임재영 기자

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동아일보 광주호남취재본부

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2026-02-26~2026-03-28

지방뉴스97%

사건·범죄3%

[제주]제주 범도민추진위원회 만든다

제주도는 제주해녀를 유네스코 인류무형문화유산으로 등재하기 위해 범도민추진위원회를 구성한다고 12일 밝혔다. 우근민 제주지사가 최근 “추진위 구성과 서명운동 등 다양한 활동을 통해 해녀문화가 일본보다 먼저 유네스코에 등재될 수 있도록 특단의 조치를 강구하라”고 지시한 데 따른 것이다. 제주해녀문화는 지난해 9월 제주에서 열린 세계자연보전총회(WCC)에서 ‘제주해녀의 지속가능성’이 의제로 채택되면서 세계인의 주목을 받았지만 이후 등재 작업은 지지부진했다. 제주의 등재 활동이 뜸한 사이 일본에서는 ‘아마(해녀)’ 열풍이 거세게 불었다. 4월부터 방영된 NHK 아침드라마 ‘아마짱’이 높은 시청률을 기록하면서 관심을 끌었다. 이를 바탕으로 일본에서도 해녀를 유네스코에 등재하려는 움직임이 있다는 사실이 알려지면서 제주도가 크게 당황했다.○ 해녀 등재도 한일전? 제주에서는 해녀문화가 지닌 인류무형문화유산으로서의 가치를 인정받기 위해 2007년부터 본격적인 작업을 시작했다. 유네스코 신청에 앞서 내년 3월까지 정부가 결정하는 국가대표목록에 선정돼야 한다. 제주해녀문화는 연등회 등 국내 무형유산 등과 먼저 경쟁해야 하지만 등재활동에 동력이 떨어지고 있다는 지적이 나온다. 제주도의회 이선화 의원은 “해녀문화센터 건립, 해녀생태박물관 조성 등의 활동을 펼치고 있지만 유네스코 등재 추진은 진척이 없다”며 “유네스코 담당부서는 문화재청이지만 제주에서는 해양수산 분야에서 맡고 있고 전담 인력마저 없어 업무의 효율성과 신속성을 기대하기 어려운 실정”이라고 밝혔다. 이러는 사이 일본 미에(三重) 현 도바(鳥羽) 시, 시마(志摩) 시 등지에서는 드라마 열기를 타고 쇠락해가는 지역회생을 위해 해녀문화 부흥에 전력을 기울이고 있다. 유네스코 등재를 위한 다양한 홍보 전략을 펼쳐 프랑스 유력 일간지인 르몽드 1면에 일본 해녀의 사진과 기사가 실리기도 했다.○ 제주해녀문화 유네스코 등재 가능성 해녀는 기계장비 없이 바다 물속 10∼20m까지 들어가 숨을 참고 해산물을 채취한다. 세계적으로 제주와 일본 일부 지역에만 있을 정도다. 초인적인 잠수어업을 비롯해 그들만의 독특한 언어와 장비, 생사를 넘나드는 생활에서 생겨난 무속신앙, 노동과 함께 만들어진 노래, 공동체생활에서 이뤄진 조직 등의 해녀문화가 이어지고 있다. 유네스코 한국위원회 김귀배 문화커뮤니케이션팀장은 11일 국회 의원회관에서 열린 제주해녀 유네스코 등재를 위한 공청회에서 “해녀는 역사성이나 중요성에 대해서는 재론의 여지가 없지만 해녀문화가 제주사람의 정체성에 미친 영향과 무형문화 등재로 얻게 될 지속가능성 등에 대한 세밀한 검토와 논리 개발이 필요하다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-13
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[제주]“제주말 배우러 옵서”

제주 사람들의 삶과 문화를 제주어(제주 방언)로 배우는 ‘제주어학교’가 문을 연다. 제주대 국어문화원 제주어센터(원장 강영봉)는 ‘2013 제주어학교-제주 문화로 배우는 제주어’ 강좌를 개설했다고 11일 밝혔다. 13, 14, 20, 21일 오후 2시 제주대 인문대 2호관에서 열리는 강의는 8강좌 16시간으로 구성된다. 제주어학교는 제주 사람들의 의식주는 물론이고 제주의 농작물과 해산물, 세시풍속 등 전통 문화 속에서 제주어를 배우고 익히는 시간으로 꾸려진다. 강의는 강영봉 원장과 김순자 김미진 연구원이 맡는다. 강 원장은 “제주어뿐만 아니라 제주의 전통문화도 함께 배우고 익힐 수 있도록 꾸몄다”며 “제주 사람들의 삶과 정신이 깃든 제주어와 제주 문화를 보전하는 데 기여할 수 있으면 좋겠다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-12
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구조작업하던 해경 고속단정 전복… 선원 1명 사망-해경대원 3명 부상

높은 파도를 무릅쓰고 표류 선원 구조 작업에 나선 해경 고속단정(보트)이 전복돼 선원 1명이 숨지고 해경대원 3명이 다쳤다. 9일 오후 3시 35분, 제주 제주시 조천읍 조천포구 앞 5km 해상에서 제주항으로 들어오던 창성호(9.8t)가 기관 고장으로 표류하고 있다는 다급한 무전이 해경으로 전해졌다. 제주해양경찰서는 곧바로 3000t급 경비함정을 현장에 보낸 데 이어 고속단정까지 투입하는 결정을 내렸다. 고속단정은 험한 파도를 헤치고 사고 어선에서 선원 5명을 가까스로 구조했다. 그러나 고속단정에서 경비함정으로 이송하는 과정은 더 험난했다. 오후 10시 55분경 고속단정이 수차례 접근을 시도하다 강한 바람과 파도에 밀려 경비함정과 부딪친 뒤 뒤집혔다. 해경대원 5명과 선원 등 모두 10명이 바다로 빠졌다. 해경은 구명장비 등으로 긴급 구조작업에 나서 9명을 경비함정으로 구조했으나 선원 고모 씨(52)는 실종됐다. 고 씨는 10일 오전 8시경 조난 현장 부근인 함덕포구에서 숨진 채 발견됐다. 고속단정에 타고 있던 김모 순경(27)은 허리뼈가 골절되는 등 해경대원 3명이 다쳤다.제주=임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-11
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[제주]제주 해송숲, 편백-활엽수 등으로 교체

제주지역 소나무 가운데 해송(곰솔)이 절반가량 사라지고 활엽수, 편백, 특용수 등으로 대체된다. 제주도는 (사)한국산림기술인협회에 의뢰한 ‘해송림 종합관리계획’이 최근 전문가 검토 등을 거쳐 확정 단계에 있다고 9일 밝혔다. 이 관리계획에 따르면 현재 제주지역 해송은 단순림 1만5721ha, 다른 수종과 섞여 있는 혼합림 7974ha 등 2만3695ha에 분포하고 있다. 이 가운데 고사 피해를 받고 있는 해송은 33.1%인 7854ha에 이른다. 피해 원인별로는 병충해 6381ha, 염분 110ha, 복합 363ha 등으로 조사됐다. 관리계획은 해송이 재선충병에 약해 집단으로 말라 죽고, 기후온난화로 자생지가 줄어들 것으로 예상했다. 이에 따라 50년 후 제주지역 해송은 현재보다 절반가량 줄어든 1만1531ha에 분포할 것으로 보인다. 줄어드는 해송 숲을 대신할 산림 조성이 시급한 상황이다. 한국산림기술인협회는 내년부터 연간 156ha씩 50년 동안 7800ha에 조림사업이 필요하다고 밝혔다. 단기적으로는 문화재 지역, 해안 방재, 관광지, 오름(작은 화산체)에 대체 수종을 식재할 것으로 전망된다. 대체 수종으로는 해안에 돈나무 우묵사스레피 동백나무, 저지대에 녹나무 후박나무 생달나무, 산간지대에 편백나무 비자나무 황칠나무 고로쇠나무 등이 제시됐다. 제주도 고영복 녹지환경과장은 “해송이 사라지는 것에 대비해 장기적인 산림 정책을 준비하고 있다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-10
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하루 42.195km… 4일 연속 뛴 50대 ‘강철부부’

8일 오후 1시 25분 제주 제주시 조천읍 함덕리 사조리조트 앞 마라톤 결승선. 김명순 씨(51·여)가 마지막 안간힘을 쓰며 결승선을 통과했다. 옆에서 남편 전상배 씨(53·회사원·경기 고양시)가 가쁜 숨을 몰아쉬었다. 이미 레이스를 마치고 쉬고 있던 전 씨는 아내가 체력 저하로 힘들어한다는 얘기를 듣고 또다시 코스로 돌아가 10km가량을 함께 뛰는 애정을 보였다. 이들은 완주한 뒤 서로를 뜨겁게 부둥켜안았다. 이날 전국마라톤협회(회장 장영기)가 개최한 ‘2013년 제주 4데이(day) 국제 마라톤대회’는 하루에 한 번씩 4일 연속으로 마라톤 풀코스(42.195km)를 뛰는 극한의 스포츠. 대회 총거리는 168.78km로 ‘마라톤 철인경기’나 마찬가지다. 전 씨 부부는 2007년 이 대회가 시작된 뒤 처음으로 부부가 함께 4일 연속 마라톤을 완주한 주인공이 됐다. 전 씨는 “마라톤 풀코스를 4일 연속 뛰는 건 새로운 경험이었다. 특히 아내와 함께 완주할 수 있어서 행복하다”고 말했다. 김 씨는 “사흘째 마라톤부터 허벅지에 통증이 와 완주하기 어려울지 모른다고 생각했는데 가족의 격려로 이겨냈다”며 웃었다. 풀코스를 뛸 때마다 전 씨는 3시간대, 김 씨는 5시간대의 기록으로 대장정을 마쳤다. 전 씨는 2002년 서울국제마라톤(동아마라톤)에서 처음으로 풀코스에 도전해 3시간46분에 결승테이프를 끊었다. 이후 그에게 마라톤은 일상이 됐다. 이번 대회까지 총 176회나 풀코스를 완주했다. 아내 김 씨의 집념도 그에 못지않다. 2010년 군입대한 아들을 응원하기 위해 ‘전투모’를 쓰고 처음 풀코스에 도전한 뒤 이날 78회 완주 기록을 세웠다. 전 씨가 마라톤에 입문한 건 2002년 늦둥이 아들이 태어나면서부터. 그는 “늦둥이 아들이 ‘하늘이 준 선물’인 것 같아 새 인생을 살기로 결심하고 술을 끊고 달리기에 전념했다”고 말했다. 아내 역시 남편과 함께 달리면서 우울증이 사라지고 건강을 되찾았다. 이 부부의 자녀(2남 2녀)는 열렬한 응원군이 됐다. 전 씨는 “마라톤은 결승선을 통과할 때까지 심한 고통을 느끼지만 ‘해냈다’는 희열 때문에 계속 도전하게 된다”며 “아내와 함께 ‘부부 100회 풀코스 완주’ 기록에 도전하는 등 오랫동안 달리고 싶다”고 말했다.제주=임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-09
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[제주]저수지 만들며 파낸 흙-돌 팔아 10억 수익?

제주도가 수원지(물이 흘러나오는 근원이 되는 장소)를 개발하는 과정에서 예상치 못한 수익을 얻게 됐다. 제주도 수자원본부는 제주시 해안동 어승생 제2저수지를 건설하면서 발생한 토석 32만 t을 이달 중 한국자산관리공사 전자자산처분시스템 온비드를 통해 공개 매각한다고 8일 밝혔다. 제주지역 암석에 대한 시장조사를 통해 골재 생산량이 부족하다는 정보를 확인하면서 토석 매각을 추진했다. 신규 골재 생산을 위한 채석장은 제한적으로 허가되고 기존 채석장의 추가 사업도 힘들 것이라는 전망이 나와 골재 수요가 많다. 토석이 매각되면 10억 원가량의 수익이 예상된다. 수자원본부는 제2저수지 건설 과정에서 나온 토석 가운데 일부를 댐 축조에 활용했고, 남아 있는 32만 t을 야외에 쌓아 뒀다. 토석 매각은 금전적인 수익 외에도 자원 재활용, 환경파괴 최소화, 토석이 필요한 사업장의 공사비 절감에 기여한다. 임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-09
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[광주/전남][제주]제주-전남 수산물 안심하고 드세요

2011년 일본 후쿠시마(福島) 원전사고에 따른 방사능 오염수 유출로 불안감이 여전한 가운데 제주산을 비롯한 국내 수산물은 안전하다는 주장이 나왔다. 방사능에 오염된 생선을 1주일에 1kg씩 1년간 꾸준히 먹어도 피폭량이 연간 허용치보다 낮아 인체에 끼치는 영향이 미미할 뿐만 아니라 암에 걸릴 확률도 사실상 없다는 것. 제주발전연구원, 제주도의회가 6일 제주상공회의소 국제회의장에서 개최한 ‘일본 원전사고 이후 제주산 수산물의 안전인식’ 세미나에서 한국원자력의학원 이승숙 국가방사선비상진료센터장은 주제발표에서 “원전 오염수가 방출돼도 생선은 먹어도 된다”며 수산물의 안전성을 강조했다. 그는 kg당 세슘 100베크렐(Bq·방사성 물질의 세기를 나타내는 단위) 방사능에 오염된 생선을 1년 내내(일주일에 1kg) 먹는다고 가정할 때 인체에 미치는 연간 방사능 피폭량은 0.0676밀리시버트(mSv·방사선이 우리 몸에 미치는 영향을 나타내는 단위)에 불과하다고 밝혔다. 이는 연간 허용치인 1mSv에 비해 훨씬 낮은 수치. 이 진료센터장은 ‘100mSv 이하의 낮은 노출량에서는 사람의 암 위험률을 논하기 어렵다’고 명시한 미국의 보고서를 인용해 “0.0676mSv가 피폭돼도 암에 걸릴 확률은 미미하다”고 주장했다. 이어 “매일 일정량의 세슘을 섭취할 경우 체내 누적 방사능은 어느 선에 도달하면 더는 증가하지 않고 섭취 후 1년 정도면 거의 배설된다”고 밝혔다. 이날 세미나에서 국립수산물품질관리원 정동근 과장은 “올해 1월부터 11월 말까지 갈치, 고등어, 참조기 등 국내 수산물 방사능 안전성 조사 결과 모두 안전한 것으로 나타났다”며 “앞으로도 후쿠시마 원전의 방사능 오염수 바다 유출로 수산물에 대한 방사능 검사를 강화하겠다”고 말했다. 이번 세미나는 제주산 수산물에 대해 방사능 오염 여부를 조사한 결과 안전한 것으로 밝혀졌는데도 소비가 위축됨에 따라 수산물의 안전성을 검증하고 소비 촉진을 위한 다양한 대응방안을 모색하기 위해 마련됐다. 한편 전남해양수산과학원도 최근 목포 완도 여수의 수협 위판장에서 참조기 고등어 갈치 굴 등 10개 해산물을 대상으로 방사능 검사를 한 결과 방사능이 검출되지 않아 안전한 것으로 확인됐다고 8일 밝혔다. 전남해양수산과학원은 2014년 6월까지 자체 방사능 검사 시스템을 구축할 방침이다. 임재영 jy788@donga.com·이형주 기자}
- 2013-12-09
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[제주]제주 육상 양식장 난방비 절감… 히트펌프 공급사업 큰 호응

육상 양식장 수온을 조절해 난방비를 절감해주는 히트펌프 공급사업이 호응을 얻고 있다. 제주도는 올해 50억 원을 투입해 제주도내 양식장 16곳에 에너지 절감장치인 히트펌프 27대를 지원했다고 5일 밝혔다. 히트펌프는 전기를 이용해 수온을 조절하는 장치로 기름보일러에 비해 난방비를 크게 줄여준다. 히트펌프 1대를 설치해 연간 100일 동안 가동하면 336만 원이 소요된다. 경유보일러를 쓰면 연간 3000만 원이 드는 것에 비해 2600여만 원을 아낄 수 있다. 또 온도 조절이 쉬워 고기들의 먹이활동이 활발해지는 효과를 봤다. 사업 초기인 2011년에는 주로 어패류 종묘 배양장에서 이용하다 올해부터는 돌돔, 바다송어, 복어, 능성어 양식장에서도 쓰고 있다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-06
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[제주]“필리핀 휩쓴 슈퍼태풍, 제주도-한반도 덮칠 수 있다”

최근 필리핀에 사상자 5000여 명, 이재민 340여만 명의 피해를 낸 태풍 ‘하이옌’과 같은 초강력 슈퍼 태풍이 제주와 한반도에도 닥칠 가능성이 높다는 의견이 나왔다. 제주도의회 기후변화대응 녹색성장발전연구회(대표 허진영 의원)와 제주발전연구원(원장 공영민)이 공동으로 4일 제주시 한라도서관에서 개최한 ‘제주지역 슈퍼 태풍의 접근 가능성과 대응방안 모색을 위한 제주미래포럼’에서 나온 의견이다. 이 행사에서 제주대 문일주 교수는 “가까운 미래에 한반도 주변 태풍 길목의 수온 상승으로 ‘슈퍼 태풍’이 북상할 가능성이 있다”고 주장했다. 슈퍼 태풍은 미국 합동태풍경보센터(JTWC)에서 정의한 것으로 최대 풍속이 초속 65m 이상인 태풍을 말한다. 2003년 태풍 ‘매미’는 한반도에 상륙했을 때 최대 풍속이 초속 53m를 기록했다. 한반도 상륙 전 최성기 때는 초속 75m까지 기록했다. 문 교수는 “북서태평양을 경유하는 슈퍼 태풍 발생 빈도가 최근 40년 동안 52% 증가했다”며 “이는 지구온난화로 해수표면 수온이 오르면서 발생한 결과”라고 말했다. 그는 “북태평양에 슈퍼 태풍이 증가하는 것과 맞물려 한반도에 상륙하는 태풍의 강도와 강수량도 증가 추세”라며 “특히 지구온난화로 태풍의 파괴력은 더 커질 것으로 예상되고 있다”고 전망했다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-06
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[제주]檢, 한동주 선거개입 의혹 관련 서귀포시청 압수수색

한동주 전 서귀포시장 선거개입 의혹 사건 수사에 착수한 제주지검은 4일 서귀포시청에 대해 전격적으로 압수수색을 실시했다. 검찰은 이날 오전 10시 담당 검사와 수사관을 파견해 시청 총무과와 시장 집무실 등에서 관련 자료와 컴퓨터 파일 등을 확보했다. 검찰은 민주당 제주도당과 제주도선관위가 연이어 한 전 시장에 대한 고발과 수사를 의뢰하자 경찰 지휘 없이 직접 수사에 나섰다. 내년 지방선거를 앞두고 현직 지사와의 거래설이 불거지는 등 사안의 중대성을 감안해 최대한 신속히 처리한다는 방침을 세웠다. 검찰은 시장실과 총무과 자료를 확보해 한 전 시장이 고교 동문 리스트를 만들어 선거 관리를 해왔는지 등을 파악하기로 했다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-05
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[제주]한동주 前 서귀포시장 檢 수사의뢰

재경 고교동문회 모임에서 우근민 제주지사 지지를 유도하는 발언이 드러난 후 곧바로 직위 해제된 한동주 전 서귀포시장의 해명에도 불구하고 후폭풍이 거세다. 제주도선거관리위원회는 한 전 시장을 불러 사실관계를 조사한 후 3일 검찰에 수사를 의뢰했다. 검찰은 민주당의 고발장, 선관위 측 자료 등을 검토해 소환조사 일정 등을 세울 계획이다. 공직선거법상의 매수 및 이해유도, 사전선거운동, 공무원 지위를 이용한 선거운동 혐의 등을 집중 수사한다. 한 전 시장은 동문회 모임에서 발언한 ‘내면적 거래’에 대해 “모임 참석 직전에 ‘10개월짜리 힘없는 시장’이라는 비아냥거리는 말이 들려서 순간적으로 ‘힘 있는 시장’을 강조하려고 지어낸 말”이라고 밝혔다. 한 전 시장의 해명에도 불구하고 선거 개입에 대한 의혹은 커지고 있다. 당시 모임에서“서귀포고 출신 공직자들이 모든 인사에 밀려 있다. 제가 더해야 제자리로 끌어올릴 수 있고 서귀포 시내에서 사업하는 분들 계약 하나 더 줄 수 있다”는 발언도 ‘공무원 줄 세우기 전형’이라는 비난을 받고 있다. 민주당 제주도당은 “이번 사건은 현직 지사와 임명직 시장이 선거를 매개로 거래가 있었음을 스스로 밝혔다”고 주장했다. 공무원노조와 시민단체 등은 공무원 선거개입과 줄 세우기, 밀약 관행의 전형이라고 비난했다. 우 지사 측은 내년 지방선거를 앞두고 정치 쟁점으로 번지는 것을 우려해 신속히 진화에 나섰지만 쉽지 않은 실정이다. 한편 제주도는 후임 서귀포시장 임명을 위해 3일 공개모집 공고를 했다. 공무원을 비롯해 민간인도 응모할 수 있다. 17일까지 원서 접수가 이뤄지며 인사위원회 심사 및 추천을 거쳐 24일 임명할 예정이다. 임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-04
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[제주]제주 찾은 中관광객… 경제효과 4조원대

제주를 찾은 중국인 관광객이 경제 활성화에 도움이 된 것으로 나타났다. 한국은행 제주본부가 서용건 제주대 교수와 공동으로 최근 발표한 ‘제주 방문 중국관광객의 소비특성과 파급효과 분석’ 보고서에 따르면 지난해 제주를 찾은 전체 중국인 관광객 108만4000여 명의 소비지출에 따른 생산유발 효과는 2조7458억 원에 달했다. 부가가치 유발 효과는 1조3580억 원, 취업유발 효과는 6만2859명으로 분석됐다. 이 같은 경제 파급 효과 규모는 국제자유도시 핵심 프로젝트 중 경제 파급 효과가 가장 큰 ‘예래휴양형 주거단지’ 조성사업의 생산유발 효과 3조1759억 원에 이어 두 번째다. 중국인 관광객의 소비지출에 따른 취업유발 효과는 휴양형 주거단지 조성사업보다 2배가량 높았다. 관광산업 부문별 경제 파급 효과는 쇼핑 부문이 가장 높게 나타났으며 다음으로 숙박 및 음식업 부문, 오락 문화 운동 부문, 교통 부문 등이다. 중국인 관광객의 1인당 평균 지출비용은 개별 237만6523원, 단체 184만5189원으로 개별 관광객이 단체 관광객보다 53만1334원을 더 썼다. 개별 관광객의 지출은 쇼핑 29.9%, 숙박 21.1% 등이고 단체 관광객 역시 쇼핑 39.9%, 숙박 19.1% 등으로 쇼핑이 차지하는 비중이 가장 높았다. 중국인 관광객의 주요 쇼핑장소(복수 응답)는 면세점, 토산품 판매점, 대형마트, 공항면세점 순으로 나타났다. 보고서는 중국인의 쇼핑 수요를 충족시키기 위해 면세점 확충, 쇼핑아웃렛 조성이 필요하다고 밝혔다. 하지만 제주지역 이외에 본사를 둔 면세점, 대형마트, 호텔, 카지노 등의 관광객 수입 역외 유출은 지역주민들의 파급 효과 체감도를 떨어뜨리는 요인으로 지적됐다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-03
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[제주]가파도 풍력발전기 1월 재가동

‘카본 프리 아일랜드’(탄소 없는 섬) 조성을 위해 제주 서귀포시 대정읍 가파도에 설치한 풍력발전기가 내년 1월부터 정상 가동된다. 제주도는 기술적인 요인 등으로 가동이 중단된 가파도 풍력발전기 2기에 대한 정밀분석과 현장테스트 등 보완작업을 거쳐 최근 정상 가동을 확인했다고 2일 밝혔다. 이 풍력발전기는 용량이 각각 250kW급으로 지난해 9월 관련 업체의 현물출자를 받아 설치했으나 기술적인 요인 등으로 제대로 가동되지 못한 채 전력생산이 중단됐다. 초속 14m 이상 바람이 불 때는 과다 출력이 발생했기 때문이다. 기기 점검과 수정 등을 통해 과다 출력 문제를 해결했으나 안정적인 전력 공급을 위해 내년 1월까지 시운전을 계속하기로 했다. 특히 안정적인 전력 공급을 위해 내년 1월까지 1000kWh의 전력저장장치 및 전력변환장치 등을 설치하기로 했다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-03
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2014년 지방선거 발언 물의, 한동주 서귀포시장 직위해제

제주도는 내년 6월 지방선거와 관련된 부적절한 발언으로 물의를 빚은 한동주 서귀포시장(58)을 직위 해제하고 양병식 부시장이 직무대리를 하도록 조치했다고 1일 밝혔다. 제주도는 감찰부서에 발언 경위 등을 조사한 뒤 공직자로서 정치적 중립을 훼손한 행위가 드러날 경우 사법기관에 수사를 의뢰토록 지시한 것으로 알려졌다. 한 시장은 11월 29일 서울 용산전쟁기념관에서 열린 재경 서귀포고 동문 정기총회와 송년의 밤 축사에서 “우근민 제주지사가 나에게 ‘내년 지방선거에서 당선되면 서귀포시장을 더 하라’고 사전에 알려줬다”는 취지의 발언을 했다. 그는 시청 내 6급 이상 서귀포고 출신 공무원이 50명이나 있지만 인사 적체를 빚고 있어 자신이 시장을 더 해야 이들을 끌어올릴 수 있다는 말까지 한 것으로 알려졌다. 한 시장의 발언이 알려지자 민주당 제주도당과 시민사회 단체들은 선거법 위반 조사를 촉구했다. 서귀포고교 출신인 한 시장은 8월부터 서귀포시장으로 재임했다. 제주도는 특별자치도여서 서귀포시장은 주민 선출직이 아니라 제주도지사가 임명한다. 제주=임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-12-02
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[제주]지지부진하던 제주 선거구획정… 결국 현행 유지

교육의원 존폐, 우도 및 추자도 독립선거구 배정 등을 내용으로 하는 제주지역 선거구획정이 성과를 보지 못한 채 현행유지로 마무리됐다. 제주도선거구획정위원회(위원장 김승석)는 현행유지안을 주요 내용으로 한 최종 보고서를 채택했다고 28일 밝혔다. 선거구획정위가 6월 출범한 이후 그동안 논의한 교육의원 존폐, 우근민 제주지사의 공약이었던 추자 및 우도 독립선거구 배정, 제주시 아라동 분구 문제에 진전이 없었다. 선거구획정위가 출범한 뒤 ‘교육의원 존폐는 위원회의 권한 밖’으로 판단하고 제주도와 도교육청, 도의회의 결단을 촉구했으나 소득이 없었다. 교육의원 존폐에 대한 결정이 내려지지 않으면 선거구 조정을 할 수 없는 상황이었다. ‘제주특별자치도 특별법’에 규정된 도의회 의원 정수 41명 중에서 교육의원을 폐지해야 추자 및 우도 독립선거구가 배정되고 아라동 등 인구가 급증한 지역도 분구할 수 있기 때문이다. 교육의원 존폐를 결정하지 않음으로써 선거구획정위가 결정할 것은 사실상 없는 상태다. 선거구획정위가 현행유지 최종안을 확정하면서 내년부터 전국적으로 일몰제가 적용되는 교육의원 제도 폐지에 따라 정부 차원의 직권 조정 가능성도 있다. 정부가 직권 조정으로 교육의원을 없애면 제주도의회 의원정수는 36명으로 줄어든다. 현재 제주도의회는 지역구 29명, 비례대표 7명, 교육의원 5명 등으로 구성돼 있다. 제주도는 선거구획정위에서 제출한 최종보고서를 바탕으로 내년 2월까지 조례 개정작업을 마칠 계획이다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-11-29
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제주 관광객 1000만명 시대 열었다

올 들어 제주를 찾은 관광객이 28일 1000만 명을 넘었다. 우근민 제주지사와 제주도관광협회 관계자는 이날 오후 제주국제공항 1층 도착출구 대합실에서 1000만 번째 관광객 환영행사를 열었다. 관광객 1000만 명 방문은 제주가 세계적인 국제관광지로 경쟁력이 있다는 점을 보여준 것이다. 1983년 처음으로 연 100만 명을 달성한 이후 20년 만에 10배로 늘어난 셈이다. 올해 10월까지 외국인 관광객은 210만 명에 달했고 이 가운데 중국인 관광객이 크게 늘어 146만 명을 차지했다. 유네스코 세계자연유산, 생물권보전지역, 세계지질공원 등 자연과학 분야 3개 타이틀을 보유하고 ‘세계 7대 자연경관’에 선정된 것도 관광객을 제주로 이끈 요인이 됐다.제주=임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-11-29
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[제주]인공의 덫에… 수난 받는 야생동물

27일 오전 제주시 아라동 제주대 교정 남쪽 끝자락에 위치한 제주야생동물구조센터. 물새계류장에서 재활훈련을 하고 있는 멸종위기 1급인 혹고니(천연기념물 제201-3호)가 우아한 날개를 펼쳤다. 하얀 깃털로 뒤덮인 가운데 부리에 검은 혹이 선명했다. 조금 뒤뚱거리기는 했지만 걷고 나는 데 불편이 없어 보였다. 혹고니는 4월 4일 서귀포시 대정읍 모슬포항에서 탈진한 채 발견됐다. 구조 당시 혹고니는 오른쪽 다리가 골절된 상태로 곧바로 치료를 받았다. 2, 3개월간 재활훈련을 더 받은 뒤 자연으로 돌아갈 예정이다. ‘동물구조 119’로 활약하고 있는 구조센터에는 제주공항에서 산탄총에 맞은 채 발견된 말똥가리가 치료를 받고 있으며 며칠 전 서귀포에서 구조된 솔부엉이는 날개를 붕대로 감싼 채 치료를 기다리고 있다. 조류계류장의 독수리, 수리부엉이는 날개가 부러진 뒤 치료를 받았지만 다시 날 수 없다는 판정을 받았다.○ 야생동물 수난 증가 이들 희귀 및 멸종위기 동물은 대부분 건물과 전깃줄, 자동차 등 사람이 만들어낸 인공 시설 때문에 수난을 당하고 있으며 그 수는 해마다 늘고 있다. 구조건수는 2010년 399마리에서 2011년 567마리, 2012년 587마리로 늘었고 올해 들어 26일까지 543마리에 이르고 있다. 야생 노루는 7월부터 유해동물로 지정된 이후 구조건수가 크게 줄었다. 조류가 78%가량으로 가장 많다. 구조 신고가 들어온 야생동물은 희귀 조류인 큰소쩍새, 말똥가리, 새매, 원앙 등을 비롯해 두루미, 올빼미, 황새, 흰뺨검둥오리, 오소리, 족제비, 고슴도치 등 다양하다. 구조된 야생동물은 어미를 잃은 경우가 24.7%로 가장 많았고 전선 또는 건물 충돌 13.1%, 전선이나 울타리에 얽히는 경우 6.8%, 차량 충돌 6.8%, 기름 노출 4.0% 등 인공 시설로 인한 피해가 많았다. 기아 및 탈진은 8.4%로 나타나는 등 서식지 변화 등으로 먹이를 찾지 못하기도 했다. 구조 동물들을 치료하고 있지만 부상 상태가 심각한 사례가 많아 33%만이 자연으로 돌아갔고 64%가량은 안락사되거나 폐사됐다. 제주민속자연사박물관 김완병 연구원은 “야생동물 피해를 줄이기 위해서는 개발 과정에서 건축물의 높이, 생태통로 등 동물들이 살아갈 수 있는 환경을 고려해야 한다”고 말했다.○ 체계적인 지원과 관리 필요 제주지역 야생동물 구조 활동은 일반 동물병원 수의사가 맡아서 하다가 2010년 야생동물구조센터가 문을 열면서 체계를 갖췄다. 하지만 24시간 운영체제를 유지하면서도 인력이 센터장을 포함해 4명에 불과하고 정부에서 지원하는 예산이 턱없이 부족해 어려움을 겪고 있다. 교육 및 생태 관찰에 대한 초중고교생의 신청이 많지만 관련 시설이 부족한 상황이다. 포유류의 재활훈련장은 238m²로 비좁아 바닥 오염과 위생 관리에 취약하고 천연기념물 또는 멸종위기종인 독수리, 매 등 맹금류가 머물 때는 다른 새를 함께 넣을 수 없는 형편이다. 맹금류 전용 재활훈련장 마련이 시급한 이유다. 재활훈련장이 도로변에 있어 야간 차량과 불빛 등으로 동물들이 스트레스를 받아 방음, 방풍을 위한 시설도 필요하다. 윤영민 구조센터장(제주대 교수)은 “관광 등을 위해 인공 시설물 건립이 불가피하지만 야생동물이 숨쉴 수 있는 생태공간이 필요하다”며 “자연과 공존하는 대책과 교육이 절실하다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-11-28
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[제주]제주 다목적 농촌용수개발사업 탄력 받을 듯

제주지역 가뭄과 홍수 해결을 위해 추진하는 다목적 농촌용수개발사업이 탄력을 받을 것으로 보인다. 26일 민주당 김우남 의원(제주을)에 따르면 농림축산식품부는 내년도 정부예산안에 제주 지역 4개 지구 농촌용수 개발사업비 224억 원을 반영했다. 지구별 사업비는 성읍 119억 원, 옹포 45억 원, 함덕 45억 원, 서림 15억 원 등이다. 농어촌공사는 내년 사업비가 배정되면 서귀포시 표선면 성읍지구는 저수지(저수용량 125만 m³) 바닥에 고무 시트를 까는 차수공사, 제주시 한림읍 옹포지구는 터파기 마무리 공사와 용수로 개설사업 등을 벌일 계획이다. 조천읍 함덕지구는 터파기 공사, 서귀포시 대정읍 서림지구는 용지 매입에 들어간다. 정부의 예산 지원이 원활히 이뤄지면 성읍지구와 옹포지구는 2016년, 함덕지구와 서림지구는 2018년 완공된다. 농어촌공사는 2003∼2009년 착공한 성읍, 옹포, 함덕 등 3개 지구 농촌용수개발사업이 정부의 4대강 사업 추진으로 사업비가 줄어 계속 차질을 빚자 사업을 제때 추진할 수 있도록 예산을 지원해 줄 것을 요구해왔다. 성읍지구 농촌용수개발사업은 저수지와 용수로 34km 등을 설치해 집중호우 때 하천으로 흐르는 물을 가둬 홍수를 조절하고 표선면 일대 농경지 400ha에 물을 공급하기 위해 추진하는 공사다. 옹포지구는 옹포천에서 바다로 버려지는 용천수를 활용해 한림읍 일대 농경지 600ha에 농업용수를 공급한다. 함덕지구는 지표수를 모아 조천·구좌읍 등지 농경지 800ha에 농업용수를 공급하는 사업이다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-11-27
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[제주]제주 환경보전 위한 ‘환경기여금’ 징수 법안 마련

제주의 환경 보전을 위해 관광객 등에게 환경기여금을 징수하는 법률안이 마련됐다. 제주도는 한국법제연구원이 제출한 ‘세계환경수도조성 특별법’ 최종안에 대해 25일 보고회를 열었다. 이 법률안은 제주도를 세계환경수도로 조성하는 데 필요한 재원 마련을 위해 도민을 제외한 제주 방문객을 대상으로 항공기나 여객선 이용료의 2% 범위 안에서 환경기여금을 징수토록 했다. 환경기여금을 제주도의 생물 다양성 증진, 온실가스 배출 저감, 훼손된 환경 복원, 환경 수용 능력 확충을 위한 사업에 쓰도록 했다. 법제연구원은 환경기여금 요율 상한선을 2%로 정하고 초기에는 1% 선으로 낮춰야 징수 저항을 줄일 수 있다고 밝혔다. 환경기여금 징수 논란에 대해 법제연구원 측은 “세계 각국은 특정한 지역의 생태계가 제공하는 서비스를 다양한 형태로 보상하는 수단을 채택하고 있다”며 “환경기여금은 제주의 환경 개선과 복원에 소요되는 비용의 일부를 징수하는 것”이라고 근거를 밝혔다. 세계환경수도 조성계획을 중앙 정부가 계획 수립·시행하도록 규정을 뒀지만 모든 예산을 중앙 정부가 부담하기는 어렵기 때문에 제주도가 일정 부분 예산을 부담하는 게 바람직하다며 이 같은 방안을 제시했다. 특별법 최종안은 정부가 20년 단위로 제주 세계환경수도 조성기본계획을 수립하고 5년마다 변경할 수 있도록 했다. 제주도는 국제사회에서 세계 수준의 환경수도로 인증 받아 지속가능한 발전을 이루기 위해 특별법 제정을 추진하고 있다. 2020년 세계자연보전연맹(IUCN)이 처음으로 인증하는 세계환경수도로 선정되기 위해 5월 법제연구원에 특별법 법안 연구용역을 맡겼다. 올해 말까지 특별법안을 마련해 내년 상반기(1∼6월)에 정부 또는 의원 입법을 추진한다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-11-27
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[제주]“제주어 사용 마을 지정해 전통문화 살려야”

유네스코가 ‘소멸 위기의 언어’로 등록한 제주어(語)를 살리기 위해 제주어를 집중적으로 사용하는 마을(지역)을 지정하고 전통 의식을 제주어로 진행해야 한다는 의견이 나왔다. 제주대 양창용 교수(영어교육)와 양세정 강사는 최근 제주발전연구원 제주학연구센터에 제출한 ‘소멸위기 언어 보존 사례분석을 통한 제주어(제주방언) 보전방안’ 연구보고서에서 이 같은 내용의 방안을 제시했다. 양 교수 등은 소멸 위기 언어인 아일랜드 아이리시어처럼 국가 차원에서 제주어 사용지역을 지정해 지원해야 한다고 주장했다. 연구보고서는 마을공동체가 치르는 제례 등 전통 의식을 비롯해 도민체전, 마을 행사 등 주요 행사에서도 제주어를 사용하는 등 제주어의 사용을 확대하면서 전통문화를 살려야 한다고 밝혔다. 제주도의회에서 지역 문화정책과 관련한 내용을 질의하거나 답변할 때도 제주어로 진행하고, 제주도가 발행하는 소식지 등에 제주어를 써야 한다고 강조했다. 해외 사례로 마을행사나 전통 공연을 할 때 지역 언어를 쓰는 일본 오키나와나 뉴질랜드 마오리부족 등을 거론했다. 양 교수는 “새로운 어휘나 단어를 제주어로 바꾸고 생활 주변에서 자주 사용하는 제주어를 홍보해 살아있는 언어로 만들어야 한다”며 “제주어 문화콘텐츠와 교육 이수 캠프 운영, 제주어 전문가 양성, 전문강좌 개설 등이 필요하다”고 제안했다. 제주어는 2010년 유네스코 소멸 위기의 언어 5단계 가운데 4단계인 ‘아주 심각하게 위기에 처한 언어’로 분류됐다. 등재기준은 세대 간의 언어전승 현황, 해당 언어에 대한 정부와 기관의 정책, 화자의 절대 수, 해당 언어자료의 양과 질 등 9가지다. 제주어는 훈민정음 창제 당시의 아래아와 중세 어휘 등이 상당수 남아 있어 한국어 원형을 보여주는 언어로 특수성을 인정받고 있다. 제주도는 2007년 ‘제주어 보전 및 육성 조례’를 제정했고 2009년 맥이 끊겼던 ‘제주방언연구회’가 재창립됐다.임재영 기자 jy788@donga.com}
- 2013-11-26
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