아닌지 우려된다”고 말했다. 다른 관계자는 “권력 투쟁과 탄핵 위기 등 내부 정치에 휘말린 트럼프 대통령이 북핵 문제에 대해 돌발적인 결정을 할 우려도 없지 않다”고 전했다. 경질설이 제기되는 맥매스터의 후임으로 거론되는 존 볼턴 전 유엔 주재 미국대사와 마이크 폼페이오 중앙정보국(CIA) 국장 같은 인사들은 모두 김정은 정권의 교체(Regime change)를 주장하는 강경파다. 강경론자들이 안보 컨트롤타워가 될 경우 극단적 미국 우선주의(America first)가 대북정책 결정에 영향을 줄 가능성이 높다. 워싱턴=박정훈 특파원 sunshade@donga.com / 이세형·한상준 기자}

    • 2017-08-02
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  • 美 “마두로 독재 막아야”… 베네수엘라 제재 추진

    개헌, 의회 해산, 법 개정 등의 권한을 가진 제헌의회를 구성해 ‘장기 집권’ 준비 작업을 추진하고 있다는 비판을 듣는 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령을 견제하기 위해 미국이 대규모 제재를 구상하고 있다. 도널드 트럼프 행정부가 베네수엘라에서 지난달 30일 시행된 제헌의회 의원 선출을 위한 선거가 불법이고, 마두로 정부는 독재 정권이라고 규정한 것이다. CNN은 이날 트럼프 행정부 고위 관계자들을 인용해 미국이 마두로 대통령의 독재를 막기 위해 베네수엘라의 핵심 국영 산업인 석유 판매와 관련된 제재를 검토 중이라고 보도했다. 니키 헤일리 유엔 주재 미국대사도 자신의 트위터를 통해 “마두로의 가짜 선거는 독재를 향한 또 다른 발걸음이다. 우리는 불법 정부를 받아들이지 않을 것”이라고 밝혀 미국 정부가 강경한 대응을 검토하고 있음을 시사했다. 미국이 추진할 수 있는 가장 강력한 제재는 베네수엘라산 원유의 미국 수송 및 수입을 전면적으로 금지하는 것이다. 하지만 현재는 전면 금지 같은 강경 제재는 검토하고 있지 않은 것으로 알려졌다. 대신 베네수엘라가 수출용 중질 원유에 섞는 미국산 경질 원유 판매를 막는 방안을 고민하고 있다. 미국산 경질 원유 공급만 중단해도 베네수엘라의 원유 수출이 크게 줄어들고, 마두로 정권 역시 타격을 받을 수밖에 없다는 분석이다. 하지만 미국이 베네수엘라에 대한 제재를 결정할 경우 미국 산업계도 일정 부분 피해를 볼 수밖에 없다는 점이 문제다. 올해 4월 현재 베네수엘라의 전체 원유 수출량 중에서 미국 수출 비중은 10% 정도를 차지했다. 베네수엘라에 대한 일부 제재만 시행해도 당장 미국 내 석유 가격이 올라가는 부작용이 발생하는 것이다. 베네수엘라 관련 금융 업무를 담당하는 그레이록 캐피털의 디에고 페로 운용책임자는 “(베네수엘라가) 미국의 제재를 받게 되면 손실이 크게 발생할 수 있다”고 우려했다. 일각에서는 트럼프 대통령의 베네수엘라에 대한 제재 시행 여부가 향후 중남미 국가들에 대한 현 미국 정부의 방침을 엿볼 수 있는 리트머스 시험지가 될 수 있다는 전망도 나온다. 베네수엘라는 중남미에서 대표적인 반미 성향의 국가로 꼽힌다. 미국은 최근 베네수엘라 전현직 고위 관료 13명에 대해 제재를 결정한 바 있다. 한편 베네수엘라에서는 제헌의회 의원 선출 선거에 참여한 유권자 수를 놓고도 정부와 야당이 강하게 대립하고 있다. 정부 측은 유권자 800만 명 이상이 참여해 투표율이 40%가 넘었다고 주장했다. 하지만 야당은 참여자 수가 300만 명을 넘지 않았다며 “정부가 선거를 조작했다”고 비난하고 있다. 반정부 시위대도 수도 카라카스 등에서 대규모 폭력 시위를 벌이고 있다. 석유기업 국유화와 무상복지 도입으로 국민 지지를 받았던 고(故) 우고 차베스 전 대통령의 후계자인 마두로 대통령은 2013년 국민 다수의 지지를 받으며 집권했다. 하지만 전 세계적인 저유가 흐름 속에 경제난이 지속되고 치안 불안과 부정부패 등으로 민심을 오래전에 잃은 상태다. 베네수엘라에서는 마두로 대통령이 야당과 국민 다수가 반대하는 헌법 개정 절차를 강행하면서 올해 5월부터 반정부 시위가 이어지고 있다. 이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-08-01
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  • “트럼프 행정부, 베네수엘라 독재 막기 위한 대규모 제재 검토중”

    개헌, 의회 해산, 법 개정 등의 권한을 가진 제헌의회를 구성해 ‘장기 집권’ 준비 작업을 추진하고 있다는 비판을 듣는 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령을 견제하기 위해 미국이 대규모 제재를 구상 중이다. CNN은 지난달 30일 트럼프 행정부 고위 관계자들을 인용해 마두로 대통령의 독재를 막기 위해 베네수엘라의 핵심 국영 산업인 석유 판매와 관련된 제재를 검토 중이라고 보도했다. 가장 강력한 제재는 베네수엘라산 원유의 미국 수송 및 수입을 전면적으로 금지하는 것이다. 하지만 트럼프 행정부는 현재는 이렇게 강경한 제재는 검토하고 있지 않는 것으로 알려졌다. 대신, 베네수엘라가 수출용 중질 원유에 섞는 미국산 경질 원유 판매를 막는 방안을 고민하고 있다. 미국산 경질 원유 공급이 중단되면 베네수엘라의 원유 수출은 크게 줄어들고, 마두로 정권 역시 타격을 받을 수밖에 없다는 것이다. 하지만 미국이 베네수엘라에 대한 제재를 결정할 경우 미국 산업계도 일정 부분 피해를 볼 수밖에 없다는 점이 문제다. 올해 4월 미국은 베네수엘라의 전체 수출 원유에서 10% 정도를 차지했다. 베네수엘라 관련 금융 업무를 하는 그레이록 캐피털의 디에고 페르로 운용책임자는 “(베네수엘라가) 미국의 제재를 받게 되면 손실이 크게 발생할 수 있다”고 우려했다. 미국 내 석유 가격이 올라갈 수 있다는 것도 베네수엘라 제재로 인해 발생할 수 있는 부작용이다. 일각에서는 도널드 트럼프 대통령의 베네수엘라에 대한 제재 시행 여부가 향후 중남미 국가들에 대한 현 미국 정부의 방침을 엿볼 수 있는 리트머스가 될 수 있다는 전망도 나온다. 베네수엘라는 중남미에서 대표적인 반미 성향의 국가로 꼽힌다. 미국은 최근 베네수엘라 전·현직 고위 관료 13명에 대해 제재를 결정한바 있다. 또 마두로 대통령은 제헌의회 구성을 위한 선거때 트럼프 대통령을 ‘황제’라고 표현하며 비판하는 등 미국에 대한 반대 목소리를 기회가 있을 때마다 적극적으로 내고 있다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-07-31
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  • ‘北·러시아·이란 패키지 제재’ 美법안 통과에…강경 대응 나선 러시아

    미국 상원의회가 27일(현지 시간) 98대 2의 압도적인 찬성으로 북한 러시아 이란 패키지 제재 법안을 통과시키자 러시아도 미국을 대상으로 강한 보복에 나섰다. 러시아 외무부는 28일 성명을 통해 “국제 문제와 관련한 미국의 극단적 공격성을 다시 확인했고, 미국이 오만하게 다른 나라의 입장과 이익을 무시하고 있다”고 밝혔다. 또 러시아 주재 미국 외교관 추방과 외교 자산 압류 계획도 발표했다. 러시아 외무부는 미국 측에 9월 1일까지 모스크바에 있는 주러시아 미국 대사관과 상트페테르부르크, 예카테린부르크, 블라디보스토크에 있는 미국 총영사관의 외교관과 기술요원 수를 미국에 주재하고 있는 러시아 외교관과 기술요원 숫자(455명)와 똑같이 맞추라고 요청했다. 미국이 러시아에서 활동 중인 외교관과 기술요원 중 정확히 몇 명을 줄여야 하는지는 전해지지 않았지만, 모스크바 외교가에선 수 백 명을 감축해야 한다는 이야기가 나온다. 또 러시아 외무부는 미국 대사관이 사용 중인 모스크바 남쪽 ‘도르즈나야’ 거리에 있는 창고시설과 북서쪽 ‘세레브랸니 보르’ 지역에 있는 별장 사용을 잠정적으로 중지한다고 밝혔다. 러시아의 강하게 반발하고 있지만 글로벌 언론들은 이번 패키지 법안에 포함된 러시아 제재 법안과 관련해 “공화당 주도 의회의 트럼프 외교정책에 대한 첫 번째 견제”(더 힐), “러시아 선거개입에 대한 의회의 분노”(파이낸셜타임스) 등의 평가를 내놓고 있다. 특히 영국 파이낸셜타임스는 “이 법안이 악화된 미국과 러시아 관계에 타격을 줄 것”이라면서도 “지난해 대통령 선거에서 러시아의 활동에 대한 양당의 우려가 얼마나 깊은지를 보여준다”고 평가했다. 또 법안이 러시아의 부패, 인권 탄압, 무기 판매 및 에너지 수출 등 블라드미르 푸틴 대통령과 러시아 대기업을 타깃으로 한 전방위 제재를 포함하고 있다는 점을 주목한다. 미 의회가 지난해 미 대선 개입, 우크라이나 침공과 크림 반도 합병, 알 아사드 시리아 정권 지원 등 러시아의 행보를 그냥 바라만 보지 않겠다는 의도를 내비친 것으로 보는 것이다. 한편 트럼프 대통령이 러시아에 대한 더 강한 제재가 필요하다며 거부권을 행사할 가능성도 배제할 수 없다. 이에 대해 찰스 슈머 상원의원(민주당)은 “대통령이 더 강한 조치를 위해 거부권을 행사한다는 말을 듣자마자 헛소리라는 걸 알았다”며 “대통령이 거부권을 행사하면 국민들은 그가 푸틴에 약하다는 걸 알게 될 것”이라고 말했다. 밥 코커 상원 외교위원장(공화당)도 앤서니 스카라무치 백악관 공보국장의 ‘비토’ 발언에 대해 ‘심각한 실수’, ‘막말(off-handed comment)’이라고 비판했다. 뉴욕=박용특파원 parky@donga.com}

    • 2017-07-29
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  • ‘트럼프 저격수’ 이름값 한 매케인

    도널드 트럼프 미국 대통령에게 중요한 순간마다 쓴소리를 적극적으로 해온 존 매케인 연방 상원 군사위원장(81·공화·애리조나·사진)이 다시 한번 ‘트럼프 저격수’ 역할을 톡톡히 했다. 27일(현지 시간) 워싱턴포스트(WP)와 의회전문지 ‘더힐’ 등에 따르면 미 상원 의회에서 두 번째로 표결에 부쳐진 ‘오바마케어(전국민건강보험법·ACA) 폐지 법안’ 투표 때 매케인은 반대표를 던졌다. 그 결과 트럼프 대통령이 추진해 온 오바마케어 폐지 법안은 찬성 49표, 반대 51표로 부결됐다. 공화당 소속으로 수전 콜린스(메인)와 리사 머카우스키(알래스카)도 매케인과 같이 반대표를 던졌다. 매케인은 뇌종양 수술로 인한 상처가 완전히 아물지도 않은 상태에서 25일 상원에 출석해 오바마케어 폐지 여부를 결정하는 토론을 시작해야 하고, 초당적인 협력과 대화가 필요하다고 역설해 이번 표결을 이끌어냈다. 이후 반대표를 던져 오바마케어에도 반대하지만 공화당이 제출한 새 법안에도 찬성할 수 없다는 소신을 관철했다. 이전 정부 지우기를 위해 서두르지 말고 국민 건강권을 위해 더 바람직한 대안을 찾아보라는 취지다. 투표 결과 오바마케어 폐지를 강하게 주장했던 트럼프 대통령과 미치 매코널 상원 원내대표(켄터키) 등 공화당 지도부가 큰 타격을 받을 것으로 보인다.● 文대통령, 매케인에 쾌유기원 서신 한편 문재인 대통령은 뇌종양 투병 중인 매케인 위원장에게 쾌유를 기원하는 서신을 보냈다고 청와대가 28일 밝혔다. 문 대통령은 지난달 한미 정상회담을 위해 미국을 방문했을 때 한반도 문제에 상당한 영향력을 갖고 있는 매케인 의원과 특별 면담을 했다.이세형 turtle@donga.com·한상준 기자}

    • 2017-07-29
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  • [이세형의 뉴스룸]위기 때 돋보인 카타르의 소프트파워

    사우디아라비아, 이집트, 아랍에미리트(UAE), 바레인 등 중동 주요 국가들이 지난달 5일 주도한 ‘카타르 단교 사태’가 다수의 예상을 벗어난 방향으로 전개되고 있다. 이웃 국가들과 경제·사회·외교적으로 다른 행보를 보이다 미운털이 박힌 카타르가 기대 이상으로 잘 버티고 있는 것이다. ‘카타르가 위기를 잘 버텨낼 수 있을까’란 사태 초 전망은 이제 ‘카타르가 생각보다 만만치 않다’란 평가로 바뀌고 있다. 가장 큰 이유는 단교 국가들이 적대시하는 이란의 지원과 천연가스 판매를 통한 카타르의 재정 능력 때문이다. 하지만 다양한 ‘소프트파워 역량’을 앞세워 자신들에게 유리한 분위기를 조성하려는 카타르의 전략도 주효했다는 평가다. 이달 24, 25일 카타르 수도 도하에서 열린 ‘위협에 직면한 표현의 자유’ 콘퍼런스가 대표적인 예다. 카타르 국가인권위원회가 국제언론인협회(IPI), 국제기자연맹(IFJ)과 공동으로 주관한 이번 행사에는 유엔 인권고등판무관실(OHCHR), 유네스코, 유럽방송연맹(EBU) 같은 국제기구와 언론단체에서 200명 이상의 전문가가 참여했다. 카타르는 이번 행사를 통해 단교 선언 국가들이 요구하는 ‘알자지라방송 폐쇄’ 같은 조치가 표현의 자유를 부정하는 행동이란 것을 보여주려고 했다. 콘퍼런스는 ‘알자지라를 포함한 일부 카타르 언론사의 폐쇄를 요구하는 사우디 등의 위협을 단호하게 규탄한다’와 ‘알자지라 등 폐쇄 요구를 받고 있는 카타르 언론사와 유관기관들의 종사자들에 대한 연대의식을 표명한다’는 권고문까지 발표했다. 반(反)카타르 진영에선 급조된 단순 보여주기 행사라고 비하한다. 그러나 카타르 입장에선 IPI, IFJ, OHCHR 같은 유명 기관들의 참여를 이끌어냈고, 단교 참여국들의 발상이 시대착오적이라는 것을 부각시킬 수 있었다. 단교 국가들을 제대로 약 올리는 이벤트였다는 반응도 있다. 단교 국가들이 테러단체라고 주장하는 ‘무슬림형제단’ 등에 대한 지원도 카타르에 유리하게 작용하는 분위기가 감지된다. 우선 중동에서 무슬림형제단이 무조건 테러단체로 인식되는 건 아니다. 카타르는 해외 명문대 분교로 구성된 에듀케이션시티와 자국 대학에 대해 과감한 투자를 하며 중동의 ‘교육 허브’를 지향했다. ‘극단주의 보호가 아니라 다양한 사상을 받아준 것이다’란 카타르 논리를 뒷받침할 수 있는 물증이 충분한 것이다. 싱가포르 난양이공대 국제학부의 제임스 도시 박사는 “알자지라 운영과 정치적 망명 수용으로 카타르는 중동과 북아프리카의 미래를 구상하는 사상의 중심지로 자리매김했다”고 평가했다. 글로벌 항공사인 국영 카타르항공이 최신 광고에서 ‘하늘, 이곳에는 국경이 없다. 여행은 국경과 편견마저 뛰어넘는다’는 카피를 앞세운 것도 일반인 사이에서 화제가 됐다. 단교 사태를 극복하는 카타르의 행보는 한 나라, 특히 작은 나라의 소프트파워 역량이 얼마나 중요한지를 보여주는 좋은 사례다. 물론 세계 모든 나라의 여건은 다르다. 또 카타르가 이번 위기의 진정한 승자라고 말하기는 아직 이르다. 하지만 소프트파워 역량을 통해 국제사회의 여론을 움직이고 자기 목소리를 내는 전략 등은 참고할 가치가 충분하다. 한국을 포함해 위기관리가 필요한 상대적으로 작은 나라들에는 더욱 그렇다.　이세형 국제부 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-07-28
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  • ‘IS 마지막 거점지’ 락까서 주민들 필사의 탈출…브로커도 등장

    ‘이슬람국가(IS)’의 사실상 마지막 남은 거점지이며 수도인 시리아 락까에서 탈출하려는 주민이 늘어나면서 돈을 받고 이들의 탈출을 도와주는 ‘브로커’도 늘어나고 있다. 21세기 최악의 전쟁터에서 또 하나의 인간성 상실 현상이 나타나고 있는 것이다. 26일 AFP통신 등에 따르면 현재 락까 내 IS 점령 구역에 2만~5만 명 정도의 민간인이 남아 있다. 궁지에 몰린 IS가 최근 민간인들을 공격을 막기 위한 ‘인간방패’로까지 쓰면서 어떻게든 탈출하려는 사람도 늘고 있다. 하지만 IS가 민간인 탈출을 막기 위해 저격수와 지뢰 등을 도처에 설치한 상황이어서 주민들의 안전한 탈출이 점점 어려워지고 있다. 브로커들은 이런 주민들의 절박한 상황을 이용해 돈벌이를 하고 있는 셈이다. 유엔 조사결과 락까의 탈출 브로커들은 주민 1명당 평균 7만5000~15만 시리아파운드를 받고 있는 것으로 나타났다. 하지만 브로커들의 도움을 받는다고 해도 안전한 탈출이 보장되는 건 아니고, IS 조직원들이 탈출 희망 주민을 색출하기 위해 브로커로 위장하는 것도 가능하다. 이에 따라 탈출 과정에서 희생자가 더 늘어날 수 있다는 우려도 커진다. 한편 미군이 지원하는 쿠르드·아랍연합의 ‘시리아민주군(SDF)’이 최근 락까에 대대적인 공습을 감행하면서 제2 도시 모술에 이어 락까 탈환도 가까워지고 있다는 기대가 커지고 있다. 시리아인권관측소(SOHR)는 SDF가 락까의 절반 정도를 탈환한 것으로 보고 있다. 비록 SDF가 락까에서 영향력을 넓혀가고 있지만 IS의 최후의 발악도 만만치 않다. 현재 SDF는 락까에 2500명 정도의 IS 조직원이 남아 있는 것으로 보고 있다. 최근 IS는 자동차 폭탄, 자살 공격 테러, 공격형 드론 등을 이용해 격렬히 저항하고 있다. 한편 SDF와 미 공군의 공습이 거세지면서 민간인 피해도 늘어나고 있다. 미들이스트아이는 미 공군이 주도하는 공습으로 민간인 29명이 숨졌다고 전했다. SOHR 관계자인 라미 압둘 라흐만은 “사망자 중에는 어린이가 최소 8명 포함돼 있다”고 말했다. 이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-07-27
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  • 한국 여당 의원들 부끄럽게 만든 매케인의 책임의식

    미국 공화당의 원로급 인사로 도널드 트럼프 대통령에게 쓴소리를 적극적으로 해온 존 매케인 연방 상원 군사위원장(81·공화·애리조나)이 뇌종양 수술 뒤에도 ‘해결사’ 역할을 해냈다. 최근 뇌종양의 일종인 교모세포종 제거 수술을 받은 매케인은 미 상원 의회에서 좀처럼 해결책을 찾지 못한 채 정체돼 있던 ‘오바마케어(전국민건강보험법·ACA) 폐지’ 관련 토론 개시를 이끌어내는 데 결정적인 역할을 한 것이다. 25일(현지 시간) 폭스뉴스와 가디언 등에 따르면 매케인은 이날 미 상원에 출석해 오바마케어 폐지 토론 개시 찬반 여부를 묻는 투표에서 찬성표를 던지면서 공화당과 민주당의 적극적인 협력을 강조했다. 매케인은 연설에서 “(내가 기억하는 어느 때보다 현재 상원은) 더 당파적이고, 더 부족(tribal)에 가깝다”며 “(협력이 부족한 건) 양쪽(공화당과 민주당) 모두에 책임이 있다”고 말했다. 또 “우리(공화당과 민주당)는 너무 많은 이슈와 관련해 시간을 낭비해왔다”며 “우리가 복도 건너편(상대방)의 도움 없이 이길 방법을 찾으려고 했기 때문”이라고 지적했다. 워싱턴 정가에서는 매케인의 적극적인 협력 강조 행보가 오바마케어 폐지 토론 개시 여부를 묻는 표결이 가결되는 분위기를 조성했다는 평가가 나온다. 이날 투표는 상원의원 100명 전원이 참석해 찬성과 반대가 50표씩 나왔다. 하지만 상원의장을 겸하는 마이크 펜스 부통령이 캐스팅보트를 행사하며 찬성표를 던져 가결됐다. 한편 매케인은 왼쪽 눈 위에 혈전 제거 수술을 받은 흔적이 남아 있는 상황에서도 이날 취재진과 동료들에게 엄지손가락을 들어 보이는 등 건재함을 과시했다. 특히 오바마케어를 폐지하려는 공화당을 강하게 비판해 온 무소속의 버니 샌더스 상원의원(버몬트)과도 반갑게 인사를 나눴고, 샌더스가 즉흥 왈츠를 제안하자 춤을 추는 등 웃음도 자아냈다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-07-27
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  • 트럼프 “性전환자 軍복무 금지할 것”

    도널드 트럼프 미국 대통령이 트랜스젠더(성전환자)들의 군 복무를 금지할 방침이라고 밝혔다. 트럼프 대통령은 26일 오전 자신의 트위터에 “미군 장성들 및 군사 전문가들과 협의한 끝에 미국 정부는 미군의 어떤 자리에서도 트랜스젠더들의 복무를 허가해서는 안 된다는 조언을 받았다”고 밝혔다. 또 “우리 군은 결정적이고, 압도적 승리에 집중해야 한다”며 “군은 트랜스젠더로 인한 엄청난 의료비용과 혼란에 따른 부담을 감당할 수 없다”고 덧붙였다. 미군은 버락 오바마 전 대통령 재임 시절이던 지난해 7월 트랜스젠더의 군 복무를 허용하기로 결정했다. 당시 미 국방부는 트랜스젠더의 군 복무 허용 결정을 발표하며 “차별 없는 군 복무를 정착시키기 위한 조치이고 국민과 군대를 위한 옳은 일”이라고 설명했다. 오바마 행정부 때 육군 장관을 지냈던 에릭 패닝은 동성애자(게이)임을 공개해 미군 ‘최초의 게이 육군 장관’으로 불리기도 했다. 최근 미국에서는 일부 학교를 중심으로 트랜스젠더 전용 화장실 설치 움직임이 벌어지는 등 트랜스젠더 인권 증진을 위한 다양한 활동이 펼쳐지고 있다. 대선 후보 시절부터 소수자 인권 의식이 부족하다는 비판을 받아온 트럼프 대통령의 ‘트랜스젠더 복무 금지’ 발언은 사회적으로 큰 논란을 일으킬 가능성이 높다. 워싱턴 정가에서도 민주당과 시민단체들을 중심으로 강한 반발이 예상된다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-07-27
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  • [피플 딥포커스]국가봉쇄 위기서 빛난 ‘조용한 리더십’

    타밈 빈 하마드 알 사니 카타르 국왕(37)은 두 달 전까지만 해도 세계적으로 알려진 유명 인사는 아니었다. 2013년 아랍 왕정 사상 처음으로 왕이 살아 있는 동안에 평화롭게 국왕(에미르·Emir) 자리를 물려받았고, 개혁·실용주의 노선을 지향한다는 것 외에는 별다른 특징이 없는 ‘조용한 리더’였다. 그러나 지난달 5일 터진 이웃 국가들의 ‘외교관계 단교 사태’를 계기로 그는 글로벌 유명 인사가 됐다. 타밈 국왕은 우려를 불식시키며 건국 이래 최대 위기를 안정적으로 관리해 호평을 받고 있다. 사우디아라비아 등 이슬람권 12개국의 단교 조치에 맞서 자구책을 마련하며 국민 생활 안정을 꾀하고 있다. 외환(外患) 속에서 국민들의 애국심과 국왕에 대한 충성심도 예전보다 강해지는 분위기다. 선대 국왕 때부터 다양한 개혁 조치로 국가 경쟁력을 높여 왔고, 단교 사태 이후에는 외교적으로 당당하고, 실리적인 모습을 보인 것도 카타르 국민들의 마음을 잡는 데 도움이 됐다. 타밈 국왕은 21일 이번 사태 발생 뒤 처음으로 대국민 메시지를 발표했다. 어려움을 겪고 있는 국민을 위로하고, 원만한 해결의 필요성을 강조하는 것 못지않게 향후 국정 운영 방향에 대해서도 많은 부분을 할애했다. “우리는 더욱 경제를 개방하고, 투자를 많이 유치해야 하는 상황을 맞이하고 있습니다. 우리 스스로 우리의 식량과 의약품을 생산해 낼 수 있도록 할 것입니다.” 단교 사태같이 국가가 봉쇄되는 상황에 대한 궁극적인 해결책을 모색하겠다는 뜻이다. 중동 국가 중 식량과 의약품을 자체적으로 생산하겠다고 선언한 나라는 여태껏 없었다. 성공 여부를 떠나 과감하고, 신선한 선언이라는 평가가 많다. 또한 △월드컵 유치 △국제적인 교육특구 설립 △개방·실용주의 외교노선 등 다른 아랍 왕정 국가들이 시도하지 않았던 도전을 적극 추진한 카타르의 과거를 볼 때 어떤 형태로든 변화가 있을 가능성이 높다는 전망도 있다. 또 “교육, 연구, 언론기관들도 더욱 발전시켜 소프트파워 역량을 국제적인 수준으로 끌어올리겠다”고 강조했다. 단교를 주도한 사우디, 이집트, 아랍에미리트(UAE) 등이 요구해 온 ‘알자지라방송 폐쇄’ 요구도 받아들이지 않을 것임을 시사했다. “시민들이 정보에 접근할 수 없다면 표현의 자유는 의미가 없다”며 “카타르는 미디어 혁명이 시작된 뒤부터 정보 독점을 없앴고, 이제 우리는 이전 시대로 돌아갈 수 없다”고 말했다. 최근 이스라엘이 동예루살렘의 이슬람 성지인 알 아끄사 모스크에 금속탐지기 등을 설치하는 과정에서 가열되고 있는 이스라엘과 팔레스타인 간 갈등에 대해서도 “형제인 팔레스타인 사람들과의 연대의식을 표현하지 않은 채 연설을 끝낼 수 없다”고 한마디 했다. 서정민 한국외국어대 국제지역대학원 교수는 “카타르는 중동을 중심으로 경제적으로 어려운 국가들을 지원했고, 민주주의와 언론 자유의 중요성도 강조해왔다”며 “팔레스타인 이슈를 부각시키는 건 카타르의 국격과 외교 명분을 더욱 살려주는 조치”라고 말했다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-07-25
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  • [글로벌 뷰]천민출신 배려 ‘긍정적 차별 정책’ 효과

    인도 영화 ‘세 얼간이’(2011년 개봉)를 기억하십니까. 경제적으로 어려운 환경에서 성장한 세 명의 주인공이 온갖 노력 끝에 각각 자신들이 원하던 분야에서 성공을 이뤄내는 이야기입니다. 비록 허구지만 재미있고, 감동적인 ‘인도판 자수성가형 인물들’의 이야기를 담아내 전 세계적으로도 큰 주목을 받았습니다. ○ 달리트에 대한 ‘긍정적 차별’ 20일(현지 시간) 영화가 아닌 현실에서 세계가 주목할 만한 인도판 자수성가형 인물이 탄생했습니다. 대통령에 당선된 람 나트 코빈드(72)가 주인공입니다. 그는 인도 최하층 카스트 계급, 좀 더 정확히는 카스트 계급에도 제대로 못 들어가는 ‘달리트(불가촉천민)’ 출신입니다. 1997년 대통령을 지낸 코체릴 라만 나라야난 대통령 이후 20년 만에 탄생한 인도 역사상 두 번째 달리트 출신 대통령입니다. 국내외 언론들은 그의 정책이나 정치적 성향 못지않게 달리트 출신이란 데 더 관심을 가졌습니다. 카스트 제도가 뿌리 깊은 인도에서 어떻게 달리트 출신 대통령이 배출될 수 있었을까요. 가장 큰 원인으로는 인도 정부가 강조하고 있는 ‘긍정적 차별(positive discrimination)’ 정책이 꼽힙니다. 달리트 출신들에 대한 다양한 사회 우대 정책을 의미합니다. 인도 정부는 다른 계급 출신에 대해서는 대학 진학, 공무원 임용, 공공기관 채용 등에서 특별한 혜택을 주지 않습니다. 하지만 달리트에 대해서는 인구비율(15%·약 1억9000만 명)만큼 채용하도록 제도를 마련해 운용해 오고 있습니다. 정채성 한국외국어대 인도학과 강사는 “인도는 다른 카스트 계급은 공식적으로 인구비율을 집계하지 않지만, 달리트 출신은 체계적으로 조사하고 있다”며 “워낙 경제·사회적으로 열악한 상황에 놓인 달리트 출신이 많아 국가가 사회 진출을 최대한 돕기 위한 것”이라고 설명했습니다. 연방의회와 주의회 같은 주요 선출직에도 달리트 출신을 15% 정도 뽑도록 하는 원칙이 이어지고 있습니다. 일부 지역구에서는 달리트 출신이 지속적으로 당선되는 경우도 있다고 합니다. 코빈드 역시 법대를 졸업한 뒤 변호사로 사회생활을 했고, 두 차례 상원의원을 지냈습니다. 또 비하르 주지사로도 활동했습니다. 우대 정책의 혜택을 입은 겁니다. 이렇게 주류사회에 진출한 코빈드는 변호사로 활동하던 시절 가난한 사람과 여성들을 위한 무료 변론을 자주 펼쳐 명성을 얻었습니다. 주지사 시절에는 자격이 없는 교사들을 임용·승진시키는 문제와 무분별한 기금 운용 등에 대해 철저한 조사를 진행해 국민의 지지를 받았습니다. 그 결과 연방 상·하원 의원과 주의회 의원들이 간접선거를 통해 선출하는 대통령 자리에 오르게 된 겁니다.○ 여전히 심각한 소수계 차별 문제 인도에서는 총리가 실권을 쥐고 대통령은 비교적 상징적인 자리라는 점도 코빈드 당선의 한 원인입니다. 대통령도 군 통수권, 사면권, 법률안 거부권 등의 권한이 있지만 전반적인 영향력은 총리를 능가하지 못합니다. 그래서 총리는 상층 카스트 계급의 정통 힌두교도가 맡지만, 대통령은 민심 안정 차원에서 소수계를 배려하는 문화가 형성돼 있습니다. 인도 전체 인구의 약 14%를 차지하고, 나렌드라 모디 총리 같은 힌두 민족주의 성향이 강한 정권하에서 탄압을 받아온 무슬림들도 대통령을 여럿 배출했습니다. 반면 역대 인도 총리 중 비힌두교도는 만모한 싱 전 총리(시크교)뿐이었습니다. 달리트에 대한 우대 정책에도 인도는 여전히 소수계에 대한 차별이 심한 나라라는 평가가 많습니다. 특히 무슬림과 기독교도 등 20%의 비힌두교 출신에 대해서는 특별한 우대 정책이 없습니다. 달리트나 무슬림 출신이 대통령 같은 최고위직에 올랐다는 소식에서 나아가 인도가 다양한 소수계의 생활 속 인권 보장을 위해 체계적인 노력을 기울인다는 소식을 전할 수 있기를 기원합니다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-07-24
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  • ‘트럼프에 쓴소리’ 매케인 美상원의원 뇌종양

    해군사관학교 출신으로 베트남전쟁의 영웅인 ‘상남자’ 존 매케인 미국 공화당 상원의원(81·사진)도 병마는 피해갈 수 없었다. 매케인은 최근 애리조나주 피닉스의 메이요 클리닉에서 왼쪽 눈 위에 있는 혈전 제거 과정에서 뇌종양 진단을 받았다고 19일(현지 시간) CNN과 AP통신 등이 전했다. 의료진이 혈전 제거 수술 뒤 진행한 조직검사에서 뇌종양의 일종인 교모세포종을 발견한 것이다. 매케인 측은 “기본 건강 상태가 좋고, 잘 회복하고 있다. 항암 치료와 방사선 치료 등을 검토하고 있다”고 전했다. 하지만 고령인 데다 베트남전쟁 당시 5년 5개월간 포로로 잡혀 고문을 당해 팔과 다리 등에 후유증이 있었던 것을 감안할 때 매케인의 정계 복귀는 어렵다는 전망이 조심스럽게 나온다. 2008년 공화당 대통령 후보를 지낸 매케인은 그동안 도널드 트럼프 대통령의 국정 운영과 북한 핵·미사일 개발 문제에 대해 직언을 해온 공화당의 몇 안 되는 원로다. 그는 “‘미친 뚱보 녀석(crazy fat kid)’ 김정은을 통제할 수 있는 건 중국뿐이다” “역사를 보면 독재자들은 (트럼프처럼) 언론의 입을 틀어막아 왔다” 등 강성 발언을 해왔다. 올해 5월 트럼프가 북한에 대한 압박을 강조하다 돌연 김정은과의 대화 가능성을 시사하는 등 ‘롤러코스터’ 행동을 보였을 때는 “모순되는 발언 때문에 매우 혼란스럽다”고 일침을 날렸다.　이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-07-21
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  • 인도 새 대통령에 불가촉천민 출신

    불가촉천민(달리트)이라 불리는 인도의 최하층 카스트 계급 출신 정치인이 국민의 대표인 대통령이 됐다. 20일 CNN에 따르면 이날 대통령 선거 개표 결과 람 나트 코빈드 인도국민당(BJP) 후보(71·사진)가 14대 대통령에 당선됐다. 코빈드는 65.6%의 득표율로 제1야당인 인도국민회의(INC)의 메이라 쿠마르 후보(72·여)를 눌렀다. 1997년 달리트 출신 코체릴 라만 나라야난 대통령이 당선된 이후 20년 만이다. 코빈드는 인도 북부 우타르프라데시주 칸푸르에서 태어났고 대학 졸업 뒤 변호사로 사회생활을 시작했다. 이후 정치권에 뛰어들어 상원의원을 두 차례 지냈고, 비하르 주지사로도 활동했다. ‘흙수저’ 출신으로 자수성가한 인물이 대통령에 당선됐지만 인도 안팎에서는 국민통합에 문제가 될 수 있다는 우려도 크다. 나렌드라 모디 총리와 마찬가지로 코빈드 역시 ‘힌두 민족주의’ 성향이 강한 인사로 꼽히기 때문이다. 모디 총리 집권 뒤 인도는 소수계인 무슬림(전체 인구의 14%)에 대한 차별 강도를 높이고, 힌두교도를 우선시하는 정책을 노골적으로 펼치고 있다. 코빈드가 달리트 등 카스트 하층 계급 출신들의 사회적 지위 향상에 특별한 관심이 없다는 평가도 나온다. 인도는 의원내각제를 채택하고 있어 총리가 실질적인 국정운영 최고 책임자다. 하지만 대통령은 군 통수권, 사면권, 법률안 거부권 등을 행사할 수 있어 결정적인 순간엔 국정 운영에 영향력을 발휘할 수 있다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-07-21
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  • [이세형 기자의 글로벌 뷰]러와 유착 의혹 부채질한 트럼프-푸틴 ‘G20 밀담’

    도널드 트럼프 미국 대통령이 또 한 번 ‘이상한 행동’을 했다. 7일 독일 함부르크에서 열린 주요 20개국(G20) 정상회의 기간 중 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 ‘비공식 만남’을 가진 게 뒤늦게 알려진 것이다. 두 정상의 비밀 대화는 2시간 15분의 이례적으로 긴 정상회의를 가진 뒤 열린 G20 정상들의 만찬 자리에서 이뤄졌다. 18일 워싱턴포스트(WP)는 “트럼프가 G20 정상회의 기간에 푸틴과 비밀에 부쳐진 1시간의 대화를 나눴다”고 보도했다. WP에 따르면 트럼프 대통령은 만찬 도중 원래 자기 자리에서 일어나 슬며시 푸틴 대통령의 옆자리에 앉았다. 통역도 없이 ‘혼자’ 푸틴에게 다가간 것. 푸틴 역시 통역 외에는 누구도 대동하지 않은 상태였다. 얼핏 보면 특별하지 않은 모습이지만 워싱턴 정가와 주요 언론은 모두 ‘트럼프가 또다시 러시아와 말썽을 일으켰다’는 분위기다. 해킹과 가짜뉴스 게재 등을 통해 지난해 미 대선에 개입했다는 의혹을 받고 있는 러시아 대통령과 자국 대통령이 비공식적으로 긴 시간 대화를 나눴고, 백악관 공식 기록에도 남기지 않은 것 역시 부적절한 행동이라는 평가가 나온다. 전 세계가 주목하고 있는 ‘러시아 스캔들’에 대한 의혹을 더 키운 행동이라는 것이다. 일각에선 두 정상이 몰래 대화하고 이 내용을 공개하지 않은 것 자체가 러시아 스캔들과 관련된 이야기를 나눴음을 보여준다고 분석한다. 대통령이 보좌진이나 통역 없이 외국 정상과 대화를 장시간 나눈 건 안보 규정 위반이란 지적도 있다. 트럼프 대통령에게 러시아 스캔들은 심각한 정치적 위기다. 최측근이며 가족인 사위 재러드 쿠슈너 백악관 선임고문과 아들 트럼프 주니어까지 스캔들에 연루돼 있다. 특히 트럼프 주니어는 ‘(트럼프의 대선 경쟁자인) 힐러리 클린턴을 해할 수 있는 정보를 가지고 있다’고 주장한 러시아 측 인사를 비밀리에 접촉한 사실까지 밝혀졌다. 이로 인해 미 상원의 조사도 받아야 한다. 러시아 스캔들을 떠나 적대국 대통령과 은밀한 대화를 나눈 것 자체가 문제라는 비판이 나온다. 트럼프 대통령이 정치를 시작한 뒤 늘 제기된 ‘트럼프는 정·관계 분야의 리더로 적합하지 않다’는 인식을 다시 한 번 키운 행동이었다는 것이다. WP는 “공화당 의원들 사이에서도 ‘트럼프가 미국의 주요 적대국 리더(푸틴)와 너무 친한 모습을 보였다’는 비판이 커지고 있다”고 전했다. 트럼프 대통령은 역시나 비밀 대화에 대한 보도에 발끈하고 나섰다. 그는 트위터를 통해 “가짜뉴스가 점점 더 부정직해지고 있다. 톱(Top) 20 정상들을 위해 마련한 만찬도 사악하게 보이게 만들고 있다”고 오히려 WP를 비난했다. 하지만 보도 직전 발표된 ABC방송과 WP의 여론조사(10∼13일) 결과 응답자의 68%가 ‘트럼프는 대통령 역할에 맞는 인물이 아니다’라고 답했다. 56%는 ‘트럼프의 대통령답지 않은 행동이 대통령직을 훼손시키고 있다’고 답했다. 트럼프 대통령은 언론에 핑계 대기 전에 자신의 처신부터 되돌아볼 일이다. 옛말에 ‘오이밭에서는 신을 고쳐 신지 말고 자두나무 밑에선 갓을 바루지 말라’고 했다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-07-20
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  • “자폭테러로 몇명 죽일수 있나”… IS의 인간성 말살 교육

    ‘자동차를 이용한 자살폭탄 테러로 죽일 수 있는 불신자 수는 총 몇 명인가?’ ‘한 공장에서 만들 수 있는 폭탄 수는 몇 개인가?’ 이슬람국가(IS)의 지하디스트(전사) 훈련 교본에 나와 있는 내용이 아니다. 초등학교 어린이들을 대상으로 한 수학 교과서의 내용이다. 어린이용 수학 교과서에 단골로 등장하는 동물, 나무, 꽃 그림은 찾아보기 어렵다. 이 자리는 총, 탱크, 군인의 그림으로 채워졌다. 심지어 일부 수학 교과서에선 기독교의 상징인 십자가를 연상시킨다는 이유로 덧셈 부호(+)도 지웠다. 이처럼 IS가 점령지에서 이슬람 극단주의를 어린이들에게 주입시키기 위해 시도했던 호전적인 교육 정책이 적나라하게 드러나면서 이라크 사회가 다시 한 번 경악하고 있다. 동심을 적대심으로 물들게 한 것은 교육을 이용한 ‘만행’이라는 평가도 나온다. 17일 CNN에 따르면 이라크에선 IS 점령지 어린이들이 ‘잃어버린 세대(lost generation)’가 되지 않도록 정부와 사회가 나서야 한다는 주장이 제기되고 있다. IS 점령으로 제대로 된 교육을 못 받았을 뿐 아니라 극단주의와 폭력에 상당 부분 노출됐기 때문이다. IS는 수학뿐 아니라 다른 과목에서도 철저하게 극단주의를 주입했다. 사회와 지리 같은 과목 대신 이슬람 율법과 극단주의 사상 등을 가르쳤다. 시사 주간지 ‘뉴스위크’에 따르면 IS는 과학과 음악 등과 같은 과목들도 금지시켰다. 또 체육 시간에는 일종의 군사 훈련 교육을 시켰다. 일부 어린이들에게는 실제 무기 사용법도 가르쳤다. 서구나 대중문화적 요소를 담은 책과 교육 자재들도 모두 파괴했다. IS로 인한 이라크의 교육위기를 취재해 온 스페인 출신 사진작가 디에고 산체스는 CNN과의 인터뷰에서 “전쟁은 아직 끝나지 않았다. (어린이 교육을 정상화하기까지) 여전히 갈 길이 많이 남았다”고 말했다. 오랜 전쟁으로 학교 시설이 대부분 파손된 점도 큰 문제다. IS는 이라크 정부군과의 대결에서 밀리면서 학교를 사령부와 숙소 등으로 활용했다. 시설이 보존된 일부 학교의 경우 IS 전사들이 철수하면서 부비트랩(위장 폭탄)을 설치해 놓았다. 유니세프 등 국제기구와 비정부기구(NGO)들은 이라크 학교 재건 사업에 적극적으로 나설 계획이지만 IS 점령지 어린이들의 학습 능력이 떨어지고, 정신적 트라우마에 시달리는 현상은 사실상 해결이 어렵다는 전망도 나온다. 한편 IS의 수도이며 사실상 마지막 핵심 거점지인 시리아 락까에서도 IS가 밀리고 있는 것으로 나타났다. AFP통신은 17일 시리아 관영 사나통신을 인용해 시리아 정부군이 락까 남부의 유전지대를 탈환했다고 보도했다. 정부군은 “육군이 데이르에즈조르 서부와 락까 남부의 마을 다수와 유전을 탈환했다”며 “IS 차량 수십 대를 파괴하고 외국인을 포함한 지하디스트들을 살해했다”고 밝혔다. IS와 싸우고 있는 쿠르드·아랍연합 시리아 민주군(SDF)도 이날 락까 남서부 외곽의 알 야르무크 지역을 탈환했다고 밝혔다. 영국에서 활동 중인 시리아 내전 감시단체인 시리아인권관측소는 SDF가 락까의 약 35%를 탈환한 것으로 보고 있다. 일각에서는 락까 탈환전이 모술 때보다 더 빨리 끝날 수 있다고 주장한다. 락까는 면적이나 인구수 면에서 모술보다 작고, 상대적으로 시가지가 밀집해 있지 않아 민간인 피해를 의식하지 않고 공격하기에 용이한 지형이기 때문이다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2017-07-19
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