김철중 기자

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취재분야

2026-02-15~2026-03-17

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[‘따뜻한 시장경제의 모델’ 협동조합이 뜬다] 소비자 친화적인 생협

경기 안산시 상록구 월피동 주민 황상호 씨(55)는 매달 한 번 이 동네에 있는 ‘새안산 의원’을 찾는다. 고혈압 치료제를 받기 위해서다. 지난달 30일 오전 황 씨는 등산복 차림으로 이 병원을 방문했다. 혈압을 재고 고혈압 처방을 받는 것 외에도 시큰거리는 무릎관절부터 감기 증세 이야기까지 이 의원의 최주성 원장과 한참 대화를 나눴다. 진료시간이 길어져도 최 원장은 전혀 싫은 내색을 하지 않았다. 황 씨 역시 부담을 느끼지 않았다. 이 의원은 황 씨를 비롯한 지역주민들이 조합원으로 참여한 의료협동조합 병원이기 때문이다. 황 씨는 “환자가 경영에 참여할 수 있는 병원이 생겼다고 해 3년 전 가입했다”며 “궁금한 건 뭐든지 물어볼 수 있어 만족한다”고 말했다. 12월 1일부터 협동조합 기본법이 시행되면 뜻을 같이하는 5명 이상이 모여 자유롭게 협동조합을 만들 수 있게 된다. 하지만 이미 의료, 육아, 대학자치 등의 분야에서는 300명 이상이 모일 경우 세울 수 있는 ‘생활협동조합’들이 전국적으로 세워져 활발히 운영되고 있다. 기획재정부에 따르면 2010년 현재 생활협동조합 수는 288개, 조합원은 63만 명이다. 안산지역에 새안산의원을 비롯해 치과, 한의원 등을 운영하는 ‘안산의료생활협동조합’은 2000년 7월에 설립됐다. 2003년 1000명이었던 조합원 수는 현재 5500여 명까지 늘었다. 이들 조합원은 최소 출자금 1만 원 이상을 내고 13명의 이사를 선출해 병원들을 운영한다. 한상운 안산의료생협 경영지원실장은 “조합원이 낸 조합비로 운영하는 만큼 항생제 과다 처방, 과잉진료 등의 염려가 없는 게 특징”이라고 설명했다. 의사들의 만족도도 높았다. 새안산의원의 최 원장은 “충분한 시간을 들여 떳떳하게 의술을 펼칠 수 있다”고 말했다. 육아 부문의 협동조합도 다수 활동하고 있다. 2001년 4월 안산시 상록구 일동에 설립된 ‘영차 어린이집’은 이 지역 학부모들이 돈을 모아 세운 일종의 협동조합이다. 지난달 30일 이 어린이집에서 만난 송미림 교사(46·여)는 “우리 어린이집의 교육목표는 ‘아이를 아이답게 기른다’는 것”이라며 “학부모 조합원들의 뜻에 따라 읽기, 쓰기 등은 가르치지 않고 마음껏 뛰어놀게 한다”고 설명했다. 이 밖에 서울대와 국민대 등 30여 개 대학에서도 생활협동조합을 만들어 학생과 교수, 교직원 등에게 싼 가격의 제품과 서비스를 선보이고 있다. 전문가들은 향후 병원이나 교육시설 외에 양로원, 장애인 시설 등도 협동조합 형태로 활발히 설립될 수 있을 것으로 보고 있다. 안산의료생협의 경창수 이사장은 “협동조합은 사업을 통해 ‘지속가능한 복지’를 제공한다는 확고한 목표를 갖고 있어야 성공할 수 있다”며 “설립에 앞서 지역 주민들에게 가장 필요한 것이 무엇인지 깊이 고민해야 한다”고 조언했다. 안산=박재명 기자 jmpark@donga.com　　김철중 기자 tnf@donga.com　　}
- 2012-11-02
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연예인 활동 수익, 기획사가 45일내 줘야

앞으로 연예기획사들은 인터넷 등을 통해 회사의 정보를 공개해야 하며 연예활동으로 수입이 생길 경우 45일 안에 해당 연예인에게 돈을 지급해야 한다. 공정거래위원회는 31일 이런 내용이 담긴 ‘연예매니지먼트 산업의 거래 공정화를 위한 모범거래기준’을 발표했다. 이 기준에 따르면 연예기획사들은 이름 주소 경력 등 회사의 기본정보를 비롯해 보유시설 인력 재무상태 등을 공개해야 한다. 인권보호 방침도 의무공개 대상에 포함됐다. 연예기획사는 청소년, 여성 연예인을 위한 학습권 및 수면권 보장, 사생활 보호 여부 등을 미리 밝혀야 한다. 이 밖에 연예기획사들은 계약하기 전에 연예인 지망생이나 연예인에게 전속계약서 표준안을 가수, 연기자 등 유형별로 분명히 알려줘야 한다. 연예기획사와 연예인 간 수익배분 기준도 정했다. 소속 연예인별로 수입과 비용을 따로 관리하고 댄스그룹처럼 2명 이상이 활동할 경우 활동별로 수입, 비용을 구분해 정리하도록 했다. 소속 연예인이 수입에 대해 궁금해하면 연예기획사는 7일 안에 회계장부와 입출금 명세를 보여줘야 한다. 소속 연예인의 활동으로 이익을 냈을 경우 반드시 돈을 받은 날로부터 45일 안에 연예인에게 약속된 금액을 지불하도록 했다. 공정위의 연예산업 실태조사를 통해 드러난 각종 불공정행위는 금지했다. 소속 연예기획사의 제작물이라도 연예인의 사전 동의 없이는 출연시킬 수 없으며 동의하지 않았다는 이유로 해당 연예인에게 불이익을 줘서도 안 된다. 저작권 등의 권리를 무조건 연예기획사가 갖는 것도 금지된다. 김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-11-01
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강봉균 건전재정포럼 대표 “증세 없는 복지 없다고 국민에 고백하라”

강봉균 전 재정경제부 장관이 31일 “새누리당과 민주통합당 복지공약의 재원 조달 방안이 불확실하다”라며 주요 대선후보 복지공약의 허구성을 강하게 비판하고 나섰다. 강 전 장관은 전직 경제부처 장관 등 고위 공무원들과 경제학자, 중견 언론인들의 모임인 건전재정포럼의 대표를 맡고 있다. 이어 그는 “(대선 후보들은) 국민에게 ‘증세 없는 복지는 없다’는 말을 솔직하게 해야 하며 국민도 복지 혜택을 받으려면 세금을 더 내야 한다는 점을 알아야 한다”고 강조했다. 강 전 장관은 31일 건전재정포럼이 서울 중구 명동 은행회관에서 개최한 ‘엄청난 복지재원, 돈은 어디서 나오나?’라는 주제의 정책토론회에서 주제 발표를 통해 이렇게 밝혔다. 강 전 장관은 앞으로 5년간 교육·복지·의료·일자리 등 각 당의 복지공약을 실현하려면 새누리당의 공약은 75조3000억 원, 민주당 공약에는 164조7000억 원이 든다고 분석했다. 또 그는 각 당이 밝힌 증세 방안들을 고려하더라도 새누리당은 연평균 8조 원(5년간 40조 원), 민주당은 24조5000억 원(5년간 122조5000억 원)의 재원 조달 방안이 추가로 마련돼야 한다고 지적했다. 강 전 장관은 “우리 사회가 양극화 현상에 대응하고 취약한 사회안전망을 보강하기 위해서 재정의 복지 기능은 가능한 수준까진 확대돼야 한다”면서도 “복지 프로그램은 한번 도입하면 줄이기 어렵기 때문에 확실한 재원 대책이 없으면 재정건전성이 순식간에 악화될 수 있다”고 경고했다. 이날 강 전 장관은 복지확대가 성장을 견인할 수 있다는 최근 정치권의 주장도 비판했다. 그는 “복지 증가가 성장을 견인한다는 ‘복지 주도 성장론’은 전통적인 잠재성장 이론과 다른 방식”이라며 “사회기반시설(SOC) 등 경제개발 예산을 구조조정하겠다는 공약은 구체적인 사업 조정 근거가 없고 성장잠재력을 위축시킬 수 있다”고 우려했다.김철중 기자 tnf@donga.com　　유재동 기자 jarrett@donga.com　　}
- 2012-11-01
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[비즈 브리핑]공정위, 롯데마트의 하이마트 인수 승인 外

■ 공정위, 롯데마트의 하이마트 인수 승인공정거래위원회는 29일 롯데쇼핑이 하이마트를 인수한 것과 관련해 “독과점 등 시장의 경쟁을 해칠 우려가 없다”는 결론을 내리고 인수를 승인했다. 롯데쇼핑은 7월에 유진기업 등과 하이마트 주식(65.25%)에 대한 취득 계약을 하고 공정위에 신고했다. 공정위는 롯데마트와 하이마트가 지리적으로 가까운 거리(반경 8km) 안에 있는 지역을 중심으로 조사를 벌인 결과 가격 인상 등 독과점 행위가 벌어질 가능성이 없다고 판단했다. ■ LG전자-SK하이닉스 ‘탄소경영 리더’LG전자와 SK하이닉스가 탄소정보공개프로젝트(CDP) 한국위원회가 선정한 ‘탄소경영 글로벌 리더스 클럽’ 최우수 5개 기업에 4년 연속 뽑혔다. 올해 정보공개 충실도 평가에서 LG전자는 100점 만점에 100점, SK하이닉스는 99점을 받았다. 두 기업은 내년에도 최우수 그룹에 포함되면 CDP 한국위원회 명예의 전당에 입성할 수 있다. ■ 삼성전자-SKT, 갤노트2 공동마케팅프로야구 한국시리즈에서 맞붙은 삼성과 SK가 공동 마케팅을 펼쳤다. 삼성전자와 SK텔레콤은 28일 한국시리즈 삼성 라이온즈와 SK 와이번스의 3차전이 벌어진 인천 문학경기장 주변에서 ‘2012 한국시리즈, T로 즐기는 삼성 갤럭시노트2’ 행사를 공동으로 진행했다고 29일 밝혔다. 갤럭시 체험존에서 진행된 이번 행사에서는 베스트 응원 메시지를 선정해 응원 도구를 증정하는 등 다양한 이벤트가 펼쳐졌다.}
- 2012-10-30
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성장판 닫혔어도 농구선수처럼 큰다더니… 가격만 키운 ‘키크는 약’

전모 씨(50)는 2009년 키가 작아 고민하는 고교생 딸과 함께 병원을 찾았다가 ‘성장판이 닫혀 이제 키가 클 수 없다’는 진단을 받았다. 전 씨는 실망하는 딸을 두고 볼 수 없어 신문 광고에서 본 ‘키 성장제’ 판매 회사에 전화를 걸었다. 회사 측은 “우리 제품과 다이어트 보조제를 섞어 먹으면 성장판이 닫혀도 4cm는 더 자란다”고 자신했고 전 씨는 390만 원어치를 샀다. 전 씨는 “끊지 말고 2년 동안 먹어야 한다”는 판매 직원의 말을 따라 열심히 이 제품을 사 먹였지만 딸은 이후 1cm도 더 자라지 않았다. 최근 자녀의 키에 대한 부모들의 관심이 높아지자 허위·과장 광고로 소비자를 현혹하는 ‘키 성장제’ 판매업체들이 극성을 부리고 있다. 공정거래위원회는 29일 “키 성장제 중 상당수 제품이 객관적 근거 없이 비싼 가격에 판매되고 있다”며 키 성장제에 대해 소비자 피해주의보를 발령했다. 공정위에 접수된 피해 사례를 살펴보면 키가 큰다는 광고나 상담 직원의 말만 믿고 제품을 샀다가 효과를 보지 못한 사례가 많았다. 판매회사들은 “효과가 없으면 환불해 주겠다”는 말로 소비자를 안심시켰다. 하지만 막상 소비자가 효능에 의문을 갖고 환불해 달라고 하면 포장훼손 등의 이유를 들어 거절하기 일쑤였다. 일부 업체의 제품은 복용 이후 설사, 여드름 등 부작용이 생겼는데도 반품은커녕 환불에 따른 위약금을 요구하기도 했다. 판매 가격도 터무니없이 부풀려진 것으로 드러났다. 광고나 포장용기에는 유명 제약회사 상호가 써 있지만 실제로는 중소업체가 만든 제품이 많았다. 대형 제약회사는 수수료를 받고 이름만 빌려준 것이다. 수수료 외에도 총판, 대리점 등 복잡한 유통과정을 거치면서 소비자 구입가격은 최초 공급가격의 최고 50배까지 부풀려지기도 했다. 김정기 공정위 소비자안전정보과장은 “대부분의 키 성장제는 ‘건강보조식품’으로 직접적 효과가 검증되지 않은 것”이라며 “구입 전에 식품의약품안전청, 의사 등 전문가에게 상담을 받고 소비자 상담센터 등을 통해 해당 제품으로 피해를 본 사례가 없는지 확인하는 게 좋다”고 조언했다. 공정위는 올해 상반기부터 키 성장제 및 키 성장 운동기구와 관련된 부당광고 행위를 조사하고 있으며 올해 안에 제재 대상과 조치 등을 발표할 예정이다. 김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-30
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식기세척기, 가장 싼 국산이 성능 최고

국내에서 판매되고 있는 식기세척기 중 가격이 저렴한 국산제품이 비싼 외국산보다 성능이 더 뛰어난 것으로 나타났다. 이는 한국소비자원이 동양매직, LG전자, 밀레코리아, 화인어프라이언스 등 현재 국내에서 판매되고 있는 4개 브랜드의 최신 제품 중 용량이 큰 모델을 비교 평가한 결과다. 평가는 오염된 그릇, 컵 등 40개 식기를 세척하는 과정에서 △세척력 △세척시간 △전기·물 사용량 △소음 △건조 성능 △안전성 △보유 기능 등 7가지에 대해 이뤄졌다. 28일 소비자원에 따르면 약 60만 원대로 4개사 중 가장 저렴한 동양매직(DWA-3320D) 제품은 식기 40개를 모두 깨끗이 씻어내 세척력이 가장 우수했다. 시간도 자동, 강력 등 모든 코스를 각각 2시간 안에 끝내 가장 짧았다. 특히 강력코스는 105분이 걸려 밀레코리아(G5100SC) 제품(171분)보다 약 1시간가량 빨랐다. 보유 기능도 잠금장치, 종료알람, 분리세척 등 다른 식기세척기가 가진 기능을 전부 갖고 있어 높은 점수를 받았다. 반면 외국 브랜드는 가격에 비해 성능은 그다지 뛰어나지 않았다. 180만 원대인 독일의 밀레코리아 제품은 자동 코스를 사용했을 때 제대로 씻기지 않은 식기가 평균 1, 2개 나와 세척력이 떨어지는 것으로 나타났다. 다만 소음에서는 타사 제품에 비해 최대 7dB(데시벨) 이상 적어 최고 점수를 받았다. 독일의 화인어프라이언스(SN25E230EA)도 가격이 198만 원으로 가장 비쌌지만 세척력에서는 동양매직 제품에 미치지 못하는 것으로 나타났다. 조경록 한국소비자원 기계전기팀장은 “밀레코리아 등 외국 업체들이 내구성과 디자인, 그리고 우수한 부품을 사용해 가격이 높다고 주장하지만 객관적으로 평가할 방법이 없다”고 말했다. 조 팀장은 이어 “식기세척기를 선택할 때 세척력, 보유 기능, 가격 수준 등을 고려해 자신에게 맞는 제품을 고르는 게 좋다”고 덧붙였다. 좀 더 자세한 조사 내용은 공정거래위원회가 개설한 인터넷 홈페이지 ‘스마트컨슈머(www.smartconsumer.go.kr)’에서 확인할 수 있다.김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-29
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정부 “주택경기 살아난다” 바닥론 불지피기

정부가 9·10 부동산 대책 이후 주택 거래가 살아나고 있다며 ‘부동산 바닥론’에 불을 지피고 있다. 지역주택조합 및 임대주택과 관련한 추가 지원 방안도 내놓았다. 국토해양부는 26일 열린 경제활력대책회의에서 “10월 들어 서울 강남 3구 재건축 아파트 가격이 5월 둘째 주 이후 20주 만에 상승세로 돌아섰다”고 밝혔다. 강남 3구(강남 서초 송파구) 재건축은 경기에 가장 민감하게 반응해 부동산시장의 향방을 가늠하는 ‘풍향계’로 꼽힌다. 강남 3구 재건축 아파트의 가격 증감률은 9월 첫째 주 ―0.51%를 나타낸 이후 계속 마이너스 폭을 줄였고 10월 첫째 주 0.29%로 상승 전환했다. 주택 거래량도 살아나고 있다. 수도권의 주간 주택 거래량은 9월 평균 3500건에서 10월 5200건으로 크게 늘었다. 전세금은 가을 이사철을 맞아 9월 중 0.4% 올랐지만 작년 9월(1.6%), 5년 평균(1.0%)에 비해 안정적인 수준이다. 김흥진 국토부 주택정책과장은 “현장 점검 결과 미분양 아파트에 대한 문의가 크게 늘었고, 경기 성남시 단대푸르지오 등 일부 단지는 미분양 물량이 빠르게 줄고 있다”고 말했다. 정부는 2008년 글로벌 금융위기 이후 수도권을 중심으로 주택 가격이 상당 부분 조정받은 만큼 구매 수요가 살아날 것으로 보고 있다. 국토부에 따르면 최근 수도권 아파트 실거래가지수는 고점이던 2008년 중순에 비해 13%가량 낮아졌다. 특히 분당, 평촌, 용인 등 경기지역 신도시는 20% 이상 떨어졌다. 김규정 부동산114 리서치센터장은 “10월 들어 급매물을 위주로 거래가 살아나고 있다”면서 “단, 실수요자들의 주택 구입과 인천 송도국제도시와 같은 지역적 호재가 계속돼야 본격적인 상승세로 이어질 것”이라고 말했다. 정부는 이날 △지역주택조합 요건 완화 △임대주택 건설자금 지원 연장 등 부동산시장에 대한 추가 지원 방안도 발표했다. 지역주택조합의 조합원 자격 요건 중 같은 시군으로 묶여 있던 것을 도 단위까지 확대했다. 도시형 생활주택 및 다가구 다세대 주택에 대한 건설자금 지원(연 2%)은 당초 올해까지로 예정돼 있었지만 내년 연말까지 1년 연장하기로 했다.김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-27
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박재완 장관 “경제민주화가 기업 옥죄면 안돼”

“글로벌 경쟁이 갈수록 치열해지고 있는 점을 감안했을 때 경제민주화가 기업들을 옥죄어 시장의 활력을 저해해서는 안 된다.” 박재완 기획재정부 장관은 25일 서울 여의도 국회 입법조사처에서 열린 세미나 ‘경제민주화 어떻게 할 것인가’에서 인사말을 통해 “최근 제기되는 일부 주장은 법이나 제도를 양산해 기업가 정신을 해치고 외국인 투자자의 발길을 돌리게 할 우려가 있다”며 이같이 말했다. 박 장관은 “유례없는 압축성장을 경험한 우리에게 경제민주화의 절박함이나 과정은 다른 나라보다 심각할 수 있지만, 진정성을 갖고 소통한다면 모두가 수용할 수 있는 결론에 이를 것”이라고 우회적인 해법을 내놓았다. 또 “경제민주화의 목표는 경제 활력을 높이면서 중소기업·서민 등 취약 부문도 함께 성장하는 것”이라며 “불공정 하도급이나 일감 몰아주기와 같이 힘의 우위를 남용해 공정한 경쟁을 해치는 관행은 바로잡아야 한다”고 강조했다.김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-26
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증권사들 채권금리 담합으로 소비자 886억 손해

20개 증권사가 국민주택채권 등의 매입 가격을 결정하는 과정에서 금리를 조작한 혐의로 공정거래위원회로부터 제재를 받을 것으로 보인다. 국민주택채권은 국민주택사업에 필요한 자금을 조성하기 위한 채권으로 부동산 매매등기와 각종 인허가 등을 받기 위해서는 반드시 매입해야 한다. 감사원은 2010년 국토해양부를 감사하는 과정에서 국민주택채권 매수를 전담하는 증권사 20곳 중 19곳이 금리를 담합한 혐의를 발견해 공정위에 조사를 요청한 바 있다. 24일 공정위에 따르면 20개 증권사는 한국거래소에 채권 금리를 제출하기 전에 금리를 높게 책정하도록 합의해 부당이득을 취했다. 금리가 높아지면 채권 가격은 낮아지기 때문에 증권사들이 싼 가격에 채권을 매입했다는 것이다. 감사원은 증권사들의 담합으로 소비자들이 입은 손해액이 886억 원에 이르는 것으로 추정했다. 특히 공정위는 국민주택채권 1종뿐 아니라 지역개발채권 등 다른 채권에 대해서도 담합 사실을 확인한 것으로 알려졌다. 공정위는 31일 전원회의를 열고 채권 담합 증권사에 대한 제재 결과를 발표할 예정이다. 공정위 관계자는 “1차 심사 내용과 증권사들로부터 받은 소명자료를 종합해 제재 업체와 과징금 수위를 확정할 것”이라고 말했다. 금융투자업계에서는 증권사들이 담합을 통해 거둔 부당매출이 4000억 원에 이르는 것으로 추산하고 있으며 증권사별로 10억∼50억 원씩 모두 200억 원이 넘는 과징금이 부과될 것으로 전망한다.김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-25
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윤영대 한국조폐공사 사장 “돈만 찍는 곳 아닌 위조방지 첨단기업 될 것”

“화폐가 진화하고 있습니다. 이제 단순한 거래수단에만 머물지 않고 새로운 비즈니스를 만드는 촉매제가 되고 있습니다. 이번 박람회가 화폐의 이 같은 역할 변화를 보여줄 겁니다.” 윤영대 한국조폐공사 사장(사진)은 23일 동아일보와의 인터뷰에서 “독일의 월드머니페어(WMF), 일본의 도쿄 코인쇼 등과 같은 세계적인 화폐박람회가 국내에서도 열리게 됐다”며 이같이 말했다. 조폐공사는 26일부터 28일까지 서울 강남구 대치동 서울무역전시컨벤션센터(SETEC)에서 ‘2012 대한민국 화폐박람회’를 개최할 예정이다. 화폐박람회는 2년 전부터 대전에서 지역행사로 진행됐는데 이번에는 해외 조폐기관들까지 초청한 국제행사로 한 단계 업그레이드됐다. 윤 사장은 “화폐박람회는 세계 각국의 다양한 화폐를 관람할 수 있는 기회이자 각국의 화폐 딜러나 수집가들이 모여 정보를 교환하는 비즈니스의 장이다”라고 소개했다. 또 “선진국일수록 화폐 수집 인구가 많으며 국내에도 15만 명 정도의 화폐 동호인이 있다”며 “이번 박람회가 국내에 화폐 수집 문화를 확산시키는 계기가 되길 바란다”고 덧붙였다. 이를 위해 이번 박람회에선 일반인들이 평소 접할 수 없었던 화폐의 전시와 함께 다양한 행사가 마련될 예정이다. 우선 2012년 런던 올림픽 기념주화 중 전 세계에 60개밖에 없는 1kg짜리 금화(약 1억7600만 원)가 일반에 공개된다. 또 5억 원어치 돈 뭉치를 직접 만져보는 체험 프로그램도 준비돼 있다. 이번 박람회는 또 조폐공사의 해외 수출 활로를 넓히는 자리가 될 것으로 기대되고 있다. 전시회와 함께 열리는 국제회의에는 태국 베트남 칠레 말레이시아 등 화폐 산업 분야에서 수출 전략 지역으로 꼽히는 국가 관계자들이 대거 참석할 예정이기 때문이다. 조폐공사는 올해 연말까지 지난해 실적(131억 원)의 3배가 넘는 총 470억 원의 해외 수출을 달성할 것으로 보고 있다. 윤 사장은 이와 관련해 “세계 화폐 제조시장을 영국과 독일 등 식민지를 거느렸던 유럽 선진국이 주도하는 점을 고려할 때 대단한 성과라 할 수 있다”며 “우리나라의 화폐 제조와 특수 잉크 및 종이 생산, 위·변조 방지 기술 등은 세계 최고 수준이다”라고 소개했다. 이번 박람회의 주제는 ‘돈 이야기―과학과 예술의 만남’이다. 윤 사장은 “화폐는 한 나라의 역사와 문화, 과학 기술이 합쳐진 예술 작품이라고 볼 수 있다”며 “조폐공사를 단순히 돈을 찍어내는 곳이 아니라 위·변조 방지 등 최첨단 기술을 가진 글로벌 기업으로 성장시켜 나가겠다”고 다짐했다.김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-25
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일감몰아주기 자제한다던 10대그룹, 광고-물류-SI 수의계약 70% 넘어

올해 초 대기업들이 상생(相生)을 외치며 자율선언을 발표했지만 일감 몰아주기 행태가 기대만큼 나아지지 않은 것으로 나타났다. 공정거래위원회는 올해 4∼7월 중 10대 그룹의 자율선언 이행 현황을 점검한 결과 건설 광고 시스템통합(SI) 등 3개 분야는 다소 개선됐지만 물류 분야는 오히려 나빠졌다고 24일 발표했다. 올해 초 10대 그룹은 일감 몰아주기 자제를 위해 광고 SI 건설 물류 등 4개 분야에서 △경쟁입찰 확대 △중소기업 직접 발주 확대 △내부거래위원회 설치를 선언한 바 있다. 공정위에 따르면 건설 분야의 경쟁입찰 금액 비율이 지난해 같은 기간 43%에서 60%로 17%포인트 증가했고 광고(8%포인트), SI(5%포인트) 등도 소폭 상승했다. 하지만 광고 물류 SI 등 3개 분야에서는 여전히 수의계약 금액 비율이 70%를 넘어 기대에 못 미치고 있다. 특히 물류 분야의 수의계약 비율은 지난해 4∼7월 80%에서 올해 같은 기간 82%로 오히려 늘어났다. 계열사나 1차 협력사를 거치지 않고 중소기업에 직접 발주하는 물량은 지난해보다 광고는 36%, SI 분야는 15% 늘었지만 건설과 물류 분야는 각각 10%, 11% 되레 줄었다. 기업 스스로 내부거래를 감시하는 내부거래위원회는 올해 4월부터 9월 말까지 23개가 추가로 설치됐다. 김형배 시장감시국장은 “기업들이 물류나 SI 분야에 대해서는 보안이나 장기 거래 등을 이유로 수의계약을 고집하는 경우가 많다”며 “이들 업종은 일감 몰아주기 발생 가능성이 큰 만큼 공시 점검 등 모니터링을 강화할 것”이라고 밝혔다. 김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-25
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50대 은퇴준비 돈보다는 ‘이것’부터 준비해야

“돌이켜 보니 은퇴는 하던 일을 관두는 게 아니라 새로운 일을 시작할 수 있는 기회더군요.” 백만기 씨(61)는 은퇴한 지 6년이 지났지만 집에 있는 날이 많지 않다. 남들은 은퇴하고 나면 ‘삼식이’(하루 세 끼를 집에서 먹는 사람)라며 배우자에게 타박을 받지만 백 씨에게는 ‘딴 세상’ 이야기다. 평일에는 독서클럽, 수필 강좌에 참석하고 토요일에는 동호회에서 하는 미술 스터디에 나간다. 친구들과 함께하는 밴드 ‘블루마운틴 보이즈’ 연습도 빼먹지 않는다. 19일 경기 성남시 분당구 자택에서 만난 백 씨는 “다음 주부터는 미술품 감정 아카데미에 나간다”고 소개했다. 그는 “하고 싶은 일이 더 많지만 아내가 ‘몸 생각하라’며 말리는 통에 나서기 어렵다”고 덧붙였다.○ 마흔부터 인생 후반전 준비 백 씨는 1977년 당시 최고의 인기를 누리던 단자(短資) 회사에 입사한 뒤 금융인으로 승승장구하며 살아왔다. 평소 클래식 음악과 미술 등에 관심이 있긴 했지만 여느 직장인처럼 회사일이 우선이었다. 나이 마흔이던 1991년 어느 날 문득 ‘40’이란 숫자가 무겁게 느껴졌다고 한다. 백 씨는 “이런 생활을 언제까지 할 수 있을까 하는 생각이 들었다”며 “이때부터 은퇴 뒤 어떤 일을 하며 살 것인지 진지하게 고민하기 시작했다”고 말했다. 당시 그는 50세가 되면 은퇴겠다고 마음을 먹었다. 그리고 남은 10년을 은퇴 준비 기간으로 잡았다. 노후자금을 마련하는 게 아니라 새롭게 즐길거리를 찾는 게 목표였다. 이때부터 바쁘게 움직였다. 직접 ‘대안 문화 공간’을 만들어 보겠다는 꿈이 있어 목조건축 교실을 찾아 나섰다. 미술품 감상을 좋아했기에 미술관학을 공부했고 큐레이터 과정도 수강했다. 아내와 같은 취미를 만들어 보려고 함께 사물놀이도 배웠다. 백 씨는 “은퇴하고 뭘 할 것인지 고민하다 보니 새롭게 배워야 할 것들이 계속 나오더라”며 “목표가 있다면 시간과 돈은 큰 문제가 되지 않는다”고 설명했다. 백 씨는 2001년 목표로 삼았던 50세가 됐지만 곧장 은퇴를 실행에 옮기지는 못했다. 셋이나 되는 딸들을 결혼시켜야 했고 대학을 졸업하지 않은 자녀도 있다 보니 자신만 생각할 수 없었다. 하지만 5년 뒤 일하던 투자자문사 고문 자리를 박차고 나와 30여 년간의 직장생활에 마침표를 찍었다. 은퇴 이후에 백 씨는 더 바빠졌다. 성남시 분당구 야탑동 성남아트센터에서 자원봉사를 시작했고 지역 내 문화예술 동호회 활동에도 참여하기 시작했다. 주말에는 10년 넘게 함께해 온 밴드와 인근 별장에 지인들을 불러놓고 공연을 한다. 백 씨는 “영국의 시니어 대학인 U3A처럼 은퇴자들이 서로 지식을 나누는 공간을 만드는 게 남은 꿈”이라고 말했다.○ 여가를 인간관계 형성에 활용 전문가들은 백 씨에 대해 “여가를 통해 은퇴 이후 삶 전반을 설계한 성공적인 사례”라고 입을 모아 평가했다. △새로운 인간관계 형성 △은퇴 전 여가 준비 △자원봉사 등 사회활동과 연계 등 은퇴 뒤 여가활동에 필요한 주요 요소들을 고루 갖췄기 때문이다. 은퇴 뒤 여가활동은 지역사회 등 새로운 인간관계를 만드는 ‘연결 고리’ 역할을 한다는 점에서 의미가 크다. 한주형 퓨처모자이크연구소장은 “퇴직한 뒤 사회와 단절됐다는 생각에 힘들어하는 이들이 상당수에 이른다”며 “동호회 모임 등을 통해 자연스레 새로운 사람들과 어울리는 게 좋은 해결책”이라고 말했다. 백 씨 역시 “은퇴하고 옛 직장 동료를 만나거나 동창회에 나가면 공통의 관심사가 없어 흥미가 떨어지더라”면서 “같은 취미를 가진 사람들과 더 자주 만나는 편”이라고 말했다. 은퇴하기 전부터 자신에게 맞는 여가활동을 찾고 배우는 과정도 중요하다. 삼성생명 은퇴연구소가 전국 25∼75세 2000명을 대상으로 조사한 결과 이미 은퇴한 응답자 중 74%가 여가활동이 인생에서 중요하다고 답했다. 반면에 은퇴를 하지 않은 응답자 가운데서는 11%만이 취미활동을 계획대로 준비하고 있다고 말했다. 지난해 통계청 조사에서 ‘TV 시청으로 주말을 보낸다’는 사람이 60세 이상 인구 중 47%나 차지한 것도 은퇴한 뒤 즐길 만한 취미를 익혀두지 않았기 때문으로 풀이된다. 이에 대해 10년 넘게 은퇴 준비를 했던 백 씨는 “젊을 때는 많은 사람들이 취업 준비에 힘을 쏟는다”면서 “직장생활 기간보다 더 긴 노후를 즐겁게 보내려면 미리 준비하는 게 당연하다”고 강조했다. 전문가들은 은퇴하기 전에 미리 여가 포트폴리오를 짜보는 게 좋다고 조언한다. 은퇴한 뒤 하고 싶은 생활을 일, 주, 월 단위로 나눠 적어 보면 여가 준비에 도움이 된다는 것이다. 운동과 같이 활동적이고 다른 사람과 함께하는 취미와 미술, 사진과 같이 개인적인 여가활동을 적절히 섞는 것도 방법이다. 박형수 우리투자증권 100세시대연구소장은 “평소 일에 치여 미뤄뒀던 일, 평소 해보고 싶었던 일이 무엇인지 지금부터 고민하고 실천해 보는 게 중요하다”고 말했다.김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-23
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GCF 들어설 인천 송도 교육-의료 규제 확 풀자

“송도에 사는 고위직 외국인들은 많이 아플 때 비싼 항공료를 들여 본국까지 돌아가는 일이 적지 않습니다.”(인천경제자유구역청 관계자) 인천 연수구 송도국제도시에 사는 외국인들은 큰 병이 아니어도 응급실을 이용하려면 10km 떨어진 인하대병원까지 가야 한다. 송도에는 개인 의원만 있을 뿐 소득수준이 높은 외국인들이 원하는 고급, 대형 의료기관이 없기 때문이다. 명색이 ‘국제도시’지만 송도에는 외국교육기관도 단 한 곳뿐이다. 차별화된 고급 교육서비스를 원하는 외국인 부모들에게 ‘학교 선택권’은 없는 셈이다. 송도를 포함한 인천경제자유구역에는 1738명의 외국인이 산다. 내년부터 이 수치는 급격히 늘어난다. 매머드급 국제기구인 녹색기후기금(GCF) 사무국이 송도에 자리 잡아 많은 외국인 직원과 가족들이 체류하게 되기 때문이다. 기획재정부는 GCF 상주직원, 가족을 합해 송도 거주 외국인이 1000∼2000명 증가할 것으로 예상하고 있다. 한국개발연구원(KDI)은 초기에 정착할 GCF 직원 500여 명을 기준으로 직접적인 경제효과가 연간 3800억 원에 이를 것으로 추산했다. 송도의 지리적 특성을 살리면 중국, 일본 등 주변국 고소득층과 투자를 끌어들여 의료, 교육 등 고급 서비스업 분야의 ‘괜찮은 일자리’ 수천 개를 만들 기회다. 한국의 고질적 청년실업 문제 등을 해결할 돌파구 중 하나가 될 수 있다는 의미다. 하지만 현재의 시스템으로는 경제적 혜택을 충분히 챙기기 어려울 것이라는 우려가 적지 않다. 각종 규제의 예외가 될 수 있는 ‘경제자유구역’ 안에 있지만 정치권 내 의견 차이, 이해단체들의 반대 등으로 영리병원 설립 금지 등 핵심 규제가 여전히 남아 있기 때문이다. 이런 점 때문에 송도국제도시를 서비스 규제 완화의 ‘테스트베드’로 활용할 필요가 있다는 지적이 나오고 있다. 외국인이 운영하는 병원과 학교의 유치에 그치지 않고 비영리 병원과 학교만 허용하는 국내법의 한계를 뛰어넘는 파격적 규제 완화가 필요하다는 뜻이다. 사회적 합의를 통해 이런 규제 완화가 가능해진다면 한국 고소득층이 매년 해외에서 쓰는 수천억 원의 의료비, 지난해에만 26만 명이 넘은 해외유학·어학연수생의 발길 중 상당 부분을 국내로 돌릴 수 있을 것이란 예상도 나온다.유재동 기자 jarrett@donga.com　　김철중 기자 tnf@donga.com　　}
- 2012-10-23
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건설업계 새 광맥 중남미시장 자원 바탕 대형공사 속속… 수주액, 2년새 2배 웃돌아

국내 건설사들이 중동, 아시아, 아프리카에 이어 남미에서도 치열한 수주 경쟁을 벌이고 있다. 남미는 풍부한 자원을 바탕으로 대형 플랜트 공사가 이어지고 있다. 이 때문에 남미가 과거 ‘중동 붐’을 이을 새로운 수주시장으로 기대되고 있다. 21일 해외건설협회에 따르면 올 들어 20일까지 국내 건설사의 중남미 지역 수주액은 약 5조9200억 원으로 집계됐다. 2010년 수주액 2조2700억 원의 2배를 웃도는 규모이다. 국내 건설업계의 해외 수주액 가운데 중남미 지역이 차지하는 비중도 2010년 2.89%에서 지난해 11.23%, 올해는 13.15%로 급증하고 있다. 중남미 지역에서는 포스코건설이 두드러진 성과를 보이고 있다. 포스코건설은 2006년 칠레 벤타나스 석탄화력발전소를 수주한 이후 칠레, 멕시코, 페루, 브라질 등에서 지금까지 8건의 공사를 따냈다. 수주 금액으로는 약 87억5000만 달러(약 9조6000억 원). 포스코건설의 성공은 칠레에서 2건의 석탄화력발전소 건설공사를 잘 마무리한 덕분이다. 이 공사의 성공이 알려지면서 남미에 진출한 선진국의 유력 민자발전(IPP) 사업자들의 ‘러브콜’이 잇따랐다. 칠카우노 복합화력발전소의 총괄책임자인 에드윈 플로레스 프로젝트매니저(PM)는 “포스코건설과 계약을 앞두고 두 차례나 칠레 현장을 찾아 이 회사의 시공 능력과 평판을 파악했다”고 말했다. 한종규 포스코건설 에너지사업본부 상무는 “국내 다른 건설사보다 빠른 2000년대 중반 남미시장을 선점한 효과를 보고 있다”며 “현재 포스코건설의 전체 해외 수주 실적 중 55% 이상이 중남미에서 나온다”고 말했다. 포스코건설의 성공이 계속되자 국내 다른 건설사들도 남미 시장으로 눈을 돌리고 있다. 올해 들어 삼성엔지니어링이 볼리비아에서 8억4000만 달러 규모의 플랜트 공사를 따냈고, SK건설과 현대건설도 현지에 지사를 설립하고 수주 활동에 나섰다. 전문가들은 남미시장에 대한 정보나 관행을 충분히 확보하는 게 중요하다고 지적했다. 신구동 포스코건설 페루법인 지사장은 “남미는 노동 관련 법규가 까다롭고 건설 관련 인프라도 부족해 어려움이 많다”고 설명했다.칠카=김철중기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-22
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프랜차이즈 업계도 ‘동반성장 협약’ 도입

가맹본부와 가맹점 간의 상생(相生)을 도모하기 위해 프랜차이즈 업계에 ‘동반성장 협약’이 도입된다. 이 협약에 참여하는 프랜차이즈 업체들은 동반성장을 위한 노력을 이행했는지 실적을 평가받게 된다. 공정거래위원회는 21일 “프랜차이즈 가맹본부와 가맹점들이 동반성장 협약을 체결하도록 내년 중 관련 법 개정을 검토하고 있다”고 밝혔다. 동반성장 협약은 공정한 하도급 거래가 이뤄지도록 하기 위해 2007년부터 대기업과 중소 협력업체 간 거래에 처음 도입됐다. 향후 프랜차이즈 업계에 동반성장 협약이 확대될 경우 문제가 돼온 △매장 리뉴얼 비용 분담 △가맹점 간 영업거리 확보 △판촉비용 전가 등의 여부가 평가기준이 될 것으로 예상된다. 공정위는 동반성장 협약 도입과 함께 각 프랜차이즈 가맹본부들이 얼마나 협약을 잘 지키는지 평가한 ‘동반성장지수’를 발표할 예정이다. 평가에서 우수한 점수를 받은 업체는 직권조사 등을 면제하고 하도급법 위반 때도 벌점을 깎아 준다. 이와 함께 공정위는 ‘모범거래기준’, ‘직권조사’ 등 다각적인 수단을 동원해 프랜차이즈 업계의 불공정 거래를 근절할 계획이다. 공정위는 7월에 베이커리, 피자, 치킨 프랜차이즈를 대상으로 일정 범위 안에 신규 가맹점을 내지 못하도록 하는 등 모범거래기준을 마련했다. 커피전문점과 편의점의 모범거래기준도 조만간 발표할 예정이다. 프랜차이즈 업계 감시를 강화하기 위한 공정위 조직 개편도 이뤄진다. 공정위는 11월에 기존 가맹유통과를 ‘유통거래과’와 ‘가맹거래과’로 분리하기로 했다. 유통거래과는 대형마트와 백화점을, 가맹거래과는 프랜차이즈 업계를 전담하게 된다. 김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-22
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CGV 영화 관람권 사용기간 1년 → 2년으로

앞으로 멀티플렉스 영화관인 CGV의 영화 관람권 사용 기간이 2년으로 늘어난다. 영화 관람권은 지정된 기간 안에 관람권을 발행한 영화관에서 상영하는 영화를 언제든 볼 수 있도록 한 ‘선불 상품권’이다. 공정거래위원회는 CGV 및 계열사인 프리머스가 판매한 영화 관람권의 사용기간이 각각 8월 10일, 10월 1일 판매분부터 2년으로 연장된다고 21일 밝혔다. 공정위는 올해 초 “구매일로부터 1년으로 한정된 영화 관람권 사용기간이 지나치게 짧다”는 소비자 불만이 접수되자 조사를 벌여왔다. 공정위는 영화 관람권의 상품권적인 특성에 초점을 맞췄다. 공정위 당국자는 “일반적인 상품권의 사용기간이 5년인 데 비해 영화 관람권은 1년에 불과하다”며 “사용기간이 지난 뒤 환불해주지 않는 것도 불공정 거래의 성격을 띤다”고 설명했다. 높은 영화관람권 미(未)사용률도 사용기간 연장 조치에 영향을 미쳤다. 공정위에 따르면 국내에서 발급된 영화 관람권 중 15% 정도는 사용기간 안에 쓰이지 않고 있다. 사용되지 않은 상품권 판매금액 60억 원은 고스란히 영화관 등의 수익이 됐다. 공정위는 영화 관람권의 특성을 고려해 사용기간을 일반 상품권보다 짧은 2년으로 잡았다. 멀티플렉스 영화관들은 10장 가격에 11장의 영화 관람권을 팔고 있다. 서울의 주말 상영관 요금(9000원)보다 싼 8000원꼴이다. 이번 조치는 CGV 계열 영화관에만 적용된다. 또 이벤트, 프로모션 등에서 무상으로 지급하는 영화 관람권은 이번 사용기간 연장 대상에서 제외된다. 이유태 공정위 약관심사과장은 “민원인 신고 이후 공정위와 협의 끝에 CGV 측이 자진으로 기간을 연장했다”며 “마찬가지로 영화 관람권 사용기간이 1년인 메가박스, 롯데시네마 등 다른 멀티플렉스 영화관들과도 자진시정을 협의하는 중”이라고 말했다. 김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-22
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[한국 해외건설 제2의 붐… 현장을 가다] 포스코, 페루 칠카 복합화력발전소 공사

《 “우노, 도스, 트레스, 쿠아트로∼.”(스페인어로 1, 2, 3, 4의 뜻) 오랜만에 마련한 회식자리에서 건배사가 울려 퍼졌다. 9일(현지 시간) 포스코건설이 페루 칠카에 짓는 복합화력발전소 현장 직원들의 목소리였다. 그들은 “마무리가 한창인 칠카우노(칠카지역 첫 현장이란 뜻)에 이어 두 번째, 세 번째 공사가 계속 이어지기를 바라는 마음”이라고 귀띔했다. 한국에서 비행기로 꼬박 24시간. 다시 페루 리마공항에서 자동차로 1시간 남짓 달리자 페루 내륙의 사막에서 모래바람이 몰려 왔다. 그 사이 거대한 굴뚝들의 숲이 칠카우노 현장이었다. 흥겨운 라틴음악과 아름다운 해변은 남미에 대한 기자의 지나친 기대였을까. 》 포스코건설은 2006년 칠레 벤타나스 석탄화력발전소를 시작으로 남미 시장을 두드렸다. 성과는 눈부시다. 올해 7월 브라질 일관제철소 건설까지 주요 공사를 휩쓸고 있다. 이 회사 수주의 비결은 무엇일까. 윤중현 소장은 “문화를 이해하고 마음을 얻는 게 가장 중요하다”며 “한국인의 성실함은 어느 나라 사람에게나 통하는 것 같다”고 말했다. ○ 남미 공사의 최대난관, 노조 올해 1월 페루 수도인 리마와 칠카를 연결하는 다리 주변에서 총격전이 벌어졌다. 칠카와 리마 지역 노조가 칠카우노 현장에 더 많은 소속 근로자를 보내려다 마찰을 빚은 것. 이 과정에서 칠카 노조원 3명이 사망했다. 박지성 과장은 “당시 근로자들이 출근을 하지 않아도 말 한마디 붙일 수 없었다”며 “노조가 총을 들고 파업할 정도로 무시무시하다”고 말했다. 남미의 깐깐한 노동법과 강성 노조는 현지에 진출한 외국 회사들이 혀를 내두르게 만든다. 칠카우노 현장도 공사를 막 시작했을 당시에는 현지 근로자들이 한 달에 3, 4번 파업을 했다. 유럽 영향을 받은 노동법이 워낙 까다롭다. 작은 안전사고가 나거나 처우에 조금만 불만이 생겨도 근로자가 작업을 중단한다. 당연히 공사 기간은 고무줄처럼 늘어나기 일쑤다. 윤 소장은 “남미는 넘치는 자원과 노동력을 가진 ‘기회의 땅’이라는 건 맞다”면서도 “이곳은 두 얼굴을 가진 곳이라는 것도 사실”이라고 말했다. 열악한 인프라와 강성 노조, 관료주의 등 때문에 ‘되는 것도 없고, 안 되는 것도 없는 땅’이라는 설명이다. 포스코 직원들은 여러 위기를 넘기면서 나름의 노하우를 얻었다. 김영환 차장은 현지 근로자들에게 손을 높이 흔들며 연신 “그라시아스”(스페인어로 ‘감사하다’)라고 말했다. 현지인 경비원에게는 한국 탄산음료 ‘밀키스’와 맛이 비슷한 ‘잉카 콜라’를 챙겨주는 것도 빼놓지 않았다. 그는 “페루 사람들은 손을 들어 인사해 주는 것을 아주 좋아한다”며 “남미 공사의 8할은 현지 근로자를 다루는 일이라 작은 것에도 신경써야 한다”고 말했다. 세계를 휩쓸고 있는 한류도 한국 직원들의 어깨를 가볍게 했다. 현장 근로자의 딸인 밀레나(9)는 최근 손수 그린 태극기를 들고 현장소장 방을 찾았다. 밀레나는 “무엇보다도 내가 학교에 다닐 수 있도록 아빠에게 일자리를 준 곳도 한국 회사”라며 밝게 웃었다. 그는 한국 드라마 ‘꽃보다 남자’를 좋아하고, 10월 초 마을 노래자랑에서는 한국 가수 싸이의 ‘강남 스타일’에 맞춰 말춤도 선보였다. ○ 페루 전력난 해결한 칠카우노 현장 공사 현장에는 터빈을 돌려 전기를 생산하는 데 쓰이는 거대한 굴뚝 6개가 이미 우뚝 솟아 있었다. 뜨거운 증기를 식혀줄 냉각 건물은 마치 거대한 선풍기 수십 대를 천장에 붙여 놓은 듯했다. 포스코건설 직원들은 공사 완료를 코앞에 두고 발전설비 시운전에 한창이었다. 이곳은 총 2억9000만 달러(약 3200억 원) 규모로 가스발전소를 복합화력발전소로 개조하는 에너지플랜트 공사다. 가스가 탈 때 생긴 열기로 다시 증기를 발생시키고 이를 통해 추가로 전력을 만들도록 해 에너지 효율을 약 30% 높였다. 계약서상에는 공사 완료 시기가 올해 12월 중순이었지만 1개월 반을 앞당긴 이달 말 모든 공정이 끝날 것으로 기대하고 있다. 지미 아오키 발주처 현장소장은 “남미에서는 선진국 건설사들도 기간 단축은커녕 정해진 날짜에 공사를 마치는 일이 없다”면서 “한국인들은 하루에 24시간보다 더 오래 일하는 것 같다”고 치켜세웠다. 에드윈 플로레스 발주처 총괄 책임자는 “포스코건설의 장점들인 가격 경쟁력, 기술력, 매니지먼트(관리) 중 하나를 꼽으라면 단연 매니지먼트 능력”이라고 평가했다. 그는 “현장 고참들의 리더십이 없었으면 공사기간 단축은 불가능했을 것”이라고 덧붙였다. 윤 소장은 2005년 두바이의 ‘D발전소’ 등 해외 주요 공사를 성공시킨 30년 차 베테랑이다. 일반적으로 현장 회의 때는 돈줄을 쥔 발주처가 상석에 앉기 마련이지만 칠카우노 현장에서는 윤 소장이 맨 가운데 앉아 발주처마저 쥐락펴락할 정도다. 직원들은 그를 ‘피로회복제’로 부른다. 그가 통기타를 잡으면 직원 숙소, 현장 사무소 할 것 없이 시원시원한 노래가 흘러나온다. 윤 소장이 직접 노래하고, 앨범사진은 부하 직원들이 촬영한 음반이 이제 3집 발매를 앞두고 있다. 얼마 전에는 페루의 한 방송국에서 주최한 마라톤대회에 태극기를 손에 들고 뛰면서 현지 방송 인터뷰를 통해 한국과 포스코건설을 외치기도 했다. 윤 소장은 “칠카우노 현장 같은 해외 플랜트 사업은 제반 여건이 변변치 못해 어렵게 사는 현지인들을 돕는다는 점에서 더 큰 보람을 느끼는 경우가 많다”고 말했다. 페루 칠카=김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-22
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팔팔한 80대… 10명중 4명 성생활 한다

한국의 80대 초반 노인 10명 중 4명 정도는 성(性)생활을 하는 것으로 나타났다. 1998년 비아그라가 처음 등장한 이후 발기부전 치료제의 이용이 널리 확산된 영향으로 분석된다. 실제로 60세 이상이면서 성생활을 하는 사람 10명 중 4명은 발기부전 치료제를 구입한 적이 있는 것으로 조사됐다. 한국소비자원이 19일 펴낸 ‘지방 노인의 안전한 성생활 실태조사’ 보고서에 따르면 부산 광주 대전에 거주하는 60세 이상 남녀 500명 중 62.4%(312명)는 “성생활을 하고 있다”고 답했다. 성생활 여부의 기준은 최근 3년 내에 성관계를 가진 적이 있느냐다. 특히 80∼84세 노인의 36.8%가 최근 3년 내에 성관계를 가진 적이 있는 것으로 나타났다. 그 외의 연령에서는 60∼64세가 84.6%, 65∼69세는 69.4%, 70∼74세 61.9%, 75∼79세 58.4% 등이었다. 성생활을 하고 있는 사람 중 ‘60세 이후에 배우자가 아닌 이성친구와 성관계를 맺은 적이 있다’고 답한 사람도 56.1%나 됐다.김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-20
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[청년드림]25∼29세 ‘취업 샌드위치’ 앞뒤 세대보다 고용률 낮아

최근 20대 ‘후반’ 청년들의 고용률이 크게 낮아지면서 이들이 다른 청년 연령층에 밀리는 ‘샌드위치 효과’가 나타나고 있다. 17일 기획재정부와 통계청에 따르면 올해 3분기(7∼9월) 20대(20∼29세)의 고용률은 58.5%로 지난해 같은 기간보다 0.8%포인트 떨어졌다. 지난해 2분기(4∼6월) 이후 5개 분기 만의 하락이다. 20대 고용률 하락은 25∼29세인 20대 후반의 채용이 줄어든 탓이다. 올 3분기 20대 후반의 고용률은 69.5%로 지난해 3분기에 비해 1.4%포인트 급락해 2010년 1분기(1∼3월) 이후 처음으로 하락했다. 반면 20대 초반(20∼24세)의 고용률은 작년 같은 기간보다 1.4%포인트 오른 45.3%로 나타났다. 30대 초반(30∼34세) 역시 72.7%로 1.8%포인트 증가했다. 전문가들은 기업들의 고졸채용 확대와 경력직 선호경향이 겹쳐 20대 후반이 고용시장에서 어려움을 겪는 것으로 보고 있다. 재정부 관계자는 “20대 후반을 제외한 주변 연령층의 고용률이 높아진 것으로 볼 때 20대 후반 청년들이 다른 연령대와 치열하게 일자리 경합을 벌이고 있는 것”이라고 설명했다. 계속되는 경기침체로 기업들이 채용을 미루거나 대졸 신입사원보다는 고졸 또는 경력직 채용을 선호하는 점도 20대 후반의 고용률을 낮추는 요인으로 꼽혔다. 이에 따라 현재의 20대 후반 청년층이 외환위기 때 대학을 졸업해 취업에 어려움을 겪었던 ‘IMF 세대’와 비슷한 경험을 하게 될 수 있다는 우려도 나온다. 김철중 기자 tnf@donga.com}
- 2012-10-18
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대선후보 ‘세종시 행정마비’ 대책 있나

“직원들 잔뜩 데리고 세종시에서 서울로 올라와 국회에 출석했는데 국회 사정으로 회의가 연기되면 어떻게 합니까. 그냥 ‘오늘은 허탕 쳤다’며 3시간 걸려 세종시 사무실에 돌아가야 할까요. 아니면 여관이라도 잡아 하루 묵으며 회의를 기다려야 하나요.” 내년에 세종시로 내려가는 경제부처의 한 장관은 “정부부처 직원들을 태운 버스와 답변 자료를 실은 트럭이 여의도와 세종시를 오가는 장면이 내년부터 실제로 연출될 것”이라며 “지금의 대(對)국회 업무관행이 그대로 유지된다면 행정부의 업무공백이 심각할 것”이라고 걱정했다. 올 12월 세종시 행정부 시대가 본격 개막하면서 당장에 불거질 국정 비효율과 예산 낭비를 걱정하는 목소리가 커지고 있다. 행정부는 물론 전문가들 사이에서도 국회에서 회의가 열릴 때마다 관계부처 장관과 간부들을 참석시키는 관행을 시급히 손봐야 할 때라고 강조한다. 행정 비효율은 개별 공무원의 불편에 그치지 않고 국가적 자원낭비로 이어질 것이라는 지적이 많다. 이에 따라 국회의 대(對)정부 업무관행, 공무원의 근무환경 등을 과감하게 개혁해야 한다는 제언들이 나온다. 특히 차기 정부를 책임질 유력 대선후보들과 각 정당이 적극적으로 나서서 이 문제를 풀어야 한다고 전문가들은 입을 모은다. 비효율 극복을 위한 핵심 과제는 국회와 정부 간의 업무시스템 개혁이다. 전문가들은 업무상 ‘을(乙)’인 행정부보다 ‘절대 갑(甲)’인 국회가 먼저 움직여야 한다고 설명한다. 행정부 안에서 개선 움직임이 나온다 한들 ‘고양이 목에 방울 달기’라는 것이다. 변창흠 세종대 교수(행정학)는 “국회가 권위를 세우기 위해 행정부를 일단 부르고 보는 식으로 일하다 보니 공무원들의 소모적인 국회 출석이 너무 많은 것”이라며 “국회의 업무 관행을 근본적으로 바꿔야 ‘세종시 시대’가 초래할 수 있는 비효율을 조금이나마 줄일 수 있을 것”이라고 말했다. 전문가들은 △장차관의 국회 출석을 요하는 회의를 법으로 엄격히 제한하는 방안 △일부 국회 상임위원회나 간단한 법령 심사는 화상회의를 통한 처리를 의무화하는 방안 △세종시에 국회 분원이나 ‘소별관’을 세워 국정감사나 법령심의를 할 때 의원들의 현지 출장을 활성화하는 방안 등을 거론한다. 최호택 배재대 교수(행정학)는 “기업들이 고객을 위해 ‘찾아가는 서비스’를 외치는 시대에 국회와 청와대라고 해서 권위를 앞세워 움직이지 않고 버틴다는 것은 시대에 맞지 않는다”며 “화상회의는 ‘정보기술(IT)강국’인 한국의 장점을 충분히 살릴 수 있는 기회로 현재 기업들에서 진행하는 사례만 보면 충분히 가능하다”고 말했다. 현재 정부가 추진하는 화상회의나 ‘스마트워크 센터(원격 사무실)’의 수준과 품질을 최대한 높이자는 것이다. 국무회의나 비상경제대책회의 등 청와대에서 열리는 많은 회의를 영상회의로 대체하거나 대면(對面)회의는 주초, 주말로 몰아넣는 방식도 제안된다. 김태룡 상지대 교수(행정학)는 “관료사회에서도 전자결재를 전면적으로 실시해야 한다”며 “다만 정보보안 대책을 확실하게 세우는 것이 전제조건”이라고 말했다. 이상훈 기자 january@donga.com　　김철중 기자 tnf@donga.com　　}
- 2012-10-17
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