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김하경

김하경 기자

동아일보 국제부

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팩트(fact)의 조각들을 차분히 모아 통찰력 있는 기사를 쓰겠습니다.

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2026-03-25~2026-04-24
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  • 대학가는 길 ‘학종’ 딜레마… 학생부전형 무엇이 문제인가

    교육부가 2021학년도 대학수학능력시험 개편 1년 유예를 발표한 지난달 31일. 화두는 수능이 아니라 학생부종합전형(학종)이었다. 절대평가 도입을 핵심으로 한 수능 개편안에 대한 여론은 대입 전형에서 일어날 ‘풍선효과’ 때문에 싸늘했다. 절대평가로 수능 변별력이 약화되면 대학은 학종 비중을 늘릴 수밖에 없다. 문제는 수험생과 학부모들은 학종을 ‘금(金)수저 전형’ ‘깜깜이 전형’으로 부르며 반감을 보이고 있다는 것이다. 김상곤 부총리 겸 교육부 장관은 이날 브리핑에서 “학종에 대한 불신과 불안을 해소할 수 있도록 공정성과 투명성을 강화하고 사교육 유발 요소를 대폭 개선해 학생, 학부모의 부담을 경감하고 신뢰를 회복하겠다”며 학종 개혁을 선언했다. 학종은 교과 성적과 비교과 활동을 종합한 학교생활기록부(학생부)를 바탕으로 신입생을 선발하는 입시 제도다. 우수 인재의 기준을 ‘시험 성적’이 아닌 ‘성장 가능성’에 맞춰 다양한 인재가 대학에 갈 수 있는 길을 열겠다는 취지에서 출발했다. ‘원조 학종’이라 할 수 있는 입학사정관제는 2008학년도 대입 전형부터 적용됐다. 그러나 당시 대학들은 정성(定性)평가인 입학사정관제 도입을 주저했고, 그해 대입전형에서 소위 명문대들은 입학생의 20%만 입학사정관제로 선발했다. 그런데 10년이 지난 2018학년도 주요 8개 대학(서울대 연세대 고려대 서강대 성균관대 한양대 KAIST 포스텍) 대입전형에서 학종으로 선발되는 입학생 비율은 54.3%에 달한다. 서울대는 학종이 79.1%이다.학종은 어쩌다 ‘금수저 전형’이 됐나 학종이 천덕꾸러기 신세가 된 건 일단 복잡해서다. 학생부에는 교과 성적 외에 동아리, 봉사, 진로, 독서활동뿐 아니라 각종 수상 경력까지 11개 항목이 있다. 자기소개서(자소서)도 써야 하고 이를 바탕으로 면접도 봐야 한다. 학생 부담이 클 수밖에 없다. 낮에는 봉사활동을 하고, 밤에는 밀린 책을 읽어야 하는 셈이다. 고1 아들을 둔 남모 씨(48·여)는 “중학교 때 ‘수학의 정석’을 3, 4번은 돌려야 한다는 식의 ‘선행학습 공식’이 생겨난 건 고등학교 때 비교과 활동을 하려면 내신을 미리 준비해야 하기 때문”이라며 “수행평가와 동아리 활동을 병행하느라 밤을 새우는 아이를 보면 마음이 아프다”고 했다. 이 때문에 결국 부모가 나선다. 봉사활동을 찾아 예약하고, 전공학과 적합성의 근거가 되는 진로 활동 모색도 부모의 몫이다. 부모도 답답하다 보니 수백만 원대 대입 자기소개서 컨설팅 업체를 찾게 된다. 이렇게 만들어진 자소서는 ‘자소설’이라고 불린다. 부모의 정보력과 재력이 큰 영향을 미칠 수 있다는 인식이 퍼지면서 학종은 ‘금수저 전형’이란 오명을 썼다. 어느 학교를 다니느냐에 따라 학생부가 큰 차이를 보이는 것도 문제다. 지난해 7월 종로학원하늘교육이 학교알리미 공시자료를 분석한 결과 특수목적고나 자율형사립고에 다니는 학생의 학내 자율동아리 활동 비율이 전국 고교 평균보다 최대 7배 이상 높았다. 이현 우리교육연구소장은 “학교 평판을 올리기 위해 일반고에서는 수상 실적 등을 기재할 때 상위권 학생에게 ‘밀어주기 현상’이 공공연히 일어난다”고 지적했다. 고교 2년 6개월 동안 치열하게 학종을 준비해도 합격과 불합격의 기준이 도대체 무엇인지 알 수 없는 ‘깜깜이 전형’이라는 불만도 크다. 이종배 공정사회를위한국민모임 대표는 “정성평가가 뿌리내리기에는 한국은 ‘저신뢰 사회’”라며 “줄 세우기라는 비판이 있더라도, 1점 차이로 학생 능력을 가를 수 없다는 지적이 나오더라도 공정하고 투명한 시험으로 선발하는 게 최선이라고 본다”고 말했다.그래도 학종이 ‘해답’이라는 반론 학종을 도입한 지 10년이 지났음에도 학종을 둘러싼 쟁점은 도입 당시와 마찬가지다. 모든 학생을 성적순으로 1등부터 꼴등까지 서열화하는 입시가 달라져야 한다는 공감대는 형성돼 있다. 하지만 ‘교육은 공정해야 한다’는 사회적 요구와는 불화를 일으키고 있다. 2004년 당시 교육혁신위원이었던 박도순 고려대 교육학과 명예교수는 “대학이 학생들을 줄 세워 손쉽게 우수 학생을 독점하고 있다”며 “기업이 필요한 인재를 찾기 위해 부단히 노력하듯 이제 대학도 잠재력 있는 학생을 찾아 길러내야 한다”고 말했다. 학종이 고교 교육 정상화에 기여한다는 현실론도 있다. 수능만으로 대학을 간다면 학교에서 낮잠을 자고, 학원에서 밤샘 공부를 하는 학생이 늘어날 수 있다. 이중기 청원고 교사는 “수능 교과별 사교육비는 언급하지 않고 자소서 컨설팅만 이야기한다”며 “시골 아이들이 대학에 갈 기회를 주는 게 학종”이라고 했다. 오히려 계층에 따라 수능 점수의 편차가 크고, 수능으로만 진학한다면 재수 삼수 할 여유가 없는 아이들은 기회를 박탈당한다는 얘기다. 경희대 입학전형연구센터가 2017학년도 출신지역별 합격자 현황을 분석했더니 소득이 높은 지역일수록 수능으로 진학하는 비율이, 소득이 낮은 지역일수록 학종으로 진학하는 비율이 높은 것으로 나타났다. 서울 강남구는 93%가 수능, 7%가 학종으로 입학한 반면 경기 이천시는 92%가 학종, 8%가 수능으로 합격했다. ‘금수저 전형’이 아니라 ‘흙수저 전형’이라는 얘기다. 안연근 서울진학지도협의회장(잠실여고 교사)은 “학생이 열심히 공부하는데 가정형편이 어렵다면 교사들이 안쓰러워서라도 학생부를 정성껏 쓰게 된다”고 말했다. 이를 서울 주요 10개 대학으로 확대해도 마찬가지다. 3월 발표된 ‘학종 3년의 성과와 고교 교육의 변화’ 자료를 보면 2017학년도 대입에서 특목고·자사고는 수능, 일반고는 학종에서 우위를 보였다. 대학 진학 후 학종 출신의 성취도가 높은 점도 눈에 띈다. 2016년 기준으로 중간에 대학을 그만두는 중도탈락률이 학종은 1.7%, 수능은 3.4%였다. 평균 학점은 학종이 3.33점, 수능이 3.10점이었다.학종 어떻게 바꿔야 하나 최근 교육단체인 ‘사교육걱정없는세상’은 학생부 기록을 교과 성적, 교과 특기사항, 정규 동아리, 교사 의견란 등 4개 항목으로 최소화할 것을 제안했다. 부모의 사회경제적 지위나 사교육이 영향을 미칠 수 있는 자율 동아리나 수상 내용, 자격증 등 나머지 항목을 없애자는 주장이다. 이범 교육평론가는 “학생부 기재 요소를 대폭 줄이고 자소서를 폐지하거나 대필 시 형사 처벌하는 방안을 고려해야 한다”며 “수시에선 수능, 정시에선 학생부전형을 도입해 수험생들에게 기회를 넓혀주는 것도 방법”이라고 말했다. 좀 더 근본적인 해법이 필요하다는 지적도 나온다. 학종 도입으로 교실 붕괴의 속도를 늦춘 데 만족할 게 아니라 내실 있는 공교육을 통해 학종의 신뢰성을 높여야 한다는 것이다. 안 회장은 “수능 준비를 위해 EBS만 틀어주는 수업이 정상적이냐”며 “궁극적으로 토론수업을 확대해 아이들은 사고력을 키우고 교사는 아이들의 성향과 장단점을 파악해야 한다”고 말했다. 학부모 이모 씨(46)는 “찍기 교육이 정답은 아니다. 각자 진로에 맞춘 비교과 활동은 장려해야 한다”며 “다만 준비가 안 된 교사들이 학생과 학부모에게 의존하고 있는 만큼 고교 교육에 더 많이 투자해야 한다”고 말했다.우경임 woohaha@donga.com·김하경 기자}

    • 2017-09-09
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  • “때리면 맞을게요, 제발 특수학교만… ” 무릎꿇은 엄마의 호소

    “내가 죄인이잖아요….” 그날 엄마가 무릎을 꿇은 이유였다. 아이에게 장애를 안겨줬다는 죄책감과 함께 20년을 살아온 엄마는 이제 이웃에게 죄인이 됐다고 자책하며 스스로 무릎을 꿇었다. 그리고 고개를 숙이고 눈물을 떨궜다. 5일 서울 강서구 탑산초등학교에서 열린 ‘강서지역 공립 특수학교 신설 2차 주민 토론회’에서 장민희 씨(46·여)는 학교 설립에 반대하는 주민들 앞에 가장 먼저 무릎을 꿇었다. 장 씨는 8일 기자에게 “아이가 지적장애 1급 판정을 받은 날 남편을 붙잡고 내가 죄인이라며 한참을 울었다”며 “이날도 이웃들에게 죄인이 됐다는 생각이 들어 그저 간절함이라도 전하고 싶었다”고 털어놨다. 장 씨가 무릎을 꿇자 장애학생 엄마들 사이에서 안타까움의 탄식이 흘러나왔다. 일부 설립 반대 주민도 당황한 모습이었다. 그러나 한편에서는 “쇼하지 말라”는 비아냥거림이 터져 나왔다. 이를 본 다른 장애학생 엄마들이 하나둘 장 씨 옆으로 다가오더니 무릎을 꿇었다. 누가 하자고 한 것이 아니었다. 서로서로 곁에 있어줘야 한다는 마음이 들었다. 20여 명의 엄마들은 그날 그렇게 함께 죄인이 됐다.○ “제발 학교만 짓게 해주세요” 주원이(가명·20) 엄마 김모 씨(50)도 장 씨 곁에 무릎을 꿇었다. 김 씨는 “무릎 꿇고 눈물 흘린 걸 쇼라고 하는데, 솔직히 무릎 꿇고 싶지 않았다. 하지만 아이들 학교만큼은 보내야 했다. 일반학교 다니면서 너무 힘들어서 그랬다”라고 말했다. 그는 무릎 꿇은 채 들었던 조롱 섞인 말을 지금도 잊을 수 없다. “장애인에게 학교가 뭐가 필요하냐고, 그냥 (복지)시설로 보내라고 하더군요. 어떤 분은 차라리 하수처리장이 낫다는 말도 했어요. 제 아이가 오물인가요.” 주원이는 1급 지적장애다. 일반학교를 다니다 4학년 때 다른 아이들 수업에 방해된다고 해 특수학교로 옮겼다. 사실상 쫓겨난 것이다. 장애학생 부모 모두가 같은 상황이다. 선택의 여지가 없는 것이다. 등하교에 2시간은 기본이고 3시간 걸려 다니는 학생들도 많다. 김 씨도 ‘등굣길 사투’를 설명하다 끝내 울음을 터뜨렸다. “우리 주원이는 자폐와 1급 지적장애가 있어 지능이 두 살에 머물러 있어요. 대화도 불가능하고 신호등도 구별 못 하는데….” 토론회에서 엄마들은 학교 설립에 반대하는 주민들에게 호소했다. “여러분도 부모이시고 저희도 부모입니다. 지나가다 때리셔도 맞겠습니다. 하지만 집 근처에 아이가 다닐 학교를 세우는 일은 포기할 수 없습니다.” 그러나 반대 주민들의 분위기는 좀처럼 바뀌지 않았다. 한 장애학생 엄마가 “장애인이라고 나가라고 하시면 저희 딸은 어떻게 합니까”라고 말하자 반대 측 한 주민은 “당신이 알아서 해. 주민도 권리가 있어”라고 맞받아쳤다. 사실 이날 무릎을 꿇은 엄마들 대부분은 자녀가 고학년이다. 나중에 특수학교가 들어서도 자녀를 보내지 못할 가능성이 크다. 하지만 같은 처지의 다른 엄마들을 위해 뛰어다니고 있다.○ 깊어지는 갈등의 골 서울시교육청에 따르면 강서구의 특수교육 대상자는 645명. 하지만 특수학교는 1곳(정원 100명)이다. 대상자 중 82명(12.7%)만 이 학교에 다닌다. 나머지는 대부분 구로구 등 다른 지역 특수학교로 원거리 통학을 한다. 특수학교 부족은 강서구만의 문제가 아니다. 서울시 특수교육 대상자 1만2804명 중 특수학교(29곳)에 다니는 학생 수는 4457명(34.8%)에 불과하다. 25개 구 중 8곳에는 특수학교가 한 곳도 없다. 서울에는 2002년 종로구 경운학교를 끝으로 15년 동안 공립 특수학교가 설립되지 않았다. 1일 문을 연 강북구 효정학교는 사립이다. 서울시교육청은 강서구와 양천구의 교육 수요를 감안해 2013년 가양동 공진초교를 마곡지구로 이전한 뒤 정원 142명의 특수학교를 세우기로 결정했다. 하지만 근처 주민들의 거센 반대에 부딪혔다. 특수학교가 한 곳도 없는 자치구가 8개나 되는데 왜 강서구에 두 개를 세우냐는 것이다. 한 주민은 “동네에 장애인복지관이나 노인정 등 복지시설이 이미 많다. 아파트 한 채가 전 재산인 사람도 많은데 그런 시설이 또 들어오면 어쩌라는 말이냐”고 토로했다. 갈등의 골이 깊어진 이유 중 하나로 지난해 총선 때 당시 새누리당(현 자유한국당) 김성태 의원이 내세운 공약이 꼽힌다. 김 의원은 이곳에 국립한방의료원을 세우겠다고 약속했다. 그 대신 마곡지구의 한 공원 부지에 특수학교를 세우자는 대안을 제시했다. 김 의원은 “특수학교를 아예 짓지 말자는 게 아니라 대체 부지를 논의하는 것이다. 한방의료원 역시 수익사업이 아니라 보건복지부가 추진하는 공공시설”이라고 해명했다. 그러나 한방의료원은 예비타당성 조사도 진행되지 않았다. 또 서울시 도시계획위원회에서 기존의 학교 용지를 해제하고 부지 용도를 바꾸는 절차를 거쳐야 한다. 학교를 짓는 일이 늦어질 수밖에 없다. 서울시교육청 관계자는 “특수학교 설립을 계속 추진하는 동시에 지역 발전시설 및 문화시설을 유치해 주민들을 설득할 계획”이라고 밝혔다.이지훈 easyhoon@donga.com·김하경·김예윤 기자}

    • 2017-09-09
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  • 임진택 “자소서, 문장력보다 ‘소재’가 중요… 모의고사 지문 인용, 깊은 인상”

    수능 개편이 1년 유예된 데는 학생부종합전형(학종)에 대한 학부모들의 불신이 큰 영향을 미쳤다. 수능이 절대평가화되면 학종 비중이 올라갈 수밖에 없는데, 학부모들은 도무지 학종을 믿을 수 없다고 한다. 경희대 임진택 책임입학사정관은 우리나라에서 손꼽히는 ‘학종 전문가’다. 입학사정관 경력만 10년이다. 그동안 그가 평가한 학생만 5000여 명에 이른다. 이런 경험을 바탕으로 국내 학술지에 학종 관련 논문을 6건 게재했다. 그에게 ‘학종의 미래’를 물었다. ―자기소개서(자소서)가 ‘자소설’로 불린다. “자소설은 자소서 내용을 어떻게 포장할지 고민하면서 나온 표현이라고 생각한다. 대필(代筆) 여지가 있을 수도 있다. 하지만 입학사정관들은 문체나 문장력을 보는 게 아니라 ‘소재’를 본다. 소재는 학교활동 속에서 형성된 자신만의 특기나 장점을 말한다.” 임 입학사정관에게 인상 깊었던 자소서를 꼽아 달라고 했다. 그러자 모의고사 지문 내용을 자소서에 인용한 사례를 언급했다. “해당 지문이 철학자에 대한 이야기였는데, 그 내용을 인용하면서 자기가 지원한 분야에 더 관심을 갖게 됐다고 썼다. 이렇게 모의고사를 보다가도 인상적인 문장을 발견하면 써놓는 학생이 있다. 이런 건 다른 사람이 만들어주기 어려운 내용이다.” ―자소서나 비교과활동, 면접 등이 모두 정성평가다. 진짜 공정한가. “한 사람이 독단적으로 결정하면 문제가 생긴다. 하지만 2, 3명의 입학사정관이 함께 평가한다. ‘집단지성’의 개념으로 보면 된다. 한 자소서를 두고 입학사정관 사이의 점수 차이가 크면 재평가를 해 점수를 조정한다. 면접도 인성면접과 적성면접 두 단계로 나눠 시행한다. 입학선발위원회에서 선발 절차나 과정에 문제는 없었는지 최종적으로 확인하는 절차도 거친다. 예전에 고교 교사 100여 명과 함께 학생들의 자소서 등을 두고 모의평가를 해봤더니 80∼90명이 낸 점수가 서로 비슷했다.” ―부모의 사회경제적 지위가 학종에 영향을 미치지 않나. “분명한 오해다. 합격 결과를 보면 금방 알 수 있다. 흔히 부자 동네에선 수능으로 진학한 경우가 압도적으로 높다. 서울 강남구는 93%, 대구 수성구는 72%가 수능이다. 반면 그렇지 않은 동네에선 학종 합격률이 훨씬 높다. 서울 강북구는 79%가 학종으로, 21%가 수능으로 합격했다.” ―내신까지 절대평가로 바뀌면 학종은 무력화되는 것 아닌가. “대학들이 고민하는 지점이다. 현재 외국어고와 같은 특수목적고에서는 내신 5, 6등급에 해당하는 학생들까지 평균 90점 이상을 받고 있다. 내신에서 전 과목 절대평가를 도입하면 우수한 학생들이 몰려 있는 고교 학생들의 학종 합격률이 크게 높아질 수 있다.” 다만 임 입학사정관은 절대평가를 적용해야 하는 과목도 있다고 말했다. 그는 “2015개정교육과정에서 진로선택과목은 학생 본인이 원하는 과목을 선택하는 만큼 학생의 적성을 이해하는 데 매우 중요한 요소”라며 “만약 진로선택과목을 상대평가한다면 인원이 적은 과목은 좋은 등급을 받기 어려워 선택하지 않을 가능성이 높다. 진로선택과목은 절대평가, 공통과목과 일반선택과목은 9등급 상대평가를 하는 게 맞다”고 했다. ―가장 뽑고 싶은 ‘좋은 인재’는 어떤 학생인가. “대학에 들어와서 공부를 열심히 하고, 졸업 후에 대학을 빛내줄 학생이다. 지적 호기심과 자기 주도적 학습 태도를 갖추고 있어야 한다. 지원 학과에 대한 관심과 적성도 중요하다. 우리 사회는 서로 어울려 살아가는 곳인 만큼 협업 능력도 필요하다. 다양한 경험을 해본 학생들이 사회적으로 발전할 가능성이 높다. 이런 요소들이 종합된 학생이 좋은 인재다. 내신이나 수능 성적이 아무리 좋더라도 정작 학교에서 잠만 잔다면 좋은 학생일 수 없지 않은가.” ―많은 논란 속에서도 학종은 왜 필요한가. “지금은 다(多)기능, 다가치 사회다. 획일화된 수능 점수로 줄을 세워서는 새로운 사회에 적합한 인재를 발굴할 수 없다. 대학이 발전하기 위해서라도 학생을 다양하게 확보해야 한다. 다양한 소득 환경, 다양한 지역, 다양한 고교의 학생이 고르게 우리 대학에 들어왔으면 좋겠다. 그게 학종이 필요한 이유다.”김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-09-09
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  • “엄마, 보세요”… 하늘까지 희망 발차기

    윤정민(가명·18) 군의 가정 형편은 필리핀에서 생활하던 중 어머니가 뺑소니 교통사고로 세상을 떠나면서 기울기 시작했다. 윤 군과 두 여동생은 어머니의 사고 장면을 현장에서 목격해 충격이 더 컸다. 당시 윤 군은 중학교 1학년이었다. 뺑소니범은 경찰에 붙잡혔지만 윤 군 가족은 보상도 받지 못한 채 한국으로 돌아왔다. 엄마가 없다는 것은 받아들이기 힘든 현실이었다. 윤 군은 집에도, 학교에도 마음을 붙이지 못했다. 그러다가 그만뒀던 태권도를 다시 시작하자 윤 군은 점차 안정을 찾아갔다. 윤 군은 중학교 2학년 때 태권도를 진로로 선택하기로 마음먹었다. 윤 군은 “태권도가 내 삶에서 없어진다고 상상해봤는데 너무 서운했다”고 말했다. 동료들과 함께 관중 앞에서 태권도 시범을 보여주는 일이 즐거웠다. 문제는 돈이었다. 아버지는 직장 때문에 집을 떠나 있어 윤 군은 할머니와 할아버지, 고모, 두 여동생과 함께 생활하고 있다. 70대 중후반의 할머니와 할아버지는 연로해 일하기가 어렵고, 고모도 몸이 아파 경제활동이 불가능하다. 아버지 홀로 번 돈으로 일곱 식구가 생활하다 보니 생활은 빠듯하다. 윤 군은 태권도를 계속 배우기 위해 주중엔 학교와 태권도장을 오갔고 주말엔 최소 8시간, 최대 13시간 동안 카페 아르바이트를 하며 학원비를 마련했다. 아르바이트 때문에 태권도에 좀 더 집중하지 못하는 처지가 야속했다. 윤 군은 지난해 8월부터 희망플랜의 도움을 받게 됐다. 주민센터에 방문했던 윤 군의 할머니가 희망플랜 정보를 듣고 신청한 덕이다. 희망플랜은 사랑의열매 사회복지공동모금회와 한국사회복지관협회가 빈곤 상황에 놓인 아동, 청소년 및 가구를 찾아내 돕는 사업이다. 윤 군은 태권도 교육비와 외식비 등을 지원받았다. 한 달에 30만 원이었던 학원비가 대학 입시를 앞두면서 50만 원으로 올랐지만 아르바이트를 하지 않아도 됐다. 윤 군은 지난달 18일 경민대 총장배 전국태권도대회에서 높이뛰어차기 부문 1등을 했다. 윤 군의 두 여동생도 희망플랜과 연계된 외부 재단을 통해 장학금을 받았다. 윤 군은 태권도 선수로서 서울시 대표나 국가대표가 돼 국위를 선양하고, 태권도 공연을 펼쳐보고 싶다는 꿈을 갖고 있다. 윤 군은 “아무리 힘들어도 꿈을 포기하지는 않았으면 좋겠다”며 “힘든 사람들에게 필요한 것을 지원해주고 상담도 해주는 희망플랜을 추천해주고 싶다”고 말했다. 희망플랜 사업 신청 문의는 희망플랜센터(02-2138-5183)와 홈페이지()로, 후원 문의는 사회복지공동모금회 콜센터(080-890-1212)로 하면 된다.김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-09-08
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  • “사춘기 중학생들, SNS에 폭력사진 올리며 자기 과시”

    중학생의 학교폭력 발생 건수 자체는 줄어들고 있지만 신체폭행 등 직접적이고 심각한 폭력의 비중이 높아 문제로 지적되고 있다. 5일 교육부와 전국 시도교육청이 공동으로 실시하는 ‘학교폭력 실태조사’ 결과에 따르면 학교 폭력 피해를 봤다고 응답한 중학생은 2013년 2.4%였지만 △2014년 1.3% △2015년 0.7% △2016년 0.5% △2017년 0.5%(이상 매년 1차 조사 기준)로 감소세를 보이고 있다. 그런데 중학생의 경우 8가지 학교폭력 유형 중 신체폭행, 금품갈취 등 직접적이고 물리적 폭력의 비중이 높았다. 학교폭력 피해를 본 중학생 중 신체폭행을 당했다는 경우가 9.7%로 고등학생(9.3%)보다 많았다. 또 중학생은 금품갈취(중 6.6%, 고 5.9%)와 집단따돌림(중 18.4%, 고 15.7%), 스토킹(중 9.2%, 고 8.7%) 피해를 본 경우가 고등학생보다 많았다. 전문가들은 이번 사건처럼 피해자의 처참한 모습을 온라인으로 공유한 것은 사춘기를 겪는 중학생들의 과시욕과 관련이 있다고 보고 있다. 정제영 이화여대 교수는 “폭력성을 앞세우려는 일부 중학생의 성향이 소셜네트워크서비스(SNS)로 전파가 빨라지면서 더 잘 알려지는 경향이 있는 것으로 보인다”고 말했다. 정 교수는 “과시욕을 본인의 소질과 재능을 키울 수 있는 방향으로 분출할 수 있도록 해야 한다”며 “이번 사건이 아이들만 있는 상황에서 벌어진 만큼 어른들이 사각지대가 발생하지 않도록 관리할 필요도 있다”고 말했다.유덕영 firedy@donga.com·김하경 기자}

    • 2017-09-06
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  • 전교조 “기간제 교사 일괄·즉각적 정규직 전환 동의안해, 법외노조 철회” 조퇴투쟁 예고

    전국교직원노동조합(전교조)이 기간제 교사의 일괄적이고 즉각적인 정규직 전환에 동의하지 않는다고 공식 발표했다. 전교조 합법화를 위한 시위와 ‘조퇴투쟁’도 예정돼있어 교육현장에 혼란이 예상된다. 전교조는 4일 서울 서대문구 사무실에서 ‘전교조 하반기 총력투쟁 계획 발표 기자회견’을 열고 주요 사업으로 법외노조 철회, 정치 기본권 쟁취, 교원평가와 성과급제 폐지 등을 추진한다고 밝혔다. 전교조는 법외노조 철회를 주요 사업 목표 중 가장 앞세워 발표한 만큼 중요한 의제로 보고 있다. 4~6일까지 법외노조 즉각 철회와 국제노동기구(ILO)협약 즉각 비준을 요구하며 48시간 동안 청와대와 정부서울청사 앞에서 연좌시위와 1인 시위를 벌일 예정이다. 전교조는 법외노조 철회 요구를 1, 2차 투쟁으로 나눠 12월까지 지속하기로 했다. 특히 11월에는 10일, 22일, 24일 등 세 차례의 조퇴투쟁을 하기로 해 학생들의 피해가 우려된다. 현재 근무하고 있는 기간제 교사의 일괄적·즉각적인 정규직 전환에 동의하지 않는다는 주장도 밝혔다. 지난달 23일 전교조 중앙집행위원회 결정에 변화가 없는 셈이다. 전교조가 학교 비정규직의 정규직화를 주장하는 전국학교비정규직노동조합의 총파업을 지지하자 일부 조합원이 ‘전교조가 비조합원의 이익을 먼저 챙긴다’며 항의성 탈퇴에 나서는 등 내부 반발이 심했던 점이 반영된 조치로 보인다. 전교조는 기자회견에서 “학교 안의 모든 고용 형태는 정규직을 원칙으로 한다”며 “정규 교원 증원 방안을 조속히 마련해 예비교사와 기간제 교원의 임용 기회를 확대해야 한다”고 말했다. 경쟁적 임용고시 제도와 기간제 교원 제도에 대해 ‘적폐’라 표현하며 “정부가 무책임한 태도로 일관하고 있다”고 비판했다. 전교조는 영어회화전문강사제도에 대해서 “교원의 전문성과 교원 양성체계를 부정한 것”이라며 폐지를, 초등 스포츠강사의 신규채용은 반대한다고 주장했다. 이외에도 전교조는 교사를 비롯한 공무원에게 ‘표현의 자유’를 줘야 한다고 주장하기로 했다. 각 정당 대표들에게 관련법 개정을 요구하고 교사 10만 명으로부터 서명을 받아 개헌특위와 정치개혁특별위원회 등에 전달할 계획이다. 김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-09-04
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  • [2018 대입수시 필승전략]단국대, 학생부종합전형 서류 100%로 선발

    단국대는 2018학년도 수시전형에서 3268명을 선발한다. 전체 선발 인원의 65%에 해당된다. 학생부교과우수자전형은 학생부를 100% 반영해 학생부 성적이 당락에 큰 영향을 미친다. 수능 최저학력기준도 적용된다. 죽전캠퍼스의 수능 최저학력기준은 인문계열의 경우 국어, 수학(나), 영어, 탐구(사탐·과탐 중 1과목) 중 2개 영역의 합 6등급 이내다. 자연계열은 국어, 수학(가), 영어, 탐구(과탐 중 1과목) 중 2개 영역의 합 6등급 이내다. 인문계열, 자연계열 응시자 모두 수능에서 한국사를 응시해야 한다. 2017학년도 학생부교과우수자의 최종 합격자 평균등급은 인문계열 2.42, 자연계열 2.65 선이었다. 학생부종합전형은 학생부 교과, 학생부 비교과, 자기소개서를 일괄 합산해 서류 100%로 선발한다. 의학계열을 제외하곤 면접고사와 수능 최저학력기준이 없다. 경우에 따라서는 고교 방문이나 전화 등의 실사가 이뤄진다. 자기소개서는 학생부에 기재된 활동만 작성해야 한다. 학교생활을 체계적으로 정리하되 학업노력, 학습경험, 의미 있는 교내활동, 지원학과 관련 활동 등을 일관성 있게 유기적으로 연계되도록 작성하면 된다. 공인어학성적이나 교외 수상실적은 작성하면 안 된다. 자기소개서가 표절로 판명되면 불리한 평가를 받거나 합격이 취소될 수 있다. 논술우수자전형은 학생부 40%와 논술 60%를 일괄 합산해 합격자를 선발한다. 수능 최저학력기준은 없다. 학생부 1등급과 6등급 학생의 학생부 성적으로 인한 점수 차이는 2점에 불과해 논술의 영향력이 절대적이다. 인문계열과 건축학과는 120분 동안 인문사회 통합 3문제, 자연계열은 통합교과 수학 2문제가 출제된다.김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-08-30
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  • [2018 대입수시 필승전략]가톨릭대, 의예-간호학과, 수능 최저학력기준 적용

    가톨릭대는 2018학년도 수시모집에서 총 1158명을 선발한다. 이 중 학생부종합전형은 715명을 선발해 가장 큰 비중을 차지한다. 모든 수시전형 간 복수 지원은 가능하지만 학생부종합전형 내에서는 할 수 없다. 학생부교과전형은 학생부 교과 성적 100%를 반영한다. 총 268명을 모집한다. 수능 최저학력기준도 있다. 인문사회계열, 생활과학부, 컴퓨터정보공학부, 정보통신전자공학부, 미디어기술콘텐츠학과의 경우 국어, 수학(가/나형), 사탐(1과목)/과탐(1과목) 중 1개 영역이 3등급 이내여야 한다. 자연과학부와 생명·환경학부의 기준은 국어, 수학(가/나형), 과탐(1과목) 중 1개 영역 3등급 이내다. 간호학과(인문)는 국어, 수학(나형), 영어, 사탐(1과목) 중 2개 영역 각 2등급 이내, 간호학과(자연)는 국어, 수학(가형), 영어, 과탐(1과목) 중 2개 영역 각 2등급 이내를 받아야 한다. 학생부종합전형은 모집단위에 따라 반영비율을 확인해야 한다. △잠재능력우수자전형은 일반학생이 대상이다. 370명을 선발한다. 학생부와 자기소개서 이외에 제출할 서류는 없다. 1단계 서류종합평가를 합격해야 2단계인 면접을 볼 수 있다. 면접은 수능 이후 실시된다. △추천자전형은 가톨릭사제(또는 현직 수도회 장상) 혹은 가톨릭계 고교장의 추천이 필요하다. 인문사회, 자연과학, 공학, 예체능 99명, 의예과 1명, 신학과 32명을 선발한다. 평가 방법과 절차는 잠재능력우수자전형과 같다. 하지만 신학과는 1단계에서 서류평가 성적 100%를 반영하고 2단계에서는 1단계 성적의 35%, 면접성적 15%, 교리시험 성적 50%를 반영한다. △학교장추천전형을 통해선 의예과 24명만 선발한다. 평가 방법과 절차는 잠재능력우수자전형과 같지만 수능 최저학력기준이 적용된다. △고른기회입학전형은 지원자격에 따라 고른기회전형(85명), 농어촌학생전형(69명), 특성화고졸업자전형(25명), 특수교육대상자전형(10명) 등 네 가지 유형이 있으며 평가방법과 절차는 잠재능력우수자전형과 같다. 학생부종합전형 중 서류종합평가 단계에서는 학교생활기록부와 자기소개서에 담긴 내용을 종합적으로 정성 평가한다. 면접평가에서는 제출된 서류를 기반으로 인성 및 전공 적합성 등을 종합해 정성 평가로 진행된다. 논술우수자전형은 학생부 40%, 논술고사 60%를 반영한다. 수능 최저학력기준은 의예과와 간호학과에만 적용된다. 간호학과의 수능 최저학력 기준은 학생부 교과전형과 같다. 의예과는 국어, 수학(가형), 영어, 과탐(2과목 평균) 중 3개 영역 1등급 및 한국사 3등급 이내를 받아야 한다.김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-08-30
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  • 교총 이어 전교조도 “기간제교사 정규직 전환 반대”

    전국교직원노동조합(전교조)이 기간제 교사의 일괄적·즉각적인 정규직 전환에 동의하지 않기로 잠정 결정했다. 한국교원단체총연합회(교총)에 이어 전교조까지 기간제 교사의 정규직화에 공식 반대하고 나선 것이다. 이를 두고 정규직 교사 중심인 양대 교원단체가 집단 이기주의적인 모습을 보이고 있다는 비판이 나온다. 문재인 정부가 전교조 합법화를 추진하는 상황에서 정작 전교조는 정부의 ‘비정규직 제로’ 정책에 제동을 걸고 나선 셈이다. 전교조는 23일 중앙집행위원회를 열어 현재 근무 중인 기간제 교사를 정규직으로 일괄 전환하는 방안에 동의하지 않는 쪽으로 입장을 정한 것으로 전해졌다. 여기엔 임용시험에 합격한 정규직과 그렇지 않은 기간제 교사가 동일한 처우를 받는 것은 부당하다는 인식이 깔려 있다. 다만 전교조는 “상시·지속적으로 근무하는 기간제 교원에 대한 고용안정 방안을 마련해야 한다”며 기간제 교사의 처우 개선이 필요하다는 입장이다. 전교조의 이런 태도는 지난달 31일 교총이 정한 방침과 일맥상통한다. 당시 교총도 “기간제 교사의 처우·근로 조건이 개선되길 진심으로 바란다”면서도 기간제 교사의 정규직화는 처우 개선과는 완전히 다른 문제라고 선을 그었다. 양대 교원단체는 기간제 교사의 정규직 전환이 현행 교사 임용체제를 뿌리째 흔들 수 있다고 보고 있다. 교총 관계자는 “기간제 교사의 정규직 전환은 치열한 임용고시를 뚫은 현직 교사는 물론이고 임용고시 준비생들과의 형평성에도 맞지 않는다”고 말했다. 교총에 이어 ‘평등교육’을 전면에 내걸고 있는 전교조까지 기간제 교사의 정규직화를 정면 반대하면서 기간제 교사들은 허탈감을 감추지 못하고 있다. 기간제 교사 2년 차인 이모 씨(28·여)는 “전교조가 기간제 교사의 정규직화에 나름대로 우호적인 입장을 보여와 그동안 내심 기대가 컸다”며 “기간제 교사가 정규 교사의 적이 된 것만 같은 기분”이라고 말했다. 문재인 정부는 지난달 20일 공공부문 정규직화 가이드라인을 내놓으면서 기간제 교사와 학교 강사는 정규직 전환 여부를 추후 결정하기로 했다. 겉으로는 초중등교육법 개정 등 절차가 복잡하다는 이유를 내세웠지만 현직 교사와 임용준비생들의 반발을 우려했다는 분석이 지배적이다. 전교조는 이번 중앙집행위원회의 결정이 전교조의 최종 입장은 아니라고 밝혔다. 전교조 관계자는 “다음 달 2일 열리는 전국대의원회의에서 입장이 바뀔 가능성도 있다”고 했다. 하지만 전교조는 예년에 비해 크게 줄어든 교원 선발 인원을 다시 대폭 늘려 기간제 교사의 정교사 임용 기회를 확대하는 쪽으로 최종 입장을 정리할 가능성이 크다. 전교조는 교원 양성제도와 임용제도를 개선하고 기간제 교사 문제를 해결하기 위해 기간제 교사 및 교대, 사대와 연대하겠다고 밝힌 바 있다. 한편 교총은 17일부터 기간제 교사 정규직화에 반대하는 ‘50만 교사 청원운동’을 벌이고 있다. 청원운동에 참여한 교사와 예비 교사, 학부모는 서명 이튿날 7만2000명을 넘어섰고, 24일 10만 명을 넘어선 것으로 알려졌다. 청원운동은 이달 31일까지 이어져 애초 목표인 50만 명을 넘을 가능성도 있다. 전국기간제교사연합회는 21일 “교총이 기간제 교사 정규직화를 반대하기 위해 가족까지 동원해 서명을 받고 있다”며 “이 과정에서 교권 침해와 반인권적 행위가 자행되고 있다”고 반발했다.김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-08-25
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  • 고교 특급 야구 유망주, 후배들 폭력 행사에도…학교 측 ‘조치 없음’ 처분, 왜?

    미국 메이저리그에서도 관심을 쏟고 있는 고등학교 특급 야구 선수가 후배들을 폭행한 사건이 발생했다. 하지만 학교 측은 이를 제대로 조치하지 않아 서울시교육청이 시정에 나섰다. 고교 야구의 유망 투수로 평가되는 A 군을 포함한 서울 강남의 B 고등학교 야구부 3학년 학생 4명이 4월 야구부 내 5~6명의 1학년 후배들을 폭행했다는 내용이 학교 측에 접수된 것으로 알려졌다. 가해학생들이 핸드폰과 야구공으로 후배들의 머리를 때리거나 배트로 정강이, 엉덩이 등을 때려렸다는 내용이었다. 뒤늦게 해당 사안을 인지한 학교는 학교폭력대책자치위원회(학폭위)를 열었지만 ‘조치 없음’ 처분을 내렸다. 다만 같은 날 해당 사안에 대해 선도위원회(선도위)를 열어 가해 학생들을 교육하겠다고 결정했다. 학폭위 징계와 달리 선도위원회 교육은 생활기록부에 기록되지 않는다. 시교육청은 B 학교가 사안을 축소했을 가능성이 있다고 보고 다시 학폭위를 열라는 의견을 전달했다. 시교육청 관계자는 “학교 폭력과 관련된 사안은 관련법에 따라 학폭위에서 다루기로 되어 있는데 선도위에서 처리하겠다고 한 점이 석연치 않아 의견을 전달했다”고 말했다. 김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-08-23
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  • 초중고 교사 7년뒤엔 7만5000명 남아돈다

    2035년 한국의 초중고교 학령인구 규모는 지금보다 128만 명이 줄어든 463만 명에 그칠 것으로 전망됐다. 학생 5명 중 1명이 사라지는 셈이다. 이에 따라 현재의 교사 수가 유지되면 교사 1인당 학생 수는 크게 낮아져 초등학교 12.1명, 중학교 9.9명, 고등학교는 8.5명에 불과할 것으로 분석됐다. 또 국내 초중고교 학교급별 교사 1인당 학생 수는 지난해를 기점으로 모두 경제협력개발기구(OECD) 평균 수준으로 떨어진 것으로 집계됐다. 앞으로 교사당 학생 수를 OECD 평균 수준으로 유지하면 2024년 초중고교생은 527만 명으로 줄어 교사 7만5000여 명이 ‘잉여교사’가 될 것이란 전망이 나왔다. 최근 교사 임용절벽 및 비정규직 교사의 정규직화, ‘1수업 2교사제’를 통한 교사 증원 등이 사회적 이슈가 되고 있는 가운데 본보는 서울대 보건대학원 인구학연구실 조영태 교수를 통해 학령인구 변화에 따른 교육자원 영향을 분석했다. 그 결과 국내 출생아 수와 학령인구는 당초 예상보다 훨씬 더 빠른 속도로 줄어들고 있었다. 올해 출생아 수는 사상 처음으로 40만 명 아래로 떨어져 36만 명 선에 그치고, 이 경우 합계출산율은 최저 1.12까지 낮아질 것이란 추산이 나왔다. 조 교수는 “학생 수가 급감하는 상황에서 교사만 계속 늘려 온 만큼 최근의 임용대란은 수년 전부터 예고됐던 것”이라며 “앞으로 학생 급감세가 더 심해질 게 확실한 상황에서 대량 교사 증원 정책을 추진하는 것은 현실을 완전히 무시한 처사”라고 지적했다. 배상훈 성균관대 교육학과 교수는 “교사 수를 결정하기에 앞서 교사 질 제고를 위한 정책적인 뒷받침을 해줄 필요가 있다”고 말했다.임우선 imsun@donga.com·김하경 기자}

    • 2017-08-23
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  • 여당서도 “수능 절대평가案 졸속”

    2021학년도 대학수학능력시험 개편 최종안 발표(31일)를 앞두고 여당도 수능 절대평가 강행 방침에 제동을 걸고 나섰다. 수능 개편 확정을 열흘 앞둔 21일 더불어민주당 초·재선 의원 모임인 ‘더좋은미래’와 재단법인 더미래연구소는 국회 의원회관에서 ‘공정한 입시제도 마련을 위한 교육개혁’ 토론회를 열었다. 토론회에서 국회 교육문화체육관광위원회 민주당 간사인 유은혜 의원은 “여당 교문위원조차도 대입 현장 혼란을 가중시킬 수 있는 교육부 수능 개편안에 의문을 제기했다”며 “교육부가 형식적으로 권역별 의견 수렴을 하고 31일 일방적으로 발표하지 않도록 하겠다”고 말했다. 유 의원이 국정기획자문위원회 사회분과위원으로 문재인 정부 교육 공약을 다듬어 왔다는 점에서 주목되는 발언이다. ○ 수능 절대평가 강행에 제동? 그러면서 유 의원은 “교육부는 대입을 (3년) 앞둔 중3 때문에 수능 개편안을 확정해야 한다는 것인데 이를 수용하더라도 고교학점제 도입 등 문재인 정부 교육개혁 공약을 지키는 방향으로 발표하도록 하겠다”고 말했다. 고교학점제 도입은 내신 절대평가가 전제되므로 사실상 수능 절대평가 우선 도입에 반대 의사를 밝힌 것이다. 이날 토론자들은 수능 절대평가 졸속 도입을 비판하면서 이번 수능 개편안을 1년 유예하자고 주장했다. 대선 기간에 문재인 캠프에서 활동한 이범 교육평론가는 “김상곤 사회부총리 겸 교육부 장관의 작품인 수능 개편안은 첫 단추를 잘못 끼웠다”며 “정부가 대학 입학전형이라는 큰 틀 대신 단순히 수능 평가 방식에 초점을 맞춘 개편을 추진하는데 노무현 정부의 정책 실패를 답습할 위험이 있다”고 지적했다. 노무현 정부는 2008학년도 수능에 수능 9등급제를 도입했다가 정권 말기 민심 이반이 가속화됐다는 지적을 받았다. 이 평론가는 수능보다 학생부종합전형 개편이 선행돼야 한다고 주장했다. 그는 “이른바 ‘금수저’가 몇백만 원짜리 컨설팅을 받아 ‘좋은 학생부’를 만드는 게 공공연한 사실”이라고 말했다. 수능 절대평가 도입을 줄곧 주장했던 교육단체 ‘사교육 걱정 없는 세상’ 안상진 정책대안연구소장도 “교육부의 수능 개편 준비가 미흡하다”며 “2018학년도로 예정된 고교 1학년생의 새 교육과정(2015 교육과정) 적용 시기를 1년 늦추고 2022학년도 대입 전형 설계를 다시 해야 한다”고 말했다. 이종태 교육을 바꾸는 사람들 21세기 교육연구소장 역시 “현재의 대입제도 개편 논의를 잠정 중단하고 새 교육과정의 시행 일정을 늦춰야 한다”고 말했다.○ 절대평가 찬성 측도 보완 요구 이날 대전 충남대에서 권역별 2021학년도 수능 개편 마지막 공청회가 열렸다. 교사 학생 학부모 등 150여 명이 참여한 공청회에서는 절대평가 찬성 전문가도 졸속 도입을 비판하며 대책 마련을 요구했다. 조정기 순천향대 수학과 교수는 “절대평가라는 방향이 맞지만 고교학점제와 내신 절대평가와 같이 맞물린 제도의 시행 여건을 마련하지 못한 채 전면 도입하는 것은 수험생과 대학에 혼란을 불러올 것”이라며 단계적 절대평가 전환을 제안했다. 반면 절대평가 반대 입장을 밝힌 권기창 충북학교학부모연합회장은 “교과과정이 개편되면 가장 민첩하게 대응하는 곳이 사교육 시장이고, 대입제도 변경의 최대 수혜자도 입시학원”이라며 “절대평가로 수능이 무력화되면 수능 내신 학생부 등 모든 전형요소가 학생에게 부담으로 작용할 것”이라고 주장했다. 우경임 woohaha@donga.com / 대전=김하경 기자}

    • 2017-08-22
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  • “중고교 교사 더 뽑아야” 중등 임용고시생들도 거리로

    중등교사 임용시험 준비생들이 처음으로 집회를 열고 선발 인원 확대를 주장했다. 인터넷 카페 ‘전국 중등예비교사들의 외침’ 회원들은 12일 오후 서울 청계천 한빛광장에서 집회를 열고 “중등 임용 교과 TO(정원) 증원하라”고 외쳤다. 집회에는 경찰 추산 700명(주최 측 추산 2000여 명)이 모였다. 준비생들은 정부를 향해 “중장기적 안목으로 정책을 만들어 교원수급이 안정적으로 유지되게 해달라”고 요구했다. 또 정부가 대학들이 교원 자격증을 남발하도록 방치했다며 교직이수, 교육대학원, 경쟁력 없는 사범대를 구조조정하라는 요구도 내놨다. 정부는 이미 올해 1월 교원 양성기관 평가 결과를 발표하고 2018학년도부터 총 2509명의 교원 양성기관 정원을 줄이기로 했다. 하지만 준비생들은 이보다 더 줄여야 한다고 주장했다. 직장을 그만두고 사범대로 편입해 3년째 영어과 임용시험을 준비하고 있는 박모 씨(32·여)는 “3년 전만 하더라도 이렇게 경쟁률이 높진 않았다”며 “정부가 교육정책을 잘못 만들어 준비생에게 큰 피해를 줬다”고 말했다. 준비생들은 광장 주변에 ‘공자, 경기 한문교사 준비만 8년… 경기 한문 8년째 티오 0’ ‘뭉크, 중등 미술교사 못 돼 노량진에서 삼수째 절규 중…’ 등의 현수막을 내걸었다. 이들은 기간제 교사와 강사의 정규직화에 대해 “임용시험이라는 정당한 절차를 거치지 않았다. 교직계의 정유라를 양산하는 일”이라고 주장했다. 충남 천안시에서 온 임용시험 4수생 김모 씨(27·여)는 “기간제를 정규직으로 전환하면 꿈이 정규직이 아니라 비정규직이 돼버린다”고 말했다. 이번 집회 진행을 이끈 김중수 씨(25)는 중등교사 임용시험 준비생들을 대표해 성명서를 발표하며 “추가 교원선발을 통해 교사들의 담임업무와 행정업무의 부담을 덜고, 수업연구 시간을 확보해 공교육 질을 개선해야 한다”고 주장했다.김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-08-14
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  • 울산 중고교 국영수 교사 선발 올해 ‘0명’… 중등 임용고시 수험생들 “우리가 더 심각”

    중등교사 임용시험 준비생 이모 씨(26·경기 광명시)는 경기도에서 임용시험에 도전할 생각이었지만 지난주 중등교원 선발 예정 인원 발표를 보고 마음을 바꿨다. 전공인 영어교사 선발 인원이 지난해 91명에서 올해 35명으로 크게 줄었기 때문이다. 이 씨는 “초등 임용 준비생의 마음을 이해는 하지만 중등과 비교하면 그들의 반발은 사치”라고 말했다. 서울지역 초등교사 선발 대폭 축소에 따른 후폭풍이 거센 가운데 중등교사 임용 문제가 더 심각하다는 지적이 나오고 있다. 7일 교육부에 따르면 2018학년도 중등교사 임용시험 선발 예정 인원은 3033명으로 전년도보다 14.0%(492명) 줄었다. 초등교사(40.2%)에 비해 감소 폭은 작지만 선발 경쟁률을 보면 얘기가 달라진다. 지난해 전국 초등교사 임용시험 경쟁률은 1.19 대 1에 불과했다. 충남 충북 강원 전남 경북 경남 등은 미달이었다. 예비교사들 사이에서 비선호 지역으로 꼽히는 일부 지역은 수년 연속 미달 사태가 이어지고 있다. 이에 비해 중등 경쟁률은 지나치게 높다. 2014학년도에 7.72 대 1이었던 중등 임용시험 경쟁률은 지난해 10.73 대 1로 높아졌다. 지역별 과목별로 경쟁률이 50 대 1이 넘는 경우도 많다. 중등교사 임용시험 준비생 정모 씨(24)는 “중등 지원자는 합격을 위해서라면 지방도 마다하지 않는다”고 말했다. 또 중등 임용시험은 선발하는 교사의 수도 지역별 과목별로 들쭉날쭉하기 때문에 수험생들이 매년 선발 예정 인원 발표 때마다 마음을 졸이는 일이 반복되고 있다. 올해 울산시교육청은 국어 영어 수학 과목의 중등교사 선발 예정 인원을 ‘0명’으로 공고했다. 교사 수요가 많지 않은 과목에서 지역별로 선발을 하지 않는 경우는 자주 있지만 울산시에서 주요 과목인 국영수 모두 0명이 나오자 수험생들은 충격적이라는 반응이다. 초등교사 양성기관은 전국의 10개 교대와 한국교원대·이화여대·제주대 초등교육과 등 총 13개 대학으로 엄격히 제한돼 있다. 반면 중등교사 양성기관은 전국의 46개 사범대와 일반대 교육과, 일반대 교직과정, 교육대학원 등이 있으며 관련 학과 수가 3000개가 넘는다. 매년 쏟아져 나오는 예비교사가 3만 명이 넘는다. 중등 예비교사 모임 소속 회원들은 12일 청와대 앞에서 임용시험 확대를 요구하는 집회를 열 계획이다. 김상곤 사회부총리 겸 교육부 장관은 이날 교육부 간부회의에서 “10년짜리 장기 교원수급계획 수립을 검토하라”고 지시했다. 학생 수 감소 추세에 맞춘 선발 계획을 수립하고 교대와 사범대 등 교원양성기관의 정원 조정 방안 등도 담길 것으로 전망된다.유덕영 firedy@donga.com·김하경 기자}

    • 2017-08-08
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  • 서울 초등교사 선발 8분의 1로 뚝

    올해 서울지역 공립 초등교사 선발예정 인원이 지난해의 8분의 1 수준으로 급감했다. 임용시험 준비생들은 정부 정책의 실패로 피해를 보게 됐다며 크게 반발했다. 서울시교육청은 2018학년도 공립학교 교사 임용후보자 선정경쟁시험 예고를 통해 올해 초등학교 교사 105명(장애인 구분모집 포함)을 선발할 예정이라고 3일 밝혔다. 이는 지난해 선발예정 인원 846명의 12.4%에 불과하다. 2017학년도 813명, 2016학년도 922명, 2015학년도 572명, 2014학년도 990명 등 최근 실제 선발 인원과 비교해도 크게 줄어든 수치다. 서울시교육청은 “학생 수가 줄면서 교육부가 교사 정원을 감축했고 미발령 임용 대기자도 많기 때문”이라고 설명했다. 이날 기준 서울지역 초등교사 임용대기자는 998명에 이르지만 이 중 올해 안에 발령될 인원은 200명을 넘지 못할 것으로 시교육청은 예상하고 있다. 대폭 감소된 선발예정 인원이 알려지면서 교원 양성을 위한 특수목적대인 교대는 큰 혼란과 충격에 휩싸였다. 서울교대의 한 4학년 학생은 “정부가 우리한테 올해 4학년생의 10%만 교사가 되고, 나머지는 백수가 되라는 거냐”고 말했다.김하경 whatsup@donga.com·유덕영 기자}

    • 2017-08-04
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  • 고려대-연세대 올해 2학기부터 13주 동안 공동강의 진행

    고려대와 연세대가 손을 잡고 올해 2학기부터 13주 동안 공동강의를 진행하기로 했다. 국내 최고의 사학으로 꼽히는 두 학교의 공동강의는 이번이 처음이다. 2일 고려대와 연세대에 따르면 양교는 각 학교에서 스타급 교수 10명 이상씩 참여하는 공동강의를 정규 학점 과정으로 개설한다. 고려대에선 최장집(정치외교학), 황현산(불문학), 김민환(미디어) 명예교수를 비롯해 하태훈(법학), 이승환(철학), 조성택(철학), 차진아(법학), 최준식(심리학), 허태균(심리학) 교수 등이 참여한다. 연세대에선 김주환(언론홍보영상), 문정인(정치외교학), 성태윤(경제학) 교수 등이 참여하는 것으로 알려졌다. 총 13강으로 구성된 이 강의의 큰 주제는 ‘진리·정의·자유를 향한 인문학적 성찰’이다. 사학·철학·법학·경제학 등의 학문이 융합돼 있는 형태다. 중간·기말고사를 치르는 다른 강의와 달리 이 공동강의에는 시험이 없다. 대신 리포트 제출로 학생의 학문 성취 정도를 평가한다. 학점도 ABCDF등의 평점을 부여하는 대신 P(패스·pass) 또는 NP(논 패스·Non-pass), 즉 통과 또는 불통으로 부여하기로 했다. 수업은 두 대학에서 번갈아 진행한다. 3학점에 해당하는 이 수업은 교수의 강의 2시간과 토론 1시간으로 구성된다. 해당 강의를 수강하면 고려대에서는 핵심교양 과목을 수강한 것으로 인정되지만, 연세대에서는 선택교양 과목을 수강한 것으로 인정된다. 그동안 두 학교의 문화 교류는 정기전(고연전·연고전) 등을 통해 꾸준히 해왔지만 학문분야의 교류는 상대적으로 부족했다. 공동 수업이 이뤄지면 양교 간 협력이 더 깊어지는 결과를 가져온다는 게 전문가들의 분석이다. 김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-08-02
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  • “수능, 대입당락 가르는 자료로 쓰면 안돼”

    “대학수학능력시험(수능)이 대학 입학의 합격과 불합격을 결정하는 자료로 쓰여서는 안 됩니다.” ‘수능의 창시자’로 불리는 박도순 고려대 명예교수(사진)는 문재인 정부가 추진하고 있는 수능 절대평가에 대해 어떻게 생각하고 있을까. 30일 서울 종로구 일민미술관에서 만난 박 교수는 “수능 점수가 10, 20점 차이 난다고 합격과 불합격을 가르는 건 소송감”이라고 잘라 말했다. “통계학적 측정 오차를 고려했을 때 수능에서 290점과 280점은 아무런 의미 없는 차이”라는 것이다. 박 교수는 노태우 정부 시절인 1988년부터 법적기구인 중앙교육심의회 산하 고등교육심의회의 전문위원으로 활동하며 수능을 설계하기 시작했다. 1993년 수능을 처음 시행할 때까지 5, 6년 동안 총 7차례에 걸쳐 실험평가도 진행했다. 그에게 ‘수능 창시자’라는 타이틀이 따라다니는 이유다. 박 교수는 “절대평가는 세계적 추세”라며 “수능도 절대평가를 해야 한다”고 강조했다. 4차 산업혁명 시대는 단순 지식을 잘 암기하는 인재보다 수많은 정보 속에서 필요한 지식을 찾아낼 줄 아는 인재, 문제 해결 능력을 갖춘 인재를 더 선호한다는 이유에서다. 주요 선진국들도 학생들의 상상력과 창의력, 자기 주도 학습능력을 키우는 교육에 집중하고 있다. 박 교수는 “수능도 다른 학생과 비교하는 수단이 아니라 국가가 제시한 기준을 각 학생이 얼마나 갖췄는지를 판단하는 시험이 돼야 한다”고 말했다. 박 교수는 수능이 본래의 목적은 잃은 채 학력고사와 비슷해졌다고 지적했다. 암기력이 수능의 중요 요소가 됐다는 얘기다. 박 교수는 “(우수) 대학교에 입학한 학생들이 다시 수능을 봤을 때 불합격권에 드는 경우가 적지 않다”며 “이는 수능이 암기력 테스트로 전락했다는 증거”라고 말했다. 박 교수에 따르면 이론적으로 단편적 지식은 대부분 3년이 지나면 약 70%가 잊힌다. 박 교수는 입학사정관제를 활성화해야 한다고 강조했다. 입학사정관제의 핵심은 심층 면접이다. 박 교수는 “3명의 입학사정관이 학생 한 명을 두고 30분 동안 면접을 하면 3명의 평가가 거의 다르지 않다”고 말했다. 상당수 대학원과 기업에서도 면접으로만 지원자를 선발하는 시대에 왜 대학은 그렇게 할 수 없냐는 것이 그의 생각이다. 박 교수는 “원하는 진로와 상관없이 무조건 대학에 진학하는 건 의미 없는 곳에 돈을 낭비하는 것과 같다”며 ‘학벌 지상주의’를 비판했다.　김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-07-31
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  • “수학은 남자 과목이란 선입견 깼죠”

    “여학생 대표가 올해 나왔으니 앞으로 더 많은 여학생이 출전하면 좋겠어요.” 23일 브라질 리우데자네이루에서 폐막한 58회 국제수학올림피아드(IMO)에서 종합 우승을 차지한 한국 대표팀의 ‘홍일점’ 김다인 양(17·서울과학고 2학년)의 당찬 소감이다. 김 양은 11년 만에 처음으로 한국 IMO 대표단에 선발된 여학생이자 이번 한국대표팀 6명 중 유일한 여학생이었다. 올해 IMO에 참가한 전 세계 여학생은 62명. 김 양은 이들 중 가장 높은 점수를 받았다. 26일 서울 종로구 서울과학고 우암관에서 김 양을 만났다. 김 양이 처음 수학올림피아드를 접한 건 초등학교 6학년 때다. 문제 유형만 파악해 한국 대회에 나간 김 양은 첫 대회에서 장려상을 받아 ‘수학천재 소녀’의 가능성을 보였다. 상을 받고 나니 ‘내년에도 도전하고 싶다’는 생각이 절로 났다고 한다. 김 양은 중학교 1학년 때부터 수학올림피아드 맞춤형 공부를 시작했다. 학교에서 배울 수 없다 보니 학원을 다녀야 했다. 김 양은 “수학에 관심 있는 친구들이 모여 토론하고 풀이 방법을 공유하는 과정이 즐거웠다”고 말했다. 김 양은 지난해 11월 한국수학올림피아드에서 은상을 수상했다. 올해 2월 루마니아 마스터 오브 매스매틱스(RMM) 대회에선 개인 2위에 올랐다. 당시 한국팀은 단체전 1위를 차지했다. 김 양은 이번 IMO 한국 대표단으로 선발된 이후 한 달 동안 ‘집중교육’을 받았다. 과거 IMO에 참가했던 선배들은 한국 대표단 학생들에게 경험담을 들려주고, 예상 출제 문제를 내 풀이 과정을 공유했다. IMO에선 4시간 30분 동안 세 문제를 풀어야 하지만 한국 대표단은 같은 시간 동안 네 문제를 푸는 연습을 꾸준히 했다. 김 양은 매일 오전 9시부터 오후 6시까지 서울대 세미나실에서 대표단 멤버 및 선배들과 문제 풀이에 매달렸다. 문제가 안 풀릴 때면 혼자 오후 10시까지 남아 머리를 싸매기도 했다. 20여 년간 국제수학올림피아드 한국 대표팀을 이끈 송용진 인하대 수학과 교수는 “김 양의 수학에 대한 몰입도가 뛰어나다”며 “수학적 재능은 남학생과 여학생 간 차이가 없다”고 했다. 수학을 잘하는 여학생이 드문 이유에 대해 송 교수는 “수학 최상위권에 있는 남학생은 수학에 다걸기(올인)를 하는 반면에 여학생은 수학뿐만 아니라 여러 분야에 관심을 갖기 때문”이라고 말했다. 흥미롭게도 김 양의 쌍둥이 오빠는 일반고에 진학해 문과를 선택했다. 김 양과 달리 수학보다 사회와 역사를 더 좋아한다고 한다. 김 양은 “쌍둥이 남매의 성향은 사회적 통념과 달리 정반대”라며 웃었다. 평일에는 기숙사 생활을 하는 김 양은 리우데자네이루에서 귀국한 다음 날에도 봉사활동을 하러 학교로 돌아갔다. 학교에선 인공위성을 만드는 동아리인 ‘장기연구반’에서 동아리장을 맡고 있다. 현재 서울과학고 2학년 학생 128명 중 여학생은 7명이다. 낙지와 주꾸미볶음을 좋아하는 김 양은 자신의 롤모델로 마리암 미르자하니 스탠퍼드대 교수를 꼽았다. 이달 15일 타계한 미르자하니 교수는 ‘수학의 노벨상’으로 불리는 필즈상의 첫 여성 수상자다. 김 양의 꿈도 수학 교수다. 학문적인 연구뿐 아니라 학생들이 어려워하는 수학에 관심을 가지도록 글도 쓰고 대중 강연도 하고 싶다는 게 김 양의 소망이다. 김 양은 “강단에 서서 후배들을 이끌고 세계적 수학자들과 학문적인 교류도 하고 싶다”고 말했다.김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-07-31
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  • 대기업 회장 손자가 가해자? ‘숭의초 학교폭력’ 진실공방 쟁점은…

    서울 숭의초교의 3학년 학교폭력(학폭) 사건은 대기업 회장 손자가 가해자일 가능성과 학교 측의 축소 은폐 의혹 등이 맞물려 큰 관심을 모았다. 현재 숭의초 학폭 사건은 피해 학생 측의 요청으로 서울시 학교폭력대책지역위원회에서 재심을 진행하고 있다. 아직도 그날 벌어진 일의 진실을 두고 수많은 얘기들이 무성하다. 재심 결과가 나오기까지는 3주정도 걸릴 예정이다. 독자들이 가장 궁금해 하는 질문들을 파헤쳐봤다. ● 진실 공방 1- 대기업 회장 손자 A 군이 가해자? 숭의초 학폭 사건과 관련해 세간의 이목이 집중되는 지점은 대기업 회장 손자로 알려진 A 군의 가담 여부다. 피해 학생의 어머니는 학폭 사건이 발생한지 일주일만인 4월 27일 교감과 만나 A 군이 가해 학생 중 한 명일 가능성을 언급했다. 학교 측에선 A 군이 가해자라고 볼 수 있는 근거가 부족하다고 주장한다. 피해 학생은 학폭이 발생하고 나흘이 지나 최초 진술서를 쓸 당시 가해 학생으로 3명을 지목했다. 당시 A 군의 이름은 없었다. 피해 학생이 A 군을 가해자로 지목한 건 사건이 발생하고 한 달 뒤인 5월 30일이었다. 학폭 사건의 가해자, 사건을 목격한 학생, 피해 학생의 부모로부터 신고를 받은 학교전담경찰관의 증언이 서로 일치하는 점도 A 군의 가담 신빙성을 떨어뜨린다고 학교 측은 주장한다. 학폭이 발생하자 담임교사는 “누가 그랬는지 손을 들어보라”고 했고, 이 때 손 든 학생은 3명이었다. 학폭을 목격한 같은 반 학생들도 일관되게 3명만을 가해자로 지목했다. 학교전담경찰관이 피해 학생 측으로부터 학폭 신고를 받아 그 내용을 학교에 전달하면서 언급한 가해 학생도 3명이었다. 이들 증언엔 모두 A 군이 포함돼있지 않았다. 학교 측은 A 군이 학폭에 가담하지 않았다는 근거로 수련원 청소년 지도사의 증언도 제시했다. 청소년 지도사는 학폭이 발생한 시점에 사건 현장과 떨어진 숙소 앞에서 2, 3명의 학생을 봤고, 그 중 한 명이 A 군이라고 증언한 것으로 알려졌다. A 군은 반장이라 청소년 지도사가 또렷이 기억하고 있다는 게 학교 측의 설명이다.● 진실 공방 2- 사라진 초기 진술서, 고의인가 실수인가 담임교사가 학폭 사건 직후 피해 학생과 가해 학생, 목격 학생들로부터 받은 초기 진술서 18장 가운데 6장이 사라진 점도 규명해야 할 대목이다. 서울시교육청은 12일 특별감사 결과를 발표하면서 숭의초가 학폭을 은폐하거나 축소하려 했다는 근거로 ‘초기 진술서의 실종’을 꼽았다. 초기 진술서가 사라진 것을 두고 학교 측은 고의가 아닌 담임교사의 ‘실수’라고 주장한다. 이번 학폭이 발생하고 나흘 뒤 같은 숙소에 있었던 학생들은 문답서, 즉 ‘초기 진술서’를 작성했다. 담임교사는 “평소에도 학생들 생활지도를 위해 문답서를 활용해왔다. 해당 문서는 임의 자료일 뿐 중요한 문서라고 생각하지 않아 철저히 관리하지 않았다”고 말한 것으로 전해졌다. 그렇다면 사라진 초기 진술서엔 학폭 사건과 관련한 핵심 내용이 담겨 있을까. 학교 측은 피해학생 엄마가 초기 진술서 4장의 사진을 찍었다고 했다. 하지만 누구의 진술서를 찍은 건지, 해당 진술서가 사라진 진술서인지 여부에 대해서는 구체적 내용을 밝히지 않고 있다. 다만 진술서에 중요한 내용이 담겨 있다면 피해 학생 측이 이미 공개하지 않았겠냐고 반박한다.● 진실 공방 3- 학교가 학폭을 의도적으로 은폐했나 시교육청 감사관은 숭의초가 자치위원회 규정을 어기면서 학교전담경찰관을 학폭 자치위원회 심의에서 배제하고 교사 1명을 교원위원으로 임명했다고 밝혔다. 학교 측은 이에 대해서도 고의가 아니라 실수로 학교전담경찰관이 배제됐다고 주장한다. ‘외부 전문 위원들을 학폭 자문위원으로 참여시킬 수 있다’는 중부교육청의 설명을 잘못 해석해 학교전담경찰관을 위원이 아닌 자문위원으로 참여시키면 되는 줄 알았다는 것이다. 학교 측은 이번 사건에 앞서 4월 5일 구성한 최초의 학폭 자치위원회의 위원과 학폭 사건이 발생한 이후 열린 1·2차 학폭위 참석 위원이 동일하다는 점을 들어 특정인을 일부러 배제한 것이 아니라고 항변한다.● 진실 공방 4- 학폭위는 왜 늦게 열렸나 학폭 사건은 발생한지 24시간 내에 교육지원청에 보고해야 한다. 하지만 숭의초는 22일이 지나서야 보고했다. 사건 조사를 위해 즉시 구성해야 하는 학폭 전담기구도 숭의초는 뒤늦게 구성했다. ‘은폐 의혹’이 불거진 이유다. 학교 측은 늑장 조치에 대해 피해 학생 측 의사를 고려하다보니 빚어진 일이라고 해명한다. 학폭 발생 나흘 뒤인 4월 24일 피해 학생 어머니는 학교전담경찰관에게 “학폭위 심의보다 진정성 있는 사과를 원한다”고 밝혔다. 5월 1일 피해 학생 어머니가 학교를 방문해 교장과 교감, 담임교사, 생활부장 등과 면담했을 때도 학폭위 심의를 원치 않는다는 의사를 밝혔다고 한다. 학교 측은 “자치위원회를 개최하는 대신 서로 사과와 화해가 필요하다고 판단해 학부모 간 중재를 했다”고 말했다. 김하경 기자 whatsup@donga.com}

    • 2017-07-26
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  • 사립유치원 반발에 ‘국공립 확대’ 공청회 무산

    정부가 2022년까지 국공립 유치원에 다니는 유아 비율을 40%까지 늘리겠다며 국공립 유치원 확대 방안을 마련했지만 사립 유치원 단체들의 강한 반발에 직면했다. 이 단체들은 국공립 확대 방안을 철회하지 않으면 전면 휴업하겠다고 경고했다. 교육부와 서울시교육청은 국공립 유치원 확대, 초중고교 교육과정과 누리과정(만 3∼5세 무상보육)의 연계 방안 등을 담은 ‘제2차 유아교육발전 기본계획’을 마련하고 있다. 기본계획 초안을 위한 연구용역을 맡은 김용일 한국해양대 교수팀은 25일 서울 종로구 학교보건진흥원에서 4차 현장 세미나를 열어 의견 수렴에 나섰다. 그러나 한국유치원총연합회(한유총) 회원 300여 명이 회의실을 점거하자 결국 김 교수는 세미나 무산을 선언했다. 이어 한유총 회원들은 시교육청 유아교육과 사무실을 점거하고 “한국 유아교육의 76%를 담당하는 사립 유치원 죽이기 정책을 철회하라”고 주장했다. 부모들은 추가적인 비용 부담이 적고 교사의 질이 높은 국공립 유치원을 선호한다. 이에 따라 문재인 대통령은 임기 내 전국 원아 국공립 유치원 취원율을 40%까지 끌어올리겠다고 공약한 바 있다. 그러나 부지 및 건물이 부족한 탓에 국공립 신설 비용이 급증했고 인근 사립 유치원의 반대 등으로 좀처럼 속도를 내지 못하고 있다. 2012∼2016년 4년간 국공립 유치원은 171곳, 사립 유치원은 278곳 늘어 오히려 사립 유치원 증가 속도가 더 빨랐다. 현행 국공립 유치원 취원율은 24.2%다. 이에 한유총 등은 매년 유아가 줄어 유치원 수가 충분할 뿐 아니라 유아 1인당 정부의 지원 금액이 국공립은 90만 원, 사립은 20만 원으로 애초부터 불공정한 경쟁을 해야 한다고 주장하고 있다. 정부는 택지개발지구나 임대주택단지 등 국공립 유치원 의무 설치 지역 가운데 저소득층이 많고 사립 유치원이 없는 지역에 우선적으로 신설한다는 절충안을 만들었다. 또 기존 사립 유치원 중 정부에 매도하려는 곳이 있으면 이를 사들이기로 했다.우경임 woohaha@donga.com·김하경 기자}

    • 2017-07-26
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