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동아일보 광주호남취재본부

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안녕하세요. 송은범 기자입니다.

seb1119@donga.com

취재분야

2026-05-14~2026-06-13
지방뉴스100%

  • “제주 발전 큰 힘”… 재일 제주인 고향 방문 지원

    제주도는 재일 제주인 1세대와 후손들의 고향 사랑에 감사를 표하기 위해 ‘마을과 연계한 재일 제주인 공덕비 공헌자 고향 방문 초청 지원 사업’을 추진할 마을을 모집한다고 30일 밝혔다. 재일 제주인들은 광복 전후 일본으로 건너가 고향 마을 발전을 위해 마을회관 건립, 도로 포장, 전기 가설 등을 위한 성금을 모았다. 또한 감귤 묘목을 구입해 보내주거나 구매 기금을 마련해 주는 등 다양한 방식으로 고향을 지원했다. 2023년 실시한 ‘재일 제주인 공덕비 공헌자 조사’ 용역 결과에 따르면 도내 73개 마을에 공덕비 298기가 건립됐으며, 총 2474명의 공헌자 이름이 새겨져 있다. 이번 사업의 공고 기간은 4월 7일까지이며, 선정된 보조사업자에게는 1000만 원 범위 내에서 보조율 90%로 사업비를 지원한다. 신청 자격은 공고일 현재 제주도 읍면동 소재 마을회, 주민자치위원회 등 자생 단체 및 비영리법인이다. 김희찬 제주도 관광교류국장은 “어려운 시기에 고향 제주를 위해 헌신한 재일 제주인들의 고향 사랑에 대한 감사의 마음을 담아 이번 지원 사업을 추진하게 됐다”며 “앞으로도 공헌자와 그 후손들이 제주라는 뿌리를 잊지 않고 자긍심을 가질 수 있도록 다양한 사업을 펼쳐 나가겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-31
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  • 물질 나선 해녀들 심박수 이상 감지… 사고 막을 ‘스마트워치 앱’ 나왔다

    목숨을 건 조업에 나서는 제주 해녀를 위한 스마트워치 ‘앱’이 개발됐다.제주한의학연구원과 에이치디엠테크(HDM TECH)는 한의학의 맥진 기술을 응용해 개발한 스마트워치 전용 앱 ‘해녀 세이프 버디’(SAFE BUDDY)를 도입한다고 30일 밝혔다. 앞서 제주도는 2022년부터 올해까지 총 300명의 해녀에게 스마트워치를 보급하는 사업을 벌이고 있다.해녀가 착용한 스마트워치에 설치되는 세이프 버디 앱은 잇따르는 해녀 조업 중 사고를 막기 위해 도입됐다. 2020~2024년 37명의 해녀가 조업 중 사망했다. 연도별로 보면 2020년 4명, 2021년 11명, 2022년 6명, 2023년 8명, 2024년 8명으로 증가 추세다.해녀 사망사고가 늘어나는 이유는 물속에서 해산물을 채취하는 행위 자체가 위험한 데다 고령에도 조업에 나서는 해녀가 많기 때문이다. 실제 제주소방이 최근 5년간 해녀 안전사고를 분석한 결과 사고를 70세 이상 해녀가 사고의 70% 이상을 차지했다. 2023년 기준 제주 해녀 2839명 중 60.3%가 70세 이상일만큼 고령화가 심각하다.해녀들은 전통적으로 ‘수눌음’(제주에서 이웃끼리 서로 도와 일하는 풍속) 문화를 통해 서로의 안전을 확인했다. 하지만 인원 감소와 고령화로 인해 서로를 챙길 여유가 점차 줄어들고 있는 상황이다. 제주 현직 해녀는 1970년대 1만4000명에 달했지만 2023년에는 2839명으로 1만 명 이상 줄었다.이러한 문제를 해결하기 위해 개발된 해녀 세이프 버디 앱은 해녀들이 물질 중 심박수 이상징후를 실시간 감지해 위험 상황을 빠르게 인지할 수 있도록 돕는다. 특히 위급상황이 발생하면 수중에서도 잘 보이는 알림 불빛과 동시에 알람이 울려 주변 해녀들이 즉시 조업을 멈추고 신속한 대응이 가능하게 한다. 일차적으로 가까운 해녀들의 워치에 위험에 처한 해녀의 이름과 함께 SOS 신호가 빛나는 알람으로 울린다. 이후 경고신호는 인근 해녀, 해녀공동체, 어촌계, 공공기관 관제실에 곧장 전송되며, 알람을 받은 해녀들도 SOS 버튼을 눌러 소방서에 구조요청을 보낼 수 있다.송민호 제주한의학연구원 원장은 “해녀 SAFE BUDDY는 전통적인 수눌음의 정신을 현대기술로 재현한 것으로, 보다 빠르고 효과적인 구조를 가능하게 한다”며 “이를 통해 해녀들의 안전을 보장하고, 유네스코 인류무형문화유산인 제주 해녀 문화를 더욱 지속 가능하게 보존하는 데 기여할 것으로 기대된다”고 말했다.한편 제주해양경찰서는 어선 사고 발생 시 신속한 대응을 위해 ‘해녀구조단’ 창설을 준비하고 있다. 지난달 발생한 토끼섬 인근 해상 어선 좌초 사고 당시 실종자를 해녀가 발견한 것이 계기가 됐다. 향후 해녀구조단은 민간 구조대인 해양재난구조대 소속으로 심폐소생술, 자동제세동기 사용법, 구조 교육 등을 받는다. 송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-30
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  • “광복전후 어려운 제주 위해 헌신한 재일제주인 고향 방문 지원”

    제주특별자치도는 재일제주인 1세대와 후손들의 고향 사랑에 감사를 표하기 위해 ‘마을과 연계한 재일제주인 공덕비 공헌자 고향 방문 초청 지원사업’을 추진할 마을을 모집한다고 30일 밝혔다.재일제주인들은 광복 전후 일본으로 건너가 고향 마을 발전을 위해 마을회관 건립, 도로포장, 전기 가설 등을 위한 성금을 모았다. 또한 감귤 묘목을 구입해 보내주거나 구매 기금을 마련해주는 등 다양한 방식으로 고향을 지원했다. 2023년 실시한 ‘재일제주인 공덕비 공헌자 조사’ 용역 결과에 따르면 도내 73개 마을에 공덕비 298기가 건립됐으며, 총 2474명의 공헌자 이름이 새겨져 있다. 이번 사업의 공고 기간은 4월 7일까지이며, 선정된 보조사업자에게는 1000만 원 범위 내에서 보조율 90%로 사업비를 지원한다. 신청 자격은 공고일 현재 제주도 읍면동 소재 마을회, 주민자치위원회 등 자생 단체 및 비영리법인이다. 김희찬 제주도 관광교류국장은 “어려운 시기에 고향 제주를 위해 헌신한 재일제주인들의 고향 사랑에 대한 감사의 마음을 담아 이번 지원 사업을 추진하게 됐다”며 “앞으로도 공헌자와 그 후손들이 제주라는 뿌리를 잊지 않고 자긍심을 가질 수 있도록 다양한 사업을 펼쳐나가겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-30
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  • 제주 버스 와이파이, 이제 빵빵 터진다

    이용객 증가로 끊김 현상을 보였던 제주 대중교통 와이파이가 개선된다. 제주특별자치도는 버스 공공와이파이 데이터 용량을 확대하고 통신장비를 고도화한다고 27일 밝혔다. 그간 도내 923대 버스에서 운영 중인 공공와이파이는 이용량이 급증하면서 매월 20∼24일이면 데이터가 소진돼 인터넷 속도가 크게 떨어지는 문제가 발생했다. 버스 이용객은 2022년 2661만 명에서 지난해 4951만 명으로 크게 늘었다. 제주도는 월 데이터 제공량을 기존 110TB에서 200TB로 확대하기로 했다. 또한 6월부터 9월까지 통신장비 고도화도 진행한다. 새로운 시스템에서는 버스 1대당 40명 이상이 동시에 접속해 모든 이용자가 동영상 콘텐츠를 시청하더라도 불편함이 없어진다. 또 현재는 월말이 되면 전체 속도가 급격하게 떨어져 원활한 동영상 시청이 어려웠으나, 이번 개선으로 월말에도 안정적인 서비스 이용이 가능해진다. 개선은 단계적으로 진행된다. 우선 3월부터 데이터 용량을 200TB로 확대해 서비스 속도를 개선하고, 6월부터 9월까지는 통신장비 교체 작업을 진행한다. 양제윤 제주도 혁신산업국장은 “디지털 정보의 접근성이 더욱 중요해지는 시대에 공공와이파이는 스마트 도시 인프라의 핵심 요소”라며 “도민과 관광객 모두가 만족할 수 있는 디지털 환경을 조성하는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-28
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  • 제주 대중교통 와이파이 ‘200TB’ 쏜다

    이용객 증가로 끊김 현상을 보였던 제주 대중교통 와이파이가 개선된다.제주특별자치도는 버스 공공와이파이 데이터 용량을 확대하고 통신장비를 고도화한다고 27일 밝혔다. 그간 도내 923대 버스에서 운영 중인 공공와이파이는 이용량이 급증하면서 매월 20~24일이면 데이터가 소진돼 인터넷 속도가 크게 떨어지는 문제가 발생했다. 버스 이용객은 2022년 2661만 명에서 지난해 4951만 명으로 크게 늘었다.제주도는 월 데이터 제공량을 기존 110TB에서 200TB로 확대하기로 했다. 또한 6월부터 9월까지 통신장비 고도화도 진행한다. 새로운 시스템에서는 버스 1대당 40명 이상이 동시에 접속해 모든 이용자가 동영상 콘텐츠를 시청하더라도 불편함이 없어진다. 또 현재는 월말이 되면 전체 속도가 급격하게 떨어져 원활한 동영상 시청이 어려웠으나, 이번 개선으로 월말에도 안정적인 서비스 이용이 가능해진다.개선은 단계적으로 진행된다. 우선 3월부터 데이터 용량을 200TB로 확대해 서비스 속도를 개선하고, 6월부터 9월까지는 통신장비 교체 작업을 진행한다. 양제윤 제주도 혁신산업국장은 “디지털 정보의 접근성이 더욱 중요해지는 시대에 공공와이파이는 스마트 도시 인프라의 핵심 요소”라며 “도민과 관광객 모두가 만족할 수 있는 디지털 환경을 조성하는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-27
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  • 제주공항 면세점, ‘年 630만 장’ 종이영수증 확 줄인다

    연간 630만 건의 영수증을 발행하는 제주국제공항 면세점에서 ‘전자영수증’ 서비스를 도입한다. 제주국제자유도시개발센터(JDC)는 공공기관 최초로 JDC 공항면세점에 NFC(Near Field Communication·근거리무선통신) 모바일 전자영수증 서비스를 시작한다고 26일 밝혔다. 그동안 전자영수증을 받기 위해서는 별도의 애플리케이션을 설치하고 회원 가입을 하거나 휴대전화 번호를 입력해야 하는 등의 불편함이 있었다. JDC가 시작한 이번 NFC 모바일 전자영수증 서비스는 제주혁신성장센터에 입주한 스타트업 ‘올링크’와의 협업을 통해 개발한 것으로, 이용자가 휴대전화를 단말기에 가볍게 터치하면 간편하게 전자영수증을 받을 수 있는 것이 특징이다. JDC는 전자영수증을 통해 면세점에서 연간 발행하는 약 630만 건의 종이 영수증을 전자영수증으로 대체할 것으로 기대하고 있다. 영수증 630만 장을 줄이면 약 31.5t의 탄소를 저감할 수 있다. 아울러 JDC는 전자영수증 이용 시 탄소 저감 수치도 함께 표시해 고객이 직접 탄소 저감 활동에 참여한다는 인식을 심어주기로 했다. 전자영수증 1장당 환경부가 제공하는 탄소중립 실천 포인트 100원을 적립받을 수도 있다. 김미양 JDC 영업처장은 “이번 JDC 공항면세점에서 NFC 모바일 전자영수증을 도입해 고객 편의를 높이고 디지털 전환을 가속할 것으로 기대된다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-27
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  • “연간 630만장” 제주공항 면세점 영수증 확 줄인다

    연간 630만 건의 영수증을 발행하는 제주국제공항 면세점에서 ‘전자영수증’ 서비스를 도입한다. 제주국제자유도시개발센터(이하 JDC)는 공공기관 최초로 JDC 공항면세점에 NFC(Near Field Communication, 근거리무선통신) 모바일 전자영수증 서비스를 시작한다고 26일 밝혔다.그동안 전자영수증을 받기 위해서는 별도의 애플리케이션을 설치하고 회원가입을 하거나 휴대전화 번호를 입력해야 하는 등의 불편함이 있었다. JDC가 시작한 이번 NFC 모바일 전자영수증 서비스는 제주혁신성장센터에 입주한 스타트업 ‘올링크’와의 협업을 통해 개발한 것으로, 이용자가 휴대전화를 단말기에 가볍게 터치하면 간편하게 전자영수증을 받을 수 있는 것이 특징이다.JDC는 전자영수증을 통해 면세점에서 연간 발행하는 약 630만 건의 종이 영수증을 전자영수증으로 대체할 것으로 기대하고 있다. 영수증 630만 장을 줄이면 약 31.5t의 탄소를 저감할 수 있다. 아울러 JDC는 전자영수증 이용 시 탄소 저감 수치도 함께 표시해 고객이 직접 탄소 저감 활동에 참여한다는 인식을 심어주기로 했다. 전자영수증 1장당 환경부가 제공하는 탄소중립 실천 포인트 100원을 적립 받을 수도 있다.김미양 JDC 영업처장은 “이번 JDC 공항 면세점에서 NFC 모바일 전자영수증을 도입해 고객 편의를 높이고 디지털 전환을 가속할 것으로 기대된다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-26
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  • ‘中관광객 무비자’ 전국 확대에, 제주 “손님 뺏길라”

    정부가 3분기(7∼9월)부터 중국인 단체관광객에 대한 비자 한시 면제를 추진하는 가운데 유일한 무비자 지역인 제주도는 울상을 짓고 있다. 가뜩이나 내국인 관광객 감소로 어려움을 겪는 상황에서 외국인 관광객의 80%를 차지하는 중국인의 발길마저 다른 지역에 뺏기는 것 아니냐는 우려가 나오는 탓이다. 24일 제주특별자치도 등에 따르면 정부는 이달 20일 경주에서 열린 ‘민생경제점검회의’에서 올해 3분기 중 전담 여행사가 모집한 중국인 단체관광객에 대한 비자 한시 면제를 추진하기로 했다. 정부는 면제 조치를 통해 올해 방한 관광객 1850만 명(중국인 536만 명)을 유치한다는 계획이다. 제주 관광업계에선 기대보다는 걱정의 목소리가 나오고 있다. 그동안 중국인 관광객을 제주로 끌어들였던 독점적 무비자 혜택이 사라지기 때문이다. 올해 1월 기준 제주를 찾은 외국인 관광객 12만1132명 중 80%인 9만6964명이 중국인 관광객이었다. 제주 관광업계 관계자는 “(내국인 관광객이 감소하는 상황에서) 그나마 중국인 관광객 덕분에 숙박, 식당 등 업계 전반에 숨통이 트이는 상황”이라며 “무비자가 전국으로 확대되면 제주가 아닌 한류의 중심지인 서울 등 수도권에 중국인 관광객이 집중될 것”이라고 걱정했다. 우려의 목소리가 쏟아지자 제주도는 24일 총 50억 원의 예산을 투입해 여행 지원 정책인 ‘제주의 선물’을 시행한다고 밝혔다. 먼저 제주로 수학여행에 나서는 학교의 안전요원 고용 지원금을 기존 60만 원에서 100만 원으로 늘리고, 지원 기준은 20명에서 10명으로 문턱을 낮췄다. 또 수학여행단은 사전 예약 없이도 한라산 탐방(하루 최대 200명)을 허용하기로 했다. 아울러 제주도와 자매결연이나 협약을 맺은 단체가 20명 이상을 데리고 제주를 방문할 경우 1인당 3만 원(최대 600만 원), 15명 이상의 동창회, 동문회에는 1인당 3만 원(최대 200만 원)을 지원한다. 항공기 감편으로 인한 좌석 부족 문제를 보완하기 위해 뱃길로 제주를 방문한 여행사, 단체관광객에게도 최대 15만 원을 지급하기로 했다. 이 밖에도 지속 가능한 관광 생태계 조성 캠페인인 ‘제주와의 약속’ 서약에 참여한 관광객에게는 추첨을 통해 지역화폐 ‘탐나는전’과 항공권, 숙박권 등을 제공한다. 디지털 관광증 발급자를 대상으로는 올해 7월부터 운영하는 ‘제주형 원패스’(제주관광 자유이용권, 공영·사설 관광지 할인 혜택) 구매 비용의 50%를 지원한다. 제주관광공사의 경우 내·외국인 관광객 유치를 위해 다음 달 11일까지 여행상품 공모전을 추진하고 있다. 분야는 반려동물, 식도락, 리마인드 웨딩 등이다. 김희찬 제주도 관광교류국장은 “이번 정책을 통해 제주 관광이 당면한 어려움을 극복하고 새로운 도약의 발판을 마련하겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-26
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  • 中단체관광 무비자 추진에 제주도는 ‘한숨’, 왜?

    정부가 3분기(7∼9월)부터 중국인 단체관광객에 대한 비자 한시 면제를 추진하는 가운데 유일한 무비자 지역인 제주도는 울상을 짓고 있다. 가뜩이나 내국인 관광객 감소로 어려움을 겪는 상황에서 외국인 관광객의 80%를 차지하는 중국인의 발길마저 다른 지역에 뺏기는 것 아니냐는 우려가 나오는 탓이다. 24일 제주특별자치도 등에 따르면 정부는 이달 20일 경주에서 열린 ‘민생경제점검회의’에서 올해 3분기 중 전담 여행사가 모집한 중국인 단체 관광객에 대한 비자 한시 면제를 추진하기로 했다. 정부는 면제 조치를 통해 올해 방한 관광객 1850만 명(중국인 536만 명)을 유치한다는 계획이다.제주 관광업계에선 기대보다는 걱정의 목소리가 나오고 있다. 그동안 중국인 관광객을 제주로 끌어들였던 독점적 무비자 혜택이 사라지기 때문이다. 올해 1월 기준 제주를 찾은 외국인 관광객 12만1132명 중 80%인 9만6964명이 중국인 관광객이었다.제주 관광업계 관계자는 “(내국인 관광객이 감소하는 상황에서) 그나마 중국인 관광객 덕분에 숙박, 식당 등 업계 전반에 숨통이 트이는 상황”이라며 “무비자가 전국으로 확대되면 제주가 아닌 한류의 중심지인 서울 등 수도권에 중국인 관광객이 집중될 것”이라고 걱정했다.우려의 목소리가 쏟아지자 제주도는 24일 총 50억 원의 예산을 투입해 여행 지원 정책인 ‘제주의 선물’을 시행한다고 밝혔다.먼저 제주로 수학여행에 나서는 학교의 안전요원 고용 지원금을 기존 60만 원에서 100만 원으로 늘리고, 지원 기준은 20명에서 10명으로 문턱을 낮췄다. 또 수학여행단은 사전 예약 없이도 한라산 탐방(하루 최대 200명)을 허용하기로 했다.아울러 제주도와 자매결연이나 협약을 맺은 단체가 20명 이상을 데리고 제주를 방문할 경우 1인당 3만 원(최대 600만 원), 15명 이상의 동창회, 동문회에는 1인 당 3만 원(최대 200만 원)을 지원한다.항공편 감편으로 인한 좌석 부족 문제를 보완하기 위해 뱃길로 제주를 방문한 여행사, 단체 관광객에게도 최대 15만 원을 지급하기로 했다.이 밖에도 지속 가능한 관광 생태계 조성 캠페인인 ‘제주와의 약속’ 서약에 참여한 관광객에게는 추첨을 통해 지역화폐 ‘탐나는전’과 항공권, 숙박권 등을 제공한다. 디지털 관광증 발급자를 대상으로는 올해 7월부터 운영하는 ‘제주형 원패스’ (제주관광 자유이용권, 공영·사설 관광지 할인 혜택) 구매 비용의 50%를 지원한다.제주관광공사의 경우 내외국인 관광객 유치를 위해 다음 달 11일까지 여행상품 공모전을 추진하고 있다. 분야는 반려동물, 식도락, 리마인드 웨딩 등이다.김희찬 제주도 관광교류국장은 “이번 정책을 통해 제주관광이 당면한 어려움을 극복하고 새로운 도약의 발판을 마련하겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-25
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  • 제주도, 이자 지원 사업 전 도민으로 확대

    제주도가 신용불량자 양산을 막기 위해 이자 지원 사업을 대폭 확대했다. 청년에게 국한된 지원 대상을 전 도민으로 늘렸다. 제주특별자치도는 정책서민금융상품을 이용하는 도민들의 금융 부담을 덜어주기 위한 ‘이차보전 지원 사업’을 올해 대폭 확대한다고 24일 밝혔다. 도내 저소득·저신용 금융 약자의 정책서민금융상품 이용자 가운데 제주도민이 차지하는 비율은 1.8%로 제주 경제가 전국에서 차지하는 규모가 1% 수준임을 감안하면 높은 편이다. 여기에 지난해 말 기준 제주지역 가계대출 연체율은 1.07%로 역대 최고치를 찍었다. 제주도는 작년 예산 11억 원에서 올해 18억 원으로 대폭 늘렸다. 이를 통해 지원 대상을 기존 19∼39세 미만 청년에서 전 도민으로 확대했다. 또 적용 상품도 1∼3개 상품에서 4개 상품으로 늘렸다. 지원 대상 상품은 ‘근로자햇살론’ ‘햇살론뱅크’ ‘햇살론유스’ ‘최저 신용자 특례 보증’ 총 4개이며, 지원 자격은 이 중 하나 이상을 1년 이상 이용하며 현재 대출금을 상환 중인 도민이다. 이 상품들은 신용이나 소득이 낮아 금융기관 이용이 어려운 근로자나 사회초년생, 최저 신용자 등을 위해 제공하는 금융상품이다. 지원 금액은 대출 원금의 3%로, 4개 상품을 모두 합산해 최대 60만 원까지 받을 수 있다. 아울러 제주도는 서민금융진흥원과 협업해 이차보전 지원 전산시스템을 새롭게 구축했다. 온라인 신청 시 복잡한 서류 제출 없이 본인 인증만으로 신청할 수 있어 편의성이 크게 향상됐다. 신청은 24일부터 6월 23일까지 3개월간으로, 서민금융진흥원 누리집을 통해 온라인으로 신청할 수 있다. 김미영 제주도 경제활력국장은 “최근 도내 가계부채 연체율이 높아지면서 어려움을 겪고 있는 도민이 늘고 있다”며 “이번 지원을 통해 금융 부담을 조금이라도 덜고 가계 안정에 실질적인 도움이 되도록 최선을 다하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-25
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  • 대출 연체 최고치… 제주도 전 도민 ‘이자 지원’

    제주도가 신용불량자 양산을 막기 위해 이자 지원 사업을 대폭 확대했다. 청년에 국한된 지원 대상을 전 도민으로 늘렸다.제주특별자치도는 정책서민금융상품을 이용하는 도민들의 금융 부담을 덜어주기 위한 ‘이차보전 지원 사업’을 올해 대폭 확대한다고 24일 밝혔다.도내 저소득·저신용 금융 약자의 정책서민금융상품 이용자 가운데 제주도민이 차지하는 비율은 1.8%로 제주 경제가 전국에서 차지하는 규모가 1% 수준임을 감안하면 높은 편이다. 여기에 지난해 말 기준 제주지역 가계대출 연체율은 1.07%로 역대 최고치를 찍었다.제주도는 작년 예산 11억 원에서 올해 18억 원으로 대폭 늘렸다. 이를 통해 지원 대상을 기존 19~39세 미만 청년에서 전 도민으로 확대했다. 또 적용 상품도 1~3개 상품에서 4개 상품으로 늘렸다.지원 대상 상품은 ‘근로자햇살론’, ‘햇살론뱅크’, ‘햇살론유스’, ‘최저 신용자 특례 보증’ 총 4개이며, 지원 자격은 이 중 하나 이상을 1년 이상 이용하며 현재 대출금을 상환 중인 도민이다. 이 상품들은 신용이나 소득이 낮아 금융기관 이용이 어려운 근로자나 사회초년생, 최저 신용자 등을 위해 제공하는 금융상품이다.지원 금액은 대출 원금의 3%로, 4개 상품을 모두 합산해 최대 60만원까지 받을 수 있다.아울러 제주도는 서민금융진흥원과 협업해 이차보전 지원 전산시스템을 새롭게 구축했다. 온라인 신청 시 복잡한 서류 제출 없이 본인 인증만으로 신청할 수 있어 편의성이 크게 향상됐다.신청은 24일부터 6월 23일까지 3개월간으로, 서민금융진흥원 누리집을 통해 온라인으로 신청할 수 있다.김미영 제주도 경제활력국장은 “최근 도내 가계부채 연체율이 높아지면서 어려움을 겪고 있는 도민들이 늘고 있다”며 “이번 지원을 통해 금융 부담을 조금이라도 덜고 가계 안정에 실질적인 도움이 되도록 최선을 다하겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-24
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  • 제주 최고가 땅은 ‘제원아파트 사거리’

    제주에서 가장 비싼 땅은 제주시 연동 제원아파트 사거리 일대로 확인됐다. 제주시는 21일부터 4월 9일까지 개별공시지가 산정에 대한 열람 및 의견을 받는다고 20일 밝혔다. 산정 결과 제주시에서 가장 비싼 땅은 제원아파트 사거리 일대 3개 지점(연동 262-1, 262-20, 272-19)으로 나왔다. 3개 지점의 ㎡당 가격은 지난해와 같은 727만7000원이다. 제원아파트 사거리는 각종 상업시설과 숙박시설, 음식점이 밀집된 곳으로 국내외 젊은 층이 많이 찾는 곳 중 하나다. 제원아파트 사거리에 이어 노형오거리 북측 4개 지점이 4위에서 7위를 기록했다. 노형오거리에서는 노형동 1288-1과 1289-4번지가 ㎡당 711만3000원으로 공동 4위에 올랐다. 이어 노형동 1296-5와 1296-12번지 지점이 각 677만5000원을 보였다. 땅값이 가장 싼 곳은 추자면 대서리 산 13(횡간도)으로 ㎡당 가격은 600원을 밑도는 것으로 나타났다. 개별공시지가 열람은 제주시 누리집 및 부동산공시가격알리미에서 확인하거나, 제주시 종합민원실과 읍면동에 방문 또는 전화로 문의하면 된다. 의견이 제출된 토지 가격에 대해서는 토지 특성, 표준지 선정의 적정성, 인근 토지와의 가격 균형 유지 여부 등을 재조사하고, 감정평가사의 검증 후 제주특별자치도 부동산가격공시위원회의 심의를 거쳐 오늘 4월 30일 최종 결정 공시된다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-21
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  • 예약 없이 한라산 오르는 구간 늘어난다

    예약 없이 한라산을 탐방할 수 있는 구간이 늘어날 전망이다. 19일 제주특별자치도에 따르면 시행 5년 차를 맞은 탐방예약제에 대한 제도 개선이 추진되고 있다. 제주도는 환경 보호와 등반객 안전을 위해 2021년 백록담 정상(해발고도 1950m)까지 갈 수 있는 성판악 탐방로(1일 1000명)와 관음사 탐방로(1일 500명) 등 2개 코스에 한해 예약제를 도입했다. 이후 예약만 해놓고 탐방하지 않는 ‘예약 부도’ 문제가 발생하자 1인당 예약 가능 인원을 조정하고 등정 인증서 발급 절차를 개선해 예약제 첫해 11.53%였던 예약부도율이 지난해 8.97%까지 떨어졌다. 제주도는 이달부터 탐방예약제 운용 효과와 필요성, 개선점, 경제 파급효과를 파악하기 위한 도민 인식조사를 진행하고 있다. 또 4월 7일에는 탐방예약제 제도 개선 정책토론회도 개최한다. 현재 제주도는 성판악 코스와 관음사 코스 내 해발고도 1500m 이내인 대피소까지는 예약제를 해제하는 방식도 검토하고 있다. 이 경우 사라오름이나 삼각봉까지는 자유롭게 등반할 수 있다. 고종석 제주도 세계유산본부장은 “한라산 탐방예약제는 자연환경 보호와 안전한 탐방 환경 조성이라는 성과를 거뒀다”며 “앞으로는 한라산의 체계적 보존이라는 기본 가치를 지키면서도 이용자 편의를 한층 높일 수 있는 발전된 제도로 만들어 가겠다”고 했다. 한편 제주도는 다음 달 1일부터 청소년을 대상으로 예약 없이 한라산 정상까지 탐방할 수 있도록 했다. 교육청 또는 학교장이 한라산 생태 체험 및 쓰담 달리기(플로깅)를 목적으로 공문을 통해 신청하면 평일에 한해 최대 200명까지 성판악과 관음사 코스를 탐방할 수 있다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-20
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  • “배 위에 개가”… 위험천만 불법조업 벌인 저인망 어선 적발

    제주 해상에서 어획 욕심으로 위치 발신 장치를 끈 채 조업 금지구역에서 물고기를 잡은 어선 2척이 해경에 적발됐다. 어선에서 키우던 개가 검거에 결정적인 역할을 했다.제주해양경찰서는 이달 14일 수산자원관리법 위반 혐의를 받는 여수 선적 120t급 대형 쌍끌이 저인망어선 2척에 대한 압수수색영장을 집행했다고 19일 밝혔다.해경에 따르면 이들 어선은 지난달 28일 제주 추자도 부속 섬인 사수도 인근 해상에서 선박 위치 발신 장치를 끈 상태로 조업 금지구역에 들어가 어로 행위를 벌인 혐의를 받고 있다. 대형 쌍끌이 저인망 조업은 어획 강도가 높아 어족자원 보호 차원에서 근해 조업은 금지돼 있다.해경은 항공대 헬기를 통해 저인망 2척이 투망한 그물을 끄는 모습을 열화상 카메라로 촬영했지만, 단속 사실을 확인한 어선들이 현장에서 도주하면서 정확한 선박 이름을 특정하지 못했다.해경은 전국을 돌며 비슷한 규모의 저인망 어선을 전수조사했고, 전남 여수에서 해당 선박 2척을 찾아냈다. 당시 열화상 카메라에 찍힌 선박 구조물과 개, 개집의 위치가 일치했던 것이다.제주해경 관계자는 “선박에서 위치 발신 장치 전원을 끈 상태에서 조업하면 사고 발생 시 신속한 구조활동이 제한돼 다수의 인명피해가 발생할 가능성이 커진다”며 “최근 기승을 부리는 국내 저인망, 선망 등 대형 어선들이 위치 발신 장치를 항상 작동하도록 계도하는 한편 불법조업 행위를 엄중히 단속, 처벌하겠다”고 했다,한편 2017년 12월 31일에도 제주 추자도 남쪽 15㎞ 해상에서 위치 발신 장치를 끈 채로 조업 금지구역에서 어로행위를 벌인 여수 선적 203현진호(40t, 승선원 8명)가 침몰해 1명이 숨지고 2명이 실종되는 사고가 발생한 바 있다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-19
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  • 한라산 사라오름 ‘산정호수’ 예약 없이 가나

    예약 없이 한라산을 탐방할 수 있는 구간이 늘어날 전망이다.19일 제주특별자치도에 따르면 시행 5년 차를 맞은 탐방예약제에 대한 제도 개선이 추진되고 있다.제주도는 환경 보호와 등반객 안전을 위해 2021년 백록담 정상(해발고도 1950m)까지 갈 수 있는 성판악 탐방로(1일 1000명)와 관음사 탐방로(1일 500명) 등 2개 코스에 한해 예약제를 도입했다.이후 예약만 해놓고 탐방하지 않는 ‘예약 부도’ 문제가 발생하자 1인당 예약 가능 인원을 조정하고 등정 인증서 발급 절차를 개선해 예약제 첫해 11.53%였던 예약부도율이 지난해 8.97%까지 떨어졌다.제주도는 이달부터 탐방예약제 운용 효과와 필요성, 개선점, 경제 파급효과를 파악하기 위한 도민 인식조사를 진행하고 있다. 또 4월 7일에는 탐방예약제 제도개선 정책토론회도 개최한다.현재 제주도는 성판악 코스와 관음사 코스 내 해발고도 1500m 이내인 대피소까지는 예약제를 해제하는 방식도 검토하고 있다. 이 경우 사라오름이나 삼각봉까지는 자유롭게 등반할 수 있다.고종석 제주도 세계유산본부장은 “한라산 탐방예약제는 자연환경 보호와 안전한 탐방환경 조성이라는 성과를 거뒀다”며 “앞으로는 한라산의 체계적 보존이라는 기본 가치를 지키면서도 이용자 편의를 한층 높일 수 있는 발전된 제도로 만들어가겠다”고 했다.한편 제주도는 다음달 1일부터 청소년을 대상으로 예약 없이 한라산 정상까지 탐방할 수 있도록 했다. 교육청 또는 학교장이 한라산 생태 체험 및 쓰담 달리기(플로깅)를 목적으로 공문을 통해 신청하면 평일에 한해 최대 200명까지 성판악과 관음사 코스를 탐방할 수 있다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-19
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  • 제주도 생활쓰레기 배출 시스템, 인도네시아 수출

    제주의 생활쓰레기 배출 시스템인 ‘클린하우스’가 해외로 수출된다. 18일 제주특별자치도에 따르면 한국국제협력단(KOICA)의 ‘2024년도 정부 부처·지자체·공공 협력 통합 공모’에서 제주도가 ‘인도네시아 본탕시 폐기물 통합 관리 및 자원 순환 구축 사업’ 대상자로 선정됐다. 제주도가 정부 공적개발원조(ODA) 사업에 뽑힌 것은 이번이 처음이다. 2005년 도입된 클린하우스는 비가림시설 안에 일반쓰레기와 재활용품, 음식물 등 폐기물 수거함을 설치한 것으로, 도입 후 생활 환경이 깨끗해지고 분리수거가 원활하게 이뤄지면서 전국적인 모범 사례가 됐다. 클린하우스 전에는 도로나 길가 수거함에 쓰레기를 배출해야 했다. 이번 공모 선정으로 제주도는 KOICA로부터 990만 달러(약 128억 원)를 지원받아 2026년부터 2030년까지 5년간 제주의 폐기물 통합 관리와 자원 순환 시스템을 본탕시에 지원한다. 사업의 주요 내용은 제주형 클린하우스 시스템 보급, 폐기물 선별 시설·음식물 쓰레기의 바이오가스화 시설 구축, 자원 순환 역량 강화 프로그램 운영 등으로 구성됐다. 사업은 올해 상반기 외교부 시행 계획 검토, 무상개발협력관계기관협의회를 거쳐 정부 심사 후 최종 확정될 예정이다. 김희찬 제주도 관광교류국장은 “환경 분야 외에도 앞으로 1차산업, 에너지 등 제주의 선진 정책을 ODA 사업을 통해 해외에 알리고 제주의 글로벌 이미지 제고와 세계 평화의 섬 제주의 가치 확산에 노력하겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-19
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  • “제주 특산물 또 생겼네”… 클린하우스 해외 수출

    제주의 생활 쓰레기 배출시스템인 ‘클린하우스’가 해외로 수출된다.18일 제주특별자치도에 따르면 한국국제협력단(KOICA)의 ‘2024년도 정부 부처·지자체·공공 협력 통합 공모’에서 제주도가 ‘인도네시아 본탕시 폐기물 통합 관리 및 자원 순환 구축 사업’이 선정됐다. 제주도가 정부 공적개발원조(ODA) 사업에 뽑힌 것은 이번이 처음이다.2005년 도입된 클린하우스는 비가림시설 안에 일반쓰레기와 재활용품, 음식물 등 폐기물 수거함을 설치한 것으로, 도입 후 생활환경이 깨끗해지고 분리수거가 원활하게 이뤄지면서 전국적인 모범 사례가 됐다. 클린하우스 전에는 도로나 길가에 쓰레기를 배출해야 했다.이번 공모 선정으로 제주도는 KOICA로부터 990만 달러(한화 약 128억 원)를 지원받아 2026년부터 2030년까지 5년간 제주의 폐기물 통합 관리와 자원 순환 시스템을 본탕시에 지원한다. 사업의 주요 내용은 제주형 클린하우스 시스템 보급, 폐기물 선별 시설·음식물 쓰레기의 바이오가스화 시설 구축, 자원 순환 역량 강화 프로그램 운영 등으로 구성됐다. 사업은 올해 상반기 외교부 시행 계획 검토, 무상개발협력관계기관협의회를 거쳐 정부 심사 후 최종 확정될 예정이다.김희찬 제주도 관광교류국장은 “환경 분야 외에도 앞으로 1차 산업, 에너지 등 제주의 선진 정책을 ODA 사업을 통해 해외에 알리고 제주의 글로벌 이미지 제고와 세계 평화의 섬 제주의 가치 확산에 노력하겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-18
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  • ‘인구절벽’ 지자체, “해외난민도 환영”

    경북 영양군은 유엔난민기구(UNHCR)와 협력해 이르면 올 하반기(7∼12월) 미얀마 난민 40여 명을 유치하는 방안을 추진하고 있다. 폐교 부지 등을 활용해 정착시설을 조성할 계획이다. 영양군이 기피시설로 여겨지던 난민정착시설을 유치하기로 한 배경에는 인구 절벽 위기가 있다. 영양군 인구는 1만5328명(2024년 기준)으로 전국 229개 지방자치단체 중 섬을 제외하고 가장 적다. 17일 군 관계자는 “40명이라도 인구 유입은 유입”이라며 “향후 결과를 보고 수용 규모를 늘릴 계획”이라고 전했다. 인구소멸 위기에 몰린 지자체들이 기피시설 유치에 적극 나서고 있다. 저출산과 지속적인 인구 유출로 수익성 있는 시설 유치가 어려운 데다 기존 시설마저 공동화되고 있기 때문이다. 기피시설을 유치해 생활인구가 늘면 지역 경제에 보탬이 될 수 있고, 나아가 체류인구가 늘어날 수 있다는 계산이다. 영양군에 따르면 법무부도 긍정적인 반응을 보이고 있다. 지난해 7월부터 영양군과 법무부는 3번 회의를 가졌으며, 법무부 측은 “난민들이 만족할 수준의 일자리와 주거를 갖추면 유엔난민기구에 협조를 요청할 것”이라고 했다. 미얀마에서는 2021년 군부 쿠데타로 정치적 불안과 내전이 장기화되면서 난민 수백만 명이 발생했다. 이들 대부분이 극심한 생활고를 겪고 있다. 이에 유엔난민기구가 타 국가로의 안정적인 재정착을 돕고 있다.영양군뿐만 아니라 다른 인구 감소 지역에서도 교도소 화장장 소각장 등 기피시설 유치 움직임이 활발하다. 경북 청송군은 여자교도소 설치를 위해 법무부를 설득 중이다. 기피시설 유치 시 지원금과 주민 편의시설 등 다양한 혜택이 주어지면서 지역들 간에 유치 경쟁까지 벌어지고 있다. 대구 도심 내 군부대 이전 사업에는 경북 영천시와 상주시, 대구 군위군이 뛰어들었고, 경남 거창군에선 화장장 유치를 위해 9개 마을이 경쟁했다. 전문가들은 이러한 정책이 정부와 지자체 모두에 이익이 될 수 있지만, 신중한 접근도 필요하다고 조언했다. 홍준형 서울대 행정대학원 명예교수는 “인구 소멸을 막으면서 지역 경제 선순환을 일으키는 좋은 방법일 수 있다”면서도 “지속적으로 주민 만족도를 모니터링하고 정부도 나서 혜택을 지원하면서 시설을 설치한 후 발생할 수 있는 갈등에 대비해야 한다”고 말했다. “軍부대 우리 지역에” 173m 상소문… 화장장 유치 9개 마을 경쟁[인구절벽 고육지책] 인구절벽 지자체, 기피시설 유치 나서 “생활-체류인구 늘면 지역경제 기여… 정부서 주는 각종 인센티브도 도움” 주민들이 나서 추진위 꾸리기도… “충분한 논의로 갈등 최소화를” 지적“난민이라고 나쁜 사람이니껴. 얼른 오라 하이소.”17일 경북 영양군 영양읍에서 만난 주민 김모 씨(62)는 이렇게 말했다. 김 씨는 군에서 추진하는 난민 정착 사업을 두고 “농번기마다 일손이 모자라 외국인 계절근로자를 모셔 오는 판인데 아예 우리 지역에 정착시키면 얼마나 좋겠느냐”며 “미얀마는 농업국가라서 난민들이 금방 적응할 것 같다”고 했다. 이어 “지역 내 빈집과 폐교도 널려 있는데 여기 거주지를 마련해주면 일거양득 아니겠나”라며 기대감을 나타냈다.영양군 인구 감소는 심각한 수준이다. 한때 7만 명에 달하던 군민은 지난해 1만5000여 명까지 떨어졌다. 군 면적(815.10km2) 100분의 1에 불과한 여의도(8.4km2·지난해 2월 기준 약 3만3000명) 인구의 절반 수준이다. 이런 상황에서 시설을 만들어 꾸준히 난민을 받아들이면 인구 증가와 지역 경제 활성화에 기여할 것이라는 기대가 크다. 영양군뿐만이 아니다. 행정안전부가 5년에 한 번 정하는 인구감소지역은 전국 229개 시군구 중 89개로, 이들 지역 대부분 지속적인 인구 감소로 인해 기피시설 유치까지 고려하는 상황이다.● 목사, 스님… 지역 종교계까지 유치전에경북 청송군은 여자교도소를 유치하기 위해 올해 사업비 610억 원을 투입해 유치 후보지인 진보면에 수돗물 시설 확장 공사를 추진했다. 교도소 설치를 담당하는 법무부에 해당 지역 급수 환경이 개선됐음을 보여주기 위해서다. 이미 경북 북부 제1·2·3교도소와 경북직업훈련교도소 등 교정시설 4곳이 위치한 청송은 여자교도소까지 유치해 국내 최고 교정도시로 자리매김한다는 계획이다. 2021년 박범계 당시 법무부 장관에게 윤경희 청송군수가 직접 유치를 건의했고 2023년 한동훈 전 법무부 장관에게 공문을 전하는 등 4년째 ‘러브콜’을 보내고 있다.인구감소지역에서는 기피시설을 두고 여러 지자체가 유치에 뛰어들어 경쟁하는 일도 벌어지고 있다. 올 3월까지 대구 도심 내 군부대 이전 사업을 두고 경북 영천시와 상주시, 대구 군위군이 펼친 유치전이 대표적인 예다. 군부대 5곳과 공용화기 사격장까지 이전해야 해 넓은 부지가 필요하고 소음과 고도제한 문제가 우려되는데도 유치 경쟁이 치열했다. 상주에서는 조선시대 유생들이 임금에게 상소를 올리듯 지역 유림들이 도포에 갓을 쓰고 시민 1만781명의 서명을 담은 폭 76cm, 길이 173m 상소문을 올리는 퍼포먼스를 펼쳤다. 영천시에서는 목사, 스님 등 지역 종교계가 유치 지원에 나섰다. 결과는 군위군의 승리였다.경남 거창군에서도 지난해 군립 화장장 유치를 위해 9개 마을이 경쟁을 벌였다. 마을 주민 동의율과 입지 등을 평가한 가운데 남하면 대야리 일대가 최종 선정됐다. 대야리 주민들의 시설 유치 동의율은 무려 97%에 달했다. 제주도에서도 2022년 폐기물 소각시설 등 환경기초시설을 공모로 선정했다. 3개 마을이 지원한 가운데 서귀포시 상천리가 최종 선정돼 현재 조성 사업을 추진하고 있다. 충남 금산군은 2023년 주민들이 직접 추진위원회까지 꾸려 서명운동을 전개한 끝에 양수발전소를 유치하기도 했다.● 인구 유입에 지원금 시설 등 인센티브까지지자체들이 과거와 달리 기피시설 유치에 적극 나서는 이유는 심각한 인구 감소 때문이다. 인구감소지역 89곳에는 기피시설을 유치한 지역들이 대부분이 포함된다. 지자체의 각종 노력에도 불구하고 이들 지역 인구는 최근 3년(2021∼2024년)간 평균 3.6% 감소했다.지자체 관계자들은 기피시설 유치 시 생활·체류 인구를 늘려 지역 경제에 기여할 수 있는 것을 가장 큰 장점으로 꼽았다. 교도소가 집적한 청송 진보면의 경우 인구 6300명 가운데 교정직 공무원만 1600여 명에 달한다. 공무원 가족까지 더하면 진보면 인구의 절반이 사실상 교도소 가족이라고 봐도 무방하다. 여기에 매년 3000∼5000여 명이 수감자를 보려고 지역을 찾아 상권 활성화에 긍정적 영향을 미치고 있다.혐오시설 설치 시 정부와 지자체 등에서 제공하는 각종 인센티브도 주민들의 구미를 당기는 요소다. 양수발전소를 유치한 금산군 등은 ‘발전소 주변 지역 지원에 관한 법률’에 따라 직접 지원금 1400억 원이 교부되며, 연간 세수 23억 원 이상을 확보하게 된다. 화장장 유치에 성공한 남하면은 주민 성과급과 화장장 수입을 받는다. 소각장을 유치한 제주 상천리도 260억 원 상당의 주민 편의시설과 매년 폐기물 반입 수수료 10%를 약속받은 상태다.● “숙의 거쳐야 시설 설치 후 갈등 최소화”다만 전문가들은 인구 증가와 각종 인센티브만을 보고 나섰다가 기피시설 가동 뒤 뒤늦게 부작용을 겪을 수 있다고 지적했다. 신중한 도입이 필요하다는 것이다. 주기완 국립창원대 행정학과 교수는 “유치 전부터 충분한 숙의를 거쳐 주민들 향후 갈등을 최소화해야 한다”고 말했다. 홍준형 서울대 행정대학원 명예교수는 “덴마크 코펜하겐은 소각장을 관광 명소로 만들었다”며 “기피시설을 잘 활용하는 방안을 고민한다면 주민들의 만족도를 더 높일 수 있을 것”이라고 조언했다.영양=명민준 기자 mmj86@donga.com거창=도영진 기자 0jin2@donga.com제주=송은범 기자 seb1119@donga.com금산=이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-03-18
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  • “軍부대 우리 지역에” 173m 상소문… 화장장 유치 9개 마을 경쟁

    “난민이라고 나쁜 사람이니껴. 얼른 오라 하이소.” 17일 경북 영양군 영양읍에서 만난 주민 김모 씨(62)는 이렇게 말했다. 김 씨는 군에서 추진하는 난민 정착 사업을 두고 “농번기마다 일손이 모자라 외국인 계절근로자를 모셔 오는 판인데 아예 우리 지역에 정착시키면 얼마나 좋겠느냐”며 “미얀마는 농업국가라서 난민들이 금방 적응할 것 같다”고 했다. 이어 “지역 내 빈집과 폐교도 널려 있는데 여기 거주지를 마련해주면 일거양득 아니겠나”라며 기대감을 나타냈다. 영양군 인구 감소는 심각한 수준이다. 한때 7만 명에 달하던 군민은 지난해 1만5000여 명까지 떨어졌다. 군 면적(815.10km2) 100분의 1에 불과한 여의도(8.4km2·지난해 2월 기준 약 3만3000명) 인구의 절반 수준이다. 이런 상황에서 시설을 만들어 꾸준히 난민을 받아들이면 인구 증가와 지역 경제 활성화에 기여할 것이라는 기대가 크다. 영양군뿐만이 아니다. 행정안전부가 5년에 한 번 정하는 인구감소지역은 전국 229개 시군구 중 89개로, 이들 지역 대부분 지속적인 인구 감소로 인해 기피시설 유치까지 고려하는 상황이다.● 목사, 스님… 지역 종교계까지 유치전에경북 청송군은 여자교도소를 유치하기 위해 올해 사업비 610억 원을 투입해 유치 후보지인 진보면에 수돗물 시설 확장 공사를 추진했다. 교도소 설치를 담당하는 법무부에 해당 지역 급수 환경이 개선됐음을 보여주기 위해서다. 이미 경북 북부 제1·2·3교도소와 경북직업훈련교도소 등 교정시설 4곳이 위치한 청송은 여자교도소까지 유치해 국내 최고 교정도시로 자리매김한다는 계획이다. 2021년 박범계 당시 법무부 장관에게 윤경희 청송군수가 직접 유치를 건의했고 2023년 한동훈 전 법무부 장관에게 공문을 전하는 등 4년째 ‘러브콜’을 보내고 있다. 인구감소지역에서는 기피시설을 두고 여러 지자체가 유치에 뛰어들어 경쟁하는 일도 벌어지고 있다. 올 3월까지 대구 도심 내 군부대 이전 사업을 두고 경북 영천시와 상주시, 대구 군위군이 펼친 유치전이 대표적인 예다. 군부대 5곳과 공용화기 사격장까지 이전해야 해 넓은 부지가 필요하고 소음과 고도제한 문제가 우려되는데도 유치 경쟁이 치열했다. 상주에서는 조선시대 유생들이 임금에게 상소를 올리듯 지역 유림들이 도포에 갓을 쓰고 시민 1만781명의 서명을 담은 폭 76cm, 길이 173m 상소문을 올리는 퍼포먼스를 펼쳤다. 영천시에서는 목사, 스님 등 지역 종교계가 유치 지원에 나섰다. 결과는 군위군의 승리였다. 경남 거창군에서도 지난해 군립 화장장 유치를 위해 9개 마을이 경쟁을 벌였다. 마을 주민 동의율과 입지 등을 평가한 가운데 남하면 대야리 일대가 최종 선정됐다. 대야리 주민들의 시설 유치 동의율은 무려 97%에 달했다. 제주도에서도 2022년 폐기물 소각시설 등 환경기초시설을 공모로 선정했다. 3개 마을이 지원한 가운데 서귀포시 상천리가 최종 선정돼 현재 조성 사업을 추진하고 있다. 충남 금산군은 2023년 주민들이 직접 추진위원회까지 꾸려 서명운동을 전개한 끝에 양수발전소를 유치하기도 했다. ● 인구 유입에 지원금 시설 등 인센티브까지 지자체들이 과거와 달리 기피시설 유치에 적극 나서는 이유는 심각한 인구 감소 때문이다. 인구감소지역 89곳에는 기피시설을 유치한 지역들이 대부분이 포함된다. 지자체의 각종 노력에도 불구하고 이들 지역 인구는 최근 3년(2021∼2024년)간 평균 3.6% 감소했다. 지자체 관계자들은 기피시설 유치 시 생활·체류 인구를 늘려 지역 경제에 기여할 수 있는 것을 가장 큰 장점으로 꼽았다. 교도소가 집적한 청송 진보면의 경우 인구 6300명 가운데 교정직 공무원만 1600여 명에 달한다. 공무원 가족까지 더하면 진보면 인구의 절반이 사실상 교도소 가족이라고 봐도 무방하다. 여기에 매년 3000∼5000여 명이 수감자를 보려고 지역을 찾아 상권 활성화에 긍정적 영향을 미치고 있다. 혐오시설 설치 시 정부와 지자체 등에서 제공하는 각종 인센티브도 주민들의 구미를 당기는 요소다. 양수발전소를 유치한 금산군 등은 ‘발전소 주변 지역 지원에 관한 법률’에 따라 직접 지원금 1400억 원이 교부되며, 연간 세수 23억 원 이상을 확보하게 된다. 화장장 유치에 성공한 남하면은 주민 성과급과 화장장 수입을 받는다. 소각장을 유치한 제주 상천리도 260억 원 상당의 주민 편의시설과 매년 폐기물 반입 수수료 10%를 약속받은 상태다.● “숙의 거쳐야 시설 설치 후 갈등 최소화” 다만 전문가들은 인구 증가와 각종 인센티브만을 보고 나섰다가 기피시설 가동 뒤 뒤늦게 부작용을 겪을 수 있다고 지적했다. 신중한 도입이 필요하다는 것이다. 주기완 국립창원대 행정학과 교수는 “유치 전부터 충분한 숙의를 거쳐 주민들 향후 갈등을 최소화해야 한다”고 말했다. 홍준형 서울대 행정대학원 명예교수는 “덴마크 코펜하겐은 소각장을 관광 명소로 만들었다”며 “기피시설을 잘 활용하는 방안을 고민한다면 주민들의 만족도를 더 높일 수 있을 것”이라고 조언했다.영양=명민준 기자 mmj86@donga.com거창=도영진 기자 0jin2@donga.com제주=송은범 기자 seb1119@donga.com금산=이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-03-18
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  • 유망 AI 기업, 제주에 ‘데이터센터’ 짓는다

    글로벌 인공지능(AI) 선도기업인 미국 엔비디아(NVIDIA) 한국지사장 출신이 대표로 있는 기업이 제주에 데이터센터를 만든다. 16일 제주특별자치도에 따르면 이달 14일 도청 백록홀에서 ‘바로AI’와 신설 투자 업무협약(MOU)을 체결하고, 하남 데이터센터에 이어 제2호 데이터센터 제주 설치를 확정했다. 이번 협약으로 바로AI는 제2호 데이터센터를 올해 하반기 제주에 신설하게 된다. 제주도와는 △인공지능산업 육성 △일자리 창출 △디지털 인프라 격차 해소 등 다양한 분야에서 협력을 추진한다. 바로AI는 ‘누구든 AI를 바로 시작할 수 있도록 연구 환경을 지원한다’라는 경영 철학을 바탕으로 2019년 설립된 AI인프라 전문기업이다. 창립 2년 만에 기술보증기금의 ‘기보 스타(Kibo-Star) 밸리’ 벤처기업으로 선정됐으며, 기술 신용평가기관 나이스(NICE) 평가정보의 ‘기술평가 우수기업 인증’에서 T-4(미래 수익 창출 가능성이 다소 높은 기업) 등급을 받는 등 기술력을 인정받았다. 창립 이후 5년간 평균 113%가 넘는 높은 성장률을 기록하며 현재 약 300개의 고객사를 보유하고 있다. 바로AI의 이용덕 대표는 2006년부터 엔비디아의 한국지사장을 13년간 지낸 바 있다. 이번 데이터센터 유치는 제주지역 디지털산업 발전의 새로운 전환점이 될 전망이다. 데이터센터는 AI 산업의 핵심 인프라로, 대규모 컴퓨팅 자원과 데이터 처리 능력을 제공해 지역 내 AI 생태계 조성의 기반이 된다. 특히 제주도의 풍부한 신재생에너지와 결합하는 친환경 모델도 구축할 수 있다. 제주도는 데이터센터의 원활한 구축과 운영을 위해 바로AI 직원들에게 제주시 워케이션 오피스 이용 등 업무 환경 최적화를 지원할 예정이다. 오영훈 제주도지사는 “바로AI는 기술력과 성장잠재력을 국내외에서 인정받는 기업”이라며 “제주의 인공지능, 디지털 대전환과 연계해 바로AI가 제주를 거점으로 글로벌 인공지능 기업으로 성장하기를 기대한다”고 말했다. 이 대표는 “제주도와 함께 ‘2035 탄소중립 실현과 글로벌 인공지능 혁신 클러스터 구축’을 핵심 미션으로 정했다”며 “제주에서 시작하는 새로운 출발을 차질 없이 진행해 제주도와 의미 있는 성과를 창출하겠다”고 했다. 한편 제주도는 작년 12월 ‘AI·디지털 대전환 로드맵’을 발표하고 1차산업부터 의료, 교육, 복지, 교통 등 모든 분야에 첨단 기술을 도입하기로 했다. 주요 내용은 △간편결제 시스템 보편화 △농작물 생육 상태와 병해충, 수확 시기 안내하는 AI △양식장 스마트 기술 적용 △AI 폐쇄회로(CC)TV 설치 △의료 분야 AI 진단 및 원격 협진 시스템 구축 △AI 교사 도입 △생성형 AI 민원 상담 등이다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-03-18
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