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강성휘

강성휘 기자

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정알못'의 여의도 고군분투기

yolo@donga.com

취재분야

2025-11-19~2025-12-19
정치일반83%
정당10%
국회7%

  • 양강체제 공고… 4년전 제3당 돌풍 만든 무당층, 이번엔 어디로

    이번 총선은 더불어민주당과 미래통합당의 ‘양강 체제’가 더 확고해졌다는 점에서 4년 전 두 자릿수 지지율을 기록한 제3의 정당이 있었던 20대 총선과 차별화된다. 4년 전 총선에서 국민의당을 선택해 이른바 ‘안철수 돌풍’을 만들어냈던 무당층(부동층)의 향배에 따라 원내 1당이 갈리는 만큼 거대 양당은 막판까지 부동층 흡수에 전력할 것으로 보인다. 5일 동아일보 분석 결과 20대 총선 당시 전국 253개 지역구에서 민주당과 새누리당(통합당 전신) 후보 간 표차가 국민의당 후보 득표수보다 적었던 지역구는 총 119곳으로 전체의 47%에 이른다. 이 지역에서 당시 국민의당 후보에게 갔던 표가 이번 선거에서 민주당이나 통합당 후보에게 간다면 승패가 뒤바뀔 가능성이 그만큼 있는 것이다. 이는 새누리당-민주당-국민의당 간 3자 대결이 이뤄진 곳만을 기준으로 한 수치여서 실제로 무당층 표심에 따라 선거 결과가 뒤집히는 지역은 더 많을 것으로 보인다. 특히 전체 선거 판세를 가를 수도권의 경우 전체(121곳)의 60%인 73곳이 이런 지역이다. 서울은 용산, 양천을, 관악갑·을, 서초을 등 30곳, 인천은 연수갑·을, 부평갑·을 등 9곳, 경기에서는 수원갑·을, 성남 수정 등 34곳에서 민주당과 새누리당 후보 간 표차보다 국민의당 후보 득표수가 많았다. 20대 총선 직전인 2016년 3월 29, 30일 동아일보-리서치앤리서치 여론조사에서 지지율 10.9%를 기록했던 국민의당은 2주 후 실제 선거에서 전체 의석의 12.6%(300석 중 38석)를 차지했다(자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조). 박성민 정치컨설팅 ‘민’ 대표는 “20대 총선에서 국민의당을 뽑았던 보수 성향 중도층 지지자들이 제3의 선택지가 없는 상황에서 얼마나 통합당에 표를 보낼 것이냐, 그리고 조국 사태 등을 거치며 문재인 대통령 및 민주당으로부터 돌아선 중도 성향 진보층은 얼마나 늘었느냐가 관건”이라고 했다. 그러면서 “이번 선거에선 무당층 표심이 어디로 이동하느냐에 따라 판세가 확 뒤집힐 정도로 파괴력이 크다”고 했다. 이에 따라 여야는 앞으로 남은 9일간의 선거운동 기간 동안 전체 선거인 4399만4247명 중 4분의 1 수준으로 분석되고 있는 1000만 명 안팎의 무당층을 잡기 위해 총력전에 나설 계획이다. 민주당은 5일 이낙연 코로나19국난극복위원장과 임종석 전 대통령비서실장 등 주력 유세단을 수도권에 집중시키며 중도·무당층을 겨냥한 유세에 나섰다. 이 위원장은 이날 종로 유세에서 1가구 1주택 실소유자 종합부동산세 완화에 대해 “당 지도부에서 협의했다. 그렇게 조정이 됐다”며 수도권 표심 잡기에 집중했다. 임 전 실장은 4일 경기 이천, 의왕-과천, 용인정에 이어 이날도 서울 동작을, 경기 김포, 고양 등 수도권 격전지로 출동했다. 통합당은 김종인 총괄선거대책위원장을 필두로 전날 부산경남에 이어 이날 대전충청 등 격전지역 무당층 공략에 총력을 기울였다. 김 위원장이 4일 주말 첫 일정으로 달려간 부산경남은 탄핵 국면을 거치면서 2017년 대선, 2018년 지방선거 등에서 민주당 지지세가 강해진 지역이다. 김 위원장은 부산 유세 현장에서 “이번 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태가 지나가면 ‘경제 코로나’가 아주 물밀듯이 닥칠 것”이라며 “지난 3년간 이분들의 경제 실적으로 봤을 적에 과연 극복할 수 있을 것인가. 이 정부는 매우 무능하다”며 정권 심판론을 강조했다. 김 위원장은 5일에는 ‘스윙 보터’로 꼽히는 충청 민심 잡기에 나섰다. 김 위원장은 대전 중 지역구에 출마한 민주당 황운하 후보에 대해 “(2018년 지방선거에서) 울산시장 선거 (관여 의혹) 때문에 법의 심판을 기다리고 있는데 민주당에서 공천했다는 것 자체가 모순”이라며 “대전 유권자들이 뽑을 수 있겠냐는 생각을 할 것”이라고 비판했다.강성휘 yolo@donga.com·조동주 기자}

    • 2020-04-06
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  • 장경태-이혜훈 박빙… 무소속 민병두 변수

    4·15총선에서 서울 동대문을은 독특한 격전지로 급부상했다. 더불어민주당은 이 지역을 청년 우선 전략선거구로 지정하며 4선의 민병두 의원을 ‘컷오프(공천 배제)’하고 장경태 후보를 공천했다. 통합당은 19, 20대 연이어 빼앗긴 보수의 텃밭을 재탈환하기 위해 서초갑에 있던 3선의 이혜훈 의원을 발탁했다. 민병두 후보는 무소속으로 나서 3파전을 벌이고 있다. 지역 민심도 혼전이다. 과거 홍준표 의원이 내리 3선을 했던 지역의 보수세가 여전히 살아있는 동시에 전농·답십리 뉴타운 개발과 장안동 지역 재건축으로 젊은 세대가 유입되면서 판세는 오리무중이라는 관측이다.KBS 의뢰로 한국리서치가 지난달 29, 30일 실시한 여론조사에 따르면 민주당 장 후보 35.7%, 통합당 이 후보 32.2%, 무소속 민 후보는 17.7%였다. SBS가 의뢰한 입소스의 지난달 28∼30일 조사에 따르면 민주당 장 후보 31.3%, 통합당 이 후보 28.3%, 무소속 민 후보가 24.8%로 초박빙의 3파전이 벌어지고 있다(자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조).강성휘 기자 yolo@donga.com}

    • 2020-04-06
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  • ‘한 몸 마케팅’ 민주당·시민당, 공동 공약 발표…‘결혼’ 소재 홍보물도 공개

    ‘쌍둥이 유세 버스’로 중앙선거관리위원회의 시정 요구를 받은 더불어민주당이 이번에는 더불어시민당과 공동 공약 발표 캠페인을 진행하며 ‘한 몸 마케팅’을 이어나갔다. 민주당이 비례정당 투표 독려를 위해 아슬아슬한 ‘선거법 줄타기’를 하고 있다는 비판이 나온다. 민주당은 5일 자신들이 참여한 비례정당인 더불어시민당 비례대표 후보와 연이어 공동 공약을 발표하는 ‘더불어와 더불어의 약속’ 캠페인을 진행했다. 전문 분야가 비슷한 두 당 후보가 21대 국회에서 함께 추진할 공약을 제시하는 캠페인이다. 이날 첫 순서로 민주당 우원식 의원과 더불어시민당 비례후보인 이동주 한국중소상인자영업자총연합회 부회장은 국회 소통관에서 ‘배달의민족’ 등 배달앱 수수료 부담 완화 내용을 담은 자영업자·소상공인 상생공약을 발표했다. 국회 국방위원장인 민주당 안규백 의원은 한미연합사 부사령관 출신인 더불어시민당 김병주 후보와 군·안보대책 관련 공약을 함께 발표 했고, 민주당 이상민 의원과 더불어시민당 최혜영 후보는 장애인 자립 지원 강화 방안을 담은 장애인 정책을 공개했다. 중앙선관위 관계자는 ”정책 연대 혹은 공동 공약 발표 차원의 기자회견이나 캠페인은 선거법 위반 소지가 없다“면서도 ”기자회견에서 상대당 투표를 독려하거나 상대 당을 홍보할 경우 문제가 될 수 있다“고 했다. 민주당은 이날 공식 페이스북 계정에 더불어시민당의 홍보영상을 게재하기도 했다. 1분 분량의 이 영상에는 김대중·노무현 전 대통령과 문재인 대통령을 전면에 내세우며 ”세 분 대통령과 끝까지 함께 가는 정당“이라는 문구 등이 담겼다. 이에 한 페이스북 이용자는 댓글에 ”선거법 위반 아닌가. 왜 민주당이 더불어시민당을 홍보해주나“라고 지적하기도 했다. 급기야 더불어시민당은 이날 민주당과의 ‘결혼’을 소재로 한 온라인 홍보물을 공개했다. ‘더불어시민양, 더불어민주군과 평생 함께할 것을 맹세합니까?’라는 문구를 넣어 두 당이 ‘가족’임을 강조하는 식이다. 청첩장 양식에 ‘더불어 결혼해요’ ‘주례: 문재인 선생님’ 등의 문구가 담긴 이미지도 포함됐다. 더불어시민당은 ”선관위에 유권해석은 받지 않았지만 투표 독려용이 아니라 두 당이 하나라는 걸 강조하는 홍보물이기 때문에 문제없을 것“이라고 주장했다. 한편 민주당과 더불어시민당은 이날 두 당의 기호를 연상케 하는 숫자 1과 5를 지우고 ‘국민을 지키는 더불어민주당’ ‘문재인 정부와 함께하는 더불어시민당’ 등의 문구를 버스 측면에 넣은 새 유세 버스 디자인을 공개했다. 강성휘 기자 yolo@donga.com}

    • 2020-04-05
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  • “태구민 급진통일 주장은 위험”… “김성곤 시대착오적 흑색선전”

    “태구민(태영호) 후보는 북한 정권을 붕괴해 통일해야 한다고 주장한다. 위험한 발상이다.” “정책, 인물, 정당 대결로 품위 있는 선거를 하자. 급진적 통일이나 북한 붕괴를 말한 적 없다.” 4·15총선 선거운동 이틀째인 3일 서울 강남갑에 출마한 더불어민주당 김성곤 후보와 미래통합당 태구민 후보가 나란히 청바지를 입고 맞붙었다. 김 후보는 이날 유동인구가 많고 젊은층이 밀집한 강남구 남쪽 지역을, 태 후보는 북쪽의 아파트 밀집촌을 집중 공략했다. 두 후보 모두 자신의 지지 기반을 다지며 기선을 잡는 전략을 펼친 셈이다.○ 김성곤 “당선되면 종부세 내릴 것” “정당보다 사람을 보고 투표해 주세요.” 3일 오후 서울 강남구 역삼초교 사거리에서 유세 차량에 오른 김 후보는 “정치는 결국 사람이 하는 것”이라며 이렇게 호소했다. 김 후보는 동아일보와의 인터뷰에서 “나는 한국에서 검증된 사람”이라며 “한 달 전에 강남에 온 사람(태구민)과는 달리 4년 동안 골목을 누비며 지역 현안을 파악하고 있는 준비된 후보”라고 강조했다. 전남 여수에서 내리 4선을 한 뒤 2016년 총선에서 강남갑에 출사표를 냈다가 고배를 마신 김 후보는 4년 만에 재도전에 나섰다. 이날 김 후보는 아내, 딸과 함께 젊은 지지층을 공략할 수 있는 ‘포인트’를 골라 현장 유세를 했다. 하지만 상황은 녹록지 않다. 28년 동안 한 번도 진보 정당 당선자가 나오지 않은 지역인 데다 태 후보의 대중적 인지도가 워낙 높아서다. 지난달 30일 중앙일보 의뢰로 실시한 입소스 여론조사 결과 김 후보 지지율은 33.7%로 태 후보(42.6%)에게 뒤졌다(자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조). 김 후보는 “지지율은 남은 12일 동안 얼마든지 바뀔 수 있다”고 했다. 김 후보는 민주당 입장과 다른 종합부동산세(종부세) 감면을 약속했다. 그는 “국회의원은 당론이 아닌 소신으로 정치하는 것”이라며 “이번에 당선돼 5선이 되면 당론 눈치를 보지 않을 수 있고, 경우에 따라 당론도 이끌 수 있다”며 자신감을 보였다.○ 태구민 “재건축은 성장 동력” 태 후보는 이날 오후 청바지에 운동화를 신은 채 신사근린공원 인근 한강공원으로 이어지는 ‘토끼굴’에 등장했다. 1시간 전부터 사복을 입은 경호원 20여 명이 삼엄한 경비를 펼쳤지만, 태 후보가 목장갑을 끼고 유세를 시작하자 분위기가 180도 바뀌었다. “인사 좀 드리겠습니다. 이북에서 왔습니다.” 태 후보는 한강공원을 오가는 시민들을 향해 90도로 허리를 굽히며 이렇게 인사했다. 시민들이 “알죠. 당연히 알죠. 힘내세요!”라고 외치자 태 후보는 두 번, 세 번 고개를 숙이며 답례했다. 경호원들은 태 후보의 주위를 한시도 떠나지 않았지만, 태 후보가 자유롭게 유세를 할 수 있게끔 최대한 배려했다. 이번 총선에 불출마를 선언한 통합당 김세연 의원은 유세 현장에 잠시 들러 힘을 보탰다. 태 후보는 유세 차량에 오르는 대신 한강공원으로 나가 직접 유권자들을 만났다. 태 후보는 동아일보와의 인터뷰에서 “김 후보의 네거티브 캠페인은 시대착오적”이라며 “일방적으로 말하는 형식이 아니라 국민들과 직접 대화하면서 저를 알리고 싶다”고 말했다. 인터뷰 도중 압구정 아파트 단지를 가리킨 태 후보는 “오래된 아파트를 재건축해서 새 주택이 들어서는 걸 정부는 ‘투기’로 보는데 이는 잘못된 것”이라며 “재건축은 경제를 성장시키고 일자리를 창출하는 ‘성장 동력’으로 봐야 한다”고 말했다. 그러면서 “강남의 핵심 문제는 ‘징벌적 세금’”이라며 “종부세 기준가를 12억 원 이상으로 올려 세금을 완화하겠다”고 약속했다. 태 후보를 먼저 찾아와 인사를 건넨 압구정동 주민 이모 씨(62)는 “북에서도 중책을 맡았던 분인 만큼 강남 발전에도 큰 공헌을 하리라 본다”고 했다. 하지만 역삼동에 13년째 살고 있다는 김모 씨(54·여)는 “그동안 통합당을 지지해 왔지만 이번에는 선뜻 이북 사람을 뽑기가 망설여진다”며 “주변에도 같은 고민을 하는 사람이 많다”고 했다.유성열 ryu@donga.com·강성휘 기자}

    • 2020-04-04
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  • “오세훈 마음은 대권 콩밭에”… “고민정 홀로 못서는 아기 캥거루”

    “오세훈 후보는 대권 생각에 마음이 콩밭에 가 있는 과객(過客).” “고민정 후보는 홀로서기 못 하는 아기 캥거루 같은 정치인.” 정식 선거운동 첫날인 2일, 서울의 대표적인 격전지인 광진을의 더불어민주당 고민정 후보와 미래통합당 오세훈 후보는 서로를 향해 시작부터 날을 세웠다. 광진을은 최근 발표된 대부분의 여론조사에서 오차범위 이내 접전이 펼쳐지고 있는 초박빙 승부처. 서울대학생진보연합 등 진보단체들의 통합당 선거운동 방해 논란이 처음 제기된 지역구이기도 하다.○ 文 정부 등에 업은 고민정, 與 게스트 총동원 고 후보는 임종석 전 대통령비서실장, 양정철 민주연구원장 등 ‘친문(친문재인) 핵심 게스트’를 총동원해 기선 제압에 나섰다. 오전 7시 광진구 자양사거리에서 진행된 출정식에 함께한 임 전 실장은 마이크를 잡자마자 오 후보를 저격했다. 임 전 실장은 한때 광진을 민주당 후보로 거론됐다. 유세차에 오른 임 전 실장은 “오 후보는 (대권 도전 때문에) 마음이 콩밭에 가 있다. ‘콩밭 정치’ ‘과객 정치’”라고 했다. 출정식에 이어 열린 ‘공약이행 정책협약식’에 참석한 양 원장은 “집권당이 고 후보의 공약을 책임지고 뒷받침하겠다”며 힘을 보탰다. 이어진 현장 유세에는 불출마하는 원혜영 강창일 의원도 동행했다. 유세에 나선 고 후보는 상인들에게 “어머니 또 왔어요”라며 딸같이 친근한 모습을 부각시켰다. 고 후보는 동아일보와의 인터뷰에서 “선거운동 첫날이 되니 심장이 뜨거워진다”며 ‘지역구 공약이 부족하다’는 오 후보 측의 공격에 “제가 의원이 되면 오 후보 측에서 도움을 주시면 좋겠다”고 말하기도 했다. 고 후보 측은 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 사회적 거리 두기에 동참한다는 취지에서 출정식에는 30명 안팎의 관계자만 초대했다. 고 후보가 유세를 하고 지나간 자양골목시장에서 장사를 하는 최영춘 씨(54)는 “뒤늦게 출마 여부가 정해졌지만 안착을 잘하고 있다. 이 동네가 워낙 민주당색이 강해 고 후보가 잘될 것 같다”고 했다.○ 오세훈 “진짜 일꾼” 지지 호소 이날 오전 11시 통합당을 상징하는 ‘해피핑크’색 바탕에 ‘아이 키우기 좋은 광진’이라고 쓴 오 후보의 유세차량이 자양사거리에 멈췄다. 한산하던 일대가 마스크를 쓴 시민들로 북적거리며 150여 명이 속속 모여들었다. 유세차에 오른 오 후보는 고 후보를 향해 ‘가짜’ ‘초보’라며 자신이 ‘진짜’ ‘베테랑’ 후보라고 했다. 오 후보는 “고 후보는 엄마 배 속에서 얼굴만 빼꼼히 내민 아기 캥거루 정치인이다. 허깨비에게 투표하시겠느냐”고 목소리를 높였다. 오 후보는 동아일보와의 인터뷰에서 “고 후보는 한 달 반 전까지만 해도 서울 동작을에 출마할지, 광진을에 할지 헷갈려 했던 사람”이라고 했다. 자신은 1년 전부터 광진을에서 뛰었다는 것이다. 오 후보는 유세차를 시속 20km로 달리며 거리의 시민들에게 “진짜 일꾼 오세훈입니다”라고 홍보했다. 자영업자 박모 씨(64)는 “자양동 일대에선 오 후보가 이길 거란 얘기가 많다. (현 지역구 의원인) 추미애 법무부 장관을 찍어오던 나이 많은 분들이 이번에 고 후보로 바뀌어 헷갈려 한다”고 했다. 골목으로 들어서자 코로나19 여파로 거리가 텅텅 비었다. 오 후보는 유세차를 돌려 인근 아파트 단지로 갔다. 오 후보가 “주민 여러분, 오세훈이 왔습니다”라며 유권자들을 불러내자 오 후보의 목소리를 들은 일부 주민이 창을 열고 손을 흔들며 “오세훈”을 외쳤다. 오 후보 캠프 관계자는 “벽에 대고 소리친다고 해서 일명 ‘벽치기’라고 한다. 고 후보 같은 선거 초보는 이럴 때 어떻게 해야 할지 모를 것”이라고 했다. 최고야 best@donga.com·강성휘 기자}

    • 2020-04-03
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  • 與비례당, 하루만에 공약 새로 발표… 민주당 공약 그대로 베껴

    더불어민주당의 비례정당인 더불어시민당이 10대 공약을 철회한 지 하루 만에 민주당의 10대 공약을 그대로 베껴 발표해 다시 도마에 올랐다. 논란이 일자 반나절도 안돼 재차 공약을 수정하는 등 ‘졸속 정당’이라는 비판을 자초했다는 지적이 이어지고 있다. 더불어시민당은 1일 오전 중앙선거관리위원회 정책·공약 알리미 페이지를 통해 10대 정책 공약을 새로 공개했다. 더불어시민당은 전날 ‘검찰의 대통령 인사권 행사 방해사건 특검 추진’ ‘군사분계선 후방개념 전환’ ‘전 국민 60만 원 기본소득 지급’ 등을 10대 공약으로 발표했다가 철회했다. 하지만 더불어시민당이 이날 공개한 10대 공약은 민주당 공약을 순서부터 내용까지 그대로 베낀 ‘졸속 공약’이었다. 1번 공약인 ‘벤처 4대 강국 육성’에서부터 10번인 ‘문화강국 실현’까지 민주당의 10대 공약과 이름 및 순서에서부터 목표와 이행 방법, 재원 조달 방안 등 세부 내용까지 똑같았던 것. ‘공약 품앗이’ 논란이 일자 더불어시민당은 이날 오후 ‘감염병으로부터 안전한 나라’ ‘디지털 성범죄로부터 안전한 사회’ 등의 내용을 담아 재차 수정한 10대 공약을 기자들에게 배포했지만 구체적 이행 방법과 재원 조달 방안은 빠졌다. 더불어시민당에 참여한 소수정당은 더불어시민당의 공약 수정을 두고 “일방적 행태”라며 반발했다. 시대전환 이원재 전 대표는 페이스북에 “지난달 19일 더불어시민당과 소수정당이 모여 각 정당의 공약을 단순 취합해 중앙선관위에 제출하기로 합의했다”며 “이 자리에는 더불어민주당도 참여했다”고 말했다. 논란이 된 공약을 민주당도 사전에 알고 있었다는 얘기다. 시대전환 관계자는 동아일보와의 통화에서 “소수정당의 원내 진출이라는 더불어시민당의 취지를 놓고 봤을 때 일방적인 공약 수정은 유감”이라고 했다. 강성휘 기자 yolo@donga.com}

    • 2020-04-02
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  • 시민당, 민주당 10대 공약 그대로 베껴 발표 논란…‘졸속 정당’ 비판 자초

    더불어민주당의 비례정당인 더불어시민당이 10대 공약을 철회한 지 하루 만에 민주당의 10대 공약을 그대로 베껴 발표해 다시 도마 위에 올랐다. 논란이 일자 반나절도 안돼 재차 공약을 수정하는 등 ‘졸속 정당’이라는 비판을 자초했다는 지적이 이어지고 있다. 더불어시민당은 1일 오전 중앙선거관리위원회 정책·공약 알리미 페이지를 통해 10대 정책 공약을 새로 공개했다. 더불어시민당은 전날 ‘검찰의 대통령 인사권 행사 방해사건 특검 추진’ ‘군사분계선 후방개념 전환’ ‘전 국민 60만 원 기본소득 지급’ 등을 10대 공약으로 발표했다가 철회했다. 하지만 더불어시민당이 이날 공개한 10대 공약은 민주당 공약을 순서부터 내용까지 그대로 베낀 ‘졸속 공약’이었다. 1번 공약인 ‘벤처 4대 강국 육성’에서부터 10번인 ‘문화강국 실현’까지 민주당의 10대 공약과 이름 및 순서에서부터 목표와 이행방법, 재원조달방안 등 세부내용까지 똑같았던 것. ‘공약 품앗이’ 논란이 일자 더불어시민당은 이날 오후 ‘감염병으로부터 안전한 나라’ ‘디지털 성범죄로부터 안전한 사회’ 등의 내용을 담아 재차 수정한 10대 공약을 기자들에게 배포했지만 구체적 이행방법과 재원조달방안은 빠졌다. 더불어시민당에 참여한 소수정당은 더불어시민당의 공약 수정을 두고 “일방적 행태”라며 반발했다. 시대전환 이원재 전 대표는 페이스북에 “지난달 19일 더불어시민당과 소수정당이 모여 각 정당의 공약을 단순 취합해 중앙선관위에 제출하기로 합의했다”며 “이 자리에는 더불어민주당도 참여했다”고 말했다. 논란이 된 공약을 민주당도 사전에 알고 있었다는 얘기다. 시대전환 관계자는 동아일보와의 통화에서 “소수정당의 원내 진출이라는 더불어시민당의 취지를 놓고 봤을 때 일방적인 공약 수정은 유감”이라고 했다. 강성휘 기자 yolo@donga.com}

    • 2020-04-01
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  • “지역구 민주당 찍을것” 38%… “비례는 미래한국당” 21.8%

    이번 총선에서 범(汎)진보 대 범보수 간 진영대결 양상이 점점 뚜렷해지는 가운데 지역구와 비례대표 투표 민심이 엇갈리고 있는 것으로 나타났다. 지역구 국회의원의 경우 더불어민주당 후보를 뽑겠다는 응답이 38.0%로 가장 높았다. 반면 비례대표를 뽑는 정당투표는 미래통합당의 비례대표용 위성정당인 미래한국당을 뽑겠다는 응답이 21.8%로 가장 높았다. 준연동형 비례대표제 도입 후 처음 치러지는 이번 총선에서 보수 표심은 올 초 창당된 미래한국당으로 결집된 반면, 민주당 지지층은 더불어시민당과 열린민주당, 정의당 등으로 분산된 데 따른 것으로 보인다. 동아일보가 리서치앤리서치에 의뢰해 지난달 28, 29일 실시한 국민의식 여론조사 결과에 따르면 지역구 의원을 뽑는 선거에선 민주당(38.0%), 통합당(25.3%), 정의당(3.4%), 무소속(3.2%), 우리공화당(1.0%), 민생당(0.9%) 순이었다. 아직 후보를 정하지 못한 지지 유보층은 27.2%(‘모르겠다’ 19.6%, ‘없다’ 7.6%)였다. 20대 총선이 새누리당, 민주당, 국민의당의 3파전 구도로 치러진 것과 달리 보수와 진보 간 진영 갈등이 첨예화되면서 거대 양당 체제가 갈수록 공고해지는 양상이다. 민주당에 대한 지지는 여성(39.7%), 30대(45.6%), 광주전라(56.8%)에서 가장 높게 나타났다. 통합당은 연령별로는 60세 이상(36.0%)에서만 민주당보다 높았다. 지역별로는 대구경북(37.7%)과 강원제주(40.8%)에서 민주당을 앞섰다. 비례대표를 뽑는 정당투표는 미래한국당(21.8%), 더불어시민당(16.5%), 열린민주당(9.0%), 정의당(8.5%), 국민의당(3.4%) 순으로 조사됐다. ‘모르겠다’는 응답이 26.8%로 가장 높았고, 지지 정당이 없다는 응답도 10.6%였다. 이와 관련해 준연동형 도입으로 복잡해진 선거법으로 인해 유권자들이 갈피를 못 잡아서 결과적으로 투표권이 침해될 수 있다는 일각의 관측도 나오고 있다. 민주당과 통합당이 모두 ‘원내 1당’을 목표로 사활을 건 가운데 양당이 차지하는 비례대표 의석수가 승패의 무게추 역할을 할 것으로 보인다. 동아일보가 이번 조사에서 나타난 비례대표 정당 지지율을 토대로 비례대표 의석수(총 47석)를 시뮬레이션한 결과 미래한국당이 17석으로 가장 많은 의석을 차지할 것으로 나타났다. 이어 민주당이 참여해 만든 더불어시민당이 13석, 민주당 출신 정봉주 전 의원 등이 주도해 만든 열린민주당이 8석을 얻을 것으로 나타났다. 정의당은 지역구 의석이 현재와 같은 2석이라고 가정했을 때 6석을 얻을 것으로 집계됐다. 비례대표 후보만 내기로 한 국민의당은 3석을 차지할 것으로 전망된다. 여권 관계자는 “총선 이후 민주당과 여권 성향의 비례정당들 간 통합 여부가 민주당이 원내 1당을 유지할지에 영향을 크게 미칠 것”이라고 내다봤다.김지현 jhk85@donga.com·강성휘 기자 ▼ 이낙연 31.3% - 이재명 15.9% - 황교안 12.9% ▼차기 지도자 선호도 안철수 7.6%… 46%가 “국가운영능력 가장 중요” 차기 정치 지도자로 가장 적합한 인물로는 이낙연 전 국무총리(31.3%)가 1위를 달렸고 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태에서 존재감을 드러낸 이재명 경기지사(15.9%)가 2위를 기록했다. 황교안 미래통합당 대표(12.9%)는 3위였다. 동아일보 창간 100주년 국민의식 여론조사에서 이 전 총리는 20대 이하(18.8%)를 제외한 전 세대에서 30% 이상 가장 높은 지지를 받았다. 전남지사를 지낸 이 전 총리는 지역 중에서는 호남(61.3%)에서 높은 지지를 받았다. 대구경북(17.4%)에선 상대적으로 낮았다. 이 지사는 신천지 과천본부에 강제 진입하고 광역자치단체 최초로 재난기본소득을 지급하기로 하는 등 코로나19 관련 단호한 대응이 유권자들에게 긍정적인 영향을 준 것으로 분석된다. 특히 직업군 중 학생(20.2%)에게서는 이 전 총리(17.5%)보다 오차범위 내에서 2.7%포인트 더 많은 지지를 받기도 했다. 황 대표는 60대 이상(23%)과 대구경북(22.9%)에서 높은 지지를 얻은 반면 20대 이하(4.7%)와 30대(5.7%)에선 한 자릿수 지지에 그쳤다. 대구에서 의료봉사를 펼친 안철수 국민의당 대표는 7.6%를 기록했다. 박원순 서울시장(4.4%), 오세훈 전 서울시장(4.3%), 홍준표 전 자유한국당 대표(4.2%)가 그 뒤를 이었다. 차기 정치 지도자 자질로는 국가운영 능력(46.0%)이 도덕성(16.6%), 미래 비전(16.2%), 사회 통합(13.9%) 등을 크게 앞섰다. 모든 세대와 지역, 직종에서 국가운영 능력을 최우선 자질로 꼽았다. 코로나19 사태와 경기 침체가 장기화되면서 조속한 국가 정상화에 대한 바람이 투영된 것으로 풀이된다.조동주 기자 djc@donga.com}

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  • 3차 추경 불지피는 與, “매표행위” 날세우는 野

    신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 경제대책을 둘러싼 여야 대립이 격화되고 있다. 여당은 긴급재난지원금을 위한 2차 추가경정예산(추경)을 편성하기도 전에 3차 추경 가능성에 불을 지폈고, 보수 야당은 “긴급재난지원금은 매표행위”라고 날을 세웠다. 31일 더불어민주당 이인영 원내대표는 코로나19국난극복위원회 실행회의에서 “긴급재난지원금 지급방안이 확정됐다. 완성된 대책이라고 생각하지는 않는다”며 “언제든 다시 긴급한 대책을 세울 수 있도록 준비를 소홀히 하지 않겠다”고 말했다. 야당이 긴급재난지원금에 대해 ‘일회성 대책’이라고 비판하자 3차 추경을 통한 추가대책 가능성을 열어둔 것이다. 민주당 조정식 정책위의장은 “그저 기존 예산의 20%를 변경해 100조 원의 비상 재원을 확보하면 된다는 식의 주장은 대단히 무책임하다”며 미래통합당의 240조 원 패키지 대책을 비판했다. 반면 통합당은 박형준 공동선대위원장은 이날 선대위 전략대책회의에서 “긴급재난지원금은 명백히 총선을 겨냥한 매표 욕망”이라며 “나라살림만 축내는 일회성 제안”이라고 비판 수위를 높였다. 박 위원장은 “필요한 곳에 지속적 지원, 또 경제 살리기에 도움이 되는 지원이어야 한다. 이런 정책 제안이라면 언제든 초당적 협력 자세가 돼 있다”고 했다. 통합당의 제안을 수용해야 2차 추경에 대한 협력이 가능하다고 선을 그은 셈이다. 다만 일각에선 통합당이 제시한 100조 원 규모의 예산 재배정 방안에 대해서도 이미 쓰임새가 정해진 예산을 돌리기 쉽지 않아 현실성이 떨어진다는 비판이 나온다. 신율 명지대 교수는 “여야는 선거를 의식해 주장만 내세우기보다 머리를 맞대고 지급 범위와 규모, 방식 등에서 실효성 있는 방안을 찾아야 한다”고 했다. 한편 문재인 대통령은 이날 국무회의에서 “긴급재난지원금을 위한 2차 추경 편성에서 나랏빚을 최소화하기 위해 정부의 뼈를 깎는 지출구조조정이 불가피하다”고 말했다. 김준일 jikim@donga.com·강성휘 기자}

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  • 靑 의지에 규모 커진 ‘코로나 페이’… 재원 조달 방법은 결론 못내

    정부가 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 인한 민생 경제 충격을 최소화하기 위해 약 1500만 가구를 대상으로 한 대규모 현금성 지원에 나선다. 지원 대상은 중위소득 150% 이하 가구로, 4인 가구 기준 월소득이 712만 원 이하인 가구는 4월 총선 이후 가구당 100만 원의 정부 지원을 받게 된다. 청와대는 30일 문재인 대통령 주재로 제3차 비상경제회의를 열고 이런 내용을 발표할 예정이다.○ 靑, 전체 70% 가구 대상으로 ‘코로나 페이’ 결정 당정청은 29일 오후 비공개 회의를 열고 현금성 지원의 범위와 금액에 대해 최종 논의했다. 회의에는 정세균 국무총리, 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관, 이낙연 더불어민주당 코로나19국난극복위원장, 노영민 대통령비서실장 등 핵심 인사들이 대거 참석했다. 홍 부총리는 회의에서 “재정 여건을 고려해 중위소득 100%(4인 가구 기준 475만 원) 이하 가구에 100만 원을 지급하자”고 주장했지만 “그 정도로 부족하다”는 청와대와 여당의 반발을 이겨내지 못했다. 여당은 “중위소득 150%까지 확대하자”고 주장했고, 청와대도 “가급적 많은 국민에게 혜택이 돌아가는 것이 그 효과도 클 것”이라고 한 것으로 알려졌다. 기재부는 재차 “소득 수준에 따라 지원 금액을 다르게 정하자”고 했지만 “차등 지급할 경우 행정 비용도 많이 든다”는 주장에 따라 가구당 100만 원(4인 가족 기준) 일괄 지급으로 방향이 정해졌다. 지원 대상 소득 기준은 가족 수에 따라 달라진다. 정확한 예산과 조달 방법에 대해서는 결론을 내리지 못했다. 여권 관계자는 “기재부는 재정 건전성을 위해 약 8조∼9조 원의 소요 예산 중 일부를 지방자치단체가 부담하도록 하자고 제안했다”며 “지자체별 예산 실정이 다른 만큼 추후 더 논의하기로 했다”고 전했다. 청와대는 재난기본소득이라는 명칭 대신 ‘긴급재난생계비’ 등의 명칭을 쓰기로 했다. 청와대 관계자는 “법적 명칭과는 별도로 사실상 ‘코로나 페이’ 성격으로 정해 이번 코로나19로 인한 국면에만 적용되는 일회성 정책임을 분명히 할 것”이라며 “직접 현금으로 지원하기보다는 체크카드 혹은 지역 화폐의 형태로 지급될 예정”이라고 말했다. 연일 전례 없는 대책을 강조하고 있는 문재인 대통령도 사실상 ‘코로나 페이’ 지급에 힘을 실었다. 문 대통령은 최근 참모들에게 “코로나19로 인해 경제 상황이 참혹할 것이다. 그에 맞는 경제대책을 세워야 할 것”이라고 주문했다. ○ 靑 “황교안 ‘40조 채권’ 제안도 검토 가능” 사상 최초로 광범위한 국민을 대상으로 한 현금성 지원 결정에 따라 국채 발행 규모는 더 늘어날 것으로 보인다. 기재부는 이미 추가경정예산(추경) 등으로 70조 원이 넘는 국채를 발행했는데, ‘코로나 페이’ 지급으로 적자 국채를 더 늘려야 한다. 재정당국에선 적자 국채 발행 규모가 커지면 재정적자를 메우기 위한 증세가 불가피할 것으로 우려하고 있다. 그러나 청와대와 여당은 ‘야당과 지자체도 파격적인 지원을 원하고 있다’는 태도다. 청와대가 이날 미래통합당 황교안 대표의 ‘40조 원 국민채권 발행’에 대해 “야당이라도 좋은 제안을 해오면 검토할 것”이라는 문 대통령의 발언을 소개한 것도 이런 맥락이다. 황 대표가 제시한 국민채권 발행 등을 통해 현금성 지원 등 민생 경제 활성화를 위해 쓰자는 ‘역(逆)제안’이다. 또 26일 주요 20개국(G20) 특별 화상정상회의에서 “과감한 대규모의 재정 지원을 지속할 것”이라고 결의한 것도 청와대의 ‘코로나 페이 드라이브’의 배경으로 꼽힌다. 여기에 청와대가 전국 226개 기초자치단체장을 대상으로 실시한 설문조사에서도 설문에 응한 자치단체장 177명 모두 ‘긴급 재정지원이 필요하다’(매우 필요 86.4%, 대체로 필요 13.6%)고 답했다. 한상준 alwaysj@donga.com·강성휘 / 세종=주애진 기자}

    • 2020-03-30
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  • '국민을 지킵니다!' 심판론 재우고… '바꿔야 산다!' 아픈 곳 찌르고

    슬로건(slogan)의 사전적 뜻은 ‘어떤 단체의 주의, 주장 따위를 간결하게 나타낸 짧은 어구’다. ‘군대’와 ‘함성’이라는 뜻이 섞인 스코틀랜드어 ‘슬로곤(slogorn)’이 어원이다. 정당과 정치인들은 선거라는 전투에서 슬로건을 통해 유권자들에게 왜 자신을 찍어야 하는지, 왜 저들을 찍으면 안 되는지를 어필한다. 일종의 ‘프레임’이다. 1956년 대선 당시 민주당의 “못살겠다 갈아보자”와 자유당의 “갈아봤자 별수 없다”는 아직까지도 회자되는 대표적 선거 슬로건이다. 1992년 미국 대선에서 민주당 빌 클린턴 후보는 ‘문제는 경제야, 바보야(It‘s economy, stupid)’라는 슬로건을 등에 업고 12년 만에 정권교체를 이뤄냈다. 이처럼 때때로 선거에서 슬로건은 ‘바람’을 일으키는 효과적인 무기가 되기도 한다. 더불어민주당은 26일 4·15총선 슬로건 ‘국민을 지킵니다, 더불어민주당’을 공개했다. 국가 재난 상황으로 번진 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로부터 국민의 생명과 안전을 지키겠다는 의지를 강조한 문구다. 민주당은 실제로 선대위 이름을 미래선거대책위원회에서 코로나19국난극복위원회로 바꾸고 방역 성과를 알리는 데 집중하고 있다. 미래통합당의 정권심판론을 무력화해 보겠다는 정치공학적 계산도 깔려 있다. 민주당 관계자는 “애초 ‘일하는 민주당’이라는 슬로건을 검토했지만 긍정 여론이 늘고 있는 코로나19 대처를 앞세워 강조하는 게 야당의 공세를 상쇄하는 효과가 있을 것이라 판단했다”고 했다. 이에 맞서 통합당은 정권책임론 ‘3종 세트’를 담은 ‘힘내라 대한민국 바꿔야 산다’를 슬로건으로 들고나왔다. 통합당은 이를 통해 △망가진 경제 생태계를 복원하는 경제 재건 △무너진 삼권분립과 견제 균형을 복원하는 민주주의 재건 △사면초가의 외교안보를 정상적으로 복원하는 외교안보 재건 등을 반드시 이뤄내겠다고 강조하고 있다. 지난 총선은 정반대였다. 20대 총선 당시 여당이었던 새누리당(미래통합당 전신)의 슬로건은 ‘뛰어라 국회야’였다. 이와 함께 새누리당은 총선 후보자들이 당의 5대 핵심 공약을 이행하지 못하면 1년 치 세비를 국가에 반납하겠다는 ‘세비 반납 계약서’를 쓰기도 했다. 당시 야당이었던 민주당은 ‘문제는 경제다! 정답은 투표다!’라는 슬로건을 통해 ‘경제 실정 프레임’을 씌우고자 했다. 부(副)슬로건에는 ‘4월 13일(20대 총선 선거일)은 털린 지갑 되찾는 날’이라며 노골적 표현을 담았다. 19대 총선 당시 여당이었던 새누리당과 야당인 민주통합당의 슬로건은 각각 ‘미래를 향한 국민행복과 민생’ ‘민생대란과 무능·부정부패에 대한 심판’이었다. 민주화 이전 선거에서는 주로 ‘독재 대 반(反)독재’가 슬로건의 의제였다. 1960년 5대 민의원 선거에서 민주당 의원들이 내세운 슬로건은 ‘독재와 싸운 사람 마음 놓고 찍어주자’였다. 1967년 7대 총선에서 신민당은 ‘통합야당 밀어주어 일당독재 막아내자’를 구호로 한 반면 공화당 후보들은 ‘박(정희) 대통령 일하도록 밀어주자 공화당’을 포스터에 올렸다. 신율 명지대 교수는 “사회 발전과 다원화로 이념적 문제보다는 ‘먹고사는 문제’가 중요해졌다”며 “선거 슬로건 역시 이를 반영해 경제, 복지, 연금 등 다양한 사회 구성원들의 구체적 관심사를 담는 방향으로 변하고 있다”고 했다.강성휘 기자 yolo@donga.com}

    • 2020-03-28
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  • 손학규 2→14번… 민생당, 비례후보 등록날 순번 조정

    바른미래당 호남계와 민주평화당, 대안신당 등 호남계가 뭉친 민생당이 뒤늦게 비례후보 순번을 두고 내홍을 표출했다. 전날 비례 2번 후보에 이름을 올려 ‘노욕(老慾)’ 논란이 일었던 손학규 상임선대위원장은 14번으로 순번이 밀렸다. 민생당은 총선 후보 등록 마지막 날인 27일 오전 최고위원회의를 열어 안병원 공천관리위원장을 해임하고 김명삼 전 민주평화당 상임대변인을 신임 공관위원장으로 임명했다. 민생당 최고위는 안 전 위원장이 비례대표 후보 명단에 대한 지도부의 재심 요청을 거부하고 연락이 두절됐다는 이유를 해임 사유로 내세웠다. 전날 민생당 김정화 공동대표는 최고위원들의 위임을 받아 공관위에 손 상임선대위원장을 2번으로 한 비례대표 후보 명단에 대해 재심을 요구한 바 있다. 안 전 위원장은 손 위원장이 바른미래당 대표로 재임할 때 당권파에 힘을 보탠 손학규계 인물로 알려져 있다. 신임 김 공관위원장은 이날 오전 즉각 공관위를 열고 기존 비례 순번을 대폭 손봤다. 새 공관위는 손 위원장 순번이었던 2번에 바른미래당계인 이내훈 상근부대변인을 배치했다. 4번에는 전날 6번을 받았던 김종구 전 민주평화당 최고위원을 끌어올렸으며 당초 12번이었던 민주평화당계 장정숙 원내대표도 순번이 12번에서 5번으로 급상승했다. 이 밖에도 민주평화당계 이관승 최고위원과 최도자 수석대변인은 각각 8번에서 6번, 9번에서 7번으로 상향 조정됐다. 1번(정혜선 가톨릭대 보건대학원 교수)과 3번(김 공동대표)은 그대로 유지했다. 바른미래당계 강신업 대변인과 민주평화당계 박주현 전 공동대표는 비례 후보 명단에서 제외했다. 이날 최고위에서 해임된 안 전 위원장은 즉각 반발했다. 안 전 위원장은 이날 국회 소통관에서 기자회견을 열어 “당 지도부와 몰지각한 생각을 가진 분들이 합세해 공관위원장을 편법으로 해임했다”며 “(해임은) 불법이고 무효이고 위법”이라고 주장했다. 이어 “민형사상 책임에 도달할 수도 있다”고 날을 세웠다. 손 위원장을 비례 2번에 배치한 것에 대해서는 “당의 장래를 위해, 이번 총선을 위해 이런 분이 나와서 투쟁해 줘야 한다는 공관위원 절대 다수에 의한 것”이라고 설명했다. 한편 민생당은 이날 오후 4시 최고위를 열어 새 공관위의 비례후보 명단을 최종 의결한 뒤 선관위에 후보 등록을 마쳤다.강성휘 기자 yolo@donga.com ▶}

    • 2020-03-28
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  • 17대 총선부터 ‘여성 몫’ 법제화로 반짝 스포트라이트… 재선은 ‘그림의 떡’

    총선에서 비례대표 1번은 각 당이 이번 선거에 내놓는 정치적·정책적 메시지이자 당의 얼굴이다. 비례대표 1번 후보의 이력과 상징성을 살펴보면 각 당에서 어떤 콘셉트로 이번 선거를 치르고자 하는지 한눈에 알아볼 수 있다는 뜻이다. 한때는 당 대표 등 당내 주요 인사 몫으로 돌아가는 게 관례였으나, 17대 총선부터는 홀수 번호에 여성을 배치하도록 법제화 하면서 당의 정체성을 드러내는 방법으로 자리 잡았다.○ ‘비례 1번’에 담긴 당의 총선 메시지·정체성 준연동형 비례대표제 도입을 골자로 한 선거법 개정 이후 처음 치르는 이번 총선에서는 전례 없는 비례 전용 정당들이 우후죽순으로 생겨나면서 어느 때보다 비례대표 후보들에 대한 관심이 뜨거워졌다. 이름이 낯선 신생 정당일수록 각 당의 정체성을 명확히 드러내고 홍보수단으로 활용할 수 있는 비례 1번 후보 선정에 심혈을 기울였다. 더불어민주당은 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 국면에서 사태를 진정시킬 수 있는 집권여당의 안정적 이미지에 방점을 찍었다. 민주당이 참여하는 비례연합정당인 더불어시민당은 비례 1번에 명지병원에서 코로나19 역학조사팀장을 맡았던 신현영 명지병원 가정의학과 교수를 내세웠다. 더불어시민당은 신 교수 영입 배경으로 “코로나19 사태에 최전선 현장에서 대응해온 분”이라며 “총선 국면에서도 코로나19에 정책적 대응을 원활히 해나가겠다는 의미가 담겨 있다”고 설명했다. 당초 민주당은 비례대표 1번에 장애인 취약계층 공략을 위해 최혜영 강동대 교수를 내세울 예정이었으나, 비례연합정당 참여로 방침을 바꾸면서 그는 뒤로 밀려났다. 미래통합당의 비례대표용 자매정당인 미래한국당은 윤봉길 의사의 장손녀인 윤주경 전 독립기념관장을 비례대표 1번으로 내세웠다. 윤 전 관장을 통해 보수정당을 겨냥한 여권의 ‘친일 프레임’을 방어하겠다는 전략이다. 미래한국당 원유철 대표는 윤 전 관장을 1번으로 내세운 이유에 대해 “자유, 정의, 평화라는 독립운동 정신을 통해 국민과 함께 호흡하기 위한 것”이라고 설명했다. 민생당도 외부 영입인사인 정혜선 가톨릭대 보건대학원 교수를 비례 1번에 공천했다. 정 교수는 당 코로나19대책특별위원장으로, 민생당 역시 코로나19 극복 메시지를 담은 결정이다. 국민의당도 ‘코로나19 극복’에 방점을 찍고 비례 1번에 안철수 대표가 코로나19 진단 의료봉사를 했던 계명대 대구동산병원의 최연숙 간호부원장을 공천했다. 최 부원장을 내세워 민생과 중도실용이라는 당의 이미지를 강조한다는 전략이다. 정의당은 비례대표 1번에 청년과 세대교체 메시지를 담았다. 만 35세 이하 청년을 비례대표 1번에 우선 배정하기로 한 정의당은 류호정 민노총 화섬식품노조 선전홍보부장을 공천했다. 류 후보뿐 아니라 정의당이 발표한 비례대표 명단 29명의 평균 연령은 43.5세로 젊은 편이다. 친문(친문재인)·친조국(전 법무부 장관) 정당을 표방하는 열린민주당은 여권 강성 지지층 결집이 최대 목표다. 이명박 정부의 4대강 사업을 반대하며 ‘4대강 저격수’로 통했던 김진애 전 민주통합당(더불어민주당의 전신) 의원을 1번에 배치했다.○ 장애·노동·경제 등 시류 따라 달라지는 ‘비례 1번’ 1963년 제6대 총선부터 도입된 비례대표제는 제9대에서 폐지됐다가 11대 국회에서 다시 부활했다. 1인 1표(지역구만 투표)제로, 지역구 득표율에 따라 비례의석을 배분했던 14∼16대 총선에서는 각 당의 당권을 쥔 거물 인사들을 전국구 의원 1번에 배치하는 게 관례였다. 김영삼 전 대통령과 김대중 전 대통령이 14대 총선에서 각각 민주자유당과 민주당의 전국구 의원 1번을 차지했다. 이회창 총재도 15대 총선에서 신한국당 비례대표 1번을 받았다. 비례대표 1번에 여성을 추천하도록 공직선거법이 바뀐 것은 17대 총선부터다. 여성 정치인 양성의 제도적 토대를 마련하기 위해 각 당이 비례대표 공천 홀수 번호에 무조건 여성을 추천하도록 한 것. 법이 바뀌면서 권력의 상징이었던 비례 1번이 17대 총선부터는 정책 등 당의 정체성을 상징하는 방향으로 바뀌었다. 민주당 계열 정당에서는 소아마비 장애인인 장향숙 장애인연합공동대표(17대), 경제전문가 이성남 한국은행 금융통화위원회 위원(18대), 전태일 열사 여동생 전순옥 소상공인연구원 이사장(19대)을 각 총선 비례 1번으로 내세웠다. 통합당 계열 정당에서는 17대 총선에서 경제 분야 정책 메시지를 드러내기 위해 김애실 한국외국어대 경제학 교수를 비례대표 1번에 공천했다. 18대 총선에서는 복지 강화를 위해 ‘빈민촌 대모’로 불리는 강명순 부스러기사랑나눔회 상임이사를, 19대 총선에서는 이공계 경쟁력 강화를 강조하기 위해 민병주 한국원자력연구위원을 공천했다. 20대 총선에서는 각 당에서 4차 산업혁명 및 과학 분야 경쟁력 강화라는 공통된 특성이 반영됐다. 이때 민주당 박경미(홍익대 수학교육과 교수), 새누리당 송희경(전 KT 전무), 국민의당 신용현 의원(전 한국표준과학연구원장)이 비례대표 1번으로 국회에 등원했다. ○ 후보 급조로 재선 어려워…女 정치인 등용문 ‘한계’ 비례대표 1번은 각 당에서 미는 총선의 얼굴로서 역할을 하지만 정작 재선 도전 성적은 초라하다. 17∼19대 각 당의 비례대표 1번이었던 장향숙 이성남 전순옥 전 의원(민주당 계열), 김애실 강명순 민병주 전 의원(통합당 계열) 중에 재선에 성공한 경우는 한 명도 없다. 이들 중 일부는 지역구로 재선에 도전했지만 실패했거나, 차기 총선 출마를 아예 접은 경우들이다. 비례 1번 출신(민주노동당)으로 재선에 성공한 경우는 정의당 심상정 의원(3선)이 유일하다. 20대 국회에서는 통합당 송희경 의원과 국민의당 비례 1번 출신인 신용현 의원이 이번 총선에 출마하지 않기로 했다. 민주당 박경미 의원은 서울 서초을에, 정의당 비례대표 1번 출신인 이정미 의원은 인천 연수을에 도전한다. 스포트라이트를 받으며 국회에 입성한 비례 1번 출신 의원들의 재선 성적표는 왜 초라할까. 전문가들은 애초부터 시류에 편승해 일회성 이벤트처럼 여성 인재 영입이 이뤄지는 것이 문제라고 지적한다. 비례대표제 취지대로 정책 전문성과 참신함이 동시에 검토되기보단 총선이 임박한 시점의 사회적 이슈와 맞는 케이스를 선택적으로 찾다보니 여성 정치인 등용문 역할을 제대로 하지 못한다는 것이다. 박명호 동국대 정치외교학과 교수는 “수년 전부터 정치 입문을 위해 차곡차곡 준비한 게 아니라 급조하는 경우가 많다 보니 롱런이 힘든 것”이라며 “코로나19가 아니었다면 이번에 여러 당에서 비례대표 1번에 의료계 출신을 공천하진 않았을 것”이라고 비판했다. 실제로 더불어시민당은 신 교수를 공천할 당시 공천관리위원회에서 후보 신청 접수부터 확정까지 만 24시간도 채 걸리지 않아 후보를 급조한 ‘번갯불 공천’이란 비판을 받았다. 정의당도 청년 콘셉트에 집착하다 류 후보에 대한 검증을 제대로 하지 못했다. 류 후보는 2014년 이화여대 재학 시절 온라인 게임 리그오브레전드(LoL) 계정을 지인과 공유해 ‘대리 게임’을 했다는 의혹으로 도덕성 논란이 일고 있다. 특히 이번 총선에서는 비례 2번에 공천된 노정치인에 대한 비판을 가리기 위한 용도로 여성 신인들이 이용됐다는 비판까지 나온다. 우리공화당은 ‘친박 맏형’으로 통하는 8선의 서청원 의원이, 친박신당은 4선 홍문종 의원이 비례 2번을 받았다. 민생당은 3선 의원이자 경기도지사를 지낸 바른미래당 손학규 전 대표에게 2번을 줬다가 당 안팎 비난이 거세게 일자 14번으로 바꿨다. 박 교수는 “일부 당의 비례 2번을 보면 비례대표제를 전형적으로 악용한 것으로밖에 볼 수 없다”며 “결국 국민이 심판해야 한다. 총선이 끝나면 비례대표제에 대한 전면 재검토가 필요하다”고 강조했다. 최고야 best@donga.com·강성휘 기자}

    • 2020-03-28
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  • 이종걸 ‘포르노→핑크색→통합당’ 비유 논란

    더불어시민당 이종걸 의원이 26일 핑크색을 당색으로 한 미래통합당을 ‘색정(色情)을 자극하는 핑크 무비’ ‘포르노’ 등에 비유해 논란이 일고 있다. 이 의원은 이날 페이스북에 “포르노처럼 공공연하게 오로지 색정을 자극하는 영상물을 ‘핑크 무비’ 혹은 도색영화라고 한다”며 “‘핑크’의 이런 상징을 볼 때 이 당이 상징색을 핑크로 한 것은 놀라운 혜안”이라고 했다. 이어 “감성과 가짜뉴스로 국민을 흥분시키는 현재의 행패와 미래의 행악(行惡)에 참 정확하게 부합한다”고 했다. 이 의원의 언급이 알려지자 통합당 임윤선 선대위 대변인은 논평을 내고 “5선의 여당 중진 의원이고, ‘n번방 사건’으로 대한민국이 어지러운 때 제아무리 과거 여성 대통령을 향해 ‘그×’이라 했던 사람이라고 해도 지나치게 경박하다”고 비판했다. 이 의원은 2012년 트위터에 박근혜 당시 새누리당 경선 후보를 “그×”이라고 칭했다가 논란이 되자 수정한 바 있다. 통합당 비례정당인 미래한국당도 “이 의원을 제명하라”고 반발했다. 이 의원은 결국 페이스북에 “보수 야당의 행태가 너무 상식 이하여서 당의 상징색과 관련시켜 조금 과한 표현을 한 것 같다”고 쓴 뒤 ‘핑크 발언’을 삭제했다. 한편 더불어시민당은 조만간 우희종 최배근 두 공동대표와 함께 이 의원을 공동선대위원장으로 하는 체제를 출범할 계획이다. 더불어시민당 지도부와 비례후보 등은 27일 국립서울현충원을 참배한 뒤 경남 김해시 봉하마을을 방문하며 본격 총선 행보에 나선다.강성휘 기자 yolo@donga.com}

    • 2020-03-27
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  • 손잡은 민주-시민당… “사돈” “종갓집” 낯뜨거운 상견례

    더불어민주당 이해찬 대표와 더불어시민당 우희종 최배근 공동대표가 첫 공식 만남에서 서로를 향해 ‘형제’ ‘사돈’ ‘종갓집’ ‘시댁’ 등의 표현을 써가며 ‘한 가족’을 강조했다. 불과 한 달여 전 미래통합당의 위성정당인 미래한국당이 출범했을 때 민주당 지도부가 미래한국당을 향해 “쓰레기 정당”이라고 비판했던 모습과 정반대의 모습이다. 민주당 이 대표는 25일 국회 당 대표실을 찾은 더불어시민당 우·최 공동대표를 만난 자리에서 “더불어시민당은 민주당 당원들이 전 당원 투표를 통해 참여한 유일한 연합정당”이라며 “문재인 정부의 성공과 선거법 개혁 취지를 뒷받침하는 형제 관계”라고 했다. 그러면서 “이렇게 뵙게 되니 사돈을 만난 것 같다”고 덧붙였다. 더불어시민당도 화답했다. 우 공동대표는 이 대표를 향해 “오늘 ‘더불어’라는 성을 가진 집안의 종갓집을 찾아온 느낌”이라며 “더불어 집안의 종갓집 어른으로서 덕담을 들려주십사 하는 마음으로 찾아왔다”고 했다. 이어 “국민께서도 ‘더불어’의 두 집안인 더불어민주당과 더불어시민당을 꼭 기억해달라”고 강조했다. 최 공동대표는 “(민주당이) 비례 후보를 보내주셨기에 저희가 시댁 입장이 되는 것 같다”며 민주당 출신 비례 후보들을 ‘며느리’에 빗댔다. 익명을 요구한 한 중진 의원은 “열린민주당으로 인한 위기감은 어느 정도 이해하겠으나 비례정당을 절대 안 만든다던 입장을 뒤집은 것도 모자라 서로 사돈, 시댁까지 운운해야 했는지 낯 뜨겁다”고 지적했다. 한편 이 대표는 당 최고위원회의에서 열린민주당을 향해 “더 이상 무단으로 문재인 정부와 민주당을 참칭(僭稱)하지 말라”고 견제했다. 이어 “민주당 의원들과 당원, 지지자들도 각자의 상황에 맞는 방식으로 더불어시민당을 최대한 지원해달라”며 여권 지지층의 ‘누수 차단’에 나섰다.강성휘 기자 yolo@donga.com}

    • 2020-03-26
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  • 정동영 “민생당 반호남주의 시정 안 하면 탈당”

    민생당 정동영 의원이 “당이 반(反)호남주의와 반개혁주의를 시정하지 않는다면 민주평화당계는 총선 전에라도 탈당하겠다”며 “3당 합당을 철회한다”고 밝혔다. 민생당은 바른미래당 호남계와 민주평화당, 대안신당 등 호남계가 뭉친 당이다. 정 의원은 24일 전북도의회에서 한 기자회견에서 “정치는 노선으로 하는 것”이라며 “당이 반호남주의 노선을 걷는다면 당을 하는 이유가 없다”고 말했다. 정 의원은 기자회견 이후 낸 입장문에서 “(바른미래당계) 김정화 민생당 공동대표는 새로 출범한 지도부가 5·18민주묘지를 참배하는 것마저 거부했다”며 김 공동대표를 직접 겨냥하기도 했다. 민생당 내 민주평화당 출신은 정 의원을 포함해 조배숙 황주홍 김광수 박주현 의원 등 5명이다.강성휘 기자 yolo@donga.com}

    • 2020-03-25
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  • 이해찬 “민주 1당 안될땐 열린민주와 연합”

    더불어민주당 이해찬 대표가 23일 무소속 손혜원 의원과 정봉주 전 의원이 주도한 열린민주당과 총선 후 연합 가능성을 시사했다. 전날 열린민주당을 향해 “공천 절차를 중단하라”며 비판한 지 하루 만에 이들과의 연대 필요성을 언급하고 나선 것이다. 이 대표는 이날 라디오 인터뷰에서 “민주당이 제1당이 안 될 경우에 열린민주당 등 다른 비례정당과 합당 이야기가 나오지 않겠느냐”는 질문에 “꼭 우리가 의석이 제일 많지 않더라도 원 구성을 하기 전까지 연합을 하면 되는 것”이라고 했다. 민주당이 자력으로 제1당이 되지 못할 경우 열린민주당을 포함한 범여권 비례정당과 함께 공동교섭단체를 구성하는 방식으로 원 구성에 나서겠다는 뜻으로 풀이된다. 제1당이 될 경우 관례상 국회의장을 추천할 수 있으며 교섭단체별 상임위원회 배분에도 유리하다. 이 대표는 다만 열린민주당과 합당 여부에 대해서는 “몇 석만 얻어도 국고보조금도 나오고 하기 때문에 (합당은) 쉽지 않다”며 선을 그었다. 이 대표는 이번 총선 목표 의석수를 130석 수준이라고 했다. 이 대표의 이 같은 입장은 전날 민주당 윤호중 사무총장이 열린민주당을 향해 “현재의 공천 절차를 중단하는 것이 옳다”며 비판한 것과는 180도 다른 태도다. 민주당이 하루 만에 입장을 뒤집었단 지적이 이어지자 민주당 강훈식 수석대변인은 이날 기자들과 만나 “열린민주당이 아니라 더불어시민당, 정의당 이런 정당들이 우리의 연대 대상이고 협력 대상이라는 말”이라며 “이 대표의 진의가 잘못 전달됐다”고 했다. 한편 이 대표는 자당 비례후보들의 순번에 대해서는 “11번부터 하겠다고 이미 같이하는 사람들하고 약속했기 때문에 그 신의는 지켜야 한다”고 했다. 더불어시민당에 파견하는 의원 수를 묻는 질문엔 “아마 한 6, 7명이 될 것”이라고 했다. 민주당은 이날 고위전략회의를 통해 이 대표가 언급한 숫자 외에 중진 2, 3명을 추가 파견하는 안을 추진하기로 했다. 실제로 5선 민주당 이종걸 의원은 이날 저녁 페이스북에 “당의 공식 요청 이전에 정치적 득실을 떠나 저의 판단으로 더불어시민당에 합류한다”고 글을 올렸다. 강성휘 기자 yolo@donga.com}

    • 2020-03-24
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  • 열린민주당 향해 “공천 절차 중단” 하루 만에…이해찬, 연합 가능성 시사

    더불어민주당 이해찬 대표가 23일 무소속 손혜원 의원과 정봉주 전 의원이 주도한 열린민주당과 총선 후 연합 가능성을 시사했다. 전날 열린민주당을 향해 “공천 절차를 중단하라”며 비판한 지 하루 만에 이들과의 연대 필요성을 언급하고 나선 것이다. 민주당 이해찬 대표는 이날 라디오 인터뷰에서 “민주당 당선자만으로 제1당이 안 될 경우에 (열린민주당과) 합당 이야기가 나오지 않겠느냐”는 질문에 “최소한으로 연합은 해야 될 것”이라며 “꼭 우리가 의석이 제일 많지 않더라도 원 구성하기 전까지 연합을 하면 되는 것”이라고 했다. 민주당이 자력으로 제1당이 되지 못할 경우 열린민주당 등 범여권 비례정당과 함께 공동교섭단체를 구성하는 방식으로 원구성에 나서겠다는 뜻으로 풀이된다. 제1당이 될 경우 관례상 국회의장을 추천할 수 있으며 교섭단체별 상임위원회 배분에도 유리하다. 이 대표는 다만 열린민주당과 합당 가능성을 묻는 질문에는 “불과 몇 석만 얻어도 국고보조금도 나오고 하기 때문에 (합당은) 쉽지 않다”며 선을 그었다. 이 대표의 이 같은 입장은 전날 민주당 윤호중 사무총장이 열린민주당을 향해 “현재의 공천 절차를 중단하는 것이 옳다”며 비판한 것과는 180도 다른 태도다. 윤 사무총장은 22일 기자회견에서 특히 열린민주당이 김의겸 전 청와대 대변인 등 민주당 공천에서 배제된 친문 인사들을 비례대표 후보로 영입한 것을 두고 “도덕성을 중시하는 우리 당의 공천 과정에 대한 도전”이라며 “대단히 부적절한 창당과 공천 절차를 진행하고 있다”고 날을 세웠다. 한편 이 대표는 더불어시민당 비례순번 앞 순위로 배치해달라는 자당 비례후보들의 요구에 대해서는 “11번부터 하겠다고 이미 같이 하는 사람들하고 약속했기 때문에 그 신의는 지켜야한다”고 했다. “더불어시민당에 몇 명의 의원을 파견할 것이냐”는 질문에는 “우리는 그렇게 갈 사람이 많지 않다”며 “아마 한 6, 7명이 될 것”이라고 했다. 또 이번 총선 목표 의석수로는 130석 수준을 생각하고 있다고 밝혔다. 강성휘기자 yolo@donga.com}

    • 2020-03-23
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  • 코로나 불안감에 투표소 외면하나… 투표율, 총선 핵심변수로

    신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태 장기화로 투표율 하락 여부가 총선의 또 다른 변수로 떠오르고 있다. 정부가 향후 2주간 ‘사회적 거리 두기’ 캠페인을 강화하기로 하면서 총선 투표율을 떨어뜨릴 수 있다는 분석이 나오면서다. 여야는 특히 코로나19 유행이 세대별 투표율에 미칠 영향에 주목하고 있다. 세대별 투표율은 역대 선거의 승패를 가르는 주요 변수로 작용해 왔다. 총선 투표율은 꾸준히 오르고 있다. 2004년 17대 국회의원 선거에서 60.6%를 기록한 투표율은 대선 직후 실시된 18대(2008년)에 잠시 46.1%로 주저앉았지만 이후 19대(2012년)와 20대(2016년) 때 각각 54.2%, 58.0%를 기록하며 상승하고 있다. 최근 선거를 살펴보면 2017년 대선 투표율은 77.2%였고 2018년 지방선거 투표율은 60.2%였다. 중앙선거관리위원회 관계자는 “재외국민투표와 사전투표 등이 활발해지면서 투표율은 대체로 상승 곡선을 그리고 있다”고 설명했다. 하지만 코로나19가 좀처럼 수그러들지 않으면서 투표율 하락 우려도 커지고 있다. 한국갤럽의 17∼19일 조사에 따르면 코로나19 감염 우려를 표명한 응답자는 71%에 달했다. 2월 첫째 주 64%, 둘째 주 56%, 셋째 주 63% 등에 머물렀던 수치가 증가한 것(자세한 사항은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조). 정세균 국무총리도 18일 선거지원 관계장관회의에서 “유권자들이 감염을 걱정하며 투표에 참여하지 않아 투표율이 낮아질 수도 있다”고 말했다. 이 때문에 선관위는 투표율을 끌어올리기 위한 대책 마련에 나섰다. 선거인의 마스크 착용을 의무화하고 투표소 내부 또는 입구에서 선거인의 줄 간격을 1m 이상 유지하는 등의 대책이다. 투표소 입구에서는 비접촉식 체온계로 발열체크를 진행한다. 체온이 37.5도 이상이거나 호흡기 증상이 있는 사람은 다른 선거인과 동선이 겹치지 않도록 별도의 임시기표소에서 투표하도록 했다. 정치권은 어느 때보다 세대별 투표율에 촉각을 곤두세우고 있다. 투표율이 높으면 진보 정당이, 낮으면 보수 정당이 대체로 유리하다는 속설 때문이다. 2016년 20대 총선(전체 투표율 58.0%)에선 30대가 50.5%, 60대가 71.7%의 투표율을 기록했는데 당시 더불어민주당이 123석을 얻어 미래통합당 전신인 새누리당을 1석 차로 누르고 제1당에 올랐다. 역대 최저 투표율을 기록한 2008년 18대 총선(전체 투표율 46.1%)에선 30대 투표율은 35.5%였고 60세 이상 투표율은 65.5%였다. 이때 민주당 전신인 통합민주당은 81석을 얻는 데 그치며 참패했고 통합당 전신인 한나라당은 153석을 얻으며 과반 의석을 획득했다. 민주당 관계자는 “현 정부 핵심 지지층인 3040세대를 투표소로 불러 모으기 위한 선거전략을 짜고 있다”고 말했고, 통합당 관계자도 “50대 이상 세대의 투표율 하락을 막기 위한 방안을 모색하고 있다”고 했다. 신율 명지대 정치외교학과 교수는 “초유의 사태인 만큼 예측이 어렵다”며 “코로나19 감염 우려는 세대를 가리지 않기 때문에 젊은층과 장년층 모두 비슷한 비율로 떨어질 수도 있고, 사태가 진정되면서 예년과 투표율이 크게 달라지지 않을 수도 있다”고 말했다.박성진 psjin@donga.com·유성열·강성휘 기자}

    • 2020-03-23
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  • 민주당 비례후보들, 與비례연합 공천 앞번호 배치 요구

    “과거 행적을 알 수 없는 ‘듣보잡’ 후보들에게 왜 표를 줘야 하는지 이해하지 못하고 있다.” 비례정당인 더불어시민당에 파견되는 더불어민주당 비례대표 후보자들이 비례대표 순번의 앞 번호 배치를 요구하고 나섰다. 소수정당 후보들은 1∼4번, 시민사회 후보들은 5∼10번, 민주당 후보자들은 11번부터 후순위에 배치하기로 한 더불어시민당의 공천 방침에 반기를 든 것이다. 이들은 22일 당 지도부에 전달한 의견서에서 이렇게 주장하며 “많은 당원이 그럴 바에야 열린민주당에 투표를 하겠다고 한다. 검증된 민주당 후보를 전면 배치함으로써 더불어시민당이 유일한 여당 비례정당이라는 분명한 메시지를 줘야 한다”고 했다. 최근 친문·친조국 인사들을 전면에 내세운 열린민주당은 일부 여론조사에서 정당 지지율이 예상보다 높게 나오고 있다. 지지층이 겹치는 더불어시민당이 얻을 수 있는 의석수가 당초 구상했던 17석에 못 미칠 것이라는 분석과 함께 민주당 영입 인사들 대다수는 당선권 밖으로 밀려날 위기에 처했다. 발등에 불이 떨어진 민주당은 열린민주당을 압박하고 나섰다. 윤호중 사무총장은 이날 기자간담회를 열고 “열린민주당은 현재의 공천 절차를 중단하는 것이 옳다”고 했다. 그는 “우리 당 공천에서 부적격 판정을 받거나 불출마 선언을 한 분들이 열린민주당 예비후보 명단에 들어 있는 것은 대단히 유감”이라며 “우리 당 공천 과정에 대한 도전”이라고 했다. 그는 또 “(선거 후) 열린민주당과의 합당 가능성은 없다”고 재차 선을 그었다. 이근형 전략기획위원장도 “더불어시민당이 제대로 지지율을 얻지 못해 14번까지만 당선되면 우리 당 출신 후보는 7명이 아닌 4명으로 줄어든다”고 우려했다. 당 내부에선 “상황이 변한 만큼 재협상을 통해 군소정당들의 양보를 받아내야 한다”는 목소리도 커지고 있지만 당 지도부는 더불어시민당 등과의 협약을 깰 수는 없다는 분위기다. 이해찬 대표는 이날 오후 비공개 최고위원회의에서 “11번부터 하기로 했으면 그 원칙을 우리가 무너뜨리면 안 된다”고 말한 것으로 전해졌다. 또 열린민주당에 대해서도 “각자의 길을 가야 한다”고 말한 것으로 전해졌다. 한편 더불어시민당 공천관리위원회는 이날 정당 추천 후보자 33명과 시민사회 공모 후보자 78명 등 111명을 놓고 후보자 선정 작업을 진행했다. 황형준 constant25@donga.com·강성휘 기자}

    • 2020-03-23
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