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최창환

최창환 기자

동아일보 부산경남취재본부

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경남에서 일어나는 사건사고에 관심이 많습니다.

oldbay77@donga.com

취재분야

2026-04-15~2026-05-15
지방뉴스91%
사건·범죄3%
사회일반3%
검찰-법원판결3%

  • 울산시, 30명에게 한방 난임 치료 지원

    울산시는 난임부부에게 한방 난임 치료를 지원한다고 4일 밝혔다. 한방 난임 치료 지원 사업은 난임부부의 경제적 부담을 덜고 여성 신체 기능을 강화해 건강한 아이를 출산할 수 있도록 하기 위해 마련됐다. 모집 인원은 30명이며 선착순이다. 대상은 울산시에 주민등록을 두고 있는 부부(신청일 기준) 중 1년 이상 난임이 지속된 44세 이하(1980년 이후 출생) 여성이다. 소득 조건은 없으며, 양방 난임 치료비와 중복으로 지원받을 수 없다. 지원 대상자로 선정되면 지정 한의원 16곳에서 3개월간 한방 난임 치료를 받을 수 있다. 지원 비용은 1인당 최대 180만 원이다. 참여 희망자는 울산시에 난임 진단서와 신청서 등 필요 서류를 제출하면 된다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-04-05
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  • 울산시, KTX-이음 정차역 유치 3파전

    내년 1월 완전 개통을 앞둔 서울과 부산을 오가는 준고속열차 ‘KTX 이음’의 정차 역 유치전에 울산 지자체들의 경쟁이 뜨거워지고 있다. 울산 교통의 판도를 바꾸는 사안인 데다 경제, 산업, 관광 분야를 주도하는 도시로 도약할 수 있기 때문이다. 3일 울산시에 따르면 KTX-이음 청량리∼부전 노선은 서울 청량리역에서 제천, 안동, 신경주, 태화강역을 거쳐 부산 부전역까지 연결된다. 2021년 1월 서울 청량리∼경북 안동 구간을 개통한 데 이어 내년 1월 전 구간에 열차가 달린다. 노선이 개통되면 청량리역에서 부전역까지 2시간 50분 만에 이동할 수 있다. 울산시는 최근 국토교통부에 ‘KTX-이음의 정차 역이 반드시 울산에 설치되어야 한다’는 의견을 전달했다. 국토부는 한국철도공사(코레일)와 협의해 올해 10월경 미개통 구간의 정차 역을 결정할 것으로 알려졌다. 울산에서는 남구 태화강역, 북구 북울산역, 울주군 남창역이 정차 역 후보다. 울산 도심과의 접근성이 우수한 태화강역이 가장 유력한 가운데 울산 북구와 울주군이 추가 정차 역 유치를 두고 경쟁하는 구도가 형성되고 있다. 가장 발 빠르게 움직이는 곳은 북구다. 북울산역에 KTX-이음이 정차해야 하는 타당성 논리를 개발하고, 유치추진위원회를 꾸려 시민 서명운동도 벌일 계획이다. 북구는 북울산역세권의 성장 잠재력을 강점으로 내세운다. 울산시는 북울산역세권 90만 m²에 6676억 원을 투입해 주거, 물류, 산업 등 복합 기능을 갖춘 복합신도시를 조성할 예정이다. 또 국책사업 공모 등을 통해 북울산역세권 2단계 개발도 추진할 예정이다. 북구는 이 사업이 이뤄지면 인구 유입은 물론이고 역세권 유동 인구의 폭발적 증가로 열차 이용 수요가 더욱 늘어날 것으로 보고 있다. 울산시는 북울산역 일원을 광역 신성장거점으로 육성한다는 계획도 세운 상태다. 박천동 북구청장은 “KTX-­이음이 북울산역에 정차하면 지역민들의 교통 편의성이 높아지는 것은 물론이고 지역경제 활성화와 강동관광단지 등 주변 관광지와의 연계성 강화로 관광객 유치도 기대할 수 있다”고 강조했다. 울주군의 유치 열기도 뜨겁다. 이순걸 울주군수는 서범수 국회의원과 2월 23일 국회를 방문해 박상우 국토부 장관에게 KTX-이음 남창역 정차를 위한 건의서를 전달하고, 울주군민의 염원과 당위성을 피력했다. 남창역에 KTX-이음이 정차하면 울주군 남부권의 성장동력이 강화돼 인근 부산이나 경남 양산에 대응하는 신도시 건설로 18만 명 이상의 인구가 증가할 것으로 울주군은 보고 있다. 울주군 남부권을 중심으로 도시철도, 광역철도, 준고속철도가 연결되면서 울산과 부산·경남 간 접근성이 좋아지고, 전국적인 교통망 확보로 지역 교통체계가 획기적으로 개선된다는 점도 장점으로 내세운다. 현재 국가산업단지인 온산공단에서 추진되는 대규모 프로젝트를 계기로 고용 인구와 업무 관련 유동 인구 유입이 예상되는 만큼 이에 맞는 교통환경 개선이 필요하다는 점도 강조하고 있다. 이 울주군수는 “KTX-이음 남창역 정차는 모든 울주군민의 숙원이자 경제, 안전, 지역 균형 발전 등 다양한 측면에서 우리나라 미래 발전을 위해 필수”라며 “KTX-이음이 반드시 우리 울주군 남창역에 정차할 수 있도록 유치에 총력을 기울이겠다”고 말했다. 울산시 관계자는 “울산시민 전체의 이익을 극대화하는 쪽으로 정차 역 울산 유치 전략을 짜야 한다”면서 “국토부와 긴밀히 협의해 최선책을 만들겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-04-04
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  • 울산 남구 “1만5500개 일자리 만든다”

    울산 남구가 올해 1만5500개의 직·간접 일자리 만들기에 나섰다. 남구는 ‘희망의 일자리 행복한 남구’를 비전으로 올해 구민 희망, 청년 활력, 미래 성장, 지역 협력 등 4개 전략 부문에서 180개 사업을 시행한다고 2일 밝혔다. 4개 전략 중 구민 희망 일자리 부문에서는 신중년 사회공헌 활동 지원, 지역·산업 맞춤형 일자리 창출 지원, 창업가 육성 지원, 아이 돌봄 지원, 노인 일자리 및 사회활동 지원 등의 사업으로 세대별·대상별 맞춤형 일자리를 제공한다. 청년 활력 일자리 부문에서는 청년 스타트업 육성, 청년 도전 지원 등으로 청년이 강한 남구를 만든다. 미래 성장 일자리 부문에서는 여천천·무거천 정원화, 장생포 고래문화마을 수국 페스티벌 등을 통해 부가가치를 창출한다. 지역 협력 일자리 부문에서는 사회적기업 일자리 창출 지원, 시장경영 패키지 지원, 건강 위험군 관리, 결혼이민자 역량 강화 지원 등의 사업으로 사회적 가치 실현을 추진한다. 남구는 이와 함께 일자리종합센터와 청년 일자리 카페 운영을 강화해 원스톱 일자리 종합정보 제공과 지역 내 양질의 일자리 확보 등에 나설 방침이다. 서동욱 남구청장은 “올해도 내실 있는 일자리 지원 대책을 추진해 구민 눈높이에 맞는 좋은 일자리 창출에 최선을 다하겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-04-03
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  • 울산, 전기 이륜차에 보조금

    울산시는 올해 전기 이륜차 300대에 구매보조금을 지원한다고 2일 밝혔다. 구매보조금 신청은 3일부터 받는다. 90일 이상 울산시에 주소를 둔 시민이나 울산시 내 사업장이 위치한 법인과 기업 등이 신청할 수 있다. 구매지원 대수는 개인 1대, 개인사업자 최대 10대, 법인·기관은 제한이 없다. 사업비 총 14억8100만 원이 투입된다. 구매보조금은 대당 최대 300만 원으로 전기 이륜차 규모·유형 및 성능 등에 따라 차등 지원된다. 올해는 생계용으로 이륜차를 사용하는 취약계층, 소상공인, 농업인에게 국비 지원액 20%, 배달 사용 목적으로 구매 시 국비 지원액 10%를 추가 지원한다. 최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-04-03
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  • 울산시, 내년까지 주차 공간 3000면 추가 조성

    울산에 주차 공간 3000면이 추가 조성된다. 울산시는 시민 주차 불편 개선을 위해 ‘시민 체감 신규 주차 공간 확보 대책’을 추진한다고 1일 밝혔다. 이번 대책은 도심 내 유휴공간을 적극적으로 활용해 비교적 적은 예산과 짧은 시간 내 주차 문제를 개선하기 위해 마련됐다. 시는 올해부터 내년까지 2년간 사업비 22억 원(시 13억 원·구군 9억 원)을 투입해 약 3000면 규모 주차 공간을 조성한다는 계획이다. 대상지는 노후 공동주택, 도로, 유휴 공유지, 사유지, 학교 등 5가지 유형으로 나뉜다. 먼저 노후 공동주택의 화단·놀이터 등을 주차장으로 용도변경 시 지급하는 보조금을 기존 1면당 50만 원에서 100만 원으로 2배 늘린다. 도로의 경우 주차난이 심한 지역 내 주정차금지구역으로 지정된 3·4차로 도로에 야간시간대 주차를 허용하는 방안을 경찰과 함께 검토 후 추진한다. 유휴 공유지를 대상으로는 장기간 유휴 상태인 공유지 10곳에 150면 규모 임시주차장을 조성한다. 주택가 주변 텃밭, 빈터 등 유휴 사유지를 활용한 ‘사유지 개방 주차장’ 조성 사업도 연간 300면에서 500면 규모로 확대 시행한다. 학교 주차장 야간 개방을 활성화하기 위해 개방 시간을 준수하지 않는 부정 주차 근절 방안과 등하교 통행 안전대책 등도 제도화한다. 시 관계자는 “시민이 체감할 수 있도록 적은 비용으로 주택가 주차 공간 조성을 확대할 계획”이라고 밝혔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-04-02
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  • 울산대교 통행료, 이대로 1년 더 간다

    울산시는 울산대교와 접속도로(울산대교) 통행료를 인상 없이 내년 3월 31일까지 1년간 동결한다고 31일 밝혔다. 울산대교 통행료는 민간 운영사인 울산하버브릿지와의 협약에 따라 매년 전년도 소비자물가지수 변동분을 반영해 조정 여부가 결정된다. 지난해는 소비자물가지수가 112.71로 2022년(109.28)보다 3.1% 상승해 올해 염포산터널 구간과 대교 구간 대형차를 제외한 전 구간 통행료 100원 인상 요인이 발생했다. 그러나 시는 통행료를 인상하면 주민 부담이 커지고 동구 지역 방문객 감소로 지역경제가 침체할 수 있다고 판단해 올해도 통행료를 동결하기로 했다. 약 7억 원으로 추산되는 통행료 인상분은 시가 재정을 투입해 충당한다. 이번 통행료 동결 결정으로 시가 울산하버브릿지에 보전해주는 총비용은 지난해 통행량(하루 평균 5만5816대)을 고려할 때 연간 105억 원 수준이 될 것으로 예상된다. 현재 소형차 기준 운전자가 부담하는 울산대교 통행료는 염포산터널 구간(아산로∼염포산영업소)은 무료, 전체 구간(매암교차로∼염포산영업소)은 1800원, 대교 구간(매암교차로∼예전영업소)은 1200원이다. 울산대교 통행료는 2015년 6월 1일 개통 이후 2017년 한 차례 인상을 제외하고는 매년 동결됐다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-04-01
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  • 선관위 뒤늦게 “투표소 불법카메라, 점검사항에 추가”

    중앙선거관리위원회가 투표소 점검 체크리스트에 불법 카메라 점검에 관한 항목 자체가 없다는 지적이 나오자 31일 “앞으로 사전투표소 점검 항목에 추가하겠다”고 밝혔다. 불법 카메라가 전국 최소 40곳에 있는 사전투표소와 개표소, 본투표소 등에 무차별적으로 설치된 사실이 드러난 가운데 정치권에선 “선관위가 매번 문제가 불거지면 뒷북 대응에 나선다”는 지적이 나왔다. 사전투표소(3565곳)의 4배에 이르는 본투표소 1만4259개에 대한 선관위 투표소 점검 계획의 실효성에도 의문이 제기된다. 경찰은 인천 등의 사전투표소에 불법 카메라를 설치한 극우 성향 유튜버 한모 씨(49)를 구속했다. 선관위는 이날 불법 카메라도 점검사항에 포함하겠다고 밝혔다. 불법 카메라 설치 사실이 드러난 지 3일 만이다. 선관위 관계자는 “그동안 소방과 전기설비 등 안전 위주로 점검해왔고 불법 카메라 등을 예상하지 못했던 것이 사실”이라며 “앞으로는 불법 카메라도 점검에 추가하겠다. 남은 기간 더 세밀하게 점검할 것”이라고 말했다. 중앙선관위는 이날 22대 국회의원 선거 본투표소 1만4259곳을 확정해 공고했다. 경기 지역이 3263곳으로 가장 많고 서울 2257곳, 경북 926곳, 경남 921곳 순이다. 전국 선관위 소속 직원은 약 3000명으로 개표 관리 등에도 인력이 필요해 1인당 많게는 수십 개의 투표소 점검을 총괄해야 한다. 이 때문에 “제대로 점검할 수 있느냐”는 지적이 나온다. 선관위 관계자는 “지자체와 협조해 불법 카메라 탐지장치 등을 사용해 집중 점검할 것”이라며 “투표 전날 전 투표소를 대상으로 점검하고, 사전투표 기간인 5, 6일 중에도 수시로 점검할 것”이라고 말했다. 인천 논현경찰서는 이날 사전투표소에 몰래 침입해 불법 카메라를 설치한 혐의(건조물 침입, 통신비밀보호법 위반)로 한 씨를 구속했다. 한 씨는 지난달부터 최근까지 서울과 부산 인천 울산 경남 대구 경기 등 사전투표소 설치가 예정된 주민센터 등 40곳에 침입해 특정 통신사의 기기로 위장한 불법 카메라를 설치한 혐의를 받고 있다. 한 씨는 오후 인천지법에서 열린 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)에 출석하며 “사전 투표가 본투표와 좀 많이 차이가 나서 (부정선거가) 의심스러웠다. 사전투표 인원을 점검해보고 싶었다”고 말했다. 경남 양산경찰서는 한 씨의 범행을 도운 혐의를 받고 있는 70대 남성 양모 씨를 입건해 조사하고 있다. 경찰은 불법 카메라가 설치된 사전투표소 주변 폐쇄회로(CC)TV 등을 분석한 결과 한 씨의 유튜브 채널 구독자인 양 씨가 한 씨에게 범행 장소를 안내한 것으로 보고 있다.최혜령 기자 herstory@donga.com인천=황금천 기자 kchwang@donga.com양산=최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-04-01
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  • 울산 온산국가산단 확장 사업 예타 통과

    울산시는 과포화 상태인 울주군 온산국가산업단지를 확장하는 사업이 기획재정부의 예비타당성조사(예타)를 통과했다고 28일 밝혔다. 조사 결과 이 사업은 비용 대비 편익으로 산출하는 경제성이 1.19, 정책성과 수익성을 고려한 종합평가 (AHP)가 0.597 등으로 나타났다. 경제성 1 이상, 종합평가 0.5 이상이면 사업 추진 타당성이 있는 것으로 평가된다. 시는 조사를 앞두고 경제성을 높이고자 기업체를 직접 방문해 입주의향서를 확보하는 등 기업 수요를 대폭 끌어냈다. 또 사업시행자인 한국산업단지공단, 울산도시공사 등과 함께 여러 차례 한국개발연구원을 방문해 사업 당위성을 설명했다. 온산국가산단은 현재 2500만 ㎡ 규모로, 1974년 조성을 시작한 이래 확장되지 않아 산업 용지가 부족한 실정이다. 시는 온산국가산단 확장사업이 예타를 통과함에 따라 울주군 청량읍 용암리와 온산읍 학남리 일원에서 2030년까지 산업단지 148만 ㎡를 추가로 조성한다. 사업비는 6521억 원이 투입된다. 사업이 완료되면 생산 유발 4조9203억 원, 부가가치 유발 2조449억 원, 고용 유발 3만408명 등이 예상되는 등 지역 경제 활성화에 크게 기여할 것으로 시는 기대한다. 김두겸 울산시장은 “지역 주력 산업인 석유화학과 비철뿐 아니라 수소와 이차전지 등 미래 신성장 산업의 거점이 될 것”이라고 밝혔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-29
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  • “울산시, 탄소중립 선도 도시로 도약”

    울산 앞바다의 동해가스전을 활용한 탄소포집·저장(CCS) 실증사업에 대해 정부가 경제성 검토에 착수했다. 기획재정부의 예비타당성 조사를 통과하면 울산이 탄소중립 실현을 주도하는 도시가 될 것으로 보인다. 울산시는 동해가스전 CCS 실증 사업에 대한 한국개발연구원(KDI)의 예비타당성 조사가 시작됐다고 27일 밝혔다. CCS는 산업체가 화석연료를 사용하면서 발생시킨 이산화탄소를 포집한 뒤 육상이나 해양의 심부 지층에 저장하는 기술을 말한다. 탄소 포집은 산업체에서 이산화탄소를 포함하는 배기가스를 배출하기 전에 이산화탄소를 분리해 모으는 것이 핵심 기술이다. CCS는 탄소중립 실현의 해결책으로 꼽히지만 아직 국내에서는 상용화되어 있지 않다. 이번 CCS 실증 사업에는 3조 원이 들어간다. 산업통상자원부와 해양수산부가 공동으로 2030년까지 진행한다. 두 기관은 울산과 부산에서 포집한 연간 120만 t의 이산화탄소를 압축해 액체상태로 만들어 해저 파이프를 통해 2021년 천연가스 채취가 완료된 울산 남동쪽 58km 지점 동해가스전으로 옮길 예정이다. 이 이산화탄소는 가스전 저류층(원유나 천연가스가 모여 있는 층)에 보관된다. 가스전 저류층은 시추해야 가스가 뽑혀 나올 정도로 누출 경로가 없고 안전하게 이산화탄소를 가둘 수 있는 곳으로 평가받는다. KDI는 최근 울산을 찾아 예비타당성 조사 현장실사에 나섰다. 실사단은 산업부와 해수부의 사업설명을 들은 후 질의응답을 갖고 이산화탄소 포집설비(플랜트) 2곳과 허브터미널, 동해가스전 등 주요 사업 시설을 점검했다. SK에너지, 어프로티움, 한국석유공사 등 기업들도 참여하는 이번 사업이 추진되면 2조3000억 원 규모의 자금이 울산에 직접 투자될 것으로 울산시는 보고 있다. 이에 따른 생산유발 2조7531억 원, 부가가치 1조3193억 원 등의 경제효과와 2만2095명의 고용창출 효과도 기대하고 있다. 김두겸 울산시장은 19일 열린 사업 참여 기업 간담회에서 참석해 사업의 필요성을 강조했다. 울산은 자동차와 조선, 석유화학 등 다양한 배출원에서 이산화탄소 포집과 저장이 가능한 입지적 여건을 갖추고 있다. 울산에서 발생하는 산업부문 온실가스만 연간 4300만 t이다. 이 사업은 울산의 수소에너지 산업 발전과도 직결된다. 울산은 국내 최대 수소 생산지역이지만 이산화탄소 발생이 많은 그레이수소가 대부분이기 때문이다. 김 시장은 “울산은 자동차, 조선, 석유화학, 비철금속 등 제조업 중심의 산업 도시로 탄소포집저장 사업을 실증하는 데 최적지”라며 “동해가스전을 활용한 CCS 실증 사업이 예비타당성 조사를 통과할 수 있도록 산업부, 해수부와 긴밀히 협력하겠다”고 말했다. 동해가스전은 1998년 한국석유공사가 시추에 성공한 한국 최초 가스 유전이다. 2004년부터 2021년 말까지 동해가스전을 개발해 2조6000억 원에 달하는 천연가스와 초경질유를 생산했다. 이를 통해 한국은 세계에서 95번째 산유국이 됐다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-28
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  • 울산시 “과적차량 꼼짝 마”… 상습 지역 연중 단속 시행

    울산시는 과적 차량에 대한 단속을 시작한다고 26일 밝혔다. 단속 대상은 총중량 40t, 축 하중 10t을 초과한 과적 차량이다. 적재물을 포함한 길이 16.7ｍ, 폭 2.5ｍ, 높이 4.0m를 초과하는 차량도 단속된다. 단속은 과적 운행 상습 지역을 돌며 연중 시행한다. 시는 경찰 등 관계 기관과도 야간·주말 합동 단속을 해 효과를 높일 예정이다. 단속에 적발된 위반 차량에는 위반 행위와 횟수 등에 따라 최대 300만 원 이하의 과태료가 부과된다. 시는 화물차량 주 통행 도로, 대규모 건설 공사 현장, 화물차 차고지·휴게소 등에서 현수막을 게시하고, 홍보물 배부 등을 통해 과적 운행 예방 캠페인도 벌인다. 울산시 관계자는 “단속을 연중 진행해 안전한 도로 환경을 만드는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-27
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  • “푸른씨앗 가입해 中企 퇴직금 부담 더세요”

    근로복지공단이 국내 편의점 체인인 씨유(CU)와 손잡고 ‘푸른씨앗’으로 불리는 중소기업 퇴직연금기금제도 가입 확산에 적극 나서기로 했다. 근로복지공단은 CU와 푸른씨앗 제도를 활성화하기 위한 상생 금융협약을 체결했다고 25일 밝혔다. 양 기관은 협약을 통해 1만8000여 곳에 달하는 CU 가맹점 점주들의 경제적 부담을 줄여주고, 근로자 노후 소득을 안정적으로 보장한다는 방침이다. 또 향후 공동 자체 상표 상품을 개발해 여기서 발생한 수익을 사회에 환원하는 ESG(환경, 사회, 지배구조) 활동도 한다. 30인 이하 중소기업을 위한 푸른씨앗은 근로복지공단이 사업주 부담금으로 조성한 기금을 운용해 급여가 최저임금 130%(올해 기준 268만 원)를 밑도는 노동자에게 퇴직급여를 주는 제도다. 푸른씨앗에 가입하는 사업주는 월 급여 268만 원 미만 근로자를 위해 내는 부담금의 10%를 3년간 근로자 30명까지 지원받을 수 있어 최대 2412만 원의 비용을 줄일 수 있다. 사업주는 운영기관인 공단에 내야 할 수수료도 4년간 면제받는 혜택을 받을 수 있다. 2022년 9월 도입한 푸른씨앗은 1만6000여 개 사업장에서 8만8000여 명이 가입했고, 적립금 누적 수입은 약 6000억 원에 달한다. 특히 지난해 6.97%의 높은 수익률로 퇴직연금 시장에 새로운 바람을 일으키고 있다. 박종길 근로복지공단 이사장은 “푸른씨앗이 중소기업 사업주와 근로자가 모두 상생할 수 있는 퇴직연금으로 나아가도록 가입 확산과 제도 개선을 지속해 추진하겠다”고 밝혔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-26
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  • [단독]‘1700억짜리 키즈카페’ 된 컨벤션센터

    지방자치단체가 마이스(MICE·회의 포상관광 컨벤션 전시) 산업을 육성하겠다며 큰돈을 들여 짓고 운영하는 컨벤션센터 14곳(서울 외) 중 10곳이 적자에 허덕이는 것으로 나타났다. 돌잔치나 뷔페, 결혼식 등 설립 목적과 무관한 행사를 유치하고도 대다수가 가동률이 적정 수준인 60%에 못 미쳐 운영비도 메우지 못한 탓이다. 21일 동아일보 취재를 종합하면 대전컨벤션센터는 최근 3년간(2021∼2023년) 누적 적자가 170억 원이 넘었다. 2008년 1월 문을 연 뒤 2022년 3월 1175억 원을 들여 기존의 3배 규모로 증축했지만 이 기간 가동률이 29.9∼37.6%에 불과했기 때문이다. 건설비 1700억 원을 들인 울산전시컨벤션센터는 기업 행사를 유치하지 못하자 키즈카페에 임대해주기 위해 최근 조례까지 바꿨다. 일부 적자 컨벤션센터가 증축을 추진하는 데다 다른 지자체도 신축에 뛰어들고 있어, 자칫 혈세 낭비가 커질 수 있다는 우려가 나온다. 광주 김대중컨벤션센터는 같은 기간 76억 원의 적자를 냈는데, 1400억 원을 들여 제2전시장을 추가로 지으려다 최근 공사비가 더 오르자 보류한 상태다. 송광태 창원대 행정학과 명예교수는 “국내 지자체장들은 과시욕이란 병을 앓고 있고, 컨벤션센터 난립도 이 때문”이라고 비판했다.수십억씩 적자에 ‘컨벤션’ 대신 회갑연… 일부선 또 신설 추진 지자체컨벤션센터 14곳중 10곳 적자수천억 들여 세우고 뷔페 등 대여… 지자체장 ‘업적 홍보용’으로 난립공급과잉에도 포항-전주 또 추진… 전문가 “주민 감시 시스템 필요” 17일 오후 4시 울산 울주군 울산전시컨벤션센터. 이곳은 3년 전 연면적 4만2982㎡로 한번에 1400명을 수용할 수 있는 규모로 지어졌지만 이날은 내부가 텅 빈 채 어두컴컴했다. 1∼3층의 대형 전시장과 회의실 11곳은 모두 출입문이 굳게 닫혀 있었다. 20분간 건물을 둘러봤지만 만난 사람은 경비원과 1층 음식점 직원 등 2명이 전부였다. 센터 밖에는 킥보드를 타는 초등학생 3명만 있을 뿐 인기척을 찾기 어려웠다. 인근 전시기획사에서 일하는 김모 씨는 “인접한 부산과 경북 경주시에도 큰 컨벤션센터가 많아 이곳은 잘 이용하지 않게 된다”고 말했다.● 기업 행사 대신 회갑연… 인근 예식장 반발 울산시는 2015년 ‘글로벌 마이스(MICE·회의 포상관광 컨벤션 전시) 도시 울산’ 시대를 열겠다며 이 센터 건립을 추진해 2021년 4월 문을 열었다. 하지만 가동률은 개관 첫해 35.5%에서 2022년 33.2%, 지난해 31.2% 등으로 점차 낮아졌다. 번 돈으로 운영비도 대지 못하면서 3년간 누적 적자가 50억 원이 넘었다. 울산시는 최근 이곳에 키즈카페라도 유치하기 위해 조례까지 바꿨다. 30일 이상 대관하면 사용료를 30% 할인해주는 내용으로, 시설을 유지하기 위한 임시방편이었다. 실제로 이달 초까지 3개월간 이곳은 대형 키즈카페로 활용됐다. 같은 날 경남 창원시 성산구 창원컨벤션센터도 상황이 비슷했다. 이 센터를 짓는 데 경남도와 창원시가 총 1200억 원 이상을 들였다. 하지만 이날 이 센터는 기업 회의가 아닌 개인 사업자에게 대관한 대형 뷔페를 찾는 사람들이 주를 이뤘다. 3년간 58억 원이 넘는 적자를 메우기 위해 회갑연과 칠순 잔치, 피로연을 주로 열고 있어서다. 인근 예식장 업계가 “왜 지방자치단체가 돈을 쏟아부어 상권을 침해하느냐”고 반발하기도 했다. 대다수 컨벤션센터는 매년 수십억 원이 넘는 적자에 시달리고 있다. 인천 연수구 송도컨벤시아는 최근 3년간 96억8400만 원의 적자를 냈다. 같은 기간 제주국제컨벤션센터의 적자는 49억2700만 원이었다. 전북 군산시 새만금컨벤션센터도 연간 적자가 10억 원이 넘는 것으로 알려졌다. 경북 구미코는 최근 3년 새 가동률이 30%를 넘은 적이 없다. ● “주민 감시-행안부 검증 강화해야” 이런 상황에서 일부 지자체는 ‘국제회의 유치를 통한 지역경제 활성화’를 명분으로 신규 건축을 추진하고 있다. 경북 포항시는 2026년 완공을 목표로 2166억 원을 들여 국제전시컨벤션센터 건립을 추진한다. 전북 전주시는 3000억 원 규모의 전시컨벤션센터 건립을 준비하고 있다. 이미 컨벤션센터를 지은 일부 지자체는 ‘추가 건립 허가를 막아 달라’는 취지의 주장을 내놓고 있다. 건립과 운영에 많게는 수천억 원이 들어가는 대형 시설을 지자체끼리 조율도 하지 않고 지어놓고 이제야 “제 살 깎아먹기 경쟁이 심하다”며 책임을 돌리는 모양새라는 지적이 나온다. 전문가들은 컨벤션센터가 제대로 된 수요 검증 절차를 거치지 않고 지자체장의 ‘치적 홍보용’으로 난립하고 있다고 우려한다. 컨벤션센터 등 전시시설 건립과 운영은 지방 이양 사무로, 국비 지원이 없는 까닭에 기획재정부의 예비타당성조사 대상이 아니다. 행정안전부의 타당성조사와 중앙투자심사만 받으면 된다. 이 때문에 지자체장 선거마다 각 후보가 장밋빛 전망을 그리며 컨벤션센터 건립 공약을 내걸고, 이를 제대로 검증하지 않고 추진하면서 ‘공급 과잉’을 피하지 못하고 있다는 지적이 나온다. 이경우 울산연구원 경제산업실장은 “주민이 컨벤션센터 건립 전 수요 예측부터 검증까지 감시할 수 있도록 시스템을 만들어야 한다”고 지적했다. 추승우 동의대 관광경영학과 교수는 “경기 고양시 킨텍스와 부산 벡스코 등은 산업통상자원부 산하 KOTRA와 한국무역협회 등의 투자를 받아 엄격한 수요 분석을 거친 덕분에 성공했다”며 “행안부 타당성 검증 과정에도 마이스 전문가를 적극 참여시켜야 한다”고 밝혔다.울산=최창환 기자 oldbay77@donga.com대전=김태영 기자 live@donga.com인천=공승배 기자 ksb@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com포항=명민준 기자 mmj86@donga.com창원=도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2024-03-22
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  • 울산도시철도 1호선 착공 앞당긴다

    울산시는 역점사업으로 추진 중인 ‘울산도시철도 1호선 건설 사업’이 행정안전부 2024년 제1차 중앙투자심사를 통과했다고 20일 밝혔다. 시에 따르면 중앙투자심사는 광역지자체의 신규 투자 사업 규모가 300억 원 이상일 경우 사업 필요성과 타당성, 국비 교부의 적정성 등을 심사하는 행정절차다. 시는 지난해 8월 타당성 재조사를 통과한 이후 이번 중앙투자심사까지 통과해 도시철도 1호선 건설 추진이 계획대로 순조롭게 진행될 것으로 보고 있다. 시는 도시철도 1호선 건설을 위해 지난해 11월 노선 기본계획 수립을 위한 용역에 착수했다. 이어 올해 상반기에 주민·전문가 공청회, 지방의회 의견 청취를 거쳐 9월 국토교통부 최종 승인을 받아 고시할 예정이다. 시는 최적 노선, 정거장 위치, 차량 기지 등을 마련하는 계획 단계 절차가 마무리되면 하반기에 기본 및 실시설계를 동시에 진행해 착공 시기를 최대한 앞당길 방침이다. 시 관계자는 “지난달 한국철도기술연구원과 제도적·기술적 상호 협력 업무협약을 체결했다”며 “신속하고 원활한 사업을 위해 다양한 정책도 함께 추진해 나갈 계획”이라고 말했다. 울산도시철도 1호선 건설 사업은 총사업비 3280억 원(국비 60%)을 투입해 태화강역에서 신복교차로까지 길이 약 11km 트램(노면전차)을 건설하는 것이다. 2026년 착공, 2029년 개통 예정이다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-21
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  • 학성공원∼태화강 잇는 물길 복원한다

    울산시가 1920년대 태화강 제방 축조로 사라진 학성공원과 태화강을 이어주던 물길을 복원한다. 역사성을 되살리고 휴식과 여가, 문화, 관광을 즐길 수 있는 울산의 랜드마크로 조성하겠다는 것이다. 울산시는 학성공원 주변을 360도 수로(水路)로 둘러싸는 ‘학성공원 물길 복원사업’을 추진한다고 19일 밝혔다. 학성공원은 임진왜란 때 전투를 치른 역사의 현장으로, 일대 물길은 약 400년 전 태화강을 거쳐 바다로 나갈 수 있는 수상교통 중심지이기도 했다. 시는 우선 학성공원 둘레를 따라 순환하는 길이 1.1km, 너비 10m 규모의 물길을 조성하고, 그곳에서 노를 저으며 뱃놀이를 즐기는 시설을 설치할 계획이다. 또 약 300m 간격으로 4개 선착장을 만들고 물길 위로 7개 보행교를 설치한다. 학성공원 서쪽으로는 숲과 공원, 물길을 따라 걷는 산책로를 만들고, 계절별 테마정원을 조성해 사계절 걷기 좋은 힐링 공간으로 만들 계획이다. 남쪽에는 페스타 광장과 복합문화공간을 조성한다. 페스타 야외광장에는 학성공원 물길 복원의 역사적 의미를 알리는 전시 체험공간을 만든다. 지하 1층과 지상 3층 규모의 복합문화시설을 건립해 ‘국립성곽박물관’을 유치한다는 계획이다. 이 건물의 지하로 나가면 태화강 국가정원으로 가는 수상택시 선착장과 연결되고, 지상으로 나가면 뱃놀이 선착장으로 이어진다. 북쪽과 동쪽으로는 유럽풍의 야외 수변 공간에 상점과 푸드트럭 등을 배치하는 등 멋과 맛이 살아 있는 감성 거리로 조성한다. 목표는 매년 수백만 명이 찾는 일본 구라마키 미관지구와 미국 샌안토니오 리버워크 같은 도시공간이다. 물길은 태풍이나 집중호우 발생 시 빗물을 저장하는 저류지로 활용할 수 있어 침수 피해 예방 효과도 기대할 수 있다. 이 사업으로 시는 생산유발효과 1550억 원, 부가가치유발효과 657억 원, 약 1000명의 취업유발 효과가 있을 것으로 보고 있다. 관건은 막대한 예산 확보다. 시는 5863억 원을 사업비로 추산했다. 이 중 보상비가 3963억 원에 달하고 공사비는 1220억 원으로 추정하고 있다. 시는 민간 주도의 학성동 재개발 사업을 통해 사업비를 마련한다는 계획이다. ‘개발이익 환수에 관한 법률’에 근거한 개발이익 환수 방식으로 재원을 조달하겠다는 것이다. 학성동 일원은 30년 이상 노후된 저층 건물이 대부분을 차지한 데다 인구와 사업체까지 급격히 줄어들면서 도심 슬럼화 현상이 심각하다. 과감하고 창의적인 도시계획을 통한 새로운 성장동력이 필요하다는 의견이 오래전부터 나오고 있다. 울산시는 건축물의 용도, 건폐율, 용적률 등을 크게 완화하는 국토교통부의 ‘도시혁신구역’ 제도 등을 활용해 학성동 재개발 사업의 경제성을 높여 민간투자를 유치한다는 방침이다. 사업 기간은 짧으면 5년, 길게는 10년이 걸릴 것으로 예상된다. 김두겸 울산시장은 “도시 개발을 통한 민간투자를 적극적으로 유치하고, 투자자로부터 개발이익을 환수해 쇠퇴해 가는 학성공원 일대를 역사와 문화가 공존하는 울산 대표 수변으로 조성해 나갈 계획”이라고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-20
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  • 울산 북구 “KTX-이음 정차역 유치 힘 모으자”

    북울산역 KTX-이음 정차역 유치를 추진 중인 울산 북구가 인접한 경주 지역 기업에 협조를 요청했다. 울산 북구는 외동공단연합회 등 경주시 외동읍 지역의 기업협의체 21곳에 박천동 북구청장 명의의 서한문을 보냈다고 18일 밝혔다. 이 서한문에서 박 구청장은 먼저 “해오름 동맹 지역 기업과 상생해 더 나은 발전을 위해 북울산역에 KTX-이음 정차역을 유치하고자 한다”고 했다. 이어 “예로부터 울산 북구와 경주 외동 지역은 역사·지리적으로 하나의 생활권”이라며 “북울산역 KTX-이음 정차는 지역 접근성을 높여 경제 활성화와 임직원 삶의 질 향상으로 활발한 기업 활동의 기반이 될 것”이라고 기대했다. 그러면서 “유구한 역사를 함께한 공동 생활권역의 지속 가능한 발전을 위해 북울산역 KTX-이음 정차역 유치를 위한 협조와 응원을 부탁한다”고 거듭 요청했다. 북구는 지난해 시행한 타당성 조사 용역 결과를 바탕으로 북울산역 KTX-이음 정차역 유치를 추진하고 있다. KTX-이음 열차가 북울산역에 정차할 경우 울산뿐 아니라 인접한 경주시 외동읍, 양남면 등이 수혜를 볼 것으로 분석된다. 북구 관계자는 “이번 서한문 발송을 시작으로 인근 수혜 지역 기업 등을 방문해 북울산역 정차의 당위성을 지속해 알릴 것”이라고 밝혔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-19
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  • 울산 동구, 어린이-청소년 진로 체험 프로그램 운영

    울산 동구는 연말까지 지역 자원을 활용한 어린이·청소년 진로 체험 프로그램을 운영한다고 17일 밝혔다. 동구는 학생 체험 시설이 없는 지역 특성을 고려해 대학교, 연구센터, 도서관 등 관내 기관·단체의 협조를 받아 이번 프로그램을 마련했다. 자율운항 선박 실증연구센터 견학, 1일 기자 체험, 드론 체험, 업사이클링(새활용) 교실, 해양 레저스포츠 체험, 대왕암공원 생태학습, 가상 임신 체험 등 21개 프로그램이 준비된다. 프로그램 운영 시기 및 횟수, 대상 연령대와 참여 인원 등은 프로그램별로 다르다. 프로그램 체험을 원하는 단체나 개인은 안내 포스터에 첨부된 각 프로그램 담당자에게 전화 문의하면 된다. 동구 관계자는 “어린이와 청소년의 건강한 성장을 지원하고 다양한 분야의 인재를 양성하기 위해 프로그램을 운영한다”며 “앞으로도 미래 동구를 위한 신규 프로그램을 지속 발굴해 나가겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-18
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  • “차 주행거리 줄이면 최대 10만원 드려요”

    울산시는 자동차 주행거리를 줄이면 인센티브를 제공하는 ‘탄소중립포인트’를 올해도 시행한다고 17일 밝혔다. 이 제도는 주행거리를 줄인 실적에 따라 2만∼10만 원의 인센티브를 지급하는 온실가스 감축 실천 운동이다. 대상은 비사업용 승용·승합차(12인승 이하) 중 휘발유, 경유, 액화석유가스(LPG) 차량이다. 전기, 하이브리드, 수소 차량과 타 시도 등록 차량은 제외된다. 올해는 지난해 2802대보다 725대 늘어난 3527대를 모집해 더 많은 시민이 혜택을 받을 수 있도록 했다고 시는 설명했다. 시는 18일부터 29일까지 참여 희망자를 선착순 접수한다. 희망자는 탄소중립포인트 홈페이지에서 회원 가입한 뒤 신청하면 된다. 이전 참여자는 기존 아이디로 로그인해 재참여 신청할 수 있다. 회원 가입 시 자동차 소유주 명의로 해야 하며, 1인당 1대만 참여할 수 있다. 감축 실적은 참여자가 참여 시점과 종료 시점의 차량 번호판과 계기판 사진을 올리면 한국환경공단에서 과거 주행거리와 비교해 산정한다. 지난해에는 총 2795대가 참여한 가운데 참여자의 약 60%인 1678대가 주행거리를 감축해 1대당 평균 약 7만 원, 총 1억1800만 원의 인센티브가 제공됐다. 또 이산화탄소 617t 정도의 온실가스를 감축했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-18
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  • 울산항만공사 “17년 연속 흑자경영”

    울산항만공사(UPA)가 17년 연속 흑자경영을 달성했다. UPA는 2023 회계연도 결산 결과 당기순이익 365억 원을 기록해 역대 최고치를 기록했다고 14일 밝혔다. UPA에 따르면 2023 회계연도 총수익은 1140억 원으로 지난해 1087억 원보다 53억 원(4.9%) 증가했고, 총비용은 775억 원으로 전년 770억 원보다 5억 원(0.7%) 증가했다. 당기순이익은 전년 317억 원 대비 48억 원(15%) 증가했다. 이는 2007년 UPA 설립 이후 최대 당기순이익이다. UPA는 영업이익률이 40%를 상회하고, 부채 비율은 20% 수준을 유지하는 등 안전성·수익성 측면에서 재무 건전성을 지속해서 유지하고 있다고 설명했다. 김재균 UPA 사장은 “탄탄한 재무 구조를 바탕으로 울산항 항만개발 사업 등을 차질 없이 적기에 추진할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-15
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  • “올해 5조 원 규모 기업 투자 유치할 것”

    울산시가 올해 5조1000억 원의 기업 투자를 유치할 방침이라고 13일 밝혔다. 시는 이를 위해 3대 전략, 8개 중점 과제를 추진한다. 3대 전략은 △기업 친화적인 투자 기반 조성 △전략적 대상기업 발굴 및 유치 강화 △기업 맞춤형 현장 지원 및 투자 전주기 관리 등이다. 전략별 과제를 보면 ‘우선 기업 친화적인 투자 기반 조성’을 위해 민선 8기 역점 과제인 개발제한구역 해제와 연계한 산업단지와 특구 조성, 기회발전특구 등 기업 하기 좋은 기반 시설 확충, 이차전지·바이오 등 국가전략산업과 신산업 선도기업 유치 기반 강화 등을 중점 추진한다. ‘전략적 대상기업 발굴 및 유치 강화’에서는 국내외 유망 기업 발굴과 유치, 투자유치보조금 지원 등 투자 특전 강화, 투자설명회 개최와 투자유치 홍보자료 제작·배포 등 투자유치 홍보 등에 나선다. ‘기업 맞춤형 현장 지원 및 투자 전주기 관리’는 기업현장지원 특별 전담 조직 확대 운영 등 기업 맞춤형 현장 지원, 투자유치 전담 매니저 지정을 통한 투자 이행 상황 관리 등 투자기업에 대한 사후관리 강화에 초점이 맞춰졌다. 시 관계자는 “투자유치의 실효성을 높이기 위해 핵심 대상 기업을 선정한 뒤 투자유치 담당 공무원을 사업 책임자로 지정하는 등 중점 관리할 계획”이라고 밝혔다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-14
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  • 아름다운 동해 해변에 사계절 휴양지 추진

    ‘꿀잼 관광도시’를 만들기 위해 울산시는 북구 강동에 민자 7455억 원으로 ‘울산 해양관광단지’를 조성한다. 해양관광단지는 숙박시설지구, 상가시설지구, 관광휴양오락시설지구, 기타 시설지구 등으로 나뉜다. 신명동 일원 170만8607㎡ 부지에 350실 규모의 호텔과 200채 규모의 리조트형 빌라, 600채 규모의 의료주거시설 등 체류형 관광시설이 들어선다. 나무를 활용한 어드벤처 체험과 산악자전거 등을 즐길 수 있는 산악 레포츠 시설, 루지를 포함한 스피드 테마파크와 수영장, 골프장도 짓는다. 해양관광단지는 북구 강동권 개발사업 부지와 정자 해변에 인접해 사계절 휴양지로 주목받을 것으로 전망된다. 목표 준공 시점은 2027년이다. 울산시는 연간 53만 명의 체류형 방문객을 유치하겠다는 청사진을 제시하고 있다. 사업 예정지가 국도 31호선을 끼고 있어 접근성이 좋고 공사 중인 울산외곽순환도로가 개통되면 외지 관광객 유치도 원활할 것으로 보고 있다. 1800개에 달하는 일자리 창출 효과도 내세운다. 울산시 관계자는 “동해의 아름다운 바다에 조성된 해양관광단지는 울산 관광산업의 새로운 희망이 될 것”이라며 “세계적 휴양단지 조성을 비전으로 북구 강동 산하동과 정자동, 무룡동 일원에 24년 동안 추진하고 있는 ‘강동권 개발사업’과 시너지를 일으키는 방안도 수립한다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2024-03-14
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