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송은범

송은범 기자

동아일보 광주호남취재본부

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안녕하세요. 송은범 기자입니다.

seb1119@donga.com

취재분야

2025-11-06~2025-12-06
지방뉴스74%
사건·범죄10%
사고8%
사회일반4%
인사일반4%

  • 일제에 맞선 제주 해녀들을 만나는 시간

    90여 년 전 항일운동에 나선 해녀를 기리기 위한 행사가 열린다. 제주특별자치도와 해녀항일운동기념사업회(회장 김태민)는 12일 오전 9시 제주시 구좌읍 제주해녀항일기념탑 일대에서 제93주년 제주해녀항일운동 기념행사를 개최한다고 9일 밝혔다. 제주해녀항일운동은 1931년부터 1932년 1월까지 구좌, 성산, 우도지역 제주 해녀 1만7000여 명이 일제의 착취와 억압에 맞서 전개한 독립운동이다. 대규모 시위에 놀란 당시 다구치 데이키 제주도(지)사는 20명의 해녀 대표와 ‘지정 판매 반대’, ‘조합 재정 공개’, ‘해녀 조합비 면제’, ‘제주도사의 조합장 겸직 반대’, ‘일본 상인 배제’ 등 8개 사항에 합의했다. 그러나 합의 후 다구치 도사는 즉각 형사들에게 해녀의 배후 관련자를 조사해 체포하도록 명령했다. 이로 인해 제주 전 지역에 비상경계령이 발표돼 해녀를 비롯한 수많은 독립운동가가 검거됐다. 해녀항일운동은 무오법정사항일운동, 조천만세운동과 함께 제주도 3대 항일운동으로 꼽히며, 국내 최대이자 국내 유일의 여성 주도 항일운동으로 역사적 의의를 지닌다. 이번 행사는 제주해녀항일운동기념탑에서 진행되는 추모제를 시작으로, 해녀와 지역주민이 함께하는 해녀항일운동 거점 순례 시가행진이 이어진다. 오전 11시부터는 동녘 도서관에서 본 행사인 제주해녀항일운동기념식이 열린다. 강승향 제주도 해녀문화유산과장은 “일제에 맞선 제주 해녀의 강인한 항일정신은 제주도민의 자부심”이라며 “제주 해녀의 항일정신을 널리 알릴 수 있도록 이번 기념행사에 도민들의 많은 관심과 참여를 바란다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-01-10
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  • 제주 토산1리 환히 밝힌 ‘별빛-달빛-귤빛’

    제주 서귀포시 표선면 토산1리 농촌체험휴양마을협의회가 ‘마을 공동체’ 대상을 받았다. 제주국제자유도시개발센터(이사장 양영철, 이하 JDC)는 6일 ‘JDC 마을 공동체 지원사업 성과공유회’를 개최했다고 8일 밝혔다. JDC는 2012년부터 도내 마을 공동체 사업을 지원하고 있다. 이 사업은 단순 지원을 넘어 지역주민 스스로 마을의 공동 자원을 활용해 일자리와 소득 창출이라는 두 마리 토끼를 잡기 위한 것이다. 이번 JDC 마을 공동체 지원사업 성과공유회에서는 마을 공동체 사업장 약 46개소, 100여 명이 참석한 가운데 그동안의 마을 기업과 사업장별 주요 성과와 반성, 성공 노하우, 사례 등을 공유했다. 마을별 사업 성과 발표에 대한 시상식에서는 토산1리 농촌체험휴양마을협의회가 대상인 JDC 이사장상을 받았다. 토산1리 농촌체험휴양마을협의회는 지난해 4월 ‘별빛·달빛·귤빛 테마마을’을 오픈해 야간테마체험마을 및 테마체험관을 운영해 큰 호응을 얻었다. 이어 호근동마을회가 최우수상, 건입동마을관리 사회적협동조합과 조천리 용천수지킴이가 우수활동상, 덕수리마을회와 협동조합 모두락이 장려활동상을 각각 수상했다. 김현민 JDC 부이사장은 “마을과 마을의 신뢰와 소통이 함께했기에 13년째 JDC 마을 공동체가 성과를 낼 수 있었다”며 “앞으로도 마을의 경쟁력 강화를 위해 더욱 노력을 아끼지 않겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-01-09
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  • 제주 바다서 쏘아 올리는 ‘우주의 꿈’

    “외로워도 슬퍼도 나는 안 울어. 참고 참고 또 참지 울긴 왜 울어.” 추억의 만화영화 ‘들장미 소녀 캔디’의 주제곡 가사다. 고아 소녀인 캔디가 씩씩하게 성장해 자신의 인생을 개척해 나간다는 이야기를 상징적으로 표현해 50년 가까운 세월이 흘렀음에도 많은 이들이 기억하는 노랫말이다.지난해 수많은 역경을 겪었음에도 캔디처럼 씩씩하게 을사년 새해를 시작하는 기업이 있다. 발사체가 불에 타고 발사대는 풍랑에 좌초되는 시련을 맞았지만, 올해 다시금 ‘우주의 꿈’을 실현하려는 ‘페리지에어로스페이스’(이하 페리지)의 심수연 부사장(사진)을 지난해 12월 30일 제주 제주시 연동 제주도청에서 만났다. 심 부사장은 페리지에서 사업 전략, 사업 개발, 해외 마케팅 업무를 담당하고 있다.● 로켓 덕후 5인방 개척한 민간 우주산업 신동윤 대표를 비롯해 ‘로켓 덕후’ 5명이 2018년 창업한 페리지에어로스페이스는 지구에서 우주로 향하는 수송 서비스를 제공하는 우주 모빌리티 기업이다. 현재 소형 위성을 지구 저궤도로 수송하기 위한 발사체 ‘블루웨일 1(Blue Whale 1)’과 함께 우주 탐사 및 위성 기동 등을 위한 우주 추진시스템을 개발하고 있다. 페리지의 성과는 창업 2년 후인 2020년부터 나타났다. 심 부사장은 “2020년 메탄 엔진 연소시험에 성공한 데 이어 이듬해에는 민간기업으로서는 국내 최초로 액체로켓 시험 발사에도 성공했다”며 “현재 페리지의 3t급 액체 메탄 엔진 기술은 국가전략기술 및 핵심전략기술로 인정받았고, 최근에는 한국과학기술연구원(KIST) 인공위성연구소의 ‘우주물체 능동 제어 위성 개발’ 프로젝트에 참여하고 있다”고 설명했다.● 제주에서 ‘우주의 꿈’을 엿보다 우리나라는 삼면이 바다이지만 근처 나라들과 지리상으로 가까운 데다 섬이 많아 로켓 발사에는 그다지 이상적인 조건을 갖고 있지 않다. 특히 발사체는 안전 반경 확보가 필수인데 육상에서는 이러한 조건을 충족할 수 있는 곳을 찾기가 쉽지 않다. 반면 제주의 경우 로켓 발사체가 유리한 적도(赤道) 가까이에 위치한 데다 사면이 바다로 둘러싸여 발사체나 페어리(덮개) 등이 안전하게 낙하할 수 있다. 또 다른 지역보다 전파 간섭과 공역 제한, 군 작전지역·통제구역이 적어 로켓 발사가 자유롭다. 실제 한화시스템은 2023년 7월 제주 하원테크노캠퍼스에 1000억 원을 들여 우주센터를 건립한 뒤 소형 ‘합성개구레이더(SAR) 위성’을 대량 생산해 발사한다는 계획을 발표하기도 했다. 심 부사장은 “지리적 이점뿐만 아니라 제주특별자치도 차원에서도 다양한 지원을 아낌 없이 해줬다”며 “페리지의 시스템이 어느 정도 갖춰지면 제주 땅에서 발사체를 조립한 뒤 제주 바다에서 하늘로 쏘아 올리는 날이 올 것”이라고 말했다.● 악몽 같았던 2024년페리지에 2024년은 중요한 전환점이 되는 해였다. 블루웨일 1의 시험 기체인 ‘블루웨일 0.4’를 통해 소형위성 발사 서비스의 상용화 가능성을 확인하는 해였기 때문이다. 블루웨일 0.4는 고효율의 액체 메탄 엔진과 초경량 탄소 복합재 동체, 고신뢰성 비행 제어 시스템 등을 갖춰 블루웨일 1의 아버지 기체라고 할 수 있다. 하지만 지난해 10월 12일 제주시 한경면 용수리 해상에 설치된 로켓 발사장에 있던 블루웨일 0.4가 원인을 알 수 없는 불길에 휩싸였다. 당시 페리지는 블루웨일 0.4를 하늘로 쏘아 올리기 전에 최종 리허설을 진행하던 상황이었다. 이 화재로 인해 애써 만든 블루웨일 0.4가 폐기 처분됐다. 한 달 보름 뒤인 11월 27일에는 초속 30m 이상의 강풍이 불면서 해상 발사장마저 좌초되는 아픔까지 겪었다. 심 부사장은 “(2024년은) 어려움이 많은 한 해였고, 지금도 완전히 극복한 것은 아니다”라면서도 “그렇다고 도전을 멈출 이유도 없다. 올해는 준비하던 시험 발사를 계속 추진할 예정이다. 우리가 왜, 무엇이 하고 싶어 페리지에 모여 있는지를 떠올리며 다시 힘을 내고 있다”고 했다.● “2025년은 우리의 해” 페리지의 올해 목표는 작년의 실패를 딛고 블루웨일 0.4를 준궤도(해발고도 80∼100km)까지 쏘아 올리는 것이다. 이미 발사체 각 부문(엔진, 구조, 비행 제어)의 검증은 마친 상황이다. 심 부사장은 “블루웨일 0.4의 안전하고 성공적인 발사를 위해 다시 한 번 총력을 다할 계획”이라며 “쉽지 않은 도전이지만, 꼭 발사에 성공해 민간 기업이 국내에서도 상업 발사를 할 수 있다는 것을 증명하는 원년으로 삼겠다”고 밝혔다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-01-08
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  • 제주도 노동자 거주 지원, 기간제 근로자까지 확대

    제주지역 청년, 중장년을 위한 보금자리 지원사업이 올해도 이어진다. 제주특별자치도는 올해에도 ‘일하는 청년 및 중장년 노동자 보금자리 지원사업’을 시행한다고 6일 밝혔다. 이번 사업은 기업이 근로자에게 숙소를 빌려 제공하거나 주택보조금을 지원할 때 그 비용의 일부를 지원하는 제도다. 상시 근로자 1인 이상을 둔 도내 중소기업이라면 1인당 월 30만 원을 1년간 지원받을 수 있다. 근로자가 5인 미만일 때의 지원 한도(5명)를 기준으로 하면 월 지원액은 최대 150만 원이다. 근로자 5인 이상 기업은 현원의 30%까지 지원받을 수 있으며, 지원 한도는 최대 10명까지다. 올해부턴 정규직에 더해 기간제 근로자까지 지원이 확대된다. 다만 4대 보험 가입, 주 40시간 이상 근무, 최저임금 준수 등의 요건을 충족해야 한다. 지원 희망 기업은 올해 1월과 4월, 7월, 10월 같은 기간(1∼10일) 온라인 또는 방문 신청하면 된다. 온라인 신청은 일자리 지원 사업 통합 플랫폼(bit.ly/3MkzeQV)을 통해 가능하며 방문 신청은 제주도 경제일자리과로 하면 된다. 김인영 제주도 경제활력국장은 “최근 불안정한 국내 상황이 지속되면서 고용 여건이 여의찮을 것으로 예상된다”며 “현장의 목소리에 귀 기울여 고용 안정화를 위해 노력하겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-01-07
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  • 제주도 ‘미분양 주택’ 취득세 50% 감면

    역대 최대치를 기록한 제주 미분양 주택을 해소하기 위해 ‘지방세 감면’이 추가로 이뤄진다. 제주특별자치도는 이달 3일 ‘제주특별자치도세 감면 조례 일부개정 조례안’을 입법예고 했다. 조례안의 주요 내용은 미분양 주택을 해소하기 위해 지방세 감면 혜택을 확대하는 것이다. 지난해 11월 말 기준 제주 미분양 주택은 2851호로 역대 최대였던 작년 4월(2837호) 물량을 뛰어넘은 상황이다. 제주도는 개정안을 통해 작년 1월 10일부터 올해 12월 31일까지 전용면적 60m² 이하인 공동주택을 매입할 경우 취득세 25%를 추가 경감하기로 했다. 지방세특례제한법 제33조 2의 25%를 더하면 총 50% 감면이 가능해진다. 지방세특례제한법 제4조에 따라 지방자치단체는 주민의 복리 증진 등 효율적인 정책 추진을 위해 필요하다고 인정될 경우 3년 기간 이내에서 지방세 감면을 할 수 있다. 악성 미분양으로 불리는 준공 후 미분양 주택에 대한 감면도 추진된다. 대상은 전용면적이 85m² 이하 공동주택이다. 취득 당시 가액은 3억 원 이하여야 한다. 미분양 주택 사업자에게는 2025년 12월 말까지 임대 물량으로 주택을 제공하면 취득세의 50%를 감면해 주기로 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-01-06
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  • “제주4·3 피해자 한 명이라도 더 구제할 것”

    “피고인이 범죄 사실과 같은 행위를 저질렀다고 볼 증거가 없기에 무죄를 구형합니다.” 지난해 12월 10일 제주 제주시 제주지방법원 201호 법정. 제주4·3사건 직권 재심 권고 합동수행단(단장 강종헌 부장검사·이하 합수단)은 70여 년 전 억울하게 옥살이를 한 피해자에 대해 무죄를 구형했다. 제주4·3 당시 제주도민들은 적법 절차를 건너뛴 불법적인 재판을 받고도 피해 사실을 알리지 못했다. 당시 군사재판에 회부된 도민은 2530명, 일반재판에 회부된 도민은 1800여 명이었다. 이 중 상당수는 군경에 학살당했고, 구사일생으로 살아남은 사람도 가족이 연좌제로 피해를 볼까 봐 입을 다물었다. 합수단은 이들의 억울함을 풀고 당시 정부가 저지른 잘못을 바로잡기 위해 노력 중이다.● 합수단, 피해자 유족들 찾아내 재심 청구 지원 긴 침묵을 깬 것은 군사재판을 받았던 생존 수형인 18명의 용기였다. 2017년 4월 ‘4·3진상규명과 명예 회복을 위한 도민연대’가 18명을 발견, 설득해 법원에 재심을 청구했다. 이들 18명의 나이는 많게는 97세, 적게는 85세였다. 2019년 1월 17일 제주지방법원은 “단기간에 다수의 사람을 집단으로 재판에 회부하면서 재판 절차가 제대로 이뤄졌을 것으로 추정하기 어렵다”며 18명에게 무죄 취지인 ‘공소 기각’ 판결을 내렸다. 그러자 숨죽여 살던 생존 수형인은 물론 사망한 수형인의 유족까지 잇따라 재심을 청구했다. 하루에 재심 선고 피고인이 300명이 넘을 때도 있었다. 당시 선고를 내린 한 판사는 “좌익분자 500명 잡자고 3만 명 가까운 사람이 죽었다. 법치국가에서 가능한 일인가. 야만적 시대를 살아낸 유족들에게 재판부는 경의를 표한다”며 고개를 숙이기도 했다. 합수단은 재심 선고가 이어지던 2021년 11월 24일 출범했다. 대검찰청 차원에서 직접 불법 재판 피해자 구제를 위한 조직을 만든 것이다. 합수단 출범식에 참석한 김오수 당시 검찰총장은 “제주4·3 당시 우리의 사법 체계는 국민의 인권 보장과 법치주의 수호라는 본연의 역할을 제대로 수행하지 못했다”며 “당시 최소한의 법 보호도 받지 못했던 희생자와 그 유족에 대해 참으로 안타깝고 죄송한 마음”이라고 사죄했다. 합수단은 출범 이후 군법회의, 일반재판 수형인과 그 유족을 찾아내 법원에 직권으로 재심을 청구하고 있다. 70여년 전 한문으로 작성된 수형인명부부터 재판 기록, 제적등본, 족보까지 훑어 재심 대상자를 찾는다. 현재까지 합수단을 통해 억울함을 푼 수형인은 1863명(군법회의 1662명, 일반재판 201명)에 달한다.● 97세 피해자 위해 부산 출장 재판도 왕선주 합수단 검사(연수원 38기)는 지난해 12월 31일부터 이달 3일에 걸쳐 서면과 제주시 연동 소재 합동수행단 사무실에서 진행된 본보 인터뷰에서 “제주4·3과 같은 역사적 비극이 다시는 발생해서는 안 된다”고 말했다. 합수단 검사 3명 중 왕 검사는 자료 조사부터 검토, 분석, 재심 대상자 선정, 재심 청구, 공판 출석까지 업무 전반을 도맡고 있다. 왕 검사에게도 70년이 훌쩍 지난 사건을 다루는 것은 쉽지 않다. 판결문이나 수감자료에 기재된 한자들의 글씨체가 모두 다른 데다 약체나 휘갈겨 써진 경우도 많아 읽어내는 데 어려움이 크기 때문이다. 여기에 행방은커녕 생존 사실 자체가 확인되지 않는 수형인도 부지기수다. 왕 검사는 “애매한 한문은 한자 사전과 재심 자료를 검색해 찾아내지만, 이마저도 어려운 경우에는 합수단 직원이 다 같이 머리를 맞대고 해독에 나선다”며 “정확한 인적 사항 확인이 필요한 수형인의 경우 행정기관을 방문해 제적등본을 전수조사하는 것은 물론 월북 여부 검토를 위해 통일부에 남북이산가족상봉 신청 대상자 중 재심 대상자가 있는지 문의하기도 한다”고 했다. 왕 검사에게 기억에 남는 재심 대상자를 물었더니 군법회의로 징역 15년을 선고받아 옥살이했던 오모 씨(97)를 떠올렸다. 오 씨는 아픈 기억을 떠올리고 싶지 않다며 재판을 거부했지만 왕 검사를 비롯한 합수단의 끈질긴 설득 작업 끝에 작년 2월 6일 재심이 성사됐다. 왕 검사는 “건강이 좋지 않은 오 씨를 위해 부산까지 출장 재판을 하러 갔다”며 “완강히 재판을 거부하던 오 씨가 무죄가 선고된 뒤 ‘감사하다’는 말을 거듭하던 것이 기억에 남는다”고 떠올렸다. 왕 검사의 올해 목표는 ‘한 분이라도 더, 하루라도 더 빨리’다. 유족마저 고령으로 접어든 상황에서 더 이상 지체할 시간이 없기 때문이다. 왕 검사는 “(합수단 업무를 하면서) 수형인과 그 유족들이 오랜 세월 고통을 당한 사실을 알게 돼 너무나 안타까웠다”며 “올해도 군법회의와 일반재판 수형인에 대한 재심 청구 과정이 쉽지는 않겠지만, 억울한 희생자를 한 분이라도 더 빨리 구제하기 위해 최선을 다하겠다”고 다짐했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-01-06
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  • 멸종위기 물수리, 부상 딛고 훨훨… 제주야생동물구조센터서 치료

    2025년 을사년(乙巳年) 첫날 부상 치료를 마친 멸종위기종 2급 ‘물수리’가 제주 하늘로 비상했다. 제주대 제주야생동물구조센터는 이달 1일 성산일출봉 주변 광치기해변에서 보호 중이던 물수리를 자연의 품으로 돌려보냈다고 2일 밝혔다. 이번에 방사된 물수리는 지난해 10월 18일 제주 서귀포시 성산읍 고성리의 바닷가에서 상처 입은 채 한국조류보호협회 회원들에 의해 발견됐다. 센터는 70여 일간 물수리를 치료했고, 방사 15일 전부터는 센터 내 맹금류 재활훈련 시설에서 비행 훈련도 실시했다. 센터 관계자는 “2024년 한 해 1356개체의 야생동물을 구조했고 이 중 천연기념물·멸종위기종 60여 개체도 포함돼 있다. 앞으로도 야생동물 구조·관리에 더욱 힘쓰겠다”고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-01-03
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  • 제주공항 면세점에선 신분증 없어도 돼요

    제주국제공항 면세점을 이용할 때 신분증이 필요 없어진다. 제주국제자유도시개발센터(JDC)는 JDC 공항면세점 온라인 예약 상품에 한해 바이오(손바닥 정맥) 정보를 이용한 신원 인증 서비스를 시범 도입한다고 2일 밝혔다. JDC의 바이오 인증 서비스 도입은 면세점 이용 시 신분증과 탑승권을 제시하고 신용카드를 사용하는 기존의 번거로운 쇼핑 절차를 간소화하기 위해 이뤄졌다. 이번 서비스 도입을 위해 관세청은 면세점에서 바이오 정보를 활용할 수 있는 법적 근거를 마련했다. 한국공항공사의 경우 탑승객 신원 확인을 위해 운영 중인 바이오 인증 시스템을 연계해 JDC에 본인 확인과 탑승 편명 정보를 제공한다. 양영철 JDC 이사장은 “면세점 업계에 바이오 정보 쇼핑을 도입한 것은 최초이며, JDC의 고객 서비스 수준을 한 단계 높이는 중요한 전환점이 될 것”이라며 “특히 관세청과 한국공항공사의 협력을 통해 고객의 편의성과 신원 확인의 정확성, 모두를 만족시키는 혁신적인 시스템을 완성했다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-01-03
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  • “새해엔 좋은 일만 있길” 제주 명소서 해맞이

    “비상계엄과 탄핵 사태에 이어 항공기 참사까지 모든 국민이 안 좋은 소식으로 피곤한 한 해였지만 올해는 좋은 뉴스만 넘실대는 나라가 되길 바랍니다.” 2025년 을사년(乙巳年) 첫날 제주의 대표 해돋이 명소인 성산일출봉 인근 광치기 해변에는 새해 첫 해를 보려는 인파로 붐볐다. 당초 예정된 일출축제는 무안 제주항공 여객기 참사에 대한 애도 차원에서 취소됐지만 전국에서 모인 이들은 떠오르는 해를 보며 저마다의 소원을 빌었다. 이날 오전 7시 36분경 일출봉 너머 수면 위로 태양이 떠오르자 “와” 하는 탄성이 곳곳에서 터져 나왔다. 일출봉은 명성과 달리 궂은 날씨 때문에 해돋이를 보기 어려운 곳이다. 백재승 씨(45·제주시 오라동)는 “을사년 해맞이로 새해를 시작하고 싶어 일출봉을 찾았다”며 “지난해가 유독 다사다난했던 탓에 국민 모두가 지쳤다. 올해는 웃는 날이 더 많은 한 해가 됐으면 한다”고 했다. 문지유 씨(32·여·대구)는 “남은 연차를 모두 사용해 지난해 12월 27일부터 제주에 머물고 있다”며 “일출봉이라는 이름에 걸맞은 해돋이를 볼 수 있어 뿌듯하다. 첫 해를 보며 다짐한 목표들을 모두 이루고 1년 뒤인 2026년 첫날 일출봉을 다시 찾겠다”고 말했다. 남한 최고봉인 제주 한라산에도 해돋이객이 몰렸다. 제주도는 이날 오전 1시부터 성판악 1000명, 관음사 500명에 대한 야간 산행을 허용해 한라산 정상에서 일출을 볼 수 있게 했다. 제주에서는 성산일출축제를 비롯해 서귀포시 대정 동일 해넘이 축제, 펭귄수영대회, 제야의 용고타고 등 주요 연말연시 행사가 취소됐다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-01-02
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  • 흙더미 속 콘크리트 채운 공항 둔덕… 해외선 “범죄에 가까워”

    전남 무안 제주항공 참사 피해가 커진 원인으로 무안국제공항 활주로 너머에 있던 로컬라이저 안테나 ‘둔덕’이 지목됐다. 29일 사고 비행기는 빠른 속도로 미끄러지다 둔덕과 충돌한 뒤 폭발했다. 이 둔덕은 흙으로 단단하게 쌓은 구조물에 콘크리트까지 더해 설치한 것으로 나타났다. 하지만 국토교통부 지침은 ‘(활주로) 장비나 설치물은 부러지기 쉬운 받침대에 장착해야 한다’고 규정하고 있어 위반 논란이 예상된다.● 콘크리트 둔덕, 참사 결정적 역할 30일 동아일보 취재를 종합하면 무안공항은 지난해 로컬라이저 안테나 교체 공사를 했다. 로컬라이저는 여객기를 향해 전파를 쏴서 고도, 위치 파악을 돕는 역할을 한다. 무안공항의 경우 활주로 끝에서 264m 떨어진 지점에 2m 높이의 둔덕을 쌓고 그 위에 안테나를 설치했다. 이 둔덕은 흙으로 덮여 있지만 내부는 콘크리트다. 해당 둔덕 때문에 탑승자 181명 중 179명 사망이라는 최악의 항공 사고가 발생했다는 지적이 나온다. 시속 200km로 돌진하는 항공기가 둔덕과 충돌하며 폭발했기 때문이다. 김인규 항공대 비행교육원장은 “활주로 너머의 (콘크리트) 둔덕이 없었다면 사고나 폭발이 덜했을 수 있다”며 “비행기가 계속 밀고 나가 지금보다는 온전한 상태로 남지 않았을까 하는 생각이 든다”고 말했다. 항공업계 일각에서는 콘크리트 둔덕 위에 로컬라이저를 설치한 것이 규정 위반이라는 지적이 제기된다. 국토부의 항공 장애물 관리 세부 지침 제6장 제23조 3항은 “공항 부지에 있고 장애물로 간주되는 모든 장비나 설치물은 실중량과 높이를 최소로 유지하고, 항공기에 대한 위험이 최소가 되는 장소에 설치해야 한다”고 규정한다. “이와 같은 장비나 설치물은 부러지기 쉬운 받침대에 장착해야 한다”는 규정도 있다. 같은 지침 제25조는 ‘로컬라이저 안테나’를 장애물이 될 수 있는 공항 장비와 설치물로 규정하고 있다. 로컬라이저 안테나는 항공기 충돌 시 부서지기가 쉽도록 만들어야 한다는 뜻이다.● 여수-포항에도 비슷한 구조물 문제는 이 같은 둔덕이 다른 공항에도 있다는 점이다. 취재팀이 인천국제공항과 지방 14개 공항을 살펴본 결과 포항경주공항에도 무안공항 같은 콘크리트 둔덕이 있었다. 사천공항에는 높이 50cm, 재질 미상의 구조물이 있었다. 광주공항에는 높이 약 70cm 콘크리트 구조물이 있었다. 국토부에 따르면 청주공항, 여수공항에도 콘크리트 구조물 형태의 방위각 시설이 설치돼 있다. 구조물과 둔덕의 높이에 따라 이번 사고와 유사한 상황이 벌어지면 위험 요소로 작용할 것이라는 우려가 나온다.반면 인천국제공항, 제주공항은 둔덕 없이 철제 구조물로 로컬라이저 안테나가 설치돼 있었다. 불시착한 비행기가 밀고 나갈 수 있는 구조다. 제주공항 관계자는 “만일 항공기가 충돌하더라도 철제 구조물이 쉽게 부서져 기체 파손으로 이어지지는 않을 것”이라고 설명했다. 청주공항의 경우 로컬라이저 고정을 위해 콘크리트를 사용했지만 지표면과 거의 같은 높이로 설치해 장애물로 보이지 않았다. 무안공항의 경우 국제 규정에서 요구하는 ‘프랜지블(Frangible·부서지기 쉬운)’ 설계 원칙에 어긋날 가능성이 있다는 지적도 나온다. 유엔 산하 전문기구인 국제민간항공기구(ICAO)가 발간한 비행장 설계 매뉴얼 중에는 ‘프랜지빌리티(Frangibility·부서지기 쉬움) 원칙’이라는 꼭지가 별도로 마련돼 있다. 활주로 종단에서 직선거리로 300m 이내에 있는 구조물을 모두 쉽게 부러지도록 해야 한다고 규정하고 있다. ‘오버런(Over Run·초과 질주)’ 같은 불상사가 발생했을 때 항공기와 승객이 받는 충격을 최소화할 수 있기 때문이다.● 해외 전문가들 “거기에 있을 이유 없다” 무안공항의 둔덕은 해외 전문가들 사이에서도 도마에 올랐다. 영국 항공전문매체 플라이트 인터내셔널 매거진의 데이비드 리어마운트 편집자는 30일(현지 시간) 영국 스카이뉴스 인터뷰에서 “무안공항 둔덕 설치는 범죄 행위에 가깝다”며 “비행기가 벽(둔덕)에 부딪치지 않았다면 탑승객들이 생존할 가능성이 높았을 것”이라고 했다. 리어마운트는 영국 공군에서 조종사이자 비행 강사로 복무했고 영국 왕립 항공학회에서 최우수상을 두 차례 수상했다. 그는 “활주로에서 200m 떨어진 곳에 단단한 물체가 있다는 건 지금까지 어디에서도 본 적이 없는 일”이라고 비판했다. 미국 항공 사고 조사 전문가 데이비드 수시도 CNN 인터뷰에서 “이런 종류의 장애물이나 장벽이 활주로 근처에 있어서는 안 된다”고 지적했다. 국토부는 30일 오전 10시, 오후 3시 진행된 브리핑에서는 무안공항 둔덕이 규정 위반인지에 대해 “확인이 필요하다, 검토 중이다”는 말만 되풀이했다. 그러다 이날 오후 10시경에야 참고자료를 내고 “관련 규정에 맞게 설치됐다”고 주장했다. 국토부는 “‘부러지기 쉬운 받침대에 장착해야 한다’는 규정은 활주로 종단안전구역 내에 위치한 경우에만 적용된다”며 “무안공항 둔덕은 종단안전구역 외에 설치돼 해당 규정이 적용되지 않는다”고 했다.● 안전지역 길이도 FAA-ICAO 권고보다 40m 짧아 일각에서는 활주로 종단에서부터 장애물(둔덕) 사이 확보된 안전지역의 길이가 너무 짧았다는 지적도 나온다. 무안공항은 이 거리가 264m에 불과했다. 해외에서는 비행기가 활주로를 이탈할 상황을 대비해 이 안전지역을 되도록 넓게 만들어 놔야 한다는 권고 규정이 있다. ICAO는 활주로 종단(끝) 이후 안전지역 길이를 300m 이상으로 만들라고 권고하고 있다. 미국 연방항공청(FAA)은 이보다 긴 305m 이상으로 권고하고 있다. ICAO나 FAA가 권고한 규격대로 지어진 미국 등 외국 공항들은 비행기가 미끄러져 안전하게 멈출 수 있는 여유 거리를 무안공항보다 40m 더 길게 제공하는 셈이다. 이 때문에 장기적으로는 국내 공항의 안전지역 현황을 점검하고 개선해야 한다는 지적도 나온다.로컬라이저 안테나비행기에 전파를 발사해 비행기 고도, 위치를 알려주는 장치. 비행기가 안전하게 활주로에 착륙할 수 있도록 돕는 역할을 한다. 해외에서는 불시착 등 사고를 대비해 안테나 지지대를 부서지기 쉬운 재질로 만들지만 무안국제공항에는 지지대가 흙과 콘크리트로 설치됐고, 참사 당시 항공기와 충돌해 폭발의 원인이 됐다.무안=박영민 기자 minpress@donga.com무안=이수연 기자 lotus@donga.com제주=송은범 기자 seb1119@donga.com변종국 기자 bjk@donga.com}

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  • “슬픔 함께”… 제야의 종 행사 축소-콘서트 취소-기업들 조기 게양

    179명이 숨진 무안 제주항공 참사의 여파가 2025년 새해맞이 각종 행사까지 이어질 것으로 보인다. 각 지방자치단체들은 카운트다운 행사는 물론이고 문화, 예술 행사, 각종 공연 등도 잇달아 취소했다. 다음 달 4일까지 국가애도기간이 운영될 예정인 가운데 역대 ‘가장 조용한 새해맞이’가 될 것으로 전망된다.● 지자체 새해맞이 행사 잇따라 취소 서울시는 31일 종로구 보신각 일대에서 진행할 예정이던 ‘제야의 종 타종행사’의 공연과 퍼포먼스를 취소하고 타종식만 진행하기로 했다고 30일 밝혔다. 타종식에는 오세훈 서울시장과 최호정 서울시의회 의장을 제외한 민간 인사만 참여한다. 당초 서울시는 31일 오후 11시부터 1월 1일 오전 1시까지 타종식을 비롯해 레이저와 조명을 이용한 화려한 불꽃쇼를 선보일 계획이었다. 전날 행정안전부는 공문을 통해 ‘국가 및 지자체가 주최하는 연말연시 각종 행사를 당초 계획대로 하되 국가애도기간임을 고려해 차분하게 진행하라’고 주문했다. 서울시가 이달 13일부터 내년 1월 5일까지 서울 도심 곳곳에서 진행하는 청계천 빛초롱축제, 서울광장 스케이트장, 제야의 종 타종행사 등 ‘2024 서울윈터페스타’도 일부 축소된다. 서울시 관계자는 “이번 행사를 통해 보신각에 모인 시민들이 함께 조의와 애도의 시간을 가질 예정”이라고 설명했다. 새해 해맞이 명소들도 잇달아 행사를 취소했다. 한반도 내륙에서 가장 먼저 해가 뜨는 울산 울주군은 5억 원을 들여 계획한 해맞이 행사 ‘간절곶, 한반도의 첫 아침을 열다’를 진행하지 않기로 했다. 제주도는 대표 일출 행사인 제32회 성산일출축제 취소를 결정했다. 제주시와 서귀포시 역시 각각 ‘제야의 용고타고’ 행사와 ‘대정 동일 해넘이 축제’ ‘제26회 서귀포 겨울바다 국제 펭귄수영대회’ 일정을 취소하기로 했다.● 문화예술·스포츠계도 추모 물결 동참 연말 콘서트 등 각종 문화, 예술 행사 취소도 잇따르고 있다. KBS는 31일로 예정됐던 ‘KBS 2025 카운트다운 쇼 LIGHT NOW’를 방영하지 않기로 했다. MBC도 29일 연예대상 시상식을 취소한 데 이어 30일로 예정된 연기대상 시상식 생방송도 취소하고 녹화 방송으로 대체하기로 했다. 각종 공연도 취소됐다. 동대문디자인플라자(DDP) 아트홀에서 열리는 ‘서울콘X월드케이팝페스티벌 카운트다운’, 제주 신화테마파크의 ‘제주신화월드 카운트다운 2025’ 콘서트 주최 측은 공연을 취소했고 가수 테이, 이승환, 김장훈도 앞으로 예정된 콘서트를 열지 않기로 결정했다. 연예계 추모 물결도 이어지고 있다. 걸그룹 아이브는 내년 2월 3일 세 번째 미니앨범 ‘아이브 엠파시(IVE EMPATHY)’ 발매를 앞두고 프로모션 콘텐츠 공개 일정을 당분간 연기하기로 했다. 그룹 세븐틴의 유닛(소그룹) ‘부석순’도 두 번째 싱글 ‘텔레파티(TELEPARTY)’ 공식 사진 공개를 미뤘다. 한국배구연맹(KOVO)은 30일 긴급회의를 열고 내년 1월 4일 강원 춘천시 호반체육관에서 개최할 예정이었던 2024∼2025시즌 프로배구 V리그 올스타전을 취소하기로 결정했다. 국가애도기간임을 고려할 때 팬들과 함께 즐기는 축제 분위기에서 행사를 치르기 어렵다고 판단했기 때문이다. 연맹 측은 애초 올스타전 2, 3주 연기 방안 등을 검토했지만 각 구단의 경기 일정 조정, 경기장 대관 문제 등이 얽혀 있어 결국 취소를 결정했다.● 기업들도 이벤트 취소하고 ‘애도의 시간’ 롯데는 롯데월드 어드벤처와 롯데월드 어드벤처 부산에서 진행하는 모든 퍼레이드를 내년 1월 4일까지 진행하지 않기로 했다. 이 기간 스테이지·길거리 공연과 불꽃놀이도 중단된다. 31일 롯데월드 어드벤처에서 개최하려던 새해 카운트다운 행사 ‘해피 뉴 이어 일렉트릭 파티’도 취소했다. 삼성전자는 30일 수원, 서초, 광주 등 주요 사업장에 조기를 게양한 데 이어 내년 1월 2일 사내 임직원 대상 시무식에서 애도의 시간을 갖기로 했다. SK그룹과 현대자동차그룹, LG그룹도 이날 각각 사옥에 조기를 게양했다. 대한상공회의소는 내년 1월 3일 열리는 경제계 신년인사회에서 피해자들의 넋을 기리며 묵념하는 등 애도의 시간을 가질 예정이다.이소정 기자 sojee@donga.com제주=송은범 기자 seb1119@donga.com울산=최창환 기자 oldbay77@donga.com김기윤 기자 pep@donga.com}

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  • 제주4·3기록물, ‘유네스코 세계유산’ 등재 도전

    제주 4·3사건이 내년 유네스코 세계기록유산 등재에 도전한다. 제주특별자치도는 △국제 문화행사 확대 △유네스코 세계기록유산 등재 추진 △4·3유적지 정비·보존·활용 △제주4·3평화공원 활성화 △희생자 보상 및 유해 발굴 등을 담은 ‘2025년 4·3정책’을 30일 발표했다. 먼저 4·3기록물에 대한 유네스코 세계기록유산 등재에 힘을 모은다. 작년 11월 제주도는 유네스코에 기록유산 등재 신청서를 제출했고, 올해는 유네스코 본부에서 회원국들을 대상으로 이의 제기 여부를 받는 절차를 밟고 있다. 등재 여부는 내년 상반기(1∼6월) 유네스코 국제자문위원회 심사를 거쳐 결정된다. 제주4·3기록물은 4·3사건 당시 생산된 기록물(미군정, 수형인명부, 재판기록), 사건의 진실기록(희생자 및 유족의 증언), 민간과 정부의 진상규명 기록 등 1만7000여 건으로 이뤄졌다. 4·3 당시 육지로 끌려가 행방불명된 희생자의 유해 발굴 및 유전자 감식 사업도 확대한다. 기존 유전자 감식이 이뤄지고 있는 대전 골령골, 경산 코발트 광산, 광주교도소 옛터에 더해 내년부터는 김천 돌고개, 전주 황방산 발굴 유해에 대해서도 유전자 감식 및 신원 확인 사업을 추진하기로 했다. 아울러 제주도는 올해 수립한 ‘4·3유적지 종합관리계획’에 따라 내년부터 유적지 정비사업 및 안내판 설치를 강화하기로 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-12-31
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  • 제주 출산가정 부담 던다, 산후조리비 40만원 지원

    제주특별자치도가 을사년(乙巳年) 새해부터 임산부의 ‘산후조리’를 지원한다. 제주특별자치도는 내년부터 출산 가정의 경제적 부담을 덜기 위해 산후조리비 지원 사업을 시행한다고 25일 밝혔다. 제주 민간 산후조리원 일반실을 2주간 이용할 경우 평균가는 2019년 250만 원에서 2023년 310만 원으로 크게 늘었다. 이번 사업은 ‘제주도 산후조리비 지원 조례’에 따른 것으로, 산후조리원 이용 비용 중 40만 원을 지원받을 수 있다. △출생일 기준 아버지 또는 어머니가 제주도에 6개월 이상 주민등록을 두고 거주 △지원 신청일 기준 부 또는 모가 제주도에 주민등록을 두고 거주 △태어난 영아가 제주도에 주민등록을 두고 거주 등의 조건을 동시에 충족해야만 지원을 받을 수 있다. 다만 산모·신생아 건강관리 서비스 이용 본인부담금 지원사업 등 유사 지원 사업에 혜택을 받은 경우에는 중복으로 지원되지 않는다. 신청은 산후조리원 이용 종료 후 60일 이내에 산모의 주민등록 주소지 관할 보건소에서 가능하다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-12-26
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  • 제주에 있는 자율주행차… 대전서 원격 조종 성공

    우리나라 연구기업이 제주에 있는 자율주행 차량을 대전에서 원격으로 조종, 운전하는 ‘장거리 원격 주행’에 성공했다. 18일 국제자유도시개발센터(JDC)에 따르면 이달 12일 ‘트렌트시스템즈’가 제주와 대전 간 원격 주행 기술 실증에 성공했다. 트렌트시스템즈는 한국과학기술정보연구원(KISTI) 연구소 기업으로 모빌리티 전용 유무선(5G, 6G, WIFI 등) 네트워크 솔루션을 제공하고 있으며, 올해 JDC가 운영하는 제주혁신성장센터에 입주했다. 이번 실증에서 트렌트시스템즈는 대전 KAIST 문지캠퍼스에서 350km 떨어진 제주첨단과학기술단지의 자율주행 차량을 원격 운전해 후진과 직진, 주차 등을 15분 동안 시연했다. 트렌트시스템즈는 이번 성공을 바탕으로 내년에는 국내 관제센터에서 1만 km 거리에 있는 해외 차량을 원격으로 운전하는 실증을 계획하고 있다. 김영재 트렌트시스템즈 대표는 “네트워크를 통해 원거리에서 차량 제어가 가능하다는 것이 확인된다면 미래 모빌리티 수단에서 다양한 서비스를 제공할 수 있을 것”이라고 했다. 이번 실증에서 유·무형의 인프라를 제공한 JDC의 제주혁신성장센터는 현재까지 총 198개의 스타트업과 기술 기업을 발굴했다. 송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-12-19
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  • AI교과서 삐걱… “교육자료로 자율 도입” 법사위 처리

    내년 1학기 일선 학교에 도입 예정인 인공지능(AI) 디지털교과서를 ‘교과서’ 대신 ‘교육자료’로 규정하는 법안이 17일 국회 법제사법위원회 전체회의를 통과했다. 교육자료가 되면 학교에서 채택 여부를 자율적으로 결정할 수 있다. 교육부는 “현장의 혼란을 야기할 것”이라며 우려를 밝혔다. 이날 국회 법사위는 AI 교과서를 교육자료로 규정하는 초·중등교육법 개정안을 야당 주도로 통과시켰다. 모든 학교에서 의무적으로 채택해야 하는 교과서와 달리 교육자료는 학교장이 채택 여부를 결정할 수 있다. 더불어민주당은 일선 교사 대부분이 반대하고 있고, 도입 시 학생들의 문해력 저하가 우려된다는 등의 이유로 AI 디지털교과서 도입을 반대하고 있다. 국민의힘은 “정책의 안정적 추진을 위해 AI 디지털교과서를 교과서로 인정해야 한다”는 의견을 냈지만 법사위 18명 중 여당은 7명뿐이어서 법안 통과를 막지 못했다. 이주호 부총리 겸 교육부 장관도 이날 법사위에 출석해 “문제점에 대해 계속 보완하고 철저히 책임지겠다”며 교과서 지위 유지를 요청했지만 받아들여지지 않았다. 법사위를 통과한 개정안은 30일 국회 본회의에 상정될 것으로 보인다. 교육부는 이날 법사위 직후 “AI 디지털교과서가 교과서 지위를 유지해야 한다고 적극 설명했으나 법안이 의결돼 유감”이라며 “본회의 전까지 국회와 소통하고 설득하는 데 최선을 다하겠다”는 입장을 밝혔다. 교육계에선 현재 야당이 국회 다수인 만큼 개정안이 본회의까지 통과할 가능성이 높은 것으로 보고 있다. 이 경우 윤석열 정부의 교육개혁 핵심 과제인 AI 디지털교과서는 좌초 위기에 놓이게 된다. 현실적으로 교사 다수가 반대하는 상황에서 교육자료로 AI 디지털교과서를 채택하는 학교는 많지 않을 것으로 예상되기 때문이다. 정부 요청을 받고 많게는 수백억 원을 투입해 2년여 동안 AI 디지털교과서를 개발해 온 에듀테크 기업들의 반발도 예상된다. 제주 등 일부 지자체에선 도의회에서도 관련 예산이 삭감된 것으로 알려졌다.김예윤 기자 yeah@donga.com제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-12-18
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  • 4·3희생 아버지 유해, 75년만에 맞이한 94세 딸

    19세에 아버지와 생이별한 딸이 아흔을 넘겨서야 부친의 유해와 마주했다. 광복 이후 이념 대립 등으로 민간인이 대거 희생된 제주 4·3사건 당시 군경에 끌려간 아버지를 75년 동안 기다린 양두영 할머니(94) 이야기다. 제주특별자치도와 제주4·3평화재단은 17일 제주4·3평화공원 평화교육센터에서 ‘행방불명 4·3희생자 봉환식 및 신원확인 결과 보고회’를 개최했다. 이번에 신원이 확인된 유해는 고 양천종 씨(1898년생)다. 제주시 연동리 출신인 양 씨는 4·3사건이 한창이던 1949년 7월 농사일을 마치고 귀가하던 중 군경에 영문도 모른 채 체포돼 광주형무소에 수감됐다. 당시 함께 체포된 양 씨의 아들 두량 씨(1924년생)는 대전형무소에 수감됐다. 체포 넉 달 뒤 양 씨는 가족들에게 “잘 지내고 있으니 걱정하지 말라”는 편지를 보낸 뒤 소식이 끊겼다. 가족들은 같은 해 12월 24일 광주형무소로부터 고인의 사망 통지서를 받았지만, 시신은 수습하지 못했다. 수많은 유골이 뒤엉켜 묻힌 광주형무소 공동묘지에서 고인을 찾기란 불가능했기 때문이다. 75년간 잠들어 있던 양 씨는 광주형무소 옛터 발굴 과정에서 발견됐다. 2019년 12월 옛 광주교도소 부지 정비 과정에서 261구의 무연고 유골이 발견된 것이다. 발굴 터는 1980년 5·18 당시 계엄군이 주둔했기 때문에 5·18 희생자의 암매장지로 추정됐다. 하지만 5·18 행불인 유족을 대상으로 유전자 대조 작업을 벌인 결과 일치된 DNA가 없었다. 제주도는 해당 유해가 4·3 당시 광주형무소에 수감된 제주도민일 가능성이 있다고 판단해 유해를 4·3 희생자 유족의 유전자 정보와 대조했고, 261구 중 1구가 양 씨임을 밝혀냈다. 이날 제주공항에 도착한 부친의 유해를 맞이한 양 할머니는 “함께 끌려간 오빠도 데려오지 왜 혼자 왔느냐”고 흐느꼈다. 그러면서도 “75년 만에 아버지를 만나니 좋수다(좋습니다)”고 말했다. 양 씨의 손자이자 두량 씨의 아들인 성홍 씨(78)는 “할아버지 유해를 수습할 수 있어 기쁘다”며 “4·3으로 희생된 모든 행불 희생자들이 하루빨리 고향으로 돌아와 가족 품에 안기길 바란다”며 눈물을 흘렸다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-12-18
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  • 제주4.3 때 잃은 아버지, 75년만에 94세 딸 품으로

    19살에 아버지와 생이별한 딸이 아흔을 넘겨서야 부친의 유해와 마주했다. 광복 이후 이념 대립 등으로 민간인이 대거 희생된 제주 4·3 사건 당시 군경에 끌려간 아버지를 75년 동안 기다린 양두영 할머니(94) 이야기다. 제주특별자치도와 제주4·3평화재단은 17일 제주4·3평화공원 평화교육센터에서 ‘행방불명 4·3희생자 봉환식 및 신원확인 결과 보고회’를 개최했다.이번에 신원이 확인된 유해는 고 양천종 씨(1898년생)다. 제주시 연동리 출신인 양 씨는 4·3사건이 한창이던 1949년 7월 농사일을 마치고 귀가하던 중 군경에 영문도 모른 채 체포돼 광주형무소에 수감됐다. 당시 함께 체포된 양 씨의 아들 두량 씨(1924년생)는 대전형무소에 수감됐다.체포 넉 달 뒤 양 씨는 가족들에게 “잘 지내고 있으니 걱정하지 말라”는 편지를 보낸 뒤 소식이 끊겼다. 가족들은 같은 해 12월 24일 광주형무소로부터 고인의 사망 통지서를 받았지만, 시신은 수습하지 못했다. 수많은 유골이 뒤엉켜 묻힌 광주형무소 공동묘지에서 고인을 찾기란 불가능했기 때문이다.75년간 잠들어있던 양 씨는 광주형무소 옛터 발굴 과정에서 발견됐다. 2019년 12월 옛 광주교도소 부지 정비 과정에서 261구의 무연고 유골이 발견된 것이다. 발굴터는 1980년 5·18 당시 계엄군이 주둔했기 때문에 5·18 희생자의 암매장지로 추정됐다. 하지만 5·18 행불인 유족을 대상으로 유전자 대조 작업을 벌인 결과 일치된 DNA가 없었다. 제주도는 해당 유해가 4·3 당시 광주형무소에 수감된 제주도민일 가능성이 있다고 판단해 유해를 4·3 희생자 유족의 유전자 정보와 대조했고, 261구 중 1구가 양 씨임을 밝혀냈다.이날 제주공항에 도착한 부친의 유해를 맞이한 양 할머니는 “함께 끌려간 오빠도 데려오지 왜 혼자 왔느냐”고 흐느꼈다. 그러면서도 “75년 만에 아버지를 만나니 좋수다(좋습니다)”고 말했다.양 씨의 손자이자 두량 씨의 아들인 성홍 씨(78)는 “할아버지 유해를 수습할 수 있어 기쁘다”며 “4·3으로 희생된 모든 행불 희생자들이 하루빨리 고향으로 돌아와 가족 품에 안기길 바란다”며 눈물을 흘렸다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-12-17
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  • 제주도, AI교과서 도입 ‘이중고’…예산 삭감에 교육자료로 지위 격하

    AI 디지털교과서 도입을 야심차게 추진하고 있는 제주도교육청은 이중고를 겪고 있다. 제주도의회에서 40%에 가까운 예산을 삭감 당한데 이어 탄핵 국면에서 야당이 AI 디지털교과서의 법적 지위를 ‘교육 자료’로 격하시키는 초중등교육법 개정안을 발의했기 때문이다.17일 제주도교육청에 따르면 내년도 도교육청 예산안에 AI 디지털교과서 구독료로 총 44억5000만 원을 편성했다. 교육부가 내년부터 초등학교 3·4학년, 중학교 1학년, 고등학교 1학년을 대상으로 수학, 영어, 정보, 국어(특수)를 비롯해 18책의 AI 디지털교과서를 도입한다는 발표에 따른 것이다.AI 디지털교과서에 대해 예산안을 심사하는 도의회는 고개를 갸웃했다. 먼저 도의회 예산안 심사에 나선 고의숙 교육의원(제주시 중부)은 “우리 아이들과 학교는 실험 대상이 아니다”라며 “내년 AI 디지털교과서의 구독료를 3분의 1만 편성한 교육청도 있다”고 지적했다. 정이운 교육의원(서귀포시 서부)도 “핀란드 지역은 우리보다 먼저 디지털 기기를 교과서로 활용했는데, 다시 서책형으로 돌아왔다”며 “우리보다 먼저 유사한 디지털교과서를 시행했던 나라도 다시 돌아오는데, 우리는 후발주자이면서 AI 디지털교과서를 최고의 교재인 양 따르고 있는 행태가 이해가 안된다”고 했다.전교조 역시 크게 반발했다. 전교조 제주지부는 “막대한 재정이 AI 디지털교과서 사업에 투입된다면 기초학력 증진이나 다문화 교육, 노후 학교 시설 개선 사업 등 학교 현장에서 꼭 필요한 사업 예산이 축소될 수밖에 없을 것”이라며 “AI 디지털교과서를 대다수 국민들이 반대하고 있고, 특히 학교 현장의 반대가 높다는 사실이 주는 의미를 반드시 알아야 한다“고 우려했다.결국 제주도교육청이 AI 디지털교과서로 편성한 예산 44억5000만 원 가운데 17억7000만 원이 삭감됐다. 제주도교육청 관계자는 “법률이 통과되지 않았기 때문에 AI 디지털교과사에 대한 정책 기조는 변함이 없다”며 “(법률이 통과되면) 교육부와 타 시도교육청과 논의를 할 계획”이라고 말했다. 예산 삭감에 대해서는 “AI 디지털교과서에 대한 가격 책정이 아직 되지 않았다”며 “예산이 부족할 경우 추경을 통해 충당할 방침”이라고 덧붙였다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-12-17
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  • 수확 앞둔 무 ‘아그작’…말 떼 난입에 밭 주인 울화통

    수확을 앞둔 제주의 한 무밭에서 때아닌 말 떼가 난입해 밭 주인이 발을 동동 구르고 있다.16일 제주시 봉개동 소재 4만9586㎡ 규모의 무밭에는 말 10여마리가 한가롭게 무를 뜯고 있었다. 전국 월동무(겨울무) 생산량의 32%를 차지하는 제주는 이 시기가 한창 수확 철이다.밭 주인 송모 씨(39)는 “수확 일정을 잡기 위해 밭을 찾았다가 말들이 무를 먹고 있어 깜짝 놀랐다”며 “동사무소와 경찰에 즉각 신고를 했지만 서로 담당이 아니라며 책임을 회피하고 있다”고 했다.제주시는 무밭에 난입한 말들이 주변 목장에서 탈출한 것으로 보고 말 주인을 수소문하고 있다. 제주시 관계자는 “밭에 대한 훼손은 말 관리를 하지 못한 마주의 책임”이라며 “현재 말 주인을 찾고 있다”고 설명했다.제주시에 따르면 올해 들어 8월까지 보상이 이뤄진 야생동물의 농작물 피해 사례는 60개 농가에 5600만 원이다. 동물별로 보면 꿩이 26건으로 가장 많았고, 노루 12건, 까치·까마귀 12건, 기타 들개 등 10건 순이었다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-12-16
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  • 불법조업 기승에 멍드는 제주 바다

    제주도가 타 시도 어선 때문에 골머리를 앓고 있다. 대형 선망의 ‘싹쓸이 조업’에 이어 특수 장치를 이용한 일명 ‘뻥치기 조업’까지 기승을 부리고 있어서다.● 어민 가슴 울리는 ‘뻥치기’ 기승 제주특별자치도는 내년 3월까지 도 소속 어업지도선인 삼다호와 영주호를 추자도 해역에 전진 배치해 불법 조업에 대한 특별단속을 벌인다고 10일 밝혔다.이번 단속은 겨울철 방어와 참돔 어장이 형성되면서 예상되는 타 시도 어선의 조업 구역 침범과 선자망 어선의 뻥치기 조업을 막기 위해 이뤄졌다. 선자망 조업은 표·중층에 군집한 어류를 그물로 둘러싼 다음 돌 투척 등 충격음을 만들어 달아나는 물고기가 그물코에 꽂히거나 얽히도록 해 잡는 전통 어업으로 분류된다. 하지만 최근에는 어획 능률을 높이기 위해 나팔 확성기, 공기 압축기 등 불법 어구를 사용하는 뻥치기 조업으로 추자도 어민들의 민원이 지속되고 있다.실제 제주도는 올 2월 16일 수산업법과 수산자원관리법 위반 등의 혐의로 전남 진도 선적 A호(연안자망·9.77t)를 적발하기도 했다. 당시 A호는 추자도 횡간도 남쪽 0.55km 해상에서 나팔 확성기, 에어 컴프레서 등 불법 어구를 동원해 참돔 약 410kg을 어획했다.● 대형 선망은 1년 치 어획량 싹쓸이 대형 선망의 싹쓸이 조업도 문제가 되고 있다. 2022년 1월 7일 부산공동어시장에서 삼치 15만 마리(약 480t)가 판매됐다. 판매된 삼치 15만 마리는 한 대형 선망 선단이 추자도 인근 해역에서 조업한 것으로 위판 금액만 20억 원 이상인 것으로 파악됐다. 480t은 추자도 전체 어민들의 1년 어획량 수준이다. 2021년 12월 14일에도 부산공동어시장에서 참돔 2만5000마리가 한 번에 매물로 나왔다. 이 참돔 역시 추자도 인근 해상에서 어획한 것으로, 약 1억5000만 원에 판매됐다. 제주도는 2022년 1월 해양수산부에 ‘조업 금지 구역 확대’를 공식 요청했다. 수산업법과 수산자원관리법에서 조업 금지 구역으로 규정한 ‘제주도 본섬 기준 대형 선망 7400m 이내, 근해안강망 5500m 이내’가 적합하지 않다는 취지다. 제주도는 대형 선망 어선의 무분별한 조업으로 인한 어장 황폐화를 막기 위해서는 ‘대형 선망 제주 주변 12해리(약 2만2224m) 이내’로 조업 금지 구역을 확대해야 한다고 주장하고 있다. 하지만 조업 구역 조정 문제는 어업인의 생산량과 직결되기 때문에 지역 간, 업종 간 이해가 첨예해 21대 국회에서는 법을 개정하지 못했다. 제주도는 22대 국회에서 조업 금지 구역 확대를 위한 입법 활동을 적극적으로 벌이고 있다. 특히 법제, 행정, 해양, 지역행정 등 전문가로 구성된 ‘제주 바다 자치 실현 워킹그룹’을 출범시켜 2026년까지 조업 금지 구역 확대를 위한 법제 연구 및 입법 추진 방식, 제주특별법 권한 이양 등을 논의하고 있다. 제주도 관계자는 “특별단속을 통해 겨울철 어장 형성으로 예상되는 불법 조업을 사전에 차단할 계획”이라며 “조업 금지 구역 확대 문제도 긴 호흡을 갖고 법 개정에 매달릴 것”이라고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2024-12-11
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