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이소정

이소정 기자

동아일보 산업2부

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안녕하세요. 이소정 기자입니다.

sojee@donga.com

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2026-02-24~2026-03-26
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  • 북한산 바라보며 ‘우이천 수변공간’ 즐겨요

    우이천 물소리를 듣고 사계절 각양각색으로 물드는 북한산을 감상할 수 있는 수변공간이 탄생했다. 서울시는 우이천(강북구) 수변활력거점을 16일 개장했다고 밝혔다. 시가 추진하는 ‘서울형 수변감성도시’ 프로젝트의 11번째 거점 공간으로 묵동천 장미카페, 안양천 피크닉가든에 이어 올해 세 번째 개장했다.이번에 선보인 우이천 수변활력거점은 사계절 북한산을 한눈에 조망 할 수 있다. 봄에는 벚꽃길이 이어지는 천혜의 입지를 활용해 지역주민은 물론 관광객들이 자연경관을 오롯이 느끼며 휴식과 여가를 즐길 수 있는 복합문화공간으로 조성됐다. 우이천 수변거점공간에는 흐르는 강물을 형성화한 건물형 테라스도 조성됐다. 테라스 내부에는 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 만화테마카페와 북한산을 한눈에 담을 수 있는 휴식공간이 마련된다. 테라스 하부에는 분수와 계단형 수변 스탠드를 설치해 물줄기 사이를 자유롭게 뛰어놀 수 있는 휴식 공간을 조성했다. 우이천 수변거점공간 조성과 함께 인근의 백년시장과 연계한 주말 차 없는 거리도 운영한다. 플리마켓, 푸드트럭 등을 통해 지역내 보행 연결성을 확장하고 지역경제를 활성화하는 상생거점으로 키워 나간다는 계획이다.서울시는 올해 총 6곳의 수변활력거점을 추가 조성하고 있다. 우이천에 이어 △양재천(강남, 7월) △성북천(성북, 9월) △구파발천(은평, 10월) △당현천(노원, 10월) △여의천(서초, 12월) △장지천(송파, 12월) 등 6곳의 수변활력거점을 추가로 개장할 예정이다.이날 열린 개장식에는 오세훈 서울시장, 이순희 강북구청장 등이 참석했다. 오 시장은 “오늘 개장한 우이천 수변활력거점뿐 아니라 지난해 발표한 ‘다시 강북 전성시대’에도 박차를 가해 강북 주민의 꿈과 염원을 차근차근 이뤄드릴 것”이라며 “그동안 주로 걷고 달리는 운동 공간으로 활용됐던 지천에 감성을 더한 ‘수변활력거점’을 내년까지 서울 시내 27곳 조성해 지천을 더 충분히 즐기고 오래 머물게 만들어 나가겠다”고 말했다. 이 구청장은 “우이천이 가진 휴식처로의 기능에 문화까지 더했다”며 “지친 도시민에게 쉼과 감동을 선물하는 공간으로 거듭날 것”이라고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-16
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  • “남산 둘레길 걸으며 기부”… ‘손목닥터9988’ 200만명 돌파

    “평소 손목닥터로 건강관리를 하고 있는데 남산도 걷고 기부도 할 수 있는 이벤트가 있다고 해서 부모님과 함께 나왔습니다.”14일 서울 남산 일대에서 열린 ‘손목닥터9988 남산 걷기&기부 챌린지’에 참여한 홍선영 씨(37)는 이렇게 말했다. 이날 홍 씨는 60대 부모님과 함께 남산 둘레길 5㎞ 코스를 걸었다. 그는 “부모님이 원래 건강하셨는데 최근 건강검진에서 혈압이 높게 나와 손목닥터9988을 사용하기 시작했다”며 “혈압, 체중, 걸음 수를 기록하며 열심히 건강관리를 하시는 걸 보니 안심이 된다”고 했다.서울시는 이날 오전 손목닥터 9988 이용자들이 참여한 가운데 남산 둘레길에서 걷기 챌린지와 기부 이벤트를 진행했다고 15일 밝혔다. 손목닥터9988 이용자 수가 200만 명을 돌파한 것을 기념한 행사다.● 서울시민 4명 중 1명 사용손목닥터9988은 서울시가 2021년 시작한 건강관리 서비스다. ‘99세까지 팔팔(88)하게 살자’는 의미를 담았다. 하루 8000보 이상 걸으면 200포인트를 받을 수 있으며, 적립된 포인트는 서울페이머니로 전환해 편의점, 약국 등 가맹점에서 현금처럼 사용할 수 있다.서비스는 출시 이후 빠르게 확산돼 지난해 11월 150만 명을 넘었다. 올해 4월에는 200만 명을 돌파했다. 12일 기준 참여자는 222만 명으로 서울시민 4명 중 1명이 손목닥터9988을 이용 중인 셈이다.이번 행사는 남산국립극장 문화광장에서 출발해 자연생태길, 역사문화길, 북측순환로 등을 걷는 방식으로 진행됐다. 참가자들은 약 5km 또는 6.2km 중 한 코스를 선택해 걷는 챌린지에 참여했다. 완주자에게는 손목닥터9988 포인트 1000점이 지급됐다.또한 참가자 1명이 코스를 완주할 때마다 1만 원씩의 기부금이 적립되는 방식으로 운영됐다. 누적된 기부금은 사회복지공동모금회 ‘사랑의열매’를 통해 독거노인 등 기후 취약계층을 위한 지원금으로 전달됐다. 걷기를 통한 건강 증진과 함께 사회적 나눔도 실천하는 행사였다.행사에는 손목닥터9988 이용 시민 9988명을 비롯해 오세훈 서울시장, 방송인 션, 개그우먼 김혜선 등이 함께했다. 참가자들은 5㎞(약 1시간 30분), 6.2㎞(약 2시간) 중 하나의 코스를 선택해 걷는 방식으로 진행됐다. 오 시장은 “마음은 있지만 건강습관을 가지지 못해 좌절하는 분들게 약간의 인센티브로 걷는 습관을 갖을 수 있게 하자는 발상에서 시작한 손목닥터9988이 200만 명을 돌파했다”며 “시민들이 즐거운 마음으로 운동할 수 있고 정신건강까지 챙겨 심신이 건강한 서울시를 만드는 것이 저의 꿈”이라고 했다.● “시민 건강 위한 통합플랫폼으로”참여 시민들의 반응도 긍정적이었다. 평소 운동을 즐긴다는 김형진 씨(49)는 “우연히 걷기 행사를 알게 돼 연인과 함께 주말에 남산을 걸을 수 있어 좋았다”며 “손목닥터9988을 사용한 지 한 달 정도 됐는데, 걸음 수가 표시되다 보니 8000보를 채우고 싶은 마음이 들더라. 앞으로는 포인트를 걷기 용품으로도 사용할 수 있게 되면 좋겠다”고 말했다.서울시는 올해부터 시민의 전반적인 건강관리를 지원하기 위해 대사증후군, 당류 저감, 금연 등 대상별 맞춤형 서비스를 추가로 제공하고 있다. 4월부터는 참여 연령 제한도 기존 19세에서 18세로 낮췄다. 서울시 관계자는 “앞으로 손목닥터 9988 하나만으로도 일상 속에서 손 쉽게 건강을 챙길 수 있는 ‘통합 건강 플랫폼’으로 발전시켜나갈 계획”이라며 “앞으로도 서울 시민이 건강하게 오래 사는 삶을 누릴 수 있도록 최선을 다 하겠다”고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-16
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  • “남산 둘레길 걸으며 기부”…이용자 200만 돌파한 서울시 손목닥터 9988

    “평소 손목닥터로 건강관리를 하고 있는데 남산도 걷고 기부도 할 수 있는 이벤트가 있다고 해서 부모님과 함께 나왔습니다.”14일 서울 남산 일대에서 열린 ‘손목닥터9988 남산 걷기&기부 챌린지’에 참여한 홍선영 씨(37)는 이렇게 말했다. 이날 홍 씨는 60대 부모님과 함께 남산 둘레길 5㎞ 코스를 걸었다. 그는 “부모님이 원래 건강하셨는데 최근 건강검진에서 혈압이 높게 나와 손목닥터9988을 사용하기 시작했다”며 “혈압, 체중, 걸음 수를 기록하며 열심히 건강관리를 하시는 걸 보니 안심이 된다”고 했다.서울시는 이날 오전 손목닥터 9988 이용자들이 참여한 가운데 남산 둘레길에서 걷기 챌린지와 기부 이벤트를 진행했다고 15일 밝혔다. 손목닥터9988 이용자 수가 200만 명을 돌파한 것을 기념한 행사다. ● 서울시민 4명 중 1명 사용손목닥터9988은 서울시가 2021년 시작한 건강관리 서비스다. ‘99세까지 팔팔(88)하게 살자’는 의미를 담았다. 하루 8000보 이상 걸으면 200포인트를 받을 수 있으며, 적립된 포인트는 서울페이머니로 전환해 편의점, 약국 등 가맹점에서 현금처럼 사용할 수 있다.서비스는 출시 이후 빠르게 확산돼 지난해 11월 150만 명을 넘었다. 올해 3월 에는 200만 명을 돌파했다. 12일 기준 참여자는 222만 명으로 서울시민 4명 중 1명이 손목닥터9988을 이용 중인 셈이다.이번 행사는 남산국립극장 문화광장에서 출발해 자연생태길, 역사문화길, 북측순환로 등을 걷는 방식으로 진행됐다. 참가자들은 약 5km 또는 6.2km 중 한 코스를 선택해 걷는 챌린지에 참여했다. 완주자에게는 손목닥터9988 포인트 1000점이 지급된다.또한 참가자 1명이 코스를 완주할 때마다 1만 원씩의 기부금이 적립되는 방식으로 운영됐다. 누적된 기부금은 사회복지공동모금회 ‘사랑의열매’를 통해 독거노인 등 기후 취약계층을 위한 지원금으로 전달됐다. 걷기를 통한 건강 증진과 함께 사회적 나눔도 실천하는 행사였다.행사에는 손목닥터9988 이용 시민 9988명을 비롯해 오세훈 서울시장, 방송인 션, 개그우먼 김혜선 등이 함께했다. 참가자들은 5㎞(약 1시간 30분), 6.2㎞(약 2시간) 중 하나의 코스를 선택해 걷는 방식으로 진행됐다. 오 시장은 “마음은 있지만 건강습관을 가지지 못해 좌절하는 분들게 약간의 인센티브로 걷는 습관을 갖을 수 있게 하자는 발상에서 시작한 손목닥터9988이 200만 명을 돌파했다”며 “시민들이 즐거운 마음으로 운동할 수 있고 정신건강까지 챙겨 심신이 건강한 서울시를 만드는 것이 저의 꿈”이라고 했다. ● “시민 건강 위한 통합플랫폼으로”참여 시민들의 반응도 긍정적이었다. 평소 운동을 즐긴다는 김형진 씨(49)는 “우연히 걷기 행사를 알게 돼 연인과 함께 주말에 남산을 걸을 수 있어 좋았다”며 “손목닥터9988을 사용한 지 한 달 정도 됐는데, 걸음 수가 표시되다 보니 8000보를 채우고 싶은 마음이 들더라. 앞으로는 포인트를 걷기 용품으로도 사용할 수 있게 되면 좋겠다”고 말했다.서울시는 올해부터 시민의 전반적인 건강관리를 지원하기 위해 대사증후군, 당류 저감, 금연 등 대상별 맞춤형 서비스를 추가로 제공하고 있다. 4월부터는 참여 연령 제한도 기존 19세에서 18세로 낮췄다. 서울시 관계자는 “앞으로 손목닥터 9988 하나만으로도 일상 속에서 손 쉽게 건강을 챙길 수 있는 ‘통합 건강 플랫폼’으로 발전시켜나갈 계획”이라며 “앞으로도 서울 시민이 건강하게 오래 사는 삶을 누릴 수 있도록 최선을 다 하겠다”고 말했다. 이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-15
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  • “서울시내 대선 현수막 7t 전량 재활용”

    서울시가 제21대 대통령 선거 이후 수거된 폐현수막 7.3t을 전량 재활용하기로 했다. 폐현수막 전용 집하장을 통한 체계적인 처리로, 재활용률을 기존 30%에서 100%까지 끌어올린다는 계획이다. 서울시는 12일 이번 선거 이후 수거된 폐현수막 7.3t 가운데 2.7t은 전국 최초로 조성된 성동구 용답동 중랑물재생센터 내 폐현수막 전용 집하장에서 부직포 원료로 재활용된다고 밝혔다. 나머지 4.6t은 각 자치구가 자체적으로 재활용할 예정이다. 폐현수막 전용 집하장은 약 10t의 현수막을 보관할 수 있는 1661㎥ 규모의 공용 집하장으로, 지난달 문을 열었다. 이전까지는 25개 자치구가 각기 폐현수막을 개별 처리해왔다. 일부 자치구는 자체 처리 인프라가 부족해 어려움을 겪었다. 서울시는 올해부터 14개 자치구가 이 공용 집하장을 이용해 부직포 원료로의 재활용을 추진하고, 나머지 11개 구는 자체 인프라를 활용해 처리하게 한다는 방침이다. 시는 이와 함께 자체 재활용이 가능한 자치구와 화학기업, 업사이클링(새활용) 업체 간 1 대 1 매칭도 지원할 계획이다. 이는 폐현수막의 활용도를 높이고, 민간과의 협력을 통해 순환경제 생태계를 확장하기 위한 조치다. 권민 서울시 기후환경본부장은 “관리와 관심의 사각지대에 있었던 폐현수막을 100% 물질 재활용해 순환경제 실현의 핵심 자원으로 탈바꿈시킬 것”이라며 “생활 속 재활용할 수 있는 폐자원 분야를 확대해 지속 가능한 자원순환 모델을 만들어 나가겠다”고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-13
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  • 마을버스 정보 안내기… 서울시, 315대 늘린다

    서울시가 마을버스 정보안내 단말기(BIT) 이용 환경을 대폭 개선한다. 시내버스 수준으로 편의성을 높여 시민의 교통 접근성을 강화한다는 방침이다. 서울시는 12일 마을버스를 보다 편리하게 이용할 수 있도록 마을버스 BIT 개선 사업을 본격 추진한다고 밝혔다. BIT는 버스정류장에 설치된 전자 게시판으로, 운행 중인 버스에 대한 정보를 실시간 제공한다. 현재 서울시에서 운영 중인 마을버스 BIT는 총 2466대다. 시는 올해 안으로 기존 기기 398대를 교체하고, 315대를 새롭게 설치할 계획이다. 이번 사업이 완료되면 설치율은 현재 43.8%에서 49.4%로 상승하게 된다. BIT 표출 방식도 개선된다. 우회 노선 등 실시간 교통 상황을 시민이 직관적으로 확인할 수 있도록 시내버스와 동일한 방식의 정보 제공 시스템이 도입된다. 서울시는 서울공공디자인 가이드라인을 반영해 단순하고 직관적인 표준 프로그램을 적용, 도로 통제나 기상 등 다양한 정보를 효과적으로 제공할 수 있도록 할 계획이다. 관리 체계도 손본다. 지금까지는 마을버스조합과 자치구가 공동으로 설치·유지 관리를 맡아왔지만, 앞으로는 자치구 중심의 관리 체계로 일원화해 BIT 고장 시 보다 신속한 대응이 가능하도록 한다는 방침이다. 여장권 서울시 교통실장은 “시민의 생활과 이동에 직결된 마을버스 정보안내 단말기를 관리해 지역 주민과 노약자의 교통 편의를 높이겠다”고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-13
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  • 서울 시내 대선 현수막 전량 재활용한다

    서울시가 제21대 대통령 선거 이후 수거된 폐현수막 7.3t을 전량 재활용하기로 했다. 폐현수막 전용 집하장을 통한 체계적인 처리로, 재활용률을 기존 30%에서 100%까지 끌어올린다는 계획이다.서울시는 12일 이번 선거 이후 수거된 폐현수막 7.3t 가운데 2.7t은 전국 최초로 조성된 성동구 용답동 중랑물재생센터 내 폐현수막 전용 집하장에서 부직포 원료로 물질 재활용된다고 밝혔다. 나머지 4.6t은 각 자치구가 자체적으로 재활용할 예정이다.폐현수막 전용 집하장은 약 10t의 현수막을 보관할 수 있는 1661㎥ 규모의 공용 집하장으로, 지난달 문을 열었다. 이전까지는 25개 자치구가 각기 폐현수막을 개별 처리해왔다. 일부 자치구는 자체 처리 인프라가 부족해 어려움을 겪었다. 서울시는 올해부터 14개 자치구가 이 공용 집하장을 이용해 부직포 원료로의 재활용을 추진하고, 나머지 11개 구는 자체 인프라를 활용해 처리하게 한다는 방침이다.시는 이와 함께 자체 재활용이 가능한 자치구와 화학기업, 업사이클링(새활용) 업체 간 1대1 매칭도 지원할 계획이다. 이는 폐현수막의 활용도를 높이고, 민간과의 협력을 통해 순환경제 생태계를 확장하기 위한 조치다. 권민 서울시 기후환경본부장은 “관리와 관심의 사각지대에 있었던 폐현수막을 100% 물질 재활용해 순환경제 실현의 핵심 자원으로 탈바꿈시킬 것”이라며 “생활 속 재활용할 수 있는 폐자원 분야를 확대해 지속 가능한 자원순환 모델을 만들어 나가겠다”고 말했다. 이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-12
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  • 서울시, 마을버스 정보 안내 단말기 설치 확대한다

    서울시가 마을버스 정보안내 단말기(BIT) 이용 환경을 대폭 개선한다. 시내버스 수준으로 편의성을 높여 시민의 교통 접근성을 강화한다는 방침이다.서울시는 12일 마을버스를 보다 편리하게 이용할 수 있도록 마을버스 BIT 개선 사업을 본격 추진한다고 밝혔다. BIT는 버스 정류장에 설치된 전자 게시판으로, 운행 중인 버스에 대한 정보를 실시간 제공한다. 현재 서울시에서 운영 중인 마을버스 BIT는 총 2466대다. 시는 올해 안으로 기존 기기 398대를 교체하고, 315대를 새롭게 설치할 계획이다. 이번 사업이 완료되면 설치율은 현재 43.8%에서 49.4%로 상승하게 된다.BIT 표출 방식도 개선된다. 우회 노선 등 실시간 교통 상황을 시민이 직관적으로 확인할 수 있도록 시내버스와 동일한 방식의 정보 제공 시스템이 도입된다. 서울시는 서울공공디자인 가이드라인을 반영해 단순하고 직관적인 표준 프로그램을 적용, 도로 통제나 기상 등 다양한 정보를 효과적으로 제공할 수 있도록 할 계획이다.관리 체계도 손본다. 지금까지는 마을버스조합과 자치구가 공동으로 설치·유지 관리를 맡아왔지만, 앞으로는 자치구 중심의 관리 체계로 일원화해 BIT 고장 시 보다 신속한 대응이 가능하도록 한다는 방침이다.여장권 서울시 교통실장은 “시민의 생활과 이동에 직결된 마을버스 버스 정보안내 단말기를 관리해 지역 주민과 노약자의 교통 편의를 높이겠다”고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-12
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  • 소각장 사용 연장 놓고 서울시 “적법 절차” vs 마포구 “갑질 행정”

    서울 마포구에 위치한 자원회수시설(소각장) 운영을 둘러싸고 서울시와 마포구 간의 갈등이 커지고 있다. 서울시가 지난달 마포구를 제외한 4개 자치구와 소각장 공동 이용 기간을 연장하는 협약을 체결한 것이 발단이 됐다. 마포구가 9일 이를 규탄하는 간담회를 열자 서울시는 10일 “적법한 절차였다”는 입장을 재차 강조했다.● “적법 절차” vs “협의 없었다” 이번 갈등은 서울시가 지난달 16일 마포구를 제외한 4개 자치구와 마포자원회수시설의 사용 기간을 ‘시설 폐쇄 시’까지 연장하기로 합의하면서 불거졌다. 마포자원회수시설은 용산·종로·서대문·중구·마포구 등 5개 자치구의 하루 585t 생활폐기물을 처리하는 시설로, 2005년 서울시와 자치구들이 공동 이용 협약을 맺고 그해 6월 1일부터 20년간 함께 사용해왔다. 서울시는 기존 협약의 만료일이던 지난달 31일을 앞두고 마포구를 제외한 나머지 4개 자치구와 공동 이용 연장 협약을 체결했다. 시는 “폐기물관리법과 관련 조례를 준수해 자치구들과 협의를 적법하게 진행했다”는 입장이다. 폐기물관리법 제5조 제1항에 따르면 마포자원회수시설은 서울시가 설치한 광역폐기물처리시설로, 소유권은 서울시에 있다. 시 관계자는 “마포구는 소각장이 위치한 자치구일 뿐, 소유·운영 권한은 서울시에 있다”며 “양천, 강남, 노원 등 다른 3개 소각장도 ‘시설 폐쇄 시’까지 공동 이용하는 협약을 맺었기 때문에 형평성 차원에서 마포 시설도 같은 기준으로 연장한 것”이라고 설명했다. 하지만 마포구는 “서울시가 공식 협의 없이 일방적으로 사용 기간을 연장했다”고 반발했다. ‘서울시가 갑질 행정을 한다’고 강하게 비판하기도 했다. 이에 대해 서울시는 여러 차례 마포구와 협의를 시도했다는 입장이다. 시에 따르면 마포구청에 5차례 공문을 보내 협의를 요청했고, 4차례 직접 방문해 협의를 진행했다. 또한 공동이용 자치구 운영위원회 개최 결과와 마포구의 추가 의견에 대한 검토 내용을 통보하며, 5월 22일까지 이견을 제출해 달라고 요청했다. 시 관계자는 “충실히 협의 절차를 거쳤다”며 “공동이용 연장 협약은 ‘합의’가 아니라 ‘협의’ 사항”이라고 밝혔다. ● 신규 소각장 갈등의 연장전 마포자원회수시설을 둘러싼 이번 갈등은 신규 소각장 건립을 둘러싼 갈등의 연장선이기도 하다. 서울시는 2026년 수도권 생활폐기물 직매립 금지에 대비해 2022년 8월 마포구 상암동을 1000t 규모의 신규 광역자원회수시설 후보지로 발표했다. 마포구는 이에 반발해 ‘입지결정 고시 처분 취소 소송’을 제기해 올해 1월 1심에서 승소했지만, 서울시가 항소해 항소심이 진행 중이다. 박강수 마포구청장은 전날 “종량제 봉투 가격을 현실화하고 재활용률을 높이면 추가 소각장 건설은 필요 없다”며 반대 입장을 재확인했다. 마포구는 자체 재활용 시스템인 ‘소각제로가게’ 등을 통해 쓰레기 소각량을 줄이는 방안을 제시하고 있다. 서울시는 이런 마포구의 주장이 현실적이지 않다고 반박한다. 시에 따르면 2023년 대비 지난해 서울시 전체 생활폐기물 발생량은 평균 1.7% 감소했지만, 마포구는 오히려 8.5% 증가했다. 시 관계자는 “1인 가구 증가와 배달소비 문화 확산으로 폐기물의 획기적인 감량은 사실상 어렵다”며 “마포구는 감량과 재활용만으로 소각시설을 대체할 수 있다고 주장하지만, 현실적으로 불가능한 이야기”라고 반박했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-11
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  • 서울시-마포구 소각장 갈등에… 하루 600t 쓰레기 허공에 떴다

    서울 마포구에 위치한 자원회수시설(소각장) 운영을 둘러싸고 서울시와 마포구 간의 갈등이 커지고 있다. 서울시가 지난달 마포구를 제외한 4개 자치구와 소각장 공동 이용 기간을 연장하는 협약을 체결한 것이 발단이 됐다. 마포구가 9일 이를 규탄하는 간담회를 열자 서울시는 10일 “적법한 절차였다”는 입장을 재차 강조했다.● “적법 절차” vs “협의 없었다”이번 갈등은 서울시가 지난달 16일 마포구를 제외한 4개 자치구와 마포자원회수시설의 사용 기간을 ‘시설 폐쇄 시’까지 연장하기로 합의하면서 불거졌다. 마포자원회수시설은 용산·종로·서대문·중구·마포구 등 5개 자치구의 하루 585t 생활폐기물을 처리하는 시설로, 2005년 서울시와 자치구들이 공동 이용 협약을 맺고 그해 6월 1일부터 20년간 함께 사용해왔다.서울시는 기존 협약의 만료일이던 지난달 31일을 앞두고 마포구를 제외한 나머지 4개 자치구와 공동 이용 연장 협약을 체결했다. 시는 “폐기물관리법과 관련 조례를 준수해 자치구들과 협의를 적법하게 진행했다”는 입장이다. 폐기물관리법 제5조 제1항에 따르면 마포자원회수시설은 서울시가 설치한 광역폐기물처리시설로, 소유권은 서울시에 있다. 시 관계자는 “마포구는 소각장이 위치한 자치구일 뿐, 소유·운영 권한은 서울시에 있다”며 “양천, 강남, 노원 등 다른 3개 소각장도 ‘시설 폐쇄 시’까지 공동 이용하는 협약을 맺었기 때문에 형평성 차원에서 마포 시설도 같은 기준으로 연장한 것”이라고 설명했다.하지만 마포구는 “서울시가 공식 협의 없이 일방적으로 사용 기간을 연장했다”고 반발했다. ‘서울시가 갑질 행정을 한다’고 강하게 비판하기도 했다. 이에 대해 서울시는 여러 차례 마포구와 협의를 시도했다는 입장이다. 시에 따르면 마포구청에 5차례 공문을 보내 협의를 요청했고, 4차례 직접 방문해 협의를 진행했다. 또한 공동이용 자치구 운영위원회 개최 결과와 마포구의 추가 의견에 대한 검토 내용을 통보하며, 5월 22일까지 이견을 제출해 달라고 요청했다. 시 관계자는 “충실히 협의 절차를 거쳤다”며 “공동이용 연장 협약은 ‘합의’가 아니라 ‘협의’ 사항”이라고 밝혔다. ● 신규 소각장 갈등의 연장전마포자원회수시설을 둘러싼 이번 갈등은 신규 소각장 건립을 둘러싼 갈등의 연장선이기도 하다. 서울시는 2026년 수도권 생활폐기물 직매립 금지에 대비해 2022년 8월 마포구 상암동을 1000t 규모의 신규 광역자원회수시설 후보지로 발표했다. 마포구는 이에 반발해 ‘입지결정 고시 처분 취소 소송’을 제기해 올해 1월 1심에서 승소했지만, 서울시가 항소해 항소심이 진행 중이다.박강수 마포구청장은 전날 “종량제 봉투 가격을 현실화하고 재활용률을 높이면 추가 소각장 건설은 필요 없다”며 반대 입장을 재확인했다. 마포구는 자체 재활용 시스템인 ‘소각제로가게’ 등을 통해 쓰레기 소각량을 줄이는 방안을 제시하고 있다.서울시는 이런 마포구의 주장이 현실적이지 않다고 반박한다. 시에 따르면 2023년 대비 지난해 서울시 전체 생활폐기물 발생량은 평균 1.7% 감소했지만, 마포구는 오히려 8.5% 증가했다. 시 관계자는 “1인 가구 증가와 배달소비 문화 확산으로 폐기물의 획기적인 감량은 사실상 어렵다”며 “마포구는 감량과 재활용만으로 소각시설을 대체할 수 있다고 주장하지만, 현실적으로 불가능한 이야기”라고 반박했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-10
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  • “지방자치 향후 30년, 실질적 분권 중요… 각 지역 자립성장 없인 지방소멸 못막아”

    “서울이 복지와 발전의 균형을 추구하는 스마트 도시로 성장한 것은 지방분권의 가치를 잘 보여주는 대표적인 사례라고 평가할 수 있습니다.” 오세훈 서울시장은 지난달 30일 동아일보와의 인터뷰에서 지방자치 30주년의 성과를 묻는 질문에 이렇게 답했다. 1995년 전국 동시 지방선거로 지방자치제가 본격적으로 출범한 후 서울시는 주민 복지와 도시 발전을 함께 이룬 도시로 성장했으며, 이런 성과야말로 지방분권의 가치를 보여주는 대표적 사례라는 설명이다. 오 시장은 “지방자치 30주년은 서울의 기반시설을 완성한 도입기, 도시 경쟁력을 높이고 주거 환경을 개선한 발전기, 그리고 서울만의 개발 전략을 찾은 정착기로 나뉜다”며 “지금은 도시 발전과 사회적 양극화 해소를 조화롭게 추진하는 중흥기에 들어섰다”고 분석했다. 그러면서 서울시의 ‘약자와의 동행’이 중흥기를 대표하는 정책이라고 강조했다. 약자와의 동행은 철거민, 도시빈민, 저소득층 등 취약계층을 위한 오 시장의 복지정책 전반을 뜻한다. 오 시장은 “(약자와의 동행은) 다양한 약자를 포용하고 사회적 갈등을 완화해 모두가 함께 성장할 수 있는 도시 구조로 전환하고자 하는 노력”이라고 했다. 단순한 복지정책을 넘어 성장정책이기도 하다는 설명이다. 오 시장이 추진한 대표적인 약자와의 동행 정책이 사교육을 받기 어려운 취약계층 학생들에게 무료 온라인 강의와 멘토링을 제공하는 ‘서울런(learn)’과 중위소득 85% 이하 저소득 가구에 부족한 소득을 보장해주는 ‘하후상박’형 소득보장제도인 ‘디딤돌소득’이다. 오 시장은 신혼부부 입주 시 최장 10년, 한 자녀 이상 출산 시 최장 20년까지 거주 기간을 보장하는 ‘미리내집’(장기전세주택), 월 6만 원대로 대중교통을 무한 이용할 수 있는 ‘기후동행카드’를 지방자치 30주년에 걸맞은 정책으로 꼽았다. 오 시장은 “약자 정책뿐만 아니라 정원도시 서울, 한강·남산 르네상스 2.0 등 도시 매력을 높이는 다양한 개발 전략도 함께 추진하고 있다”고 밝혔다. 이런 전략에 힘입어 서울은 지난해 도시종합경쟁력 지수 세계 6위(모리재단), 창업하기 좋은 도시 9위(스타트업 게놈), 올해는 영국 글로벌 미디어 ‘타임아웃’이 선정한 행복도시 6위를 기록했다. 오 시장은 지역 행정에 있어 지방정부의 장점은 유연성과 신속성이라고 강조했다. 그는 “지방정부, 특히 서울시는 부서·업무 간 칸막이가 없다”며 “전 부서가 유기적으로 협력해 시너지를 내며 통합적이고 창의적인 행정을 하고 있다”고 설명했다. 지난해 7월 전국 최초로 신설한 돌봄고독정책관을 중심으로 추진한 ‘외로움 없는 서울’ 정책, 1월부터 지난달 28일까지 이뤄진 133건의 규제 철폐를 지방정부의 장점이 발휘된 예시로 들었다. 오 시장은 지방자치 출범 이후 최장기 민선 서울시장이다. 2006년 민선 4기 시장으로 당선돼 5기까지 지냈고, 2021년 보궐선거를 통해 다시 시장으로 선출돼 현재까지 재임 중이다. 그는 “수도라는 상징성과 영향력을 바탕으로 선도적 정책을 추진해 서울뿐만 아니라 대한민국 전체의 성장을 이끌고, 검증된 정책을 타 지자체와 공유하는 것이 서울의 역할”이라며 “남은 임기에도 시민이 체감할 수 있는 정책을 꾸준히 추진해 삶의 질을 높이겠다”고 말했다. 오 시장은 향후 지방자치의 과제로 “앞으로 30년은 형식적 분권에서 실질적 분권으로 나아가는 것이 중요하다”며 “각 지역의 자립적 성장 없이는 지방 소멸 문제를 해결할 수 없다”고 강조했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-10
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  • 지자체 ‘시간 표시 신호등’ 실험, 전국을 바꿨다

    5일 서울 중구 세종대로의 한 횡단보도 신호등에 적색 신호의 남은 시간이 깜빡였다. 숫자 10이 뜨자 어르신들은 횡단보도를 건널 준비를 했다. 김모 씨(80)는 “나이가 들어 발걸음이 느리다 보니 초록불이 언제 켜질지 몰라 항상 긴장한다. 뙤약볕에도 횡단보도 바로 앞에서 기다렸다”며 “남은 시간을 알 수 있어 좋다”고 했다.‘적색 신호 잔여 표시 신호등’은 경기 의정부시가 2022년 8월 처음 도입했다. 원래는 무단횡단 방지를 위한 조치였지만 초고령화 사회에서 보행 속도가 느린 어르신들에게 호응을 얻어 서울, 부산, 대구, 강원, 경남 등으로 확산됐다. 지역의 작지만 실효성 있는 정책이 전국으로 퍼진 사례다.올해는 1995년 6월 27일 전국 동시 지방선거로 지방자치가 본격적으로 출범한 지 30주년이 되는 해다. 그동안 각 지역의 실정에 맞춘 ‘풀뿌리 정책’이 마련됐고 주민 참여도 늘었다. 행정안전부에 따르면 지방의회가 의결한 조례·규칙 등 ‘자치 입법’은 1995년 3만358건에서 지난해 11만1907건으로 3.7배 증가했다.동아일보가 행안부, 전문가 10명의 자문과 16개 시도 단체장(대구 제외) 설문조사를 통해 확인한 결과, 우리가 누리는 정책 상당수는 지역에서 출발해 전국으로 퍼졌다. 홀몸노인에게 우유 배달 등을 통해 안전을 확인하는 정책은 서울 광진구에서 시작돼 전국으로 확산됐다. 제주 서귀포시에서 처음 도입한 공공산후조리원은 전국 21개 시도에서 운영 중이며, 광주시의 공공심야어린이병원은 정부의 소아의료체계 개선 대책으로 이어졌다.이향수 건국대 행정학과 교수는 “30년간 지방자치 정책들이 때론 중앙정부 정책보다 신속히 현안에 대응했다. 주민 입장에서 문제의 직접적 해결책을 찾으려 했기 때문”이라며 “새 정부도 지역에서 배울 건 배워야 한다”고 말했다. 4일 취임한 이재명 대통령도 성남시장과 경기도지사를 지내며 얻은 지역 현안 해결 경험이 큰 자산이 됐다고 전문가들은 평가한다. 16개 시도 단체장들은 ‘지역 맞춤형 돌봄·복지’를 지방자치의 대표 성과로 꼽았고, 앞으로 더 많은 권한이 지방으로 이양돼야 더 나은 정책이 나올 수 있다고 강조했다. 동아일보는 30년간 지방자치의 성과와 새로운 과제를 짚었다.광주 ‘심야어린이병원’ 광진구 ‘노인 안부 살핌’, 전국서 배워가〈1〉 전국 확대된 지역 풀뿌리 정책광주시, 어린이병원 운영비 등 지원… ‘노인 안부 살핌’ 31개 지자체 시행창원 공공자전거-서귀포 산후조리원… 주민들 호응 얻으며 전국 정책으로“막내아들이 밤새 열이 나서 왔어요.” 현충일 휴일인 6일 광주 남구 광주기독병원 1층 공공심야어린이병원. 고열에 시달리는 아들을 안은 주성환 씨(43)가 말했다. 주 씨는 병원에 도착한 지 1분 만에 소아과 전문의의 진료를 받을 수 있었다. 그는 “아기는 열이 나면 응급 상황인데, 일반 응급실에서는 감기라며 잘 안 받아준다. 이곳은 밤이나 휴일에도 문을 여니 정말 다행”이라고 했다.2023년 광주에서 처음 문을 연 공공심야어린이병원은 의료수가뿐 아니라 운영비까지 시가 지원한다. 기존 심야어린이병원은 수가만 지원해 늦은 밤이나 휴일에는 문을 닫는 병원이 많았지만, 광주 공공심야어린이병원은 운영비 지원으로 진료 시간을 늘릴 수 있었다. 이 체계는 전남 여수, 강원 원주·태백, 전북 군산 등으로 확산됐고, 정부도 2024년부터 운영비를 지원해 심야병원의 안정적 운영을 뒷받침하고 있다.● 체감도 높은 지역 정책, 전국으로 확산 1991년 3월 26일, 군사정권 이후 30년 만에 지방의회 의원 선거가 열려 지방자치의 토대가 마련됐다. 1995년 6월 27일 기초·광역단체장을 주민이 직접 뽑는 전국 동시 지방선거가 실시되며 본격적인 지방자치 새 역사가 열렸다. 임정빈 한국지방자치학회장은 “민선 자치 30주년은 주민들이 지역의 주인으로 자리매김하며 진정한 민주주의가 실현된 기간”이라고 평가했다.지방자치단체가 발의한 체감도 높은 정책들은 지역에서 끝나지 않고 다른 지역 간 벤치마킹을 통해 전국적으로 확산됐다. 제주 서귀포시에서 도입된 공공산후조리원이 대표적이다. 2013년 이전 서귀포시엔 민간 산후조리원이 없어 서귀포시 임신부들은 출산하기 위해 한라산 너머 제주시까지 원정을 가야 했다. 서귀포시가 2013년 3월 전국 최초로 공공산후조리원을 만들면서 출생아 중 90%가량이 원정 출산을 하던 문제가 해소됐다. 현재 전국 21개 지역에서 공공산후조리원이 운영되고 있다. 서울 광진구가 1990년대 중반 유제품 배달원 등 민간 배달업종과 협업해 시작한 ‘독거노인 안부 확인’ 정책은 현재 우체국 집배원이 고독사 위험 가구를 살피는 ‘안부 살핌 우편 서비스 사업’의 모태가 됐다. 31개 지자체에서 관련 사업이 시행 중이다. 충북 청주시의회가 1992년 전국 최초로 제정한 ‘행정정보공개 조례’는 지방자치가 확산된 후 ‘정보공개법’ 제정으로 이어지며 정보공개 청구 제도의 기반이 되기도 했다. 행정정보공개 청구 건수는 1998년 2만5475건에서 2014년 38만1496건, 2023년 111만3051건으로 크게 늘었다.● 지자체 복지 투자 18년 새 5배 늘어처음엔 지역의 작은 정책으로 시작했지만 주민들의 호응을 얻어 전국으로 확산된 생활밀착형 정책들도 많다. 전국 도심 곳곳에 설치된 횡단보도 그늘막은 2015년 서울 서초구에서 시작됐다. 행정안전부는 2019년 이 모델을 토대로 ‘폭염 대비 그늘막 설치·관리 지침’을 마련했다. 2022년 서울 성동구가 처음 시범 설치한 버스정류장 온열 의자, 이른바 ‘엉뜨 의자’도 다른 지자체로 퍼져 현재는 100개 넘는 정류장에서 볼 수 있다. 하동현 전북대 행정학과 교수는 “중앙정부가 큰 가닥의 정책을 펼 때와 달리 지자체는 각각의 니즈를 생각하다 보니 기발하고 실효성 높은 정책들이 많이 나오게 된 것”이라고 평했다. 공유 자전거 사업 역시 지역에서 시작됐다. 2008년 대중교통이 취약했던 경남 창원시에서 도입된 ‘누비자’는 현재 친환경 교통수단이자 여가 수단으로, 서울·대전·세종 등 전국 71개 지자체로 확산됐다.이렇게 맞춤 정책이 입안되는 과정에서 지역 주민들을 위한 생활 사회간접자본(SOC) 투자 비중도 높아졌다. 행안부에 따르면 자치단체의 복지 예산 비중은 2006년 7.5%에서 2013년 27.6%, 지난해 35.0%로 18년 새 5배로 늘었다. 사회복지 담당 공무원 수도 같은 기간 1만8512명에서 2.46배인 4만5460명으로 증가했다. 정책의 혜택을 주민들이 체감하면서 주민투표·소환 및 조례 발안 등 주민이 직접 참여하는 풀뿌리 정책도 급증했다. 2000∼2005년 143건에 불과했던 주민조례 발의 건수는 2015년 213건, 지난해 429건으로 연평균 17.4건씩 늘었다. 행안부 관계자는 “주민투표는 지역 문제 해결 수단으로도 활용되고 있다”고 설명했다.● 내년 6월 지방선거 “지역 장점 살린 전략 필요” 내년 6월 3일에는 제9회 전국 동시 지방선거가 열린다. 임기가 1년도 채 남지 않은 지자체장들은 인구 소멸, 청년 일자리 등 지역 현안 해결에 더욱 박차를 가하고 있다. 최병대 한양대 명예교수는 5일 “각 지역의 특성과 장점을 살린 (지역) 자립형 성장 전략을 모든 지역이 수립해야 할 것”이라고 말했다. 기초지자체장, 광역지자체장을 모두 섭렵한 이재명 대통령이 이끌 정부도 이 같은 일상과 밀착된 정책의 완성도를 높여야 한다고 전문가들은 강조했다. 정정화 강원대 공공행정학과 교수는 “앞으로의 지방자치 30주년은 주민이 직접 정치에 참여하고 권리를 행사할 수 있는 법제도적 기반을 확충해 나가야 한다”며 “지방의 다양성과 창의성을 존중하는 것이 지방자치의 핵심”이라고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com송진호 기자 jino@donga.com제주=송은범 기자 seb1119@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2025-06-09
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  • 장위뉴타운에 지상 4층 규모 공공도서관 조성

    서울 성북구(구청장 이승로)는 장위뉴타운에 대규모 공공도서관인 ‘장위문화공원도서관’(가칭)이 들어선다고 4일 밝혔다.이 도서관은 장위10구역 내 공공기여 형태로 조성되는 문화공원에 지하 1층~지상 4층, 약 3530㎡ 규모로 들어설 예정이다. 연내 착공해 2028년 초 개관을 목표로 하고 있다. 구 관계자는 “향후 장위뉴타운 재개발에 따라 지역주민의 문화·교육 인프라 확충을 고려했다”며 “도서관 디자인 향상을 위해 공공건축가 자문을 거쳐 건축계획을 구성했다”고 설명했다.도서관은 6호선 돌곶이역에서 도보 5분 거리에 들어선다. 남측으로는 장위2동주민센터를 잇는 연결 통로를 만들고, 북측으로는 문화공원과 시각적으로 연계되도록 조성한다.지상 1·2층을 연결하는 독서계단과 가변적인 다목적 이벤트 공간 등을 배치해 단순한 도서 열람뿐 아니라 열린 도서관의 이미지를 구현할 계획이다.이승로 구청장은 “서울시 최대 뉴타운 사업인 장위뉴타운의 퍼즐을 하나씩 맞춰가면서 성북구는 일상과 문화가 어우러지는 주거명품도시로 도약하고 있다”면서 “장위문화공원도서관 등 다양한 문화인프라 구축이 가시화됨으로써 주민 체감도가 더욱 높아질 것”이라고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-04
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  • 지하철 화재 대응법…노약자석 옆 소화기-비상통화장치 ‘1순위’

    《‘전철 화재 대응법’ 알고 있나요지난달 31일 서울 지하철 5호선에서 벌어진 방화 사건은 기관사와 승객들의 발 빠른 대응 덕분에 1명의 사망자도 나오지 않았다. 승객들은 비상통화장치로 기관사에게 재빨리 상황을 알리고 소화기로 화재를 진압했다. 2003년 192명이 숨진 대구 지하철 참사의 비극이 반복되지 않을 수 있었던 비결이다. 최근 열차 화재가 증가하는 가운데 지하철 화재 대응법을 알아봤다.》지난달 31일 서울 지하철 5호선 열차 안에서 발생한 60대 남성의 방화 사건은 기관사와 승객들의 신속한 대응으로 큰 인명 피해 없이 마무리됐다. 하지만 최근 2년 새 지하철을 포함한 열차 화재 건수가 가파르게 늘어난 것으로 나타나, 2003년 대구 지하철 참사 같은 비극을 되풀이하지 않기 위해선 시민들의 화재 대응과 대피 요령 숙지가 시급하다는 지적이 나온다. ● 철도차량 화재 지난해 12건, 올해 6건 2일 소방청 화재통계에 따르면 지하철, KTX 등 철도 차량에서 발생한 화재는 최근 2년간 크게 늘었다. 차량에서 발생한 화재 건수는 2018년 4건, 2019년 1건, 2020년 1건, 2021년 1건에 불과했지만 2022년 7건, 2023년 5건으로 늘었고 지난해엔 12건으로 급증했다. 올해도 6월 1일까지 6건이 발생한 것으로 나타났다. 이용재 경민대 소방안전관리과 교수는 “열차 화재가 빈발하고 있기에 대응법을 미리 익히는 것은 선택이 아닌 필수”라고 당부했다. 지하철 차량 안에서 불이 나면 가장 먼저 객실 통로 오른쪽 위(노약자와 장애인석 옆)에 위치한 비상통화장치부터 찾아야 한다. “불이 났다”고 크게 소리를 지르면 오히려 다른 승객들이 당황해서 아수라장이 될 수 있다. 마음이 급하더라도 비상통화장치를 들고 객실 상황을 기관사와 관제실에 전달해야 한다. 그 다음 노약자석과 장애인석 옆에 비치된 소화기를 이용해 불을 꺼야 한다. 소화기를 고정하고 있는 철제 스트랩을 풀어야 하는데, 스트랩 중앙에 달린 잠금장치를 당기면 쉽게 열 수 있다. 소화기를 사용할 때는 미국방화협회(NFPA·National Fire Protection Association)가 만든 ‘PASS’ 원칙을 따라야 한다. ①소화기 몸통을 잡고 손잡이 위쪽에 달린 금속 재질 안전핀을 뽑은 다음(Pull) ②노즐을 발화 지점으로 겨냥하고(Aim) ③손잡이를 강하게 눌러(Squeeze) ④불의 바닥 부분을 빗자루로 쓸듯 골고루 분사(Sweep)한다. 공하성 우석대 소방방재학과 교수는 “불길이 아니라 공중에 뿌리거나 불꽃 위로 뿌리면 불씨를 날리거나 산소 공급을 도와 불을 키울 수 있다”고 당부했다. 지하철 소화기 분사 지속 시간은 10∼20초 사이다. 진화는 최대 3분까지 시도하고 불이 꺼지지 않으면 대피한다.● 비상개폐 장치로 출입문 열고, 낮은 자세로 탈출 출입문이 닫힌 경우 문을 신속히 여는 것도 중요하다. 대구 지하철 참사 때 희생자 192명 중 상당수가 문이 닫힌 열차 안에서 빠져나오지 못해 목숨을 잃었다. 비상개폐장치는 보통 출입문 옆 좌석 하단이나 출입문 상단 오른쪽 벽면에 설치돼 있다. 작은 뚜껑으로 덮여 있는데 의자 아래에 있는 경우에는 ‘출입문 비상콕크’라고 적힌 뚜껑을 열고 손잡이를 몸 쪽으로 당기면 문을 열 수 있다. 출입문 상단 벽면에 있는 경우에는 뚜껑을 열면 비상개폐 손잡이(핸들)가 드러나는데, 이 손잡이를 시계 방향으로 90도 돌린 뒤 공기 빠지는 소리가 멎을 때까지 3∼10초간 기다렸다가 문을 양쪽으로 밀면 된다. 비상개폐장치를 조작해도 문이 열리지 않으면 비상용 망치나 소화기로 창문을 깨서 탈출해야 한다. 이때 부상을 예방하기 위해 손, 팔, 얼굴을 옷가지 등으로 감싸도록 한다. 스크린도어는 비상손잡이를 양쪽으로 젖혀 열면 된다. 비상개폐장치가 작동되면 열차는 자동으로 정차한다. 만약 열차가 지난달 31일 5호선 사고 때처럼 터널에 서 버렸다면 열차 내 비치된 비상 사다리를 이용해 차량을 내려와 비상구 방향으로 걸어서 빠져나와야 한다. 열차 화재 발생 시에는 양쪽에서 오는 열차의 운행을 정지하므로 터널 선로를 통해 이동 가능하다. 다만 직원 안내를 반드시 따라야 한다. 대피 시엔 연기를 들이마시지 않도록 젖은 수건이나 티슈, 옷 등으로 코와 입을 가리고 최대한 낮은 자세로 몸을 숙이도록 한다. 전문가들은 지하철 등 공공장소에서 인화성 물질을 휴대하는 것만으로도 처벌될 수 있다며 주의를 당부했다.최효정 기자 hyoehyoe22@donga.com조승연 기자 cho@donga.com이소정 기자 sojee@donga.com임재혁 기자 heok@donga.com}

    • 2025-06-03
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  • [광화문에서/이소정]예산만 쏟아붓는 서울 버스, 구조부터 바꿔야

    얼마 전 서울시 관계자로부터 흥미로운 이야기를 들었다. 지난해 3월 28일 서울 시내버스가 총파업 했을 때 민자 철도인 우이신설선과 신림선 민간 사업자들은 기뻐했다는 것이다. 파업으로 버스가 멈추자 비슷한 노선을 달리는 민자 철도의 하루 이용객이 급증했기 때문이다. 버스 파업을 하면 지하철 이용객이 늘어나는 건 당연한 소리처럼 들린다. 문제는 이용객이 늘어도 너무 많이 늘었다는 데 있다. 지난해 파업 당일 우이신설선과 신림선의 하루 수송 인원은 약 11만 명으로 평소보다 4만 명 가까이 증가했다. 버스 이용객이 고스란히 지하철로 이전된 것으로 보인다. 배경은 이렇다. 신규 지하철 노선이 개통하면 분산될 수요를 고려해 미리 버스 노선을 조정한다. 버스 이용객이 줄어들 가능성이 높기 때문이다. 실제론 어땠을까. 우이신설선과 신림선 등 민자 철도가 개통되거나 기존 지하철 노선이 연장됐지만 버스 노선 조정이 이뤄진 적은 없었다고 한다. 준공영제 탓이다. 준공영제는 민간 버스회사가 버스를 운영하되 지방자치단체가 노선과 운행을 관리하고 적자를 보전해주는 운영 방식이다. 지하철이 새로 생겨 버스 운송 인원이 줄면 버스 업체에 적자가 쌓이겠지만, 어차피 서울시 예산으로 보전받기에 굳이 나서서 노선을 조정할 유인이 없다. 서울시는 이런 문제를 해결하기 위한 연구용역에 착수했다. 버스 노선과 다른 대중교통이 중복되는지를 비롯해 버스 노선 자체의 혼잡도 및 복잡성(굴곡도) 등을 복합적으로 검토해 분석할 방침이다. 다만 결과가 나온다고 해도 실제 노선 효율화까지 이어질 수 있을지는 미지수다. 기존에 달리던 버스 노선이 사라지면 지역 주민 입장에서는 선택권이 그만큼 줄어드는 셈이라 반발이 생길 수 있기 때문이다. 한 지자체 관계자는 “본래 지하철 노선이 새로 생기면 그것과 중복되는 버스 노선은 줄이고, 대신 지하철역에서 내려 목적지까지 가는 데 필요한 버스 노선만 남기면 된다. 하지만 지역 주민들이 기존에 있던 버스를 줄이길 원치 않다 보니 중복 노선이 계속 같이 달리는 상황이 곳곳에서 발생하고 있다”고 털어놨다. 얼마나 많은 대중교통이 ‘내 집 앞’을 지나는지는 ‘집값’과도 밀접하게 연결된다. 한 지자체 관계자는 “수요가 줄어든 버스 노선을 조정하려 하면 공무원들은 해당 지역구 의원들에게 불려가기 십상”이라고 토로하기도 했다. 최근 5년간 서울 시내버스에 투입된 재정 지원 금액은 5459억 원이다. 서울 시민 1인당 연간 약 5만5000원의 적자 보전 부담액을 내고 있는 셈이다. 버스 노선 조정은 이동권과 밀접한 연관이 있는 만큼 신중하게 접근해야 한다는 데 동의한다. 하지만 언제까지 밑 빠진 독에 물을 붓고 있을 건가. 지금 이 시간에도 서울 시내 어딘가에선 수요 없는 ‘빈 버스’가 달리고 있다. 막대한 예산을 투입하는데 방만한 구조는 그대로라면, 그 부담은 고스란히 시민 몫으로 돌아온다. 서울시는 기획재정부에 신규 도시철도 예비 타당성 조사 시 아예 버스 노선 조정 계획을 점수화해 반영하자는 내용을 건의하는 방안을 검토하고 있다고 한다. 준공영제의 효율적인 운영 방안 마련을 위해 시뿐만 아니라 버스 업체, 시민 등 모두가 머리를 맞대야 할 때다.이소정 사회부 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-02
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  • 서울형 강소기업 참여할 기업 50곳 신규 모집

    일·생활 균형 조직 문화, 고용 안정성, 복지 혜택이 우수한 서울 소재 중소기업 50곳이 서울형 강소기업으로 추가 선정돼 각종 지원을 받게 된다. 서울시는 서울형 강소기업에 신규 참여할 기업 50곳을 선정한다고 1일 밝혔다. 서울형 강소기업은 서울 소재 공공기관의 인증을 받은 중소기업 중에서 조직 문화, 고용 안정성, 복지 혜택 등이 우수한 기업을 엄선해 지원하는 제도다. 현재까지 353개 기업이 선정됐다. 올해 선정된 기업은 서울 거주 청년을 정규직으로 신규 채용할 경우 1인당 최대 1500만 원씩, 기업당 3명까지 총 4500만 원의 근무환경개선금을 지원받게 된다. 성공적인 직장 적응을 위한 번아웃 예상 프로그램과 일·생활 균형을 위한 임직원 대상 교육, 전문가 심화 컨설팅 등도 제공한다. 특히 청년 고용난이 심화된 점을 고려해 올해는 선정 기준을 전면 개편했다. 시 관계자는 “기존의 정량적 평가에서 벗어나 기업 경쟁력, 최고경영자(CEO) 리더십, 일·생활 균형 실천 의지 등 성장 잠재력을 종합적으로 평가하는 정성지표를 신설했다”며 “중복되고 산발적인 일자리 지표도 통합·조정했다”고 설명했다. 우수 인재 유입을 촉진하기 위해 지원 대상의 청년 연령 상한은 기존 34세에서 39세로 올렸다. 지원 대상은 서울에 본사를 두고 공공기관 인증을 받은 중소기업이다. 참여를 원하는 기업은 2일부터 30일까지 관련 홈페이지에서 신청하면 된다. 최종 선정 기업은 9월 발표한다. 자세한 사항은 서울시 홈페이지 또는 서울시 일자리정책과를 통해 확인할 수 있다. 주용태 서울시 경제실장은 “우수한 청년 인재들이 중소기업에서도 충분히 성장하고 워라밸과 자기 계발을 통해 오랫동안 일할 수 있는 기업 문화를 만드는 데 적극 지원하겠다”고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-02
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  • 서울형 강소기업 참여할 50곳 기업 신규 모집

    일·생활 균형 조직문화, 고용 안정성, 복지혜택이 우수한 서울 소재 중소기업 50곳이 서울형 강소기업으로 추가 선정돼 각종 지원을 받게 된다. 서울시는 서울형 강소기업에 신규 참여할 기업 50곳을 선정한다고 1일 밝혔다. 서울형 강소기업은 서울 소재 공공기관의 인증을 받은 중소기업 중에서 조직문화, 고용 안정성, 복지혜택 등이 우수한 기업을 엄선해 지원하는 제도다. 현재까지 353개 기업이 선정됐다. 올해 선정된 기업은 서울 거주 청년을 정규직으로 신규 채용할 경우 1인당 최대 1500만 원씩, 기업당 3명까지 총 4500만원의 근무환경개선금을 지원받게 된다. 성공적인 직장 적응을 위한 번아웃 예상 프로그램과 일·생활 균형을 위한 임직원 대상 교육, 전문가 심화 컨설팅 등도 제공한다.특히 청년 고용난이 심화된 점을 고려해 올해는 선정 기준을 전면 개편했다. 시 관계자는 “기존의 정량적 평가에서 벗어나 기업 경쟁력, 최고경영자(CEO) 리더십, 일·생활 균형 실천 의지 등 성장잠재력을 종합적으로 평가하는 정성지표를 신설했다”며 “중복되고 산발적인 일자리 지표도 통합·조정했다”고 설명했다. 우수 인재 유입을 촉진하기 위해 지원 대상의 청년 연령 상한은 기존 34세에서 39세로 올렸다.지원 대상은 서울에 본사를 두고 공공기관 인증을 받은 중소기업이다. 참여를 원하는 기업은 2일부터 30일까지 관련 홈페이지(seouljobnow.co.kr)에서 신청하면 된다. 최종 선정 기업은 9월 발표한다. 자세한 사항은 서울시 홈페이지(seoul.go.kr) 또는 서울시 일자리정책과(02-2133-5444)를 통해 확인할 수 있다. 주용태 서울시 경제실장은 “우수한 청년 인재들이 중소기업에서도 충분히 성장하고 워라밸과 자기 계발을 통해 오랫동안 일할 수 있는 기업문화를 만드는 데 적극 지원하겠다”고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-06-01
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  • 서울 안전 지키러, ‘러닝 순찰대’ 달린다

    지역 안전을 지키는 ‘서울 러닝 순찰대’가 6월부터 서울 일대를 달린다. 서울시는 시민 참여형 순찰 활동인 서울 러닝 순찰대를 6월부터 운영한다고 28일 밝혔다. 전국 최초로 도입되는 서울 러닝 순찰대는 일상적인 러닝 중 위험 요소를 발견하면 즉시 신고해 범죄 예방과 생활안전 확보에 기여하는 역할을 담당한다. 앞서 시 자치경찰위는 사업 추진을 위해 국내 대표 러닝 애플리케이션 ‘런데이’의 운영사인 ‘땀’과 업무협약(MOU)을 체결했다. 시 자치경찰위는 사업의 총괄 운영과 예산 집행을 담당한다. 땀은 런데이 앱에 러닝 순찰 기능을 구현하는 등 기술적으로 지원할 방침이다. 앱에는 실시간 위치 확인, 위험 유형별 긴급 신고, 신고 지점 및 현장 사진 공유 기능이 탑재된다. 사용자는 범죄나 화재, 구급 등 상황 발생 시 앱의 긴급 버튼을 누르면 즉시 신고할 수 있다. 시는 6월부터 두 달간 지역사회 공익활동 경험이 풍부한 3개 러닝크루와 손잡고 서울 러닝 순찰대를 시범 운영할 계획이다. 크루별로 최소 6개월 이상 활동 경력이 있는 10∼20명을 선발한다. 대원 선발 이후 각 크루와 함께 순찰 활동을 위한 교육도 진행한다. 이용표 서울시 자치경찰위원장은 “민간과 행정, 경찰자원의 협력을 통해 선한 러닝으로 발전하는 계기가 되도록 하겠다”고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-05-29
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  • 파업 부담에… 서울 버스노조, 2시간 반 앞두고 “유보”

    정기상여금의 통상임금 포함 여부 등을 둘러싸고 사측과 갈등을 빚으며 파업을 예고했던 서울과 울산 시내버스 노동조합이 28일 파업을 유보했다. 부정적 여론에 부담을 느꼈다는 분석이 나온다. 파업에 돌입했던 부산도 노사 간 극적인 타결로 파업을 철회해 이날 파업이 실제로 진행된 지역은 경남 창원시뿐이었다. 당초 28일부터 파업에 들어가기로 했던 서울시버스노조는 이날 오전 2시 반 지부장 투표 의결을 거쳐 파업을 유보한다고 밝혔다. 앞서 노조와 서울버스운송사업조합(사측) 간 교섭은 끝내 입장 차를 좁히지 못하고 0시경 결렬됐다. 이에 노조는 당초 계획대로 첫차부터 파업을 예고했으나 불과 2시간 반 전 돌연 입장을 선회한 것이다. 노조 관계자는 “지부장들 논의 결과 파업을 해도 실익이 없다는 판단이 나왔다”며 “향후 소송과 고용노동부 진정 등을 통한 권리 구제 중심의 법률 투쟁에 집중할 계획”이라고 설명했다. 파업 실효성을 두고 판단했다는 설명이지만, 파업에 대한 부정적 여론과 내부 이견을 고려한 것이란 분석이 나온다. 이날 새벽 열린 지부장 총회에서 재적 63명 중 49명이 파업 유보에 찬성했다. 파업 찬성은 11명뿐이었고 3명은 기권했다. 서울시버스노조를 포함한 한국노동조합총연맹(한국노총) 소속 전국자동차노동조합연맹은 이달 8일 전국 대표자 회의를 열고, 27일까지 협상이 타결되지 않을 경우 28일부터 17개 시도 전국 시내버스 총파업에 돌입하겠다고 공식 발표한 바 있다. 이에 따라 서울과 부산, 울산, 창원은 28일부터, 광주는 29일부터 파업에 들어갈 예정이었다. 그러나 서울이 파업을 유보하고, 이어 울산시버스노조도 “사 측과의 교섭 마감 시한을 연장한다”며 파업을 연기하면서 대규모 파업은 사실상 무산됐다. 한편 부산에서는 이날 오전부터 실제 파업이 진행됐으나 오후 1시경 노사가 부산지방노동위원회의 조정안을 받아들여 운행을 재개했다. 조정안에는 성과상여금과 하계휴가비를 폐지하고 이를 통상임금에 포함시키는 내용이 담겨 있어, 결과적으로 약 10.48%의 임금 인상 효과가 있는 것으로 분석된다. 결국 이날 하루 파업이 지속된 지역은 창원뿐이었다. 29일 파업을 예고한 광주시내버스노조는 현재 막판 협상을 이어가고 있다. 대부분의 지역에서 파업이 유보되거나 철회되면서, 시민들이 우려했던 ‘버스 대란’은 발생하지 않았다. 서울시버스노조가 물리적 투쟁 대신 법률 투쟁으로 방향을 선회해 다른 지역 시내버스 노조의 협상 전략에도 영향을 미칠 것으로 보인다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-05-29
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  • 러닝 크루? 이젠 ‘러닝 순찰대’…서울 곳곳 달리며 안전 지킨다

    지역 안전을 지키는 ‘서울 러닝 순찰대’가 6월부터 서울 일대를 달린다.서울시는 시민 참여형 순찰 활동인 서울 러닝 순찰대를 6월부터 운영한다고 28일 밝혔다. 전국 최초로 도입되는 서울 러닝 순찰대는 일상적인 러닝 중 위험 요소를 발견하면 즉시 신고해 범죄 예방과 생활안전 확보에 기여하는 역할을 담당한다.앞서 시 자치경찰위는 사업 추진을 위해 국내 대표 러닝 애플리케이션 ‘런데이’의 운영사인 ‘땀’과 업무협약(MOU)을 체결했다. 시 자치경찰위는 사업의 총괄 운영과 예산 집행을 담당한다. 땀은 런데이 앱에 러닝 순찰 기능을 구현하는 등 기술적으로 지원할 방침이다.앱에는 실시간 위치 확인, 위험 유형별 긴급 신고, 신고 지점 및 현장 사진 공유 기능이 탑재된다. 사용자는 범죄나 화재, 구급 등 상황 발생 시 앱의 긴급 버튼을 누르면 즉시 신고할 수 있다. 시는 6월부터 두 달간 지역사회 공익활동 경험이 풍부한 3개 러닝크루와 손잡고 서울 러닝 순찰대를 시범 운영할 계획이다. 크루별로 최소 6개월 이상 활동 경력이 있는 10∼20명을 선발한다. 대원 선발 이후 각 크루와 함께 순찰 활동을 위한 교육도 진행한다.이용표 서울시 자치경찰위원장은 “민간과 행정, 경찰자원의 협력을 통해 선한 러닝으로 발전하는 계기가 되도록 하겠다”고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com}

    • 2025-05-28
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  • “40분 기다려도 안와” 창원 시내버스 95%가 멈춰섰다…서울 유보-부산 극적 타결

    “오늘부터 파업하는 걸 알고 평소보다 30분 일찍 집을 나섰는데, 평소 15분 간격으로 오는 버스가 40분을 기다려도 오지 않아 어쩔 수 없이 택시를 탔습니다.”28일 오전 7시 30분경 경남 창원시 마산회원구 양덕동 버스정류장에서 만난 회사원 김모 씨(43)는 이렇게 말했다. 이날 창원 시내버스의 95%가 멈춰서면서 김 씨를 비롯한 시민들이 큰 불편을 겪었다.정기상여금의 통상임금 포함 여부를 두고 사측과 갈등을 빚던 부산과 창원 시내버스 노조는 28일 노사 협상이 결렬되자 파업에 돌입했다. 반면 서울 시내버스 노조는 임금·단체협약(임단협) 협상이 결렬됐음에도 예고했던 파업을 유보하기로 했다. 다만 통상임금을 둘러싼 노사 간 입장차가 좁혀지지 않아 갈등은 계속될 것으로 보인다.전국 시내버스 노조의 이번 임단협 쟁점은 정기상여금의 통상임금 포함 여부였다. 지난해 12월 대법원이 정기상여금도 통상임금에 포함된다는 판결을 내리면서 논란이 커졌다. 이에 따라 한국노동조합총연맹(한국노총) 소속 전국자동차노동조합연맹은 27일까지 협상이 타결되지 않을 경우, 28일 첫차부터 서울·부산·울산·창원 등에서 총파업에 돌입하겠다고 밝힌 바 있다.창원시에 따르면 이날 오전 5시 첫차부터 14개 시내버스 회사 중 준공영제 운송사 9개 업체(669대)가 파업에 들어갔다. 앞서 노사는 전날 오후 2시부터 경남지방노동위원회 주관으로 조정회의를 열었지만, 이날 오전 3시경 조정이 결렬됐다. 노사는 지난해 12월 대법원 판결에 따른 정기상여금의 통상임금 반영, 임금 8.2% 인상, 정년 63세에서 65세 연장 등을 두고 접점을 찾지 못한 것으로 알려졌다.반면 서울과 울산은 파업을 유보했다. 서울시내버스노조는 이날 오전 2시경 용산구 노조 사무실에서 지부장 총회를 열고, 재적 63명 가운데 49명이 파업 유보에 찬성표를 던졌다고 밝혔다. 파업 찬성은 11명, 기권은 3명이었다. 이는 총파업 선언 약 2시간 만에 결정된 결과다. 앞서 노조는 전날 오후 3시부터 영등포구 서울지방노동위원회에서 막판 교섭을 진행했으나, 이날 오전 0시경 협상이 결렬됐었다.서울 시내버스 노조는 총파업 대신 법적 대응에 집중할 방침이다. 현재 10년 넘게 진행 중인 동아운수의 통상임금 소송 항소심이 막바지 단계에 접어든 만큼, 그 판결이 향후 협상의 분기점이 될 것이라는 판단에서다. 노조 관계자는 “서울시와 사측의 입장 변화 없이 파업에 돌입해도 실익이 없다”고 밝히며, “당분간 소송과 노동부 진정을 통한 권리 구제 등 법률 투쟁에 집중할 계획”이라고 설명했다.울산 시내버스 노사도 임단협 교섭 마감 시한을 거듭 연장하면서, 28일 새벽부터 예정됐던 파업을 일단 보류하기로 했다.부산 시내버스 노사는 임금 협상을 타결하며 파업을 종료했다. 노사는 성과상여금과 하계휴가비를 폐지하고 이를 통상임금에 포함하는 방식으로 임금 체계를 개편하기로 했다. 이로 인해 기사들의 총임금은 10.48% 상승할 전망이다. 이번 합의는 전국에서 상여금을 통상임금에 반영하는 방식으로 임단협을 체결한 첫 사례로, 다른 지역에도 영향을 미칠 것으로 보인다.이소정 기자 sojee@donga.com창원=도영진 기자 0jin2@donga.com부산=김화영 기자 run@donga.com울산=최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2025-05-28
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