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고성호

고성호 기자

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정치 분야를 취재하고 있습니다. 여의도에서 벌어지는 여야 의원들의 물밑 움직임을 생생하게 전달하겠습니다.

sungho@donga.com

취재분야

2025-11-23~2025-12-23
국회44%
정당40%
정치일반10%
선거3%
인물3%

  • 웃을 수만은 없는 친박계

    4·29 재·보궐선거에서 새누리당이 압승하면서 당 주류였던 친박(친박근혜) 진영의 속내가 복잡해졌다. 우선 친박계가 견제했던 김무성 대표가 이번 재·보선 승리의 견인차였던 만큼 김 대표에게 갈수록 힘이 실릴 수밖에 없는 상황이다. 재·보선 승리로 박근혜 정부의 집권 3년 차 국정동력을 확보한 것은 환영할 일이지만 여권의 중심추가 박 대통령에서 김 대표 쪽으로 급속히 넘어가는 과정을 지켜보는 게 편치 않아 보인다. 그동안 친박 세력은 김 대표를 적절히 견제하면서 권력의 균형을 절묘하게 유지해왔지만 이제 ‘견제와 균형’이 무너질 수 있다는 것이다. 현재 친박계의 처지도 위축돼 있다. ‘성완종 리스트’ 파문에 친박계 핵심 인사들이 거론되면서 친박 진영이 직격탄을 맞고 있기 때문이다. 앞으로 검찰 수사가 본격화할수록 친박 진영은 더 목소리를 낮춰야 하는 상황이다. 이완구 전 국무총리의 사퇴에 이어 검찰 수사가 친박계 인사들을 정조준할 것이란 관측도 나돌고 있다. 김 대표를 겨냥해 “새누리당이 김무성 사당이냐”라고 목청을 높일 상황이 아닌 것이다. 친박계 일각에선 김 대표가 내년 4월 총선의 공천 주도권을 쥐면서 친박계를 압박하는 상황을 우려하고 있다. 오픈 프라이머리(완전국민경선제)를 통한 상향식 공천을 내걸고 있지만 당 대표의 공천 입김이 현실적으로 작용할 수도 있기 때문이다. 김 대표와 가까운 인사들은 사석에서 “지금 새누리당에 친박이 어디 있느냐”며 친박계를 압박하고 있다. 그래서 친박계 일각에선 이번 재·보선 승리에 큰 의미를 부여하지 않으려는 분위기도 엿보인다. 김 대표가 재·보선 승리를 위해 최선을 다했지만 최대 승부처였던 서울 관악을의 경우 처음부터 야권 분열이 결정적 승인(勝因)이었다는 논리다. 한마디로 ‘김무성 역할론’이 크지 않다는 얘기다. 심지어 이번 재·보선의 작은 승리에 도취하면 내년 4월 총선에는 부정적 영향을 미칠 것이라는 지적도 나온다. 야권이 이번 패배를 교훈 삼아 총선을 앞두고 야권 통합에 적극 나설 가능성이 높다는 관측이다. 친박계는 박근혜 대통령의 당 장악력이 쉽게 꺾이지는 않을 것으로 내다보고 있다. 이번 선거 승리로 청와대가 주도했던 당청 관계에 큰 변화가 올 것이라는 관측도 일축하는 분위기다. 한 친박계 의원은 30일 동아일보와의 통화에서 “김 대표의 입지가 일단 탄탄해지겠지만 몇 석을 얻었다고 당청 관계에서 주도권을 행사한다는 것은 도식주의적인 얘기”라고 잘라 말했다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-05-01
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  • “김정은, 2015년만 고위급 15명 처형”

    김정은 북한 노동당 제1비서가 올해 들어서만 15명의 고위 관리를 공개처형하는 등 공포정치를 강화하고 있는 것으로 밝혀졌다. 또 김정은의 폭압정치 탓에 북한 주민들의 불안이 커지고 있으며 체제 안정성도 흔들릴 가능성이 높아지고 있는 것으로 알려졌다. 이병호 국가정보원장은 취임 후 처음으로 29일 국회 정보위원회 전체회의에 출석해 “김정은은 핑계와 이유가 통하지 않고 무조건 관철시키는 통치 스타일”이라며 이같이 밝혔다고 정보위 여야 간사인 새누리당 이철우, 새정치민주연합 신경민 의원이 전했다.○ 공개처형 통해 공포정치 강화 이 원장은 “(간부들이) 이견을 제시하면 권위에 대한 도전으로 간주해 본보기 처형으로 대응하고 있다”며 “김정은은 공개처형을 통해 공포정치를 하고 있다”고 보고했다. 김정은이 처형한 고위 관리는 △2012년 17명 △2013년 10명 △2014년 41명이었다. 국정원에 따르면 1월에는 임업성 부상이 산림녹화에 불만을 토로했다는 이유로 본보기로 처형됐다. 차관급인 국가계획위원회 부위원장도 대동강변에 건설 중인 과학기술전당의 지붕 모양을 ‘돔’ 형태로 설계했는데, 김정은이 이를 ‘김일성화 꽃 모양’으로 바꾸라고 지시하자 시공이 어렵고 공사 기간도 연장된다고 의견을 제시했다가 2월 처형됐다. 지난달에도 음란 동영상 추문에 휘말렸던 은하수관현악단 총감독 등 예술인 4명이 간첩 혐의로 처형됐다. 군 인사도 즉흥적이어서 김영철 북한 정찰총국장은 3년간 계급이 4번이나 바뀌었다. 김정은의 여동생 김여정은 다음 달 출산할 것으로 알려졌다. 이 의원은 “상대가 정확히 누군지는 모르지만 김일성대 동기생일 것이라는 추측이 있다고 한다”며 “김여정 남편의 출신 성분은 ‘아직 모른다’고 했다”고 전했다. 국정원은 김여정 남편이 최룡해 노동당 비서의 아들이거나 이수용 외무상의 조카라는 설에 대해서는 “사실과 다르다”고 부인했다. ○ 김정은 5월 방러 가능성 높아 국정원은 5월 초 러시아 전승기념 행사 참석을 위한 김정은의 러시아 방문과 관련해 “가능성이 높다”고 파악했다. 러시아 호텔에 “예약이 없다”는 것을 확인했지만 북한대사관의 규모가 크고 숙식 시설을 갖추고 있어 날짜가 임박해서 갈 가능성이 높다고 보고 있다. 북한의 사이버 해킹 조직이 기존 7개에서 6개(1700명)로 줄었지만, 관련 지원 조직은 13개(4200명)에서 17개(5100명)로 늘었다. 이 의원은 “정보기술(IT) 인력이 고급 인력이며, 여기(지원 조직)에 근무하면 중국, 베트남, 라오스 등에서 일할 수 있다”며 “2000∼5000달러를 받는데 2000달러는 무조건 상납해야 한다. IT 해킹은 외화벌이 수단”이라고 설명했다. 북한 특권층 사이에서는 남한풍 서구식 소비 행태가 이뤄지고 있고, ‘쿠쿠 밥솥’이 유행하고 있다고 한다. 국정원은 “북한에서 호화 생활을 하는 사람들은 전체 약 2400만 명 중 1%(24만 명)이며, 6만 명 정도가 특권층이다. 5만 달러 이상 가진 사람들”이라고 했다. 북한 부유층은 몰래 한국산을 찾을 때 ‘중국 것보다 더 좋은 것’이라는 은어를 사용하다고 한다. 한편 국군기무사령부는 이날 정보위에서 방위사업 비리의 사전 예방 기능을 강화하기 위해 본부 인원 30%를 현장 요원으로 보내겠다고 보고했다. 기무사는 자체 감찰을 강화해 경미한 비리가 1건이라도 걸리면 바로 전역 조치할 것으로 알려졌다.고성호 sungho@donga.com·윤완준·황형준 기자}

    • 2015-04-30
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  • 법사위, 선거구획정안 손 못댄다

    ‘제 밥그릇 챙기기’라는 비판을 받아온 국회의원 선거구획정위원회가 내년 4월 총선부터 국회로부터 독립해 중앙선거관리위원회 산하에 설치된다. 또 국회는 획정위가 확정한 선거구 조정안을 수정할 수 있는 권한을 행사할 수 없게 된다. 국회 정치개혁특별위원회는 29일 공직선거법 심사소위를 열고 선거구획정안의 경우 법제사법위원회를 거치지 않고 곧바로 국회 본회의로 넘기기로 잠정 합의했다. 법사위는 각 상임위원회에서 처리한 법안을 본회의에 상정하기 전에 체계와 자구(字句)에 대한 심사를 할 수 있는 상임위원회다. 그러나 공직선거법에 제외 조항을 신설함으로써 국회가 선거구획정안을 수정하지 못하게 된 것이다. 공직선거법 심사소위는 이날 국회에서 회의를 열고 이같이 의견을 모았다고 소위 소속 여야 의원들이 전했다. 소위는 공직선거법에 ‘법사위의 체계와 자구에 대한 심사 대상에서 선거구획정안을 제외한다’는 예외 규정을 신설할 것으로 알려졌다. 선거구획정위의 독립성을 보장한 만큼 국회의 정개특위는 물론이고 법사위에서도 선거구 수정 권한을 박탈하겠다는 취지다. 소위는 또 국회에 설치된 선거구획정위를 중앙선관위 산하에 독립적으로 설치해 운영하는 방안에도 의견을 모았다. 당초 여야는 중앙선관위 산하 또는 제3의 별도 독립 기구로 설치하는 방안을 논의했지만 효율성 등을 고려해 선관위 산하에 두기로 했다. 그 대신 선거구획정위가 마련한 선거구획정안에 위헌 또는 위법적 요소가 발견될 경우 국회 정개특위의 의결로 획정안을 다시 제출할 수 있도록 했다. 정개특위가 수정권한 없이 선거구획정안을 그대로 반영해 의결해야 하지만 한 차례 재심을 요청할 수 있는 안전장치를 둔 것이다. 정개특위는 당초 이날 소위에서 공직선거법 개정안을 처리할 예정이었다. 하지만 선거구획정위원 구성방식 등을 놓고 견해차를 좁히지 못했다. 여야는 대체적으로 여야 동수로 선거구획정위원들을 선정하기로 의견을 모았지만 야당이 정치적으로 부적절한 인사는 배제하자고 요구해 최종 합의에는 이르지 못했다. 정개특위는 30일 공직선거법 심사소위와 전체회의를 소집해 개정안을 처리할 방침이다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-30
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  • 光州도 등돌렸다… 野 4곳 全敗

    4·29 재·보궐선거 민심은 야당을 외면했다. ‘성완종 게이트’가 여권을 강타한 가운데 서울 관악을과 광주 서을 등 4곳에서 치러진 재·보선에서 새정치민주연합은 전패(全敗)했다. 출범 80일째를 맞은 문재인 대표의 거취를 놓고 진통이 예상된다. 새정치연합으로서는 안방인 광주 서을에서 무소속 천정배 의원에게 참패하면서 직격탄을 맞았다. 당내에서는 가까스로 이길 것이라는 기대도 나왔지만 투표 결과 당선된 천 의원과 새정치연합 조영택 후보의 표차는 22.6%포인트로 컸다. 호남 민심이 친노(친노무현) 지도부에 경고장을 보낸 것이어서 야권발(發) 정계 개편이 본격화될지 주목된다. 문 대표는 이번 재·보선 패배로 리더십에 큰 타격을 입게 됐다. 특히 호남 민심에 깔려 있는 ‘반노(반노무현)’ 정서를 극복하지 못하면서 1위를 달리고 있는 차기 대선 주자로서의 위상에도 큰 흠집이 나게 됐다. 문 대표는 이날 개표가 시작되기 전 국회를 떠났고 여의도 당사에도 모습을 드러내지 않았다. 문 대표는 30일 오전 당 정책조정회의에서 선거 패배에 대한 입장을 밝힐 예정이다. 호남 지지 성향이 강한 서울 관악을에서도 새누리당이 승리했다. 관악을은 1988년 이후 27년간 단 한 번도 새누리당에 의석을 내주지 않았던 곳이지만 야권 분열로 새정치연합은 패배했다. 결국 야당 내 수도권 의원들을 중심으로 내년 4월 총선을 앞두고 “당이 이대로는 안 된다”는 위기감이 커질 것으로 보인다. 경기 성남 중원에서는 당초 예상대로 새누리당이 낙승했다. 이곳은 2012년 4월 총선 때 야권 단일화로 통합진보당이 승리한 곳이지만 통진당 해산 이후 보궐선거가 치러지면서 새누리당이 통진당과 연대한 새정치연합의 책임을 거론하며 ‘종북 심판론’을 내세운 것이 주효했다. 새누리당 지지 성향이 강한 인천 서-강화을도 선거 초반 여당이 고전하는 양상이었지만 막판에 지지층이 결집하면서 승리했다. 새누리당의 승리로 여권은 공무원연금 개혁 등 국정 운영의 동력을 다시 얻게 됐다. 새누리당 김무성 대표는 이날 밤 여의도 당사 개표상황실에서 “박근혜 정부에 힘을 실어줘서 감사하다. 지역경제를 살리고 국가 미래를 확실히 준비하라는 국민의 명령이라고 생각한다”며 “4곳 중 3곳의 승리보다 더 중요한 것은 여야가 합의해 공무원연금 개혁을 꼭 완수하는 일”이라고 강조했다. 새정치연합 유은혜 대변인은 “박근혜 정부의 경제 실패, 인사 실패, 부정부패에 대한 국민의 경고를 제대로 전달하지 못해 송구하다”며 “대안 정당으로 혁신하고 국민의 삶을 지키기 위해 더욱 진력하겠다”고 밝혔다.고성호 sungho@donga.com·민동용 기자}

    • 2015-04-30
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  • ‘권역별 비례대표제’ 여야 다른 셈법

    국회 정치개혁특별위원회가 27일 개최한 공직선거법 개정 공청회에서 권역별 비례대표 제도 도입 여부를 놓고 찬반 의견이 엇갈렸다. 권역별 비례대표제는 전국을 몇 개 권역으로 나눠 인구 비례에 따라 권역별 의석수를 먼저 배정한 뒤 그 의석을 정당투표 득표율에 따라 배분하는 방식이다. 새누리당 김회선 의원은 “모든 선거제도는 복합적으로 조화롭게 운영돼야 한다”며 “권역별 비례대표를 도입하면 다당제로 가면서 대통령제와 과연 어울리겠느냐”고 말했다. 같은 당 경대수 의원도 “권역에서 비례대표로 당선되면 해당 지역의 지역구 의원과 4년 내내 지역 대표성 문제로 경쟁하며 다툴 것이라는 우려가 있다”고 거들었다. 하지만 야당은 찬성 의견을 폈다. 새정치민주연합 신정훈 의원은 “선관위의 권역별 비례대표제 제안은 지역주의 정치 대립 개선을 위해 시의적절했다”고 평가했다. 같은 당 백재현 의원은 “지역별로 2, 3명씩 균등하게 의석을 배분한 뒤 나머지는 인구 비례로 하면 농어촌 지역 대표성 약화를 보완할 수 있다”고 제안했다. 현행 300명인 의원 정수를 늘리는 방안과 선거구획정위원회의 독립 기구 설치, 선거구획정위의 획정안에 대한 국회의 수정권한 제한 등의 문제도 논의됐다. 새누리당 박대동 의원은 “‘성완종 게이트’ 때문에 (정치권의) 신뢰가 많이 실추돼 (국민이) 정수를 늘리는 것에 대해 굉장히 거부감이 강할 것”이라고 말했다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-28
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  • [단독]선관위 “국회의 선거구 수정권한 제한해야”

    중앙선거관리위원회가 내년 4월 총선에서 ‘국회의 선거구 수정 권한을 제한해야 한다’는 의견을 국회에 제출한 것으로 26일 확인됐다. 지난해 헌법재판소의 결정으로 선거구별 인구편차 허용 한계(2 대 1)를 벗어나는 59개 선거구의 조정이 예상되는 가운데 중앙선관위가 이 같은 의견을 밝혀 국회 입법 과정에 적지 않은 영향을 줄 것으로 보인다. 동아일보가 이날 단독 입수한 중앙선관위의 ‘정개특위 공청회 진술 자료’ 문건에 따르면 “국회의 선거구획정제도 개선이 국민적 동의를 얻기 위해선 국회의 수정 권한을 현재보다 제한하는 것은 불가피한 상황”이라고 진단했다. 선관위는 27일 공직선거법 개정을 위한 공청회를 앞두고 정개특위에 제출한 문건에서 “국회 소속 선거구획정위원회의 획정안이 국회에서 전혀 존중되지 못한 채 수정되고 있다”며 “현행 규정을 그대로 둘 경우 정치개혁의 의미는 퇴색할 수밖에 없다”고 지적했다. 선관위는 “(국회의) 선거구획정안에 대한 수정 의결을 제한하겠다는 건 입법권자의 법률 개정으로 실현되는 것”이라며 “전면적인 수정 금지에 문제가 있다면 (국회의) 수정 의결 절차를 까다롭게 하거나 (국회가) 거부할 권한을 주는 식의 보완 방안이 있다”고 설명했다. 또 선거구획정위 설치와 관련해선 “국회에 소속돼 있는 한 국회가 아무리 객관적이고 합리적 방안을 제시해도 국민으로부터 그 진정성을 지지받기가 쉽지 않은 상황”이라며 “국회로부터 독립시켜 외부에 설치하는 게 정치개혁의 시작”이라고 강조했다. 현재 선관위 산하에 선거구획정위를 독립기구로 두는 방안과 별도의 독립기구로 두는 방안이 논의되고 있다. 선관위는 선거구획정위의 위원 구성을 두고 “(현재) 정당이 직접 추천 권한을 갖지는 않지만 실질적으로 국회 교섭단체를 구성한 정당의 의사가 반영되고 있다”며 “정당이나 국회의원은 제도적으로 개입할 수 없도록 해야 한다”고 밝혔다. 현재 선거구획정위 위원들은 국회의장이 교섭단체를 구성한 정당 원내대표들과 협의해 학계, 법조계, 언론계, 시민단체 및 선관위가 추천한 인사 중 11명 이내에서 위촉하고 있다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-27
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  • [토요판 커버스토리]“선거구 획정 수정권한 포기” 정개특위 20명중 15명 찬성

    이른바 ‘성완종 리스트’ 파문이 정치권 전반에 대한 불신으로 빠르게 번져가고 있다. 주로 현 정부 실세인 친박(친박근혜)계를 중심으로 한 여권 인사 8명이 금품수수 의혹을 받고 있지만 국민은 야권에도 강한 의심의 눈초리를 보내고 있다. 검찰 수사와는 별도로 여야가 스스로 뼈를 깎는 심정으로 부패한 정치시스템에 대한 근본적인 개선에 나서야 한다는 목소리가 높다. 중남미 순방 중인 박근혜 대통령도 이번 사태를 정치권 전체의 적폐(積弊) 문제로 다뤄야 한다는 뜻을 밝혔다. 국회에서는 지난달 18일 정치개혁특별위원회가 발족해 8월 31일까지 167일간의 대장정에 돌입한 상태다. 당장 30일로 예정된 특위 전체회의에 벌써부터 관심이 쏠린다. 내년 4월 총선 선거구를 조정하는 선거구획정위원회의 독립 설치와 정개특위의 선거구획정안 수정권한 포기 등에 대한 법안 심사 및 처리가 예상되는 만큼 진정한 개혁 의지를 가늠할 시금석이 될 수도 있다는 말이 나온다. 동아일보는 24일 정치개혁에 본격적으로 착수한 정개특위 소속 여야 의원 20명 전원을 대상으로 긴급 설문조사를 했다. 조사 결과 선거구획정위를 독립적으로 운영하고 이 위원회가 마련한 획정안을 정개특위에서 수정하지 못하도록 해야 한다는 의견이 대다수를 차지했다. 20명 중 15명(75%)은 정개특위의 수정권한 포기 찬반을 묻는 질문에 ‘찬성’(14명) 또는 ‘조건부 찬성’(1명)이라고 답했다. ‘반대’ 의견은 단 한 명도 없었고, ‘논의가 필요하다’는 의견이 5명이었다. 선거구획정위의 독립 기구 설치에 대해서도 20명 중 18명(90%)이 ‘찬성’이라고 했다. 논의가 필요하다는 답은 2명에 그쳤다. 현행 300명인 국회의원 정수의 유지 여부에 대해서는 여야별로 의견이 엇갈렸다. 새누리당은 의원 10명 중 8명이 유지해야 한다고 답했고, 나머지 2명은 ‘논의 필요’라고 응답했다. 반면 새정치민주연합은 9명 중 5명이 확대하자는 의견을 밝혔다. ‘조건부 증원’은 4명, ‘증원’은 1명이었다. 유지 ‘찬성’은 1명이었고, 나머지 3명은 ‘논의 필요’라고 답했다. 정의당 원내대표인 심상정 의원도 ‘증원’을 주장했다. 의원 정수에 영향을 미칠 수 있는 권역별 비례대표 제도 도입 여부도 생각이 달랐다. 새누리당은 반대하는 기류였고, 새정치연합은 도입해야 한다는 의견이 많았다.　　 ▼ 성완종 파문에 움찔… “밥그릇 챙긴다는 말 안 나오게” ▼-정개특위 20명 전원 설문동아일보가 국회 정치개혁특별위원회(정개특위) 위원 전체를 대상으로 실시한 전수조사 결과는 ‘선거구획정안 수정권한 포기에는 공감, 의원 정수 및 선거제도는 이견’으로 요약된다. 우선 여야 의원들은 국회에 두고 있는 선거구획정위원회를 독립적으로 운영하고 선거구획정위가 마련한 획정안에 대해서는 손질해서는 안 된다고 입을 모았다. 선거구 재획정의 칼자루를 잡지 않고 스스로 수정권한을 내려놓겠다는 의견을 밝힌 것이어서 공직선거법 처리가 예정된 30일 전체회의의 결과가 주목된다.‘수정권한 박탈’ 왜? 정개특위 소속 여야 의원들은 입법권을 통해 동료 의원들의 지역구에 ‘메스’를 가할 수 있는 막강한 권한을 부여 받은 것으로 여겨진다. 특히 이번 정개특위는 그 어느 때보다 큰 관심을 받고 있다. 지난해 10월 헌법재판소가 선거구별 인구편차 3 대 1에 대해 헌법불합치 결정을 내림에 따라 2 대 1 기준에 맞춰 59곳 선거구를 재조정해야 하는 중책을 맡았기 때문. 헌재 결정대로 인구편차 기준을 조정할 경우 지난달 말 인구 기준으로 현행 246곳 선거구 가운데 35곳은 인구 상한선을 초과하고, 25곳은 인구 하한선에 미달된다. 인근 지역도 영향을 받을 수 있어 100여 개 선거구가 조정될 것이라는 전망까지 나온다. 쉽게 말하면 내년 총선의 선거구 지도가 다시 그려져야 한다는 것이다. 여야 의원들은 선거구획정안을 수정했던 국회 권한을 스스로 박탈해야 하는 가장 주요한 요인으로 ‘정치 불신’을 꼽았다. 새누리당 민현주 의원은 “선거구 획정 때문에 더이상 정치가 불신을 받아서는 안 된다”며 “선거구획정위 조정안에 정개특위가 절대 손을 대서는 안 된다”고 강조했다. 새정치민주연합 신정훈 의원도 “국회와 정치에 대한 불신이 큰 상황에서 기득권을 스스로 내려놓아야 할 필요가 있다”며 “입법권을 저촉한다는 지적도 있지만 선거구획정위의 의사를 존중해야 한다”고 했다. 선거구획정위를 독립기구로 설치하는 취지를 살리기 위해서라도 선거구획정안에 대한 정개특위의 수정권한을 포기해야 한다는 논리도 있다. 새누리당 간사인 정문헌 의원은 “선거구획정위 독립은 정개특위에서 획정위를 건드리지 말자는 것”이라며 “수정권한 박탈은 이번 정개특위에서 꼭 처리해야 할 대목”이라고 말했다. 정치권 일각에선 정개특위 위원들이 스스로 논란에 휘말릴 소지를 원천적으로 차단하기 위해 수정권한을 포기했다는 분석도 나온다. 수정권한 포기를 위한 구체적 방안들도 나왔다. 대체적으로 정개특위에서 수정하지 않고 위법성 여부 등을 따져 가부(可否)만 결정하자는 의견들이 제시했다. 정개특위에서 획정안에 대해 거부권을 행사한 뒤 선거구획정위에서 수정하는 방식을 채택하자는 것이다. 새정치연합 유인태 의원은 “선거구획정위는 기본적으로 입법권이 없는 기관이고 획정위 위원들도 (정치) 실정을 모르고 잘못할 수도 있기 때문에 정개특위에서 한 번 정도 찬반 투표는 해야 될 것 같다”고 말했다. 새정치연합 백재현 의원도 “국회 입법권에 대한 과도한 포기가 아니냐는 지적도 일리가 있으므로 정개특위가 수정권한은 갖지 않되 횟수를 제한한 가부 의결 권한은 있어야 한다고 본다”고 밝혔다. 새누리당 여상규 의원은 “획정안 자체는 손을 못 대지만 위헌·위법 사항이 있을 때는 국회에서 바로잡아 줄 수 있는 방안은 필요하다”고 설명했다. 일부에선 우려의 목소리도 나왔다. 새정치연합 김윤덕 의원은 “외부위원 대부분이 수도권 사람들로 구성되면 농촌 지역의 특수성과 대표성에 대한 인식이 낮을 수밖에 없다”면서 “이들이 과연 정치력을 발휘할 수 있겠느냐”며 논의가 필요하다는 의견을 나타냈다.선거구획정위 설치는 중앙선관위에? 의원들은 현재 국회에 두고 있는 선거구획정위를 중앙선거관리위원회 등 국회 외부에 설치하는 방안을 대체적으로 선호하는 것으로 나타났다. 새정치연합 박범계 의원은 “획정위원회를 중앙선관위 산하에 두고 위원들 구성은 국회 추천으로 하면 될 것”이라고 말했다. 새누리당 김회선 의원도 “중앙선관위 산하에 두느냐 제3의 기구로 독립하느냐는 큰 쟁점이 되지는 않는다”면서도 “중앙선관위 산하에 둬도 여당이 통제할 수 있는 것은 아니며, (중앙선관위 산하가 아닌 다른 형태의) 독립기구로 만들면 불필요한 예산이 나갈 수 있다”고 지적했다. 반면 새누리당 김명연 의원은 “중앙선관위도 제도권이기 때문에 완전히 독립된 기구로 비(非)제도권에 두는 게 낫다”고 언급했다. 새정치연합 김기식 의원은 “입법권 침해 논란을 피할 수 있게 국회에 두면서 독립된 기구로 하면 된다”고 제안했다. 실제 공직선거법 제24조 1항은 ‘공정한 획정을 위해 국회에 선거구획정위원회를 둔다’고 규정하고 있지만 선거구획정위가 마련한 획정안은 정개특위의 국회 심의 과정에서 빈번하게 뒤집어졌다. 대표적 사례가 19대 총선 선거구였다. 민간인으로 구성된 선거구획정위는 지역구 8석을 늘리고 5석을 줄이는 내용의 획정안을 마련했지만 여야는 각자의 의석수를 지키기 위한 ‘꼼수’로 대응했다. 통합하라는 선거구는 그대로 내버려둔 채 여야는 영남과 호남의 엉뚱한 선거구에서 각각 1석을 줄였다. 또 분구 대상 8곳 가운데 경기 파주와 강원 원주 등 2곳만 나누고 획정안에 없었던 세종시 지역구를 신설했다. 결국 헌정사상 처음으로 의원 정수가 19대 국회에서 300명이 되면서 국민여론의 강력한 비난에 직면해야 했다. 당시 선거구획정위 위원으로 활동했던 엄상익 변호사는 “정개특위가 모든 결정을 하면서 획정위원회는 바지저고리라는 느낌을 강하게 받았다”며 “당시 선거구 결정은 국회의원의 밥그릇 싸움이었다”고 털어놨다. 2008년 18대 총선을 앞두고 선거구획정위에 참여했던 김만흠 한국정치아카데미 원장도 “정말 열심히 논의를 했지만 국회로 넘어가니 정개특위에서 알아서 결정을 해버렸다”며 “선거구획정위가 독립된 기구로 활동할 수 있는 메커니즘을 만들어야 한다”고 조언했다. 각 정당과 개별 의원들 간의 정치적 이해관계가 충돌하는 탓에 선거구의 최종 획정은 총선에 임박해서야 졸속으로 이뤄지는 행태도 되풀이되고 있다. 총선은 4월에 실시되지만 17대에는 3월, 18대와 19대에는 2월에야 겨우 획정안이 마련됐다. 이 때문에 피해는 지역구에 출마한 후보자들이 고스란히 입고 있다. 2012년 19대 총선 때 출마한 선거구가 조정 대상이었던 새정치연합의 한 초선 의원은 “선거운동을 하면서도 선거구가 쪼개질지, 그대로 유지될지 알 수가 없다는 건 말이 안 되는 것”이라고 비판했다.엇갈리는 ‘의원 정수’ 현행 300명인 의원 정수 유지 여부에 대해서는 의견이 갈렸다. 새누리당은 현행 정수에서 더 늘리지 말아야 한다는 의견이 지배적이었지만 새정치연합은 권역별 비례대표제 등을 거론하며 증원 쪽에 무게중심을 뒀다. 정개특위 위원장을 맡고 있는 새누리당 이병석 의원은 사견임을 전제로 “정치권에 불신을 품고 있는 국민이 의원 정수를 늘려줄 용의가 있다고 생각하지 않는다”며 “국회가 의원들의 기득권 지키기에 전력하는 모습으로 비쳐서는 안 된다”고 말했다. 반면 새정치연합 유인태 의원은 “권역별 비례대표제를 도입하면 의석이 좀 늘어날 수 있다”며 “국회 특권을 줄이고 예산을 동결한 뒤 늘리면 가능하지 않을까 생각한다”고 말했다. 정의당 심상정 의원은 “경제협력개발기구(OECD) 국가의 의원 1인당 평균 인구는 9만7980명이지만 우리나라는 무려 16만2500명을 대표하고 있다”며 “헌재 결정으로 인구편차를 2 대 1에 맞출 경우 농어촌 지역구가 줄어드는데, 이를 유지하기 위해서도 증원이 필요하다”고 주장했다. 실제 여야 농어촌 의원들도 지역구를 살리기 위한 공동 대응에 나서고 있다. 인구편차 못지않게 지역 대표성도 고려해야 한다는 논리다. 이들은 선거구가 기초자치단체 3개 이상 규모이거나, 선거구 면적이 전체 선거구 평균 면적의 2배를 초과할 경우도 인구와 관계없이 선거구를 획정할 수 있도록 하는 내용의 공직선거법 개정안을 지난달 발의했다. 여야 의원 14명으로 구성된 ‘농어촌 지방주권 지키기 의원 모임’ 소속 의원들은 다음 달 헌법재판소에 헌법소원도 제출할 예정이다.‘권역별 비례대표’ 도입 논란 예고 권역별 비례대표제는 지역주의 독식구도를 타파할 수단으로 새누리당 ‘호남’ 비례대표와 새정치연합 ‘영남’ 비례대표를 배출할 수 있는 제도다. 전국을 몇 개 권역으로 나눠 인구 비례에 따라 권역별 의석수를 먼저 배정한 뒤 그 의석을 정당투표 득표율에 따라 나누는 방식이다. 앞서 중앙선관위는 의원 정수를 300명으로 유지하되 지역구와 비례대표를 2 대 1의 비율로 나누고 전국을 6개 권역으로 구분하는 구체적 방안을 제안한 상태다. 실제 중앙선관위가 2012년 4월 19대 총선 결과를 권역별 비례대표제에 대입한 결과 새누리당은 당시 1석도 얻지 못했던 광주·전북·전남·제주지역에서 4석을 얻었다. 새정치연합은 열세 지역인 부산·울산·경남과 대구·경북에서 기존 3석이 19석으로 대폭 늘어나 영남 교두보를 넓힐 수 있는 것으로 나왔다. 야당 의원들은 지역구도 완화 등을 명분으로 제도 도입을 주장하고 있어 향후 정개특위 논의 과정에서 공방이 예상된다. 새정치연합 김상희 의원은 “망국적 지역구도를 바로잡을 수 있는 유일한 답은 권역별 비례대표 도입”이라며 “이 제도를 하지 않고서는 정개특위의 의미가 없다”고 잘라 말했다. 반면 새누리당 김명연 의원은 “권역별로 비례대표를 뽑으면 비례대표들이 지역구에 매몰될 수 있다”며 “여성과 사회적 약자 등을 대표하는 전문가들을 뽑아 지역구 의원들의 부족한 부분을 채워주는 현재의 전국구 비례대표를 유지해야 한다”고 강조했다. 같은 당 박민식 의원은 “중앙선관위 방안으로 하면 지역구를 50석가량 줄여야 하는데 현실적으로 불가능하다. 개헌보다 힘든 일”이라고 반대했다. 지역구에서 근소한 표차로 떨어진 후보를 비례대표로 당선시키는 석패율 제도도 치열하게 논의될 것으로 보인다. 중앙선관위는 시도에 출마한 후보들 중 2명 이상을 비례대표 후보로도 추천해 지역구에서 떨어지더라도 상대득표율이 가장 높은 사람이 비례대표로 당선할 수 있도록 하는 방식의 도입 의견을 국회에 제출했다. 석패율 제도는 여야별로 엇갈리는 권역별 비례대표제와는 달리 의원들마다 의견이 달랐다. 새누리당의 경우 이병석 의원은 “자당 의원이 없는 지역에서 의석수를 확보하게 되면 지역 대표성을 보완한다는 관점에서 도입을 고려해볼 만하다”며 찬성 입장을 밝혔다. 하지만 같은 당 박민식 의원은 “국민이 지역구에서 낙선시켰는데 당 권력자가 비례대표로 다시 당선시켜 주는 것은 국민주권주의에 반하는 것”이라며 강력히 반대했다. 새정치연합에서도 미묘한 차이가 있었다. 신정훈 의원은 “지역구도를 깨기 위한 제도”라며 찬성했지만, 김기식 의원은 “권역별 비례대표제가 도입되면 석패율 제도는 필요하지 않다”고 조건부 반대 입장을 밝혔다. 총선 후보를 국민이 직접 뽑는 오픈프라이머리(완전 국민경선제)에 대해선 여야 다수 의원들이 역선택 방지 등을 위한 여야 동시 실시를 전제조건으로 찬성 입장을 밝혔다. 오픈프라이머리는 국회의원 등 선출직 공직자를 뽑을 때 당적 보유와 무관하게 일반 국민이 직접 참여해 각 정당의 후보자를 선출하는 방식이다. 오픈프라이머리 도입은 ‘반드시 처리해야 할 분야 2가지’를 묻는 질문에서도 총 40개 응답 중 10개로 가장 많이 꼽혔다. 다만 새누리당 민현주 의원은 “정치 신인과 여성, 장애인에 대한 확실한 보완책이 있어야 한다”고 강조했다.　　▼ “완전 국민경선” 한목소리… 지구당 부활엔 눈치작전 ▼심사안건은 297개 총선 1년을 앞두고 정개특위가 본격 가동됐지만 해야 할 일은 산더미다. 다뤄야 할 법안 자체는 △공직선거법 △정당법 △정치자금법 등 3개이지만 개정안은 290건이 제출돼 있다. 공직선거법의 경우 229건이며, 정치자금법은 34건, 정당법 27건이다. 여기에 청원 7건을 합치면 정개특위에서 논의해야 할 안건은 297개로 늘어난다. 심사 갈래는 크게 공직선거법 심사소위와 정당·정치자금법 심사소위 등 2개 소위로 나뉜다. 우선 공직선거법 심사소위에선 의원 정수 조정 여부와 선거구획정위 독립 설치, 정개특위의 선거구획정안 수정권한 박탈 여부, 각종 선거제도 도입 등이 다뤄진다. 여기에 의원들의 편법 정치자금 모금 통로로 지목돼 온 출판기념회도 포함된다. 현행 공직선거법은 ‘누구든지 선거일 전 90일부터 선거일까지 후보자와 관련 있는 저서의 출판기념회를 개최할 수 없다’고 규정하고 있을 뿐 선거기간 이외에 개최하는 출판기념회는 제한하지 않고 있다. 이 때문에 정개특위에는 출판물을 판매하거나 입장료 등 대가성 금전을 받는 출판기념회는 개최할 수 없도록 하는 내용의 공직선거법 개정안이 제출돼 있다. 출판기념회 자체를 전면 금지시키는 것은 아니지만 출판기념회에서 돈을 받을 경우 2년 이하 징역이나 400만 원 이하의 벌금에 처하도록 규정하고 있다. 중앙선관위도 출판기념회와 관련해 출판사가 현장에서 정가로 판매하는 저서를 제외하고는 금품을 일절 받을 수 없도록 규정하는 내용의 개정 의견을 국회에 제출한 상태다. 의원 등이 출판기념회를 개최하기 이틀 전에 관할 선관위에 개최 날짜와 장소, 출판사명 등을 신고하는 내용도 포함돼 있다. 선거권 연령도 낮아질지 관심이 모아진다. 현재 정개특위에는 2005년 8월 공직선거법 개정에 따라 만 19세 이상으로 낮춰진 현행 선거권 연령을 만 18세 이상으로 하향 조정하자는 개정안들이 제출돼 있다. 다만 새누리당 간사인 정문헌 의원은 8일 전체회의에서 “우리 사회에서 선거권 연령을 고등학생인 18세로 낮추는 문제를 어떻게 받아들일지부터 어느 정도 합의가 필요하다”며 신중론을 펼치기도 했다.‘지구당 부활’도 관전 포인트 정당·정치자금법 심사소위도 적지 않은 이슈들이 있다. 우선 지구당 부활이 쟁점으로 떠오를 것으로 보인다. 현재 정당법 개정안은 막대한 운영비로 ‘돈 먹는 하마’라고 비판받은 지구당 제도가 폐지되면서 2005년 당원협의회가 도입됐지만 사무소를 둘 수 없어 국민의 다양한 정치적 의견을 반영하는 데 한계가 있다며 지역위원회 및 생활정치센터 등의 설치를 제안하고 있다. 중앙선관위도 회계의 투명성을 전제로 지역구 단위로 ‘구·시·군당’ 설치를 허용하는 내용의 개정 의견을 국회에 제출했다. 새정치연합 신정훈 의원은 “정당 기능이 활성화될 수 있다”며 찬성 의견을 냈고, 새누리당 김명연 의원은 “결국 정치자금에서 탈이 날 수 있다”며 반대했다. 공무원의 정당 가입 허용도 다뤄진다. 현행 정당법은 공무원이 정당의 발기인 또는 당원이 될 수 없도록 하고 있는데 이 규정을 삭제할 경우 개인 신분으로 정당에 가입해 공무원의 정치적 자유를 보장받을 수도 있다. 의원들의 정치자금 증액 여부도 논의될지 주목된다. 앞서 중앙선관위는 연간 1억 원 내에서 법인과 단체가 선관위에 기탁할 수 있도록 허용하고 국회의원들의 후원금도 전국 단위 선거가 없을 경우 연간 모을 수 있는 현행 1억5000만 원을 2억 원으로 증액하는 내용의 정치자금법 개정 의견을 제출한 상태다. 아울러 정당 간 정치적 이해관계로 개원이 늦어지거나 정기국회가 파행되고, 예산처리 법정일(12월 2일)이 지켜지지 않을 경우 정당에 지급하는 경상보조금의 일부를 감액하는 내용의 정치자금법 개정안들도 상정돼 있다.고성호 sungho@donga.com·한상준·강경석 기자}

    • 2015-04-25
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  • ‘成 특검’ 상설이냐 별도냐… 與野 기싸움

    여야는 ‘성완종 리스트’ 진상 규명을 위한 특별검사 방식을 놓고 평행선을 달리고 있다. 새정치민주연합 문재인 대표가 특검 도입으로 선회하면서 여야 모두 특검의 필요성에는 공감대를 이뤘다. 다만 새누리당은 현행 상설특검법에 따른 특검을, 새정치연합은 상설특검법이 아닌 별도의 특검을 하자고 맞서고 있다. 별도의 특검은 야당에 특검 추천권을 넘기는 것이 핵심이어서 무늬만 특검일 뿐 속내는 전혀 다르다는 지적이 제기된다. 새누리당 유승민 원내대표는 24일 국회 원내대책회의에서 “문 대표는 자원외교 특검은 현재의 상설특검법으로 하고, 성완종 리스트 특검은 공정성이 담보된 별도의 특검을 얘기하고 있다”며 “그렇다면 자원외교는 공정성이 없는 특검으로 해도 좋다는 얘기인지 이해할 수 없다. 자가당착이고 자기모순”이라고 비판했다. 유 원내대표는 “성완종 리스트에 대해 여야가 합의한 현행 상설특검법에 따라 특검을 하자는 것이 당의 분명한 입장”이라며 “야당이 원하면 오늘이라도 실행할 수 있다”고 압박했다. 이어 “성완종 리스트 사건 특검에 대해 자꾸 야당이 다른 소리를 하고 있다”며 “특검에 대한 합의는 당분간 어렵다고 본다”고 말했다. 문 대표는 전날에 이어 이날도 공정성이 담보된 별도의 특검 도입을 거듭 주장했다. 그는 이날 서울 관악을 현장 최고위원회의에서 성완종 리스트 파문과 관련해 “대통령이 수사 받아야 할 피의자들의 뒤에 서 있는 사건”이라며 “중대 사건의 진상을 제대로 파헤치기 위해서는 대통령과 청와대가 영향을 미치지 않는 공정성이 담보된 제대로 된 특검을 해야 한다”고 주장했다. 문 대표는 “새누리당은 자신들이 추천하고 대통령이 임명하는 특검이 아니면 받을 수 없다고 한다”며 “이것은 사정 대상 1호가 사정을 하겠다는 것”이라고 비판했다. ‘야당 끼워 넣기’ 수사 가능성에 대한 경고도 있었다. 문 대표는 “만약 정권의 불법정치자금이라는 사건의 본질을 왜곡하고 선거에 이기기 위해 야당 인사를 사건에 끌어들여 야당 죽이기로 나선다면 국민과 함께 맞서 싸울 것임을 엄중 경고한다”고 말했다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-25
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  • 與 “盧정부 수사 칼날 피하려는 것”

    새정치민주연합 문재인 대표가 23일 기자회견한 직후 새누리당 김무성 대표가 직접 나서서 회견 내용을 조목조목 반박했다. 김 대표는 우선 ‘성완종 리스트’와 관련한 문 대표의 별도 특검 주장에 대해 “야당이 선도해서 여야가 합의해 통과시킨 상설특검법을 마다하고 새로운 다른 특검법을 만들어서 하자는 것은 정치적 의도가 있는 것”이라고 비판했다. 이어 “자원 비리는 상설특검법으로 하고 성완종 사건은 또 다른 특검법을 만들어서 하자는데, 과연 특검을 하자는 건지 말자는 건지 이해할 수가 없다”고 꼬집었다. 핵심 당직자는 동아일보와의 통화에서 “결국 야당은 특별검사를 자신이 추천하겠다는 뜻”이라며 “노무현 정부 인사들은 정경유착 수사의 칼날을 피하겠다는 의도 아니겠느냐”고 말했다. 김 대표는 또 문 대표가 이병기 대통령비서실장 등의 사퇴를 요구한 데 대해선 “수사 결과 무죄일 경우는 어떻게 할 것이냐. 너무 정치적으로 밀어붙이는 건 안 된다”고 비판했다. 또 황교안 법무부 장관이 수사에 관여하지 못하게 해야 한다고 한 데 대해서도 “황 장관에게 이래라 저래라 하는 것 자체가 옳지 못한 주장”이라고 했다. 여권의 한 관계자는 “야당은 그동안 야당 인사가 의혹에 연루됐을 때 적용하던 ‘무죄추정의 원칙’을 왜 이 사건에는 적용하지 않는지 모르겠다”고 지적했다. 김 대표는 이날 광주 서을 보궐선거 지원유세에서도 “증거가 없는 한 사람(성완종 회장)의 주장만을 갖고 중요한 공직을 사퇴하라는 것은 전형적인 정치공세”라고 비판했다. 다만 그는 부패청산·정치개혁의 법률적 제도적 대안을 주문한 것과 관련해선 “환영한다. 국회 정치개혁특별위원회에서 논의하든 야당이 요구하는 어떤 방식도 수용할 준비가 돼 있다”고 했다. 이정현 최고위원은 국회 법제사법위원회 차원의 청문회나 국정조사를 제안했다. 이 최고위원은 이날 최고위원회의에서 “(현재의 논란은) 한두 사람에게만 확인하면 알 수 있다”고 말했다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-24
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  • 李총리, 잇단 말바꾸기 논란… 사면초가 불러

    10일 성완종 경남기업 회장이 생전에 마지막으로 남긴 메모가 공개되면서 이완구 국무총리는 ‘성완종 리스트’ 8명 중 1명이 됐다. 8명 중 6명은 돈 액수까지 공개됐지만 이 총리는 이병기 대통령비서실장과 함께 이름만 나왔다. 이 총리는 “친밀한 관계가 아니다”라며 성 회장과 ‘거래’가 없었음을 강조했다. 하지만 주말이 지나면서 상황이 급반전했다. 성 회장이 2013년 4월 충남 부여-청양 재선거 때 지역 선거사무소에서 3000만 원을 건넸다고 주장하는 내용이 공개됐기 때문. 말 바꾸기 논란도 커졌다. 13일 대정부질문에서 “2012년 대선에 관여하지 못했다”고 했지만 당시 충남 천안 유세에 나선 동영상이 공개됐다. 성 회장의 일정표에는 2013년 이후 1년 8개월여 동안 23차례 만났다는 기록도 나왔다. 15일에는 성 회장이 이 총리의 부여 선거사무소를 방문해 독대했고 비타민 음료 통에 돈을 넣어서 건넸다는 성 회장 측 인사의 발언이 나오자 여론이 급격히 악화됐다. 급기야 새누리당 김무성 대표는 16일 박근혜 대통령과의 청와대 회동에서 사실상 이 총리 교체를 건의했다. 새정치민주연합도 연일 이 총리에 대한 해임건의안을 내겠다고 압박했다. 결국 이 총리는 성 회장이 스스로 목숨을 끊은 9일 이후 꼭 11일 만에 사실상 총리직을 내려놓게 됐다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-22
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  • 대구 간 MB “빨리 모든게 정리돼야”

    이명박 전 대통령(사진)이 20일 고 성완종 경남기업 회장의 정치권 금품 제공 의혹과 관련해 “빨리 모든 것이 정리가 되어서 나라가 안정되고 국민이 평안했으면 한다”고 밝혔다. 이 전 대통령은 이날 대구 달성군 강정고령보를 찾은 자리에서 기자들이 성 회장과의 친분을 묻자 “대답할 이유가 없다. 그런 정치적 얘기를 하려고 지역을 방문한 게 아니다”라며 이같이 말했다. 이 전 대통령은 1박 2일 일정으로 대구상공회의소 만찬 간담회 참석을 위해 퇴임 후 처음으로 대구를 방문했다. 이 전 대통령은 강정고령보 일대를 둘러보며 자신의 수행원들에게 “지난주 대구·경북에서 열린 세계물포럼 행사와는 무관하게 대구를 방문했다. 몇 달 전에 초청이 와서 온 것”이라고 언급한 것으로 전해졌다. 이 전 대통령은 자원외교 검찰 수사와 관련한 기자들의 질문에는 “원하는 대답을 듣지 못할 것”이라고 밝혔다. 이 전 대통령은 이어 대구의 한 호텔에서 열린 대구상공회의소 만찬 간담회에 참석했다. 이 전 대통령은 “대한민국은 건국 이후 늘 요동쳤다”며 “전직 대통령으로서 (국익을 위해 할 수 있는 일들을 하며) 전직 대통령의 문화를 만들도록 노력하겠다”고 말했다. 이 전 대통령은 당초 21일 대구 지역의 한 골프장에서 골프를 칠 계획이었지만 취소했다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-21
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  • “대통령 부재중 국정 더 열심히… 黨쪽엔 가급적 말하지 않을것”

    “당 쪽에는 가급적 말을 하지 않겠다.” ‘성완종 리스트’ 파문의 중심에 있는 이완구 국무총리가 17일 정부서울청사 출근길에 기자들을 만나 이같이 말했다. 전날 김무성 새누리당 대표가 청와대에서 박근혜 대통령을 독대한 자리에서 당의 의견이라며 자신의 사퇴를 촉구하는 뜻이 전달됐다는 점을 의식한 듯했다. 이 총리는 이어 “대통령께서 어제(16일) 출국했으니까 국정을 한 치의 흔들림 없이, 빈틈없이 통할하는 책무를 느낀다”며 “대통령이 계실 때보다 더 열심히 국정을 챙기겠다”고 강조했다. 자신의 거취를 놓고 여권 내에서 사퇴 쪽으로 가닥이 잡혔다는 소식이 전해지고 있지만 실체적 진실이 밝혀지기 전까지는 흔들리지 않겠다는 각오를 내비친 것이다. 그는 이어 박 대통령에게서 별도의 당부를 받았느냐는 질문에 “(대통령과의 대화는) 말하지 않는 게 예의”라고만 말했다. 박 대통령은 출국 전 국정 2인자인 이 총리 대신 새누리당 김 대표를 40분간 단독으로 만나 국정 현안 등에 대해 논의했다. 이 총리는 기자들이 ‘총리로서 자신의 금품 수수 의혹을 포함한 검찰 수사 내용을 보고받을 수 있는 것 아니냐’고 묻자 “총리 자리는 검찰 수사를 지휘할 수 없다. 검찰의 구체적인 수사 내용을 알지 못하고 알아서도 안 된다”고 선을 그었다. 이 총리는 이날 외부 일정을 잡지 않은 채 정부서울청사에서 간부회의를 주재하고 부서별 주요 현안에 대한 업무보고를 받았다. 이 총리는 “대통령 해외 순방 기간 현안을 빈틈없이 점검해 달라”고 당부했지만 국정 공백을 우려하는 목소리가 커지고 있다. 국립4·19민주묘지에서 열리는 4·19혁명 55주년 기념식에 참석하는 것을 제외하고는 19일까지 공개 일정을 잡지 않고 있다. 새누리당 주변에선 이 총리의 사퇴를 기정사실로 받아들이는 기류다. 최근 이 총리의 충청지역 지지 모임인 ‘완사모’(이완구를 사랑하는 사람들의 모임) 임원이 구속된 것도 심상치 않은 징후라는 것이다. 한 의원은 “유무죄를 떠나 초반에 총리가 대응을 제대로 못하면서 국민적 신뢰를 얻지 못했다”며 “검찰이 출석을 통보하면 더 버티기 어려울 것”이라고 전망했다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-18
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  • 朴대통령-김무성 대표 긴급회동…李총리 거취 논의?

    박근혜 대통령과 새누리당 김무성 대표가 16일 오후 청와대에서 긴급 회동을 가졌다. 최근 고 성완종 경남기업 회장의 정치권 금품수수 리스트 파문이 정국을 강타하는 가운데 이완구 국무총리의 거취에 관한 논의가 이뤄질 것으로 보인다. 김 대표는 이날 오후 경기도 안산 정부합동분향소에 있다가 청와대 연락을 받고 급히 청와대로 향했다. 이에 따라 이 총리의 거취 문제 등에 대한 중대 결정이 나올 수도 있다는 관측이 나오고 있다. 이 총리는 2013년 4월 부여-청양 재선거 당시 성 회장이 3000만 원을 줬다는 육성파일이 공개되면서 새정치민주연합의 사퇴 요구를 거세게 받고 있다. 특히 4·29재·보궐선거 및 내년 4월로 예정된 20대 총선을 앞두고 여권 일각에서는 이 총리가 자진 사퇴해야 한다는 목소리가 나오고 있다. 김 대표는 이날 회동에서 박 대통령에게 이같은 당내 의견들을 종합해 전달할 것으로 보인다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-16
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  • “내가 반기문과 가깝다고 표적수사”

    성완종 경남기업 회장이 자신이 검찰 수사 대상이 된 것은 이완구 국무총리가 차기 대통령 선거에서 충청권 주자로 경쟁 상대인 반기문 유엔 사무총장을 의식했기 때문이라고 생각했던 것으로 확인됐다. 성 회장은 15일 경향신문이 공개한 녹취록에서 “제가 정치적으로 성장하는 것이 배가 아파서 그런 게 아닌가 보인다”며 “반기문(총장)을 의식해 그렇게 나왔다”고 말했다. 충청 출신인 이 총리가 2017년 대선 주자로 거론되는 동향(同鄕)의 반 총장을 견제하기 위해 자신을 검찰 수사 대상으로 몰아갔다는 주장이다. 성 회장은 “내가 반기문(총장)을 대통령 만들어야 되겠다고 한 게 아니다”라면서도 “내가 반 총장하고 가까운 것은 사실이고, (반 총장) 동생이 우리 회사에 있는 것도 사실”이라고 말했다. 성 회장은 특히 “(반 총장이) (충청)포럼 창립 멤버인 것도 사실”이라며 “그런 요인이 제일 큰 것이 아닌가 (생각이 든다)”라고 주장했다. 그는 “(이번 수사가) 이완구(총리)와 청와대 작품이라고 다들 얘기를 한다”며 “솔직히 말해 청와대하고 이완구하고 짝짜꿍해서 하는 것 아닙니까”라고도 했다. 이 총리는 13일 국회 대정부질문에 출석해 “저는 대권에 관심이 없다”고 말했다. 새정치민주연합 박완주 의원이 “성 회장이 반 총장의 대선 출마와 관련해 적극적 역할을 자청하면서 이 총리에게 찍혔다는 말이 회자되고 있다”고 묻자 이같이 답변한 것이다. 이 총리는 이어 “(나는) 대권에 가 있는 사람도 아니고, 대권에 관심이 있는 사람도 아닌데 하물며 (반 총장을 견제하고 있다는) 그런 엄청난 이야기를 누가 하는지 모르겠다”고 세간의 의혹을 일축했다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-16
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  • 與 ‘총리 어떻게’ 떠들썩 논쟁… “先 검찰수사” 어정쩡 결론

    14일 오후 2시 국회 본관 2층 새누리당 대표최고위원실. 공개 발언 없이 곧바로 비공개로 시작된 긴급 최고위원회의는 침울한 분위기 속에 갑론을박이 이어졌다. 단연 핵심 의제는 특별검사 즉각 실시 여부와 2013년 4월 충남 부여-청양 재선거 당시 3000만 원을 받은 것으로 지목된 이완구 국무총리의 거취 문제였다.○ “직무정지 법적으로 없어” 65분간 진행된 지도부 회동의 최대 관심사는 이 총리의 거취 논의였다. 이날 오전 정치권에서 직무정지, 자진사퇴 등이 거론되면서 여당 지도부가 총리의 거취에 대해 어떤 요구를 내놓을 것인지에 이목이 집중됐다. 논쟁 끝에 결론은 이 총리에 대한 검찰의 즉각적인 수사 요구였다. 유승민 원내대표는 회의 직후 브리핑에서 “직무정지는 법적으로 없는 일이다. 총리가 계속 직(職)을 유지하느냐, 그만두느냐의 문제는 최고위에서 입장을 정리하지 못했다”고 설명했다. 한 최고위원은 동아일보와의 통화에서 “의혹이 있다고 당장 물러나라고 할 수는 없다”며 “국정의 중요한 역할을 하는 총리가 스스로 검찰 수사를 빨리 받아 의혹을 풀 수 있게 해주는 것이 맞다고 본 것”이라고 설명했다. 이어 그는 “총리 자리 자체가 현재 수사에 영향을 끼칠 수 있다는 국민적 정서도 있기 때문에 다른 사람들보다 총리가 먼저 속도감 있게 빨리 수사에 응할 수 있도록 한 측면도 있다”고 했다. 하지만 당내에선 “밋밋했다”는 평가가 나온다. 내년 4월 총선을 앞두고 대형 악재가 터졌는데 민심 수습책으로 보기에는 부족했다는 것. 수도권 재선 의원은 “의혹만 제기됐다고 사퇴하는 것은 선례를 남길 수 있지만 그래도 최소한 직무정지까지는 요구를 해야 했다”고 했다. 그는 “국정 공백 최소화를 위해 이 총리가 스스로 직무정지를 선언하고 박근혜 대통령은 이 총리를 즉각 조사할 수 있도록 법무부 장관에게 지시를 내리도록 얘기를 했어야 했다”고 지적했다. 한 초선 의원은 “어차피 총리는 사퇴하게 될 것으로 보인다”며 “총리가 지금 사퇴해서 당에 (길을) 터주는 것이 가장 깔끔한 방법”이라고 말했다. 김무성 대표는 이 총리가 직을 유지한 채 검찰 수사를 받는 것이 적절하냐는 기자들의 질문에 “만일 (의혹이) 사실이 아니라면 어떻게 하느냐”며 “검찰 조사를 받는 게 우선”이라고 말했다.○ ‘총선 파장 차단’ vs ‘정치적 쇼’ 공방 특검 수사에 대해서는 대체적으로 수용 쪽으로 의견이 모아졌다고 한다. ‘성완종 리스트’ 파장이 일파만파 확대되는 상황에서 총선 악재를 조기에 차단해야 한다는 주장이 대세였다. 하지만 ‘정치적 쇼’로 비칠 수 있다는 점에서 반론도 강하게 제기됐다. 특검 수사를 주장할 경우 현재의 검찰수사팀을 집권 여당이 불신하는 모양새가 되고 시기적으로도 특검을 주장할 수 있는 타이밍을 놓쳤다는 것. 아울러 특검 수사 착수를 위해선 최소한 1, 2개월의 물리적 시간이 걸린다는 점도 작용했다. 유 원내대표는 회의가 끝난 뒤 브리핑에서 “일단은 검찰 수사를 다시 한번 촉구하기로 했다”며 “야당이 특검을 요구한다면 언제든지 받을 준비가 돼 있다”고 발표했다. 하지만 총선에서 박빙 승부를 펼쳐야 하는 수도권 의원들을 중심으로 “실기했다”는 목소리가 벌써부터 나오고 있다. 어차피 특검을 실시해야 하는 상황에서 시간만 낭비하고 있다는 것이다. 검찰 수사를 마치고 특검을 실시할 경우 총선을 앞두고 야당에 공격의 빌미를 주고 질질 끌려 다니게 된다며 선제적으로 특검을 요구했어야 했다는 지적도 있었다고 한다. 회의에서는 당청(黨靑)관계 등에 대해서는 특별한 언급이 나오지는 않았던 것으로 알려졌다. 다만 이번 기회에 정치자금 개선 방안 등에 대해서도 논의해야 한다는 의견이 나왔다고 한다. 고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-15
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  • 몸낮춘 친박 “성역없는 수사” 목소리만

    검찰이 ‘성완종 리스트’ 수사에 착수한 가운데 새누리당 친박(친박근혜)계 의원들이 13일 한자리에 모였다. 친박계 모임인 국가경쟁력강화포럼이 이날 국회 의원회관에서 이기권 고용노동부 장관을 초청해 ‘노동시장 구조개선’을 주제로 세미나를 연 것이다. 지난해 12월 송년 모임 이후 4개월 만이다. 이날 세미나에는 친박계 중진인 이주영 서상기 안홍준 의원과 초·재선 의원 등 30여 명이 참석했다. 유기준 의원이 해양수산부 장관으로 입각하면서 공석이 된 총괄간사를 대통령정무특보인 윤상현 의원이 맡은 뒤 처음 열렸다. 이날 관심은 친박 의원들이 어떤 목소리를 낼지에 쏠렸다. 성완종 경남기업 회장이 죽기 전에 친박 핵심을 지목했기 때문이다. 자칫 친박의 ‘정체성’이 도마에 오를 정도로 위기 상황에 내몰린 탓도 컸다. 이런 분위기를 의식했기 때문인지 이날 참석한 친박 의원들은 한목소리로 “성역 없는 수사”만을 촉구했다. 1시간 20분 동안 정책 세미나만 진행된 뒤 행사는 끝났고, 세미나가 끝날 무렵에는 의원 12명만 자리를 지켰다. 새로 총괄간사를 맡은 윤상현 의원은 행사 직후 기자들과 만나 “그건(성완종 리스트) 여기서 이야기할 게 아니라 당에서 알아서 할 것”이라며 “철저한 (검찰) 수사로 성역 없이 (진실을) 가려내야 한다”고만 말했다. 안홍준 의원도 자신의 페이스북에 “한 점의 의혹도 남기지 않도록 법과 원칙에 따라 검찰 수사가 이뤄져야 할 것”이라고 밝혔다. 박근혜 대통령이 엄정한 수사를 지시했고, 김무성 대표가 성역 없는 수사를 촉구한 마당에 다른 목소리를 낼 필요가 없다는 판단도 작용한 것이다. 친박 핵심들도 철저히 몸을 낮췄다. 친박계 맏형 격인 서청원 최고위원은 이날 최고위원회의에서 “박근혜 대통령이 엄중한 수사를 요구했고, 김무성 대표도 기자회견에서 철저한 수사를 촉구했다”며 “검찰이 이렇게 하는 것만이 이 사건을 해결하는 길”이라고 말했다. 대통령홍보수석비서관을 지낸 이정현 최고위원도 “정치의 관행적 부패를 뿌리 뽑기 위해 모든 국민이 납득할 때까지 정치자금 수사를 진행해야 한다”고 강조했다.고성호 기자 sungho@donga.com}

    • 2015-04-14
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  • 홍준표 ‘첫번째 수사대상’ 가능성

    고 성완종 경남기업 회장이 1억 원을 건넸다고 지목한 홍준표 경남도지사가 이른바 ‘성완종 게이트’ 수사의 첫 번째 수사 대상에 오를 가능성이 높다는 관측이 나오고 있다. 성 회장은 9일 스스로 목숨을 끊기 직전 경향신문과의 전화 인터뷰에서 “홍 지사에게 2011년 6월경 캠프에 가 있는 A 씨를 통해 1억 원을 전달해줬다”며 ‘중간 전달자’의 실명을 거론했다. A 씨는 2011년 한나라당 7·4전당대회에 당 대표 후보로 나섰던 홍 지사의 경선캠프에서 공보특보를 맡았다. 당시 A 씨는 2010년 경남기업에 영입돼 사외이사로 재직하고 있었다. 정치권에 따르면 A 씨는 “(성 회장이) 괜히 그런 얘기를 했겠느냐”며 자신이 ‘돈 전달자’임을 사실상 인정한 것으로 알려졌다. A 씨는 “진실이 어디 가겠는가. 모든 것은 검찰에 가서 밝히겠다”며 검찰 조사에 협조하겠다는 뜻도 내비쳤다고 한다. 검찰 특별수사팀(팀장 문무일 대전지검장)은 성 회장의 사망으로 의혹 규명이 쉽지 않은 상황에서 A 씨의 존재에 주목하고 있다. 중간 전달자의 구체적인 진술이 있다면 혐의 입증이 어렵지 않기 때문이다. 만약 성 회장의 주장대로 1억 원이 홍 지사에게 전달됐고, 경선 캠프 운영에 사용됐다면 공소시효(7년)가 남아 있는 정치자금법 위반 혐의를 적용할 수 있다. A 씨가 경남기업에서 사외이사와 부사장 등으로 활동한 시기가 2010∼2013년이라는 점을 감안하면 ‘리스트’에 언급된 새누리당 홍문종 의원 등 다른 정치권 인사의 금품 수수 의혹을 풀 열쇠가 될 수 있다는 분석도 나온다. 성 회장은 홍 의원에게 2012년 대통령선거 전후로 2억 원을 전달했다고 주장했다. 한 검찰 관계자는 “시신이 사라진 살인 사건을 수사하느라 애를 먹게 된 상황에서 시신을 운반한 인물이 나타난 것과 다를 바 없다”고 말했다. 이에 대해 홍 지사는 11일 자신의 페이스북을 통해 “처음 밝힌 대로 제 이름이 왜 거기에 있는지 모르겠다. 진실이 밝혀지기를 기대한다”며 관련 의혹을 부인했다. 한 언론 인터뷰에서는 “큰살림을 하다 보면 전국에서 도와주는 사람이 많다”면서도 “나한테 가져왔을 리는 없다. (2011년 전당대회 당시 활동했던) 우리 캠프에 물어보니 캠프 사람들은 그런 일 없다고 얘기한다”고 밝혔다.조건희 becom@donga.com·고성호 기자}

    • 2015-04-13
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  • “안도와줘 섭섭했을 것”…“황당”…“캠프 온적도 없어”

    이른바 ‘성완종 리스트’에 이름이 거명된 8명은 약속이나 한 듯 적극적으로 자신의 결백을 주장하고 나섰다. 성완종 경남기업 회장이 고인이 된 상태에서 해명 타이밍을 놓칠 경우 돈을 받았다는 의혹이 기정사실화될 수 있다는 우려가 작용한 것으로 보인다. 현직 시절 언론과의 접촉이 거의 없었던 김기춘 전 대통령비서실장은 거의 전 언론의 해명 요청에 일일이 응대하며 억울함을 호소했다. 다른 친박(친박근혜)계 인사들도 대부분 “황당한 이야기”라며 강력히 반발했다. 비주류인 홍준표 경남도지사는 오히려 “내 이름이 왜 명단에 들어가 있는지 의아스럽다”며 “황당하고 어리둥절하다”고 했다.○ 이완구 총리·이병기 비서실장 ‘서운함’? ‘부패와의 전쟁’을 진두지휘하며 자원외교 관련 검찰 수사를 독려해온 이완구 국무총리는 10일 동아일보와의 통화에서 “나에게 서운한 감정이 있었을 것”이라며 자신의 거명 배경을 추측했다. 이 총리는 “5, 6일 전 통화에서 고인은 검찰 수사가 총리담화와 관련 있는 게 아닌가 하는 오해를 하고 있었다”며 “나는 검찰 수사는 총리 취임 이전부터 진행된 것으로 알고 있다고 답했다”고 설명했다. 성 회장의 메모에 이름만 등장한 이 총리는 “19대 국회 때 1년을 함께한 것 외에는 특별한 인연이 없고 사이도 썩 좋지 않았다”며 “성 회장이 주도한 충청포럼에 가입하지도 않았고, 2007년 충남도지사 재직 시절 안면도 개발권을 갖고 (법적으로) 싸웠다”고 했다. 역시 이름만 거론된 이병기 대통령비서실장도 “경남기업에 대한 검찰의 수사가 언론에 보도되기 시작했을 즈음 이뤄진 통화에서 자신의 결백을 호소하며 구명을 요청한 바 있다”며 “도움을 요청했지만 거절당한 데 대해 인간적으로 섭섭했던 것 같다”고 했다. 이 실장은 “성 회장에게 자신이 결백하고 시중에 오해가 있다면 검찰 수사에 당당하게 임해 사실을 명백하게 밝히는 게 좋겠다”고 했다며 “앞으로 더이상 연락을 하지 않았으면 한다”고도 했다고 밝혔다.○ 허태열 전 실장 “‘멘붕’ 온 게 아닌가” 김기춘, 허태열 전 비서실장은 격앙된 반응을 보였다. 이날 공개된 성 회장의 전화인터뷰(3분 51초 분량) 녹취파일에서 성 회장은 2006년 9월에 김 전 실장에게 10만 달러(당시 환율로 약 9442만 원)를, 허 전 실장에게 현금 7억 원을 줬다고 주장했다. 허 전 실장은 “아무도 도와주는 사람이 없고, 자기는 억울한 마음이 앞서 저런 행태를 한 것이 아닌가”라며 “본인이 (검찰 수사로) 막바지에 들어가니까 일종의 ‘멘붕(멘털붕괴)’이 온 것 같다”고 추측했다. 그는 “(2007년 한나라당 대선 후보 경선 당시) 충청도 각종 향우회 등에서 3, 4번 만났다”면서도 “성 회장은 캠프에 온 적이 없다. 시쳇말로 박카스 사들고 온 적도 없었다”고 강조했다. 그는 “내가 소개를 해서 당시 박근혜 후보를 만났다는 것은 정말 사실이 아니다”라고도 했다. 김 전 실장은 “단 한 푼의 돈도 받은 적이 없다”고 밝혔다. 그는 “고인이 정치에 관심이 많은 분이라 안면은 있지만 소위 거래를 할 만한 사이가 아니다”며 “명예가 매우 훼손됐다. 황당무계하고 악의적인 소설이다. 화가 난다”고 토로했다. ○ 홍문종 의원 “공천 부탁 안 들어줘” 새누리당 홍문종 의원은 지난해 6월 지방선거 당시 성 회장과의 인연을 언급했다. 당시 당 사무총장을 맡았던 홍 의원은 “지방선거 때 (성 회장이) 공천해 달라는 사람들이 있었는데 공천을 안 했다”며 “황당하고 이해가 안 간다. 공천 안 해준 죄밖에 없는데 그런 게 섭섭했는가라는 생각도 한다”고 말했다. 홍준표 경남도지사는 기자들과 만나 “당 대표 선거 때인 2011년 충청 서산에 갔는데 당원간담회에서 본 것 같고, 그 외에는 본 일이 없다”며 “나하고 직접 접촉할 만큼 친밀한 사람이 아니다”고 말했다. 그는 “2013년 초반에 선거법 위반으로 재판을 받을 때 재판부에 얘기를 해달라고 했지만 법조계를 떠난 지가 오래돼서 변호사 말을 하기가 어렵다고 했다”고 당시 통화 내용을 전했다. 성완종 리스트에는 ‘부산시장’이라고만 돼 있었고 이름은 없었다. 서병수 현 부산시장은 자신이 지목되자 “(금전 거래는) 전혀 없다. 황당하다”고 했다. 서 시장은 통화에서 “(2012년) 내가 당 사무총장을 할 때 선진통일당과 합당할 당시 성 의원이 원내대표를 했고 그때 처음 알았다”며 “몇 달 전까지는 통화를 했지만 최근에는 안 했다”고 말했다. 유정복 인천시장은 “19대 국회에 들어와 만난 동료 의원 관계일 뿐”이라며 “(2007년) 대선 때는 그분이 누구인지를 몰랐다. (금전 거래는) 전혀 없었다”고 해명했다.고성호 sungho@donga.com·이현수·홍정수 기자}

    • 2015-04-11
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  • 성완종 리스트에 與핵심 8명… 司正 부메랑

    자원개발 관련 비리 혐의로 검찰 수사를 받다 스스로 목숨을 끊은 성완종 경남기업 회장(64)의 웃옷 호주머니에서 여권 핵심 인사 8명의 이름과 금액이 적힌 메모가 나와 파문이 일고 있다. 박근혜 정부가 천명한 ‘부패와의 전쟁’으로 시작된 검찰 수사의 칼끝이 하루 사이에 현 정부의 핵심부를 향하게 된 셈이다. A4용지를 반으로 접은 크기의 메모지엔 ‘허태열 7억, 홍문종 2억, 유정복 3억, 홍준표 1억, 부산시장 2억, 김기춘 10만 달러 2006.9.26(독일 베를린), 이병기, 이완구’라고 적혀 있다. 직책은 생략됐고, 이병기 현 대통령비서실장과 이완구 국무총리는 이름만 쓰여 있었다. ‘친이(이명박)계’로 분류되는 홍준표 경남지사를 제외하면 모두 친박(박근혜)계 핵심 인사다. 김진태 검찰총장은 10일 오후 대검찰청 간부회의를 긴급 소집해 “부정부패 척결은 검찰의 사명이자 존립 근거”라며 “자원개발 비리 등 현재 진행 중인 수사를 한 점 흔들림 없이 의연하게 계속해 실체적 진실을 제대로 밝히라”고 지시했다. 서울중앙지검 특별수사1부(부장 임관혁)는 성 회장의 유족과 경남기업 관계자 등을 상대로 ‘리스트’의 진위를 확인하는 한편 경찰에서 성 회장의 휴대전화 2대를 넘겨받아 이를 분석할 예정이다. 자금 전달에 관여한 것으로 알려진 성 회장 측 인사는 이날 본보와의 통화에서 “지금 뭐라고 언급하는 건 적절치 않다”면서도 “검찰에서 부르면 나가서 모든 걸 사실대로 얘기하겠다”고 밝혔다. ‘리스트’에 등장한 8명은 모두 금품수수 의혹에 대해 “전혀 사실이 아니다”고 밝혔다. 이완구 총리는 “성 회장과 개인적으로 친밀한 관계가 아니다”고 밝혔고, 이병기 실장은 “성 회장이 (나에게) 도움을 요청했지만 거절당한 데 대해 인간적으로 섭섭했던 것 같다”고 했다. 홍준표 지사도 “성 회장이 선거법 위반으로 재판을 받을 때 나한테 도와달라고 전화가 온 적은 있다”며 “누군가 나를 빙자해 (성 회장에게) 접근했을 수 있다”고 말했다. 최우열 dnsp@donga.com·고성호 기자}

    • 2015-04-11
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  • 성완종 회장, 초등교 중퇴… 2조원대 기업 키워

    ‘해외 자원개발 비리’ 의혹으로 검찰 수사를 받다 9일 스스로 목숨을 끊은 성완종 경남기업 회장(64)은 ‘자수성가형 기업가’이자 ‘마당발 정치인’이었다. 초등학교 중퇴 학력으로 신문 배달 등을 거쳐 사업을 시작해 2조 원 규모의 경남기업을 이끈 과정은 한 편의 인간승리 드라마였다. 1951년생으로 충남 서산 출신인 성 회장은 13세 때 계모의 폭력을 견디다 못해 동생과 함께 무작정 서울로 상경했다. 서울에서 파출부 생활을 하던 어머니를 극적으로 만난 뒤 신문 배달, 약국 심부름 등을 하며 억척스럽게 돈을 모았다. 그는 1970년 어머니와 함께 고향으로 돌아가 화물운송업을 했고, 1985년 대전 충남지역 대아건설을 인수해 본격적인 사업가의 길을 걸었다. 사업 수완이 좋아 2003년엔 대우그룹 자회사였던 경남기업을 인수해 시공능력 26위 건설사로 키웠다. 그는 충청권 인맥의 ‘허브’로도 통했다. 2000년 충청도 출신 정관계 인사와 언론인들로 만든 충청포럼이 기반이 됐다. 이 포럼에서 여야를 가리지 않고 정치권 인맥을 만들었다. 김종필(JP) 전 국무총리, 반기문 유엔 사무총장, 이완구 국무총리 등과 각별한 사이로 알려졌다. 그는 1991년 서산장학재단을 설립해 장학 사업을 펼쳤다. 성 회장은 2012년 19대 총선에서 자유선진당 후보로 충남 서산-태안에 출마해 국회에 진출했다. 2012년 대선을 앞두고는 선진통일당(옛 자유선진당) 원내대표로 새누리당과의 합당에 힘을 보탰다. 그는 2007년 한나라당 대선 후보 경선 때 박근혜 후보를 측면 지원했다고 주장했다. 8일 기자회견에서 “나는 MB(이명박 전 대통령)맨이 아니다. 박근혜 정부 출범의 공신이다”라고 주장한 이유였다. 성 회장은 2002년 자민련에 정치자금 16억 원을 건넨 혐의로 징역 2년에 집행유예 3년을, 2005년엔 행담도개발 사장에게 120억 원을 무이자로 빌려준 혐의로 징역 6개월에 집행유예 1년을 각각 선고받았다. 하지만 그는 두 번 모두 대통령 특별사면을 받았다. 지난해엔 총선 당시 선거법 위반 혐의로 벌금 500만 원을 선고받아 의원직을 잃었다. 그와 최근 전화 통화를 한 새누리당의 한 의원은 “검찰이 자원외교와 관련된 수사만 하면 되는데 회사 운영 등에 대해 별건 수사를 진행한 것을 놓고 표적 수사가 아니냐고 억울해했다”며 안타까워했다.고성호 sungho@donga.com·변종국 기자}

    • 2015-04-10
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