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김예윤

김예윤 기자

동아일보 정책사회부

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정책사회부 노동팀 김예윤입니다. 먹고사는 일을 들여다봅니다. 2016년 입사해 사회부, 국제부를 거쳤습니다.

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취재분야

2025-02-16~2025-03-18
교육44%
사회일반43%
노동7%
국회3%
인사일반3%

  • 서울 일반고 신입생, 1년새 4000명 줄어…저출생 영향

    저출생 영향으로 올해 서울지역 일반고 신입생 수가 지난해보다 4000명 가까이 감소했다.31일 서울시교육청이 발표한 ‘2025학년도 교육감 선발 후기고 신입생 배정 결과’에 따르면 올해 서울 후기고 210개교에 입학 예정인 학생은 총 4만5846명이다. 이는 지난해 4만9826명보다 8.0%(3980명) 줄어든 수치다.학급 수도 지난해 1874학급에서 올해 1777학급으로 감소했다. 평균 학급당 학생 수 역시 지난해 26.5명에서 올해 25.8명으로 0.7명 줄었고, 학급당 학생 수가 28명이 넘는 과밀배정 학교도 지난해 47개교에서 23개교로 감소했다.시교육청은 “학령인구 감소로 인해 후기고 신입생 학급수가 2년 연속 대폭 감소했다”고 설명했다. 서울 일반고 신입생 수는 ‘황금돼지띠’로 출생율이 반짝 반등했던 2007년생 학생들이 고교에 입학한 2023년을 제외하고 최근 5년간 감소 추세를 보이고 있다. 고교 신입생 모집은 전기와 후기로 나눠 진행된다. 영재고·과학고·마이스터고 등은 전기고, 일반고·자사고·국제고·외국어고 등은 후기고에 속한다. 후기고의 배정 결과는 학부모에게 휴대전화 문자메시지로 안내된다.신입생은 원서 접수처인 출신 중학교 또는 관할 교육지원청에서 배정통지서를 배부받아야 하며 2월 3, 4일 배정 받은 고교에 입학 등록을 해야 한다. 배정 후에 거주지가 배정받은 학교의 학교군 외 지역으로 변동되었거나 타 시·도에서 서울로 전입한 학생은 서울시교육청 고교 홍보 사이트인 ‘하이인포’를 통해 다시 신청할 수 있다.정근식 교육감은 “학생·학부모의 학교 선택권을 존중하며 지역·학교 간 학생 수 격차 완화가 조화될 수 있도록 균형 배정 원칙을 지켜나갈 계획”이라고 밝혔다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-31
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  • 정부가 늘린 무전공 선발, 학생엔 인기 낮아

    정부가 각 대학에 국고 인센티브 등을 줘 가며 2025학년도 입시에서 전공 자율선택제(무전공 선발)를 대폭 확대한 가운데 무전공 선발이 예상보다 학생들에게 큰 인기를 끌지 못하고 있는 것으로 나타났다. 26일 종로학원이 2025학년도 서울 주요 10개 대학의 무전공 선발 정시 경쟁률을 분석한 결과 서울대, 고려대, 성균관대, 서강대, 경희대, 이화여대 등 6개 대학의 무전공 유형1 경쟁률이 대학 평균 경쟁률보다 낮았다. 전공 자율선택제는 보건·의료, 사범 계열 등을 제외하고 모든 전공을 선택할 수 있는 유형1과 계열·학부 등 단위로 모집한 뒤 단위 내 모든 전공을 택하거나 단위 내 학과별 정원의 150% 범위에서 전공을 고를 수 있게 하는 유형2로 나뉜다. 유형1의 경우 서울대 경쟁률은 3.71 대 1로 대학 평균 경쟁률(3.9 대 1)보다 낮았다. 고려대 유형1 경쟁률은 2.9 대 1로 역시 평균 경쟁률(4.9 대 1)보다 낮게 나타났다. 유형2도 계열 전체 평균 경쟁률보다 떨어졌다. 서울대 인문계열 경쟁률은 2.4 대 1로 인문계 평균 경쟁률(3.2대 1)보다 낮았고, 자연계열도 3 대 1로 자연계 평균 경쟁률(4 대 1)보다 떨어졌다. 연세대 인문·자연계열·고려대 자연계열 등도 각 계열 평균 경쟁률보다 낮았다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-27
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  • 대학 총장 68% “올해 등록금 인상 추진”

    17년째 동결된 대학 등록금으로 각 대학이 재정난을 호소하며 등록금 인상 움직임을 보이고 있는 가운데 4년제 대학 총장 10명 중 7명이 “등록금 인상을 추진 중”이라고 밝혔다. 또한 인상을 계획한 학교의 절반은 올해 등록금 인상 상한선인 5.49% 가까이 올리겠다고 답했다. 실제로 연세대, 경희대 등 서울 주요 대학이 등록금 인상 추가 대열에 합류한 가운데 한국사립대학총장협의회(사총협)에 따르면 26일 기준 50개 대학이 올해 등록금 인상을 확정한 것으로 확인됐다. 지난해 등록금을 인상했던 26개 대학의 2배 가까운 수다. 17년간 이어진 정부의 등록금 동결 기조가 깨지는 분위기다.● 총장 10명 중 7명 “올 등록금 인상 계획”교육부 출입기자단이 이달 22일 한국대학교육협의회(대교협) 정기총회에 참석한 4년제 대학 총장 84명을 대상으로 설문 조사한 결과 ‘등록금심의위(등심위)에 2025학년도 등록금 인상안을 제출했거나 제출할 예정’이라고 답한 비율이 67.9%(57명)에 달했다. 반면 올해 등록금을 동결하겠다고 답한 비율은 31%(26명)였다. 올해 등록금 인상 계획을 밝힌 대학의 절반인 50.9%(29명)는 등심위에 ‘5.0∼5.49% 인상안’을 제시했다고 밝혔다. 교육부가 밝힌 올해 대학 등록금 법정 인상 한도는 5.49%다. 등록금 인상 계획을 밝힌 대학의 36.8%(21명)는 4.0∼4.9%, 12.3%(7명)는 2.0∼3.9% 인상률을 제안했다고 답했다. 지역별로는 수도권 대학 총장의 84.4%, 비수도권 대학 총장의 57.7%가 인상을 생각한다고 밝혔다. 설립 주체별로는 국공립대학 총장의 21.7%, 사립대 총장의 85.2%가 인상 계획을 밝혔다. 또 총장들 상당수가 올해뿐 아니라 내년 등록금 인상도 고려하고 있는 것으로 조사됐다. 응답자의 19.0%(16명)가 ‘인상할 것’, 50.0%(42명)가 ‘인상에 무게를 두고 검토 중’이라고 답해 총 69%가 인상을 검토하고 있는 것으로 나타났다. ‘동결할 것’이라는 답변은 9.5%에 그쳤다.● 서울 주요대-일부 국공립대도 추가 합류 앞서 충북대, 전북대, 부산대 등 거점국립대 9곳은 교육부의 요청에 따라 올해 등록금을 동결했지만 내년에는 등록금 인상에 나설 분위기다. 국공립대는 ‘인상하거나 인상을 검토 중’이라는 응답이 73.9%(17명)로 사립대(67.2%)보다 높았다. 또한 반복되는 등록금 논란의 근본적 해결책으로는 ‘고등교육 재정지원 대폭 확충’(46.4%), ‘인상률 법정 한도 해제를 포함한 등록금 자율화’(41.7%)가 꼽혔다. 이 같은 분위기를 반영하듯 24일 경희대(5.10%), 연세대(4.98%), 한국외대(5.0%) 등 서울 주요 대학과 서울교대(5.44%), 청주교대(5.45%) 등 국공립대가 등록금 인상 대열에 추가 합류했다. 사총협에 따르면 26일까지 2025학년도 등록금 인상을 결정한 대학은 이들 학교를 포함해 총 50곳으로 알려졌다. 사립대 42곳, 국공립대 8곳이다. 사총협 관계자는 “2월 초까지 20∼30개 대학이 등록금을 더 올려 최종적으로는 70∼80개 대학이 등록금을 인상할 것으로 본다”고 내다봤다.김예윤 기자 yeah@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2025-01-27
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  • “더 못버텨” 120개 대학 등록금 인상논의

    32개 대학이 올해 등록금 인상을 확정한 것으로 확인됐다. 이 외에도 현재 120여 개 대학에서 등록금 인상을 논의 중인 것으로 알려졌다. 10여 개 대학에선 현재 등록금 인상을 놓고 등록금심의위원회(등심위)에서 막바지 회의를 진행 중이다. 재정난에 허덕인 대학들이 이처럼 등록금 인상 움직임을 잇달아 보이면서 정부의 등록금 동결 압박은 17년 만에 실패로 돌아선 모양새다.● 이미 지난해 인상 대학 수 넘어23일 한국사립대학총장협의회(사총협)에 따르면 이날까지 2025학년도 등록금을 인상한 대학은 총 32곳이다. 사립대가 27곳이고, 국공립대는 5곳이다. 지난해 등록금 인상을 결정한 대학(26곳)이 모두 사립대였던 것과 달리 올해는 경인교대, 대구교대, 부산교대, 광주교대, 진주교대가 등록금 인상을 결정했다. 특히 부산교대는 올해 교육부가 정한 등록금 법정 인상 한도인 5.49%로 올려 현재까지 등록금을 인상한 대학 중 가장 높은 인상률을 보였다.등록금 인상을 결정한 사립대 27곳 가운데 수도권 소재 대학은 총 18곳이다. 최근 몇 년간 등록금 인상이 학생 충원에 어려움을 겪는 일부 지방대 위주로 이뤄진 것과는 대조적인 모습이다. 특히 서울 지역 대학 10곳에서 등록금을 인상했다. 올해 가장 먼저 등록금 인상을 결정한 국민대(4.97%)와 서강대(4.85%)에 이어 성신여대(5.30%), 성공회대(5.10%), 동국대(4.98%), 한양대(4.90%), 덕성여대(4.85%), 이화여대(3.10%), 추계예대(3.0%) 등이다. 올해 등심위에서는 학생들이 등록금 인상의 필요성을 공감하고 인상 비율을 제안해 눈길을 끌었다. 수도권 대학 중 성신여대와 함께 등록금 인상률이 가장 높은 수원대 등심위에서는 학생위원이 “상한선(5.49%)까지 인상은 과하고, 5% 인상이 적절하다고 본다”고 의견을 제시했다. 결국 절충안으로 5.30% 인상안이 통과됐다. 한양대도 학생들이 4.5% 수준 인상안이 좋겠다고 역제안한 끝에 4.90%로 결정됐다. 비수도권 대학 중에는 인제대와 경성대가 법정 인상 한도에 근접한 5.48%, 영남대 중부대 동신대가 5.40% 인상을 결정했다.● 대학들 “더 이상 못 버텨” 23일 기준 올해 등록금 동결을 결정한 대학은 국공립대 21곳, 사립대 8곳 등 총 29곳이다. 반면 사총협은 아직 올해 등록금을 결정하지 못한 120여 개 대학 중 상당수가 등록금 인상을 논의 중이라고 설명했다. 고려대, 연세대, 성균관대, 중앙대 등이 대표적이다. 이들 대학이 등록금 인상을 확정하면 2009년부터 계속된 정부의 등록금 동결 압박 정책은 올해 실패로 돌아갈 것으로 전망된다. 최근 3년 새 등록금을 인상한 대학은 2022년 6곳, 2023년 17곳, 2024년 26곳이었다. 22일 전국 136개 대학 총장들이 참석한 한국대학교육협의회(대교협) 정기총회에서는 “등록금과 국가장학금 Ⅱ유형 연계를 폐지해 달라”는 요구가 나왔다. 정부는 2012년부터 등록금을 동결 혹은 인하한 대학에만 국가장학금 Ⅱ유형을 지원해 왔다. 그러나 이주호 부총리 겸 교육부 장관은 “(대통령) 권한대행 체제라 정책을 발표하는 게 쉽지 않고 대학이 한 해만 더 참아 달라는 민생의 요구가 있다”고 말했다. 이에 대해 한 대학 관계자는 “등심위에서 학생들도 동의해서 등록금 수준을 결정하는데 정부가 왜 자꾸 대학의 손발을 묶느냐”고 지적했다.최예나 기자 yena@donga.com김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-24
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  • 서강대-한양대 등 32개 대학 등록금 인상 확정…120여곳도 논의

    전국적으로 32개 대학이 등록금 인상을 확정한 것으로 확인됐다. 지난해 등록금을 인상한 대학 숫자(26곳)를 이미 넘겼는데 10여 곳은 등록금 인상이 아직 확정되지 않았을 뿐 등록금심의위원회(등심위) 막바지 회의를 진행 중이고, 이외 120여 곳도 등록금 인상을 논의 중인 것으로 알려졌다. 정부의 등록금 동결 압박이 17년 만에 실패로 돌아갔다.대학들은 오랜 등록금 동결로 전기세마저 걱정하는 재정 상황에서 우수한 교원을 데려올 수도 없고 물 새고 곰팡이가 핀 시설에서는 인재를 양성할 수 없다고 토로한다. 이주호 부총리 겸 교육부 장관은 “엄중한 시국 상황을 고려해 대학이 한 해만 더 참아달라”고 호소하고 있지만 대학들은 “대학의 경쟁력이 추락하는데 무조건 참으라는 게 말이 되느냐”, “내년에는 새 정부 출범해서 또 안된다고 할 것 아니냐”는 날 선 비판이 나온다.● 이미 지난해 인상 대학 숫자 넘어23일 한국사립대학총장협의회(사총협)에 따르면 이날까지 2025학년도 등록금을 인상한 대학은 32곳이다. 사립대가 27곳이고 국공립은 5곳이다. 지난해는 등록금을 인상한 대학 모두 사립이었지만 올해는 경인교대 대구교대 부산교대 광주교대 진주교대가 인상을 결정했다. 특히 부산교대는 올해 교육부가 정한 등록금 법정 인상 한도인 5.49%를 올려 현재까지 등록금을 인상한 대학 중 가장 높다.사립대 중 수도권은 18곳, 비수도권은 9곳이다. 지금까지 등록금 인상은 학생 충원에 어려움을 겪는 일부 지방대가 했는데 이번에는 수도권대가 더 많다. 특히 서울 지역 대학은 10곳이다. 올해 가장 먼저 등록금 인상을 결정한 국민대(4.97%)와 서강대(4.85%)에 이어 성신여대(5.30%), 성공회대(5.10%), 동국대(4.98%), 한양대(4.90%), 덕성여대(4.85%), 이화여대(3.10%), 추계예대(3.0%) 등이다.올해 등심위에서는 학생들이 등록금 인상의 필요성을 공감하고 인상 비율을 제안하는 모습이 나왔다. 줄어든 학령인구로 풍요로운 초중고교를 졸업한 학생들이기에 대학 여건을 더 열악하게 느낀 탓이다.수도권 대학 중 성신여대와 함께 등록금 인상 비율이 가장 높은 수원대 등심위에서는 학생위원이 “등록금 인상과 관련해 공감하고 있으나 상한선(5.49%)까지의 인상은 과하고 학생회 의견은 5%”라고 제안했다. 이에 학교 측은 “본교의 계열별 등록금이 수도권 사립대 최하위 그룹이고 양질의 교육을 위해 반드시 인상이 필요하다”고 했고, 이에 학생회 측에서는 논의 끝에 5.2%를 제시했다. 이후 학교 측은 학생회 의견을 고려해 5.35%. 학생들은 5.25%를 제안했고 결국 절충안으로 5.30%가 통과됐다. 한양대에서도 학교 측은 5.2%를 제안했지만 학생들이 5%대는 과하고 4.5% 수준이면 좋겠다고 역제안한 끝에 4.90%로 결정됐다.비수도권 대학 중에는 인제대와 경성대가 법정 인상 한도에 근접한 5.48%, 영남대 중부대 동신대가 5.40%를 인상하기로 결정했다.● 대학들 “더 이상 못 버텨”올해 등록금을 동결하기로 한 대학은 현재까지 29곳으로 국공립대 21곳, 사립대 8곳이다. 국공립대 대부분도 올해 등록금 인상이 불가피하다는 입장이었지만 오석환 교육부 차관이 8일 거점국립대학 총장협의회와 간담회를 열고 동결을 당부하며 영향을 받았다. 일찌감치 동결을 결정했던 서울대 외에 강원대 경북대 부산대 전남대 전북대 제주대 충남대 충북대 등이다.동결을 결정한 사립대는 수도권의 아신대와 한성대, 비수도권의 경동대 가톨릭꽃동네대 남부대 등이다. 한 대학 관계자는 “등록금 인상이 학생 모집에 영향을 줄까 우려하는 대학들이 대부분”이라고 전했다.사총협은 아직 등록금을 결정하지 못한 120여 개 대학 중 상당수도 인상을 논의 중이라고 설명했다. 고려대 연세대 성균관대 중앙대 등이 인상을 논의 중이다. 이들 대학도 인상을 확정하면 2009년부터 계속된 정부의 등록금 동결 압박 정책은 올해 실패로 돌아갈 전망이다. 최근 3년 사이 등록금을 인상한 대학은 2022년 6곳, 2023년 17곳, 2024년 26곳이었다.22일 전국 136개 대학 총장들이 참석한 한국대학교육협의회(대교협) 정기총회에서는 “등록금과 국가장학금 Ⅱ유형 연계를 폐지해달라”는 요구가 나왔다. 정부는 2012년부터 등록금을 동결 혹은 인하한 대학에만 국가장학금 Ⅱ유형을 지원해 왔다. 그러나 이 부총리는 “(대통령) 권한대행 체제라 갑자기 (총장들 요구대로 등록금과 국가장학금Ⅱ 유형 연계를 폐지하는) 정책을 발표하는 게 쉽지 않고 대학이 한 해만 더 참아달라는 민생의 요구가 있다”며 “내년에는 대학 사정을 반영해 드릴 수 있는 기반을 준비 중”이라고 말했다.그러나 대학들 사이에서는 정부가 무책임하다는 비판이 나온다. 한 대학 관계자는 “등심위에서 학생들도 동의해서 대학의 발전을 위한 등록금 수준을 결정하는 건데 정부가 왜 자꾸 대학의 손발을 묶느냐”며 “등록금 자율권도 인정 안 하면서 무슨 규제를 풀겠다는 건지 모르겠다”고 지적했다.최예나 기자 yena@donga.com김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-23
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  • “앱으로 노인-보호인력 매칭… 케어 실버타운 세워 돌봄 공백 보완”

    한국은 지난해 12월 23일 기준 65세 이상 인구 비율이 전체 주민등록 인구의 20%를 넘어서며 유엔이 규정한 ‘초고령사회’에 진입했다. 한국은행은 이러한 추세를 고려할 때 지난해 3월 노인 등 돌봄 인력 부족 규모가 2022년 기준 19만 명에서 2032년 38만∼71만 명까지 크게 증가할 것으로 추정했다. 20일 동아일보와 인터뷰를 가진 박재병 케어닥 대표(36)는 “초고령사회에 진입하며 노인 돌봄 서비스나 주거 공급에 대한 수요는 커졌지만, 이에 따른 공급은 속도를 따라가지 못하고 있다”고 지적했다. 박 대표가 운영 중인 ‘케어닥’은 돌봄이 필요한 노인과 요양보호사, 간병인 등을 매칭해 주는 중개 플랫폼(케어닥)을 중심으로 ‘한국형 시니어 토털 케어’를 제공하는 소셜 벤처기업이다. 돌봄형 실버타운 ‘케어닥 케어홈’도 운영한다. 돌봄 공백과 고령층 주거 불균형 등 돌봄 산업의 구조적 문제 개선에 기여하는 것이 케어닥의 목표다. 케어닥은 월 1만1000명가량의 노인들에게 돌봄 서비스를 제공 중이다. 케어닥에서 활동 중인 돌봄 전문 인력은 월 4000명 이상이다.● 정보 비대칭 돌봄 시장 ‘투명하게’ 박 대표가 돌봄 산업에 뛰어들게 된 데에는 어린 시절 집안 사정이 영향을 끼쳤다. 박 대표의 부모님은 연로한 할머니를 집에서 모시고 살았다. 박 대표가 초등학생이던 시절, 할머니가 돌아가셨고 얼마 안 돼 아버지마저 중풍으로 쓰러졌다. 이로 인해 박 대표의 어머니는 시어머니에 이어 남편까지 간병해야 했다. 박 대표는 긴 시간 간병 생활로 고생하는 어머니를 볼 때마다 가슴이 아팠다. “그땐 속상했는데…. 누구에게나 부모가 있고, 늙지 않는 사람은 없습니다. 즉, 노인 돌봄 문제는 많은 사람들이 언젠가 겪을 고민입니다.” 20대엔 친구들과 봉사단체를 꾸려 쪽방촌 홀몸노인들을 돌봤다. 그러나 1년이 지나도 노인들의 생활 자체는 달라지지 않았다. 특히 요양 등급을 받을 만큼 아픈 것은 아니지만 노환 등으로 돌봄이 필요한 노인들, 즉 정부 복지의 ‘사각지대’에 대한 보완의 필요성을 절실히 느꼈다. 고민 끝에 돌봄·간병 시장에서 정보 비대칭이 심각하다는 점에 착안해 2018년 처음으로 노인 및 보호자와 돌봄 종사자 모두 사용할 수 있는 플랫폼 ‘케어닥’ 애플리케이션(앱)을 만들었다. 특히 요양보호사와 간병인의 사진, 자격 사항, 경력 등이 담긴 프로필과 후기 등의 정보를 공개하면서 소비자들에게 호응을 얻었다. 이 외에도 서비스 질에 비해 가격이 들쑥날쑥했던 부분을 고려해 업체 자체적으로 시장의 평균가를 분석해 비용을 책정하는 ‘간병비 정찰제’를 도입했다. 간병 중에 발생하는 추가 비용이나 기준이 모호한 시설·서비스 이용료에 대해 소비자들에게 일종의 가이드라인을 제공함으로써 만족도를 높였다. ● “부가가치-사회적 가치 둘 다 잡고 싶어” 저출생 고령화 사회에서 파생되는 돌봄 문제에 기여하겠다는 취지로 출발한 만큼 케어닥은 사회 공헌 활동에도 적극적이다. 2023년에는 사회복지 전문가들과 함께 65세 이상 노인 돌봄에 드는 비용 및 인프라, 자원 현황 등을 분석한 ‘노인돌봄공백지수’ 보고서를 발간해 업계의 주목을 받았다. 또 부산가톨릭대와 산학협력을 맺고 고령층의 정서적 돌봄 필요성, 친환경 주거 환경 개선 등에 대한 산학협력도 강화하고 있다. 2023년과 지난해에는 강북삼성병원, 순천향대 중앙의료원과 제휴를 맺고 간병인을 두기 어려운 병동 내 홀몸 및 무연고 노인에게 간병 서비스를 무상으로 제공하는 ‘간병 크레디트 제도’를 운영했다. 또한 복지관과의 협력을 바탕으로 2년째 독거노인들에게 집 청소와 냉장고 정리, 건강 상태 확인 등의 돌봄 서비스를 무상으로 제공 중이다. 케어닥은 사회적 기업의 성격을 갖지만, 안정적 수익 창출을 위해 노력 중이다. 박 대표는 “사회적 기업은 ‘돈을 벌지 못한다’ ‘기부해야 한다’고들 생각하는데, 실질적으로 지속 가능한 사업이어야 사회 기여도 계속할 수 있다고 생각한다”며 “사회적 가치를 지니면서도 부가가치를 생산하며 선순환할 수 있는 기업이고 싶다”고 말했다. 이 같은 생각은 창업 초기 IMBA 경영학 석사 과정을 밟으며 강해졌다고 한다. IMBA는 SK그룹과 KAIST가 2013년 국내 최초로 사회적 기업 창업 인재를 육성하기 위해 설립한 경영학석사 과정이다. 이를 위해 서비스 중개뿐 아니라 돌봄형 실버타운인 ‘케어닥 케어홈’ 운영도 시작했다. 케어닥 케어홈은 요양 등급이 있어야 갈 수 있는 요양원과 돌봄성이 부족한 실버타운의 빈틈을 보완한 것이다. 박 대표는 “특히 요양보호사는 의무 규정 인원 대비 1.2∼3배까지 배치해 합리적인 가격으로 꼭 필요한 돌봄을 받을 수 있는 시니어 주거 모델을 개발한 것”이라고 설명했다. 이 같은 사업 모델을 인정받아 케어닥은 2023년 170억 원 규모의 투자를 유치하는 데 성공했다. 투자금은 전국적인 돌봄 인프라 확장, 인공지능(AI) 기술 고도화, 시니어 하우징 프로젝트 실행에 사용 중이다. 지난해 9월에는 글로벌 7위 자산운용사인 인베스코로부터 투자 유치에 성공했다. 케어닥은 앞으로 돌봄 서비스의 지역 간 격차를 해소하기 위해 농어촌 지역까지 서비스를 확대할 계획이다. 또한 전국 주요 도시에 전담 돌봄센터를 구축할 방침이다. 박 대표는 “빅데이터 분석과 사물인터넷(IoT) 기반 스마트 돌봄 시스템을 통해 개인 맞춤형 서비스로 기술을 고도화할 계획”이라며 “현재 상장 준비를 하고 있다. 사업성과 성장성을 인정받았다고 생각한다. 회사 입장에선 아이러니한 목표이지만 돌봄 비용을 합리화하는 등 돌봄 문제도 해결하고 돈도 많이 벌고 싶다”며 웃었다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-23
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  • 신문 읽어주고 얼굴 표정도 감지… 혁신 기술로 시각장애인 자립 돕는다

    이달 7∼10일(현지 시간) 미국 라스베이거스에서 열린 세계 최대 정보기술(IT)·가전 전시회 ‘CES 2025’에서 주목받은 기업 가운데 소셜 벤처기업 ‘하가(HAGA)’가 눈길을 끌었다. 시각장애인과 저시력 고령자 등을 위한 혁신 기술을 선보이면서다. 하가는 2016년 공공 연구기관의 기술력과 기업의 자본 및 경영 노하우를 결합한 대학-기술 연계 연구소로 출발했다. 하가의 대표 제품은 지난해 11월 출시된 인공지능(AI) 기반의 시각 보조 디바이스 ‘하티오아이(HatioEye)’다. 하티오아이는 AI를 기반으로 문자와 사물, 사람의 표정 등 다양한 인식 기능을 갖췄다. 저시력자를 위한 직관적인 디자인을 채택해 화면 버튼 터치로 간편하게 조작할 수 있는 것이 특징이다. 가령 책과 신문, 메뉴판, 영수증 등 다양한 문자를 음성으로 읽어주기도 하고 식탁 위 음식을 구별한다. 사물의 색상을 설명해 주기도 한다. 특히 크기만으로 구분하기 어려운 지폐를 정확히 인식해 시각장애인의 일상적 불편함을 크게 줄였다. 그뿐만 아니라 상대방의 표정도 감지한다. 하가의 기술력은 국내외에서 인정받고 있다. 서울시로부터 서울시 기술개발 우수성과 표창을 받았다. 또 인천국제공항공사의 ‘2024 인천공항 신기술 테스트베드 공모전’에 선정돼 인천공항 디지털 전시 체험관에서 해당 기술을 전시할 수 있는 한편 공항 인프라를 활용해 기술을 실증받게 됐다. 특히 글로벌 시장 도전을 위해 SK프로보노에 자문해 한국어, 영어, 중국어, 일본어를 지원하는 다국어 버전을 순차적으로 선보일 예정이다. 류숙희 하가 대표는 “국내 시각장애인이 25만 명에 달하는 가운데 하티오아이는 단순히 시각 보조기기가 아니라 시각장애인의 자립을 돕는 동반자”라며 “앞으로도 시각장애인이 더욱 능동적으로 사회에 참여할 수 있도록 돕고 사회적 약자의 생활 편의와 행복을 위해 노력하겠다”고 밝혔다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-23
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  • “체감온도 33도 이상땐 ‘2시간 일하고 20분 휴식’ 의무화”

    고용노동부가 체감온도 31도 이상 폭염에서 일하는 노동자들의 건강 보호조처를 구체화한 산업안전보건기준에 관한 규칙 개정안을 23일부터 3월 4일까지 입법예고 한다고 22일 밝혔다. 현재는 체감온도에 따라 사업주가 해야 할 조처 내용이 권고에 불과했지만 안전보건규칙 개정으로 법적 강제성을 확보하게 됐다. 개정안을 살펴보면 사업주의 보건조치 의무 대상이 되는 ‘폭염작업’을 ‘체감온도 31도 이상이 되는 작업장소에서의 장시간 작업’으로 규정했다. 체감온도 31도는 기상청 ‘폭염 영향예보’의 관심 단계에 해당하는 온도다. 고용부 관계자는 “폭염작업의 기준을 31도 이상으로 한 것은 온열질환으로 산재승인 받은 사건의 72.7%가 31도 이상에서 일하다 발생한 점을 고려했다”고 설명했다.체감온도가 31도를 넘어 33도 이상일 경우엔 2시간 이내에 20분 이상의 휴식을 부여해야 한다. 다만 연속공정 과정에서 후속 작업의 차질, 제품 품질의 저하 등 작업 성질상 휴식 부여가 매우 곤란한 경우에는 휴식 부여 대신 개인용 냉방·통풍장치나 보냉장구 지급 등을 할 수 있다. 사업주가 이러한 조처를 위반하면 산업안전법에 따라 5년 이하 징역 또는 5000만원 이하 벌금이 부과되고, 조처 위반으로 노동자가 숨지는 경우엔 7년 이하 징역 또는 1억원 이하 벌금으로 가중처벌 된다.사업주는 실내에서 폭염작업이 이뤄지는 경우 △온도·습도 조절장치 설치 △작업시간대 조정 또는 이에 준하는 조처 △적절한 휴식시간 부여 중 하나의 조처를 하도록 했다. 야외에서는 △작업시간대 조정 또는 이에 준하는 조처 △적절한 휴식시간 부여 중 어느 하나의 조치를 해야 한다. 입법예고안은 고용부 누리집(www.moel.go.kr) 혹은 대한민국 전자관보(www.mois.go.kr)에서 확인할 수 있다. 입법예고 기간에 국민 누구나 일반우편·전자우편, 국민참여입법센터(https://opinion.lawmaking.go.kr) 등을 통해 의견을 제출할 수 있다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-22
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  • 現 고1부터 수능 문항-시험시간 늘어… 사탐-과탐 모두 봐야

    선택과목 없이 통합형으로 치르는 2028학년도 대학수학능력시험(수능)은 현재 수능(4교시까지 응시 기준)보다 10개 문항이 늘고 시험 시간은 20분 더 길어진다. 사회탐구와 과학탐구의 과목당 문항 수와 시험 시간이 각각 5개 문항, 10분씩 늘기 때문이다. 사회·과학탐구 배점은 기존 2, 3점에서 1.5점, 2점, 2.5점 등 3가지로 바뀐다. 수험생은 지원하는 학과에 관계없이 사회·과학탐구를 모두 응시해야 하는 만큼 부담이 커질 것이라는 우려도 나온다.● 10개 문항 늘고 시험 시간 20분 증가 교육부와 한국교육과정평가원(평가원)은 20일 이 같은 내용의 ‘2028학년도 수능 시험 및 점수 체제’를 발표했다. 2028학년도 수능은 국어, 수학, 탐구영역의 선택과목이 폐지되고 통합·융합형으로 치러진다. 국어는 45문항을 80분 동안 풀고, 수학은 30문항을 100분 동안 응시하는 현행 방식이 유지된다. 절대평가인 영어도 시험 시간 70분에 45문항을 푸는 형태가 그대로 이어진다. 다만 탐구영역은 사회·과학 총 17개 과목(사회 9개·과학 8개) 중 최대 2개를 치르던 방식에서 공통사회, 공통과학을 필수로 보는 방식으로 변경됐다. 현재 사회탐구와 과학탐구는 과목당 30분씩, 20문항을 푸는데 2028학년도부터는 과목당 40분간 25문항을 풀게 된다. 교육부와 평가원은 대학이 지원자의 사회·과학탐구 영역 수준을 평가할 수 있도록 과목별로 점수를 산출하기로 했다. 이에 따라 사회·과학탐구 영역의 답안지를 분리하고 시험 시간 사이에 문제지와 답안지를 배부하고 회수하는 시간을 15분 할애할 예정이다. 먼저 사회탐구 문답지를 나눠주고 40분 뒤 15분 동안 문답지를 회수한 뒤 다시 과학탐구 문답지를 배부하는 방식이다. 현재는 사회탐구와 과학탐구 문답지를 한꺼번에 나눠주고 수험생들은 자신이 선택한 순서에 맞게 해당 과목 문제만 살펴야 하는데, 이 규정을 어겨 부정 행위로 처리되는 사례가 많았다. 시험 순서는 현재와 동일하게 1교시부터 5교시까지 국어, 수학, 영어, 한국사·탐구, 제2외국어·한문으로 치러진다. 시험 당일 오전 8시 10분까지 입실해 8시 40분부터 1교시를 시작하지만, 탐구영역 시험 시간이 늘어 4교시 종료 시간은 현재 오후 4시 37분에서 오후 5시 10분으로 늦춰진다. 모든 시험을 마치는 5교시 종료 시간은 현행 오후 5시 45분에서 6시 5분으로 이동한다. 제2외국어·한문은 현행 시험 시간 40분에 30문항에서 시험 시간 30분에 20문항으로 바뀐다. 수능 성적통지표는 현재와 같이 국어, 수학, 탐구 영역은 표준점수와 백분위, 등급이 기재된다. 절대평가인 한국사, 영어, 제2외국어·한문 영역은 현행처럼 등급만 적힌다.● 사회·과학 모두 응시에 수험생 부담 커질 듯 입시업계는 2028학년도 수능에서 탐구영역에 대한 수험생의 부담이 커질 것이라고 전망했다. 수학에서 심화수학(현행 미적분Ⅱ와 기하)이 빠지며 변별력이 줄어든 만큼 주요 대학을 중심으로 의대와 자연계열에서 과학탐구에 가산점을 부여할 수도 있다. 교육부는 사회탐구와 과학탐구 점수를 분리해 산출하기 때문에 대학이 전공에 따라 한 탐구영역만 평가에 반영해도 무리가 없다고 판단하고 있다. 수험생들은 사회탐구와 과학탐구를 모두 응시해야 하고 문항도 늘어나 부담스러울 수밖에 없다. 교육부 관계자는 “통합사회와 통합과학으로 치러지는 만큼 다양한 소재로 균형감을 유지하며 출제하기 위해 문항 수를 늘렸다”며 “문항 수가 너무 적으면 한 문제를 틀릴 때 발생하는 부담도 크다”고 말했다. 한편 수능에 논·서술형 평가를 도입해야 한다는 주장이 제기됐다. 20일 국가교육위원회(국교위)가 20일 서울 중구 은행회관에서 개최한 ‘제10차 대토론회’에서 이용하 이화여대 수학교육과 교수는 수능에 논·서술형 평가를 도입하되 문제는 공통 출제하고 채점은 대학별로 하자는 의견을 제시했다. 국교위는 중장기 국가교육발전계획을 논의하는 기구다.최예나 기자 yena@donga.com김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-21
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  • 이주호, 딸 공동저자 특혜 논란에 “교수 대 교수로 한 것”

    이주호 부총리 겸 교육부 장관이 2018년 국제학술지 SSRN 일렉트로닉 저널에 게재된 디지털교과서 관련 논문에 딸을 공동 저자로 올린 것을 두고 “교수 대 교수로 한 것”이라며 ‘아빠 찬스’ 특혜 논란을 부인했다. 17일 국회 교육위원회에서 열린 ‘인공지능(AI) 디지털교과서 검증 청문회’에선 이 부총리가 한국개발연구원(KDI) 교수 시절인 2018년 딸 이소민 미국 워싱턴주립대 교수, 정영식 전주교대 교수와 함께 쓴 디지털교과서 관련 논문을 놓고 야당 의원들의 특혜 의혹 제기가 이어졌다. 더불어민주당 소속인 김영호 교육위원장은 “따님 논문 중 교육 관련 논문은 이것이 유일하다. 왜 아빠가 딸한테 전공자도 아닌데 논문을 같이 쓰자고 제안했는지 모르겠다”며 “부녀 공동 저자는 매우 이례적이다. ‘아빠 찬스’로 딸의 스펙을 키워주기 위한 것 아니냐”라고 지적했다. 이에 이 부총리는 “처음에는 (정영식 교수와) 둘이 하다가 글로벌한 연구를 위해 영어 능력이나 첨단 기법을 잘 아는 분을 모시자 했는데, 우연히 제 딸 얘기를 하다가 마침 또 (딸이) 하겠다고 해서 3명이서 쓰게 된 것”이라며 “(딸은) 경제학자고 정보기술(IT) 전공인데 IT 전공에서 가장 많이 다루는 이슈가 헬스나 교육에 적용하는 방법”이라고 답했다. 이어 “(논문을 쓸 때는) 이미 조교수를 하고 있을 때로 교수 대 교수로 (제안)한 것”이라고 강조했다. 이 부총리의 딸 이소민 씨는 논문 작성 1년 전인 2017년 미국 워싱턴주립대 조교수로 임용됐다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-18
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  • 이주호, ‘딸 공동저자’ 특혜 논란에 “교수 대 교수로 한 것”

    이주호 부총리 겸 교육부 장관이 2018년 국제학술지 SSRN 일렉트로닉 저널에 게재된 디지털교과서 관련 논문에 딸을 공동 저자로 올린 것을 두고 “교수 대 교수로 한 것”이라며 ‘아빠 찬스’ 특혜 논란을 부인했다.17일 국회 교육위원회에서 열린 ‘인공지능(AI) 디지털교과서 검증 청문회’에선 이 부총리가 한국개발연구원(KDI) 교수 시절인 2018년 딸 이소민 미국 워싱턴주립대 교수, 정영식 전주교대 교수와 함께 쓴 디지털교과서 관련 논문을 놓고 야당 의원들의 특혜 의혹 제기가 이어졌다.더불어민주당 소속인 김영호 교육위원장은 “따님 논문 중 교육 관련 논문은 이것이 유일하다. 왜 아빠가 딸한테 전공자도 아닌데 논문을 같이 쓰자고 제안했는지 모르겠다”며 “부녀 공동 저자는 매우 이례적이다. ‘아빠 찬스’로 딸의 스펙을 키워주기 위한 것 아니냐”라고 지적했다. 이에 이 부총리는 “처음에는 (정영식 교수와) 둘이 하다가 글로벌한 연구를 위해 영어 능력이나 첨단 기법을 잘 아는 분을 모시자 했는데, 우연히 제 딸 얘기를 하다가 마침 또 (딸이) 하겠다고 해서 3명이서 쓰게 된 것”이라며 “(딸은) 경제학자고 정보기술(IT) 전공인데 IT 전공에서 가장 많이 다루는 이슈가 헬스나 교육에 적용하는 방법”이라고 답했다. 이어 “(논문을 쓸 때는) 이미 조교수를 하고 있을 때로 교수 대 교수로 (제안)한 것”이라고 강조했다.또한 이날 청문회에서 백승아 민주당 의원은 이 부총리가 과거 아시아교육협회 이사장 재임 시 에듀테크 기업으로부터 후원금을 받는 등 에듀테크 기업과 부적절한 이해관계가 있다고 지적했다. 이에 이 부총리는 “아시아교육협회는 비영리 공익 법인이다. 선거 후원금도 대의 목적을 위해 대가성 없이 받은 것”이라며 “억울하다”고 선을 그었다. 김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-17
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  • 내 문해력 수준은?…교육부 ‘온라인 자가진단’ 내달 오픈

    다음달부터 18세 이상 성인 누구나 자신의 문해능력을 온라인을 통해 직접 진단해볼 수 있다. 필요할 경우 수준에 맞는 학습자료와 교육과정도 추천받을 수 있다.16일 교육부는 ‘2025년 성인 문해교육 지원사업 기본계획’을 발표하며 2월부터 국가문해교육센터 홈페이지(www.le.or.kr)를 통해 ‘온라인 기초 문해능력 자가진단 서비스’를 운영한다고 밝혔다. 문해 능력을 진단하면 해당 프로그램이 응답자의 문해력 수준을 알려주고 학습자료와 교육과정을 추천해준다. 문해력 수준은 기본적인 읽기·쓰기·셈하기가 불가능한 ‘수준1’부터 고도의 정보처리를 할 수 있는 ‘수준4+’까지 5단계로 나뉜다.뿐만 아니라 ‘생활 문해 교육 프로그램’을 통해 건강, 금융, 교통 등 일상생활에서의 안전이나 경제 정보·지식을 활용할 수 있도록 돕는다. 예를 들어 ‘생활수학’ 영역에선 계약서나 고지서를 읽는 방법을 알려준다. 또 디지털 문해교육 서비스 ‘한글햇살 버스’를 기존 3개소에서 5개소 내외로 확대하기로 했다. 한글햇살 버스는 거주지 내 복지관 등에서 무인안내기(키오스크)나 스마트폰 배달 어플리케이션을 활용한 음식 주문 등 디지털 기기 활용 방법을 알려주는 현장형 서비스다.한편 교육부는 지난해 처음으로 성인 1만여 명을 대상으로 디지털 문해능력 수준을 측정하고 관련 정책 추진을 위해 ‘제1차 성인디지털문해능력조사’를 실시했다. 조사 결과는 9월 발표할 예정이다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-16
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  • 대학 75% “향후 5년 재정 더 악화”… “물가 올라 운영비 증가 때문” 87%

    정부가 17년째 대학 등록금 동결 기조 유지를 당부한 가운데 국내 대학 4곳 중 3곳은 향후 5년간 재정 상태가 더욱 악화될 것으로 내다봤다. 이에 따라 각 대학 총장들은 교육 자체보다는 정부의 재정 지원 사업이나 등록금 인상 등 재정에 도움이 되는 영역에 주된 관심을 쏟는 것으로 조사됐다. 15일 한국대학교육협의회(대교협)는 지난해 12월 192개 회원 대학 총장들을 대상으로 한 설문조사 결과를 발표했다. 조사에는 140개(국공립 33곳·사립 107곳) 총장들이 응답했다. 향후 5년간 대학의 재정 상태 전망에 대해선 75%(105명)가 ‘현재보다 악화할 것’으로 답했다. ‘현재보다 조금 악화될 것’이 43.6%(61명), ‘매우 악화될 것’이 31.4%(44명)였다. 반면 ‘현 상태 유지’는 19.3%, ‘현 상태보다 안정적일 것’이라고 답한 총장은 8명(5.7%)에 그쳤다. 재정이 악화될 것으로 예상하는 가장 큰 이유로는 대학 유형과 상관없이 ‘물가 상승으로 인한 관리운영비 증가’(86.7%)가 꼽혔다. 재정 악화에 대한 우려는 대학의 최근 관심사에도 반영됐다. 총장들은 ‘현 시점에서 가장 관심을 갖고 있는 영역’(복수응답)을 묻는 질문에 77.1%(109명)가 재정지원 사업을 1순위로 꼽았다. 이어 신입생 모집 및 충원 62.9%(88며), 외국인 유학생 유치 및 교육 56.4%(79명), 등록금 인상 55.7%(78명) 순으로 나타났다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-16
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  • 한국수학경시대회 대상 고등부 정주혁外 8명

    한국수학교육학회가 주최하고, 한국수학교육평가원이 주관한 제49회 한국수학경시대회(KMC) 시상식이 14일 서울 서대문구 이화여대 이삼봉홀에서 열렸다. 동아일보가 후원한 이 대회의 개인 부문 대상은 정주혁(경기과학고 2학년) 외 8명이, 단체 부문 최우수학교상은 경기과학고 외 총 10개교가 받았다. 다음은 수상자 명단. ◇개인 부문 대상 △고등부 정주혁(경기과학고 2학년) 이동빈(경기과학고 1학년) △중등부 나규민(경남 진주남중 3학년) 박하준(경기 흥덕중 2학년) 김도윤(경기 도래울중 1학년) △초등부 서현준(경기 수지초 6학년) 이은준(부산 명동초 5학년) 최준우(서울 도곡초 4학년) 이주형(서울 압구정초 3학년) ◇단체 부문 △경기과학고 △서울 월촌중 △경기 흥덕중 △서울 대현초 △경기 수지초 △ 강원 유천초 △대전 한밭초 △광주 삼육초 △광주 송원초 △대구 영신초 △부산 명동초김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-15
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  • 고1 41% 수리력 ‘기초 이하’, 中高서 ‘수포자’ 늘어

    지난해 서울 중학교 2학년과 고등학교 1학년 학생 10명 중 1명은 기초 수리력이 미달 수준인 것으로 나타났다. 특히 고1은 41%가 ‘기초 수준 이하’의 수준을 보였다. 학년이 올라갈수록 문해력과 수리력 모두 기초 학력이 부족한 학생 비율이 높아졌다. 중·고등학교 등 상급 학교로 진급할수록 ‘수포자’(수학을 포기한 학생)가 늘어나는 것으로 조사됐다. 서울시교육청은 14일 이같은 내용의 ‘2024 서울 학생 문해력·수리력 진단검사’ 결과를 발표했다. 시교육청은 학생들의 기초 소양을 진단하기 위해 지난해 11월 서울 초중고교 524개교의 초4, 초6, 중2, 고1 학생 총 9만4000여 명을 대상으로 문해력·수리력 진단 검사를 시행했다.● 학년 올라갈수록 ‘수포자’ 늘어검사 결과 서울 초중고생들의 학생들의 문해력은 학년이 올라갈수록 ‘기초학력 미달’과 ‘우수’의 비율이 모두 높았다. 반면 수리력은 학년이 올라갈수록 ‘기초학력 미달’ 비율이 높았다. 수준 평가를 1수준(기초학력 미달), 2수준(기초학력 수준), 3수준(보통 이상), 4수준(우수)으로 나눌 때 기초 수리력에 미달하는 학생들의 비율은 초4가 4.12%, 초6이 5.59%, 중2가 12.42%, 고1이 13.68%였다. 반면 우수한 수리력을 갖춘 학생 비율(4수준 비율)은 초4는 43.80%, 초6은 45.92%, 중2는 43.30%, 고1은 34.19%로 나타나 초등학생 때까진 늘어나다가 중등, 고등을 거치며 떨어지는 것으로 조사됐다. 특히 고1 학생의 경우 1, 2수준(기초학력 미달·기초학력 수준)의 비율이 41.30%에 달했다. 학생 10명 중 4명의 기초 수리력이 ‘보통 이하’란 이야기다. 이 비율은 중2(32.53%), 초4(22.87%), 초6(19.93%) 순으로 높게 나타났다. 서울시교육청 관계자는 “수리력은 각급 학교를 거치며 누적되는 학습 체계인데, 초등 고학년부터 어려운 개념들이 나오면서 상위 학교로 갈수록 점차 수학에 손을 놓는 학생들이 늘어나는 것으로 해석할 수 있다”고 분석했다.● 초4 문해력, 지난해보다 떨어져 다만 학생들의 문해력과 수리력은 학년이 올라갈수록 전반적으로 향상되고 있는 것으로 나타났다. 진단검사 결과 학생들의 문해력의 평균 척도 점수는 초4는 1452점, 초6은 1560점, 중2는 1657점, 고1은 1736점이었다. 수리력 척도점수는 초4가 1433점, 초6은 1521점, 중2는 1592점, 고1은 1629점으로 나왔다. 척도 점수는 진단검사 원점수에 문항별 난이도와 변별력 요소를 반영해 산출한 점수다. 최근 ‘시발점(始發點)’을 비속어로 이해하거나, ‘심심한 사과’를 이해하지 못했다는 등 학생들의 문해력 저하 논란이 이는 가운데 초4는 문해력 평균 척도점수가 전년(2023년)보다 12.75점 내려간 것으로 나타났다. 서울시교육청 관계자는 “척도점수 기준으로는 다소 하락했지만 원점수로 환산하면 채 1문제 차이가 나지 않아 유의미한 하락이라고 보지 않고 있다”고 설명했다. 서울시교육청은 이번 진단 결과를 바탕으로 기초소양교육 강화를 위한 협의체를 구성하는 등 ‘2025 서울 학생 역량 신장 추진 계획’을 수립, 시행하는 등 대책을 마련하겠다고 밝혔다. 또 올해는 컴퓨터 기반 검사(CBT)로 전환해 700개교 12만 명의 학생이 참여할 수 있도록 확대하겠다는 방침이다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-15
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  • 서울 고1 41% 기초수리력 ‘보통이하’…“학년 오를수록 수포자 늘어”

    지난해 서울 중학교 2학년과 고등학교 1학년 학생 10명 중 1명은 기초 수리력이 미달 수준인 것으로 나타났다. 특히 고1은 41%가 ‘기초 수준 이하’의 수준을 보였다. 학년이 올라갈수록 문해력과 수리력 모두 기초 학력이 부족한 학생 비율이 높아졌다. 중·고등학교 등 상급 학교로 진급할수록 ‘수포자’(수학을 포기한 학생)가 늘어나는 것으로 조사됐다.서울시교육청은 14일 이같은 내용의 ‘2024 서울 학생 문해력·수리력 진단검사’ 결과를 발표했다. 시교육청은 학생들의 기초 소양을 진단하기 위해 지난해 11월 서울 초·중·고교 524개교의 초4, 초6, 중2, 고1 학생 총 9만4000여명을 대상으로 문해력·수리력 진단 검사를 시행했다.●학년 올라갈수록 ‘수포자’ 늘어검사 결과 서울 초·중·고등학생들의 학생들의 문해력은 학년이 올라갈수록 ‘기초학력 미달’과 ‘우수’의 비율이 모두 높았다. 반면 수리력은 학년이 올라갈수록 ‘기초학력 미달’ 비율이 높았다. 수준 평가를 1수준(기초학력 미달), 2수준(기초학력 수준), 3수준(보통 이상), 4수준(우수)으로 나눌 때 기초 수리력에 미달하는 학생들의 비율은 초4가 4.12%, 초6이 5.59%, 중2가 12.42%, 고1이 13.68%였다. 반면 우수한 수리력을 갖춘 학생 비율(4수준 비율)은 초4는 43.80%, 초6은 45.92%, 중2는 43.30%, 고1은 34.19%로 나타나 초등학생 때까진 늘어나다가 중등, 고등을 거치며 떨어지는 것으로 조사됐다.특히 고1 학생의 경우 1,2수준(기초학력 미달·기초학력 수준)의 비율이 41.30%에 달했다. 학생 10명 중 4명의 기초 수리력이 ‘보통 이하’란 이야기다. 이 비율은 중2(32.53%), 초4(22.87%), 초6(19.93%) 순으로 높게 나타났다.서울시교육청 관계자는 “수리력은 각급 학교를 거치며 누적되는 학습 체계인데, 초등 고학년부터 어려운 개념들이 나오면서 상위 학교로 갈수록 점차 수학에 손을 놓는 학생들이 늘어나는 것으로 해석할 수 있다”고 분석했다.●초4 문해력, 지난해보다 떨어져다만 학생들의 문해력과 수리력은 학년이 올라갈수록 전반적으로 향상되고 있는 것으로 나타났다. 진단검사 결과 학생들의 문해력의 평균 척도 점수는 초4는 1452점, 초6은 1560점, 중2는 1657점, 고1은 1736점이었다. 수리력 척도점수는 초4가 1433점, 초6은 1521점, 중2는 1592점, 고1은 1629점으로 나왔다. 척도 점수는 진단검사 원점수에 문항별 난이도와 변별력 요소를 반영해 산출한 점수다.최근 ‘시발점(始發點)’을 비속어로 이해하거나, ‘심심한 사과’를 이해하지 못했다는 등 학생들의 문해력 저하 논란이 이는 가운데 초4는 문해력 평균 척도점수가 전년(2023년)보다 12.75점 내려간 것으로 나타났다. 서울시교육청 관계자는 “척도점수 기준으로는 다소 하락했지만 원점수로 환산하면 채 1문제 차이가 나지 않아 유의미한 하락이라고 보지 않고 있다”고 설명했다.서울시교육청은 이번 진단결과를 바탕으로 기초소양교육 강화를 위한 협의체를 구성하는 등 ‘2025 서울 학생 역량 신장 추진 계획’을 수립, 시행하는 등 대책을 마련하겠다고 밝혔다. 또 올해는 컴퓨터 기반 검사(CBT)로 전환해 700개교 12만 명의 학생이 참여할 수 있도록 확대하겠다는 방침이다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-14
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  • [단독]“등록금 인상 공감” 학생회가 인상률 역제안한 사립대

    교육부가 올해도 등록금을 동결해달라고 대학들을 압박하고 있는 가운데 서울의 한 사립대에서 학생들이 먼저 학교측에 등록금 4.5% 인상안을 제안해 화제가 되고 있다. 학생들이 등록금 인상 마지노선을 제안한 것은 유례가 없는 일이다. 대학들 사이에서는 “등록금 동결 17년째로 학교 여건이 악화되는 것을 학생들도 느끼고 인상이 불가피하다고 보는 것”이라는 반응이 나온다. 14일 대학가에 따르면 서울의 한 사립대 등록금심의위원회(등심위)에서는 총학생회가 “등록금 인상이 4.5% 수준이면 좋겠다”는 타협안을 제시했다. 학교 측이 등록금을 5.2% 인상해 59억 원을 확보하여 우수 교원 유치, 노후 환경 개선, 인공지능(AI) 시대 대비 연구 장비 투자, 복지 증진 등에 사용하겠다고 한 뒤였다. 학생들은 “교내 설문조사 결과 77%의 학생들이 등록금 인상에 반대해 동결을 요구한다”면서도 등록금 인상이 불가피한 측면을 이해하고 5%대 인상은 과하고 4.5% 수준이면 좋겠다고 제안한 것이다. 이 대학 측은 아직 등심위가 진행 중이고 학생들과 인상안을 긍정적으로 논의 중인데 보도가 되면 부정적일 수 있다며 학교명을 밝히기를 꺼렸다. 이 내용은 아직 등심위 회의록에도 공개되지 않았다. 하지만 대학 관계자는 “모든 학생이 인상에 동의했다고 말하긴 조심스럽지만 학생들이 등록금 인상의 필요성을 공감하고 있다는 점에서 고무적”이라고 설명했다. 서울 대학 총장들은 이 대학 사례에 탄력받고 있다. 또 학생들이 과거와 달리 무조건 등록금 동결을 요구하지 않는 분위기라고 전했다. 한 대학 총장은 “예전에는 무조건 학생회가 자기 임기 내에는 인상 안 된다고 강하게 나왔는데 이제 대학의 재정 수치를 보면 등록금 올려야 한다는 대학측 말에 수긍한다”고 말했다. 실제로 숭실대 학보사는 11월 사설에서 “등록금 동결을 단순히 경제적 부담을 덜어주는 의미로 받아들여선 안된다”며 “기본 재산 수익률에 한계를 가진 대학이 발전하고 나아가기 위해서는 등록금 인상이 현실적으로 불가피하다는 점을 인식해야 한다”고 밝혔다. 또 최근 총학생회 중에는 등록금 동결을 공약으로 내걸지 않은 경우도 많다는 게 대학측 이야기다. 서울의 한 대학 교수는 “등심위 시작하기 전에 새로 선출된 학생회의 공약을 엄청 신경 쓰는데 이번에는 동결 공약이 없어서 긍정적으로 보고 있다”고 말했다. 오석환 교육부 차관은 13일 주요 사립대 총장 8명과 영상회의를 개최하고 등록금 동결을 요구했다. 그러나 이 자리에서도 총장들은 “올릴 수밖에 없다”는 반응이었다. 총장들은 “더 이상 정부 요청으로 한 해 한 해 연명하듯 대학을 유지할 순 없다”, “대학이 무작정 올리는 것도 아니고 학생들과 논의해서 등심위를 통과시켜서 결정하는 자율권” 등의 발언을 쏟아낸 것으로 알려졌다. 김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-14
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  • [단독]교육부, 이번엔 서울 주요 사립대학에 등록금 동결 당부

    교육부가 13일 수도권 주요 사립대학 총장들에게 올해 등록금을 인상하지 말아 달라고 부탁할 예정이다. 교육부가 등록금 동결을 압박한지 17년째인 올해는 대학들이 교육 경쟁력이 너무 떨어진다며 등록금을 인상하려는 분위기이자 직접 동결을 요구하려는 것이다. 앞서 교육부는 8일 거점국립대 총장협의회에 등록금 동결을 당부했고 거점국립대들은 결국 10일 교육부 입장을 따르기로 결정했다.13일 주요 대학에 따르면 오석환 교육부 차관은 이날 오후 4시 영상 간담회를 통해 수도권 주요 사립대 총장들에게 등록금 동결을 당부할 계획이다. 교육부는 이날 회의에 경희대 고려대 연세대 성균관대 인하대 중앙대 한양대 등 수도권 8개 사립대학 총장들에게 참석을 요청했다. 앞서 거점국립대학 총장협의회와의 간담회 때 “국립대가 등록금 동결에 참여해 모범을 보여달라”고 당부했던 것처럼 주요 대학이 모범을 보여달라고 요구할 것으로 예상된다. 지금까지 등록금을 인상했던 대학들은 일부 지방대에 국한됐는데 올해는 이미 서강대와 국민대가 인상을 결정하는 등 주요 대학이 인상을 논의 중이기 때문이다.한국사립대학총장협의회(사총협)과 한국대학교육협의회(대교협)를 통해 대학들의 어려운 상황을 잘 이해한다면서 교내 장학금을 전년보다 10%까지 줄여도 등록금을 동결하기만 하면 국가장학금 Ⅱ 유형을 지원하도록 조건을 완화한다고 강조한 것으로 알려졌다. 하지만 사립대학의 분위기는 냉랭하다. 이미 서강대와 국민대는 올해 등록금을 각각 4.85%, 4.97% 인상키로 했고 고려대와 연세대는 올해 등록금 법정 인상한도인 5.49%까지 인상하는 방안을 학생들에게 이야기했다. 한 대학 총장은 “등록금 인상분으로 지원 못 받는 국가장학금 Ⅱ유형을 보강하고도 남고, 올해 대통령이 바뀌면 내년엔 정말 더 등록금 못 올린다는 분위기”라고 전했다. 사립대학 사이에서는 등록금은 법적으로 각 대학이 법정 인상한도 내에서 올릴 수 있는데 교육부가 동결을 압박하는 것은 헌법소원감이라는 지적도 나온다. 한 대학 관계자는 “법정 인상한도 내에서만 올리면 등록금 책정권은 대학의 자율인데 교육부가 이렇게 간섭하는 것은 지나친 규제”라고 말했다. 또 다른 대학 측은 “오랜 등록금 동결로 우수한 교원을 못 뽑을 정도로 경쟁력이 저하되고 있다”며 “대학의 미래가 걸린 일인데 교육부가 책임질 것도 아니면서 무조건 동결을 요구하면 안 된다”고 비판했다. 정부의 지원을 받는 국립대는 교육부 차관의 요구를 받아들여 등록금을 동결하기로 했지만 사립대학의 경우 등록금 동결을 막기 어려울 것이라는 예상이 나온다. 한 대학 총장은 “총장들 사이에서 법정 인상한도까지 올리는 것은 좀 자제해 4.9%대로 수렴하더라도 올해는 인상해야 한다는 의지가 강하다”고 말했다.  최예나 기자 yena@donga.com김예윤 기자 yeah@donga.com여근호 기자 yeoroot@donga.com}

    • 2025-01-13
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  • 9개 국립대 “올 등록금 동결”… 교육부 요청에 한발 물러서

    주요 사립대들이 재정 악화를 호소하며 등록금 인상 움직임을 보이는 가운데 9개 국립대가 올해 등록금을 동결하기로 결정했다. 교육부가 거점 국립대 총장들에게 2025학년도 등록금을 동결해 달라고 요청하자 한발 물러선 것이다. 9개 국립대 총장 모임인 국가거점국립대총장협의회(국총협)는 올해 등록금과 관련해 회의한 결과 동결하기로 결정했다고 10일 밝혔다. 국총협은 이날 보도자료를 통해 “현재 고물가 상황이고 정부 사업 계획이 등록금 동결을 기준으로 만들어졌다는 점을 고려해 올해 등록금은 인상하지 않기로 했다”고 밝혔다. 다만 국총협은 “교육의 질을 고려해 1인당 교육비를 서울대 수준으로 현실화할 수 있는 정부 재정 지원을 요구하기로 했다”며 “지원이 없다면 내년 등록금 인상은 불가피하다”고 했다. 국총협은 교육세 일부가 대학 재정에 활용될 수 있도록 고등·평생교육지원 특별회계를 통한 재정 확충과 재정지원사업을 유연화하고 효율성을 높이는 방안 등을 제안했다. 이에 대해 교육부 관계자는 “국립대들이 요구한 방안에 대해 검토할 것”이라고 말했다. 강원대 등 거점 국립대 총장들은 8일 오석환 교육부 차관과 간담회를 갖고 ‘등록금 인상’을 요청했다. 오 차관은 간담회에서 국립대에 등록금 동결 참여를 재차 당부했다. 지난해 등록금을 인상한 26개 대학은 모두 사립대였다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-11
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  • 국립대 총장들, 올해 등록금 동결하기로…교육부 요청에 한발 물러서

    주요 사립대들이 재정악화를 호소하며 등록금 인상 움직임을 보이는 가운데 9개 국립대가 올해 등록금을 동결하기로 결정했다. 교육부가 거점 국립대 총장들에게 2025학년도 등록금을 동결해달라고 요청하자 한 발 물러선 것이다.9개 국립대 총장 모임인 국가거점국립대총장협의회(국총협)는 올해 등록금과 관련해서 회의한 결과 동결하기로 결정했다고 10일 밝혔다. 국총협 관계자는 “현재 고물가 상황이고 정부 사업 계획이 등록금 동결을 기준으로 만들어졌다는 점을 고려해 올해 등록금은 인상하지 않기로 했다”고 밝혔다. 다만 이 관계자는 “(교육의 질을 유지하기 위해) 1인당 교육비 차원에서 (정부가) 국립대에 대폭적인 지원을 해야 할 것”이라고 했다. 국총협은 교육세 일부가 대학 재정에 활용될 수 있도록 고등·평생교육지원 특별회계를 통한 재정 확충과 재정지원사업을 유연화하고 효율성을 높이는 방안 등을 제안했다. 이에 대해 교육부 관계자는 “국립대들이 요구한 방안에 대해 검토할 것”고 말했다.거점 국립대학 총장들은 8일 오석환 교육부 차관과 간담회를 갖고 ‘등록금 인상’을 요청했다. 오 차관은 간담회에서 국립대에 등록금 동결 참여를 재차 당부했다. 교육부의 지원을 받는 국립대는 그동안 정부의 정책에 협조적이었다. 지난해 등록금을 인상한 26개 대학 모두 사립대였다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-10
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