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임현석

임현석 기자

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안녕하세요. 임현석 기자입니다.

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  • [한양대학교]‘함께한대’ 사회봉사단, 따뜻한 세상 만든다

    한양대는 ‘사랑의 실천’이라는 건학이념을 바탕으로 사회 봉사활동을 활발히 전개해왔다. 그중 동문과 재학생, 교직원까지 참여하는 사회봉사단 ‘함께한대’ 활동이 가장 두드러진다. 1994년 시작한 한양대 사회봉사단은 봉사하는 대학 문화를 정착시켰다는 평가를 받는다. 봉사라는 대학 동문들의 공감대를 통해 2012년에는 사회봉사단이 ‘함께한대’로 이름을 바꾸고 도움이 필요한 곳과 봉사자를 연결하는 네트워크로 발전했다. 국내 최초의 동문 봉사 네트워크로 평가받는 ‘함께한대’는 사회봉사단이 배출한 450명의 팀장과 해외봉사단원 출신 동문, 30∼40년의 전통을 가진 10개의 교내 봉사동아리 출신 동문 1000여 명으로 구성돼 있다. 초대 단장은 기업 총수로서 사회공헌과 봉사정신을 강조해온 구자준 LIG손해보험 상임고문(전자공학 70학번)이 맡았다. 김철종 새한사업 회장(원자력공학 58학번), 노영식 노아종합상사 회장(전기공학 61학번)이 고문을 맡아 사회봉사를 적극적으로 지원하고 있다. ‘함께한대’는 동문들의 지원 속에 학교 차원의 대규모 봉사활동도 전개했다. 특히 해외봉사단이 2012년 필리핀 테르나테에서 재능기부를 실천했던 점이 눈에 띈다. 필리핀 수도 마닐라에서 남쪽으로 100여 km 떨어진 테르나테 지역은 낙후된 거주환경과 병원 부족으로 주민들이 살기에 열악한 환경이었다. 특히 수도시설이 열악해 수질이 나쁜 우물물을 길어다 쓰기도 했다. 이에 한양대 해외봉사단은 전공 분야에 따라 △의대교수 4명을 비롯해 18명으로 구성된 의료봉사팀 △시청에 PC를 기증하고 내부 네트워크를 설치하는 IT, 기술팀 △우물을 사용하는 가정에 막분리법을 적용해 세균까지 걸러내는 정수기를 제공한 적정기술연구팀 △현지 보육원의 실내외 미장과 지붕공사 등을 마무리한 주거건축개선팀 △보육원에서 공부하는 140명 아이들에게 공책 등 문구를 지원한 영유아교육지원팀 △인근 학교에서 아이들을 가르친 교육봉사 팀 등 6개 팀으로 나눠 봉사를 진행해 현지에서 큰 환영을 받았다. 국내 봉사활동 역시 지속적으로 진행한다. 매년 겨울 진행하는 사랑의 연탄나눔 행사가 대표적이다. 지난해 12월 7일에는 ‘함께한대’ 소속 150여 명이 서울 성동구에서 10가구에 2700여 장의 연탄을 전달했다. 연탄 배달을 받은 천준옥 씨는 “집이 높은 곳에 있어 연탄 배달도 쉽지 않은데 3년째 한양대에서 계속해서 도움을 주니 정말 고맙다”며 “하루에 연탄을 넉 장 정도 태우는데 연탄 300장으로 겨울을 날 수 있게 됐다”며 고마움을 전했다. 한양대의 사랑의 실천은 한국기네스에도 등재됐다. 2009년 3월 9일부터 5월 14일까지 70일간 한 ‘사랑의 실천 헌혈나눔 대축제’를 통해 국내 최다 헌혈 기록을 5833명으로 늘렸다. 1일 최다 헌혈기록 729명과 동시 최다 헌혈 기록이 공식기록으로 한국기록원에 올라갔다. 한양대는 헌혈 행사 때 모은 성금 1억1000만 원을 한국어린이재단에 기부하고 헌혈증 3890장을 저소득 가정 환아 치료지원 목적으로 한양대의료원과 외국인노동자 치료를 지원하는 온누리복지재단에 나눠 전달했다. 2009년 대한적십자는 한양대에 적십자헌혈유공장 금장을 수여해 한양대의 봉사정신에 격려를 보냈다. 임현석 기자 lhs@donga.com}

    • 2014-08-04
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  • 학생數 계속 줄어드는데… 서울 구도심 고교들 ‘移轉 딜레마’

    학생 수가 날로 줄어 고심하던 서울 종로구 혜화동 경신고는 지난해 3월 서울 강남구 세곡동 강남보금자리지구로 이전을 추진했으나 무산됐다. 성균관대가 부지 매입에 관심을 보였고, 이에 서울시교육청이 세곡2보금자리지구 학교 이전 우선협상대상자로 경신고를 선정했을 때만 해도 이전은 순조로울 것으로 보였다. 도심 공동화로 고민하던 경신고와 신설학교 수요지로 세곡2보금자리지구에 학교 이전을 추진하던 서울시교육청의 이해관계도 맞아떨어졌다. 경신고는 2004년 1346명이던 재학생 수가 2013년 1182명으로 10년간 10% 이상 줄어든 터였다. 그런데 부지 관련 규제가 학교 이전의 발목을 잡았다.○ 이전 어려우니 신설만 늘어 서울시 도시계획조례(74조, 75조)에 따르면 학교 부지는 매각 후 10년 동안 일반 지역의 절반 수준으로 건폐율을 제한한다. 일반 지역에 비해 용적률도 낮다. 신광주 경신고 교감은 “누가 땅을 그렇게 오래 묵히면서 학교 부지를 매입하겠느냐”며 “서울시에서 부지를 매입해주지 않는 이상 학교 이전은 어렵다는 것을 알게 됐다”고 말했다. 게다가 서울시의 학교 이적지 관리 방향에 따르면 매각한 학교 부지는 공동주택 개발에 대한 심의를 제한하고, 공원이나 복지시설 등 공익 목적으로 활용할 수 있는 방안을 우선 검토한다고 돼 있다. 사기업이나 일반인이 비싼 학교 부지를 사들여서 공익 목적으로 활용할 가능성은 거의 없다. 이 때문에 도심에서 학교를 옮기는 학교는 가물에 콩 나듯 드물다. 최근 서울 종로구 안국동에 있는 풍문여고가 강남구 세곡2보금자리지구로 이전이 확정됐다. 서울시가 현 풍문여고 부지를 700여억 원에 매입해 공예문화박물관으로 만든다는 계획을 발표하면서 학교 부지 이전이 일사천리로 추진된 덕분이다. 학교 이전은 지방자치단체가 매입하는 경우가 아니고서는 불가능하다는 말이 나오는 이유다. 종로구·중구·용산구 지역 고교 중 일부는 대신고(종로구 행촌동)와 배문고(용산구 서계동)를 필두로 학교 이전을 적극적으로 고려 중이다. 서울시교육청 역시 택지개발 중인 부지에 이들 학교를 옮겨와 학교 수요를 재조정하는 게 바람직하다는 입장이다. 그러나 부지 관련 규제로 발이 묶인 이들 학교 중에서 사실상 이전이 가능한 곳이 없다 보니 결국 신설 쪽으로 가닥을 잡았다. 서울시 전체 고교생은 1999년 50만3096명에서 2013년 33만4123명으로 급감하는 가운데 학교 수만 늘고 있는 셈이다. 현재 서울시에서 신설 고교 수요가 있는 곳은 송파구 거여동(위례신도시)과 구로구 오류동(천왕지구)이 있다. 두 군데 모두 학교 이전 수용을 검토했으나 신설로 방향을 잡고 각각 학교 설계 단계와 중앙투자심사위원회에서 설립 검토 단계를 밟고 있다. 거여동의 경우 배문고가 이전 의사를 밝혔으나 무산됐다. 손성호 배문고 교장은 “현 학교 부지 공시지가가 432억 원이고 거여동 학교 부지가 418억 원으로 고시돼 금액만 보면 이전이 가능할 것이라고 봤다”면서 “그런데 학교 부지 관련 규제 때문에 현 부지가 팔리지 않아 고민이 크다”고 말했다.○ 학교 불균형은 더욱 악화 서울 도심은 공동화가 가속화하는 반면 택지개발로 인구가 새로 유입되는 외곽에서는 학교 부족 현상이 벌어진다. 이 때문에 학생 현황에 맞춰 학교를 재배치해야 한다는 요구가 커지고 있다. 그러나 부지 문제로 학교 재배치가 원활하게 이뤄지지 않다 보니 도심에서는 신입생 유치로 고심하는 학교가 있는 반면 인구가 급증하는 지역에서는 학생 수용을 두고 갈등이 벌어지기도 한다. 세곡 1, 2단지의 초등학교 전학생 수용을 두고 인근 왕북초와 대모초가 난색을 표하는 것이 대표적이다. 세곡 1, 2지구는 당초 예정보다 입주 가구 수가 늘어났지만 학교 신설 기준에는 다소 못 미치는 바람에 초등학교가 신설되지 않았다. 이 때문에 인근 초등학교들은 난감한 상황에 빠졌다. 대모초는 이미 학급당 인원이 31명이 넘고, 전체 학교 공간을 따져도 초과밀학교인 상황. 대모초 관계자는 “이미 전교생이 1000명을 넘은 상황에서 학생을 더 받으려면 지하에 교실을 만드는 수밖에 없다”고 답답해했다. 왕북초는 학급당 인원(24명)이 상대적으로 적고 일반 교실이 남아 있지만, 세곡지구로 오는 초등생 325명을 전원 수용하기는 어렵다는 입장이다. 세곡지구 학부모들이 중학교 이후 학군까지 고려해 초과밀학교인 대모초로 전학하길 원하는 것도 갈등을 키우고 있다. 학교 이전을 둘러싼 잡음을 두고 서울시 시설계획과 관계자는 “시에서도 문제를 인식하고 학교 시설의 효율적 관리 방안이라는 주제로 서울연구원에 연구용역을 맡겼다”며 “내년 초 연구 결과가 나오면 이를 토대로 내년 상반기 대책 마련에 나설 것”이라고 말했다. 임현석 기자 lhs@donga.com}

    • 2014-07-31
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  • [동국대학교]기계로봇에너지공학과, 자작 車대회서 잇단 수상… 기술력 인정

    동국대 기계로봇에너지공학과 학생들의 학과 동아리 TEAM KART는 자동차를 연구하는 동아리다. 학생들이 자동차를 직접 제작하는 원흥관 공작실에는 자동차를 만들기 위한 각종 공작기계들이 즐비하다. TEAM KART는 지난해 8월 전국 대학의 140개 팀이 출전한 ‘대학생 자작 자동차대회’에서 은상과 장려상을 수상하는 등 좋은 성과를 거두면서 두각을 나타냈다. TEAM KART 팀장을 맡고 있는 채원석 씨(기계로봇에너지공학과 3학년)는 “우리 동아리는 자동차에 관심이 많은 학생들이 모여서 만든 소모임”이라고 소개하며 “자동차를 사랑하는 학생들이 모인 만큼 매년 연례행사처럼 자동차 대회에 나간다. 대회에 출전하는 것만으로도 즐거운 경험이지만 이번엔 상까지 받아서 기분이 더 좋다”고 말했다. 자동차 한 대를 만드는 데는 600만 원 가까운 비용이 든다. 만만치 않은 비용이 들기 때문에 동아리에서 하고 싶은 것이 있어도 하지 못할 때도 있고, 간혹 학생들의 사비를 들여야 할 때도 있다. 이처럼 예산이나 공작기계 구입비용 등의 도움이 필요할 때 학교의 산학협력선도대학육성사업(LINC) 사업단이 지원에 나선다. 학교의 지원이 학생들의 열정을 뒷받침하고 있는 것이다. 하지만 예산이 지원된다고 해서 모든 일이 해결되는 것은 아니다. 자동차의 특성상 여러 부품이 사용되고 다양한 기술이 쓰이기 때문에 팀 작업은 필수다. 동아리의 팀원 수가 40여 명에 이르는 것은 이 때문이다. TEAM KART에서 드라이버를 맡고 있는 이준원 씨(기계로봇에너지공학과 3학년)는 “차를 만드는 과정에서 공작기계를 많이 다루기 때문에 공구에 긁히기도 하고 다치기도 한다”며 “부품을 정교하게 만들어야 하기 때문에 고도의 집중력이 필요하고, 내구성 테스트를 해야 하기 때문에 잠시도 한눈을 팔 수 없다”고 밝혔다. TEAM KART 팀원들은 요즘 차세대 자동차 개발에 눈길을 돌리고 있다. 전기차나 친환경 자동차를 개발하기 위해 새로운 목표를 세운 것이다. 이를 위해 연구와 학습에 더욱 몰두하고 있다. 방학도 이들에게는 큰 의미가 없다. 미래의 자동차를 향한 꿈이 가슴에 가득하기 때문이다. 임현석 기자 lhs@donga.com}

    • 2014-07-29
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  • [동국대학교]최근 5년간 성장 거듭하는 동국대의 저력은 어디서 나오나?

    동국대는 최근 국내 대학가에서 가장 빠르게 발전하고 있는 대학 중 하나다. 그 대표적 지표가 대학평가 순위다. 동국대는 지난 5년간 국내외 대학평가에서 한 차례도 순위가 하락하지 않고 지속적으로 상승한 대학이다. 동국대는 국내 한 일간지 대학평가에서 17위(2010년)→14위(2011년)→13위(2012년)→13위(2013년)로 매년 꾸준히 순위가 상승하고 있다. 해외의 대학평가에서도 이 같은 상승 추세는 그대로 확인된다. 동국대는 2014 아시아 대학평가에서 96위로, 2013년에 비해 20계단이 상승하는 괄목할 만한 성장세를 나타냈다. 국제화 분야에서는 국내 3위(아시아 17위)로 최고 수준의 국제화 환경을 보유하고 있다. 이처럼 동국대가 지속적인 성장을 이뤄낸 배경에는 성과평가시스템이 있다. 성과평가시스템을 도입한 지 7년 만에 교육과 연구, 장학, 국제화, 재정 등 모든 분야에서 눈에 띄는 지표 상승을 이뤄내며 체질 개선에 성공한 것이다. 김희옥 총장이 부임한 이후 학내 구성원들 간의 소통과 신뢰가 정착되면서 동국대는 교육과 연구에 집중하는 대학으로 자리매김하고 있다. 2013년 연말 동국대의 각종 통계를 집계한 결과는 그러한 성장 실적을 그대로 보여준다. 교육여건, 연구, 재정 등 모든 분야에서 큰 성장을 이뤄내며 대학의 체질이 바뀌고 있음을 실감하게 했다. 이는 2007년 도입된 성과평가시스템이 지난 6년간 성과와 효율성 중심으로 대학의 체질 개선에 성공하고 있음을 보여주는 것이다. 연구 분야의 경우, 국제 저명 논문의 양적지표가 6년 사이에 5배가량 증가하는 매우 높은 성장세를 이뤄냈다. 또 외부지원연구비, 기술이전료 수입, 특허등록 건수 등 연구 분야의 각종 항목마다 성장이 두드러진 것으로 나타났다. 국제 저명 논문의 경우 2007년 성과평가시스템 도입 당시 66편(환산편수)이었던 논문 수가 2013년 303편으로 늘어났다. 또 정부지원연구비 입금액도 2007년도에 175억 원에서 2013년 4배에 가까운 627억 원으로 증가했다. 특허등록 건수의 경우 2007년 13건에서 2013년 기준 9배 이상인 113건으로 급증했다. 교육 분야의 경우 2009년 42.3%였던 취업률이 지난해 60%를 넘어섰다. 뿐만 아니라 동국대가 중점적으로 추진해왔던 국제화 분야의 경우, 외국인 학생수는 2007년에 225명에서 2013년 1303명으로 크게 증가했고, 외국인 교원도 2007년 32명에서 지난해 98명으로 늘었다. 또 전공 영어강의 수 역시 2007년 124개에서 2013년 713개로 급증했다. 이 같은 지표를 통해 동국대는 2013년 국내 대학평가와 아시아대학 평가 국제화 분야에서 국내 대학 4위에 해당하는 국내 최고 수준의 국제화를 이뤄내기도 했다. 재정 분야도 크게 좋아졌다. 2007년 63억 원에 불과했던 발전기금 모금액은 지난해 309억 원(현금 192억 원, 부동산 117억 원)으로 늘었다. 학생교육비도 2007년 1인당 940만 원에서 2013년 1440만 원으로 높아졌다. 또 학부학생당 장학금도 2007년 1인당 58만 원에서 2013년 242만 원으로 크게 늘었다. 동국대는 이 같은 주요 지표 개선에 따라 대외평가도 좋아져 2007년에 28위였던 대학평가 종합순위가 지난해 13위까지 치솟았다. 지속적인 개혁과 경영혁신을 통해 대학의 체질이 변화했기 때문이다. 이 같은 체질 개선은 곧바로 재정과 교육, 연구, 국제화 지표를 끌어올리는 중요한 요인으로 작용하며 대학의 경쟁력을 크게 높였다. 동국대는 이런 내부혁신을 바탕으로 지난 7년여간 꾸준한 투자를 통해 교육과 연구 인프라를 확대하고 학생 중심의 대학경영을 해왔다. 동국대는 최근 신공학관, 산학협력관, 종합강의동, 약학관을 신축한 데 이어 바이오관이 올 하반기 완공을 앞두고 있다. 또 대형 기숙사인 남산학사를 준공해 학생들의 편의를 크게 높인데 이어 올해 다시 제2기숙사를 착공함으로써 명실상부한 최고 수준의 교육 인프라를 보유할 수 있게 됐다. 이처럼 대학경영의 혁신을 통해 인프라 확대를 추진한 전략이 동국대를 크게 발전시켰다는 평가를 받는다. 동국대가 이런 변화를 일궈낼 수 있었던 데에는 25만 동문들의 관심 어린 기부가 자리하고 있다. 동국대는 지난해 기부금 모금액수가 309억 원에 달했다. 기부자 수도 2008년 2191명에서 2013년엔 6676명으로 세 배 이상으로 늘어났다. 대학 발전에 대한 신뢰가 동문들의 기부로 이어짐으로써 교육을 위한 투자에 사용됐던 것이다. 이처럼 교육연구 인프라와 기부금 모금이 크게 확대되자 교수들의 연구와 학생들의 사회 진출에도 크게 탄력이 붙었다. 교수들이 정부로부터 수주하는 대형 국책사업 건수가 크게 늘었다. 2008년 8건이었던 국책사업 수주 건수는 2012년 25건으로 급증했다. 고시 합격자도 크게 늘었다. 2013년 사법시험에서 합격자 배출순위 9위를 차지했고, 법원행시에서는 수석합격자를 배출했다. 2014년 중등교원 임용시험에선 84명의 합격자를 배출했다. 인천시와 세종시에서는 수석합격자를 배출했다. 이처럼 대내외적인 지표가 상승하면서 학문 구조도 바뀌고 있다. 과거 동국대는 인문학과 사회과학, 예술 분야가 강한 인문사회계열 중심의 대학이었다. 하지만 최근의 모습은 이공계 분야의 성장으로 인문사회계열과 이공계열이 균형을 이루는 동반성장이 지속되고 있다. 학문간 융합과 통섭도 뛰어나다. 동국대는 4년 연속 창업선도대학으로 선정돼 전국 대학 중 가장 큰 금액(25억 원)을 지원받았다. 또 산학협력선도대학육성사업(LINC)에 연속으로 선정되면서 교육과 연구 능력을 모두 인정받았다. 동국대는 국내 대학사회에서 가장 빠르게 변화하고 있는 대학이다. 그 변화의 동력은 신뢰와 소통, 그리고 비전의 공유를 통해 나온다. 서울의 중심, 남산 기슭에서 대한민국의 미래를 키우는 젊은 인재들이 자라날 수 있는 최적의 환경이 만들어지고 있다.임현석 기자 lhs@donga.com}

    • 2014-07-29
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  • [동국대학교]대학 최초의 학생 역량개발 프로그램 드림패스(Dream PATH)

    동국대가 학생들의 취업 희망진로와 역량 수준을 비교 분석하고 핵심역량을 개발하기 위한 드림 패스(Dream PATH) 시스템을 국내 대학 최초로 도입한데 이어 이를 활용한 인증제도를 본격 가동한다. 드림패스는 미래인재개발원 역량개발센터에서 개발해 운영, 관리하는 프로그램이다. 웹사이트(cdc.dongguk.edu)에 접속해 본인의 진로에 필요한 핵심역량을 스스로 진단 및 분석하고, 부족한 역량이 무엇인지 직접 계획을 세우고 계발할 수 있도록 도와준다.역량진단과 개발, 평가로 나누어 관리 드림패스는 크게 역량진단과 역량개발계획, 역량개발활동, 역량평가분석의 영역으로 나뉜다. 역량개발센터장인 이용한 교수는 드림패스에 대해 “학생들이 미래를 준비하는 과정과 그 경로를 탐색(Pathfinding)하고, 환경을 분석(Analyzing)하며, 비판적 사고(Thinking)를 할 수 있도록 학교가 아낌없이 지원(Helping)하겠다는 취지에서 나온 프로그램”이라고 설명했다. 역량개발활동은 교과와 비교과, 외부교육 과정으로 나뉜다. 교과 과목은 1단계 자기탐색부터 2단계 핵심역량 개발, 3단계 사회진출 준비까지 세분되어 있다. 이 센터장은 “학년별 수준과 시기에 맞춰 적절한 교육을 제공하기 위해 프로그램의 단계를 세부적으로 구분했다”고 말했다. 1단계에 해당하는 저학년 학생들에게는 자신의 비전 설정과 경력 개발을 위한 커리어 로드맵의 설계 등 직업 선택을 위한 기초교육을 제공한다. 2단계의 학생들은 조직 구성원들 간의 대인관계 스킬, 효과적인 의사소통을 위한 자기표현 및 프레젠테이션 기법, 커뮤니케이션 스킬, 기업의 체계와 경영에 대한 이해 등의 과정을 학습하게 된다. 취업을 목전에 둔 학생들은 3단계, 채용 정보 및 취업전략 수립, 직무의 이해 등 취업실전전략에 관한 현실적인 교육을 받게 된다. 비교과 과목은 경영지표를 꿰뚫는 경제학 에센스, 면접관을 사로잡는 인터뷰 영어, 엑셀 2007 통합과정, 기업이 한눈에 보이는 재무제표 분석, 조직을 살리는 성공화법 클리닉 등 다양하고 실용적인 과목들로 구성돼 있다. 또 인턴십이나 교환학생, 자격증, 공모전 등 본인이 시행한 외부 활동 내용들을 사이트에 입력하면 본인 점수와 동일 학년, 동일 학년 상위 20%, 전체 학년 평균, 전체 학년 상위 20% 점수 등 다른 학생들과의 역량 수준을 스스로 비교 평가할 수 있다.인증제도 통해 활용도 높일 예정 역량개발센터는 드램패스 시스템의 활용을 위해 인증제도를 만들어 학생들에게 4학기까지 집중 이수할 것을 권장하고 있다. 또 드림패스 인증제도 내에 졸업 시까지 사회봉사 60시간을 의무화했다. 역량개발센터는 “학생 스스로 꾸준히 사이트에 접속해 개인의 역량과 경력을 관리해 나간다면 졸업 전 멋진 포트폴리오 한 권이 완성돼 취업의 큰 자산이 될 것”이라고 밝혔다. 이승훈 씨(경영 13학번)는 “드림패스를 활용하면서 역량진단부터 계획, 활동, 평가까지 관리할 수 있어 좋았다”고 말했다. 이 씨는 드림패스의 가장 큰 장점으로 역량진단과 다른 학생들과의 역량비교를 꼽았다. 자신이 시행한 역량활동을 드림패스 프로그램에 입력하면 본인 학년의 상위 20%와 비교가 가능할 뿐 아니라, 취업에 성공한 선배들이 활동한 내용의 평균과도 비교할 수 있어 큰 도움이 된다. 임현석 기자 lhs@donga.com}

    • 2014-07-29
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  • [학생부종합전형 필승전략]성균관대, 성균인재전형 수능최저 기준 적용

    성균관대는 학생부종합전형을 통해 1349명을 선발한다. 2015학년도 전형의 78%를 수시로 모집하는데 이중 47.9%가 학생부종합전형이다. 학생부종합전형은 1171명을 뽑는 논술전형과 함께 2015학년도 성균관대 수시모집의 주요 전형이다. 성균관대 학생부종합전형은 △성균인재전형△글로벌인재전형△정원외 특별전형으로 나뉜다. 그중 특정 지원 자격이 없는 일반 학생들이 지원할 수 있는 전형은 성균인재전형과 글로벌인재전형이다. 이 두 전형의 차이는 수능 최저학력기준 적용 여부다. 518명을 선발하는 성균인재전형은 서류로 선발하지만 수능 최저학력기준을 적용하고, 631명을 선발하는 글로벌인재전형은 최저학력기준 없이 선발한다. 서류는 학생부, 자기소개서, 추천서 등을 종합적으로 반영한다. 두 전형 모두 학생부 교과와 비교과 영역이 핵심적인 전형요소이므로 고교과정을 충실히 이행한 학생이 유리하다. 성균인재전형과 글로벌인재전형은 중복 지원이 가능하다. 단 수능 성적이 없는 학생은 글로벌인재전형으로만 지원할 수 있다. 두 전형에서 모두 모집하는 학과가 있고 또 각 전형에서만 모집하는 학과가 있으므로 지원할 때 먼저 확인해야 한다. 중복지원 시에는 서로 다른 학과로 지원하는 것도 전략이 될 수 있다. 올해 성균인재전형은 잘하는 과목이 하나라도 있는 학생이면 최저기준을 통과할 수 있도록 한 점이 가장 큰 특징이다. 예를 들어 전체 영역의 등급 성적이 좋지 않지만 사탐과목 중 ‘사회문화’ 한 과목 성적이 잘 나오는 학생이 있다면 이 과목에서만 1등급이 나와도 최저학력기준을 충족할 수 있다. 성균인재전형의 수능 최저학력기준은 인문계의 경우 △국어A/B△수학A/B△영어△사탐, 과탐, 제2외국어, 한문(1개 과목) 중에서 1개 과목 1등급이다. 의예과를 제외한 자연계는 △국어A△수학B△영어△과탐(1개 과목) 중 1개 과목 1등급이다. 자연계 학생은 인문계로도 교차지원이 허용된다. 김윤배 성균관대 입학처장은 “평균·등급 성적 이외에도 학년별 성적추이나 소질있는 과목, 가장 성취도가 높은 시기, 교과와 관련된 교내 활동 및 수상 실적 등을 종합해서 평가하겠다”며 “등급이 보여주지 못하는 보다 깊은 부분까지 볼 생각이다”고 평가 기준을 설명했다. 문의는 전화(02-760-1000)로 하거나 홈페이지(admission.skku.edu)를 참조하면 된다.임현석 기자 lhs@donga.com}

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  • [학생부종합전형 필승전략]아주대, 공군과 계약 ‘국방디지털융합과’ 신설

    아주대는 학생부종합전형(수시)에서 총 994명을 선발한다. 크게 학생부 교과형, 학생부 종합형, 논술형, 실기 위주형 4가지로 나뉘고 또 다시 세부전형으로 나뉜다. 수능이 끝난 뒤 실시하는 논술형에서는 가장 많은 인원인 454명을 선발한다. 학생부 종합형은 346명, 학생부 교과형은 189명을 선발한다. 세부적으로 학생부 종합형은 아주ACE전형, 과학우수인재전형, 국방IT우수인재전형1, 특수교육대상자 특별전형 등 4가지로 나뉜다. 실기위주형은 외국어특기자 전형, 체육우수인재 전형(축구) 등 2가지로 나뉜다. 2015년에 신설되는 국방디지털융합학과는 공군과의 계약학과다. 총 20명의 선발인원 중 10명을 수시에서 학생부 종합형으로 선발한다. 한호 입학처장은 “국방디지털융합학과는 국방 ICT 분야의 엘리트 장교 육성을 목표로 한다”며 “등록금 전액을 지원하고 기숙사 입사가 보장된다”고 설명했다. 사관학교나 학사장교(ROTC)와는 달리 대학을 다니며 별도의 군사훈련을 받을 필요가 없고, 졸업 뒤에는 공군 소위로 임관하게 된다. 지원 자격에 남녀 제한은 없다. 2015학년도 입시에서는 수능 최저학력기준이 대폭 완화됐다. 자연계는 수능 4과목 중 2과목의 등급 합이 7 이내면 된다. 단, 수학B는 3등급 이내여야 한다. 인문계는 수능 4과목 중 2과목의 등급 합이 6 이내면 된다. 단, 영어는 3등급 이내여야 한다. 수능 최저학력기준이 적용되는 전형은 학교생활우수자전형(학생부 교과형), 일반전형1(논술) 그리고 공군 계약학과 인원을 선발하는 국방IT우수인재전형1이다. 정부사업에 의해 설립된 소프트웨어융합학과와 금융공학과는 다른 최저기준이 적용된다. 수학B와 영어의 등급합이 5 이내여야 한다. 국방IT우수전형1(국방디지털융합학과)은 국어A, 수학B, 영어 과목의 등급합이 7 이내여야 한다. 이번 입시에서는 교과형 발표면접이 폐지돼 수험생의 부담이 줄었다. 2단계 면접은 개인면접으로 진행되며 학교생활기록부와 자기소개서 세부 내용만 숙지하면 된다. 단, 국방디지털융합학과는 공군이 주관하는 신체검사, 체력검정, 인적성검사, 신원조사 등의 과정을 거친다. 이 부분은 점수로 반영되지 않고 적격, 부적격 여부만을 판단한다. 한 입학처장은 “수능 최저학력기준이 완화됐기 때문에 학교생활우수자 전형과 일반전형은 경쟁률이 상승할 것으로 보인다”고 분석했다. 수시 원서접수는 9월 11일부터 18일까지 인터넷으로 진행된다. 논술고사는 11월 22일, 23일 실시된다. 문의는 전화(031-219-3981)로 하거나 홈페이지(iajou.ac.kr)를 참조하면 된다.임현석 기자 lhs@donga.com}

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  • [학생부종합전형 필승전략]중앙대, 일반-심화-고른기회전형으로 나눠…

    중앙대는 대입전형 간소화 정책에 따라 기존 ‘다빈치형인재전형’을 학생부종합전형으로 바꾸고 일반형 442명, 심화형 308명, 고른기회전형 592명으로 총 1342명을 뽑는다. ‘펜타곤 평가모형’으로 불리는 5가지 평가영역이 학생부종합전형의 주요 선발 기준이다. 학교 교육과정을 바탕으로 △학업역량△지적탐구역량△성실성△공동체의식△자기주도성△창의성을 평가한다. 학생부종합 일반형과 고른기회전형에서는 학업역량과 지적탐구역량 등 학업 요소를 50%, 성실성, 공동체의식, 자기주도성과 창의성 등 비학업적 요소를 50% 반영해 선발한다. 심화형에서는 학업역량과 지적탐구역량을 중요한 평가기준으로 판단해 이를 80%, 비학업적 요소는 20%를 반영한다. 지적탐구역량이 내신 성적만 의미하는 것은 아니다. 각종 교내 수상실적, 독서, 과제, 보고서, 수행평가, 탐구활동, 작문, 발표 경험을 보고 대학에서 학업을 이어갈 수 있는지 종합적으로 평가한다. 공부에 대한 열정과 흥미를 지니고 있는지도 중요한 평가 기준이다. 심화형의 경우 각종 과제연구, R&E 연구 활동, 다양한 심화과목 이수 결과 등을 통해 심화 학습 과정을 보여주는 것이 유리하다, 이산호 중앙대 입학처장은 “단순한 활동 결과 보다는 학생 스스로 꿈과 끼를 갖추려고 얼마나 노력했는지 과정이 중요하다”며 “자기소개서에 학습활동 과정, 주된 관심사와 흥미, 생각 등을 잘 정리해 제시한다면 좋은 평가를 받을 수 있다”고 학생부종합전형의 기본 방향을 설명했다. 공교육 정상화의 취지에 따라 학생부종합전형은 학교 교육과정을 중심으로 평가한다. 사교육을 통해 얻은 결과는 철저히 평가에서 배제한다. 단순히 평균 내신 성적보다는 각종 교육활동에서 발휘된 학업적 소양을 면밀히 살핀다. 결과도 중요하지만 교육활동 과정에서 배우고 느낀 점을 보다 중요한 평가 기준으로 반영한다는 취지다. 지원자들의 부담을 최소화하기 위해 우수성 입증서류를 받지 않으며 학교생활기록부, 자기소개서, 교사추천서를 바탕으로 서류평가를 실시한다. 1단계 서류종합평가 100%, 2단계는 서류 70%, 면접 30% 비중이다. 중앙대는 2016학년도에도 학생부종합전형 모집인원을 늘릴 예정이다. 2007년부터 입학사정관제를 도입해 성공적으로 운영한 노하우를 바탕으로 학생부종합전형을 수시 모집의 핵심 전형으로 키워나간다는 계획이다. 문의는 전화(02-820-6393)로 하거나 홈페이지(admission.cau.ac.kr)를 참조하면 된다. 임현석 기자 lhs@donga.com}

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  • [학생부종합전형 필승전략]단국대, 학생부 기록된 개인특성 평가해 선발

    단국대는 학생부종합전형으로 1175명을 선발한다. 면접고사가 없고 수능최저학력기준도 적용하지 않는다. 이병인 단국대 입학처장은 “고교 교육과정에 충실한 인재를 선발하기 위해 학생부 중심의 평가를 더욱 강화했다”며 “교과학습발달상황 및 창의적 체험활동상황 등 개인 특성이 드러나는 사항을 중심으로 종합 평가하겠다”고 전형 취지를 설명했다. 제출서류를 학생부와 자기소개서로 간소화해 지원자의 부담을 최소화했다. 학생부종합전형에 맞지 않는 외부 실적 자료 제출을 엄격히 제한하고 추가 전형 자료를 요구하지 않는 것도 이런 취지에 따른 것이다. 면접고사를 실시하지 않아 서류만으로 합격자를 선발한다. 만약 학생의 서류 검증 및 기타 인성 평가가 필요하다고 판단되는 경우에는 해당 응시자에 한해 입학사정관 2, 3인이 고교 방문 및 전화를 통한 실사과정을 거쳐 최종 선발한다. 자기소개서는 대교협 공통양식을 사용한다. 자기소개서에는 공인어학성적ㆍ교과 관련 외부 수상실적을 기재해서는 안 된다. 만약 해당 내용을 자기소개서에 기록할 시 0점 또는 불합격 처리한다. 창업인재 전형에 한해 교사추천서를 별도로 받는다. 자기소개서와 교사추천서에서 학생부에 없는 내용은 반영하지 않으므로 반드시 학생부에 기재된 교내·외 활동만을 기재해야 한다. 자기소개서는 주로 학생부 기재 내용을 확인하는 용도로 활용한다. 이 처장은 “서류평가에서는 자기주도적 학습능력을 갖추고 학교생활에 적극적으로 참여한 학생이라면 좋은 평가를 받을 수 있다”고 조언했다. 2013학년도부터 서류평가에서 인성평가를 강조하고 있다. 타인과 공감하고 배려하는 인성이 중요한 평가 항목이다. 단국대는 학생부종합전형에 관심 있는 고교생과 학부모에게 진로 및 대입전형 정보를 제공하기 위해 “고교생을 위한 진로진학박람회 개최”와 “학부모 브런치 강좌”를 개최한다. 진로박람회는 8월 23일 죽전캠퍼스에서, 8월 24일에는 천안캠퍼스에서 열린다. 캠퍼스별로 고등학교 학생, 학부모 2000여 명을 모집한다. 브런치 강좌는 8월 20일 죽전캠퍼스에서 학부모 200여 명을 대상으로 진행된다. 진로진학박람회는 지원자들이 대학 전공별 특성을 이해하고 스스로 진로를 선택하는 데 유용한 정보를 제공한다. 문의는 전화(031-8005-2550∼3)로 하거나 홈페이지(ipsi.dankook.ac.kr)를 참조하면 된다.임현석 기자 lhs@donga.com}

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  • 교육부 “자사고 입시, 서울만 바꿀순 없어” 강경대응 방침

    서울시교육청이 자사고의 학생 선발 면접권 폐지를 추진하는 것은 선발권이 자사고의 존립과 직결되는 뇌관이기 때문이다. 일반고보다 등록금을 3배로 받으면서도 자사고가 유지되는 것은 ‘선발을 통해 우수한 학생들이 모이는 학교’라는 지원 수요가 있기에 가능하다. 면접을 없애고 전면 추첨제로 돌릴 경우 자사고는 운영 체제를 유지할 실익이 사라진다. 이 때문에 면접권 폐지는 가장 강력한 자사고 압박 수단으로 풀이된다. ○ 서울 자사고, 면접권 폐지 가능할까 자사고는 설립 초기에 중학교 내신 상위 50% 이내 학생을 대상으로 추첨을 통해 신입생을 선발했다. 일반고들이 ‘자사고가 상위권 학생을 싹쓸이한다’며 반발하자 교육부는 지난해 ‘일반고 교육역량 강화 방안’을 통해 서울의 성적 제한을 폐지했다. 그 대신 자사고의 반발을 무마하려고 면접권을 줌으로써 결과적으로 선발권을 강화하는 결과를 낳았다. 면접으로 일부 자사고의 우수 학생 쏠림현상이 심해진 탓에 조희연 서울시교육감은 자사고 폐지에 강력한 의지를 갖고 있는 것으로 알려졌다. 교육부의 평가 가이드라인과 별도로 공교육영향평가를 강행하는 것도 이런 이유에서다. 조 교육감은 당장 올해는 재평가 대상 자사고의 절반 정도를 탈락시킨다고 밝혔지만 중장기적으로는 전면 폐지를 꾀하고 있다. 앞서 조 교육감은 자사고가 자진해서 일반고로 전환하면 지원을 늘린다는 ‘당근’을 제시했다. 자사고들이 이를 전면 거부하자 면접권 박탈을 포함한 ‘채찍’ 전략을 내놓은 셈이다. 서울시교육청이 2016년 입시부터 면접권을 폐지한다면 현재 중학교 2학년 학생들은 자사고 지원이 급감할 것으로 예상된다. 교육부도 서울시교육청의 면접권 박탈 검토를 자사고 폐지 수순으로 보고 이를 주시하고 있다. 김성기 교육부 학교정책관은 “서울시교육청에서 정식으로 협의 제안이 오지 않았다”면서 “자사고는 전국적으로 운영되기 때문에 입시 전형은 교육부가 큰 틀에서 방향을 제시해야 하고, 시도교육청이 일방적으로 결정하는 것은 곤란하다”고 말했다. 교육부는 다른 시도와의 형평성이나 자사고 입시를 준비해 온 학생들의 신뢰 문제를 감안해 서울만 입시안을 변경하는 것은 안 된다는 입장이다. 교육부 관계자는 “2015학년도 입시안은 이미 3월에 예고가 돼 바꿀 수 없지만 2016학년도 이후라도 서울만 독단적으로 바꾸면 학생들에게 혼란을 준다”며 “입시 주체는 학교이기 때문에 교육부는 물론이고 학교와도 협의하기를 기대한다”고 밝혔다. 교육부는 현행법상 면접권 폐지를 막을 수단이 없다 해도 이런 명분을 들어 서울시교육청에 강경 대응할 것으로 보인다.○ 전국 자사고 전망은 올해 자사고 재지정 평가가 걸린 11개 시도교육청 가운데 평가를 완료한 경기, 부산, 울산, 강원 지역은 경기 안산동산고를 제외한 모든 학교가 재지정 평가를 통과했다. 경기도에서 유일한 평가 대상이었던 안산동산고는 기준점수(100점 만점에 70점)에 약간 못 미친 것으로 알려졌다. 동산고는 28일부터 학교법인, 학부모가 청문 절차에 참여해 학교 측 입장을 소명할 예정이다. 경기도교육청은 이를 토대로 교육부와 재지정 여부를 협의하게 된다. 전국의 자사고 재평가에서 부정적인 결과가 나온 것은 안산동산고가 처음이다. 이에 따라 교육부 및 경기도교육청의 최종 방침이 서울시교육청의 자사고 정책에 어떤 영향을 미칠지 관심이 쏠리고 있다. 서울과 경기를 제외한 나머지 시도는 재지정 평가에서 모든 자사고가 기준 점수인 70점을 넘은 것으로 알려졌다. 적어도 올해 재지정 평가에서는 더이상 탈락할 자사고가 없다는 얘기다. 한편 자사고 폐지를 둘러싼 찬반 여론이 충돌하면서 현장의 갈등도 깊어지고 있다. 조 교육감이 일반고 살리기 정책의 일환으로 내걸었던 자사고 폐지가 본격적으로 ‘자사고 대 일반고’ 싸움으로 번지는 양상이다. 이날 서울 자사고 교장들이 항의 기자회견을 하는 동안 일반고 지지 단체들은 자사고 폐지 촉구 집회를 열었다. ‘특권학교 폐지 일반학교 살리기 서울공동대책위’는 서울시교육청 정문 앞에서 집회를 열고 “자사고 운영 5년 만에 일반고가 황폐해졌다”며 조 교육감의 자사고 폐지 정책을 환영한다고 밝혔다. 민주노총 서울본부장, 전국교직원노동조합 서울지부장 등 집회 참석자 10명은 피켓시위를 벌이며 “그동안 자사고가 받은 특혜와 재정보조를 환수해야 한다”고 주장했다.이은택 nabi@donga.com·임현석 기자}

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  • “자사고가 긍정적인가” 일반 중고생에 4개항 설문해놓고 …

    서울 지역 자율형사립고가 서울시교육청의 자사고 폐지 정책에 맞서 소송전도 불사하기로 했다. 서울의 자사고 교장 25명은 21일 오후 2시 서울 중구 프레지던트호텔에서 기자회견을 열고 “조희연 서울시교육감의 자사고 폐지 정책을 전면적으로 거부한다”는 입장을 밝힐 예정이다. ‘일반고 살리기’를 선거 공약으로 내걸고 당선된 조 교육감이 취임한 이후 시교육청은 자사고 25곳 중 14곳에 대한 재지정 평가를 진행 중이다. 시교육청은 자사고가 자진해서 일반고로 전환하면 5년간 최대 14억 원을 지원하는 방안을 17일 밝혔지만 자사고 교장들은 이를 전면 거부할 방침이다. 서울자사고연합회 김용복 회장(배재고 교장)은 “몇몇 자사고는 타 지역에 사는 학생들을 위해 150억 원을 들여 기숙사도 지었다”며 “일반고로 전환하면 이 시설들이 모두 무용지물이 되는 판국인데 어느 누가 교육청의 제안을 받아들이겠느냐”고 20일 밝혔다. 자사고 교장들은 시교육청의 평가방식에 문제가 있다고 지적했다. 동아일보가 입수한 ‘서울시교육청 자사고 공교육 영향평가 설문지’는 총 4개 문항으로 이뤄졌다. 자사고 주변의 일반 중고교 4곳의 학생들을 대상으로 한 설문에는 △자사고가 일반고에 어떤 영향을 끼쳤다고 생각하는지 △자사고가 긍정적(또는 부정적)이라고 생각하는 이유 △자사고를 일반고로 전환하는 데 찬성하는지 등의 질문이 담겨있다. 이 설문 결과는 ‘중학교 내신 상위 10%였던 재학생 수’에 관한 통계와 함께 실질적으로 자사고의 탈락을 결정하는 척도가 될 것으로 알려졌다. 김 회장은 “어린 중고교생들에게 단 4개의 질문에 답변하도록 해서 자사고란 큰 교육정책을 유지할지 말지 결정하는 건 졸속의 극치”라고 말했다. 일반고 학생들에게 자사고의 존폐를 묻는 방식의 설문조사는 시교육청 내에서도 “일방적으로 자사고에 불리한 답변이 나올 가능성이 커 공정성에 문제가 있다”는 지적이 나온다. 자사고 측은 시교육청과의 소송전도 불사할 방침이다. 8월 평가에서 탈락하는 자사고는 시교육청의 처분을 취소하는 소송을 제기하고 동시에 효력정지 가처분 신청도 하겠다는 입장이다. 시교육청 관계자는 “학생들의 학습권 보호를 위해 법원이 자사고 측의 가처분 신청을 받아들일 가능성이 높다”며 “조 교육감의 임기가 끝날 때까지 자사고가 소송을 진행하며 학교를 운영할 수도 있다”고 말했다. 이에 따라 조 교육감이 자사고와의 갈등을 대화로 풀지 못한다면 남은 임기를 법정싸움으로 허비할 수도 있다는 우려도 나온다. 시교육청의 자사고 폐지 정책이 엉뚱하게 일반고와 자사고의 갈등으로 비화될 조짐도 보인다. 자사고 폐지에 찬성하는 시민단체는 21일 시교육청 앞에서 집회를 열고 입장을 밝힐 예정이다. 최근 조 교육감과 간담회를 가진 일반고 교장들은 “자사고 때문에 일반고가 황폐화됐다”며 자사고 폐지를 강력히 주문했다. 이에 대해 존립 자체가 위기에 처한 자사고 일각에서는 “일반고의 지나친 피해의식”이라며 감정 섞인 불만도 나오고 있다.이은택 기자 nabi@donga.com　　　임현석 기자 lhs@donga.com}

    • 2014-07-21
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  • ‘법대로’ 전교조 …‘법따로’ 전교조

    전국교직원노동조합이 교육부의 노조 전임자 학교 복귀 명령에 대해 전임자 70명 중 절반가량인 39명만 받아들였다. 이에 앞서 전교조는 소속교사 명단을 공개한 조전혁 명지대 교수(전 새누리당 의원)에 대해 손해배상소송을 청구해 최근 조 교수의 재산을 압류해 달라는 신청이 법원에 받아들여진 것으로 확인됐다. 이를 두고 전교조가 자신의 이해관계에 유리하면 법원의 판결을 받아들이고 불리하면 거부한다는 지적이 나오고 있다. 전교조는 17일 기자회견을 열고 “노조 전임자 70명 중 39명은 학교로 복귀하고, 나머지 31명은 전임자로 남기로 했다”고 밝혔다. 교육부는 서울행정법원의 전교조 법외노조 인정 판결 뒤 시도교육청을 통해 전임자 전원에게 복귀 명령을 내리도록 했다. 전교조는 당초 교육부 방침을 전면 거부했지만 조합원의 대량 해직을 막기 위해 일부만 복귀시키기로 한 것으로 알려졌다. 학교 복귀를 거부한 31명은 전임자 임기가 끝나는 12월 31일까지 남아 있기로 했다. 전교조 김정훈 위원장은 “남은 31명은 정부 정책을 견제하고 정책을 만들 최소 인원”이라고 말했다. 미복귀자는 지역별로는 서울이 12명으로 가장 많았다. 이 밖에 전북 4명, 충남 4명, 경기 2명, 경북 2명이며 나머지 강원, 경남, 대전 등 7곳은 1명씩이다. 전교조가 전임자를 절반가량만 복귀시킨 것은 조합원의 대량해고를 막되, 전교조 운영 차질도 최소한으로 줄이려는 고육책으로 보인다. 또 전면 복귀를 거부할 경우 모처럼 만들어진 진보교육감 시대에 오히려 진보교육감들이 난처한 상황에 빠질 수 있다는 것을 우려한 것으로 보인다. 김 위원장은 “공교육을 정상화할 기회가 왔는데 전교조 법외노조화 문제로 그 기회를 잃을 순 없었다”며 “전교조가 진보교육의 걸림돌로 여겨지는 걸 막고 싶었다”고 말했다. 교육부는 21일까지 복귀하지 않는 전교조 전임자에 대해 시도교육청에 직권면직을 요청할 방침이지만 시도교육감 17명 중 13명을 차지하고 있는 진보교육감이 이를 받아들일 가능성은 낮다. 진보교육감들은 23일 서울에서 열리는 전국시도교육감협의회에서 공동대응 방안을 결정하기로 했다. 상황에 따라서는 교육부와 진보교육감들의 한판 전쟁도 배제하기 힘든 상황이다. 한편 2010년과 지난해에 걸쳐 총 두 차례 인터넷에 전교조 교사 명단을 공개한 조전혁 교수는 6·4 지방선거 보전비용 39억3000만 원 중 12억9000만 원을 전교조에 압류당했다. 조 교수는 이번 지방선거에서 경기도교육감에 출마했으나 낙선했다. 조 교수는 당시 학부모들의 알 권리를 주장하며 명단을 공개했으나 법원은 전교조의 노조활동을 침해할 소지가 있다며 배상판결을 내렸다. 판결 당시에는 배상액이 8억4000만 원이었으나 조 교수가 전교조에 이를 지급하지 않으면서 가산금이 불어나 배상액이 늘었다.이은택 기자 nabi@donga.com　　　임현석 기자 lhs@donga.com}

    • 2014-07-18
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  • [기자의 눈/임현석]‘앗, 뜨거’ 위험시설 뒷북대응

    동아일보가 씨랜드 참사 15주기를 맞아 청소년 수련시설의 안전 실태를 종합 점검하는 시리즈를 보도하자 여성가족부와 소방당국, 각 지방자치단체 등 관리감독 기관들의 움직임이 바빠졌다. 감독 기관들은 안전성이 미흡하다고 보도된 수련시설들이 △종합안전점검을 받았는지 △받았다면 점검 과정은 제대로 이뤄졌는지 △점검 때 지적됐던 사안이 곧바로 시정됐는지 등을 다시 한 번 점검하기 시작했다. 특히 사유재산권 침해를 이유로 민간 수련시설의 안전등급을 교육부와 지자체에만 통보하고 일반에 공개하지 않던 여성부는 본보가 취재에 들어가자 당초 방침을 바꿔 청소년활동 정보서비스 홈페이지(www.youth.go.kr)에 안전등급을 전면 공개했다. 경기도 소방재난본부도 씨랜드 참사 현장에 다시 세워져 있는 무허가 건축물을 철거토록 화성시에 통보했고, 각 수련시설들에 내린 시정명령이 제대로 개선됐는지를 재점검하기로 했다. 청소년 수련활동의 ‘성수기’인 여름방학을 앞두고 관계 기관들이 안전점검에 적극 나선다는 소식은 다행스럽다. 22일부터는 수련활동 사전인증제가 시행되고 수련시설에 대한 종합안전점검도 의무화돼 안전성이 한층 강화될 수 있을 것으로 전망된다. 그러나 관계 기관들의 이런 움직임 역시 여전히 ‘뒷북 대응’인 듯한 인상을 지우기 어렵다. 취재팀이 둘러본 수련시설들은 대부분 올해 초 종합안전평가에서 ‘미흡’ 또는 ‘매우 미흡’ 등급을 받거나 아예 평가를 받지 않은 곳들이었지만 여름방학을 맞아 예약이 꽉 차 있었다. 여성부가 안전등급을 공개하지 않았기 때문에 이런 시설들이 사실상의 불합격 등급을 받고도 운영을 계속 할 수 있었던 것이다. 만약 학생들이 이런 시설에서 수련활동을 했다면 제2의 씨랜드 참사가 또다시 일어날 가능성도 배제할 수 없었다. 올해 초 이미 감독기관의 안전점검을 받았지만 여태껏 지적 사항을 개선하지 않은 곳도 많았다. 땡볕 아래 그대로 방치된 액화석유가스(LPG)통이나 잠겨 있는 대피로 등도 모두 기존 점검에서 지적됐던 부분이지만 본보가 취재할 때까지 전혀 개선되지 않았다. 관계 기관들이 등급을 매기고 시정명령만 내린 뒤 개선 여부를 다시 점검하지 않은 탓이다. 이에 따라 불합격 등급을 받은 수련시설들은 별다른 개선 작업도 하지 않은 채 수련활동 예약을 받을 수 있었다. 안전에 대한 중요성은 백 번을 강조해도 지나치지 않다. 청소년 수련활동 사전인증제가 시행되고, 종합안전평가가 의무화됐다고 해서 점검이 일회성으로 끝나거나 마음을 놓아서도 안 된다. 국가의 미래인 청소년들이 안전한 공간에서 안심하고 심신을 단련할 수 있도록 정부의 관리감독과 점검이 일상적으로 이뤄지길 바란다. 임현석·정책사회부 lhs@donga.com}

    • 2014-07-18
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  • “2014년 재평가 자사고 절반, 일반고로 전환”

    조희연 서울시교육감이 올해 자율형사립고(자사고) 재평가를 통해 평가 대상의 절반 정도를 일반고로 전환하겠다고 밝혔다. 서울 지역 자사고 25곳 중 14곳이 재지정 평가를 앞두고 있는 가운데 예상보다 많은 7, 8곳의 자사고가 평가에서 탈락할 것으로 보여 파장이 예상된다. 또 조 교육감은 전국교직원노동조합(전교조) 전임자가 학교에 복귀하지 않더라도 9월까지는 징계하지 않겠다고 말했다. 조 교육감은 14일 동아일보와의 인터뷰를 통해 이 같은 정책 운영 구상을 밝혔다. 자사고 재평가와 관련해 조 교육감은 “지난 5년간의 자사고 운영 현황을 보면 수업료와 등록금을 일반고보다 3배나 많이 받았지만, 국가지원금은 받지 못해 오히려 재정 상황이 열악했다”면서 “학생이 미달되거나 재정적 어려움을 겪고 있는 자사고가 평가 대상 중 절반 정도”라고 말했다. 그는 “이들 학교를 일반고로 전환시켜서 과학, 예술 중점학교나 미션스쿨 등 자율적 특성을 살려갈 수 있도록 지원하겠다”고 말했다. 자사고 탈락 학교의 비율이 언급된 것은 이번이 처음이다. 조 교육감은 또 개별 학교의 운영 내용뿐만 아니라 주변 학교와 학부모, 학생 의견을 수렴한 공교육 영향평가를 중시하겠다고 밝혔다. 객관지표와 주관(의견)지표를 종합한 ‘공교육 영향 평가 일반지표’를 만들어 이달 말에 자사고 관련 정책을 확정하겠다는 것이다. 전교조 전임자 징계 문제에 대해 조 교육감은 9월 정기국회가 열릴 때까지 징계를 보류할 뜻을 밝혔다. 그는 “복직명령 자체를 취소하는 것은 현실적으로 어렵고, 그 대신 징계 문제는 신중히 접근해 9월까지 지켜보며 기다릴 것”이라고 말했다. 또한 “정부가 해직자를 문제 삼더라도 전교조 자체를 갑자기 법외노조화하는 것은 교육현장에 혼란을 초래한다”면서 “이번 정기국회에서 교원노조법의 전향적인 개정이 있으면 좋겠다”고 말했다. 한편 조 교육감은 이날 오후 시교육청에서 서울 지역 자사고 교장 25명을 초청해 간담회를 가졌다. 조 교육감은 이 자리에서 일반고 교육 정상화 방안을 밝히고 자사고가 일반고로 전환할 경우 시교육청이 지원할 수 있는 부분들을 설명했다. 이날 회의는 조 교육감의 모두발언만 공개한 뒤 비공개로 진행됐다. 교육청은 “비공개 회의로 전환된 뒤에는 교장들이 주로 발언하고 교육감은 묵묵히 듣기만 했다”고 전했다. 교장들은 이 자리에서 “자사고 정책에 일관성을 유지해 달라” “자사고가 일반고에 미친 긍정적인 영향을 고려해달라”고 조 교육감에게 항의한 것으로 알려졌다. 회의를 마치고 조 교육감이 회의실을 빠져나간 뒤 비공개로 벌어진 난상토론에서 교장들의 불만이 본격적으로 터져 나왔다. 한 교장은 “일반고가 자사고에 대해 너무 피해의식을 느끼는 것 아니냐”며 “이런 식이면 외국어고, 과학고도 없애달라고 해야 한다”고 말했다. 다른 교장은 “교육이 정치논리에 휘둘리고 모든 걸 다수결의 원칙으로 해결하려고 하니 이런 일이 벌어진다”고 반발했다. 교장들 사이에서 의견이 엇갈리는 기류도 감지됐다. 한 교장은 “제가 일반고에 4년 있어 보니 일반고의 고충을 너무 잘 안다”며 “그분들의 입장도 배려하고 자사고와 일반고가 함께 사는 방법이 뭘까 고민하는 모습을 보여줄 필요가 있다”고 말했다. 오후 6시 반 토론이 끝난 뒤 배재고 김용복 교장(서울자사고연합회장)은 “오늘 자리에서는 아무 것도 합의된 것이 없다”고 밝히고 자리를 떴다.이은택 nabi@donga.com·임현석 기자}

    • 2014-07-15
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  • [프리미엄 리포트]민간 수련시설 6곳 안전실태 르포

    이달 초 찾아간 경기 서북부에 위치한 A학생수련시설 내 대강당. 학생 200명을 수용할 수 있는 큰 규모지만 출입문 외에 다른 대피로는 사실상 없었다. 위급상황에서 비상구로 쓰도록 한 별도의 계단은 있지만 정작 대강당과 계단 사이의 문이 항상 굳게 잠겨 있기 때문이다. 화재가 발생해 출입문으로 대피할 수 없을 경우 이 문을 통해 대피해야 하지만 평소 외부인의 출입을 막는다는 이유로 바깥에서 잠가둔 것이다. 이 대강당은 건물 5층에 위치해 비상구 외의 대피로는 창문밖에 없다. 하지만 창문에는 완강기도 설치돼 있지 않아 창을 깨고 탈출하는 것도 불가능했다. 만약의 경우 대피가 사실상 불가능한 장소지만 이 수련시설은 7월초부터 두 달간 이미 예약이 꽉 차 있었다. 각종 대형 참사가 빈번하게 발생하고 있음에도 시설운영자도, 이용자도 안전 문제는 여전히 도외시하고 있는 것이다. 올해는 1999년 6월 30일 19명의 어린 생명을 앗아간 ‘씨랜드 참사’가 발생한 지 15년째 되는 해다. 당시는 물론 올 2월 경주 마우나리조트 붕괴 참사, 4월 세월호 참사 등 사고가 발생할 때마다 관계 당국과 여론은 ‘안전’을 화두로 던졌지만 크게 나아진 점은 별로 없었다. ○ 불나면 어디로? 씨랜드 참사가 일어났을 당시, 안전 전문가들은 화재 대피로를 제대로 확보하지 않았던 점을 참사의 가장 큰 원인으로 지적했다. 불이 났을 때 이용할 대피로에 대한 교육을 하지 않거나 대피로 안내 표시가 건물 곳곳에 없다면 미처 대피를 하지 못하고 우왕좌왕하다가 유독가스를 마실 가능성이 높다. 15년 전 씨랜드에 있던 아이들도 그렇게 목숨을 잃었다. 취재팀이 둘러본 경기도 내 B수련원 역시 대피로 안내를 위한 표시판조차 없었고, 화재가 일어났을 때 창문을 통해 밖으로 탈출할 수 있는 완강기 역시 설치돼 있지 않았다. 청소년수련시설 운영규정상 2층 이상 건물에는 위급상황에 이용할 수 있는 완강기가 설치돼 있어야 하고, 재난 시 대피방법도 상세하게 안내해야 한다. 대피로 안내도를 제대로 갖추고 있더라도 사실상 무용지물인 경우도 많았다. A수련원의 경우 객실마다 비상구 안내도가 걸려 있었다. 하지만 안내문이 A4 용지에 폰트8 크기의 작은 글자로 써 있어 위급상황에서 한눈에 알아보기가 매우 어려웠다. 객실 창문 역시 한 사람 몸을 비집고 들어가기도 어려운 크기(가로 50cm, 세로 30cm)여서 창문을 통해 탈출하는 것도 쉽지 않다. 경기 북부의 C수련원도 상황은 비슷했다. 취재팀이 최근 이곳을 찾아 “불이 나면 어떻게 도망쳐야 하느냐, 안내도는 없느냐”고 묻자 시설 관리자는 건물 본관 밖에 있는 컨테이너 박스에서 건물 대피로 안내도를 꺼내왔다. A4 용지 절반만 한 크기에 손으로 대충 그린 건물 구조도였다. 관리자는 “5년 전까지만 해도 복도에 출입구와 비상구, 계단 등이 그려진 커다란 건물 안내도가 있었다”며 “하지만 수련시설을 찾은 학생들이 안내도를 찢고 낙서를 하는 등 장난을 쳐서 아예 없애버렸다”고 말했다. 화재 예방을 위해 필수적인 방재 조치가 미흡한 수련시설도 많았다. 경기 남부 D수련시설의 식당 옆에는 액화석유가스(LPG)통 여러 개가 어지럽게 굴러다녔다. 30도가 넘는 한낮의 열기를 잔뜩 받은 가스통은 금방이라도 터질 듯 달아오른 것처럼 보였다. 창고로 쓰는 복도 끝 교실에도 불이 붙으면 유독가스를 방출하는 합성섬유 커튼과 수건이 수북이 쌓여 있었다. 이처럼 인화성 물질이 가득한 수련시설이었지만 정작 소화기는 눈에 띄지 않았다.○ 녹슨 활동기구 해병대 캠프 프로그램으로 명성이 높은 경기 지역의 E수련원. 이곳에는 건물 3층부터 지상까지 이어진 약 10m 높이의 레펠 체험시설이 있다. 레펠은 담력을 키우기 위해 줄을 잡고 낙하하는 군대식 훈련 프로그램으로 추락 등 안전사고 위험이 큰 시설이다. 관리자를 따라 레펠 시설 3층으로 올라가 발을 디디는 순간 바닥이 쑥 하고 꺼지는 느낌이 들었다. 철판을 여러 개 겹쳐놓은 바닥판이 덜컹거렸기 때문이다. 관리자는 “사람들이 많이 다니다 보니 판이 늘어나서 그렇다. 사고가 난 적은 없다”고 말했다. 레펠에 쓰이는 줄을 조정하는 도르래에도 녹이 잔뜩 슬어 있었다. 줄을 손으로 잡고 서너 번 흔들어 보니 녹슨 도르래가 ‘삐거덕’거리면서 시끄럽게 움직였다. 2012년에는 이곳에서 한 여학생이 레펠 훈련을 받던 중 머리카락이 줄에 끼는 아찔한 사고가 발생했다. 머리가 긴 학생들은 도르래나 줄에 머리카락이 엉킬 우려가 있어 머리카락을 묶고 참여하도록 지시해야 하지만 이런 지도 없이 훈련에 참여시킨 것이다. 하지만 사고 후에도 훈련장 앞에 유의사항을 적어두거나 도르래를 교체하지 않았던 것으로 확인됐다. 청소년시설관리에 관한 종합평가에는 못이 튀어나와 있는지 점검하는 항목이 있지만 ‘안전 불감증’이 만연한 현장에서는 이를 무시하는 경우가 부지기수다. 다음 주에 학생 200여 명이 예약된 경기지역의 F수련원 역시 곳곳에 못 머리가 튀어나온 게시물들이 그대로 방치돼 있었다. 청소년들은 수련시설에서 다양한 육체적 활동을 하게 된다. 이 때문에 화재 대피로뿐만 아니라 각 활동 공간의 안전 규정도 상세히 마련해야 하지만 아직까지 건물 전반에 대한 방재시스템과 건물 안전 등에 관한 규정만 있을 뿐 세부 사항은 없는 상태다.임현석 기자 lhs@donga.com　　　김수연 기자 sykim@donga.com}

    • 2014-07-14
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  • [프리미엄 리포트]씨랜드 참사 15년… 안전불감증 여전

    19명의 어린 목숨을 앗아갔던 1999년 6월 30일 경기 화성 씨랜드 참사. 고등학생 5명의 목숨을 앗아갔던 2013년 7월 18일 충남 태안 해병대캠프 참사, 16명의 서울시민이 목숨을 잃어야 했던 2011년 7월 27일 서울 우면산 산사태…. 모두 우리 사회의 안전불감증 탓이었다. 씨랜드 참사가 일어나고 15년이 흘렀지만 국내 주요 청소년 수련시설의 안전불감증은 여전히 심각했다. 동아일보 취재팀은 수도권 내 주요 청소년 수련시설 6곳의 안전실태를 집중 점검했다. 이 수련시설들은 성수기인 여름방학을 앞두고 학교 및 학생단체의 예약을 속속 받고 있었지만 화재 등 사고가 났을 경우 또다시 참사가 일어날 가능성이 높은 것으로 분석됐다. 수련시설의 안전불감증은 15년 전과 비슷했다. 대피로로 연결되는 문을 잠가 놓거나 고층 건물임에도 완강기를 구비해 놓지 않아 재난 시 재빠른 대피가 불가능한 경우가 많았다. 대피로 안내표지판이나 안내문을 구비해 놓지 않거나 액화석유가스(LPG)통 같은 인화물질을 안전장치 없이 방치한 시설도 많았다. 지난해 7월 태안의 한 사설 해병대캠프에서 공주사대부고 학생 5명이 목숨을 잃는 사고가 일어났지만 해병대캠프의 안전의식은 여전히 ‘바닥’이었다. 레펠 등 군대식 낙하시설의 구조물이 흔들리거나 철제시설물에 녹이 스는 등 관리가 제대로 이뤄지지 않고 있었다. 정부의 ‘뒷북 대응’ 역시 달라지지 않고 있다. 정부는 지난해 해병대캠프 참사가 일어난 뒤에야 임의 규정이던 수련시설의 종합안전점검을 의무 규정으로 바꿨다. 그러나 청소년 수련활동과 수련시설의 안전에 대한 관리감독 기능이 교육부, 여성가족부, 지방자치단체 등으로 쪼개져 있어 사고 발생 시 체계적인 대응이 어렵다는 지적이 나온다.유성열 기자 ryu@donga.com　　　임현석 기자 lhs@donga.com　　　김수연 기자 sykim@donga.com}

    • 2014-07-14
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  • [프리미엄 리포트]씨랜드 참사 현장 다시 가보니

    13일 오후 경기 화성시 백미리의 한 오토캠핑장. 1999년 6월 30일 ‘씨랜드 참사’가 일어났던 바로 그곳이다. 당시 화재로 건물이 타 없어진 빈터에는 풀만 무성하게 자라 있었고 그 대신 캠핑장 한쪽에는 조립식으로 만들어진 건물 두 채가 서 있었다. 조립식 패널로 지어진 이 건물들은 본관 외벽에서 이어져 개수대와 세면장 용도로 쓰이고 있었다. 이날 캠핑장을 이용하기 위해 이곳을 찾은 한 남성은 “지나는 길에 캠핑 문의를 하기 위해 왔다”며 “전에 이곳에서 어떤 일이 벌어졌는지는 전혀 모른다”고 말했다. 씨랜드 참사 당시 문제가 됐던 조립식 건축물은 화재 이후 또다시 지어져 여전히 현장에 자리잡고 있다. 당시 씨랜드 수련장은 현재 이름을 바꿔 오토캠핑장으로 운영 중이다. 15년 전 참사 당시 시설을 운영하던 박모 씨는 사고 이후 이곳을 떠났고, 지금은 다른 사람이 캠핑장을 만들어 운영하고 있다. 화성시에 따르면 이 캠핑장의 일부 조립식 패널 건물들은 인·허가를 받지 않고 증축한 불법 건축물이다. 조사 결과, 총 639m²에 이르는 캠핑장 건물 연면적 가운데 4분의 1가량이 허가를 받지 않은 것으로 나타났다. 조립식 패널은 불에 타기 쉬운 건축 자재다. 화재 시 불이 번지는 속도가 걷잡을 수 없이 빠른 데다 유독가스 배출량이 많은 편이어서 청소년 수련시설에는 사용이 금지돼 있다. 이 캠핑장 주변에는 10여 개의 캠핑장이 있지만 운영실태는 크게 다르지 않았다. 대부분 천막으로 만든 간이 시설물과 조립식 건물, 컨테이너 박스를 차려놓고 캠핑장 또는 청소년 수련시설로 활용하고 있다. 건물 바로 앞에 화재에 취약한 재활용쓰레기와 폐타이어를 산더미처럼 쌓아놓고도 소방용품조차 갖추지 않은 곳도 있었다. 특히 이 마을에서 운영 중인 캠핑장들 가운데 정식으로 시청 인허가를 받은 영업장은 한 군데도 없었다. 대형 참사를 겪은 뒤 15년이 지나도록 관리감독을 제대로 받지 않는 사각지대에 놓인 캠핑장이 여전히 많은 현실이다. 그러나 정부는 사유재산이라는 이유로 불법건축물에 대해서도 강제철거 등의 조치를 내리지 않고 있다. 화성시 관계자는 “안전행정부가 지난해 10월 캠핑장 통합 안전기준을 마련했지만 말 그대로 기준일 뿐 캠핑장에 대한 법적 규제가 없어 건축법 등 개별법으로 규제하는 수밖에 없다”며 “민간시설에 대한 강제 철거 권한도 없기 때문에 우리가 할 수 있는 건 사실상 없다”고 말했다.화성=임현석 기자 lhs@donga.com}

    • 2014-07-14
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  • [토요판 커버스토리]셜록 홈스와 ‘해결사’

    ‘현상금 사냥꾼.’ 그들은 이 말을 싫어한다. 그 대신 스스로를 ‘사설탐정’이라고 부른다. 지난달 유병언 전 세모그룹 회장의 은신처로 알려진 전남 순천시 송치재 일대에 모습을 드러낸 ‘수상한 외지인’의 이야기다. “경찰이나 검찰 직원도 아니에요. 그런데도 유 전 회장에 대해 자꾸 물어요.” 지역 주민들 입장에선 이런 외지인은 귀찮은 존재다. 송치재 맞은편에서 휴게소를 운영하는 유모 씨(68·여)는 “우리 가게가 한때 유 전 회장의 은신처로 잘못 알려졌다”면서 “그때 이 사람들이 자꾸 찾아와 꼬치꼬치 묻는 바람에 정신을 못 차릴 정도였다”며 고개를 가로저었다. 등산복 차림으로 수첩과 카메라를 들고는 동네를 이 잡듯 탐색하는 외지인들. 실종된 사람을 추적하거나, 남의 뒤를 밟는 일을 주업으로 삼아 온 사설탐정이다. 국내에선 불법인 미행, 개인정보 수집 등을 통해 일하다 보니 음지에 숨어서 하는 경우가 대부분이다. 한국민간조사학술연구소는 “현재 전국적으로는 약 3000개 업소에서 5000여 명이 활동하고 있다”며 “월 수익은 업소당 500만∼1000만 원 선으로 추산된다”고 말했다. 취재팀이 송치재에서 만난 사설탐정 이모 씨(70). 그는 전직 경찰이다. 미제 사건이나 신속한 해결을 요하는 사건 현장에서 일도 많이 했다. 이 씨는 “물론 현상금이 탐난다. 하지만 ‘이 사건은 내가 해결할 수 있다’는 묘한 도전의식도 생긴다”고 말했다. 순천 출신 사설탐정 김모 씨(54)는 같은 지역에 사는 지인들을 통해 유 전 회장의 뒤를 쫓고 있다. 김 씨는 유 전 회장이 순천에 있다는 이야기를 듣고 바로 작업에 들어갔다. 그는 “수사기관이 이 동네 사정을 나보다 잘 알겠느냐”며 “지인을 활용해 구원파와 유 전 회장에 대한 정보를 모은 뒤 결정적 제보를 하는 게 목표”라고 말했다. 　　▼ “20년전 헤어진 엄마 찾아주세요” 하루만에 모녀상봉 ▼ [한국판 셜록 홈스 나오나]사설탐정 합법화의 ‘빛’도마에 오른 ‘민간 조사업’ 사설탐정들의 활동이 실제 수사에 도움이 될까. 유병언 전 회장의 ‘현상금 사냥꾼’들이 나타나면서 민간 조사업 합법화에 관한 논란이 재점화되고 있다. 민간 조사업은 개인 또는 기업으로부터 의뢰를 받아 사사로운 사건·사고 등의 정보를 수집하는 일을 말한다. 일반인에게 알려진 사설탐정은 개인의 의뢰를 받아 대상자를 미행·추적하는 사람으로 엄밀히 말해 ‘민간 조사원’의 부분집합일 뿐 동의어로 보긴 힘들다. 현행법상 남의 정보를 수집하거나, 미행을 하는 행위는 금지돼 있다. 유병언 추적 사건을 맡은 한 경찰 관계자는 “수사기관이 사설탐정의 도움을 받아 사건을 해결한다는 건 곧 수사기관이 무능하다는 말과 같다”며 “수사 권한이 없는 사설탐정의 일과 경찰의 일에는 분명한 차이가 있다”고 잘라 말했다. 하지만 일부 경찰들은 “사설탐정이 합법화되면 은퇴한 경찰들에게 재취업의 기회가 될 수 있다”고 바라 보기도 했다. 민간 조사업을 합법적으로 인정해야 한다는 목소리는 1990년대 말부터 나왔다. 이후 2005년 이상배 전 국회의원의 ‘민간 조사업법’ 발의를 시작으로 여러 의원들이 민간 조사원의 업무 범위를 변경해 법률안을 발의했고, 현재는 윤재옥, 송영근 의원안이 국회에 계류 중이다. 이 안에 따르면 민간 조사원은 △(보험 관련) 사고의 원인과 피해 사실에 관한 조사 △소재가 불명한 물건(분실물, 도피자산 등)의 위치 확인 △미아, 가출인, 실종자, 불법 행위자에 대한 소재 파악 △변호사가 수임한 사건에 관한 자료 수집 등을 할 수 있다. 정부는 올해 초 ‘신직업 육성 추진 계획’에 민간 조사업 육성 및 지원을 포함시켰다. 선진국에서는 이것이 중요한 서비스업으로 자리매김했고, 음지에서 운영되는 흥신소나 심부름센터를 막기 위해서도 제도의 도입이 시급하다는 주장이다. 하지만 사생활 침해 우려가 있는 데다 아직 이를 관리할 감독 주체도 명확하지 않아 반대하는 목소리도 적지 않다. “불법인 것 알지만” “키는 6피트(180cm). 하지만 너무 깡말라서 남들은 더 크게 본다. 각지고 돌출된 턱은 강한 인상을 준다. 살집 하나 없는 얼굴엔 중간 부분이 툭 튀어나와 기민하고 단호한 분위기를 풍기는 매부리코가 자리잡고 있다.” 아서 코넌 도일의 작품 ‘셜록 홈스’에 등장하는 세계 최초 민간 자문탐정인 ‘홈스’의 모습이다. 하지만 지난달 24일 취재진이 만난 한국 탐정 A 씨의 외모는 날렵한 홈스와 전혀 딴판이었다. 검게 그을린 피부에 티셔츠 위로 근육이 드러날 정도로 풍채가 좋아 흡사 ‘조폭’과 같은 느낌이었다. 취재팀의 연락을 받은 그는 이름도, 나이도 숨긴 채 “경기 여주터미널로 오라”는 말만 남겼다. 약속장소에 도착한 취재팀을 알아본 A 씨가 먼저 다가왔다. 손에는 스마트폰과 피처폰(일반 휴대전화)이 각각 한 대씩 들려 있었다. “자잘한 심부름이나 할 생각으로 창업을 했는데, 이 바닥에서 10년을 굴렀습니다.” A 씨가 이 업계에 뛰어든 건 10년 전. TV에서 ‘강남에서는 자잘한 심부름이나 배달을 대행해주는 서비스가 있다’는 말만 듣고 창업을 알아봤다. 인터넷 검색창에 ‘심부름 업체’라고 쳐보니 연관검색어로 ‘흥신소’가 나왔다. 돈을 떼였다든지, 부인이 바람을 피운다든지 하는 사연을 나열하며 흥신소를 찾는 글들이 쏟아졌다. 관련된 정보들을 찾아보며 ‘장사가 꽤 되는구나’ 하고 생각한 게 시작이었다. 그는 무작정 흥신소 업체 한 군데에 전화를 걸어 “일을 배우고 싶다”고 말했다. 처음엔 경계하던 업체 사장도 성실한 그를 직원으로 받아들였다. A 씨는 이곳에서 ‘전화번호를 알아내는 법’ ‘미행하는 법’ 등 탐정으로서의 노하우를 차근차근 배웠다. 또 A 씨는 미행, 신상 털기, 증거 수집 등을 전문적으로 하는 중간업자도 있다는 것을 알게 됐다. 이런 중간업자와 인맥을 쌓고, 일도 손에 익자 독립해서 사업을 해야겠다는 결심을 하게 됐다. “윤창중 찾아달라” “별의별 부탁을 다 받아봤지만 ‘윤창중을 찾아달라’는 건 정말 황당했어요.” 그가 꼽는 가장 황당한 손님은 바로 ‘기자’였다. 윤창중 전 청와대 대변인이 미국 방문 중 성추문에 연루되자 기자들은 일제히 윤 전 대변인 찾기에 나섰다. 한국에 돌아와 거취를 밝히고 칩거에 들어간 그를 만나 먼저 인터뷰를 하면 특종, 반대의 경우 낙종이 되는 상황. 마음이 답답해진 한 기자가 A 씨에게 의뢰를 한 것이다. A 씨는 “워낙 알려진 인물을 찾아달라고 하니 작업하다가 내가 적발될까 봐 덜컥 겁이 났다”며 “추적 방법들만 적당히 알려주고 거절했다”고 말했다. 가장 많이 들어오는 문의는 실종자 찾기와 불륜 현장 적발이다. 불륜 현장 적발은 300만∼500만 원 정도 받는다. 일단 의뢰가 들어오면 의심하게 된 정황을 자세히 듣는다. 상황을 최대한 잘 파악해야 동선이나 인력을 낭비하지 않기 때문이다. “어느 날부터 남편이 전화기를 무음으로 해놓았는데, 저녁에 깜빡거리는 불빛이 너무 많이 비친다면 불륜일 확률이 크죠. 화장실 갈 때 안 가져가던 전화기를 챙긴다든지 행동의 변화가 반드시 있어요. 평소에 안 늦던 사람이 일 때문에 늦는다고 하면 우선 불륜 상대가 직장 동료일 수 있다는 가정을 하고 작업에 들어갑니다.” 불륜 의뢰의 경우 A 씨는 2명이 한 조를 이뤄 2개조를 투입한다. 매일 미행하는 것은 옛날 방식이고, 지금은 의뢰가 들어오면 차에 위치추적기를 달아 추적한다. 며칠간 이렇게 위치추적기가 보내오는 정보를 바탕으로 동선을 파악한 뒤 현장에 뛰어든다. 이때 여직원 한 명을 반드시 투입하는 게 A 씨의 노하우. 연인으로 가장해 가까운 거리에서 미행하기 위해서다. 때론 불법도 저지른다. 국내에선 개인정보를 당사자 동의 없이 수집하는 행위 자체가 불법이다. A 씨는 “전화번호 하나만 알면 그 사람 사는 곳, 실제 나이, 하는 일 등을 알 수 있다”며 “이렇게 기본정보를 캐내는 건 하루도 안 걸리는데 건당 50만 원을 받는다”고 말했다. 주민등록번호 앞자리를 파악하면 4대보험 가입 여부, 출신 학교 등 다양한 개인정보를 알 수 있다. 의뢰 목적이 불순한 경우도 많다. 이날 취재팀과의 인터뷰 중에도 한 의뢰인이 전화를 걸어왔다. 부인 명의로 차명계좌를 만든 사업가였다. 집과 주식, 적금 등 재산 일부를 부인과 부인 동생 명의로 해두었는데, 부인이 불륜에 빠진 것 같다며 미행을 의뢰한 것이다. 이 의뢰인은 “불륜 현장을 적발하면 달려가서 때려죽이고 싶다”며 “상대 남성으로 의심되는 사람이 있는데 납치·감금도 해달라”고 주문했다. A 씨는 “옛날이면 몰라도 요즘처럼 단속이 심한 때는 이런 부탁은 받아들이기 힘들다”면서 “최근에는 경찰의 단속 움직임이 보여 나도 몸을 사리는 중”이라고 말했다. 그는 “10년 정도 일하다 보니 ‘이때쯤 단속반이 뜨겠다’는 걸 직감적으로 알지만, 업계에서 단속정보를 실시간으로 공유해 어려운 상황을 넘기고 있다”고 덧붙였다. “경찰이 손놓은 실종자 찾기는 민간 몫” 하지만 불륜 추적을 전문으로 하는 A 씨도 순기능을 할 때가 있다. 오래전 헤어진 가족이나 지인을 찾는 데 도움을 주는 경우다. A 씨는 지난해 “15년 전까지 같이 일했던 직장 선배를 찾아달라”는 의뢰를 받았다. 기술이 좋아 업계에선 소문이 자자했는데, 개인사업을 하겠다고 직장을 그만둔 뒤 금융채무불이행자(옛 신용불량자)가 됐다는 소리만 들었다는 것이다. 의뢰인은 “사업을 시작하려는데 그 선배를 찾아 일을 함께하고 싶다”고 말했다. A 씨는 우선 당시 그가 다닌 회사를 통해 취업 때 낸 주민등록등본을 찾아냈고, 가족의 이름과 주민번호를 확인했다. 그것을 토대로 추적해 선배 부인의 휴대전화 번호를 알아냈다. 15년 전 헤어진 선배는 소문처럼 금융채무불이행자로 살면서 여전히 생계에 어려움을 겪고 있던 터라 오랜만에 자신을 찾아준 후배를 반가워했다. 또 다른 민간 조사원 B 씨는 올해 초 한 여성의 부탁을 받아 수임료 200만 원을 받고 어머니를 찾아줬다. 의뢰인은 20년 전 가정불화로 사춘기를 겪다가 집을 나갔다. 이후 홀로 성장해 결혼한 뒤 이민을 갔다. 호주에서 자리 잡은 그녀는 어린 시절 홧김에 부모 자식의 인연을 끊었던 게 후회돼 어머니를 찾기로 결심했다. 그녀는 “어머니의 생년월일과 이름만 기억난다”고 말했다. B 씨는 그녀에게 선금 100만 원을 요구했다. 이 중 30만 원을 떼 전화번호 찾아내기 전문가인 중간업자를 섭외했다. 작업에 들어간 지 하루 만에 여성의 어머니 전화번호를 찾았다. B 씨는 의뢰인에게 어머니의 연락처를 알려주고 나머지 100만 원을 받았다. 일이 끝난 뒤 모르는 번호로 전화가 왔다. 의뢰인의 어머니였다. 그녀는 울면서 “죽었다고 생각하고 마음에 묻었던 딸을 찾게 해줘서 정말 고맙다”며 감사 인사를 건넸다. 하지만 현재 법률상 이 같은 업무는 목적이 아무리 선하다고 해도 불법이다. 실종된 가족을 찾는 것을 제3자에게 부탁할 경우, 무상으로 도움을 주는 것은 허용되지만 돈을 받고 찾아주는 것은 금지사항이다. 당사자의 허락 없이 소재를 파악하거나, 미행을 하는 행위가 불법이기 때문이다. 전국미아·실종가족찾기 시민의모임 나주봉 회장은 23년간 647명의 실종자를 가족의 품에 돌려보냈다. 실종 초기에는 경찰에 신고돼 수사가 진행됐지만 시간이 많이 지나 경찰도 손을 놓은 경우가 대부분이다. 나 회장은 협회에 의뢰한 이들에 한해 무상으로 실종가족 찾기를 하고 있다. 　　 ▼ “아내 불륜남을 잡아서 감금해주시오” 무서운 의뢰도 ▼[한국판 셜록 홈스 나오나]사설탐정 합법화의 ‘그림자’나 회장은 “협회를 통해 파악된 실종가족의 수요는 어림잡아 계산해도 몇십만 명에 이른다”며 “민간 조사업을 합법화한다면 실종자 가족들의 수요가 많을 텐데 지금은 불법이라 어둠의 경로를 통해 찾는 사람이 대부분”이라고 말했다.“신직업 창출” 대 “사생활 침해” 민간 조사업의 영역은 실종자 찾기, 기업정보 수집, 지식재산권 보호를 위한 모조품 적발 등 다양한 분야에 걸쳐 있다. 이 때문에 제도 도입을 주장하는 이들은 “역기능을 하는 불법 흥신업과 민간 조사업을 동일시하면 안 된다”고 말한다. 전승훈 힐앤어쏘시에이츠(H&A) 기업 리스크매니지먼트 한국지부장은 “민간 조사업이 합법화되면 기업 인수합병(M&A)이나 인재채용을 앞두고 기업, 사람에 대한 정보 수집을 대신해주는 고급 일자리 창출이 가능하다”며 “이런 분야에서 발생하는 매출은 전체 민간 조사업 시장에서 건당 몇백만 원 하는 불륜 뒷조사보다 훨씬 큰 비중을 차지할 것”이라고 말했다. 전 지부장이 일하는 H&A사는 기업의 위기관리를 위한 업계 평판조사 등 정보 수집을 주로 하는 홍콩계 기업이다. 그가 예로 드는 또 다른 민간 조사원의 활동 영역은 ‘지식재산권 보호’다. 실제로 H&A사는 유럽 자동차 제조업체로부터 의뢰를 받아 자동차 부품의 짝퉁(모조품)이 태국 내에서 불법 수입·유통되고 있다는 사실을 적발했다. 이 과정에서 H&A사는 샘플을 구매하고 업체 관계자를 미행하며 증거를 수집했고, 단속기관에 고발해 압수수색에 동참했다. 전 지부장은 “지식재산권 보호, 보험사기 조사 등은 일반 국민은 잘 알지 못하는 민간 조사원의 활동 영역”이라며 “단순 불륜 뒷조사에 비해 시장도 훨씬 크고 수요도 많아 일자리 창출에도 기여할 수 있을 것”이라고 말했다. 미국에서 활동 중인 한인탐정 강효흔 씨 역시 한국의 민간 조사업 도입을 주장하고 있다. 그는 해외로 도피한 경제사범을 색출해 송환을 돕는 업무를 주로 하고 있다. 강 씨는 1990년대 대성그룹 해외사업부 염모 계장이 사장의 이름을 도용해 은행에서 50억 원을 대출받아 도주한 사건을 해결하며 이름을 날렸다. 그는 염 계장의 항공기록과 전화기록을 일일이 추적하고, 현지 친척들을 탐문수사한 끝에 9개월 만에 은신해 있는 범인을 찾아냈다. 강 씨는 “미국은 전문직 면허국에 징계위원회를 설치해 민간 조사원에 대한 소비자 고발을 접수하고, 심사를 통해 면허 정지나 취소 처벌을 내린다”며 “제도가 오래된 미국도 여전히 사생활 침해에 대한 시민들의 우려가 나오고 있지만, 민간 조사업을 국가 차원에서 관리하며 부작용을 줄여 나가고 있다”고 말했다. 하지만 국내에서 민간 조사업에 관한 논의는 초보 단계에 불과해 민간 조사업 도입은 시기상조라는 말도 나온다. 사생활 침해 위험을 관리감독할 중앙부처조차 확정되지 않았기 때문이다. 노영희 대한변호사협회 수석대변인은 “개인정보 유출이 계속 문제가 되는 상황인데 제3자에게 정보의 권한을 준다는 게 어떻게 가능한 일이냐”면서 “정보의 단계를 나눠 필요한 정보만 준다고 하지만 사실상 줄 필요가 없는 정보까지 유출될 위험이 크다”고 지적했다. 민간 조사업 도입을 주장하는 사람들이 장점으로 꼽는 ‘은퇴 후 양질의 일자리 제공’ 역시 “오히려 역기능을 할 수 있다”는 지적이 나온다. 민간 조사업과 관련된 직업능력교육 프로그램을 제공하는 대한민간조사협회의 하금석 협회장에 따르면 매 학기 교육생 중 전·현직 경찰의 비율은 약 20%다. 그만큼 개인정보 및 경호 관련업에 종사하는 사람들의 재취업 직종으로 관심을 받고 있다는 것이다. 익명을 요구한 서울 소재 한 법학전문대학원 교수는 “경찰, 은행원 등은 다른 직업에 비해 개인정보 수집이 용이한 직업”이라면서 “은퇴 후 민간 조사원을 할 계획이 있다면 현직에 있을 때 정보를 빼돌리겠다는 유혹에서 자유로울 수 없다”고 꼬집었다.　　김수연 sykim@donga.com·임현석·이건혁 기자}

    • 2014-07-12
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  • 미인가 대안학교 ‘뜨거운 감자’… “등록제 필요”vs“자율성 침해”

    대안교육시설 법제화 문제를 놓고 교육부와 해당 시설들 간의 갈등이 커지고 있다. 교육부는 최근 “전국에 약 230개 대안교육시설이 정식 인가를 받지 않고 운영 중”이라며 이 중 170곳(재학생 6762명)의 운영 실태 조사 결과를 공개했다. ‘대안학교’로 불리는 대안교육시설의 평균 1년 학비는 620만7000원이었고, 이 가운데 입학금만 1000만 원에 달하거나 1년 학비가 2000만 원이 넘는 곳도 있었다. 교육부는 법 밖에서 운영되는 대안학교를 제도 안으로 끌어들여 지원과 관리를 강화하겠다는 방침이다. 이에 대안학교 측은 “대안학교의 가장 큰 장점인 교육의 자율성을 침해하는 것”이라며 “일부 귀족학교의 문제를 정부가 대안학교 전체 문제로 몰고 간다”고 맞서고 있다.○ 귀족 대안학교 문제… 법으로 감독해야 미인가 대안학교를 법제화하겠다는 정부 방침은 지난해 12월 교육부가 개최한 공청회에서 골격이 나왔다. 정부는 아직 논의 중이라는 설명이지만, 내부적으로는 이미 대안학교 등록제를 시행하고 등록요건을 정하기로 방향을 잡은 것으로 알려졌다. 정부가 등록제를 하려는 가장 큰 이유는 현재의 대안학교가 ‘법적인 근거가 없는 시설’이기 때문이다. 교육부 관계자는 “현재 교육부에 등록되지 않은 대안학교는 문제가 생겨도 정부가 관리할 수 있는 방법이 없고, 지원을 하려 해도 법적 근거가 없다”고 설명했다. 교육부는 대안학교 중 1000만 원이 넘는 고액 학비를 받는 곳은 문제가 있다는 시각이다. 교육부 관계자는 “일명 국제형 대안학교는 사교육이 변질된 형태의 교육시설이라고 볼 수 있다”며 “국제라는 이름을 내걸고 1년에 학비를 1000만∼2000만 원씩 받는 학교가 정부의 아무런 관리감독도 받지 않고 세금도 내지 않는 것은 문제”라고 말했다. 정부가 대안학교 등록제를 추진하는 가장 큰 이유 중 하나도 이런 귀족형 대안학교를 억제하고, 대안학교의 본래 기능을 회복하자는 취지라는 설명이다.○ “자율성 말살”… 반발하는 대안학교들 대안학교 등록제가 시행되면 등록요건을 충족하지 못한 학교는 운영을 할 수 없게 된다. 법에 따라 정부의 관리감독을 받기 때문에 회계 부정, 아동 폭행, 안전사고 등에 관한 처벌과 행정 제재도 강화된다. 귀족형 국제학교는 등록요건을 정해 진입장벽을 만들면 아예 기능을 못할 수도 있다. 이에 대해 대안학교들은 등록제가 대안교육의 자율성을 말살한다고 반발했다. 정선임 대안교육연대 사무국장은 “대안교육의 특성상 학생, 교사, 학부모가 모여 커리큘럼을 만들고 교과 과정을 조정해 나가는 학교가 많다”며 “등록제가 실시되고 교육부가 교과 과정에 수정을 명령하는 등 간섭을 시작하면 학생, 학부모, 교사의 자율권을 모두 침해하는 것”이라고 말했다. 정 사무국장은 등록제가 아니라 신고제라면 법과 학교의 자율성이 조화를 이룰 수도 있다고 말했다. 교육부의 이러한 조치가 대안학교 교원들의 정치적 자율성을 억압한다는 의견도 나오고 있다. 일부 대안학교는 사회 문제와 현장 수업을 중시해 집회나 시위 현장을 교육 현장으로 활용하기도 한다. 정부 비판적인 내용이 주를 이루기 때문에 정부가 대안학교 등록제를 통해 이를 감시하려는 게 아니냐는 것이다. 이상훈 삼각산재미난학교 교장은 “우리 사회가 주목하는 갈등의 현장을 교육에 활용할 수도 있는데 이를 정부가 막겠다는 것”이라며 “정치적 중립이라는 잣대를 어떻게 현장에서 적용할지 짐작할 수가 없다”고 말했다. 정부가 일단 법제화 방침을 밝히기는 했지만 대안학교 및 대안교육 수요자들을 중심으로 하는 사회적 논의가 더 필요하다는 지적이 나온다. 교육부 역시 “학교, 학원, 평생교육 시설 외에 새로운 학습기관 하나를 법적으로 인정하게 되는 것이므로 충분한 토론과 의견 수렴이 필요하다”며 단기간에 법제화되기는 어려울 것으로 내다봤다. 한편 교육부는 공립 및 사립 대안학교와 미인가 대안학교 중 다문화, 탈북학생 대안학교 40곳에 총 20억 원을 지원한다. 미인가 대안학교 중에는 다문화 대안학교 5곳, 탈북학생 대안학교 6곳 등 11곳에 1800여만 원씩 총 2억 원을 지원한다. 교육부 관계자는 “인가 대안학교 지원이 주목적이지만 예외적으로 특정 미인가 대안학교들도 지원이 필요한 곳은 대상에 넣었다”며 “미인가 대안학교 법제화 문제와는 별개 사안”이라고 설명했다.이은택 nabi@donga.com·임현석 기자}

    • 2014-07-10
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  • 전북 제외 16개 교육청, 전교조 전임자 복귀 명령

    법외노조 판결 이후 교육부와 전국교직원노동조합(전교조)의 갈등이 격화되고 있다. 교육부 지시에 따라 전북을 제외한 16개 시도교육청은 전교조 각 지부에 전임자 복귀 명령을 내렸지만 전교조는 마감시한인 3일까지 복직을 거부하고 있다. 또 교육부는 지난달 27일 조퇴투쟁을 주도한 전교조 집행부와 시도지부장 36명 및 2일 제2차 시국선언을 주도한 전교조 전임자 71명을 3일 검찰에 형사고발했다. 2006년 조퇴투쟁 당시에는 형사고발이 아닌 징계에 그쳤고, 5월 15일 1차 시국선언은 문제를 삼지 않은 것과는 대조적이다. 교육부는 단순히 조퇴투쟁에 참여한 교사에 대해서도 과거 조퇴투쟁 경력이 있으면 무조건 징계하라고 교육청에 지시했다. 조퇴투쟁에 참여하기 위해 연가나 조퇴를 신청한 교사는 659명으로 집계됐다. 3일 전국 교육청 현황을 종합하면 전북도교육청은 재선의 김승환 교육감 지시로 복직명령을 내리지 않았다. 김 교육감은 ‘민주사회를 위한 변호사모임’의 법률 자문을 따라 복직명령 여부를 더 검토하겠다는 방침이다. 교육부는 김 교육감을 경고조치할 계획이다. 반면 서울 부산 대구 대전 울산 세종 충북 경북 경남 전남 제주는 3일까지, 광주는 18일까지, 인천 충남 경기 강원도교육청은 19일까지 복직하라는 명령을 내렸다. 광주시교육청 등이 18, 19일로 복직 마감 일자를 잡은 것은 교원노조법(73조)의 ‘휴직 사유가 없어지면 30일 이내에 복직을 명해야 한다’는 조항 때문이다. 이들은 “이 조항을 근거로 복직 시한을 법외노조 판결일(6월 19일)로부터 30일 전후로 잡았다”고 밝혔다. 이에 대해 교육부는 3일까지 복직명령을 내리되, 복귀 시한을 19일까지로 연장한 것은 용인하겠다는 방침이다. 19일까지 복귀하지 않은 전임자에 대해 직권면직 또는 징계하도록 지시할 것으로 보인다. 전주영 aimhigh@donga.com·임현석 기자}

    • 2014-07-04
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